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PARTIDO DOS TRABALHADORES

5. CONGRESSO NACIONAL

CADERNO DE TESES

RESGATAR O PETISMO NO PT

Salvador (BA), 11 a 13 de junho de 2015


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Dilogo e Ao Petista
Contribuio ao 5 Congresso do PT

RESGATAR O PETISMO NO PT!


Em defesa dos trabalhadores e da nao
NO VAMOS SAIR DAS RUAS!
Apresentao
1. Os dias 13 e 15 de maro definiram os dois lados da trincheira.
2. Os atos do dia 13 de maro, com a CUT e os movimentos populares cabea,
forneceram um ponto de apoio para a resistncia popular ofensiva reacionria.
Reuniram mais de 100 mil nas Capitais, com uma pauta original de defesa dos direitos
dos trabalhadores (contra as MPS 664 e 665 e o PL 4330), em defesa da Petrobras
(patrimnio do povo ameaada de privatizao) e pela reforma poltica (corrupo se
combate com reforma poltica e essa se faz com Constituinte), acrescentando a defesa
da democracia (o mandato presidencial, contra o impeachment e o golpismo).
3. No faltaram obstculos, das presses do Planalto para no reagir, passando pelos
jornales descaracterizando, at setores de esquerda que boicotaram os atos tachados
de governistas para justificar seu nem 13, nem 15.
4. A mobilizao com essa pauta continua: plenria dia 31, jornada da CUT dia 7 e um
grande 1. de Maio.
5. J o dia 15, reuniu num domingo centenas de milhares (no milhes), convocados por
empresrios, partidos de oposio (PSDB, PPS, Solidariedade, PSB-SP e outros), que
no ousaram dar a cara, preferindo manipular um descontentamento, em particular
com a corrupo, para canaliza no Fora PT" e "Fora Dilma. Para isso, a Assembleia
Legislativa paulista mudou o horrio de posse dos deputados para levar caravanas do
interior Paulista, horrio de jogo de futebol foi mudado, a Globo fazia propaganda

contnua, setores de igrejas catlica e evanglicas se juntaram maonaria, enquanto


patres at dispensavam os turnos de domingo.
6. Na verdade, similar nas condies brasileiras, ao que fazem hoje os reacionrios primperialistas nas vizinhas Venezuela e Argentina, disseminando seu dio de classe ao
povo e s organizaes dos trabalhadores (sedes do PT incendiadas etc.).
7. A questo agora o que far o governo e, sobretudo, o que far o PT?
O PT nasce da deciso dos explorados de lutar contra um sistema econmico e poltico
que no pode absorver os seus problemas,
pois s existe para beneficiar uma minoria de privilegiados.
Manifesto de Fundao do PT (1980)
8. O PT est em risco.
9. A reeleio de Dilma foi uma vitria da militncia do PT e dos movimentos populares,
muitos jovens, numa polarizao comparvel de 1989, contra os recursos golpistas
da reao pr-imperialista. Mas, hoje, cinco meses depois, a situao gravssima.
10. O Financial Times havia resumido a eleio a uma guerra por um mercado de 200
milhes de habitantes, em sentido figurado, num sistema capitalista em crise que
generaliza guerras, guerra contra o terror, guerra por mercados e matrias primas.
"Guerra" que se estende Amrica Latina, da Venezuela Argentina; o imperialismo
no economiza meios para reconquistar posies perdidas nos ltimos anos ou colocar
seus agentes diretos no governo.
11. Mas, aps a vitria, veio um choque: foi o giro da presidente reeleita, com o Plano Levy.
Ao contrrio do discurso do 2 turno (nem que a vaca tussa), ao contrrio do
prometido dilogo com os setores que ento foram rua, assumiu-se parte do
programa dos derrotados, com medidas de ajuste fiscal recessivo (restrio de direitos,
contingenciamento de verbas, impostos para reduzir o consumo etc.), s para retomar
o supervit fiscal primrio e entregar aos especuladores e banqueiros.

12. grave. Notadamente as MPs 664 e 665, condenadas pela CUT e as centrais sindicais,
reduzem o acesso a direitos previdencirios e trabalhistas e atacam a classe que mais
decididamente pode defender o governo.
13. Sim, porque, por outro lado, h uma ameaa da oposio reacionria ao legtimo
mandato popular conferido pelo povo brasileiro, que defendemos contra as ameaas
de "impeachment" e o cerco atravs do comando das duas casas do Congresso, alm
dos setores abertamente golpistas.
14. a servio desse ataque que todas as denncias de corrupo so manipuladas e
focadas sobre o PT, de modo a acu-lo. O ataque Petrobras e ao sistema de partilha na
explorao do pr-sal, por exemplo, mostra a determinao destes setores de voltar a
escancarar a pilhagem dos recursos nacionais.
15. O objetivo um s: desestabilizar o governo, enfraquec-lo ainda mais, para, neste
momento, arrancar mais concesses ao mercado.
16. O governo, com o Plano Levy, no acalma realmente o "mercado", mas se aparta do
movimento popular, frustra a militncia e expe a sua base social.
17. A continuar, coloca-se em risco a sobrevivncia do PT, no apenas por perder as
eleies municipais de 2016, mas, se insistir em apoiar o tal ajuste, vai perder a prpria
base social, como aconteceu com o partido socialista (Pasok) na Grcia.
18. No!
19. Em nenhuma hiptese, os petistas aceitam que o PT, fundado h 35 anos para defender
os direitos dos trabalhadores e dos pobres, seja o agente do ajuste despejando no
lombo de quem trabalha - atravs das inaceitveis MPs 664-665 -, a crise criada por
eles, os especuladores, as multinacionais, os empreiteiros e agro-exportadores que
tanto lucraram!
20. Mas, como chegamos nesta situao, como possvel, perguntam-se os petistas?

21. A resposta no fcil, nem simples. Mas pode ser buscada em algumas das escolhas
feitas ao longo dos anos.
22. Escolhas de adaptao ao sistema - as instituies econmicas, sociais e polticas do
Estado submisso ao capital financeiro internacional - herdado dos militares, de Collor e
FHC, o sistema que o PT foi criado para transformar. Mas ao qual se adaptou, como na
poltica de alianas dentro do presidencialismo de coalizo que, desde 2002,
diminuiu a bancada federal dos 91 deputados de ento para os 69 de agora.
23. E o pior que a reao crise poltica tem sido dar ainda espao e poder ao principal
"aliado", muitas vezes o principal sabotador do governo, que o PMDB.

Defender o PT, contra o ajuste, pelas reformas!


24. O momento da maior gravidade. A defesa do PT est colocada. Uma verdadeira
discusso necessria. E, acreditamos, h uma sada poltica.
25. No aceitamos a chantagem da direita reacionria, tambm instalada na base aliada.
Tampouco vestimos a carapua que se quer impingir ao PT, desmoralizando sua
militncia, para fragmentar a luta contra a opresso e a explorao.
26. Estamos com os trabalhadores, os oprimidos e suas organizaes que esto a, de p.
27. Desde a primeira semana do ano, no ABC, saram em luta contra as demisses, e
continuaram por reajuste real de salrio na aviao civil, contra o roubo dos fundos de
previdncia no Paran e o desmonte do sistema Petrobras em Rio Grande. A resistncia
est a, e o PT deve estar junto!
28. No faltam problemas acumulados no pas, muitas questes graves ao redor da falta de
gua em vrias regies, e o problema do aumento nas contas de luz, que a oposio
tenta explorar, mas que s investimentos decididos do governo federal, nos estados e
municpios, podero resolver.
29. A gastana fiscal nos governos do PT uma mentira. O verdadeiro excesso so os
100 bilhes anuais de desoneraes fiscais anuais dados aos patres (mais de 20
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bilhes tirados do INSS na folha de pagamentos das empresas). Pois, mesmo assim, a
indstria recuou e continuou demitindo, os patres embolsaram, ou pior, as
multinacionais remeteram como lucro ao exterior.
30. Queremos que o governo faa o que tem que ser feito. Que realize a reforma agrria
que retrocedeu no ltimo perodo, com o declnio das desapropriaes. Tambm
queremos que faa a reforma urbana prometida. Que recupere o petrleo para a
Petrobras 100% estatal. E destine os recursos do Oramento para investir em servios
pblicos de qualidade, educao, sade, transporte e outros.

Queremos as mudanas nas quais o povo votou!


31. Mudana reindustrializar o pas e defender a economia nacional, com base na
derrubada da absurda taxa de juros do Plano Levy, acompanhada da centralizao do
cmbio como instrumento do desenvolvimento soberano, liberto da manipulao do
mercado atravs das agncias de risco.
32. Mudana abandonar as metas de supervit primrio, comeando por
regulamentar em lei de imediato, pelo menos isso! a renegociao da dvida dos
estados e municpios com a Unio (herana de FHC sob injuno do FMI), uma
promessa de junho de 2013, votada no Congresso em novembro passado, mas
bloqueada pelo Plano Levy. Ele est paralisando o pas, as obras do PAC, os ministrios,
as Universidades pblicas, o FIES, a 3 fase do Minha Casa Minha Vida, e forando
Estados e Municpios a fazer mais cortes - Abaixo o Plano Levy!
33. Mudana, por fim, fazer a reforma poltica. Desde junho-julho de 2013, quando
apareceu o fosso que existe entre a representao e os representados, sabe-se que com
esse Congresso no d, e que para avanar preciso a reforma poltica que, cada vez
mais claro, s uma Constituinte Soberana e Exclusiva far. Foi o que disseram
claramente quase 8 milhes de cidados no Plebiscito Popular de 7 de setembro. Luta
que continua pela convocao de um Plebiscito oficial para a Constituinte do sistema
poltico.
34. Na verdade, as instituies (Legislativo, Judicirio e Executivo) no respondem crise
nacional e perdem legitimidade - segundo o Data Folha, o Congresso ainda mais
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impopular do que Dilma -, o que de conjunto atualiza a necessidade da Constituinte,


proposta que a presidente chegou a fazer em 2013.
35. Uma verdadeira Constituinte, para fazer a reforma poltica e abrir caminho reforma
do Estado de cabo-a-rabo, deve, pelo menos, ser unicameral (sem Senado),
proporcional (um eleitor = um voto), com voto em lista pr-ordenada (paritria) e sem
financiamento empresarial (de preferncia, financiamento pblico exclusivo).
36. Esse congresso bicameral, corrupto e desproporcional s far contra-reformas sua
imagem e semelhana. inaceitvel a PEC 352 da contra-reforma poltica que Cunha
(PMDB) quer impingir ao povo. Ela marginaliza os partidos atravs do "voto distrital",
constitucionaliza o financiamento empresarial etc. A mais ampla unidade de todos os
setores democrticos deve ser construda para derrotar essa "PEC da Corrupo".
37. Somos a favor de abolir o financiamento empresarial, mas s isso no uma reforma
poltica. At porque o balco-de-negcios do Congresso j funcionava sem o
financiamento aberto, via "caixa dois". Por isso estamos pelo financiamento pblico
exclusivo como parte de uma verdadeira reforma.
38. A introduo de cotas na representao - de gnero, tnicas ou outras - no resolve o
problema do arremedo de democracia no Brasil, que no s a subrepresentao de
certos segmentos que, com razo, denunciam as distores.
39. O problema maior, de no-representao proporcional do povo inteiro. Na verdade,
o problema so as instituies seculares que beneficiam uma oligarquia odiosa que
subordina o Brasil aos interesses do capital financeiro internacional.
40. Por fim, um alerta sobre a reforma proposta pela OAB e CNBB, entidades que devem
at ser aliadas na luta contra a PEC da Corrupo, mas cujo projeto de reforma iguala
os partidos s ONGs sem mandato, e ainda "judicializa" a vida partidria. uma
reforma sem povo, no prev plebiscito nem Constituinte.
41. essa a questo chave para abrir uma sada poltica: dar a palavra ao povo, Plebiscito,
Constituinte!
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42. No h outra sada. difcil mas no impossvel.


43. Difcil pela enorme resistncia no interior das instituies, que no vo se
autorreformar. H resistncia, claro, no milionrio "mercado de partidos". H tambm
no Supremo Tribunal Federal, cuja composio e funcionamento esto articulados com
o sistema poltico como um todo.
44. H, inclusive, certa reticncia no PT que se adaptou ao sistema - a luta por novas
instituies atravs da reforma poltica numa Constituinte inclui a reforma do prprio
PT (v. abaixo).
45. H ainda, a resistncia da mdia, cujos grandes veculos hoje manipulam livre e
impunemente a opinio pblica. A mdia sabe bem a ligao da luta pela reforma do
Estado de cabo-a-rabo com a campanha pela democratizao dos meios de
comunicao.
46. O que se soma a outras exigncias e reformas urgentes, cuja conquista pede uma frente
de lutas ou frum nacional, onde a bandeira da Constituinte central e decisiva para
dar-lhe a dimenso de soberania nacional e popular. E tambm pede o engajamento
determinado do PT, voltando-se para a organizao do povo, seu impulso original.

As mudanas necessrias no PT
O PT proclama que sua participao em eleies e suas atividades parlamentares
se subordinaro ao objetivo de organizar as massas exploradas e suas lutas.
Manifesto de Fundao do PT (1980)
47. Nem o PT caiu do cu, na poca da sua fundao, nem a situao atual era inevitvel.
um produto da adaptao do PT s instituies polticas do Estado as quais - deciso
de Congresso do PT - queremos todos reformar.
48. O PT no se pode continuar um partido de gabinete, burocratizado, no pior, mas
igual aos outros, com boa parte dos quadros dirigentes acomodados ou diretamente
funcionrios da administrao federal, estadual e municipal. Isto , igual aos
coleguinhas do presidencialismo de coalizo.
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49. urgente resgatar o petismo no PT!


50. No razovel o argumento de que a correlao de foras no Congresso de CunhaRenan no permite a reforma pela Constituinte. A verdade que ela no expressa a
relao de foras real na sociedade, mas as regras de representao da sociedade que
se quer justamente mudar.
51. Seria trgico se esse argumento servisse para justificar a recusa em mobilizar
decididamente a maioria que existe no pas conforme o Plebiscito Popular! para a
verdadeira reforma, e seguir navegando no presidencialismo de coalizo com o
PMDB etc., rumo ao abismo.
52. Como principal partido da classe trabalhadora, e ainda o partido mais votado nas
ltimas eleies, apesar de tudo, o PT tem enorme responsabilidade. Reformar o PT
parte da prpria luta pela reforma poltica. preciso superar tambm o fosso entre os
militantes e os eleitos no PT, em todos os nveis.
53. Sejamos claros: o PED foi apresentado h cerca de 15 anos como ampliao da
democracia para resolver problemas que havia. Mas os problemas s aumentaram. O
PED, na verdade, restringiu o direito dos filiados influenciarem no rumo do PT, na
medida em que reduziu os militantes ativos a meros filiados, cidados passivos que so
consultados a cada x anos, na urna.
54. E consultados por quem tem meios materiais de chegar at eles, quando no so meios
duvidosos de pagar a contribuio e levar a votar.
55. H um mal-estar. Sucessivas maquiagens das regras no moralizaram coisa alguma.
56. O PED um irreformvel ritual viciado e vicioso de arregimentao para quem tiver os
meios. Ele foi decalcado do funcionamento do apodrecido sistema poltico, e est
levando o PT a ficar igual aos outros.
57. No adianta reclamar do esvaziamento das instncias, nem da marginalizao dos
setoriais e da militncia popular em geral. Propomos um conjunto de medidas,
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inclusive mudando a relao com as bancadas, e dos parlamentares com os setoriais e


secretarias partidrias, bem com a militncia nos movimentos, mas preciso uma
reforma poltica no PT como um todo!
58. Para valorizar a militncia, mantendo o conjunto dos filiados, a mudana deve comear
pela retomada do mtodo da representao direta, que fez o partido ser o que ele ,
com a volta a eleio das direes e escolha das plataformas em todos os nveis, olho
no olho, atravs de delegados em Encontros de Base municipais, estaduais e nacional
59. No seu 35 aniversrio, em BH, o PT foi convocado "voltar luta". Essa luta a
mesma luta pelas mudanas que o povo votou no 2 turno das eleies presidenciais
60. Ns, do "Dilogo e Ao Petista", queremos "agir como o PT agia", e convidamos todos a
se dedicarem a trazer o PT "de volta para a luta".

Uma alternativa ao Plano Levy


61. Algumas medidas emergenciais devem ser tomadas pelo governo para defender o povo
trabalhador e a economia nacional:

Centralizao cambial, derrubada dos juros


62. A alternativa crucial s medidas de Levy apontar para o fim da mobilidade de
capitais, para o que a centralizao cambial um passo. Ela permitiria ao governo
retomar a autoridade de definir taxas de juros e de cmbio em favor da indstria e do
desenvolvimento.
63. No sero mais os especuladores (o mercado) que imporo ditatorialmente as taxas,
como desde Collor, com a "livre" entrada e sada de dlares.
64. Isso permitir ao Banco Central reduzir fortemente os juros. Bancos e especuladores
podem at chiar, mas no ameaaro remeter seus dlares para o exterior quando bem
quiserem. Sem outra opo, tero de alocar o dinheiro em ttulos pblicos, mesmo com
juros menores, ou em ativos produtivos.
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Reindustrializao e proteo comercial


65. A segunda medida traar a recuperao da indstria brasileira. Para isso, proteger da
competio internacional a produo nacional e o emprego. O "livre" comrcio bom
para as multinacionais, no para o Brasil. A "globalizao um instrumento para
reduzir salrios em todo o mundo. Assim, tarifas e barreiras de importao de ramos
da indstria mais relevantes ao pas devem ser levantadas.
66. Com o cmbio centralizado, a poltica do BC se integrar nisso, tornando o dlar mais
caro apenas para determinados produtos (bens suprfluos ou de luxo, por exemplo),
mas ficando mais barato para outros (estratgicos).
67. O Brasil deve ter o direito de escolher quais produtos proteger para garantir seu
desenvolvimento. Deve tambm escolher com quem priorizar seu comrcio,
privilegiando, por exemplo, pases do UNASUL.
68. Um plano nacional de reindustrializao implica prioridades. Ao invs de
simplesmente cortar todas as desoneraes do primeiro mandato de Dilma, como faz o
ministro Levy, deve-se diferenciar:
- extinguir as desoneraes da folha, ao invs de aumentar a taxao sobre o
faturamento, com a volta plena ao sistema de partilha entre geraes, com
contribuio patronal (salrio diferido);
- condicionar qualquer outro incentivo fiscal (IPI etc.) ao cumprimento de metas de
gerao de empregos pela empresa beneficiria, bem como metas de desenvolvimento
da cadeia industrial.

Fim do supervit fiscal, investimentos pblicos e reestatizao


69. A terceira medida implica o fim do supervit fiscal, com a retomada de fortes
investimentos pblicos,

para melhorar

os

servios

pblicos e

auxiliar

reindustrializao. Empresas estatais teriam de ser criadas (ou recriadas) no


transporte pblico, eletricidade, telefonia, mais hospitais e escolas etc.
70. Isso gera um robusto mercado domstico indstria. Alm de empregos, a produo
de bens de consumo coletivo barateia o custo de vida. D melhores condies de
consumo, j que desafoga o oramento da famlia trabalhadora, comprometido com
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mensalidades de planos de sade, educao e outras contas. Tambm auxilia a


industrializao, com empresas estatais produzindo bens de capital (petroqumica,
grandes maquinrios, minerao, siderurgia etc.) e infra-estrutura de grande monta
(energia, transportes de carga etc.). So ramos estratgicos, arriscados, que exigem
elevados aportes; o capital privado nacional no consegue, e o estrangeiro sequer se
dispe a investir.
71. Tais investimentos por estatais geraro efeitos encadeadores, com incentivos a ramos
da indstria, criando mercados, barateando redes de fornecimento, elevando a
produtividade geral da indstria, sem quebrar direitos trabalhistas ou reduzir o custo
do trabalho.

72. No mdio prazo, o efeito multiplicador na renda nacional e desencadeador de produo


de tais gastos pblicos, ter ainda efeito no crescimento do PIB e da arrecadao
tributria.
73. Essas medidas no so novidade, j foram implementadas em pases que se
desenvolveram, como os EUA, Alemanha ou Japo poca de suas industrializaes no
sculo XIX, no perodo ascendente do capitalismo. Foram at parcialmente aplicadas no
Brasil, embora com limitaes e interrupes, at serem desmanteladas pela onda
privatizante desde o fim do regime militar, com Sarney, Collor e FHC.
74. Outras medidas estruturais so igualmente necessrias: uma reforma tributria que
faa ricos pagarem mais impostos, e desonere trabalhadores, sobretudo os de menor
renda, fundamental para aumentar a renda disponvel dos consumidores, e para
elevar a arrecadao que financia o gasto pblico.
75. As reformas agrria e urbana tero tambm efeitos no mesmo sentido.
76. Todas essas medidas sofrero forte oposio do capital internacional, dos banqueiros e
seus aliados empresariais e na mdia. Mas ganharo o apoio do povo trabalhador, que
certamente defender o governo e sua nova poltica.

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Plataforma de reformas e reivindicaes na luta pela Constituinte


a) desmilitarizao das polcias, revogao da lei de Anistia com a punio dos
criminosos;
b) reforma agrria, titularizao das terras quilombolas e demarcao das reservas
indgenas;
c) reforma urbana;
d) fim do fator previdencirio e semana de 40 horas;
e) fim do supervit primrio, todas verbas para o servio pblico (transporte, sade,
educao, moradia);
f) reestatizao das empresas privatizadas; 100% do petrleo para a Petrobras 100%
estatal;
g) democratizao dos meios de comunicao.
h) vagas para todos nas universidades pblicas;
i) reforma tributria, Imposto sobre Grandes Fortunas, corrigir e ampliar as faixas do
IRPF;
j) confisco dos bens de corruptos e corruptores;
k) anulao da Ao Penal 470.

Dilogo e Ao Petista

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