"REPARACIN HISTRICA DE LA AGRICULTURA FAMILIAR PARA LA

CONSTRUCCIN DE UNA NUEVA RURALIDAD EN LA ARGENTINA"

TTULO I
DE LOS FINES, OBJETIVOS, DEFINICIONES Y ALCANCES
ARTICULO 1.- Declrase
Campesina e Indgena por
alimentaria del pueblo, por
produccin que preservan
transformacin productiva.

de inters pblico la Agricultura Familiar,

su contribucin a la seguridad y soberana
practicar y promover sistemas de vida y de
la biodiversidad y procesos sostenibles de

ARTICULO 2.- Crase el Rgimen de Reparacin Histrica de la Agricultura

Familiardestinado al agricultor y a la agricultura familiar y empresas
familiares agropecuarias que desarrollen actividad agropecuaria en el medio
rural conforme los alcances que se establecen en la presente ley,con la finalidad
prioritaria de incrementar la productividad, seguridad y soberana alimentaria
y de valorizar y proteger al sujeto esencial de un sistema productivo ligado a la
radicacin de la familia en el mbito rural, sobre la base de la sostenibilidad
medioambiental, social y econmica.
ARTICULO 3.- Son objetivos generales de esta Ley:
a) Promover el desarrollo humano integral, bienestar social y econmico de
los productores, de sus comunidades, de los trabajadores del campo y, en
general, de los agentes del medio rural, mediante la diversificacin y la
generacin de empleo en el medio rural, as como el incremento del
ingreso, en diversidad y armona con la naturaleza para alcanzar el buen
vivir.
b) Corregir disparidades del desarrollo regional a travs de la atencin
diferenciada a las regiones con mayor atraso, mediante una accin
integral del Poder Ejecutivo Nacional que impulse su transformacin y la
reconversin productiva y econmica, con un enfoque productivo de
desarrollo rural sustentable.
c) Contribuir a la soberana y seguridad alimentaria de la nacin mediante
el impulso de la produccin agropecuaria.

d) Fomentar la conservacin de la biodiversidad y el mejoramiento de la

calidad de los recursos naturales, mediante su aprovechamiento
sustentable;
e) Valorar las diversas funciones econmicas, ambientales, sociales y
culturales de las diferentes manifestaciones de la agricultura nacional.

f) Valorizar la Agricultura Familiar en toda su diversidad, como sujeto

prioritario de las polticas pblicas que se implementen en las distintas
esferas del Poder Ejecutivo Nacional.
g) Promover el desarrollo de los territorios rurales de todo el pas,
reconociendo y consolidando a la Agricultura Familiar como sujeto social
protagnico del espacio rural. A este fin, se entiende por desarrollo rural,
el proceso de transformaciones y organizacin del territorio, a travs de
polticas pblicas con la participacin activa de las comunidades rurales
y la interaccin con el conjunto de la sociedad.
h) Reconocer explcitamente las prcticas de vida y productivas de las
comunidades originarias.
ARTICULO 4.- Son objetivos especficos de la presente ley:
a) Afianzar la poblacin que habita los territorios rurales en pos de la
ocupacin armnica del territorio, generando condicionesfavorables para
la radicacin y permanencia de la familia y de los jvenes en el campo,
en materia de hbitat, ingresos y calidad de vida, equitativa e integrada
con las reas urbanas.
b) Impulsar el aprovechamiento de atributos especficos de cada territorio
para generar bienes primarios, industrializados y servicios diferenciados
por sus particularidades ecolgicas, culturales, procedimientos de
elaboracin, respeto a los requisitos sanitarios, singularidad paisajstica
y/o cualquier otra caracterstica que lo diferencie.
c) Contribuir a eliminar las brechas y estereotipos de gnero, asegurando la
igualdad de acceso entre varones y mujeres a los derechos y beneficios
consagrados por la presente ley, adecuando las acciones concretas e
implementando polticas especficas de reconocimiento a favor de las
mujeres de la Agricultura Familiar.
d) Fortalecer la organizacin y movilidad social ascendente de la
Agricultura Familiar, Campesina e Indgena, con especial atencin a las
condiciones y necesidades de la Mujer y la Juventud rural.
e) Asegurar el abastecimiento de alimentos saludables y a precio justo
aportando estratgicamente a la sustentabilidad energtica y a la
preservacin del ingreso.
f) Apoyar lageneracin de actividades agropecuarias, artesanales,
industriales y de servicios, orientada al agregado de valor de la
produccin primaria y a la generacin de desarrollo local.
g) Recuperar, conservar y divulgar el patrimonio natural, histrico y
cultural de la Agricultura Familiar en sus diversos territorios y
expresiones.
h) Fortalecer la organizacin de los Productores Familiar y la defensa de sus
derechos y posibilidades promocionando el asociativismo y la
cooperacin.

i) Garantizar los derechos de acceso y a la gestin de la tierra, el agua y los

recursos naturales en general, las semillas, el ganado y la biodiversidad
estn en manos de aquellos que producen los alimentos.
j) Implementar acciones especficas para los Pueblos Originarios y sus
Comunidades.
k) Desarrollar y fortalecer estructuras institucionales participativas a todos
los niveles orientadas a planificar, monitorear y evaluar las Polticas,
Programas y Acciones del desarrollo local.
l) Desarrollo de Polticas de comercializacin que garanticen la colocacin
de la produccin local en mercados ms amplios.
m) Generacin y afianzamiento de polos econmico-productivos en zonas
rurales y en pequeas localidades, promocionando el desarrollo local y la
preservacin de valores, identidades y culturales regionales y locales.

ARTICULO 5.-Se define como agricultor y agricultora familiar a aquel que

lleva adelante actividades productivas agrcolas, pecuarias, forestal, pesquera y
acucola en el medio rural y rene los siguientes requisitos:
a) La gestin del emprendimiento productivo es ejercida directamente por
el productor y/o algn miembro de su familia;
b) Es propietario de la totalidad o de parte de los medios de produccin;
c) Los requerimientos del trabajo son cubiertos principalmente por la mano
de obra familiar y/o con aportes complementarios de asalariados;
d) La familia del Agricultor y Agricultora reside en el campo o en la
localidad ms prxima a l.
e) Tener como ingreso econmico principal de su familia la actividad
agropecuaria de su establecimiento.
f) Los Pequeos Productores, Minifundistas, Campesinos, Chacareros,
Colonos, Medieros, Pescadores Artesanales, Productor Familiar y,
tambin los campesinos y productores rurales sin tierra, los productores
periurbanos y las comunidades de pueblos originarios comprendidos en
los apartados a),b), c), d) y e).

ARTCULO 6.- Registracin en RENAF- Establzcase la obligacin por parte

de los Agricultores y Agricultoras Familiares de registrarse en forma individual
y asociativa, a los efectos de ser incluidos en los beneficios de la presente ley.
Ratifquese la creacin del Registro Nacional de Agricultura Familiar conforme
lo dispuesto por Resolucin N 255/07 de la Secretara de Agricultura,
Ganadera, Pesca y Alimentacin de la Nacin, a partir de la sancin de la

Resolucin 25/07 de Mercosur que se considera incorporada a la presente ley.

En caso de existencia de otros Registros Nacionales, Provinciales o Municipales
de Agricultores y Agricultoras Familiares, debern compartir la informacin
con el RENAF a los fines de conformar una base nica de datos a nivel nacional.
ARTICULO 7.-Beneficiarios del Rgimen. Quedan comprendidos en los
beneficios de la presente ley los Agricultores y Agricultoras Familiares que
desarrollen actividades productivas registrados en el Registro Nacional de
Agricultura Familiar.
TTULO II
APLICACIN
ARTICULO 8- La presente ley ser de aplicacin en la totalidad del territorio
de la Nacin Argentina, invitndose a las provincias a adherir a la misma o
adecuar su legislacin, sancionando normas que tengan un objeto principal
similar al de la presente ley.
ARTICULO 9.--El Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca, en el mbito
del Poder Ejecutivo Nacional ser el organismo de aplicacin de la presente ley.
La autoridad de aplicacin dar participacin al Consejo de Agricultura
Familiar, Campesino, Indgena creado por resolucin N 571 de MAGyP.
ARTCULO 10.- El Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca promover
las condiciones para el desarrollo rural integral y sustentable, a fin de generar
empleo y garantizar el bienestar y su participacin e incorporacin en el
desarrollo nacional fomentando la actividad agropecuaria y forestal para el
ptimo uso de la tierra, con obras de infraestructura, insumos, crditos,
servicios de capacitacin y asistencia tcnica, generando la legislacin para
planear y organizar el desarrollo rural y la produccin agropecuaria, su
industrializacin y comercializacin, fomentando acciones en las siguientes
temticas:
1234567-

Bienes Naturales y Ambiente.

Desarrollo Tecnolgico, Asistencia Tcnica e Investigacin.
Procesos Productivos y de Comercializacin.
Educacin, Formacin y Capacitacin.
Infraestructura y Equipamientos Rurales.
Polticas Sociales.
Instrumentos de Promocin.

ARTCULO 11.- La Autoridad de Aplicacin promover la difusin, con las

instituciones vinculadas a la Agricultura Familiar, Campesina e Indgena y al
Desarrollo Rural, de los alcances y caractersticas de los instrumentos de la

presente ley, para facilitar el acceso y los beneficios establecidos a todos los
Agricultores y Agricultoras Familiares del pas.
ARTCULO 12.- Crease en el mbito de la Jefatura de Gabinete de Ministros el
Consejo Nacional de Coordinacin de Polticas Pblicas para la Agricultura
Familiar, integrado por los Ministros del PODER EJECUTIVO NACIONAL.
Sus funciones sern articular, coordinar, organizar, informar y relevar desde la
integralidad de las acciones ejecutadas por las distintas reas de gobierno para
el cumplimiento de los objetivos de la presente ley.
ARTCULO 13.- Todas las polticas, planes, programas, proyectos ejecutados
por el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca, entes desconcentrados o
descentralizados del Poder Ejecutivo Nacional destinados a favorecer la
produccin, industrializacin comercializacin de productos agropecuarios
debern contemplar en su instrumentacin a la Agricultura Familiar y mejorar
sus condiciones de vida. Las organizaciones representativas del sector debern
ser integradas a los consejos asesores existentes o a crearse. Los productores de la Agricultura Familiar, Campesina e Indgena debern ser
caracterizados por la autoridad de aplicacin para su inclusin prioritaria en las
acciones y polticas derivadas de la presente ley, tomando en cuenta los
siguientes factores:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Productores de Autoconsumo, Marginales y de Subsistencia.

Niveles de Produccin y Destino de la Produccin.
Lugar de residencia.
Ingresos Netos y Extra-prediales.
Nivel de Capitalizacin.
Mano de Obra Familiar. Mano de Obra Complementaria.
Otros elementos de inters.

ARTCULO 14.- El presente rgimen reconoce una primera etapa de tres aos
para su ejecucin, cumplidos los cuales deber evaluarse su funcionamiento y
resultados y adecuarse los programas e instrumentos a los avances y logros
alcanzados por el sector.

TTULO III BIENES NATURALES y AMBIENTE

ARTICULO 15.- Acceso a la Tierra. La Autoridad de Aplicacin articular con
los Organismos competentes del Poder Ejecutivo Nacional y las Provincias

para el Acceso a la Tierra para la Agricultura Familiar, Campesina e Indgena,

considerando la tierra como como un bien social.
ARTICULO 16.- Banco de Tierras para la Agricultura Familiar. Crase en el
mbito de la Autoridad de Aplicacin el Banco de Tierras para la Agricultura
Familiar, con el objetivo de contar con tierras aptas y disponibles para el
desarrollo de emprendimientos productivos de la Agricultura Familiar,
Campesina e Indgena en el marco de lo dispuesto en la presente norma. Se
invita a las Provincias a tomar iniciativas del mismo tipo en sus jurisdicciones.
El Banco de Tierras estar conformado por:
a) Las tierras de propiedad de la Nacin que el Estado Nacional por
Decreto afecte a los fines de la presente Ley.
b) Las tierras que sean donadas o legadas al Estado Nacional con el fin de
ser afectadas al Banco creado por esta norma.
c) Las tierras que transfieran los Estados Provinciales y Municipales a la
Nacin al fin indicado en esta Ley.
d) Todas las tierras rurales que ingresen al patrimonio del Estado Nacional
por distintos mecanismos judiciales, administrativos, impositivos o de
cualquier otra naturaleza.
La Autoridad de Aplicacin promover los acuerdos necesarios con las
dependencias competentes del Poder Ejecutivo Nacional a los fines del
relevamiento, registro y determinacin de las tierras que integrarn el mismo.
Los titulares de inmuebles que los pongan a disposicin del Banco accedern a
beneficios impositivos y fiscales en los trminos que establezca la
reglamentacin.
El Registro Nacional de Tierras Rurales en coordinacin con la autoridad de
aplicacin registrar los bienes inmuebles que integren el Banco de Tierras, de
conformidad a la informacin provista por las Provincias y por la Agencia de
Administracin de Bienes del Estado.
ARTICULO 17.-Adjudicacin. Las tierras que integren el Banco, se
adjudicarn en forma progresiva a los agricultores y agricultoras familiares
registrados en el RENAF, y/o habitantes urbanizados que por diversas razones
demuestren voluntad de afincarse y trabajar en la Agricultura Familiar,
Campesina e Indgena, de acuerdo al procedimiento que a tal fin establezca la
Autoridad de Aplicacin, mediante adjudicacin en venta, arrendamiento o
donacin.
Las adjudicaciones se realizarn en Unidades Econmicas Familiares, las que se
determinarn tomando en consideracin, como mnimo, los siguientes
parmetros:

a) Regiones ecolgicas;
b) Tipos de explotacin;
c) Infraestructura regional, zonal y local;
d) Capacidad productiva de la tierra;
e) Capacidad del equipamiento productivo, financiero y condicin econmica
del postulante en los casos de ofrecimiento pblico.
f) Cantidad de Integrantes del grupo familiar.
g) Inseguridad Jurdica respecto a la tenencia de la tierra que actualmente
habitan y trabajan, o falta de acceso a la misma.
ARTICULO 18.- Regularizacin Dominial. El Ministerio instrumentar un
programa especfico y permanente para el relevamiento, anlisis y abordaje
integral de la situacin dominial de tierras de la Agricultura Familiar,
Campesina e Indgena. A tal fin se constituir una Comisin Nacional
Permanente de Regularizacin Dominial de la Tierra Ruralconformada por: la
autoridad de aplicacin, el Registro Nacional de Tierras Rurales, Secretara
Nacional de Acceso al Hbitat, el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas y el
Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria. Se invitar a las Federacin de
Agrimensores y a la de Abogados y al Consejo Federal del Notariado
Argentino a fin de promover titulaciones sociales.
ARTICULO 19.- Se suspenden por tres aos toda ejecucin de sentencia y
actos procesales o de hecho que tengan por objeto el desalojo de agricultores
familiares que al momento de la entrada en vigencia de la presente norma se
encuentren en condiciones de usucapir las tierras rurales que poseen. La
Autoridad de Aplicacin de conformidad a los artculos precedentes, priorizar
soluciones inmediatas para garantizar la permanencia y el acceso a la tierra.
ARTICULO 20.- El Ministerio disear e instrumentar Programas de
incentivos a los Servicios Ambientales que aporte la Agricultura Familiar,
Campesina e Indgena con procesos productivos que preserven la base
ecosistmica de sus respectivos territorios.
Estos incentivos consistirn en subsidios directos; multiplicacin del monto de
microcrditos y fondos rotatorios, desgravacin impositiva, y crditos del
Banco de la Nacin y tasas subsidiadas.
Se disearn y ejecutarn planes de prevencin, mitigacin y restitucin frente
a las emergencias y catstrofes, tales como sequas, inundaciones, otros
tomando las previsiones que a travs del RENAF est garantizada la atencin
prioritaria del Agricultor y Agricultora Familiar en sta situacin. Los procesos

de deterioro de suelos que avanzan hacia la desertificacin sern atendidos

como emergencias y catstrofes.
TTULO IV
PROCESOS PRODUCTIVOS Y DE COMERCIALIZACIN
ARTICULO 21.- Las Acciones y Programas que se establezcan se orientarn a
incrementar la productividad y competitividad en el mbito rural a fin de
fortalecer el empleo, elevar el ingreso de los agricultores familiar, generar
condiciones favorables para ampliar los mercados, aumentar el capital natural
para la produccin y a la constitucin y consolidacin de empresas rurales. Lo
dispuesto se propiciar mediante:
a) La Conservacin y Mejoramiento de los Suelos y dems Recursos
Naturales. Se instrumentarn para tal fin polticas activas y
participativas, con mtodos sustentables, priorizando las prcticas
agroecolgicas a fin de preservar, recuperar y/o mejorar las condiciones
de la tierra, especialmente de la productiva. Se complementarn los
Mapas de Suelos ya existentes a nivel nacional y de las Provincias, con
nfasis en las necesidades de la Agricultura Familiar, Campesina e
Indigena.
b) La preservacin y recuperacin, multiplicacin artesanal y en escala,
provisin y acceso de las semillas nativas tendr prioridad en los planes
y programas productivos del Ministerio, quien articular con todas las
instituciones estatales y no estatales, nacionales, latinoamericanas y
mundiales; que tengan polticas orientadas en el mismo sentido.
c) Procesos productivos y tareas culturales: los procesos de produccin
tradicionales y/o los procesos de diversificacin que se encaren de cada
zona sern fortalecidos con el acompaamiento tcnico, logstico,
financiero y en insumos cuando se justifique, para la siembra, tareas
culturales que ellos demanden y cosecha correspondiente; y sern
evaluados peridicamente de una manera participativa desde un
enfoque de sustentabilidad econmica, social y ambiental.
d) Preservacin de cosechas, acopio y cadenas de fro: Las producciones que
necesiten un perodo de mantenimiento por producto terminado, o post
cosecha y/o de acopios respectivos, el Ministeriobuscar la mxima
articulacin asociativa por zona y por producto, para la inversin estatal
o mixta en la infraestructura socio-productiva necesaria para tal fin:
depsitos, playones forestales, infraestructura de faena y de fro, entre
otros;
e) Procesos de industrializacin local: se auspiciar y fortalecer todos los
procesos de transformacin secundaria y agregado de valor en origen
que permita desarrollar la potencialidad productiva, organizativa y
logstica de cada zona;
f) Procesos de Comercializacin: Se instrumentarn polticas integrales y
sostenidas referidas al fraccionamiento, empaquetamiento ("packaging"),

el transporte, la red de bocas de expendio propias o conveniadas locales,

regionales y nacionales, la difusin pedaggica por todos los medios
existentes o por existir de los productos de la Agricultura Familiar, as
como la articulacin con grupos de consumidores, quienes tendrn
acceso permanente a una base de datos con informacin nutricional; y
tendrn una unidad conceptual las polticas en este sentido, aunque
tengan una variedad enorme de unidades ejecutoras por territorios y por
asuntos temticos.
ARTICULO 22.- El Ministerio impulsar:
1) La realizacin de Ferias locales, zonales y nacionales, y pondr
especial nfasis en la conformacin de una CADENA NACIONAL
DE COMERCIALIZACIN, articulando estructuras propias,
cooperativas de productores o instancias mixtas cuando resulten
necesarias.
2) La Promocin de marcas comerciales y denominaciones de origen y
otros mecanismos de certificacin, como estrategia de valorizacin de
los productos de la Agricultura Familiar.
3) La
compra de alimentos, productos, insumos y servicios
provenientes de establecimientos productivos de los agricultores y
agricultoras familiares registrados en el Registro Nacional de
Agricultura Familiar, (RENAF) tendr prioridad absoluta en la
contrataciones directas que realice el Estado Nacional para la
provisin de alimentos en Hospitales, Escuelas, Comedores
Comunitarios, Instituciones dependientes del Sistema Penitenciario
Nacional, Fuerzas Armadas y dems Instituciones Pblicas
dependientes del Estado Nacional. A tal fin se debern suscribir
convenios de gestin con las distintas jurisdicciones a fin de fijar
metas y objetivos a cumplir.
TITULO V
DESARROLLO TECNOLOGICO, ASISTENCIA TECNICA E
INVESTIGACION
ARTICULO 23.- El Ministerio apoyar la diversificacin e innovacin
productiva enfocada a la instalacin de unidades demostrativas de
experimentacin. Sustentar el asesoramiento tcnico y aporte de materiales e
insumos; el desarrollo de experiencias innovadoras en materia de produccin y
consumo; la difusin de la produccin natural orgnica y ecolgica y la
investigacin tecnolgica.
ARTICULO 24.- La Autoridad de Aplicacin contribuir a:
a) Garantizar la preservacin, fomento, validacin y difusin de las
prcticas y tecnologas propias de las familias organizadas en la

Agricultura Familiar, Campesina e Indgena, a fin de fortalecer la

identidad cultural, la transmisin de saberes y recuperacin de buenas
prcticas sobre la produccin, atendiendo todo lo inherente a logstica y
servicios pblicos; comunicacin; servicios educativos rurales; energas
renovables distribuidas; manejo, cosecha y recuperacin de agua;
bioarquitectura para vivienda e infraestructura productiva; agregacin
de valor en origen; certificacin alternativa.
b) Preservar los bienes naturales para las futuras generaciones,
promoviendo el desarrollo productivo integral para el buen vivir, en
armona con la naturaleza y preservando la diversidad gentica,
respetando los usos y costumbres, reconociendo a la familia como el
ncleo principal de la produccin y de la sostenibilidad productiva a
travs del tiempo.
c) Promover hbitos de alimentacin sana y su difusin masiva.
ARTICULO 25.- El marco de las prioridades de las Polticas Pblicas, el
Ministerio, el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA) y el
Sistema Nacional de Ciencia y Tcnica, priorizarn la Investigacin Productiva
para el desarrollo de la Agricultura Familiar y sus productos diversificados.
Las Universidades, Institutos Tcnicos y Tecnolgicos, Escuelas Superiores
Tecnolgicas y Otras Instituciones Pblicas, Privadas y Comunitarias que
desarrollan innovacin, realizarn investigaciones que abarquen aspectos
socioculturales, productivos y organizativos para fortalecer la Agricultura
Familiar, Campesina e Indgena, en el marco de las prioridades estatales en
coordinacin y siguiendo los lineamientos del ente rector del Sistema Nacional
de Ciencia y Tcnica.
ARTICULO 26.- Crase en el mbito del Ministerio el Centro de Produccin de
Semillas Nativas (CEPROSENA), con colaboracin del Instituto Nacional de
Tecnologa Agropecuaria y el Instituto Nacional de Semillas que tendr como
misin contribuir a garantizar la seguridad y soberana alimentaria, teniendo
por objetivo registrar, producir y abastecer de semillas nativas y criollas; siendo
sus funciones:
a) Realizar un inventario y guarda de las semillas nativas a los fines de su
Registro.
b) Promover la utilizacin de la semilla nativa y criolla para la
alimentacin, la agricultura, la forestacin, aptitud ornamental y
aplicacin industrial;
c) Organizar el acopio, la produccin y la comercializacin de la semilla
nativa y criolla a fin de garantizar su existencia en cantidad y calidad
para su uso;
d) Realizar y promover la investigacin del uso y preservacin de la semilla
nativa y criolla. A tal fin podr celebrar convenios con entidades pblicas
o privadas;

e) Desarrollar acciones tendientes a evitar la apropiacin ilegtima y la falta

de reconocimiento de la semilla nativa y criolla.
f) Coordinar acciones con los organismos de contralor a fin de hacer
efectiva la legislacin protectora de la semilla nativa;
g) Realizar acciones tendientes a garantizar la variedad y diversidad
agrcola y que favorezcan el intercambio entre las productoras y
productores;
h) Proponer y fortalecer formas de produccin agroecolgica.
i) Asesorar en la poltica a las reas del Poder Ejecutivo que lo requieran
emitiendo su opinin en forma previa y preceptiva al dictado de normas
relacionadas con la actividad semillerista.
TTULO VI
EDUCACION, FORMACIN Y CAPACITACIN
ARTICULO 27.- EL MINAGRI elaborar propuestas al Ministerio de
Educacin sobre temticas relacionadas a la Educacin Rural, en todos los
niveles que tienen carcter de obligatoriedad, afianzando as una educacin que
revalorice su contexto inmediato, facilitando la construccin ciudadana de
nios y jvenes del mbito rural; al mismo tiempo desarrollar programas que
permitan adquirir valores, destrezas y habilidades propias del sector de la
Agricultura Familiar.
El Poder Ejecutivo promover la Formacin Tcnica Superior y Capacitacin en
el rea Rural, reconociendo las formas propias de aprendizaje y transmisin de
conocimientos del sector.
ARTICULO 28.-El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Ministerio
de Salud, incorporar en la malla curricular del Sistema Educativo, la
Educacin Rural, la Educacin Alimentaria Nutricional, la importancia del
consumo de productos de origen nacional, incluyendo los de la Agricultura
Familiar, Campesina e Indgena, sanos nutritivos y culturalmente apropiados.
TTULO VII
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS RURALES
ARTICULO 29.- El Poder Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio y su
Unidad de Cambio Rural, priorizar polticas de provisin y mejora de la
Infraestructura Rural en todas sus dimensiones, tales como: infraestructura de
transporte, red vial, viviendas, electrificacin rural, infraestructura predial
segn actividad productiva, tecnologas de informacin y comunicacin, agua y
riego en todas sus variantes segn potencialidad del territorio, infraestructura
social, saneamiento bsico dirigidos al desarrollo rural, al arraigo y la
ocupacin armnica del territorio.

Se recomendar a las Provincias y Municipios los siguientes lineamientos:

a) Asignar al menos al 50% de la poblacin rural en Provincias y
Municipios programas de viviendas rurales (construccin, ampliacin y
mejoras), a fin de recuperar el dficit crnico en esta materia. Tambin se
pondr especial cuidado de que el diseo de la vivienda se realice de una
manera participativa y con un enfoque bioclimtico.
b) Organizar un Sistema de saneamiento articulado por zonas, que incluya
el proceso de Residuos Slidos y la disposicin final de excretas.
c) Instrumentar, en el marco del Plan General del Gobierno, la construccin
y mantenimiento de la red caminera troncal de cada provincia, e
impulsar el sistema de Consorcios Camineros para el mantenimiento y
mejoramiento de caminos rurales de la red secundaria en cada zona y
provincia.
d) Asegurar la Provisin de Agua para Riego, para animales y agua potable
para humanos en cada ncleo familiar y en cada predio de los
Agricultores Familiares, a travs de planes, programas y proyectos que
instrumentarn el sistema ms adecuado de provisin en cada zona. Los
planes no se suspendern hasta que todas las familias rurales tengan
agua para sus necesidades, y se deber monitorear en forma continua las
modificaciones territoriales que signifiquen algn riesgo de dficit de
agua.
ARTICULO 30.- El Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca en tal sentido
proceder a:
a) Instrumentar todas las medidas necesarias para que ningn predio de
Agricultura Familiar resulte con dficit energtico, de acuerdo al plan
productivo que encara en el mismo. Tendr un relevamiento en tiempo
real de la planificacin de corto, mediano y largo plazo por territorio y
arbitrar los planes necesarios para garantizar los requerimientos
energticos que de ellos se deriven, con especial promocin de aquellas
que provengan de fuentes renovables.
b) Disear un Programa permanente para mejorar y aumentar el
equipamiento y la infraestructura predial y comunitaria destinada a los
aspectos productivos o sociales de la poblacin; evaluando segn el
sector de ingresos y el tipo de necesidad de equipamiento o de
infraestructura las caractersticas del financiamiento, pudiendo oscilar
entre el subsidio directo, sistemas de microcrditos, fondos rotatorios,
banca rural, caja de crdito y/o crditos bancarios a tasa subsidiada.
c) Promover prioritariamente servicios de transporte pblicos o de tipo
cooperativo, otorgando especial consideracin al transporte rural, tanto
de pasajeros como el relativo al transporte de la produccin, en el
anlisis, diseo adecuado a cada zona, frecuencias, ritmos y costos que
sern fruto del debate territorial.
d) Las comunicaciones, sean de tipo tradicional o de las nuevas TICs
(Tecnologas de la Informacin y Comunicacin), estarn al servicio de

las necesidades sociales, educativo-culturales y productivas de cada

zona; y por ende el Ministerio instrumentar un Plan permanente en
articulacin con las estructuras competentes, para que ninguna zona ni
familia se encuentre en aislamiento, se supere la brecha digital y se
cuente con el mejor servicio que el pas o la provincia puede proveer en
cada perodo histrico de acuerdo a los requerimientos de los
Agricultores y AgricultorasFamiliares en cada territorio.
TTULO VIII
POLITICAS SOCIALES
ARTICULO 31.- El Poder Ejecutivo Nacional, a travs de sus organismos
respectivos, deber:
a) Garantizar el acceso y funcionamiento de todos los servicios sociales
(educacin, salud, deportes, cultura, discapacidad, desarrollo y
promocin social, as como la asistencia social directa,) para la totalidad
de la Poblacin Rural en el Territorio, en funcin de que su existencia,
continuidad y calidad que aseguren el arraigo de las Familias Rurales.
Los procesos de gestin y la administracin de los servicios pblicos
debern considerar mecanismos de participacin de las organizaciones
de la Agricultura Familiar, Campesina e Indgena en cada territorio.
b) La Educacin Rural ser declarada servicio pblico esencial. Se
implementar el mtodo de alternancia en todas las zonas que as se
justifique, y en el sistema educativo pblico tendr participacin de la
comunidad en la gestin y monitoreo del funcionamiento del
establecimiento.
c) Recuperar y desarrollar sistemas de Atencin Primaria de la Salud
mediante una Red de Agentes Sanitarios que tendrn un sistema de
formacin continua, e integrados al sistema de salud en sus diferentes
niveles.
d) Auspiciar un Programa de Deporte Rural zonal y provincial, que
favorezca el reencuentro con las prcticas deportivas tradicionales en
cada lugar, as como actividades de promocin del ocio creativo propias
de las costumbres del lugar.
e) Las Polticas Culturales auspiciarn la creacin de escenarios, bienes y
servicios culturales que favorezcan la promocin de valores propios de la
ruralidad, y se potenciarn en polticas nacionales en su formulacin,
diseo, ejecucin y evaluacin desde el Territorio Rural correspondiente,
propiciando su elaboracin de abajo hacia arriba.
f) El Desarrollo Social de las comunidades, y de los subsectores sociales o
generacionales que la componen (la promocin de la mujer, los jvenes,
la niez, la ancianidad, los discapacitados, y/o minoras existentes) sern
optimizados con polticas integrales, en articulacin con las
jurisdicciones especficas, y/o en forma directa por polticas propias en
las zonas que resulte necesarias impulsarlas.

TTULO IX
INSTRUMENTOS DE PROMOCION

ARTICULO 32.- El Rgimen de Reparacin Histrica de Agricultura Familiar

contempla instrumentos de promocin vinculados a:
1) Sanidad Agropecuaria: El Ministerio instrumentar planes, programas y
proyectos para fortalecer la capacidad de cumplimiento de la legislacin
sanitaria nacional vigente; y las normativas bromatolgicas que se exijan en
cada territorio. Se trabajar en las acciones adecuadas para el desarrollo
logstico, de infraestructura y de gestin en funcin del cumplimiento de los
requerimientos de sanidad agropecuaria.
2) Beneficios Impositivos: La Agricultura Familiar, Campesina e Indgena y sus
actores sern beneficiarios de descuentos impositivos progresivos cuando la
autoridad de aplicacin certifique prcticas que impliquen agregado de valor en
origen y servicios ambientales en sus diversas manifestaciones.
3) Previsional: Se promover un rgimen previsional especial para los
agricultores y agricultoras familiares, de conformidad al establecido en la Ley
26.727 sobre Rgimen del Trabajo Agrario.
4) Certificaciones: El Poder Ejecutivo Nacional a travs de sus rganos tcnicos
autorizados, garantizar la certificacin de calidad u otras exigencias del
mercado internacional, cuando sectores de la Agricultura Familiar, Campesina e
Indgena necesiten exportar. El Ministerio de Agricultura, Ganadera Pesca y
Alimentacin, a travs de un Sistema de Certificacin Participativa, asegurar la
certificacin en procesos y productos de circulacin nacional.
5) Promuvase la creacin de un seguro integral para la Agricultura Familiar
destinado a mitigar los daos y prdidas sufridas por fenmenos de emergencia
o catstrofe, accidentes laborales, prdida o robo de animales, productos
forestales, agrcolas, maquinas e implementos rurales.
6) Crditos: El Ministerio deber convenir con el BANCO DE LA NACIN
ARGENTINA, la creacin de lneas de crdito especficas, con tasas de inters
subsidiadas y garantas compatibles con las caractersticas de la actividad, que
financien a largo plazo la adquisicinde inmuebles, maquinarias, vehculos,y a
corto plazo la compra de insumos, gastos de comercializacin, transporte, etc.
Los crditos de un monto de hasta diez (10) canastas bsicas, tendrn como
requisitos exigibles al productor estar inscripto en el RENAF, en el Monotributo
Social y contar con un plan de inversin avalado tcnicamente por algn
Organismo Nacional o Provincial pertinente (Instituto Nacional de Tecnologa

Agropecuaria (INTA),Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI) o la

Secretara de Agricultura Familiar.
TTULO X
DE LOS RECURSOS NECESARIOS
ARTICULO 33: Los recursos que demande la implementacin de la presente
Ley, sern asignados por la adecuacin presupuestaria que el PODER
EJECUTIVO NACIONAL disponga.-

NORMAS COMPLEMENTARIAS

ARTCULO 34: AGRGASE como inciso e) del artculo 4 de la LEY 23.843

"CONSEJO FEDERAL AGROPECUARIO" el siguiente texto:
"ARTICULO 4: ...inc. e) Atender con polticas especficas la problemtica de la
agricultura familiar y los pequeos productores rurales, a cuyo efecto se
garantizar la participacin efectiva de las organizaciones representativas del
sector."
ARTCULO 35: MODIFCASE el artculo 1 de la LEY 24.374, modificada por las
leyes 25.797 y 26.493, el cual quedar redactado de la siguiente manera:
"ARTICULO 1: Gozarn de los beneficios de esta ley los ocupantes que, con
causa lcita, acrediten la posesin pblica, pacfica y continua durante tres aos
con anterioridad al 1 de enero de 2009, respecto de inmuebles edificados
urbanos que tengan como destino principal el de casa habitacin nica y
permanente, y renan las caractersticas previstas en la reglamentacin.
En las mismas condiciones podrn acceder a estos beneficios los agricultores
familiares respecto del inmueble rural donde residan y produzcan.
ARTICULO 36: MODIFICASE el ARTICULO 18 de la LEY 26.509 Crase el
Sistema Nacional para la Prevencin y Mitigacin de Emergencias y Desastres
Agropecuarios, el cual quedar redactado de la siguiente manera:
ARTICULO 18: Los recursos del Fondo Nacional para la Mitigacin de
Emergencias y Desastres Agropecuarios estarn exclusivamente destinados a
financiar los programas, proyectos y acciones del Sistema Nacional para la
Prevencin y Mitigacin de Emergencias y Desastres Agropecuarios para
mitigar y recomponer los daos ocasionados por la emergencia y/o desastre
agropecuario, mediante acciones aisladas o programticas dispuestas con

carcter concomitante y posterior, segn el caso, a la ocurrencia de la

emergencia y/o desastre agropecuario. Afctese un 20% de la totalidad de ese
fondo a acciones orientadas a la prevencin de daos por emergencias y/o
desastres agropecuarios sobre la agricultura familiar.

TTULO XI
CONSIDERACIONES GENERALES/TRANSITORIAS

ARTICULO 37.- El Poder Ejecutivo Nacional deber reglamentar la presente

ley en un plazo de ciento ochenta (180) das contados a partir de la fecha de su
promulgacin.
ARTICULO 38 .- Comunquese al Poder Ejecutivo.