Indicadores Urbanos PDF

Indicadores Urbanos
para Amrica Latina y el Caribe
Una propuesta
para evaluacin
de polticas
pblicas
Indicadores Urbanos para Amrica Latina y el Caribe - Departamento Administrativo de Planeacin - Municipio de Medelln
ALCALDE
Municipio de Medelln
DIRECTOR
Departamento Administrativo de Planeacin
SUBDIRECTOR
Subdireccin de Planeacin Social y Econmica
ALONSO SALAZAR JARAMILLO
CARLOS H. JARAMILLO ARANGO
RODRIGO TORO LONDOO
Esta publicacin presenta los resultados del proceso de construccin de una lnea de
base para una batera de indicadores urbanos de referencia para Amrica Latina y el
Caribe, elaborados en el marco del contrato de consultora 4600001114 de 2007.
La responsabilidad sobre los datos presentados para cada ciudad es de cada uno
de los investigadores participantes quienes, en virtud de este proceso de trabajo
colaborativo, celebraron un acuerdo de voluntades entre investigadores en gestin
para el desarrollo del territorio metropolitano, avalado por el Municipio de Medelln
y el rea Metropolitana del Valle de Aburr, para darle continuidad a iniciativas de
cooperacin tcnico acadmicas de esta naturaleza.
INVESTIGADORES PARTICIPANTES
Buenos Aires: Luis Enrique Baer & Juan Ignacio Duarte.

Ciudad de Guatemala: Silvia Garca Vettorazzi & Jean - Roch Lebeau.
Ciudad de Mxico: Ismael Lpez Padilla.
Curitiba: Cintia Stefana Fernandes.
Quito: Elisabelle Mathias Navarrete.
Lima: Gonzalo Neyra Araoz.
Medelln: Municipio de Medelln, rea Metropolitana del Valle de Aburr.
Montevideo: Stella Maris Zuccolini Gonzlez.
San Jos de Costa Rica: Silvia Valentinuzzi Nez.
San Salvador: Mario Jurez Escobar.
Santo Domingo: Marianela Pinales.
Sao Paulo: Paula Freire Santoro.
Bogot: Liliana Bustamante Restrepo, Diana Marcela Cullar, Observatorio del Suelo
y del Mercado Inmobiliario - OSMI - Instituto Geogrfico Agustn Codazzi.
COORDINACIN GENERAL
Beatriz Elena Rave Hererra.

Equipo de Apoyo Local: Carlos Ignacio Escobar Prez, rea Metropolitana del Valle
de Aburr. Lina Mara Puerta Gaviria, Catalina Osorio Villa, Dinmicas Territoriales &
Polticas Pblicas Urbanas.
FOTOGRAFAS
DISEO EDITORIAL
GRFICAS
CORRECCIN DE TEXTOS
INTERVENTORA
AGRADECIMIENTOS ESPECIALES
Alcalda de Medelln.
Universidad Pontificia Bolivariana - Centro Imagen.
Ana Cecilia Arbelez Arboleda.
Gloria Estrada Soto.
Mara Victoria Alzate Torres.
Alfonso Vegara Gmez, Ana Catalina Vanegas Serna, Ana Mara Arango Arango,
ngela Mara Arango Meja, Carlos Ignacio Gmez, Federico Restrepo Posada,
Ricardo Smith Quintero, rea Metropolitana del Valle de Aburr, Buenos Aires
Sostenible, Catastro Municipal de Medelln, Cluster Turismo, Departamento
Administrativo Planeacin Municipio de Medelln, Fundacin Metrpoli para la
Innovacin y el Desarrollo del Territorio, Grupo de trabajo proyecto de investigacin
Modelo de apoyo a la toma de decisiones en Planificacin y Ordenamiento Territorial
del rea Metropolitana del Valle de Aburr, Municipio de Medelln, Sistema de
Informacin Territorial de Medelln, Subdireccin de Metroinformacin, United
Nations Development Program.
ISBN 978-958-8493-19-0
Derechos reservados
Medelln, 2009
Contenido
01. INTRODUCCIN
INDICADORES URBANOS PARA AMRICA LATINA Y EL CARIBE

Referencias metodolgicas para la construccin
de unos indicadores urbanos
Hacia la construccin de unos indicadores urbanos para

Amrica Latina y el Caribe
15
INDICADORES URBANOS / DATOS
17
INDICADORES URBANOS / MAPAS

POBLACIN Y TERRITORIO
Superficie aproximada de la ciudad regin
25
Evolucin de la poblacin de la ciudad-regin
26
Densidad y residencial
28
Estructura demogrfica
29
VITALIDAD ECONMICA
Renta per cpita de los habitantes de la ciudad-regin
30
Estructura productiva
31
Un lugar para negocios
32
Turismo y hoteles
33
Nmero de permisos de apertura de negocio
38
Gasto en investigacin
39
Patentes
40
Desempleo
41
DESARROLLO SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA

Educacin
42
Nmero de estudiantes universitarios
43
Porcentaje de poblacin con educacin universitaria
44
ndice de analfabetismo
45
Tamao medio familiar
46
ndice de divorcios
47
Porcentaje de poblacin nacida fuera de la ciudad y porcentaje

de poblacin nacida en el extranjero
48
Equidad y diversidad
49
Desequilibrio de ingresos
50
Salud pblica
51
Nmero de camas hospitalarias
52
Esperanza de vida al nacer
53
Civismo y liderazgo
54
ACCESIBILIDAD Y COMUNICACIONES
Telecomunicaciones
57
Aeropuertos
58
Transporte de carga
59
Transporte de pasajeros
60
TRANSPORTE URBANO Y MOVILIDAD

Modos de transporte urbano
61
Transporte pblico
62
Transporte privado
65
Accidentes
66
VIVIENDA
Tenencia de vivienda
67
Servicios bsicos
68
Capacidad de acceso a la vivienda
70
GESTIN AMBIENTAL
Patrimonio histrico
71
Superficie urbana sometida a proteccin
72
Abastecimiento de agua
73
Porcentaje de prdidas en la red de abastecimiento de agua
74
US$ del m3 de agua
75
Saneamiento
76
Residuos slidos
77
02. ENCUESTA DE PERCEPCIN CIUDADANA / FORO - CIUDAD

Referencias metodolgicas
79
Participantes foro ciudad
82
FORO CIUDAD / GRFICOS SNTESIS ENCUESTAS
83
Mxico
84
Sao Paulo
85
Buenos Aires
86
Lima
87
Bogot
88
Santo Domingo
89
Guatemala
90
San Salvador
91
Medelln
92
Gran rea Metropolitana de Costa Rica
93
Quito
94
Montevideo
95
Curitiba
96
UNA LECTURA CONTEXTUAL DE MEDELLN Y EL VALLE DE ABURR

EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE
97
ANEXOS
CAUCE DE PARTICIPACIN FORO - CIUDAD
105
ENCUESTADOS
107
RED DE INVESTIGADORES
111
ACUERDO DE VOLUNTADES
114
Presentacin
El Departamento Administrativo de Planeacin

del Municipio de Medelln realiz en el ao
2007 el levantamiento de un conjunto de
indicadores sobre diversos aspectos urbanos
de la ciudad con el propsito de que sirvieran
como referentes para una evaluacin de la
gestin urbana, en forma comparable con
otras ciudades del mundo, y como base para
la identificacin de escenarios de aprendizaje
e intercambio de experiencias.
Para ello se recurri a una batera de indicadores
diseada por un grupo de investigadores del
Massachussets Institute of Technology (MIT)
Oxford y Pennsylvania, bajo el liderazgo del
PhD Alfonso Vegara y de la Fundacin Metrpoli para la Innovacin y el
Desarrollo del Territorio. Este conjunto de indicadores ya ha sido aplicado
en diferentes ciudades del mundo como base para la construccin de
un perfil estratgico urbano.
Con miras a la consolidacin de un modelo de ciudad integrada con
la regin y el mundo, cobra especial importancia el hecho de contar
con elementos que permitan una evaluacin comparativa de los logros
de la ciudad respecto a otras realidades cercanas. La revisin es
vlida tambin para Amrica Latina en conjunto, que ser la regin
ms urbanizada en este siglo, por lo que el monitoreo de los aspectos
que acompaan esta urbanizacin constituye una herramienta bsica
para la definicin de polticas pblicas, proyectos para el desarrollo
del territorio, programas estratgicos de integracin regional e
instrumentos de gestin urbana.
El compromiso de transparencia de las recientes administraciones
concuerda con la necesidad de generar informacin crtica para la
evaluacin de la gestin urbana.
Carlos H. Jaramillo Arango
Introduccin
Indicadores urbanos para evaluacin de polticas pblicas en Amrica

Latina y el Caribe es un proyecto liderado desde la Subdireccin de
Planeacin Social y Econmica del Municipio de Medelln.
Tiene por objetivo establecer un sistema de indicadores urbanos que
posibilite la configuracin de escenarios de aprendizaje en temas de
gestin para el desarrollo urbano en Colombia, y en Latinoamrica
y el Caribe. As mismo, pretende establecer una lnea para el
monitoreo y la evaluacin de cada uno de los aspectos propuestos.
Parte de la necesidad de contar con un sistema de informacin
homogneo, comparable, que permita identificar relaciones entre
situaciones urbanas locales e internacionales, para una nueva
perspectiva de la internacionalizacin de la ciudad desde
la cooperacin tcnica para el aprendizaje.
Se ha trabajado de manera conjunta sobre los mismos indicadores,
levantando datos de manera comparada para varias ciudades,
cuyas realidades aportan informacin de utilidad sobre el contexto.
Con base en esta informacin es posible reconocer posibilidades
y oportunidades para promover la cooperacin tcnica multilateral.
En virtud de la implementacin del conjunto de indicadores urbanos
como un sistema de informacin, se espera configurar una Red de
expertos de apoyo que permita tanto la operacin del sistema en el
tiempo, como la identificacin de indicadores complementarios. Se
pretende a futuro implementar un observatorio de polticas pblicas
urbanas en Amrica Latina y el Caribe.
El documento se compone de dos partes: INDICADORES URBANOS y Encuesta de Percepcin

Ciudadana FORO CIUDAD. A su vez, cada una de de ellas se compone de tres apartados: La
exposicin de las referencias metodolgicas correspondientes, la presentacin de la informacin
obtenida, y una descripcin general de los resultados.
01
Indicadores Urbanos para
para la construccin de unos
indicadores urbanos
El sentido de reconocer un contexto de
referencia
En este primer captulo se presentan las
referencias metodolgicas para el estudio, los
antecedentes y la forma en que se levantaron
los indicadores para cada ciudad participante.
Los indicadores urbanos se refieren a
componentes de la ciudad que pueden ser
medidos objetivamente, permiten interpretar
las realidades de las ciudades participantes
en tanto ayudan a cuantificar, simplificar,
comunicar y comparar situaciones urbanas
y procesos complejos.
La identificacin de unos Indicadores
urbanos para Amrica Latina y el Caribe
pretende orientar el esfuerzo colectivo de
varias ciudades latinoamericanas hacia la
configuracin de un instrumento de apoyo
para la evaluacin y la toma de decisiones
sobre polticas pblicas en temas que
constituyen desafos de carcter ambiental,
cultural, econmico, tcnico, poltico y de
desarrollo comunitario en cada una de ellas.
Con el propsito de aportar a la construccin
de un sistema y su lnea de base, el
Departamento Administrativo de Planeacin
del Municipio de Medelln, convoc a un

grupo de investigadores en: Bogot, Buenos
Aires, Ciudad de Guatemala, Ciudad de
Mxico, Curitiba, Gran rea Metropolitana
de San Jos, Lima, Medelln, Montevideo,
Quito, San Salvador, Santo Domingo y
Sao Paulo, para realizar la compilacin y
sntesis de informacin de base estadstica
y perceptual en cada una de sus ciudades.
Fruto de este ejercicio, y con el objetivo de
darle continuidad, les invit a Medelln en
2008, y con la participacin de la Universidad
Pontificia Bolivariana y el rea Metropolitana
del Valle de Aburr, se celebr con ellos un
Protocolo de Intencin para trabajar en red y
cooperar en proyectos tcnicos, acadmicos
e investigaciones relacionadas con la gestin
del desarrollo en Amrica Latina y el Caribe.
El resultado de este primer desarrollo
conjunto, que se presenta a continuacin,
contiene informacin para la construccin
de un perfil urbano estratgico: de un lado,
89 indicadores urbanos sobre poblacin,
territorio, economa, sociedad, conectividad y
movilidad, vivienda, y gestin ambiental que,
en tanto pueden ser medidos objetivamente,
permiten interpretar la realidad de las
ciudades participantes, compararse entre
ellas y reconocer la evolucin de cada uno de
los aspectos urbanos en el tiempo. De otro
lado, se expone la percepcin que grupos
focales de expertos, configurados en cada
10
ciudad, tienen sobre los mismos aspectos,

considerando su valor estratgico para el
proyecto urbano de futuro. Esta percepcin
obtenida a travs del diligenciamiento de
una encuesta ciudadana denominada ForoCiudad, ayuda a ponderar y contextualizar la
informacin estadstica.
Es necesario destacar que la informacin
levantada es responsabilidad de los pares
investigadores en cada ciudad quienes,
no obstante consultaron fuentes oficiales
confiables, encontraron que la informacin
no tiene el mismo desarrollo, ni la misma
accesibilidad en todas las entidades y
ciudades, y que en la actualidad indicadores
similares difieren en su construccin
metodolgica para cada territorio. Los datos
consignados responden, en lo posible, a la
metodologa propuesta y acordada por el
grupo, pero se destaca que hay un consenso
entre los investigadores sobre la importancia
que tiene este primer desafo conjunto, para
definir el estado de la informacin, levantar una lnea base, y para

la identificacin de las diferencias metodolgicas, que van desde la
denominacin de algunos trminos hasta la forma de construccin
de los indicadores. Se espera que el acuerdo sobre la metodologa
de referencia sea el primer paso para consolidar un sistema de
indicadores urbanos para Amrica Latina y el Caribe.
La aplicacin de una metodologa validada internacionalmente.

El inters de retomar una metodologa de referencia que se haba
aplicado en Medelln en 2004, tiene que ver con el riguroso proceso
que se llev a cabo para su construccin, y con la utilizacin que
han hecho de ella numerosas ciudades alrededor del mundo, lo que
favorecera la implementacin de estrategias de intercambio de
lecciones y experiencias, y construir escenarios de aprendizaje en el
tema de la gestin para el desarrollo.
El sistema de indicadores urbanos surge como idea inicial en 1997, en
el Departamento de Estudios Urbanos del Massachussets Institute of
Technology (MIT), bajo el liderazgo de Gary Hack y con la colaboracin
de Roger Simmond de la Universidad de Oxford. Bajo su tutora,
doce profesores realizaron estudios orientados a desarrollar una
metodologa para la construccin de un perfil estratgico urbano
para ciudades en el umbral de la globalizacin -el resultado de
este trabajo se public en el ao 2000 en un libro titulado Global City
Regions de la Editorial Spon Spress-. Posteriormente, el profesor
Gary Hack se incorpor a la Universidad de Pennsylvania y desde
all, invit al arquitecto Alfonso Vegara, director de la Fundacin
Metrpoli para la Innovacin y el Desarrollo del Territorio, a continuar
la investigacin con una perspectiva ms amplia y ambiciosa, e
incorporando a 20 ciudades con distinta cultura y nivel de desarrollo.
Medelln fue invitada a participar en el ao 2000. Aquella iniciativa
estuvo orientada en dos direcciones: La primera, la identificacin del
Cluster de Excelencia o el conjunto interrelacionado de componentes
11
que pueden llegar a ser el soporte de

la ventaja competitiva de una ciudad; la
segunda, la configuracin, entre las ciudades
seleccionadas, de una Red de Cooperacin
bajo el lema Knowledge, innovation and
sharing. Se esperaba establecer similitudes
y divergencias entre formas de aproximacin
a problemticas urbanas entre las ciudades
participantes en el estudio.
Los indicadores urbanos fueron
seleccionados entre un conjunto de ms
de cuatro mil que se pudieron identificar
consultando iniciativas de diferentes ciudades
del mundo y de diversos proyectos entre los
que se cuentan los observatorios urbanos
globales de las Naciones Unidas.
En conjunto, esta metodologa, integrada
por indicadores, encuestas de percepcin
ciudadana y cartografa crtica, resulta una
herramienta bsica en la identificacin de
proyectos crticos o estratgicos para las
regiones metropolitanas.
La Fundacin Metrpoli autoriz la aplicacin
de la metodologa de referencia como base para
la realizacin de una lectura de contexto para
Medelln, y como base para la configuracin
de un sistema de indicadores urbanos para
evaluacin de polticas pblicas en Amrica
Latina y el Caribe.
12
Este sistema de indicadores ha sido aplicado

tambin en localidades espaolas como
Zaragoza, Valencia y Alcorcn, y en la Red de
Ciudades que se promovi desde el proyecto
Cities (Boston, Ciudad del Cabo, Curitiba,
Monterrey, Montevideo, Santiago, Shangai y
Sydney entre otras) por tanto, puede servir
como referencia para establecer un dilogo de
intercambio sobre los aspectos a los que
los indicadores aluden.
Lecciones aprendidas.
Del manejo de una batera de
indicadores a la construccin de un
sistema de informacin.
Vale la pena mencionar que el levantamiento
de los Indicadores urbanos se llev a cabo
por primera vez en Medelln en 2004. Es
importante destacar tambin que desde
entonces se ha venido perfilando con mayor
claridad, un modelo de ciudad y se ha
trabajado decididamente para alcanzarlo.
En el ao 2007 se emprendi una
actualizacin cuyo principal propsito
consisti en hacer una lectura de algunos
de los ms importantes logros en materia
de definicin, implementacin y gestin de
polticas pblicas en la ciudad.
La aplicacin de la primera versin de esta
metodologa para Medelln as como su
incipiente participacin en la Red, tena
como objetivo apoyar la definicin de una
vocacin estratgica para la ciudad. El
compromiso local inclua la realizacin de
las investigaciones bsicas consistentes en
levantar los indicadores urbanos; llevar a
cabo la encuesta Foro-Ciudad; y construir
una cartografa crtica para espacializar
informacin relevante de la ciudad. Estuvo
liderada por el Municipio de Medelln y
Empresas Pblicas de Medelln -EPM-, y
bajo la coordinacin inicial del Laboratorio de
Arquitectura y Urbanismo de la Universidad
Pontificia Bolivariana. Cont tambin con el
apoyo de numerosas instituciones: Aeropuerto
Olaya Herrera, Alcalda de Sabaneta, rea
Metropolitana del Valle de Aburr, Camacol,
Cmara de Comercio del Aburr Sur, Cmara
de Comercio de Medelln para Antioquia,
Concejo de Medelln, Corpocentro, Inexmoda,
Lonja de Propiedad Raz para Medelln y
Antioquia, Metro de Medelln, Proantioquia.

Algunas de las principales lecciones
del ejercicio llevado a cabo en aquel
entonces, estn relacionadas con que se
demostr la inexistencia de un sistema de
informacin integral actualizado y unificado,
interinstitucional e intersectorialmente, que
apoye la toma de decisiones en materia de
desarrollo del territorio. De igual forma, se
evidenci la falta de coordinacin e interaccin
entre varias de las entidades que inciden en
la definicin y evaluacin de la gestin de
polticas e instrumentos de gestin urbana.
Aunque han pasado algunos aos y se han
conseguido avances en logstica, tecnologa,
y sistematizacin, la mayora de las ciudades
participantes comparten problemas en
relacin con la construccin y gestin de la
informacin pblica: falta de disponibilidad
de datos actualizados y la escasa o irregular
cobertura de los mismos; la dispersin y la
falta de rigurosidad para su construccin
y actualizacin, para la definicin de
parmetros, poblaciones o perodos similares.
En los casos en los que no existan los
indicadores sealados fue necesario
deducirlos o construirlos a partir de
datos suministrados por las instituciones
cooperantes. Sin embargo, las diferencias
temporales de actualizacin de la informacin
implicaron hacer proyecciones sobre el
comportamiento estadstico de algunas
variables de inters.
Se pudo determinar que los sistemas de
informacin disponibles son fragmentarios
incluso al interior de las mismas
instituciones, y no prevn una articulacin
sistematizada y permanente. En muchas
ocasiones, las entidades construyen
indicadores que requieren para el desarrollo
de sus funciones, servicios y productos, sin
considerar la necesidad de integrarlos en
un sistema centralizado local, regional o
nacional que apoye el estudio de los temas
que ataen a la ciudad.
una mirada crtica sobre el efecto de las

determinaciones que se han tomado en
materia de planeacin, pues el levantamiento
de datos a posteriori no es igualmente
confiable a la posibilidad de contar con un
registro histrico sobre el comportamiento
de una variable estratgica para el desarrollo
urbano de un territorio. Tambin suponen una
limitacin en la capacidad para establecer
una interaccin con el contexto internacional.
A pesar de que en Medelln ha habido avances
en esa direccin, an hay un enorme trabajo
por hacer. En la actualidad, esfuerzos como la
configuracin de la Comisin Tripartita (instancia
conformada por la Gobernacin de Antioquia, la
Alcalda de Medelln, y el rea Metropolitana del
Valle de Aburr), que tienden a subsanar esta
brecha, requeriran de la consolidacin de un
sistema de indicadores para apoyar su gestin.
Recientemente, la Subdireccin de
Metroinformacin de Medelln conform el
Observatorio de Polticas Pblicas, con el que
se pretende consolidar y unificar los datos
existentes y disponibles para dar respuesta a
la demanda de informacin institucional por
parte de la ciudadana y de los diversos actores y
entidades que la requieren.
El mantenimiento en el tiempo de un
sistema de indicadores como el que soporta
este ejercicio ofrecera la posibilidad de
medir la evolucin en la gestin de las
polticas pblicas, que son la base para
trabajar por la construccin de la equidad
y la calidad de vida de una comunidad y que,
a su vez, constituyen la base del atractivo
local y global de una ciudad.
Mediante la informacin sobre la evolucin
de ciertos indicadores es como se puede dar
cuenta de las enormes transformaciones
urbanas que la ciudad ha conseguido en
aspectos urbanos especficos, como la
cohesin social y la educacin, pilares del
desarrollo y el programa de gobierno vigente,
y que representan la experiencia urbana
actual ms relevante para el posicionamiento
internacional de Medelln.
Estos vacos tienen consecuencias

mensurables a nivel local, como la restriccin
para hacer una evaluacin histrica del
La configuracin de un sistema de informacin
comportamiento de algunas decisiones de
multipropsito, estructurado con base en las
tipo normativo o la limitacin para ofrecer
cuestiones urbanas ms relevantes, permite
13
aportar informacin de manera permanente a

la modelacin que requiere la planeacin del
desarrollo del territorio, as como tambin a la
evaluacin de planes, programas y proyectos
especficos de gobierno.
La configuracin de un equipo de
pares para la construccin de
escenarios de aprendizaje.
La realizacin de este ejercicio, as como la
celebracin de un protocolo para configurar
una Red de cooperacin, fue posible gracias a
la participacin de investigadores expertos en
13 ciudades de Amrica Latina y el Caribe.
El grupo de expertos invitados fue
seleccionado con base en su formacin y
experiencia en polticas pblicas urbanas en
cada una de sus ciudades.
para abordar situaciones urbanas muy

dispares desde el punto de vista fsico,
social, ambiental, cultural, econmico, o de
cualquier otro aspecto que converge en el
escenario urbano. A partir de lo anterior,
se ha evidenciado la necesidad de construir
un glosario bsico de asuntos urbanos
para Latinoamrica.
Cada uno de los investigadores consult
fuentes confiables y compil los datos para
la construccin de la informacin que se
presenta en este documento, y que se espera
sirva como base para la consolidacin de
una batera de indicadores de referencia, una
metodologa estandarizada y consensuada,
y una estrategia para su actualizacin
sistemtica, peridica y permanente.
Se espera, entre otras estrategias, ampliar

y validar en el nivel institucional y de las
ciudades, la Red de pares que soporte la
Antes de comenzar el anlisis de cada una de operacin de un sistema de indicadores
urbanos para evaluacin de polticas
las ciudades de acuerdo con los indicadores
pblicas. Ello requerira de la configuracin
de referencia, se hizo una revisin de otros
de un mdulo articulado a los sistemas de
sistemas disponibles con el objeto de
informacin que lideran en cada ciudad
evaluar y proponer una estructura para su
las instituciones de gobierno en la escala
articulacin. Sin embargo, esta idea, previa
departamental, metropolitana y municipal.
discusin con la Subdireccin de Planeacin
Social y Econmica del Municipio de Medelln, La implementacin de la Red supone
entonces el diseo del sistema y de sus
se descart para la etapa inicial teniendo en
aplicaciones en software, la previsin
cuenta que cada batera fue diseada con
logstica y presupuestal para la coordinacin
un propsito diferente, y su articulacin,
de las actividades correspondientes, la firma
requerira de un desarrollo metodolgico
de convenios con los pares, la definicin
que defina una estructura de jerarquas a
de perfiles de usuarios y de una agenda de
la vez que permita mantener los propsitos
actividades de soporte.
originarios de cada sistema, en coherencia
con unos indicadores urbanos para Amrica
Latina y el Caribe.
As pues, definidos los indicadores y una gua
de referencia se invit al grupo para realizar
de manera conjunta el levantamiento de
informacin. Se llevaron a cabo discusiones
para homogenizar la terminologa empleada
y garantizar la comparabilidad de los
datos, pues no fueron diseados de manera
especfica para cada una de las ciudades
participantes en la muestra, y aunque podra
parecer que ciertas cuestiones carecen
de sentido en el caso concreto de una u
otra ciudad, se debe a que se han diseado
14
Hacia la construccin de unos Indicadores urbanos para

La informacin estadstica sobre la poblacin y el territorio que se presenta permite
hacer una caracterizacin general, un perfil urbano de referencia para una ciudad. Una
lectura y actualizacin peridica de estos indicadores permitir conocer y contextualizar el
comportamiento de un aspecto urbano especfico; sin embargo sera necesario construir y/o
revisar indicadores e informacin complementarios para realizar una evaluacin ms detallada.
Los datos se han agrupado por temticas similares que evidencian el estado de diversos
temas relacionados con el desarrollo urbano y la competitividad de una ciudad.
Poblacin y territorio:
Superficie aproximada de la ciudadregin, evolucin de la poblacin, densidad
residencial y estructura demogrfica.
Desarrollo econmico:
Renta per cpita de los habitantes,
estructura productiva, facilidades para
los negocios, turismo y hoteles,
y vitalidad econmica.
Pretende adems ofrecer una nueva

perspectiva para la internacionalizacin
de la ciudad de Medelln, pues busca
trascender las pretensiones
exclusivamente comerciales y crear
escenarios de aprendizaje para la Gestin
del Desarrollo y del Territorio.
Desarrollo social y calidad de vida:

Educacin, familia, inmigracin, equidad y
diversidad, salud pblica, civismo y
liderazgo, y seguridad.
Accesibilidad y telecomunicaciones:
Disponibilidad de servicios de
telecomunicaciones y aeropuertos.
Transporte urbano y movilidad:
Modos de transporte urbano e importancia
del transporte pblico y privado.
Vivienda:
Rgimen de tenencia, cobertura de servicios
bsicos y capacidad de acceso a la vivienda.
Gestin ambiental:
Patrimonio histrico, manejo ambiental,
abastecimiento de agua, saneamiento,
basuras y aire.
Como se ha reiterado, el propsito principal
de este sistema es ofrecer una herramienta
de informacin que sirva de apoyo para la
toma de decisiones, y para la evaluacin de la
gestin institucional en la implementacin y
gestin de polticas pblicas urbanas.
15
Descripcin grfica de los resultados.

Anlisis espacial de los indicadores
de ciudad.
El anlisis de los datos se hizo de forma
diferente para los indicadores levantados
en las diferentes ciudades y los resultados
de la encuesta Foro Ciudad, la cual indica
la forma en que ven cada ciudad
sus planificadores.
Para ofrecer una mejor comprensin de
los indicadores levantados, se presenta
una distribucin geogrfica de los datos
que permite hacer una comparacin en el
espacio, de la forma como se comportan
los indicadores en las diferentes ciudades
analizadas. La comparacin se realiz con
diagrama de barras, que representan la
magnitud, en valor absoluto o en rango, de la
variable analizada.
En los casos que la comparacin relativa
entre varios indicadores se considera de
utilidad para cada ciudad, se utiliz el
diagrama de barras con mltiples variables.
En otros casos, para la comparacin de
mltiples variables se utiliz el diagrama de
barras acumulado, para indicar los porcentajes
de participacin de cada variable en el todo.
16
01. Indicadores Urbanos para Amrica Latina y el Caribe / datos
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
MEDELLN
GAM COSTA RICA
QUITO
MONTEVIDEO
203,0
2.665,0
473,9
148,8
104,4
184,0
244,8
106,8
265,0
191,4
190,0
79,3
Superficie del rea

urbanizada de la
ciudad-regin (Km2)
7.815,0
2.209,0
1.335,6
2.812,0
1.605,0
166,7
1.296,4
366,0
306,2
148,8
275,5
326,2
527,0
91,2
Superficie del
territorio de la
ciudad-regin (Km2)
9.560,0
7.947,0
3.830,0
n.d.
3.611,0
1.164,0
1.400,8
2.126,0
543,3
380,3
1.778,0
4.255,3
2.973,0
435,0
n.d. 319.221,0
SAO PAULO
CURITIBA
VALLE DE ABURR
1.524,0
LIMA
6.252,0
BUENOS AIRES
Superficie del rea

Urbana Central
(Km2)
CIUDAD DE MXICO
BOGOT
Indicadores
POBLACIN Y TERRITORIO
Superficie aproximada de la ciudad-regin

Poblacin en 1950
2.951.790,0
Poblacin en 1960
5.166.000,0 4.905.421,0 6.739.045,0 1.901.927,0 1.697.311,0
2.696.031,0
4.723.918,0
n.d.
n.d. 499.756,0 181.559,0 284.922,0 950.600,0 358.189,0
n.d.
79,3
1.110.908,0
359.980,0
590.264,0 1.098.200,0
791.589,0
653.840,0
510.286,0 1.202.757,0
91,2
1.613.910,0
675.470,0
910.282,0 1.357.200,0 1.163.868,0
880.230,0
Poblacin en 1970
8.621.238,0 8.172.542,0 8.352.900,0 3.418.452,0 2.530.467,0
782.671,0 1.237.227,0
435,0
Poblacin en 1980
13.734.654,0 12.575.655,0 9.766.030,0 4.835.793,0 4.225.649,0
2.121.174,0 1.297.892,0 1.075.836,0 1.586.642,0 1.480.382,0 1.219.093,0 1.116.035,0 1.311.976,0
79,3
Poblacin en 1990
15.274.233,0 15.452.537,0 10.934.727,0 6.434.323,0 4.947.890,0
2.689.798,0 2.731.294,0 1.256.192,0 1.846.294,0 1.834.881,0 1.640.996,0 1.409.845,0 1.344.839,0
91,2
Poblacin en ltimo
censo disponible
19.239.910,0 17.878.703,0 11.460.575,0 7.765.085,0 6.840.116,0
3.316.370,0 2.731.294,0 2.641.473,0 2.224.223,0 2.214.494,0 2.016.319,0 1.842.201,0 1.345.010,0
435,0
4.262,0 8.464,0 8.747,0 7.217,0 7.063,9 8.464,0 7.609,0 7.375,0 6.862,0
51,0
Densidad residencial
rea Urbana
Central (habitantes
por Km2)
n.d. 6.915,0
13.675,6
13.274,0
rea urbanizada
de la ciudad-regin 5.896,5 8.093,6 8.580,8 2.761,0
(habitantes por Km2)
n.d. 5.840,0 1.402,8 5.121,0
Territorio de la
2.013,0 2.249,7 2.992,3
ciudad-regin
(habitantes por Km2)
n.d. 2.846,0 1.950,0 1.242,0 4.093,8 2.846,0 1.134,0
234,0
n.d. 5.840,0 7.317,0 4.778,0 2.523,0
433,0
206,6
599,0 4.111,9
Porcentaje de
poblacin menor
de 20 aos
41,2
22,5
32,5
37,2
35,0
33,9
40,0
51,0
49,0
33,9
39,0
39,6
28,3
44,6
Porcentaje de
poblacin entre 20 y
65 aos
54,2
69,7
55,9
57,0
60,0
59,1
54,0
43,0
43,7
58,9
55,0
58,0
56,6
49,7
4,5
7,8
11,6
5,8
4,9
7,0
6,0
6,0
7,3
7,3
6,0
2,4
14,9
5,7
Porcentaje de
poblacin mayor
de 65 aos
17
CURITIBA
MONTEVIDEO
QUITO
GAM COSTA RICA
MEDELLN
SAN SALVADOR
CIUDAD DE GUATEMALA
SANTO DOMINGO
VALLE DE ABURR
BOGOT
LIMA
BUENOS AIRES
SAO PAULO
CIUDAD DE MXICO
Indicadores
DESARROLLO ECONMICO
Renta per cpita
estimada en US $
1.214,6
535,8 3.777,0 2.661,6 4.687,1 1.740,0
n.d. 4.500,0
176,8 1.740,0
186,3
n.d. 9.500,0
380,9
Porcentaje de
poblacin activa
dedicada al sector
primario
0,8
0,4
0,4
6,4
2,0
4,3
n.d.
7,5
31,9
2,9
5,8
7,2
1,9
0,3
Porcentaje de
poblacin activa
dedicada al sector
industrial
25,8
27,2
25,0
20,1
24,0
23,6
n.d.
32,0
31,3
22,2
26,8
22,2
15,3
21,3
Porcentaje de
poblacin activa
dedicada al sector
servicios
69,6
72,4
74,6
73,5
74,0
72,1
n.d.
58,3
36,9
74,9
63,6
70,1
82,8
78,4
Costo medio de
alquiler oficinas
alto nivel (Distrito
Central Negocios).
US $ /m2 y mes
24,5
17,0
30,0
10,8
n.d.
16,0
n.d.
7,0
n.d.
16,0
6,5
n.d.
12,5
n.d.
Costo medio de
alquiler edificios
industriales.
US $ /m2 y mes
n.d.
n.d.
2,6
2,8
n.d.
6,0
6,5
n.d.
2,9
6,0
6,5
n.d.
7,5
n.d.
Costo medio de
alquiler edificios
industriales de alta
tecnologa.
US $/m2 y mes
24,5
17,0
5,0
19,8
n.d.
7,5
n.d.
n.d.
3,8
7,5
n.d.
n.d.
17,5
n.d.
Nmero de turistas
que visitan la ciudad
cada ao
n.d.
n.d.
7.789.155,0
1.091.917,0 416.895,0
94.500,0
n.d.
420.579,0
2.009.584,0
90.000,0
n.d.
Nmero de turistas
por residente
n.d.
n.d.
2,8
0,1
0,1
n.d
n.d.
0,4
1,3
n.d.
n.d.
1,1
0,5
1,1
Nmero de camas
hoteleras por 10.000
habitantes
59,8
n.d.
173,3
94,9
12,1
12,7
n.d.
52,7
21,4
18,0
40,8
45,0
30,0
100,0
Turismo y hoteles
18
317.066,0 691.616,0 1.986.200,0
n.d.
Nmero total de
pernoctaciones al
ao en hoteles por
10.000 habitantes
n.d.
n.d. 1.530,0 2.911,3
Nmero permisos
de apertura de
negocio expedidos
ao por 10.000
habitantes
n.d.
n.d.
n.d.
37,0
18,3
Gasto en
Investigacin y
Desarrollo como
un porcentaje del
Producto Bruto Local
n.d.
n.d.
1,2
n.d.
Patentes expedidas
al ao por 10.000
habitantes
n.d.
n.d. 1.549,0
Tasa de desempleo.
ltimo censo
disponible
2,9
17,2
29,4
2,0
0,9
4,0
18,0
2,4
n.d.
5,8
5,0 1.849,0
n.d.
n.d.
11,3
n.d.
236,0
n.d.
12
n.d.
188,0
n.d.
123,0
n.d.
n.d.
n.d.
0,1
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
0,5
n.d.
0,8
n.d.
n.d.
n.d.
0,4
n.d.
n.d.
n.d.
33,0
n.d.
5,0
9,1
8,5
11,8
14,0
18,0
7,0
7,0
13,6
3,7
2,8
10,5
5,5
26,0
28,0
45,0
n.d.
24,0
12,0
42,0
9,0
59,0
24,0
9,0
7,0
250.878,0 157.000,0 109.374,0 114.675,0 129.843,0
n.d.
6,0 2.626,3
4,0
CURITIBA
n.d.
MONTEVIDEO
MEDELLN
CIUDAD DE GUATEMALA
SANTO DOMINGO
SAN SALVADOR
8,9
QUITO
12,2
GAM COSTA RICA
Nmero de
camas (hoteles 5
estrellas) por 10.000
habitantes
VALLE DE ABURR
BOGOT
LIMA
BUENOS AIRES
SAO PAULO
CIUDAD DE MXICO
Indicadores
8,1
n.d. 3.352,0 8.692,0 2.844,2
Vitalidad econmica
DESARROLLO SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA

Educacin
Nmero de
universidades
145,0
22,0
Nmero de
estudiantes
universitarios
251.751,0
n.d.
Porcentaje
de poblacin
con educacin
universitaria
15,5
n.d.
24,9
10,9
13,5
6,0
n.d.
n.d.
36,7
7,0
14,1
19,3
1,0
n.d.
ndice de
analfabetismo
3,7
10,0
1,3
6,9
6,6
5,4
18,0
12,2
7,0
2,3
2,2
3,8
3,2
3,4
4,2
3,1
3,4
4,3
3,5
3,7
5,0
5,5
4,2
3,9
3,7
3,8
2,9
4,0
617.298,0 242.942,0 374.147,0
104.996,0 333.434,0 108.866,0
Familia
Tamao medio
familiar
19
MONTEVIDEO
45,0
2,0
18,8
8,8
40,0
14,8
46,7
6,0
20,7
9,0
11,4
31,5
36,5
40,0
n.d.
40,9
n.d.
37,3
10,9
21,1
24,0
n.d.
0,4
9,0
8,0
0,1
5,0
0,2
n.d.
n.d.
0,2
0,3
3,4
1,8
4,6
n.d.
60,0
35,5
18,2
50,2
23,8
37,0
16,0
14,2
6,6
36,0
14,7
9,4
15,9
8,6
0,0
0,0
0,5
0,6
0,0
0,0
0,0
0,9
0,0
0,0
0,4
0,0
0,0
0,6
Porcentaje de
poblacin protegida
por un seguro
mdico (estatal o
privado)
45,6
n.d.
45,7
44,6
90,0
90,0
22,0
n.d.
23,4
91,0
36,1
40,0
97,0
n.d.
Nmero de camas
hospitalarias por
10.000 habitantes
16,8
21,0
23,4
10,1
12,0
n.d.
11,7
12,0
n.d.
n.d.
n.d.
19,0
14,2
37,7
Esperanza de vida al
nacer (en aos)
75,1
73,4
74,4
75,8
74,3
72,0
70,0
71,4
70,8
75,0
78,4
72,3
75,1
71,6
Nmero de
organizaciones sin
nimo de lucro
0,8
n.d.
3,5
0,4
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
30,0
50,6
14,7
Nmero de diarios
vendidos por 10.000
habitantes
n.d.
n.d. 4.532,0 3.529,0
694,5
n.d.
n.d. 1.158,0
391,0
n.d.
n.d.
n.d. 1.385,0 1.209,8
Porcentaje de
poblacin en edad
de votar que vot
en las ltimas
elecciones locales
n.d.
n.d.
47,9
44,0
51,5
52,6
39,0
70,5
87,1
CURITIBA
QUITO
5,5
MEDELLN
n.d.
SAN SALVADOR
8,1
BOGOT
2,3
LIMA
13,0
BUENOS AIRES
n.d.
ndice de divorcios
SAO PAULO
GAM COSTA RICA
CIUDAD DE GUATEMALA
SANTO DOMINGO
VALLE DE ABURR
CIUDAD DE MXICO
Indicadores
Inmigracin
Porcentaje de
poblacin nacida
fuera de la ciudad
Porcentaje de
poblacin nacida en
el extranjero
Porcentaje de
familias situadas
por debajo del
umbral de pobreza
Desequilibrio de
ingresos
Salud pblica
Civismo y liderazgo
20
76,0
88,0
n.d.
n.d.
68,1
CURITIBA
MONTEVIDEO
QUITO
GAM COSTA RICA
MEDELLN
SAN SALVADOR
CIUDAD DE GUATEMALA
SANTO DOMINGO
VALLE DE ABURR
BOGOT
LIMA
BUENOS AIRES
SAO PAULO
CIUDAD DE MXICO
Indicadores
ACCESIBILIDAD Y COMUNICACIONES
Telecomunicaciones
Nmero de
telfonos por 1.000
habitantes
n.d.
n.d.
410,0
198,9
365,3
268,0
420,0
384,0
1,3
874,0
n.d.
262,0
384,0
n.d.
Nmero de
conexiones a
Internet por 1.000
habitantes
n.d.
n.d.
62,9
54,8
67,3
255,7
210,0
150,0
53,0
91,5
n.d.
37,0
n.d.
337,2
Nmero de
ciudades servidas
por vuelos directos
hacia y desde la
ciudad-regin
n.d.
117,0
33,0
17,0
n.d.
37,0
8,0
17,0
35,0
37,0
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
Proximidad
del aeropuerto
internacional al
Centro de Negocios
(Km)
n.d.
25,0
33,5
12,0
15,0
48,0
27,0
1,0
42,0
48,0
18,0
n.d.
18,0
14,0
Carga area
transportada en
toneladas
(ltimo ao)
n.d.
n.d.
183.000,0
177,1
165.033,0
83.076,0
n.d.
n.d.
29.310,3
55.703,0
83.032,5
n.d.
2.322,0
196.010,0
10.477,6
419,4
10.645,0
174,7 4.716,0 3.451,0 1.993,2
117,2
13.173,0
n.d. 8.180,0
Carga martima
transportada en los
puertos de la ciudad
en toneladas
(ltimo ao)
n.d.
60.077,0
21.143,3
n.d.
n.d.
n.d.
430.561,0
n.d.
5.078.374,0
n.d.
n.d.
n.d.
Nmero total
de pasajeros
transportados en
barco en el ltimo
ao /10.000 habs.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
340,0
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
Aeropuertos
Nmero total
de pasajeros
transportados en
avin en el ltimo
ao /10.000 habs.
24.700,0 22.287.767,0
10.039,3
Puertos
21
8.725.000,0 7.808.084,0
n.d.
n.d.
CURITIBA
MONTEVIDEO
QUITO
GAM COSTA RICA
MEDELLN
SAN SALVADOR
CIUDAD DE GUATEMALA
SANTO DOMINGO
VALLE DE ABURR
BOGOT
LIMA
BUENOS AIRES
SAO PAULO
CIUDAD DE MXICO
Indicadores
Ferrocarril interurbano
Carga ferroviaria
transportada en
toneladas
(ltimo ao)
0,0
0,0
Nmero total
de pasajeros
transportados en
tren en el ltimo
ao/10.000 habs.
0,0
260,0
8.407.456,0 1.615.125,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
581.303,4
0,2
0,0
3.414.684,0
0,0
0,0
0,0
0,0
121.192,6
0,0
1.400.000,0
0,0
3.414.564,0 277.656,0
0,0
667.000,0
683,5
TRANSPORTE URBANO Y MOVILIDAD

Proporcin de
viajes de trabajo
realizados en
vehculo particular
20,0
32,4
40,0
2,3
21,0
n.d.
2,3
23,0
n.d.
74,5
n.d.
2,3
26,5
75,0
Proporcin de
viajes de trabajo
realizados en
transporte pblico
n.d.
33,3
46,6
2,0
80,0
45,0
1,0
68,0
n.d.
24,5
n.d.
n.d.
52,1
n.d.
Importancia del transporte pblico

Tiempo diario
promedio en
minutos por viaje
de trabajo
n.d.
180,0
n.d.
69,0
52,7
28,7
40,0
72,0
n.d.
18,0
n.d.
60,0
41,0
40,0
Estimacin porcentaje
de residentes con
servicio diario de
transporte (bus, metro
o tren cercanas)
n.d.
52,3
93,6
96,0
n.d.
40,0
n.d.
53,5
n.d.
40,0
n.d.
67,0
n.d.
n.d.
Estimacin
porcentaje de
poblacin que
vive a menos de
10 minutos del
transporte pblico
n.d.
n.d.
100,0
89,0
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
84,5
n.d.
97,6
68,0
97,0
89,6
Importancia del transporte privado

Nmero de
automviles por
1.000 habitantes
2.027,0
453,6
664,6
61,0
146,2
113,1
39,5
241,0
251,3
57,8
152,0
180,0
152,0
538,7
Promedio anual
de accidentes de
trfico por cada
1.000 habitantes
n.d.
8,3
0,2
6,2
n.d.
4,7
n.d.
n.d.
n.d.
15,8
n.d.
1,7
1,1
13,6
22
LIMA
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
MEDELLN
GAM COSTA RICA
QUITO
MONTEVIDEO
CURITIBA
70,9
73,4
59,7
n.d.
64,6
n.d.
73,2
n.d.
58,0
78,0
46,6
63,0
74,9
Porcentaje de
viviendas en alquiler
21,9
18,3
11,7
19,4
n.d.
29,2
n.d.
24,6
n.d.
34,1
3,1
36,3
19,0
17,5
Porcentaje de
viviendas vacas
n.d.
11,5
17,7
5,1
n.d.
2,9
n.d.
11,2
n.d.
3,3
n.d.
9,0
17,0
n.d.
Porcentaje de
vivienda ilegal
n.d.
8,7
13,8
9,6
n.d.
0,8
n.d.
17,6
n.d.
1,2
n.d.
3,6
7,8
n.d.
SANTO DOMINGO
BUENOS AIRES
69,2
VALLE DE ABURR
SAO PAULO
Porcentaje de
viviendas ocupadas
por el propietario
BOGOT
CIUDAD DE MXICO
Indicadores
VIVIENDA
Rgimen de tenencia
Servicios bsicos de las viviendas

Superficie de vivienda
por persona (M2)
n.d.
n.d.
22,3
23,8
56,0
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
37,5
n.d.
n.d.
Porcentaje de
viviendas con
suministro de agua
64,1
98,7
73,1
84,2
100,0
97,2
82,3
85,4
91,0
97,2
97,0
82,0
98,0
98,0
Porcentaje de
viviendas con
sistema de
alcantarillado
82,4
85,6
86,1
84,4
99,0
91,9
79,5
85,0
57,0
91,9
93,0
97,4
97,0
79,5
Porcentaje de
viviendas con
servicio de
electricidad
98,2
100,0
97,6
95,1
99,9
100,0
n.d.
96,3
95,4
99,9
100,0
99,8
100,0
90,6
0,0
0,0
16,5
4,5
0,0
0,0
0,0
8,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,2
0,0
Nmero de
edificios protegidos
como Patrimonio
Histrico por 10.000
habitantes
n.d.
n.d.
n.d.
12,1
n.d.
0,9
n.d.
n.d.
n.d.
0,7
1,0
29,0
441,0
n.d.
Superficie urbana
sometida a
proteccin (Km2)
n.d.
n.d.
1,7
22,0
n.d.
24.4
10,0
n.d.
n.d.
9.5
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.

Cociente entre el
costo medio de la
vivienda y la renta
per cpita
GESTIN AMBIENTAL
Patrimonio histrico
23
CURITIBA
MONTEVIDEO
QUITO
GAM COSTA RICA
MEDELLN
SAN SALVADOR
CIUDAD DE GUATEMALA
SANTO DOMINGO
VALLE DE ABURR
BOGOT
LIMA
BUENOS AIRES
SAO PAULO
CIUDAD DE MXICO
Indicadores
Promedio de
consumo de agua
en litros/da por
persona, para todos
los usos
n.d.
n.d.
369,5
141,0
n.d.
16,3
6,0
350,0
250,0
16,2
300,0
194,0
147,0
n.d.
Porcentaje de
prdidas en la red
de abastecimiento
de agua
35,0
32,0
29,2
40,7
n.d.
20,0
30,0
35,0
28,2
20,0
37,5
36,0
50,2
n.d.
Costo para el
usuario en US $ del
m3 de agua
n.d.
3,5
0,3
0,5
1,0
1,3
10,5
2,0
0,2
1,3
4,5
n.d.
0,6
n.d.
0,0
58,0
53,7
12,0
22,7
15,0
0,0
7,0
2,5
15,0
2,5
0,0
34,0
0,0
Porcentaje de
viviendas con un
servicio regular de
recogida de basuras
n.d.
93,3
95,8
89,7
99,0
94,0
n.d.
75,0
77,8
95,0
n.d.
86,0
n.d.
99,5
Porcentaje de
residuos slidos
reciclados en
relacin al total de
residuos slidos
recogidos
n.d.
n.d.
10,0
2,7
10,0
10,7
n.d.
n.d.
n.d.
13,0
n.d.
10,4
n.d.
n.d.
Saneamiento
Porcentaje de aguas
residuales que
reciben algn tipo
de depuracin
Basuras
24
01. Indicadores Urbanos para Amrica Latina y el Caribe / mapas
Poblacin y Territorio
Superficie aproximada de la ciudad regin
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
SAN JOS
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
SUPERFICIE DEL REA URBANA CENTRAL (KM2)

CURITIBA
79,3
SANTO DOMINGO
104,4
MEDELLN
106,8
VALLE DE ABURR
LIMA
148,8
CIUDAD DE GUATEMALA
184,0
MONTEVIDEO
190,0
QUITO
191,4
BUENOS AIRES
203,0
SAN SALVADOR
244,8
265,0
GAM COSTA RICA

BOGOT
SAO PAULO
CURITIBA
473,9
SAO PAULO
1.524,0
2.665,0
LIMA
6.252,0
CIUDAD DE MXICO
SUPERFICIE DEL REA URBANIZADA DE LA CIUDAD-REGIN (KM2)

CURITIBA
91,2
MEDELLN
148,8
VALLE DE ABURR
166,7
GAM COSTA RICA
306,2
QUITO
326,2
CIUDAD DE GUATEMALA
366,0
527
SANTO DOMINGO
1.296,4
BUENOS AIRES
1.335,6
1.605,0
BOGOT
SAO PAULO
2.209
LIMA
2.812
CIUDAD DE MXICO
7.815
SUPERFICIE DEL TERRITORIO DE LA CIUDAD-REGIN (KM2)

MEDELLN
CURITIBA
SAN SALVADOR
VALLE DE ABURR
543,3
1.164
1.400,8
1.778
BOGOT
BUENOS AIRES
QUITO
SAO PAULO
CIUDAD DE MXICO
LIMA
Superficie del rea urbanizada de la ciudad-regin (Km2):

Hace referencia al conjunto de las reas urbanizadas
cabeceras o cascos urbanos que se configuran en
torno a ncleos urbanos principales en la Regin, y
que estn contenidas dentro de un permetro urbano.
Pueden constituir otras centralidades de menor jerarqua
que el ncleo central (en el caso del Valle de Aburr se
denominan cabeceras o cascos urbanos).
435
GAM COSTA RICA
MONTEVIDEO
Superficie del rea Urbana Central (Km2): Hace referencia

al rea del ncleo central principal en torno al cual se
consolida una superficie urbana homognea y compacta,
y est contenida dentro del permetro urbano. Puede
equivaler al municipio central alrededor del cual se
nuclean otros municipios conurbados (o cualquiera que
sea el nombre de las unidades poltico administrativas
correspondientes). Para el caso del Valle de Aburr,
corresponde al rea urbana del Municipio de Medelln.
380,30
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
BUENOS AIRES
275,5
SAN SALVADOR
MONTEVIDEO
MONTEVIDEO
4,800
Superficie del rea Urbana
Central (Km2)
Superficie del rea urbanizada
de la ciudad-regin (Km2)
Superficie del territorio
de la ciudad-regin (Km2)
2.126
2.973
3.611
3.830
4.255
7.947
9.560
34.796,0
Superficie del territorio de la ciudad-regin (Km2): Es el rea

total de la superficie que se comprende como ciudadregin, municipios conurbados incluyendo su rea urbana
y rural. Para Medelln, este dato equivale a la superficie
que ocupan los diez municipios del Valle de Aburr.
25
Equivale a la tasa interanual de poblacin. Permite conocer
la evolucin de la poblacin en un tiempo determinado
y proyectar su crecimiento.
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
SAN JOS
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
9,600,000
Poblacin en 1950
Poblacin en 1960
Poblacin en 1970
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
Poblacin en 1980
Poblacin en 1990
Poblacin en ltimo
censo disponible
26
POBLACIN EN 1980
POBLACIN EN 1950
BOGOT
n.d
CURITIBA
1.024.975
GAM COSTA RICA
n.d
CIUDAD DE GUATEMALA
1.075.836
LIMA
n.d
QUITO
1.116.035
MONTEVIDEO
n.d
GAM COSTA RICA
1.219.093
CURITIBA
180.067
SANTO DOMINGO
1.297.892
SANTO DOMINGO
181.559
MONTEVIDEO
1.311.976
CIUDAD DE GUATEMALA
QUITO
MEDELLN
VALLE DE ABURR
284.922
MEDELLN
319.221
358.189
VALLE DE ABURR
499.756
SAN SALVADOR
1.480.382
SAN SALVADOR
1.586.642
2.121.174
BOGOT
950.600
4.225.649
LIMA
SAO PAULO
2.696.031
CIUDAD DE MXICO
4.835.793
BUENOS AIRES
2.951.790
BUENOS AIRES
9.766.030
SAO PAULO
4.723.918
12.575.655
CIUDAD DE MXICO
13.734.654
POBLACIN EN EL LTIMO CENSO DISPONIBLE
POBLACIN EN 1960
SANTO DOMINGO
359.980
MONTEVIDEO
CURITIBA
361.309
CURITIBA
1.788.559
QUITO
1.842.201
QUITO
510.286
CIUDAD DE GUATEMALA
590.264
GAM COSTA RICA

MEDELLN
GAM COSTA RICA
653.840
791.589
2.214.494
SAN SALVADOR
2.224.223
1.098.200
CIUDAD DE GUATEMALA
VALLE DE ABURR
1.110.908
SANTO DOMINGO
BOGOT
1.202.757
VALLE DE ABURR
1.697.311
LIMA
4.905.421
6.739.045
675.470
782.671
1.256.192
CURITIBA
1.315.035
MONTEVIDEO
1.344.839
1.409.845
CIUDAD DE GUATEMALA
910.282
GAM COSTA RICA
BOGOT
LIMA
SAO PAULO
BUENOS AIRES
CIUDAD DE MXICO
19.239.910
CIUDAD DE GUATEMALA
QUITO
VALLE DE ABURR
17.878.703
POBLACIN EN 1990
609.026
880.230
SAN SALVADOR
11.460.575
CIUDAD DE MXICO
GAM COSTA RICA
MONTEVIDEO
7.765.085
SAO PAULO
POBLACIN EN 1970
MEDELLN
6.840.116
BUENOS AIRES
5.166.000
BUENOS AIRES
QUITO
2.731.294
3.316.370
LIMA
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
2.641.473
BOGOT
1.901.927
SAO PAULO
CURITIBA
2.016.319
MEDELLN
SAN SALVADOR
MONTEVIDEO
1.345.010
MEDELLN
1.163.868
SAN SALVADOR
1.237.227
1.357.200
1.613.910
8.172.542
8.352.900
8.621.238
1.846.294
2.689.798
SANTO DOMINGO
2.731.294
LIMA
3.418.452
1.834.881
VALLE DE ABURR
BOGOT
2.530.467
1.640.996
BUENOS AIRES
4.947.890
6.434.323
10.934.727
CIUDAD DE MXICO
15.274.233
SAO PAULO
15.452.537
27
Densidad y residencial
CIUDAD DE MXICO
REA URBANA CENTRAL (HABITANTES POR KM )
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE MXICO
CURITIBA
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN JOS
n.d
51,0
BOGOT
SAN SALVADOR
4.262,0
6.862
MONTEVIDEO
VALLE DE ABURR
MEDELLN
SAO PAULO
BOGOT
6.915
SAN SALVADOR
7.063,9
CIUDAD DE GUATEMALA
QUITO
7.217
QUITO
7.375
GAM COSTA RICA
7.609
MEDELLN
8.464
VALLE DE ABURR
8.464
SANTO DOMINGO
LIMA
8.747
LIMA
13.274
BUENOS AIRES
SAO PAULO
CURITIBA
6,800
rea Urbana Central
(Habitantes por Km2 )
REA URBANIZADA DE LA CIUDAD

2
REGIN (HABITANTES POR KM )
SAN SALVADOR
n.d
BOGOT
n.d
CURITIBA
MONTEVIDEO
13,675.6
206,6
1.402,8
SANTO DOMINGO
2.523,0
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
rea Urbanizada de
la ciudad-regin
2
(Habitantes por Km )
2.761,0
LIMA
4.778
QUITO
5.121,0
CIUDAD DE GUATEMALA
5.840
MEDELLN
Territorio de la ciudad-regin
2
(Habitantes por Km )
VALLE DE ABURR
5.840
CIUDAD DE MXICO
5.896,5
GAM COSTA RICA
7.317,0
8.093,6
SAO PAULO
BUENOS AIRES
8.580,8
TERRITORIO DE LA CIUDAD
2
REGIN (HABITANTES POR KM )
rea Urbana Central (habitantes por Km2): Expresa el nmero

total de habitantes del NCLEO URBANO CENTRAL en
relacin con la superficie del mismo.
Su principal objeto es medir la concentracin
humana en el territorio.
2
rea urbanizada de la ciudad-regin (habitantes por Km ):

Expresa la relacin entre la poblacin asentada en las
superficies urbanizadas del rea Metropolitana y la
extensin de los municipios que la conforman en km2.
Territorio de la ciudad-regin (habitantes por Km2): Expresa
la relacin entre la poblacin asentada en la superficie
del rea Metropolitana y la extensin de los municipios
que la conforman en km2.
28
BOGOT
LIMA
QUITO
MONTEVIDEO
GAM COSTA RICA
CIUDAD DE GUATEMALA
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE MXICO
SAO PAULO
n.d
234,0
433
599,0
1.134,0
1.242,0
1.950,0
2.013,0
2.249,7
MEDELLN
2.846,0
VALLE DE ABURR
2.846
BUENOS AIRES
2.992,3
SAN SALVADOR
4.093,8
CURITIBA
4.111,9
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
PORCENTAJE DE POBLACIN MENOR DE 20 AOS

SAO PAULO
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
22,5
CIUDAD DE GUATEMALA
28,3
32,5
VALLE DE ABURR
33,9
MEDELLN
33,9
SAN SALVADOR
SAN JOS
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
35
BOGOT
QUITO
37,2
LIMA
39,0
GAM COSTA RICA
39,6
QUITO
40,0
SANTO DOMINGO
41,2
CIUDAD DE MXICA
LIMA
44,6
CURITIBA
49,0
SAN SALVADOR
51,0
CIUDAD DE GUATEMALA
SAO PAULO
CURITIBA
PORCENTAJE DE POBLACIN ENTRE 20 Y 65 AOS

CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
43
43,7
CURITIBA
49,7
MONTEVIDEO
SANTO DOMINGO
54
CIUDAD DE MXICO
54,2
GAM COSTA RICA
BUENOS AIRES
35
55
BUENOS AIRES
% Poblacin menor de 20 aos

% Poblacin entre 20 y 65 aos
55,9
MONTEVIDEO
56,6
LIMA
57
QUITO
% Poblacin mayor de 65 aos
58
MEDELLN
58,9
VALLE DE ABURR
59,1
BOGOT
60
SAO PAULO
69,7
PORCENTAJE DE POBLACIN ENTRE 20 Y 65 AOS

CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
CURITIBA
43
43,7
49,7
SANTO DOMINGO
54
CIUDAD DE MXICO
54,2
GAM COSTA RICA

BUENOS AIRES
55
55,9
MONTEVIDEO
56,6
LIMA
57
QUITO
Porcentaje de poblacin menor de 20 aos, porcentaje de

poblacin entre 20 y 65 aos, porcentaje de poblacin
mayor de 65 aos.
58
MEDELLN
58,9
VALLE DE ABURR
59,1
BOGOT
SAO PAULO
60
69,7
Este grupo de indicadores hace referencia a la fuerza

laboral en un territorio, que se encuentra en condiciones
fsicas y etreas para vincularse activamente a las fuerzas
productivas de un sector econmico.
29
Vitalidad Econmica
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
SAN JOS
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
4,800
Renta per cpita estimada
en US$
Renta per cpita estimada en US$

Relacin que hay entre el PIB (producto interno bruto) de un
territorio de referencia y el nmero de sus habitantes.
Se obtiene de dividir el PIB de un territorio determinado por
el nmero de habitantes que habita su superficie.
RENTA PER CPITA ESTIMADA EN US$
SANTO DOMINGO
n.d
QUITO
n.d
SAN SALVADOR
176,8
GAM COSTA RICA
186,3
CURITIBA
380,9
SAO PAULO
535,8
CIUDAD DE MXICO
1.214,6
VALLE DE ABURR
MEDELLN
LIMA
BUENOS AIRES
CIUDAD DE GUATEMALA
BOGOT
MONTEVIDEO
30
1.740
1.740
2.661,6
3.777
4.500
4.687
9.500
Vitalidad Econmica
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
SAN JOS
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
PORCENTAJE DE POBLAC IN ACTIVA DEDICADA AL SECTOR PRIMARIO

SANTO DOMINGO
n.d
CURITIBA
0,3
SAO PAULO
0,4
BUENOS AIRES
0,4
CIUDAD DE MXICO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
0,8
MONTEVIDEO
1,9
BOGOT
2,0
MEDELLN
2,9
VALLE DE ABURR
41
% Poblacin activa dedicada al
sector primario
4,3
GAM COSTA RICA
5,8
LIMA
6,4
QUITO
7,50
SAN SALVADOR
31,9
PORCENTAJE DE POBLACIN ACTIVA DEDICADA AL SECTOR INDUSTRIAL

SANTO DOMINGO
15,3
LIMA
20,1
CURITIBA
21,3
QUITO
22,2
MEDELLN
22,2
VALLE DE ABURR
Porcentaje de poblacin activa dedicada al sector primario:

Porcentaje de la poblacin del territorio de referencia que
est dedicada o se ocupa principalmente de actividades
propias del sector primario (relacionadas con la obtencin
de recursos de la naturaleza o con la explotacin directa
de los recursos naturales del suelo, del subsuelo o del
mar, como son: agricultura, extraccin minera, ganadera,
explotacin forestal, pesca y caza).
23,6
BOGOT
24
BUENOS AIRES
25
CIUDAD DE MXICO
25,8
GAM COSTA RICA
26,8
SAO PAULO
27,2
SAN SALVADOR
31,3
CIUDAD DE GUATEMALA
32
PORCENTAJE DE POBLACIN ACTIVA DEDICADA AL SECTOR SERVICIOS

SAN SALVADOR
CIUDAD DE GUATEMALA
GAM COSTA RICA
n.d
36,9
63,6
69,6
QUITO
70,1
VALLE DE ABURR
72,1
SAO PAULO
72,4
73,5
BOGOT
74
BUENOS AIRES
74,6
MEDELLN
74,9
CURITIBA
MONTEVIDEO
Porcentaje de poblacin activa dedicada al sector industrial:

Porcentaje de la poblacin del territorio de referencia
que est dedicada o se ocupa principalmente de
actividades propias del sector de industrias extractivas,
manufactureras, energa y agua y construccin.
58,30
CIUDAD DE MXICO
LIMA

sector servicios
n.d
MONTEVIDEO
SANTO DOMINGO
BUENOS AIRES

sector industrial
7,2
CIUDAD DE GUATEMALA
MONTEVIDEO
78,4
82,8
Porcentaje de poblacin activa dedicada al sector servicios:

Porcentaje de la poblacin del territorio de referencia
que est dedicada o se ocupa principalmente de
actividades propias del sector terciario o de servicios.
(Se denomina sector servicios al conjunto de todas
aquellas actividades que no producen bienes materiales
de forma directa. Se trata de servicios que se ofrecen
para satisfacer las necesidades de la poblacin. Dirige,
organiza y facilita la actividad productiva de otros
sectores. Incluye todo lo relacionado con el comercio,
el turismo y el entretenimiento).
31
Vitalidad Econmica
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
SAN JOS
MEDELLN
BOGOT
VALLE DE ABURR
COSTO MEDIO ALQUILER OF IC INAS ALTO NIVEL (DISTRITO CENTRAL
NEGOCIOS). US $ /M 2 Y MES
QUITO
CURITIBA
n.d
SAN SALVADOR
n.d
BOGOT
n.d
QUITO
n.d
SANTO DOMINGO
n.d
GAM COSTA RICA
LIMA
6,5
CIUDAD DE GUATEMALA
LIMA
10,8
MONTEVIDEO
SAO PAULO
CURITIBA
12,5
VALLE DE ABURR
16
MEDELLN
16
SAO PAULO
MONTEVIDEO
15
Costo medio alquiler oficinas
alto nivel (Distrito Central
Negocios). US$ /m2 y mes.
17
CIUDAD DE MXICO
24,5
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
Costo medio de alquiler edificios

industriales. US$ /m2 y mes.
Costo medio de alquiler edificios
industriales de alta tecnologa.
US$/m2 y mes.
30
COSTO MEDIO DE ALQUILER EDIF ICIOS INDUSTRIALES. US $ /M2 Y MES

CIUDAD DE GUATEMALA
n.d
CIUDAD DE MXICO
n.d
CURITIBA
n.d
SAO PAULO
n.d
BOGOT
n.d
QUITO
n.d
BUENOS AIRES
2,6
LIMA
2,8
SAN SALVADOR
2,9
VALLE DE ABURR
MEDELLN
GAM COSTA RICA
6,5
SANTO DOMINGO
6,5
MONTEVIDEO
Costo medio alquiler oficinas alto nivel. US $ /m2 y mes:

Valor promedio mensual que se paga por el arrendamiento
del metro cuadrado para uso de oficina localizada en el
principal distrito de negocios del territorio de referencia.
Costo medio de alquiler edificios industriales. US $ /m2 y mes:
Valor promedio mensual que se paga por el arrendamiento
del metro cuadrado para uso industrial o
en localizacin definida para este uso.
Costo medio de alquiler edificios industriales de alta
tecnologa. US$/m2 y mes:
Valor promedio mensual que se paga por el
arrendamiento del metro cuadrado para uso industrial
o de oficinas en edificios inteligentes y/o dotados de
servicios de alta tecnologa.
32
7,5
COSTO MEDIO DE ALQUILER EDIF ICIOS INDUSTRIALES DE ALTA TECNOLOGA.

US $ /M2 Y MES
CIUDAD DE GUATEMALA
n.d
CURITIBA
n.d
GAM COSTA RICA
n.d
SANTO DOMINGO
n.d
BOGOT
n.d
QUITO
n.d
SAN SALVADOR
BUENOS AIRES
3,8
5
VALLE DE ABURR
7,5
MEDELLN
7,5
SAO PAULO
MONTEVIDEO
LIMA
17
17,5
19,8
CIUDAD DE MXICO
24,5
Vitalidad Econmica
Turismo y hoteles
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN JOS
SAN SALVADOR
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
3,900,000
Nmero de turistas que
visitan la ciudad cada ao.
Nmero de turistas que visitan la ciudad cada ao:

Nmero anual de turistas (personas que se trasladan desde su domicilio
o residencia habitual hacia la ciudad o territorio de referencia y pernoctan
o permanecen all por ms de 24 horas).
NMERO DE TURISTAS QUE VISITAN LA CIUDAD CADA AO
CIUDAD DE MXICO
0,0
GAM COSTA RICA
0,0
SANTO DOMINGO
0,0
SAO PAULO
0,0
MEDELLN
90.000
VALLE DE ABURR
94.500
QUITO
317.066
BOGOT
416.895
CIUDAD DE GUATEMALA
420.579
MONTEVIDEO
LIMA
691.616
1.091.917
CURITIBA
1.986.200
SAN SALVADOR
2.009.584
BUENOS AIRES
7.789.155
33
Vitalidad Econmica
Nmero de turistas por residente
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN JOS
SAN SALVADOR
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
1.4
Nmero de turistas por
residente
Numero de turistas por residente:

Relacin entre el nmero anual de turistas y la poblacin total calculada para el territorio
de referencia en el mismo ao.
NMERO DE TURISTAS POR RESIDENTE
CIUDAD DE MXICO
n.d
GAM COSTA RICA
n.d
SANTO DOMINGO
n.d
SAO PAULO
n.d
VALLE DE ABURR
n.d
MEDELLN
n.d
BOGOT
LIMA
CIUDAD DE GUATEMALA
MONTEVIDEO
QUITO
CURITIBA
SAN SALVADOR
BUENOS AIRES
34
0,1
0,14
0,43
0,51
1,1
1,1
1,33
2,81
Vitalidad Econmica
Turismo y hoteles
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN JOS
SAN SALVADOR
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
83
Nmero de camas hoteleras
por 10.000 habitantes.
Nmero de camas hoteleras por 10.000 habitantes:

Relacin entre el nmero de plazas o de camas fijas
(no se incluyen, por tanto, las supletorias, o las de matrimonio que dan lugar
a dos plazas) en establecimientos hoteleros por cada 10.000 habitantes.
NMERO DE CAMAS HOTELERAS POR 10.000 HABITANTES
SANTO DOMINGO
n.d
SAO PAULO
n.d
BOGOT
12,1
VALLE DE ABURR
MEDELLN
SAN SALVADOR
MONTEVIDEO
GAM COSTA RICA
QUITO
CIUDAD DE GUATEMALA
CIUDAD DE MXICO
LIMA
CURITIBA
12,7
18
21,4
30
40,8
45
52,7
59,8
94,9
100
BUENOS AIRES
173,3
35
Vitalidad Econmica
Turismo y hoteles
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN JOS
SAN SALVADOR
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
15
Nmero de camas
(hoteles 5 estrellas)
por 10.000 habitantes
Nmero de camas en hoteles 5 estrellas por 10.000 habitantes: Relacin entre el nmero
de plazas o de camas fijas en establecimientos hoteleros que tengan calificacin de 5
estrellas, por cada 10.000 habitantes.
PORCENTAJE DE POBLACIN NACIDA F UERA DE LA CIUDAD
SAN SALVADOR
n.d
SANTO DOMINGO
n.d
CURITIBA
n.d
SAO PAULO
GAM COSTA RICA
BUENOS AIRES
CIUDAD DE MXICO
QUITO
MONTEVIDEO
LIMA
BOGOT
MEDELLN
VALLE DE ABURR
CIUDAD DE GUATEMALA
36
9
10,9
11,4
20,70
21,1
24
31,50
36,50
37,30
40
40,9
Vitalidad Econmica
Turismo y hoteles
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
SAN JOS
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
4,300
Nmero total de pernoctaciones
al ao en hoteles por 10,000
habitantes
Nmero total de pernoctaciones al ao en hoteles por 10.000 habitantes:

Nmero anual de ocupaciones de una o ms plazas,
o de una cama supletoria dentro de una jornada hotelera, y en un mismo
establecimiento hotelero por cada 10.000 habitantes.
NMERO TOTAL DE PERNOCTACIONES AL AO EN HOTELES POR 10.000 HABITANTES
CIUDAD DE GUATEMALA
n.d
CIUDAD DE MXICO
n.d
GAM COSTA RICA
n.d
SANTO DOMINGO
n.d
SAO PAULO
n.d
BOGOT
SAN SALVADOR
BUENOS AIRES
VALLE DE ABURR
MEDELLN
1.530,0
1.849
2.626,3
CURITIBA
2.844,2
LIMA
2.911,3
QUITO
3.352
MONTEVIDEO
8.692
37
Vitalidad Econmica
Nmero de permisos de apertura de negocio
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
SAN JOS
MEDELLN
BOGOT
VALLE DE ABURR
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
1,400
Nmero de permisos
de apertura de negocio
expedidos ao por
10,000 habitantes
Nmero de permisos de apertura de negocio expedidos

al ao por 10.000 habitantes.
Gasto en investigacin y desarrollo como un
porcentaje del producto bruto local y patentes expedidas
al ao por 10.000 habitantes:
Este grupo de indicadores mide de manera general el gasto
local dedicado a la investigacin y desarrollo tecnolgico en
relacin con los resultados locales de obtencin de patentes
y su reflejo en el dinamismo econmico, la capacidad local de
generar conocimiento, empresas, productos y servicios.
NMERO PERMISOS DE APERTURA DE NEGOCIO EXPEDIDOS AL AO POR 10.000 HABITANTES

BUENOS AIRES
n.d
CIUDAD DE MXICO
n.d.
GAM COSTA RICA
n.d.
MONTEVIDEO
n.d.
SAN SALVADOR
n.d.
SANTO DOMINGO
n.d.
SAO PAULO
n.d.
VALLE DE ABURR
11,3
MEDELLN
BOGOT
12
18,3
37
LIMA
CURITIBA
123
QUITO
188
236
CIUDAD DE GUATEMALA
38
Vitalidad Econmica
Gasto en investigacin
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
SAN JOS
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
0,6
Gasto en Investigacin
y Desarrollo como un %
del Producto Bruto Local
GASTO EN INVESTIGACIN Y DESARROLLO COMO UN PORCENTAJE

DEL PRODUCTO BRUTO LOCAL
CIUDAD DE MXICO
n.d
CURITIBA
n.d
MEDELLN
n.d
GAM COSTA RICA
n.d
SAN SALVADOR
n.d
SANTO DOMINGO
n.d
SAO PAULO
n.d
VALLE DE ABURR
n.d
BOGOT
n.d
QUITO
n.d
LIMA
n.d
CIUDAD DE GUATEMALA
0,1
MONTEVIDEO
0,50
BUENOS AIRES
1,20
39
Vitalidad Econmica
Patentes
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
SAN JOS
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
770
Patentes expedidas al ao
PATENTES EXPEDIDAS AL AO POR 10.000 HABITANTES

CIUDAD DE MXICO
n.d
SAO PAULO
n.d
GAM COSTA RICA
n.d
SAN SALVADOR
n.d
MONTEVIDEO
n.d
CIUDAD DE GUATEMALA
0,4
VALLE DE ABURR
n.d
MEDELLN
n.d
SANTO DOMINGO
n.d
BOGOT
n.d
LIMA
CURITIBA
QUITO
BUENOS AIRES
40
0,8
5
33
1549
Vitalidad Econmica
Desempleo
CIUDAD DE MXICO
CIUDAD DE GUATEMALA
SANTO DOMINGO
SAN JOS
SAN SALVADOR
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
9
Tasa de desempleo.
ltimo censo disponible
Relacin entre el nmero de personas que estn buscando empleo y el nmero de

personas que integran la fuerza laboral o poblacin econmicamente activa.
TASA DE DESEMPLEO. LTIMO CENSO DISPONIBLE

QUITO
2,8
CIUDAD DE MXICO
2,93
GAM COSTA RICA

CURITIBA
3,7
5,50
SAN SALVADOR
CIUDAD DE GUATEMALA
LIMA
BUENOS AIRES
MONTEVIDEO
BOGOT
MEDELLN
VALLE DE ABURR
8,5
9,1
10,5
11,80
13,6
14
SAO PAULO
17,2
SANTO DOMINGO
18
41
Desarrollo social y calidad de vida

Educacin
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN JOS
SAN SALVADOR
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
73
Nmero de
universidades
Nmero de universidades:
Este indicador es til para observar cmo evoluciona la infraestructura universitaria
en una regin, para monitorear cmo vara en el tiempo la poblacin en edad de
estudio superior y cul es la capacidad para satisfacer esa demanda.
NMERO DE UNIVERSIDADES
VALLE DE ABURR
CURITIBA
n.d
7
MONTEVIDEO
MEDELLN
CIUDAD DE GUATEMALA
SAO PAULO
12
22
SANTO DOMINGO
24
QUITO
24
BUENOS AIRES
LIMA
SAN SALVADOR
BOGOT
GAM COSTA RICA
CIUDAD DE MXICO
42
26
28
42
45
59
145

Nmero de estudiantes universitarios
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
SAN JOS
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
310,000
Nmero de
estudiantes universitarios
Muestra la poblacin matriculada en universidades.

Muestra la capacidad que tiene una ciudad o una regin para satisfacer esta demanda.
NMERO DE ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS
SAO PAULO
n.d
GAM COSTA RICA
n.d
QUITO
104.996
CURITIBA
108.866
CIUDAD DE GUATEMALA
109.374
SAN SALVADOR
MEDELLN
SANTO DOMINGO
LIMA
114.675
129.843
157.000
242.942
VALLE DE ABURR
250.878
CIUDAD DE MXICO
251.751
MONTEVIDEO
BOGOT
333434
374.147
BUENOS AIRES
617.298
43

Porcentaje de poblacin con educacin universitaria
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN JOS
SAN SALVADOR
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
18
% de poblacin con
educacin universitaria
Muestra el nivel de profesionalizacin de una ciudad o regin.

PORCENTAJES DE POBLACIN CON EDUCACIN UNIVERSITARIA
SAO PAULO
n.d
CIUDAD DE GUATEMALA
n.d
SANTO DOMINGO
n.d
CURITIBA
MONTEVIDEO
VALLE DE ABURR
MEDELLN
LIMA
BOGOT
GAM COSTA RICA
CIUDAD DE MXICO
QUITO
BUENOS AIRES
SAN SALVADOR
44
n.d
1
6
7
10,9
13,5
14,1
15,5
19,3
24,9
36,7

ndice de analfabetismo
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN JOS
SAN SALVADOR
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
9
Indice de
Analfabetismo
Refleja el porcentaje de personas que no saben leer o escribir ms de un prrafo.

Este indicador es utilizado tambin como uno de los componentes para calcular
el ndice de Desarrollo Humano.
NDICE DE ANALF ABETISMO
BUENOS AIRES
VALLE DE ABURR
1,3
2
GAM COSTA RICA
2,2
MEDELLN
2,3
MONTEVIDEO
CURITIBA
3,2
3,4
CIUDAD DE MXICO
3,7
QUITO
3,8
BOGOT
LIMA
SAN SALVADOR
SAO PAULO
CIUDAD DE GUATEMALA
6,6
6,9
7
10
12,2
SANTO DOMINGO
18
45

Tamao medio familiar
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
SAN JOS
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
2.8
Tamao medio
familiar
Nmero medio de miembros que componen cada ncleo familiar.

TAMAO MEDIO F AMILIAR
MONTEVIDEO
SAO PAULO
BUENOS AIRES
BOGOT
2,9
3,1
3,4
3,5
GAM COSTA RICA
3,7
VALLE DE ABURR
3,7
QUITO
MEDELLN
CURITIBA
3,8
3,9
4
SAN SALVADOR
4,2
CIUDAD DE MXICO
4,2
LIMA
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
46
4,3
5
5,5

ndice de divorcios
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN JOS
SAN SALVADOR
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
Muestra cmo una sociedad podr estar aumentando o

disminuyendo el porcentaje de matrimonios separados.
Las razones pueden ser diversas (desde la incapacidad
de sostener econmicamente la familia; hasta la infidelidad).
Lo importante es llegar a analizar qu ocurre, detectar
las causas, analizarlas y disear estrategias para
contrarrestarlas o mitigarlas y as reducir su impacto en
la configuracin de unidades familiares y de los hogares.
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
23
Indice de divorcios
NDICE DE DIVORCIOS
CIUDAD DE MXICO
BOGOT
CIUDAD DE GUATEMALA
BUENOS AIRES
VALLE DE ABURR
CURITIBA
LIMA
MEDELLN
SAO PAULO
QUITO
SAN SALVADOR
2
2,3
5,5
6,0
8,1
8,8
13
14,8
18,8
GAM COSTA RICA
40
SANTO DOMINGO
45
MONTEVIDEO
46,7
47

Porcentaje de poblacin nacida fuera de la ciudad y porcentaje de poblacin nacida en el extranjero
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
SAN JOS
MEDELLN
BOGOT
VALLE DE ABURR
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
PORCENTAJE DE POBLACIN NACIDA F UERA DE LA CIUDAD
BUENOS AIRES
20
% de poblacin nacida fuera
de la ciudad
% de poblacin nacida en
el extranjero
SAN SALVADOR
n.d
SANTO DOMINGO
n.d
CURITIBA
n.d
9
SAO PAULO
10,9
GAM COSTA RICA
11,4
BUENOS AIRES
20,70
CIUDAD DE MXICO
Refleja el grado de atraccin de las ciudades

por poblacin de otros pases.
La identificacin de las principales causas de
atractividad permitirn realizar acciones tendientes
a mantener la oferta de: empleo, estudio, ciudades o
regiones socialmente ms tranquilas que son
buscadas por inmigrantes para quedarse.
21,1
QUITO
24
MONTEVIDEO
31,50
LIMA
36,50
BOGOT
37,30
MEDELLN
VALLE DE ABURR
40
CIUDAD DE GUATEMALA
40,9
PORCENTAJE DE POBLACIN NACIDA EN EL EXTRANJERO

CIUDAD DE GUATEMALA
n.d
SANTO DOMINGO
n.d
CURITIBA
n.d
LIMA
0,1
VALLE DE ABURR
SAN SALVADOR
MEDELLN
CIUDAD DE MXICO
QUITO
GAM COSTA RICA
MONTEVIDEO
BOGOT
0,2
0,2
0,3
0,40
1,8
3,4
4,6
5,0
BUENOS AIRES
SAO PAULO
48
8
9

CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN JOS
SAN SALVADOR
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
30
Porcentaje de familias
situado por debajo
del umbral de pobreza
PORCENTAJE DE F AMILIAS CUYOS INGRESOS ESTN

POR DEBAJO DEL UMBRAL DE POBREZA
SAN SALVADOR
CURITIBA
QUITO
CIUDAD DE GUATEMALA
GAM COSTA RICA
6,6
8,6
9,4
14,2
14,7
MONTEVIDEO
15,93
SANTO DOMINGO
16
BUENOS AIRES
BOGOT
SAO PAULO
MEDELLN
VALLE DE ABURR
LIMA
18,2
23,8
35,5
36
37
50,2
CIUDAD DE MXICO
60
49

Desequilibrio de ingresos
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
SAN JOS
MEDELLN
BOGOT
VALLE DE ABURR
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
0.45
Desequilibrio de
ingresos
Coheficiente de GINI:
ndice que sirve para medir la distribucin del ingreso en una sociedad. El valor puede
oscilar entre 0 y 1. Un valor mas cercano a la unidad expresa mayor desigualdad en la
distribucin del ingreso.
DESEQUILIBRIO DE INGRESOS
CIUDAD DE MXICO
SAN SALVADOR
MONTEVIDEO
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
SANTO DOMINGO
SAO PAULO
GAM COSTA RICA

BUENOS AIRES
0,4
0,5
LIMA
0,6
CURITIBA
0,6
CIUDAD DE GUATEMALA
50
0,90

Salud pblica
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
SAN JOS
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
49
% de poblacin protegida
por un seguro mdico
( estatal o privado )
Porcentaje de poblacin protegida por seguro mdico (estatal o privado)

Es la cobertura de afiliacin en salud de la poblacin, bien sea de personas que cotizan
directamente a una empresa prestadora de servicios de salud, como amparados de
los anteriores o como beneficiarios del Estado. El inters es que este indicador crezca
permanentemente y llegar a tener una poblacin cubierta al 100%.
PORCENTAJE DE POBLACIN PROTEGIDA POR UN SEGURO MDICO
(ESTATAL O PRIVADO)
SAO PAULO
n.d
CIUDAD DE GUATEMALA
n.d
CURITIBA
n.d
SANTO DOMINGO
22
SAN SALVADOR
23,4
GAM COSTA RICA

QUITO
LIMA
CIUDAD DE MXICO
BUENOS AIRES
36,1
40
44,6
45,6
45,7
VALLE DE ABURR
90
BOGOT
90
MEDELLN
91
MONTEVIDEO
97
51

Nmero de camas hospitalarias
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
SAN JOS
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
19
Nmero de camas
hospitalarias por
10.000 habitantes
NMERO DE CAMAS HOSPITALARIAS POR 10.000 HABITANTES

SAN SALVADOR
n.d
VALLE DE ABURR
n.d
MEDELLN
GAM COSTA RICA
LIMA
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
BOGOT
MONTEVIDEO
CIUDAD DE MXICO
QUITO
SAO PAULO
BUENOS AIRES
CURITIBA
52
n.d
n.d
10,1
11,7
12
12
14,2
16,8
19
21
23,4
37,7

Esperanza de vida al nacer
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
SAN JOS
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
39
Esperanza de vida
al nacer (en aos)
ESPERANZA DE VIDA AL NACER (EN AOS)

SANTO DOMINGO
SAN SALVADOR
70,0
70,8
CIUDAD DE GUATEMALA
71,4
CURITIBA
71,6
VALLE DE ABURR
QUITO
SAO PAULO
72,0
72,3
73,4
BOGOT
74,3
BUENOS AIRES
74,4
MEDELLN
75
CIUDAD DE MXICO
75,1
MONTEVIDEO
LIMA
75,1
75,8
GAM COSTA RICA
78,4
53

Civismo y liderazgo
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
SAN JOS
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
25
Nmero de organizaciones
sin animo de lucro por
10.000 habitantes
Nmero de organizaciones sin nimo de lucro

Muestra cmo evoluciona el nmero de organizaciones
que implementan soluciones para aliviar las grandes
demandas sociales existentes en la regin.
Su importancia en la sociedad contempornea,
sumada a su representatividad en la economa global,
las enfrenta al camino de la sostenibilidad como nica
va para garantizar la independencia de sus propsitos
y la permanencia de sus actividades.
NMERO DE ORGANIZACIONES SIN NIMO DE LUCRO POR

10.000 HABITANTES
SAO PAULO
n.d
GAM COSTA RICA
n.d
SAN SALVADOR
n.d
CIUDAD DE GUATEMALA
n.d
VALLE DE ABURR
n.d
MEDELLN
n.d
SANTO DOMINGO
n.d
BOGOT
n.d
LIMA
0,4
CIUDAD DE MXICO
BUENOS AIRES
CURITIBA
QUITO
MONTEVIDEO
54
0,8
3,5
14,7
30
50,6

Civismo y liderazgo
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN JOS
SAN SALVADOR
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
2,300
Nmero de diarios
vendidos por 10.000
habitantes
Nmero de diarios vendidos por 10.000 habitantes

Es un indicador asociado al desarrollo, de acuerdo con la
UNESCO, que permite reconocer el grado de penetracin
de nuevas tecnologas y muestra el ndice de lectura.
NMERO DE DIARIOS VENDIDOS POR 10.000 HABITANTES

CIUDAD DE MXICO
n.d
SAO PAULO
n.d
GAM COSTA RICA
n.d
VALLE DE ABURR
n.d
MEDELLN
n.d
SANTO DOMINGO
n.d
QUITO
n.d
SAN SALVADOR
BOGOT
CIUDAD DE GUATEMALA
CURITIBA
MONTEVIDEO
LIMA
BUENOS AIRES
391
694,5
1.158
1.209,8
1.385
3.529
4.532
55

Civismo y liderazgo
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
SAN JOS
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
44
% de poblacin en edad
de votar que vot en las
ltimas lecciones locales
Porcentaje de poblacin en edad de votar que vot en las

ltimas elecciones locales
Mide el grado de inters y compromiso de una regin
por elegir a sus gobernantes. La abstencin electoral
constituye una forma de participacin poltica, aunque
no se reconozca legalmente.
PORCENTAJE DE POBLACIN EN EDAD DE VOTAR QUE VOT EN LAS

LTIMAS ELECCIONES LOCALES
CIUDAD DE MXICO
n.d
SAO PAULO
n.d
MONTEVIDEO
n.d
CIUDAD DE GUATEMALA
n.d
MEDELLN
VALLE DE ABURR
BOGOT
SANTO DOMINGO
SAN SALVADOR
CURITIBA
GAM COSTA RICA
BUENOS AIRES
QUITO
LIMA
56
39
44
47,9
51,5
52,6
68,1
70,5
76
87,1
88,0
Accesibilidad y Comunicaciones
Telecomunicaciones
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
SAN JOS
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
CIUDAD DE MXICO
NMERO DE TELFONOS POR 1.000 HABITANTES

n.d
GAM COSTA RICA
n.d
CURITIBA
n.d
SAO PAULO
n.d
SAN SALVADOR
1,3
24
MONTEVIDEO
Nmero de conexiones a
internet por 1.000 habitantes
Nmero de ciudades servidas
por vuelos directos hacia y
desde la ciudad - regin
198,9
LIMA
262
QUITO
BUENOS AIRES
268
VALLE DE ABURR
365,3
BOGOT
MONTEVIDEO
384
CIUDAD DE GUATEMALA
384
410
BUENOS AIRES
420
SANTO DOMINGO
874
MEDELLN
NMERO DE CONEXIONES A INTERNET POR 1.000 HABITANTES

CIUDAD DE MXICO
n.d
GAM COSTA RICA
n.d
MONTEVIDEO
n.d
SAO PAULO
n.d
QUITO
37
SAN SALVADOR
53
LIMA
54,8
BUENOS AIRES
BOGOT
MEDELLN
CIUDAD DE GUATEMALA
SANTO DOMINGO
VALLE DE ABURR
CURITIBA
Nmero de telfonos por 1.000 habitantes

Este indicador, tanto para zonas urbanas como
rurales, ha perdido importancia, de una parte,
por las altas coberturas en telefona en las
distintas ciudades del mundo y, por otra, debido
a la masificacin de la telefona celular.
Lo normal es encontrar coberturas por
hogares que superan el 100%, es decir, hogares
donde cada persona mayor de 10 12 aos
cuenta con telfono celular.
62,9
67,3
91,5
150
210
255,7
337,2
Nmero de conexiones a Internet

Muestra el crecimiento de la penetracin de
la tecnologa en una ciudad, regin o pas.
57
Aeropuertos
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
SAN JOS
MEDELLN
VALLE DE ABURR
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
24
Proximidad del aeropuerto
internacional al centro de
Negocios (Kms)
NMERO DE CIUDADES SERVIDAS POR VUELOS DIRECTOS HACIA Y DESDE LA CIUDAD-REGIN

BOGOT
n.d
CIUDAD DE MXICO
n.d
CURITIBA
n.d
GAM COSTA RICA
n.d
MONTEVIDEO
n.d
QUITO
n.d
8
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
17
LIMA
17
33
BUENOS AIRES
35
SAN SALVADOR
MEDELLN
37
VALLE DE ABURR
37
117
SAO PAULO
PROXIMIDAD DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL AL CENTRO DE

NEGOCIOS (KM)
Nmero de ciudades servidas por vuelos directos

hacia y desde la ciudad-regin
Muestra el grado de conectividad y accesibilidad
aeroportuaria de la regin a nivel regional,
nacional e internacional.
Proximidad del aeropuerto internacional al
Centro de Negocios (Km)
Muestra la distancia que debern tener en cuenta
las empresas para el envo y recibo de productos que
requieran ser transportados va area desde y hacia
el exterior. Indica tambin la conectividad de los
pasajeros, nacionales y extranjeros, que ingresan
a la ciudad o salen de ella.
58
CIUDAD DE MXICO
n.d
QUITO
n.d
CIUDAD DE GUATEMALA
LIMA
CURITIBA
BOGOT
1
12
14
15
GAM COSTA RICA
18,0
MONTEVIDEO
18
SAO PAULO
SANTO DOMINGO
BUENOS AIRES
SAN SALVADOR
25
27
33,5
42
VALLE DE ABURR
48
MEDELLN
48
Transporte de carga
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN JOS
SAN SALVADOR
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
CARGA AREA TRANSPORTADA EN TONELADAS (LTIMO AO)
CIUDAD DE MXICO
n.d
CIUDAD DE GUATEMALA
n.d
SANTO DOMINGO
n.d
QUITO
n.d
SAO PAULO
n.d
LIMA
MONTEVIDEO
SAN SALVADOR
MEDELLN
GAM COSTA RICA
VALLE DE ABURR
QUITO
LIMA
177,1
24.700
SAO PAULO
CURITIBA
29.310,3
11,000,000
55.703
83.032,5
Carga area transportada

en toneladas (ltimo ao)
83.076
BOGOT
165.033
BUENOS AIRES
183.000
CURITIBA
22.287.767
CARGA MARTIMA TRANSPORTADA EN LOS PUERTOS DE LA CIUDAD EN
TONELADAS (LTIMO AO)
CIUDAD DE MXICO
n.d
GAM COSTA RICA
n.d
CIUDAD DE GUATEMALA
n.d
VALLE DE ABURR
n.d
MEDELLN
n.d
BOGOT
n.d
QUITO
n.d
LIMA
n.d
BUENOS AIRES
SAO PAULO
60.077
430.561
SAN SALVADOR
5.078.374
CURITIBA
7.808.084
MONTEVIDEO
8.725.000
CARGA F ERROVIARIA TRANSPORTADA EN TONELADAS (LTIMO AO)
CIUDAD DE MXICO
SAO PAULO
SAN SALVADOR
CIUDAD DE GUATEMALA
VALLE DE ABURR
MEDELLN
SANTO DOMINGO
CURITIBA
BOGOT
QUITO
GAM COSTA RICA
121.192,6
MONTEVIDEO
1.400.000
LIMA
Carga ferroviaria transportada

21.143,3
SANTO DOMINGO
BUENOS AIRES
Carga martima transportada

en los puertos de la ciudad
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
Carga area transportada en toneladas (ltimo ao)

Mide la capacidad y exigencia de utilizacin de su(s)
aeropuerto(s) internacional(es) en un ao, tanto
con mercanca que sale como la que ingresa. Las
tendencias en el tiempo pueden mostrar el movimiento
de mercancas del orden internacional, que de alguna
forma se relaciona con las cifras macroeconmicas de
exportaciones e importaciones de la ciudad o regin.
Carga martima transportada en los puertos de la ciudad
Sirve para hacer comparaciones entre la utilizacin
de puertos de una regin, de un pas o entre pases.
Competitivamente, en un pas un puerto puede ser
elegido por varias razones para enviar o recibir sus
mercancas: por la conectividad y estado de las vas,
por la seguridad, por la distancia y topografa que
podr encarecer el transporte terrestre, por la misma
seguridad en puerto para conservar las mercancas.
1.615.125
8.407.456
Carga ferroviaria transportada en toneladas (ltimo ao)
59
Transporte de pasajeros
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
SAN JOS
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
1,700,000
SAO PAULO
CURITIBA
Nmero total de pasajeros

transportados en avin en el
ltimo ao / 10.000 habs
MEDELLN
MONTEVIDEO

transportados en barco en el
NMERO TOTAL DE PASAJEROS TRANSPORTADOS EN AVIN EN EL

LTIMO AO /10.000 HABS.
QUITO
174,7
LIMA
419,4
SAN SALVADOR
BUENOS AIRES
n.d
117,15
VALLE DE ABURR
CIUDAD DE MXICO
CIUDAD DE GUATEMALA
1.993,2
2.322
3.451
4.716
SANTO DOMINGO

transportados en tren en el
MONTEVIDEO
8.180
CURITIBA
10.039,3
BUENOS AIRES
10.477,6
BOGOT
10.645
GAM COSTA RICA
13.173
SAO PAULO
196.010
NMERO TOTAL DE PASAJEROS TRANSPORTADOS EN BARCO EN EL LTIMO
AO /10.000 HABS.
CIUDAD DE MXICO
n.d
SAO PAULO
n.d
GAM COSTA RICA
n.d
SAN SALVADOR
n.d
BUENOS AIRES
n.d
CIUDAD DE GUATEMALA
n.d
VALLE DE ABURR
n.d
MEDELLN
n.d
CURITIBA
n.d
BOGOT
n.d
QUITO
n.d
LIMA
n.d
MONTEVIDEO
n.d
SANTO DOMINGO
Nmero total de pasajeros transportados en avin en el

ltimo ao /10.000 habitantes
Nmero total de pasajeros transportados en tren en el
ltimo ao/10.000 habitantes
Nmero total de pasajeros transportados en barco en el
ltimo ao /10.000 habitantes
Este grupo de datos es consultado a diario no slo por
los administradores de aeropuertos sino tambin por
los de las ciudades para observar el grado de utilizacin
de sus instalaciones. Su comportamiento implicar
acciones de promocin e integracin, ajustes de
precios y ofertas, entre otras medidas para fortalecer y
consolidar el nivel de uso de estas instalaciones
60
340
NMERO TOTAL DE PASAJEROS TRANSPORTADOS EN TREN EN EL
LTIMO AO /10.000 HABS.
CIUDAD DE MXICO
SAN SALVADOR
CIUDAD DE GUATEMALA
SANTO DOMINGO
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
GAM COSTA RICA
BUENOS AIRES
MONTEVIDEO
0
0,2
260
683,5
277.656
581.303,4
667.000
MEDELLN
3.414.564
VALLE DE ABURR
3.414.684
Transporte urbano y movilidad

CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
SAN JOS
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
40
MONTEVIDEO
Proporcin de viajes de
trabajo realizados en
vehiculo particular
Proporcin de viajes de
trabajo realizados en
transporte pblico
PROPORCIN DE VIAJES DE TRABAJO REALIZADOS EN VEHCULO PARTICULAR

GAM COSTA RICA
n.d
SAN SALVADOR
n.d
VALLE DE ABURR
n.d
QUITO
2,3
SANTO DOMINGO
2,3
LIMA
19,3
CIUDAD DE MXICO
20
BOGOT
21
CIUDAD DE GUATEMALA
23
MONTEVIDEO
26,5
SAO PAULO
32,4
BUENOS AIRES
40
MEDELLN
74,5
CURITIBA
75
PROPORCIN DE VIAJES DE TRABAJO REALIZADOS EN TRANSPORTE PBLICO

CIUDAD DE MXICO
n.d
GAM COSTA RICA
n.d
SAN SALVADOR
n.d
QUITO
n.d
CURITIBA
n.d
SANTO DOMINGO
LIMA
MEDELLN
SAO PAULO
VALLE DE ABURR
BUENOS AIRES
MONTEVIDEO
CIUDAD DE GUATEMALA
BOGOT
BUENOS AIRES
Proporcin de viajes de trabajo realizados en

vehculo particular
Muestra el porcentaje de la poblacin que utiliza el
vehculo particular para desplazarse al trabajo. Las
administraciones municipales podrn evaluar el
impacto de sus actuaciones en busca de estimular el
uso de otros medios de transporte que contribuyan a
disminuir los impactos negativos en el ambiente, en el
trfico vehicular y en la movilidad en general
2
24,5
33,3
45
46,6
52,1
68
80
Proporcin de viajes de trabajo realizados

en transporte pblico
Indica la utilizacin de todos los medios que
ofrece el servicio de transporte pblico.
Sirve como anlisis y evaluacin de las decisiones
tomadas para la articulacin, oportunidad
y eficiencia del transporte pblico.
61

Transporte pblico
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN JOS
SAN SALVADOR
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
90
MONTEVIDEO
Tiempo diario promedio

en minutos por viaje
de trabajo
BUENOS AIRES
Tiempo diario promedio en minutos por viaje de trabajo

Muestra el tiempo promedio que una persona destina para desplazarse desde y hacia
su lugar de trabajo diariamente. Puede calcularse con este valor la proporcin de
tiempo destinado para ello con relacin a la jornada de trabajo, al tiempo de descanso
o para dedicarle a su familia. Mientras ms bajo sea el tiempo del indicador, ms
tiempo va a tener la poblacin de ocuparse en cosas que mejoren su calidad de vida.
TIEMPO DIARIO PROMEDIO EN MINUTOS POR VIAJE DE TRABAJO
CIUDAD DE MXICO
n.d
GAM COSTA RICA
n.d
SAN SALVADOR
n.d
BUENOS AIRES
n.d
MEDELLN
VALLE DE ABURR
18
28,7
SANTO DOMINGO
40
CURITIBA
40
MONTEVIDEO
41
BOGOT
QUITO
LIMA
CIUDAD DE GUATEMALA
SAO PAULO
62
52,74
60
69
72
180

Transporte pblico
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN JOS
SAN SALVADOR
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
48
Estimacin % residentes
con servicio diario
(bus, metro, o tren
cercanas)
Estimacin porcentaje de residentes con servicio diario (bus, metro o tren cercanas)
Refleja la cobertura en el servicio de transporte pblico masivo y, dependiendo de su
valor, la necesidad de ampliarla con base en el anlisis de costo-beneficio.
ESTIMACIN PORCENTAJE DE RESIDENTES CON SERVICIO DIARIO
(BUS, METRO O TREN CERCANAS)
CIUDAD DE MXICO
n.d
GAM COSTA RICA
n.d
SAN SALVADOR
n.d
MONTEVIDEO
n.d
SANTO DOMINGO
n.d
CURITIBA
n.d
BOGOT
n.d
VALLE DE ABURR
40
MEDELLN
40
SAO PAULO
CIUDAD DE GUATEMALA
QUITO
52,3
53,5
67
BUENOS AIRES
LIMA
93,6
96
63

Transporte pblico
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN JOS
SAN SALVADOR
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
50
Estimacin % poblacin
que vive a menos de 10
minutos del transporte
pblico
Estimacin porcentaje poblacin que vive a menos de 10 minutos del transporte pblico
Presenta informacin sobre la facilidad que tienen los habitantes de una ciudad o regin de
acceder a alguna ruta del servicio de transporte pblico. En la medida en que ese tiempo
sea menor, la poblacin podr dedicarse ms a actividades productivas o de ocio.
ESTIMACIN PORCENTAJE DE POBLACIN QUE VIVE A MENOS DE 10 MINUTOS
DEL TRANSPORTE PBLICO
CIUDAD DE MXICO
n.d
SAO PAULO
n.d
CIUDAD DE GUATEMALA
n.d
VALLE DE ABURR
n.d
MEDELLN
n.d
SANTO DOMINGO
n.d
BOGOT
n.d
QUITO
SAN SALVADOR
68
84,5
LIMA
89
CURITIBA
89,6
MONTEVIDEO
97
GAM COSTA RICA
97,6
BUENOS AIRES
64
100

Transporte privado
VALLE DE ABURR
Nmero de automviles por 1.000 habitantes

Mide la evolucin de la motorizacin en una ciudad, regin o pas. Adems, muestra
el impacto de las actuaciones dirigidas a desestimular el uso del vehculo particular y
promover la utilizacin de los medios masivos de transporte, la bicicleta
u otros vehculos no contaminantes.
NMERO DE AUTOMVILES POR 1.000 HABITANTES
SANTO DOMINGO
39,5
MEDELLN
57,8
LIMA
61
VALLE DE ABURR
113,1
BOGOT
146,2
GAM COSTA RICA
152
MONTEVIDEO
152
QUITO
180
CIUDAD DE GUATEMALA
241
SAN SALVADOR
251,3
SAO PAULO
CURITIBA
BUENOS AIRES
CIUDAD DE MXICO
453,6
538,7
664,6
2.027,04
65

Accidentes
VALLE DE ABURR
7.9
Promedio anual de
accidentes de trfico
por cada 1.000 habitantes
Promedio anual de accidentes de trfico por cada 1.000 habitantes

Mide la seguridad en las vas de una ciudad o regin. Es un indicador que ser
necesario observar por causas, por vas y sitios de ocurrencia, por horas del da, para
tomar medidas y reducir los efectos que resultan funestos en muchos de los casos.
PROMEDIO ANUAL DE ACCIDENTES DE TRF ICO POR CADA 1.000 HABITANTES
CIUDAD DE MXICO
n.d
GAM COSTA RICA
n.d
SAN SALVADOR
n.d
CIUDAD DE GUATEMALA
n.d
BOGOT
n.d
SANTO DOMINGO
n.d
BUENOS AIRES
MONTEVIDEO
QUITO
VALLE DE ABURR
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MEDELLN
66
0,20
1,1
1,7
4,7
6,2
8,3
13,6
15,8
Vivienda
Tenencia de vivienda
PORCENTAJE DE VIVIENDAS OCUPADAS POR EL PROPIETARIO
SAN SALVADOR
n.d
SANTO DOMINGO
n.d
BOGOT
n.d
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
QUITO
46,6
MEDELLN
58
LIMA
CIUDAD DE GUATEMALA
59,7
MONTEVIDEO
SAN SALVADOR
SAN JOS
MEDELLN
BOGOT
63
VALLE DE ABURR
64,6
CIUDAD DE MXICO
69,2
SAO PAULO
VALLE DE ABURR
70,9
CIUDAD DE GUATEMALA
73,2
BUENOS AIRES
73,4
CURITIBA
QUITO
74,9
GAM COSTA RICA
78
LIMA
PORCENTAJE DE VIVIENDAS EN ALQUILER
SAN SALVADOR
n.d
SANTO DOMINGO
n.d
BOGOT
n.d
GAM COSTA RICA
SAO PAULO
CURITIBA
3,1
BUENOS AIRES
11,7
CURITIBA
17,5
SAO PAULO
19
LIMA
19,4
CIUDAD DE MXICO
21,90
CIUDAD DE GUATEMALA
24,6
VALLE DE ABURR
29,2
MEDELLN
MONTEVIDEO
50
% de viviendas con suministro
de agua
% de viviendas con sistema
de alcantarillado
% de viviendas con servicio
de electricidad
18,32
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
34,1
QUITO
36,3
PORCENTAJE DE VIVIENDA ILEGAL

CIUDAD DE MXICO
n.d
GAM COSTA RICA
n.d
SAN SALVADOR
n.d
SANTO DOMINGO
n.d
CURITIBA
n.d
BOGOT
n.d
VALLE DE ABURR
0,8
MEDELLN
1,2
QUITO
3,6
MONTEVIDEO
7,8
SAO PAULO
8,7
LIMA
9,6
BUENOS AIRES
13,8
CIUDAD DE GUATEMALA
17,6
PORCENTAJE DE VIVIENDAS VACAS

CIUDAD DE MXICO
n.d
GAM COSTA RICA
n.d
SAN SALVADOR
n.d
SANTO DOMINGO
n.d
BOGOT
n.d
CURITIBA
n.d
VALLE DE ABURR
MEDELLN
LIMA
QUITO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAO PAULO
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
Porcentaje de viviendas ocupadas por el propietario

Establece la cobertura en la accesibilidad a la vivienda
por parte de los hogares de una ciudad.
Porcentaje de viviendas en alquiler
Su evolucin es importante para identificar situaciones
y tendencias con el objeto de fijar polticas para cubrir
las necesidades de la poblacin.
Porcentaje de viviendas vacas
Refleja dinmicas y tendencias del mercado
inmobiliario.
2,9
3,3
5,1
9,0
11,2
11,5
17
17,7
Porcentaje de vivienda ilegal

Mide la gestin, vigilancia, prevencin y control de la
administracin pblica para evitar la construccin y
comercializacin de vivienda ilegal en zonas de alto
riesgo o de conservacin.
67
Vivienda
Servicios bsicos
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
SAN JOS
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
28
Superficie de vivienda por
persona (M2)
SUPERF ICIE DE VIVIENDA POR PERSONA (M2)

CIUDAD DE MXICO
n.d
SAO PAULO
n.d
GAM COSTA RICA
n.d
SAN SALVADOR
n.d
MONTEVIDEO
n.d
CIUDAD DE GUATEMALA
n.d
VALLE DE ABURR
n.d
MEDELLN
n.d
SANTO DOMINGO
n.d
CURITIBA
n.d
BUENOS AIRES
LIMA
QUITO
BOGOT
68
22,3
23,8
37,5
56
Vivienda
Servicios bsicos
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
PORCENTAJE DE VIVIENDAS CON SUMINISTRO DE AGUA

CIUDAD DE MXICO
SAN SALVADOR
SAN JOS
64,1
BUENOS AIRES
MEDELLN
BOGOT
73,1
QUITO
82,0
SANTO DOMINGO
82,3
LIMA
QUITO
84,2
CIUDAD DE GUATEMALA
85,4
SAN SALVADOR
LIMA
91
GAM COSTA RICA
97,0
VALLE DE ABURR
97,2
MEDELLN
97,2
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
98,0
CURITIBA
98,0
SAO PAULO
98,7
BOGOT
100
PORCENTAJE DE VIVIENDAS CON SISTEMA DE ALCANTARILLADO

SAN SALVADOR
79,5
CURITIBA
79,5
CIUDAD DE MXICO
84,4
CIUDAD DE GUATEMALA
85,0
SAO PAULO
85,6
BUENOS AIRES
86,1
VALLE DE ABURR
91,9
MEDELLN
91,9
GAM COSTA RICA
93
MONTEVIDEO
97
QUITO
97,4
BOGOT
99
PORCENTAJE DE VIVIENDAS CON SERVICIO DE ELECTRICIDAD
LIMA
SAN SALVADOR
CIUDAD DE GUATEMALA
BUENOS AIRES
CIUDAD DE MXICO
QUITO
MEDELLN
BUENOS AIRES
82,4
LIMA
CURITIBA
MONTEVIDEO
50
% de viviendas con suministro
de agua
% de viviendas con sistema
de alcantarillado
% de viviendas con servicio
de electricidad
57
SANTO DOMINGO
SANTO DOMINGO
VALLE DE ABURR
n.d
90,6
95,1
95,4
96,3
97,6
98,2
99,8
99,9
BOGOT
99,9
VALLE DE ABURR
100,0
SAO PAULO
100
GAM COSTA RICA
100
MONTEVIDEO
100
Porcentaje de viviendas con suministro de agua

Mide la accesibilidad al servicio de agua potable
por tubera. Es un indicador que tiene un peso
considerable en la medicin de la calidad de vida de
los habitantes de una ciudad; as mismo, est
incluido en el de necesidades bsicas insatisfechas
y en el de marginalidad.
Porcentaje de viviendas con sistema de alcantarillado
Adems de medir la cobertura de las viviendas
conectadas al sistema de alcantarillado de una ciudad o
regin, denota los impactos en las inversiones pblicas
en saneamiento bsico ambiental. Una vivienda que
no est conectada necesariamente ha de tener una
solucin ms o menos contaminante dependiendo del
tipo, como letrina o pozo sptico que en el tiempo lo que
hacen es contaminar los cuerpos de agua cercanos.
Porcentaje de viviendas con servicio de electricidad
Mide las coberturas urbanas y rurales de las viviendas
conectadas al sistema elctrico.
69
Vivienda
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN JOS
SAN SALVADOR
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
8.3
Cociente entre el costo medio de la vivienda

y la renta per cpita
Permite observar el porcentaje del ingreso de las
familias que tendr que ser utilizado en los diferentes
costos de la vivienda, tales como gastos de alquiler o pago
de financiacin, impuestos catastrales, mantenimiento,
cuotas de administracin, servicios pblicos de agua,
energa, telfono, televisin, gas, Internet.
Cociente entre el costo

medio de la vivienda y
la renta per cpita
COCIENTE ENTRE EL COSTO MEDIO DE LA VIVIENDA Y LA RENTA PER CPITA

CIUDAD DE MXICO
SAO PAULO
GAM COSTA RICA
SAN SALVADOR
SANTO DOMINGO
CURITIBA
BOGOT
QUITO
VALLE DE ABURR
MEDELLN
MONTEVIDEO
LIMA
CIUDAD DE GUATEMALA
BUENOS AIRES
70
2,2
4,5
8,0
16,5
Gestin Ambiental
Patrimonio histrico
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
SAN JOS
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
220
Nmero de edificios
protegidos como
Patrimonio Histrico
NMERO DE EDIF ICIOS PROTEGIDOS COMO PATRIMONIO HISTRICO

POR 10.000 HABITANTES
CIUDAD DE MXICO
n.d
SAO PAULO
n.d
SAN SALVADOR
n.d
BUENOS AIRES
n.d
CIUDAD DE GUATEMALA
n.d
SANTO DOMINGO
n.d
CURITIBA
n.d
BOGOT
n.d
MEDELLN
0,7
VALLE DE ABURR
0,9
GAM COSTA RICA
1,0
LIMA
QUITO
12,1
29
MONTEVIDEO
441
71
Gestin Ambiental
Superficie urbana sometida a proteccin
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
SAN JOS
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
120
Superficie
urbana sometida
a proteccin Km2
SUPERFICIE URBANA SOMETIDA A PROTECCIN (KM2)

BOGOT
n.d.
CIUDAD DE GUATEMALA
n.d.
CIUDAD DE MXICO
n.d
CURITIBA
n.d.
GAM COSTA RICA
n.d
MONTEVIDEO
n.d
QUITO
n.d
SAN SALVADOR
n.d
SAO PAULO
n.d
BUENOS AIRES
MEDELLN
SANTO DOMINGO
LIMA
VALLE DE ABURR
72
1,7
9,5
10
22
24,4
Gestin Ambiental
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
SAN JOS
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
180
Promedio de consumo
de agua en litros / da
por persona, para todos
los usos
Promedio de consumo de agua en litros/da por persona, para todos los usos
Permite monitorear las tendencias en el tiempo para establecer, por ejemplo,
mnimos vitales de agua de una ciudad o regin a corto, mediano y largo plazo.
PROMEDIO DE CONSUMO DE AGUA EN LITROS/DA POR PERSONA, PARA TODOS LOS USOS
CIUDAD DE MXICO
n.d
SAO PAULO
n.d
BOGOT
n.d
QUITO
n.d
CURITIBA
n.d
SANTO DOMINGO
MEDELLN
VALLE DE ABURR
LIMA
MONTEVIDEO
SAN SALVADOR
6,0
16,2
16,3
141
147
250
GAM COSTA RICA
300
CIUDAD DE GUATEMALA
350
BUENOS AIRES
369,5
73
Gestin Ambiental
Porcentaje de prdidas en la red de abastecimiento de agua
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN JOS
SAN SALVADOR
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
25
% de prdidas en la red
de abastecimiento de
agua
PORCENTAJES DE PRDIDAS EN LA RED DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

CURITIBA
n.d
BOGOT
n.d
VALLE DE ABURR
20
MEDELLN
20
SAN SALVADOR
BUENOS AIRES
SANTO DOMINGO
SAO PAULO
28,20
29,2
30
32
CIUDAD DE GUATEMALA
35
CIUDAD DE MXICO
35
QUITO
GAM COSTA RICA
LIMA
MONTEVIDEO
74
36
37,5
40,7
50,2
Gestin Ambiental
Costo para el usuario en US $ del m3 de agua
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
SAN JOS
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
5.3
Costo para el usuario en
US $ del m3 de agua
COSTO PARA EL USUARIO EN US $ DEL M3 DE AGUA

CIUDAD DE MXICO
n.d
CURITIBA
n.d
QUITO
n.d
SAN SALVADOR
BUENOS AIRES
0,2
0,3
LIMA
MONTEVIDEO
BOGOT
0,5
0,6
1
VALLE DE ABURR
1,3
MEDELLN
1,3
CIUDAD DE GUATEMALA
SAO PAULO
GAM COSTA RICA
2,0
3,5
4,5
SANTO DOMINGO
10,5
75
Gestin Ambiental
Saneamiento
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN JOS
SAN SALVADOR
VALLE DE ABURR
MEDELLN
BOGOT
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
29
% de aguas residuales
que reciben algn tipo
de depuracin
PORCENTAJE DE AGUAS RESIDUALES QUE RECIBEN ALGN TIPO DE

DEPURACIN
CIUDAD DE MXICO
n.d
SANTO DOMINGO
n.d
CURITIBA
n.d
QUITO
n.d
GAM COSTA RICA
2,5
SAN SALVADOR
2,5
CIUDAD DE GUATEMALA
LIMA
7
12
VALLE DE ABURR
15
MEDELLN
15
BOGOT
MONTEVIDEO
34
BUENOS AIRES
SAO PAULO
76
22,65
53,7
58
Gestin Ambiental
Residuos slidos
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
SAN JOS
MEDELLN
BOGOT
VALLE DE ABURR
QUITO
Porcentaje de viviendas con un servicio regular de recogida

de basuras
Muestra la capacidad que tienen las empresas de
servicios de aseo de una ciudad o la necesidad de
aumentar las coberturas de recoleccin con el objeto de
garantizar una adecuada disposicin final y, as, prevenir
que los desechos sean enterrados, quemados
o arrojados a fuentes de agua y basureros informales.
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
50
% de viviendas con un
servicio regular de
recogida de basuras
PORCENTAJE DE VIVIENDAS CON UN SERVICIO REGULAR DE RECOGIDA

DE BASURAS
CIUDAD DE MXICO
n.d
GAM COSTA RICA
n.d
MONTEVIDEO
n.d
SANTO DOMINGO
n.d
CIUDAD DE GUATEMALA
75,0
SAN SALVADOR
77,8
QUITO
86
LIMA
89,7
SAO PAULO
93,3
VALLE DE ABURR
94
MEDELLN
95
BUENOS AIRES
95,8
BOGOT
99
CURITIBA
99,5
77
Gestin Ambiental
Residuos slidos
CIUDAD DE MXICO
SANTO DOMINGO
CIUDAD DE GUATEMALA
SAN SALVADOR
SAN JOS
MEDELLN
BOGOT
VALLE DE ABURR
QUITO
LIMA
SAO PAULO
CURITIBA
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES
6,5
Porcentaje de residuos slidos reciclados en relacin al

total de residuos slidos recogidos
Permite observar el impacto de las inversiones de
la administracin pblica para crear conciencia o
culturizar a sus pobladores en la necesidad de reciclar.
A medida que este porcentaje se mantenga en aumento,
podr asegurarse mayor vida til de las disposiciones
finales, menos contaminacin de basuras en las calles y
reas urbanas, incremento del empleo e ingresos de las
personas dedicadas a la separacin y comercializacin
de estos productos, menor desgaste de los recursos
naturales, mayor sostenibilidad ambiental.
% de residuos slidos
reciclados en relacin
al total de residuos
slidos recogidos
PORCENTAJE DE RESIDUOS SLIDOS RECICLADOS EN RELACIN AL TOTAL DE

RESIDUOS SLIDOS RECOGIDOS
CIUDAD DE MXICO
n.d
SAO PAULO
n.d
GAM COSTA RICA
n.d
SAN SALVADOR
n.d
MONTEVIDEO
n.d
CIUDAD DE GUATEMALA
n.d
SANTO DOMINGO
n.d
CURITIBA
n.d
LIMA
10
BUENOS AIRES
10,0
QUITO
VALLE DE ABURR
MEDELLN
78
2,7
BOGOT
10,4
10,7
13,0
02
Encuesta de percepcin
ciudadana
Foro - Ciudad
Conservando la estructura planteada en el primer captulo, en esta
segunda parte se exponen los resultados de la Encuesta de percepcin
ciudadana que complementa la informacin estadstica presentada
y que fue diligenciada por grupos focales de expertos en las mismas
ciudades para las cuales se levantaron los indicadores urbanos.
Inicialmente se describen las referencias metodolgicas,
posteriormente se presenta una sntesis grfica de la informacin
obtenida, y por ltimo se hace una descripcin general de las
tendencias encontradas como resultado de la aplicacin del foro.
El instrumento aplicado para conocer la percepcin del conjunto de
lderes y representantes de los diversos sectores de la ciudad, se
denomina Encuesta Cauce de Participacin o Foro Ciudad. Ha sido
diseado por la Fundacin Metrpoli y se aplic bajo el liderazgo de la
Alcalda de Medelln Colombia en el marco del Proyecto Indicadores
Urbanos para Evaluacin de Polticas Pblicas para Amrica Latina y El
Caribe celebrado mediante contrato de consultora 4600001114 de 2007.
tuvo como propsito convocar a un conjunto de lderes y
representantes de los diversos sectores de cada ciudad para conocer,
en forma ponderada, su percepcin actual y la proyeccin sobre
los temas que se constituyen pilares del desarrollo, la equidad y la
calidad de vida de las comunidades.
Parte del convencimiento de que conjuntamente, estas personas
conocen la ciudad a fondo y ejercen un liderazgo importante en los
procesos de trasformacin actuales, desde su experiencia personal
y/o desde la responsabilidad que ostentan.
79
Los resultados constituyen una va para

identificar y contextualizar cmo se perciben
los puntos fuertes y dbiles de la ciudad,
y para reconocer opciones estratgicas
urbanas de futuro. As pues, las respuestas
de los grupos focales participantes en esta
encuesta son bsicas para el planteamiento
de componentes de excelencia, aspectos
estratgicos para el desarrollo, seguimiento
de proyectos y procesos, e identificacin de
los dficit crticos en cada una de las
ciudades participantes.
Es necesario resaltar que el espritu que
orienta la aplicacin de esta encuesta est
relacionado con la capacidad de aprendizaje
que tienen las comunidades, ellas pueden
aprender tanto de su propia experiencia, como
de los logros de otras ciudades anlogas
en afrontar sus desafos. En sntesis, este
proyecto reconoce a las ciudades como
escenarios de aprendizaje y se apoya en el
trabajo en red.
El grupo de ciudades seleccionadas para
participar en el proyecto son las mismas
para las cuales se levantaron los indicadores
urbanos: Bogot, Buenos Aires, Ciudad de
Guatemala, Ciudad de Mxico, Curitiba,
Gran rea Metropolitana de San Jos, Lima,
Medelln, Montevideo, Quito, San Salvador,
Santo Domingo y Sao Paulo. Aunque estas
ciudades difieren en poblacin y dimensin
de su territorio, y pertenecen a pases con
distinto nivel de desarrollo, comparten
adems de una vocacin innovadora, la
voluntad de cooperar con otras ciudades
para alcanzar la equidad.
El cuestionario Foro Ciudad, que se
presenta como anexo, est compuesto por
101 preguntas estructuradas en 7 temas
que guardan correspondencia con los temas
planteados para los indicadores:
1. Elementos de la estructura fsica
y funcional de la ciudad
2. Sociedad
3. Economa
4. Gobierno del territorio
5. Contexto internacional
(ciudades en un mundo global)
6. Componentes de excelencia.
80
En las preguntas sobre cada aspecto

sealado, se solicit a los participantes
valorar en forma simultnea el nivel de
excelencia percibido, y la prioridad con la que
consideran que debe trabajarse en el futuro
de acuerdo con el valor estratgico de dicho
aspecto. En ambos casos se solicit una
valoracin de 0 a 10.
Descripcin de los resultados de las
percepciones
La calificacin de las percepciones sobre
la prioridad y la excelencia de los diversos
aspectos de cada ciudad, por parte de
sus planeadores, permiti promediar los
resultados y representarlos grficamente en
un plano cartesiano: El eje X representa
la valoracin de la excelencia, y el eje Y la
valoracin de la prioridad.
As pues, se construy un grfico en el que se
muestra la dispersin de la calificacin de las
variables analizadas para cada ciudad.
Para diferenciar las tendencias en la
percepcin, se definieron 4 sectores en los
grficos, tomando como lmite de referencia
una calificacin de 7 tanto para la excelencia
como para la prioridad. Los sectores explican
en forma general las tendencias segn los
siguientes criterios:
Cuadrante de Excelencia: Concentra aquellas
variables que obtuvieron una calificacin
superior a 7 tanto para excelencia,
como para prioridad.
Los aspectos o componentes localizados
en este cuadrante son por definicin,
y de acuerdo con la percepcin de los
planificadores y/o expertos participantes en el
Foro - Ciudad, los que deberan constituir el
Cluster de Excelencia, y el soporte de
la ventaja competitiva en cada ciudad.
Cuadrante Estratgico:
Indica aquellas variables que obtuvieron
una calificacin inferior a 7 para excelencia,
pero superior a 7 para prioridad. Estos
aspectos se perciben con un alto valor
estratgico, frente a un precario estado
de calidad. Su identificacin por parte de

expertos constituye una alerta para orientar
recursos e inversiones.
Cuadrante de Seguimiento:
Indica aquellas variables que obtuvieron
una calificacin superior a 7 para excelencia,
pero inferior a 7 para prioridad. Los aspectos
concentrados en este cuadrante se perciben
en la actualidad con un nivel de excelencia
importante, y no se consideran especialmente
estratgicos para el futuro, por tanto, suponen
un seguimiento orientado a mantener la
excelencia con la que se califican.
Cuadrante Crtico:
Indica aquellas variables que obtuvieron una
calificacin inferior a 7 tanto para excelencia,
como para prioridad. Aunque pareciera
que las variables concentradas en este
cuadrante no merecen especial atencin,
es importante contrastar que dentro de los
aspectos considerados con ms baja prioridad
y calidad no se encuentre ningn aspecto
definido como clave para el
proyecto de futuro de una ciudad.
Para facilitar la lectura de los grficos,
cada uno de los aspectos consultados se
represent con el nmero que le corresponde
en la encuesta Foro Ciudad.
Adicionalmente, para ponderar y comparar
las tendencias de percepcin en cada ciudad,
se construy un grfico consolidado
de la cantidad de variables valoradas
en cada rango.
Investigadores Latinoamrica
Bogot Diana Cullar. Buenos Aires Luis Baer
/ Juan Duarte. Ciudad de Guatemala Silvia
Garca Vettorazzi / Jean-Roch Lebeau. Ciudad
de Mxico Ismael Lpez Padilla. Curitiba Cintia
Stefana Fernandes. Lima Gonzalo Neyra
Araoz. Medelln Beatriz Elena Rave Herrera.
Ficha tcnica de la encuesta
Montevideo Stella Maris Zuccolini Gonzlez. Quito
Diseo metodolgico:
Ellisabelle Mathas. San Jos de Costa Rica Silvia
Valentinuzzi Nez. San Salvador Mario Jurez.
Fundacin Metrpoli para la innovacin y
Santo Domingo Marianela Pinales. Sao Paulo
desarrollo del territorio.
Aplicacin: Red para la Gestin del Desarrollo Paula Freire Santoro.
del Territorio, bajo la coordinacin general de
Equipo de investigadores Foro Ciudad 2007
Beatriz Elena Rave Herrera, DT &PPU
Coordinacin general del estudio
Dinmicas Territoriales y Polticas
Beatriz Elena Rave Hererra, Arq. Mgr.
Pblicas Urbanas
81
Participantes Foro - Ciudad Latinoamrica

BOGOT Diana Marcela Cullar, Claudia M. Acosta Mora, Laura Sofa Carvajal de
Len, Daro Laverde, Giovanni Prez Macas, Dagoberto Robayo, Leonardo Gerardo
Santana Viloria, Sofa Soler, Camilo Ernesto Torres Castaeda. BUENOS AIRES
Pablo Ciccolella, Luis Baer, Juan Duarte, Andrs Barsky, Clarisa Mnica Bettatis,
Jos Antonio Borello, Gabriel Lanfranchi, Gustavo Lipovich, Manuel Luduea,
Iliana Mignaqui, Silvina Quintero, Eduardo Reese. CIUDAD DE GUATEMALA JeanRoch Lebeau, Macarena Corlazzoli, Carlos Lus Ayala Rosales, Byron Estuardo
Rodrguez Gonzlez, Eduardo Adalberto Rodas Romero, Oscar Arce, Amanda Morn,
Silvia Garca Vettorazzi, Eva Campos, Susana Isabel Palma de Cuevas, Mara Isabel
Cifuentes Soberanis. CIUDAD DE MXICO Ismael Lpez Padilla, Carlos Herrera
Martn. CURITIBA Cintia Estefana Fernandes, Manuel Eugenio Dos Santos Taborda
Ribas. LIMA Hernn Ilizarbe Vargas, Gonzalo Neyra. MEDELLN Juan Diego Lopera
Prez, Mara Zoraida Gaviria, Beatriz Elena Rave, Jos Fernando ngel Prez,
Mara Eugenia Arango, Luz Edith Giraldo Gallego, Jorge Prez Jaramillo, Mara
Victoria Alzate Torres, Claudia Cristina Rave, Ana Mara Arango. MONTEVIDEO Stella
Zuccolini, Luis Polakof, Julio Battistoni Spinelli, Ingrid Roche Lowczy.
SAO PAULO Cesar Pegoraro, Ciro Biderman, Paula Santoro. SANTO DOMINGO Luis
Omar Rancier Valdez, Luis Patria Bonilla Martnez, Andrs Navarro Garca, Marino
Tejeda, Francisco Enrique Cceres Mendoza, Mximo Romn Batista lvarez.
SAN JOSE DE COSTA RICA Vladimir Klotchkov, Silvia Karina Valentinuzzi Nez.
QUITO Lucia Elizabeth Ruiz Pozo, Jess Claudio Vinicio Gallardo Len, Luis Germn
Gonzlez Pacheco, Byron Enrique Muoz Navarrete, Elisabelle Odette Mathias
Navarrete, Mnica Dvila, Pablo Gago, Marco Crdoba.
Foro - Ciudad Latinoamrica Instituciones

BOGOT Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, Fedevivienda, Empresa de Renovacin
Urbana, Planeacin Distrital, Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte,
Universidad de Bogot Jorge Tadeo Lozano, Concejo de Bogot. BUENOS AIRES
Instituto de Geografa de la Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires Sostenible.
CIUDAD DE GUATEMALA Municipios Democrticos, Universidad Rafael Landivar,
Universidad de San Carlos de Guatemala, Colegio de Arquitectos de Guatemala, Axon
S.A., Indis, Centro de Estudios Urbanos y Regionales, INE, AGISTER, Urbanstica,
Municipalidad de Guatemala, Secretara de Planificacin y Programacin de la
Presidencia. CIUDAD DE MXICO Sedesol. CURITIBA Prefeitura de Curitiba. LIMA
Municipalidad de San Luis. MEDELLN Municipio de Medelln, Escuela de Ingeniera
de Antioquia, Universidad Pontificia Bolivariana, rea Metropolitana del Valle
de Aburra, Universidad Nacional de Colombia - Sede Medelln. MONTEVIDEO
Intendencia Municipal Montevideo, Instituto de Teora y Urbanismo de la Facultad de
Arquitectura de la Universidad de la Repblica - Uruguay. SAO PAULO Instituto socio
ambiental, Centro de Estudios de poltica y Economa del Sector Pblico, Fundacin
Getulio Vargas. SAN SALVADOR Corte Suprema de Justicia. SANTO DOMINGO
Consejo Nacional de Asuntos Urbanos ( CONAU), Programa de Apoyo a la Reforma
y Modernizacin del Estado (PARME), Consejo Nacional de Reforma del Estado
(CONARE) SAN JOSE DE COSTA RICA Programa de Investigacin en Desarrollo Urbano
Sostenible de la Universidad de Costa Rica, Municipalidad de San Jos. QUITO Centro
de Investigaciones ciudad , INEC Ecuador, Programa de Naciones Unidas para los
Asentamientos Humanos ONU HABITAT, FLACSO ECUADOR. Poblacin muestra
(componentes FORO CIUDAD): 260 convocados, 68 encuestados, entre lderes y
representantes de los sectores pblico, privado, gobierno, ongs y academia.
Fecha de ejecucin: septiembre diciembre de 2007.
82
02. Foro ciudad / Grficos Sntesis encuestas
Grficos Sntesis Encuestas
Distribucin de indicadores
70
65
64
61
61
60
60
58
56
49
50
45
45
43
Cantidad
40
30
Crtico
37
35
Excelencia
33
Estratgico
28
Seguimiento
24
24
24
21
20
42
40
16
15
17 18
16
12
10
14
9
11
10
19
1716
13
11
19
17
17
16
Sao Paulo
Santo Domingo
San Salvador
Quito
Montevideo
Medelln
Lima
Costa Rica
Curitiba
Mxico
Guatemala
Buenos Aires
Bogot
Ciudad
83
Mxico
14,0
12,0
EXCELENCIA
ESTRATGICO
Prioridad
10,0
8,0
6,0
4,0
CRTICO
SEGUIMIENTO
2,0
0,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
Excelencia
1
10
16
17
18
24
25
26
31
32
33
36
37
42
44
45
46
47
48
50
51
52
55
58
59
60
61
62
67
68
69
74
76
79
83
85
86
89
93
96
97
98
100
102
104
108
109
110
115
119
120
121
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
147
154
155
156
157
158
160
161
162
163
165
166
167
168
169
171
172
173
179
180
181
187
189
188
Mx ic o
50
45
40
Cantid ad
35
30
25
20
15
10
5
0
Ex c elenc ia
Seg uimiento
Es tratg ic o
Crticos
Tip o d e Ind ic ad o r
84
Sao Paulo
14,0
12,0
ESTRATGICO
EXCELENCIA
8,0
6,0
4,0
CRTICO
SEGUIMIENTO
2,0
0,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
Excelencia
1
10
16
17
18
24
25
26
32
33
36
37
42
44
45
46
47
48
50
51
52
55
58
59
60
61
62
67
68
69
74
76
79
83
85
86
89
93
96
97
98
100
102
104
108
109
110
115
119
120
121
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
147
154
155
156
157
158
160
161
162
163
165
166
167
168
169
171
172
173
179
180
181
187
189
188
31
45
40
35
30
Cantid ad
Prioridad
10,0
25
20
15
10
5
0
Ex c elenc ia
Seg uimiento
Crtic o
Es tratg ic o
Tip o d e Ind iicc ad o r
85
Buenos Aires
14,0
12,0
EXCELENCIA
ESTRATGICO
Prioridad
10,0
8,0
6,0
4,0
CRTICO
SEGUIMIENTO
2,0
0,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
Excelencia
1
10
16
17
18
24
25
26
31
32
33
36
37
42
44
45
46
47
48
50
51
52
55
58
59
60
61
62
67
68
69
74
76
79
83
85
86
89
93
96
97
98
100
102
104
108
109
110
115
119
120
121
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
147
154
155
156
157
158
160
161
162
163
165
166
167
168
169
171
172
173
179
180
181
187
189
188
Buenos Aires
60
50
Cantidad
40
30
20
10
0
Excelencia
Seguimiento
Crtico
Cr
tico
Estratgico
Estrat
gico
Tipo de Indicador
86
Lima
14,0
12,0
ESTRATGICO
EXCELENCIA
Prioridad
10,0
8,0
6,0
4,0
CRTICO
SEGUIMIENTO
2,0
0,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
Excelencia
1
10
16
17
18
24
25
26
31
32
33
36
37
42
44
45
46
47
48
50
51
52
55
58
59
60
61
62
67
68
69
74
76
79
83
85
86
89
93
96
97
98
100
102
104
108
109
110
115
119
120
121
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
147
154
155
156
157
158
160
161
162
163
165
166
167
168
169
171
172
173
179
180
181
187
189
188
70
60
Cant id ad
50
40
30
20
10
0
E x c el enc ia
E s t ra t g i c o
Crt ic o
87
Bogot
14,0
12,0
EXCELENCIA
ESTRATGICO
Prioridad
10,0
8,0
6,0
4,0
CRTICO
SEGUIMIENTO
2,0
0,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
Excelencia
1
10
16
17
18
24
25
26
31
32
33
36
37
42
44
45
46
47
48
50
51
52
55
58
59
60
61
62
67
68
69
74
76
79
83
85
86
89
93
96
97
98
100
102
104
108
109
110
115
119
120
121
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
147
154
155
156
157
158
160
161
162
163
165
166
167
168
169
171
172
173
179
180
181
187
189
188
Bogot
40
35
30
Cantidad
25
20
15
10
5
0
Excelencia
Seguimiento
Estratgico
Estrat
gico
Crtico
Cr
tico
Tipo de Indicador
88
Santo Domingo
14,0
12,0
ESTRATGICO
EXCELENCIA
Prioridad
10,0
8,0
6,0
4,0
CRTICO
SEGUIMIENTO
2,0
0,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
Excelencia
1
10
16
17
18
24
25
26
31
32
33
36
37
42
44
45
46
47
48
50
51
52
55
58
59
60
61
62
67
68
69
74
76
79
83
85
86
89
93
96
97
98
100
102
104
108
109
110
115
119
120
121
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
147
154
155
156
157
158
160
161
162
163
165
166
167
168
169
171
172
173
179
180
181
187
189
188
70
60
Cantid ad
50
40
30
20
10
0
Ex c elenc ia
Seg uimiento
Es tratg ic o
Crtic o
89
Guatemala
14,0
12,0
EXCELENCIA
ESTRATGICO
Prioridad
10,0
8,0
6,0
4,0
CRTICO
SEGUIMIENTO
2,0
0,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
Excelencia
1
10
16
17
18
24
25
26
32
33
36
37
42
44
45
46
47
48
50
51
31
52
55
58
59
60
61
62
67
68
69
74
76
79
83
85
86
89
93
96
97
98
100
102
104
108
109
110
115
119
120
121
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
147
154
155
156
157
158
160
161
162
163
165
166
167
168
169
171
172
173
179
180
181
187
189
188
70
60
Cantid ad
50
40
30
20
10
0
Seg uimiento
Crtic o
Es tratg ic o
90
San Salvador
14,0
12,0
ESTRATGICO
EXCELENCIA
8,0
6,0
4,0
CRTICO
SEGUIMIENTO
2,0
0,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
Excelencia
1
10
16
17
18
24
25
26
31
32
33
36
37
42
44
45
46
47
48
50
51
52
55
58
59
60
61
62
67
68
69
74
76
79
83
85
86
89
93
96
97
98
100
102
104
108
109
110
115
119
120
121
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
147
154
155
156
157
158
160
161
162
163
165
166
167
168
169
171
172
173
179
180
181
187
189
188
45
40
35
30
Cantidad
Prioridad
10,0
25
20
15
10
5
0
Excelencia
Seguimiento
Estratgico
Crtico
Tipo de Indicador
91
Medelln
14,0
12,0
ESTRATGICO
EXCELENCIA
Prioridad
10,0
8,0
6,0
4,0
CRTICO
SEGUIMIENTO
2,0
0,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
Excelencia
1
10
16
17
18
24
25
26
32
33
36
37
42
44
45
46
47
48
50
51
31
52
55
58
59
60
61
62
67
68
69
74
76
79
83
85
86
89
93
96
97
98
100
102
104
108
109
110
115
119
120
121
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
147
154
155
156
157
158
160
161
162
163
165
166
167
168
169
171
172
173
179
180
181
187
189
188
60
50
Cantidad
40
30
20
10
0
Excelencia
Seguimiento
Estratgico
Crtico
Tipo de Indicador
92
Gran rea Metropolitana de Costa Rica

14,0
12,0
ESTRATGICO
EXCELENCIA
8,0
6,0
4,0
CRTICO
SEGUIMIENTO
2,0
0,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
Excelencia
1
10
16
17
18
24
25
26
31
32
33
36
37
42
44
45
46
47
48
50
51
52
55
58
59
60
61
62
67
68
69
74
76
79
83
85
86
89
93
96
97
98
100
102
104
108
109
110
115
119
120
121
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
147
154
155
156
157
158
160
161
162
163
165
166
167
168
169
171
172
173
179
180
181
187
189
188
Costa Rica
70
60
50
Cantidad
Prioridad
10,0
40
30
20
10
0
Excelencia
Seguimiento
Estratgico
Estrat
gico
Crtico
Cr
tico
Tipo de Indicador
93
Quito
14,0
12,0
ESTRATGICO
EXCELENCIA
Prioridad
10,0
8,0
6,0
4,0
CRTICO
SEGUIMIENTO
2,0
0,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
Excelencia
1
10
16
17
18
24
25
26
31
32
33
36
37
42
44
45
46
47
48
50
51
52
55
58
59
60
61
62
67
68
69
74
76
79
83
85
86
89
93
96
97
98
100
102
104
108
109
110
115
119
120
121
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
147
154
155
156
157
158
160
161
162
163
165
166
167
168
169
171
172
173
179
180
181
187
189
188
70
60
Cantid ad
50
40
30
20
10
0
Ex c elenc ia
Seg uimiento
Es tratg ic o
Crtic o
94
Montevideo
14,0
12,0
ESTRATGICO
EXCELENCIA
8,0
6,0
4,0
CRTICO
SEGUIMIENTO
2,0
0,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
Excelencia
1
10
16
17
18
24
25
26
31
32
33
36
37
42
44
45
46
47
48
50
51
52
55
58
59
60
61
62
67
68
69
74
76
79
83
85
86
89
93
96
97
98
100
102
104
108
109
110
115
119
120
121
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
147
154
155
156
157
158
160
161
162
163
165
166
167
168
169
171
172
173
179
180
181
187
189
188
50
45
40
35
Cantidad
Prioridad
10,0
30
25
20
15
10
5
0
Excelencia
Seguimiento
Critico
Estrategico
Tipo de Indicador
95
Curitiba
14,0
12,0
ESTRATGICO
EXCELENCIA
Prioridad
10,0
8,0
6,0
4,0
CRTICO
SEGUIMIENTO
2,0
0,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
Excelencia
1
10
16
17
18
24
25
26
31
32
33
36
37
42
44
45
46
47
48
50
51
52
55
58
59
60
61
62
67
68
69
74
76
79
83
85
86
89
93
96
97
98
100
102
104
108
109
110
115
119
120
121
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
147
154
155
156
157
158
160
161
162
163
165
166
167
168
169
171
172
173
179
180
181
187
189
188
70
60
Cantidad
50
40
30
20
10
0
Ex c elenc ia
Seguimiento
Estrat
Estratgico
gico
Crtico
Cr
tico
Tipo de Indicador
96
Una lectura contextual de Medelln

y el Valle de Aburr en
Cualquier propuesta de desarrollo futuro de Medelln
debera pensar el territorio metropolitano, la
configuracin del valle en el que se asienta la ciudad as
lo exige. Esta comparacin arroja resultados sobre este
primer nivel de lectura contextual:
Comparativamente la situacin y posicin de Medelln
y el Valle de Aburr en el contexto latinoamericano
flucta de acuerdo con los indicadores revisados.
Pero vale la pena destacar algunos de los temas
hacia los que ha orientado sus esfuerzos y en los
que se reconoce el liderazgo, como en el tema de la
educacin: el ndice de analfabetismo es uno de los
ms bajos junto con el de Gran Buenos Aires y la Gran
rea Metropolitana de Costa Rica, pero en contraste
con estas dos ltimas conurbaciones, Medelln, que
ha aumentado en casi cuatro mil la comunidad de
estudiantes universitarios, sigue presentando uno de
los ms bajos porcentajes del continente.
La tasa de desempleo ha disminuido en casi 5 puntos en
las dos ltimas administraciones, hace poco ms de un
lustro la cifra alcanzaba cerca del 18% segn la Encuesta
Nacional de Hogares, hoy llega al 14% en el rea
Metropolitana del Valle de Aburr y al 13% en Medelln.
Pero el aspecto de mayor relevancia lo constituye, sin
duda alguna, el tema de la seguridad, pues hace apenas
cinco aos se registraban 134 homicidios por cada diez mil
habitantes y hoy se ha logrado disminuir esta dolorosa
cifra a 34 homicidios en relacin con la misma poblacin.
que se aplican en cada ciudad. Permite tambin ampliar

la batera de indicadores de acuerdo con los propsitos
especficos del sistema y con sus posibilidades de
articulacin con otros sistemas.
Base tcnica:
Definir los requerimientos de tipo tcnico y tecnolgico
que demanda tanto la configuracin del sistema en
forma virtual, como la implementacin de la Red para las
diversas actividades que se acuerden en una Agenda.
Base metodolgica:
Ofrece una perspectiva metodolgica que resulta
de revisar las formas en las que las instituciones
toman decisiones en las diferentes ciudades.
Se proponen procesos, procedimientos e instrumentos
que pueden promover y facilitar una adecuada
participacin de los actores en la construccin
colectiva de un proyecto de futuro.
Consideraciones conceptuales
Es necesario hacer una conceptualizacin que permita
encauzar de manera organizada y estructurada,
la articulacin de este sistema a los procesos de
formulacin de polticas, programas y proyectos. Este
instrumento se convierte en una herramienta para la
participacin. Parte del supuesto de que permitira dotar
de rumbo, la construccin de un proyecto integral que
apoye el desarrollo de la Ciudad, de su regin circunvecina
en relacin y dialogo con el contexto internacional.
Recomendaciones
En los procesos adelantados en nuestro contexto se ha

privilegiado la participacin en su forma ms elemental:
directa, como respuesta - multitudinaria a una convocatoria amplia y abierta, y se ha entendido
como un logro suficiente de los proyectos que la han
generado. Se propone un sistema de indicadores como
una herramienta tcnica que permite la participacin de
diversos sectores y actores, para la evaluacin de la gestin
institucional, gremial y sectorial pero tambin como una
herramienta de construccin de ciudadana, que permite
a la comunidad tener acceso a la informacin sobre el
desarrollo de sus ciudades en relacin con un contexto.
El desarrollo de un sistema requiere de la configuracin

de tres aspectos:
Desarrollo conceptual:
Definicin de las bases conceptuales y metodolgicas
para cada una de las variables de base de los
indicadores de referencia.
Esto permite homogenizar y normalizar los indicadores
Sin embargo un sistema de indicadores se presenta

como una herramienta tcnica en la que se puede
contar con la vinculacin de diversos sectores y actores
desde los ms especializados, hasta la ciudadana.
As pues sera menester, recoger y mantener actualizada
la informacin que estos procesos demandan,
Lo mismo ocurre con los delitos, se pas de 5.922 en el ao

2003 a 371 casos por cada 10.000 habitantes en el ao 2006.
No obstante los avances en estos temas estratgicos,
es urgente trabajar en el tema de la superacin de la
pobreza, la calidad y la cobertura en salud, y consolidar
el transporte teniendo en cuenta que el vehculo
particular ha ganado enorme protagonismo.
97
Base tcnica: Una relectura

de Medelln y el Valle de Aburr
sistematizarla y centralizarla en una entidad, una instancia

o un espacio, que se ocupe de dar cuenta en forma
permanentemente, de las condiciones del territorio, como
ocurre en muchas ciudades del mundo y como se ha
pretendido hacer en Medelln con Metroinformacin.
Para el logro de este propsito se requieren mltiples
acciones de diversa ndole, muchas desde la entidad
misma que recoge y controla la informacin y otras desde
las fuentes que la generan. Es decir, implica crear una
cultura de la informacin sobre la ciudad que aporte
elementos para su estudio permanente y la conciencia y
responsabilidad sobre la actualizacin y pertinencia de sus
fuentes; igualmente un gran cuidado sobre el manejo de
datos, tanto para la recoleccin como para el suministro
de informacin que redunde y alimente investigaciones,
diagnsticos serios y estudios rigurosos.
La relectura de las condiciones del territorio y de la

sociedad, as como el reconocimiento -por parte de
la comunidad- de sus ventajas competitivas de mayor
valor estratgico, son importantes en tanto pueden
arrojar luces sobre la manera de llegar a convertir las
visiones y modelos esbozados en una realidad. Intentan
rescatarse, por ejemplo, las ventajas que la ciudad ha
derivado y sigue teniendo de su identidad, valor que se
convierte en fuente fundamental de significado social.
La fuerte tradicin y arraigo de la poblacin, son un
motor de inters y entusiasmo por tener incidencia en
la definicin de proyectos de futuro.
Se toma tambin en consideracin, el hecho de

que en los ltimos aos se ha experimentado
un profundo cambio en la vocacin y estructura
econmica y productiva de la ciudad y que, durante
el mismo perodo, se ha intentado construir ventajas
competitivas derivadas de las fortalezas que se han
desarrollado en algunos sectores como la confeccin
y el diseo, el sector salud y la biotecnologa, por
ejemplo. Sin embargo, no se ha logrado articular
un proyecto que integre lo fsico-espacial con lo
econmicoproductivo, que est a su vez, sustentado
en el tejido social al cual supeditar los esfuerzos que
demanda la formulacin de polticas y programas que,
Al respecto se destaca la opinin de quienes creen que
adems de aportar a la solucin de los dficit crticos,
no es cierto que Medelln y el Valle del Aburr estn
le permita a Medelln, dar el salto que necesita para
sobrediagnosticados. Si bien, especialmente durante
los ltimos aos se han producido algunos estudios muy posicionarse en el nuevo escenario global.
serios sobre su realidad, se hace cada vez ms urgente
seguir impulsando un conocimiento sobre la ciudad que La nueva economa global ofrece oportunidades sin
precedentes, para el desarrollo de las empresas, la
permita, desde diversas perspectivas, una revisin y
entendimiento de sus complejos fenmenos, y con base educacin y las infraestructuras propias del turismo
y el transporte, y est siendo capaz de generar
en ello formular propuestas y tomar decisiones. Sobre
mucha riqueza. Necesitamos ser capaces de disear
los procesos estudiados se puede decir que aunque
y gestionar de forma participativa e inteligente un
en la mayora de los casos se basaron en la opinin de
proyecto de ciudad atractivo y cualitativamente
expertos que dominan cada una de sus especialidades
sostenible que beneficie a todos y no slo a una minora.
y cuentan con amplia y reconocida trayectoria en la
ciudad, no en todas las ocasiones contaban para su
A partir de la revisin de los resultados de la encuesta,
ejercicio con datos actualizados, lo que explica y se
aplicada a los representantes de los diversos sectores
explica en la falta de disponibilidad anlisis integrales
sociales, se pueden identificar los aspectos cualidades
y recientes sobre Medelln.
y capacidades- a los cuales se otorga un mayor valor
La informacin que se sintetiza en este trabajo se juzga estratgico a la hora de modelar un proyecto de ciudad.
La definicin de cualidades aporta a la descripcin de
valiosa por el esfuerzo que implic cotejar los datos
un perfil urbano, mientras que la identificacin de las
existentes en diversas instituciones, y porque permite
capacidades de la regin contribuye a la creacin de
realizar comparaciones con otras ciudades. Ofrece
ventajas competitivas propias.
adems una descripcin completa y compleja, sobre
las condiciones de la ciudad, desde el territorio hasta
En 2004 cuando concluy la aplicacin de la primera
la poblacin, y analticacrtica, sobre las aspiraciones
versin de la encuesta de participacin ciudadana, los
de una comunidad de cara al futuro; permite, adems
expertos que integraron el grupo focal identificaron
de apoyar la orientacin de nuevos procesos de
como componentes estratgicos de la ciudad de
participacin, evaluar el comportamiento de las
variables en el tiempo, de acuerdo con la realizacin de Medelln: una fuerte identidad regional, marcada por el
respeto de las tradiciones culturales, la belleza de la
proyectos que incidan en el desarrollo.
98
para cualquier ciudad y regin; de un lado apuntala

procesos internos como el ajuste de una visin, una
vocacin y un Proyecto Global de Ciudad -lo que
permite reconfigurar y dinamizar las tensiones entre el
De la misma manera se identificaron como capacidades
gobierno, la ciudadana y las redes interinstitucionales
de la regin para crear ventaja competitiva en relacin
e intersectoriales a la hora de formular e implementar
con su entorno global: la calidad de la estructura fsica
proyectos estratgicos de futuro y, de otro lado,
urbana, la excelencia en la prestacin de los servicios
facilita procesos externos como el reconocimiento de
pblicos y telecomunicaciones, la amplia y variada oferta
nichos potenciales de insercin en la economa global
hotelera y el liderazgo continental del sector salud,
para la proyeccin de la ciudad. Es en ltimas, una
representado en infraestructura hospitalaria, servicios
estrategia de posicionamiento en el mercado global
mdicos privados y altamente especializados, como
que requiere de fuertes compromisos regionales en
cirugas, transplantes, e investigacin y biotecnologa,
el sentido econmico, comercial y de competitividad,
que gozan de un gran reconocimiento internacional.
que es el que tradicionalmente ms se valora. Pero es
En la actualidad, de los resultados de la aplicacin de
necesario resaltar que ofrece una herramienta clave
la misma encuesta se destaca que la mayora de los
para la perspectiva que aqu se plantea de configurar
aspectos identificados como componentes de excelencia
escenarios de aprendizaje para la gestin del desarrollo
hace casi un quinquenio, se mantienen evaluados como
del territorio en el marco del cual se propician procesos
aspectos de calidad, pero se ha ampliado este conjunto:
de evaluacin y seguimiento de la gestin en aspectos
crticos para cada ciudad, y se promueve, adems,
la cooperacin para el aprendizaje con ciudades que
cuentan con situaciones similares en algunos casos,
Cualidades
pero con experiencias de aproximacin diversas y
Calidad del paisaje del entorno de la ciudad, singularidad potencialmente replicables de una regin a otra.
y atractivo de la imagen urbana, el agua en la ciudad,
Esta resignificacin del trabajo colectivo y sus
elementos naturales relevantes en la ciudad.
implicaciones, es la que principalmente justifica la
Capacidades
configuracin de estos escenarios de aprendizaje
para la gestin del desarrollo del territorio; lo que
Infraestructura de telecomunicaciones, feria de
a su vez supone la construccin y modelacin de
muestras, hoteles, calidad de la educacin universitaria,
nuevas metodologas de trabajo, la reformulacin de
calidad de la atencin sanitaria publica, nivel de
agendas temticas y sectoriales, la comprensin de
atractivo de la oferta comercial global de la ciudad,
una categora de gestin que supera lo municipal y
servicio de recogida de basuras, importancia del
compromete la regin y el entorno. Supone tambin
sentimiento de pertenencia a la ciudad, tica de trabajo,
la configuracin de un portafolio de experiencias
eficacia de las cuestiones urbanas, existencia de un
exitosas en las que la ciudad es destacada, y
proyecto colectivo de futuro para la ciudad, liderazgo
proyectos que son la base de su ventaja competitiva.
poltico en la ciudad, liderazgo econmico en la ciudad.
As, es posible elaborar una agenda de cooperacin
internacional que incluya la promocin de encuentros
El desarrollo de un sector estratgico potenciara
con los responsables de los proyectos y estrategias
la oferta de otros componentes relevantes. En otras
de desarrollo, y la creacin de nuevas alianzas con
ciudades del mundo esta estrategia ha representado
pares que ofrezcan no slo oportunidades de negocios
un fuerte atractivo para el desarrollo, el turismo ha
e inversin para las ciudades participantes, sino
generado inversin, para citar un ejemplo: la belleza y
cooperacin para el aprendizaje tcnico.
calidad ambiental del paisaje geogrfico del entorno, y
el clima permiten la realizacin y disfrute de actividades
A continuacin se presentan recomendaciones
ldicas durante todo el ao; sumado a una adecuada
prcticas orientadas a una ptima configuracin de
infraestructura de recintos para la realizacin de
escenarios y herramientas para la Gestin del
eventos (recientemente cualificada y aumentada en
Desarrollo del Territorio.
la ciudad de Medelln); la diversidad de programas
educativos y universidades; la an incipiente pero
promisoria Red de Museos, y las facilidades financieras,
apoyaran la insercin de Medelln en la economa
global, como un lugar privilegiado para la realizacin
Bajo nivel de excelencia, alto nivel de prioridad
de congresos y eventos relacionados principalmente
Transporte urbano y movilidad / Accesibilidad y
con el sector mdico, pero abiertos a otros temas
telecomunicaciones.
de gran proyeccin en la regin.
Localizacin en el contexto internacional, Aeropuertos,
Red de carreteras y autopistas con el exterior, Sistema
La identificacin de un conjunto de ventajas
de transporte pblico en la ciudad, Trfico urbano,
competitivas -que la Fundacin Metrpoli denomina
Transporte Aeropuerto - Ciudad.
Cluster de Excelencia- tiene un sentido estratgico
imagen urbana, la calidad ambiental del entorno natural
de la regin y la excelencia de los recursos naturales.
Componentes de Excelencia
MEDELLN Y VALLE DE ABURR

Aspectos de accin prioritaria
99
Estructura Fsico - espacial de la Ciudad

Renovacin urbana, Calidad de la escena urbana para el
peatn, El verde en la ciudad, reas histricas, Acceso a
reas recreativas en el medio natural, Espacis urbanos
Plazas y calles como lugares de encuentro, Instalaciones
deportivas para el conjunto de la poblacin, Equilibrio en
la calidad de las distintas partes de la ciudad.
perifricas, restaurantes (calidad y variedad),

componentes de excelencia (alto nivel de excelencia,
alto nivel de prioridad).
Cualidades
Calidad del paisaje del entorno de la ciudad,
singularidad y atractivo de la imagen urbana, el agua en
la ciudad, elementos naturales relevantes en la ciudad.
Economa
Puerto Comercial, centro de negocios, reas
industriales, calidad y variedad del parque de viviendas
en alquiler, capacidad de acceso a la vivienda, centro
de oficinas y de negocios en el rea central, parques
cientficos y tecnolgicos, capacidad de la ciudad para
generar empleo, mercado local y regional, ambiente de
negocios, conexiones internacionales de la economa
local, actitud receptiva y abierta vocacin internacional
de la ciudad, imagen exterior de la ciudad, capacidad de
su ciudad para competir internacionalmente, nivel de
cooperacin con otras ciudades, equilibrio y desarrollo
social, competitividad econmica.

Importancia de postgrados e investigacin
universitaria, adecuacin del sistema educativo al
sistema productivo, museos y galeras de arte,
artesana y fiestas tradicionales, cohesin social
de la poblacin, nivel de seguridad ciudadana,
cooperacin entre el sector pblico y el sector privado,
cooperacin entre empresas y universidades, calidad
y especializacin de los servicios profesionales,
cooperacin entre los municipios de la ciudad-regin,
cooperacin con regionales y nacionales, capacidad
de crear rganos especficos, liderazgo social, cultural
y profesional en la ciudad, nivel de desarrollo de la
sociedad civil organizada, conexiones
internacionales de carcter poltico y social.
Vivienda
Programas de vivienda social, gestin ambiental
calidad ambiental de la ciudad, calidad de las aguas
naturales, calidad y pureza del aire, confort acstico,
preservacin de reas y especies, control de la
urbanizacin dispersa en el entorno de la ciudad,
sustentabilidad ambiental.
Capacidades
Infraestructura de telecomunicaciones, feria de
muestras, Hoteles, calidad de la educacin universitaria,
calidad de la atencin sanitaria pblica, nivel de
atractivo de la oferta comercial global de la ciudad,
servicio de recogida de basuras, importancia del
sentimiento de pertenecia a la ciudad, tica de trabajo,
eficacia de las cuestiones urbanas, existencia de un
proyecto colectivo de futuro para la ciudad, liderazgo
poltico en la ciudad, liderazgo econmico en la ciudad.
Aspectos de seguimiento
estratgico
Alto nivel de excelencia, bajo nivel de prioridad,
calidad y variedad de las opciones residenciales de lujo,
confianza de los ciudadanos en las instituciones, xito
de la ciudad en la lucha contra la corrupcin, educacin,
telecomunicaciones, medicina.
Consideraciones de tipo metodolgico:

Para implementar las recomendaciones conceptuales
y tcnicas presentadas, se propone el desarrollo de
cinco etapas: una preliminar, de diseo y formulacin;
otras de convocatoria; una siguiente tcnica, otra de
ejecucin y una final de veedura. Cada una de ellas
con caractersticas dismiles y demandas especficas
para los actores y sus roles, y para el proceso global
y sus propsitos especficos, que se deben considerar
tanto para su planeacin como para la vinculacin de
actores y recoleccin de informacin. En cada uno de
estos momentos las formas de participacin se deben
adecuar para potenciar su aporte y para establecer
una correspondencia real y efectiva entre las visiones
formuladas y los proyectos y resultados. Se presenta
una caracterizacin de cada uno de estos momentos.
Dficit crticos
Bajo nivel de excelencia, bajo nivel de prioridad)
Calidad de la atencin sanitaria privada, instalaciones
natico-deportivas, nivel de aceptacin social de los
inmigrantes, confianza de los ciudadanos en la clase
poltica, grado de diversificacin de la base econmica
de la ciudad, actividades de investigacin y desarrollo
(I+D), biotecnologa, diseo y creacin artstica,
diseo de software, servicios de consultora, servicios
financieros, nuevos productos de seguros. Actividades
logsticas y nuevas formas de distribucin, turismo
urbano, hoteles, restaurantes, y ocio, servicios sociales,
actividades vinculadas a la mejora del medio ambiente,
mercado internacional, Nuevos centros en reas
100
Momento 1:
Participacin para la formulacin colectiva
de proyectos de futuro para la ciudad.
Etapa preliminar, etapa de
convocatoria participativa, tcnica:
Es la etapa de concepcin general del proyecto, de la
definicin de su dimensin y alcances, de sus objetivos;
en suma del diseo metodolgico. De la calidad y
pertinencia de dicho diseo depende, en gran medida,
el xito y cumplimiento del mismo.
En esta etapa es necesario contar con un lder y un
equipo de apoyo tcnico que aporte en el diseo y
previsin de los aspectos diversos y multidisciplinares
que afectan y sern afectados por el proyecto.
Igualmente se deben prever los recursos, humanos,
tcnicos, logsticos y dems, que demandar la
ejecucin de las etapas posteriores.
La participacin en esta etapa debe ser acotada:
se requiere de lderes y actores con gran visin y
motivacin para darle inicio y empuje a una iniciativa
y, al mismo tiempo con una gran capacidad tcnica
y estratgica para planear y proyectar sus efectos y
productos, y para lograr una amplia convocatoria.
En nuestro contexto hemos contado con lderes y
procesos privilegiados para esta etapa, soadores y
visionarios, con gran sustento terico y habilidades
mediticas que sin embargo se han agotado en las etapas
subsiguientes, en las cuales, los propsitos definidos
deben alcanzar sus logros; se requiere capacidad de
concertacin, trabajo de grupo y dominio metodolgico
para mantener la cohesin y direccin del proceso.
Etapa de convocatoria -participativa-:

Esta es una etapa de participacin abierta y directa
-o de la manera que se haya definido para tal efectode los actores identificados como claves para un
proceso. En casos estudiados, se ha convertido
en el aspecto central.
En ella se busca recoger informacin, identificar
imaginarios, y/o validar un proceso. Se debe orientar
metodolgica y tcnicamente, y ofrecer los insumos
necesarios para su ptimo desarrollo, de acuerdo
con objetivos claramente trazados; as como
prever metas evaluables.
Por tanto, para el xito del proceso, resulta
determinante, en esta etapa, la previsin de
herramientas para la comunicacin de los objetivos
propuestos y estrategias metodolgicas sobre los
instrumentos de recoleccin y evaluacin de la
informacin aportada por la comunidad. As mismo,
debern disearse las instancias de utilizacin de los
datos y los espacios para la rendicin de cuentas.
La representatividad y cobertura de los actores

segn el objetivo que se persiga- son claves puesto
que vinculan, afectiva y tcnicamente, a la comunidad
a su posterior desarrollo. Una participacin ms
cualificada supone una mayor representatividad y
mejor criterio, pero demanda, igualmente, mayor
responsabilidad y, en cualquier caso, exige la
veedura sobre el proceso y los resultados.
Los resultados obtenidos con la informacin
recolectada en esta etapa deben socializarse con la
comunidad que la ha suministrado. Adems de servir
como estrategia de legitimacin, renuevan el vnculo de
la ciudadana con el proceso.
Etapa tcnica:
La informacin recogida y sistematizada en la etapa
participativa es un insumo bsico para todo
el proceso subsiguiente.
Bien provenga de la percepcin de la comunidad o
de estudios tcnicos y/o documentos ya elaborados,
o tomada de la realidad a travs de procesos de
consultora, sirve como referencia para trazar directrices,
establecer consensos, definir polticas, concertar
responsabilidades y compromisos, y acordar agendas.
Requiere de la participacin delegada de actores con
criterio, capacidad y poder para la toma de decisiones,
puesto que es a partir de esta etapa que se definen
los trminos del trabajo colaborativo de los actores
institucionales, gremiales y sectoriales, y se determinan
los proyectos y actividades estratgicos y especficos
que llevar a cabo cada uno de ellos, as como la
manera en que aportarn al logro del objetivo general.
Se podra decir que en la regin, pocos procesos
han superado esta etapa; eso explicara la enorme
distancia existente entre la realidad actual y las visiones
formuladas en los proyectos analizados. Los momentos
iniciales son ms gratificantes porque generan amplia
participacin y, por tanto, gran entusiasmo. As mismo
abunda la celebracin de acuerdos que promueven el
desarrollo de actividades y proyectos que no se llegan a
ejecutar. La evolucin a la ejecucin de proyectos
y programas, y al cumplimiento de metas implicara
el paso a una comunidad con mayor madurez a la
hora de construir su futuro.
Se requiere desarrollar mayor capacidad de reflexin
y de actuacin frente el trabajo individual y colectivo
ya que en la actualidad prima la expectativa de que el
Estado resuelva las necesidades de la comunidad.
Es necesaria la comprensin de que la responsabilidad
en la construccin del futuro es de todos.
De esta etapa se derivan entonces las redes de
trabajo, los acuerdos y las respectivas agendas
como instrumentos garantes de una participacin
consensuada y colectiva.
101
Momento 2:
Participacin para la gestin
e implementacin de proyectos de ciudad.
Es el momento de actuar y cumplir con las
responsabilidades y compromisos adquiridos por
cada uno de los actores para aportar al logro de un
propsito colectivo. A partir de este momento se
empiezan a llevar a cabo los proyectos y acciones segn
se han definido en las visiones y los planes.
Hace referencia a las etapas de ejecucin y veedura.
Etapa de ejecucin:
Constituye el momento esencial de estos procesos
de planeacin y construccin colectiva, pero no en
todos los casos se ha logrado llegar hasta este nivel
con xito manteniendo la cohesin, el entusiasmo y
la decidida y comprometida voluntad de participacin
manifiesta en las etapas iniciales.
Requiere de una participacin representativa, liderada
por actores con gran visin y poder decisorio ya que
demanda, como se anunci desde la etapa anterior, una
gran movilizacin de recursos de todo tipo para concretar
las acciones que conduzcan a hacer realidad un proyecto.
Esto implica que los lderes o equipos directivos de
cada proceso global igualmente promuevan y cedan
el protagonismo a un nivel de liderazgo sectorial, que
lleve a cabo las ejecutorias, coordinadamente, y desde
cada una de las instancias sectoriales, intersectoriales
o interinstitucionales que se haya podido establecer.
En estas instancias -que pueden ser redes, mesas
de trabajo, u otras figuras- los actores que aportan al
desarrollo de una temtica, en ocasiones configuran
una institucionalidad -permanente o transitoria-,
que vela por los intereses comunes del sector y hace
las veces de acompaante y apoyo de las acciones
individuales de impacto colectivo y tambin, en primera
instancia, de veedura.
tanto, es necesario definir subproyectos o procesos

piloto que permitan mostrar resultados parciales, aviven
la confianza de la comunidad e impulsen procesos de
largo aliento y mayor continuidad.
En el caso de la educacin en el Departamento de
Antioquia por ejemplo, el aumento de un ao en
la permanencia en el sistema educativo implica
acciones e inversiones por cerca de una dcada;
de la misma manera ocurre con la estrategia de
mejoramiento en el tema del espacio pblico en Bogot,
que muestra resultados con incidencia en la cultura y el
desarrollo locales. Ha requerido del esfuerzo continuo
de sucesivas administraciones (Mokcus, Pealosa) y de
igualmente grandes y continuas inversiones.
Por tanto, es necesario instaurar una nueva
conciencia del largo plazo y de la necesidad de un
trabajo continuo articulado y colectivo para
la consecucin de resultados en cualquier rea.
La falta de continuidad en los procesos analizados
se ha presentado por causas que tienen relacin con
la falta de previsin a largo plazo, bien de los procesos
de tipo estratgico, por el afn de protagonismo de
algunos de sus lderes, o por el desconocimiento
de la importancia y la necesidad de articularse
institucionalmente de manera efectiva. Tambin
por la visin y planeacin de corto plazo de algunas
administraciones y/o de sus instancias de planeacin,
que desconocen procesos colectivos que podran aportar
al desarrollo del territorio y al mejoramiento de
las condiciones de vida de una poblacin.
Etapa de veedura:
De la definicin adecuada de las tareas de cada actor,

as como de la apropiacin de sus responsabilidades
para el cumplimiento de los objetivos sectoriales
depende el xito del proyecto global.
El constante y continuo ejercicio de participacin

orientado hacia la evaluacin, hacia la gestin,
debe generar un cambio cultural en la comunidad.
Ella debe velar y ser garante de las acciones que
permiten y coadyuvan en la realizacin de una visin,
en la concrecin de un proyecto global de ciudad. La
comunidad es quien debera encargarse de velar por
el cumplimiento de los propsitos trazados.
En nuestro contexto no existe, o se empieza a instaurar
de manera muy tmida, la cultura de la rendicin
de cuentas, la de la evaluacin de la gestin. Ello
tambin explica y se explica en la falta de sistemas
de informacin permanentemente actualizados
y articulados sobre diversos aspectos, no hay
disponibilidad de instrumentos indicadores- que
apoyen esta veedura. Tampoco ha sido comn en el
pasado la inclusin de estrategias de evaluacin para
medir el desempeo de los proyectos formulados.
Es tambin necesario decir que no en todos los casos,

el efecto y las transformaciones que se esperan lograr
son inmediatas. La concrecin de los proyectos que
inciden en el mejoramiento de las condiciones de vida
de los habitantes de una ciudad, requiere de esfuerzo
y acciones constantes durante muchos aos. Por lo
Las redes intersectoriales, interdisciplinares

o internacionales de trabajo son una herramienta,
para la definicin, la precisin de proyectos,
subproyectos y actividades que integran
cualquier plan para el desarrollo del territorio
y que contemplan la participacin de la comunidad.
Igualmente importantes son los acuerdos y

las agendas que se derivan del trabajo de estas redes
de apoyo en los que, adems de definir las tareas
conjuntas, a cada uno de estos actores les corresponde
prever la implementacin de los mecanismos para la
ejecucin de los proyectos.
102
de las entidades implicadas y del rea en la cual se han

comprometido a trabajar, es decir, en la configuracin
de una nueva comunidad articulada en torno a nuevos
o renovados intereses.
Esta etapa requiere de una participacin
representativa con capacidades para hacer un
seguimiento de los procesos y proyectos, y formular
recomendaciones para el ajuste de los mismos.
En esta etapa deben promoverse las estrategias de
socializacin y rendicin de cuentas, puesto que se
debe presentar y mantener informada a la comunidad
sobre el resultado de su ejercicio de seguimiento.
Es tambin fundamental mantener un sistema
integral de informacin e indicadores para Medelln
que permita cotejar los datos de los logros con la
realidad, y seguir su evolucin en el tiempo. Slo a
travs de la comparacin interna y externa- se puede
verificar el mejoramiento de algunos aspectos.
La formulacin de proyectos que impacten el
desarrollo de un territorio requiere de un anlisis
sistmico, complejo e interdisciplinario que considere
los fenmenos y procesos que actan y afectan las
transformaciones en sus diversas escalas. Igualmente
requiere que tan juicioso anlisis se traduzca en
instrumentos y estrategias concretas que orienten
las acciones de intervencin. A continuacin se
presentan algunos instrumentos y estrategias que
se ha confirmado tienen un gran impacto en
estos ejercicios de planeacin:
Instrumentos
Redes interinstitucionales e
intersectoriales de trabajo:
Integradas por entidades con capacidad, inters
y recursos de toda ndole (tcnicos, humanos,
econmicos, logsticos u otros) para el desarrollo de los
proyectos y actividades que aporten al mejoramiento de
las condiciones del territorio en un tema especfico
-educacin, salud, infaestructura, pobreza o cualquier
otro aspecto- ya que ninguno de estos asuntos se
puede intervenir unidimensionalmente. Estas redes
de las que se derivan, acuerdos y agendas de trabajo,
son garantes no slo del cumplimiento de objetivos
temticos, sino de la continuidad de los proyectos que
se adelantan por encima de consideraciones polticas y
partidistas es importante, como estrategia, fortalecer
tcnicamente y metodolgicamente las actividades
y proyectos que desde all se adelantan, a travs de
la asesora de expertos va cooperacin acadmica,
o internacional o el asocio de ambos. Igualmente,
nutrirlos de la concertacin con la comunidad. En
ocasiones estas redes -que a veces surgen de las
mesas de trabajo- pueden derivar en la configuracin de
una nueva institucionalidad que vele por los intereses
Alianzas interinstitucionales
e intersectoriales:
El logro de cualquiera de los propsitos que se definan
como meta en tales redes, requiere del establecimiento
de acuerdos interinstitucionales e intersectoriales que
den cuenta de la suma de voluntades y compromisos
para el trabajo alrededor de un tema. En estos acuerdos
se definen los trminos para el trabajo colaborativo,
las responsabilidades de cada entidad, su alcance, los
productos esperados y los recursos correspondientes.
Agendas regionales
temticas -interinstitucionales e
intersectoriales- de desarrollo:
Permiten articular y jerarquizar las propuestas o
subproyectos alrededor de un tema especfico en el
marco de un proyecto global de ciudad; y perfilar y
definir los productos que se esperan de cada iniciativa
y de cada proceso. Para ello, deben respaldarse con
planes de accin, cronogramas e indicadores.
Frente a cada temtica es importante integrar una
agenda nica, que articule el trabajo que se propone
desde diversos frentes.
Plataforma comunicacional de apoyo:

Es una estrategia integral de socializacin,
comunicacin y seguimiento de los procesos de
planeacin, concebida y diseada para apoyar desde
la vinculacin de la comunidad a travs de campaas
de expectativa, y la convocatoria, hasta la rendicin de
cuentas y el seguimiento de todos los eventos realizados
en el marco del proceso. Facilitan su insercin en el
imaginario de la comunidad y apoyan la participacin y
la veedura. Su xito depende en gran medida de
la articulacin a diversos medios de comunicacin
de alta y amplia circulacin para llegar a la mayor
parte de la ciudadana.
Espacios de socializacin:
Eventos articulados a una plataforma comunicacional
de apoyo. Permiten hacer rendiciones peridicas de
cuentas por parte de las instituciones responsables de
cada uno de los proyectos o de la coordinacin de las
acciones en cualquiera de los temas. Ayudan a que el
avance de los procesos y el resultado de los proyectos
sean conocidos por la poblacin que ha participado de
su formulacin y, en la medida en que se convierten en
instrumentos para la construccin de una memoria,
propician y promueven acciones de veedura. Estas
instancias funcionan igualmente como espacios de
empoderamiento y legitimacin, y ofrecen insumos
para la formacin de la opinin pblica.
103
Los proyectos:
Son los detonadores de los procesos de desarrollo.
Se han comprendido en nuestro contexto como la
manera de disponer los recursos para llevar a cabo un
propsito concreto global o particular; son una forma de
ordenar el trabajo metdicamente. Algunos pretenden
ser totalizantes para un territorio o para un sector
y contemplan la formulacin de un gran propsito
englobando otros subproyectos cuya ejecucin aporta
en el cumplimiento de aquella meta principal; otros
son ms acotados y en el marco de tales procesos
de desarrollo pueden tener una funcin especfica,
estratgica y/o complementaria; constituyen apoyo y
soporte de una agenda concertada entre los diferentes
estamentos de la sociedad civil y entre las instancias
correspondientes en la regin y en la nacin.
Un proyecto de ciudad permite articular los esfuerzos
regionales, sectoriales y gremiales para el logro de
objetivos. La competitividad y la productividad tienen
verdadero sentido para un territorio si existe un
proyecto de ciudad que consulte las expectativas de
la ciudadana y est soportado en las potencialidades
de la ciudad en dilogo con su entorno.
Para alcanzar los objetivos trazados, estos proyectos
deben contar con un planteamiento y desarrollo
metdicos -para ello existen diversos mtodos
de referencia, de acuerdo con reas temticas o
tendencias-; en cualquier caso deben partir del
conocimiento del tema o, si no existe, deben apuntar a
su reconocimiento- considerarlo en su complejidad, de
manera sistmica, valorando de manera estructurada
y jerrquica sus diversos aspectos, teniendo en cuenta
la escala del territorio de intervencin y/o la dimensin
y el alcance del aspecto central a considerar en este
caso, la ciudad, sus problemticas, sus sectores, sus
dimensiones-; de esta misma manera deben afectar
su objeto de intervencin.
Igualmente los propsitos a alcanzar, as como las
actividades (o conjunto de actividades interrelacionadas)
104
deben ser medibles, sus resultados verificables, se

deben completar y ofrecer productos concretos en
un perodo de tiempo previsto y determinado.
Vale anotar que del mantenimiento y cohesin del
trabajo de las redes, del cumplimiento de los trminos
y compromisos de los acuerdos y convenios, del
seguimiento a los logros alcanzados en cada uno de
los proyectos y con cada uno de estos instrumentos,
depende, en gran medida, el xito de las metas
formuladas en los procesos de planeacin y desarrollo
de una ciudad. Por eso mismo es conveniente apoyarlos
con procesos de transferencia tecnolgica de manera
que se pueda construir un acumulado de experiencias
y conocimientos que se pueda revertir en procesos
posteriores. Esta experiencia acumulada, adems
del cumplimiento de logros, debera considerar la
instauracin de dinmicas que redunden en una cada vez
mayor y ms cualificada participacin de la comunidad
frente a sus procesos de planeacin y ejecucin.
La formulacin de un proyecto de ciudad no puede ser
responsabilidad slo de quienes asumen el liderazgo
poltico o tcnico en un momento histrico para una
ciudad. Es un desafo colectivo, un anticiparse al futuro
que debe trascender coyunturas polticas y econmicas.
La bsqueda de mecanismos que permitan la
participacin de la ciudadana, las instituciones y los
diferentes grupos polticos, sociales y econmicos
en la definicin de futuros posibles para la ciudad,
es un objetivo irrenunciable. As mismo la estrecha
colaboracin entre los diversos escalones del sector
pblico, el sector privado y el conjunto de instituciones
y agentes sociales puede generar efectos sinrgicos
positivos en un marco negociado, flexible y plural que
nos permita afrontar con garantas nuestro futuro.
Este ejercicio est fundado en la idea de que es
necesario, posible, y urgente, construir una ciudad que
albergue los sueos que una comunidad inventa, sus
aspiraciones; y pretende hacer un aporte para lograrlo.
Encuesta
Cauce de participacin - Foro Ciudad
FICHA TCNICA
1. ELEMENTOS DE LA ESTRUCTURA FSICA Y FUNCIONAL
DE LA CIUDAD.
1.1 Territorio en el que se asienta la ciudad
(1) Localizacin en el contexto internacional
(2) Calidad del paisaje del entorno de la ciudad
1.2 Infraestructuras de conexin
con el exterior
(6) Infraestructura de telecomunicaciones
(7) Aeropuertos
(9) Red de carreteras y autopistas de conexin
de la ciudad con el exterior
(10) Puerto comercial
1.3 Estructura urbana
(16) Renovacin urbana
1.4. Escena urbana
(17) Singularidad y atractivo de la imagen urbana
(18) Calidad de la escena urbana para el peatn
(24) El verde de la ciudad
(25) El agua en la ciudad
1.5. Piezas singulares en la
estructura urbana
(26) reas histricas
(31) Centro de negocios
(32) Nuevos centros en reas perifricas
(33) reas industriales
(36) Elementos naturales relevantes
en la ciudad
1.6. Transporte urbano
(37) Sistema de transporte pblico
en la ciudad
(42) Trfico urbano
(44) Transporte de aeropuerto-ciudad
1.7. Vivienda
(45) Calidad y variedad de las opciones
residenciales de lujo
(46) Calidad y variedad del parque de
viviendas en alquiler
(47) Capacidad de acceso a la vivienda
(Relacin entre el costo medio de la vivienda
y la renta media por hogar)
(48) Programas de vivienda social
1.8. Equipamiento para el desarrollo
de actividades econmicas
(50) Feria de muestras
(51) Centros de oficinas y de negocios

en el rea central
(52) Hoteles
(55) Parques cientficos y tecnolgicos
1.9. Sistema educativo y universidades
(58) Calidad de educacin universitaria
(59) Importancia de los programas de posgrado
y la investigacin universitaria
(60) Adecuacin del sistema educativo
al sistema productivo
1.10. Equipamiento sanitario
(61) Calidad de la atencin sanitaria pblica
(62) Calidad de la atencin sanitaria privada
1.11.Equipamiento y
manifestaciones culturales
(67) Museos y galeras de arte
(68) Arte, artesana y fiestas tradicionales
1.12. Equipamiento comercial
(69) Nivel de atractivo de la oferta comercial
global de la ciudad
1.13. Equipamiento para el deporte y el ocio
(74) Acceso a reas recreativas en el
medio natural
(76) Espacios urbanos
Plazas y calles como lugares de encuentro
(79) Instalaciones deportivas para el conjunto
de la poblacin
(83) Instalaciones nutico-deportivas
(85) Restaurantes (calidad y variedad)
1.14. Gestin ambiental. Aspectos generales
(86) Calidad ambiental de la ciudad
1.15. Agua
(89) Calidad de las aguas naturales
(ros, mares, lagos, aguas subterrneas)
1.16. Residuos
(93) Servicio de recogida de basuras
1.17. Aire
(96) Calidad y pureza del aire
(97) Confort acstico
1.18. Elementos de biodiversidad
(98) Preservacin de reas y especies de inters
ecolgico en el entorno de la ciudad.
(100) Control de la urbanizacin dispersa
en el entorno de la ciudad.
2. SOCIEDAD
2.1. Civismo bsico e integracin social
(102) Cohesin social de la poblacin
105
(104) Equilibrio en la calidad de las distintas

partes de la ciudad
(108) Importancia del sentimiento de
pertenencia de la ciudad
(109) Nivel de seguridad ciudadana
2.2. Empleo e Inmigracin
(110) Capacidad de la ciudad para generar empleo
(115) Nivel de aceptacin social de los inmigrantes
2.3. Sensibilidad poltica y social
(119) Confianza de los ciudadanos en las instituciones
(120) Confianza de los ciudadanos en la
clase poltica
(121) xito de la ciudad en la lucha contra la corrupcin
3. ECONOMA
3.1. Sectores bsicos de la actividad econmica
(130) Grado de diversificacin de la base
econmica de la ciudad
3.2. Actividades y servicios avanzados
(131) Educacin
(132) Actividades de Investigacin y Desarrollo (I+D)
(133) Telecomunicaciones
(134) Medicina
(135) Biotecnologa
(136) Diseo y creacin artstica
(137) Diseo de software
(138) Servicios de consultora
(139) Servicios financieros
(140) Nuevos productos de seguros
(141) Actividades logsticas y nuevas formas
de distribucin
(142) Turismo urbano, hoteles, restaurantes y ocio
(143) Servicios sociales
(144) Actividades vinculadas a la mejora
del medio ambiente
3.3. Estructura de la demanda
(145) Mercado internacional
(147) Mercado local y regional
3.4. Factores de la produccin
(154) tica de trabajo
(155) Ambiente de negocios
3.5. Cadenas productivas
(156) Cooperacin entre el sector pblico
y el sector privado
106
(157) Cooperacin entre empresas y universidades

(158) Calidad y especializacin de los servicios
profesionales
4. GOBIERNO DEL TERRITORIO
4.1. Administracin y gobierno del territorio
(160) Eficacia de la administracin local en la
gestin de las cuestiones urbanas
(161) Nivel de cooperacin entre los municipios
de la ciudad regin
(162) Nivel de cooperacin de la ciudad con los actores
regionales y nacionales
(163) Capacidad de crear rganos especficos para el
cumplimiento de objetivos concretos
4.2. Planes urbansticos
(165) Existencia de un proyecto colectivo de
futuro para la ciudad
4.3. Liderazgo y participacin
(166) Liderazgo poltico en la ciudad
(167) Liderazgo social, cultural y profesional
en la ciudad
(168) Liderazgo econmico en la ciudad
(169) Nivel de desarrollo de la sociedad civil organizada
5. CIUDADES EN UN MUNDO GLOBAL
5.1. Potencial de globalizacin
(171) Conexiones internacionales de carcter poltico,
cultural y social
(172) Conexiones internacionales de la economa local
(173) Actitud receptiva y abierta
Vocacin internacional de la ciudad
(179) Imagen exterior de la ciudad
5.2. Redes de ciudades en un mundo global
(180) Capacidad de su ciudad para competir
internacionalmente
(181) Nivel de cooperacin de su ciudad con
otras ciudades anlogas de su pas
6. COMPONENTES DE EXCELENCIA
La Triloga Urbana
En cada ciudad se produce un equilibrio diferente entre
los aspectos sociales, econmicos y medio ambientales.
(187) Equilibrio y desarrollo social
(188) Competitividad econmica
(189) Sustentabilidad ambiental
Encuestados
BOGOT/COLOMBIA
NOMBRE
CARGO
Camilo Ernesto
Torres
Asesor
Concejo de Bogot
Consultora
Fedevivienda
Empresa de Renovacin
Urbana
Planeacin Distrital
Instituto Geogrfico Agustn
Codazzi
Claudia Acosta
Dagoberto Robayo
Daro Laverde
Diana Marcela
Cullar
Giovanni Prez
Consultora
Consultora
Coordinador
general IVP
Contratista de
control de calidad
avalos
Coordinadora
Observatorio
Inmobiliario
Consultor
independiente
Laura Sofa Carvajal Asesor

Leonardo Gerardo
Santana
Docente
Sofa Soler
Economista
INSTITUCIN
PGINA WEB
CONTACTO
macobi2003@yahoo.com
Claudiamarcelaacosta@gmail.
com
www.igac.gov.co
drobayo@igac.gov.co

Codazzi
www.igac.gov.co
diaverde@igac.gov.co

Codazzi
www.igac.gov.co
dcuellar@hotmail.com
Geografa Urbana
www.geografiaurbana.
com
z3perez@gmail.com
www.idrd.gov.co
laura.carvajal@idrd.gov.co
Instituto Distrital para la

Recreacin y el Deporte
Universidad de Bogot
Jorge Tadeo Lozano
Codazzi
leosan2070@hotmail.com
www.igac.gov.co
ssoler@igac.gov.co
BUENOS AIRES/ARGENTINA
NOMBRE
CARGO
INSTITUCIN
PGINA WEB
CONTACTO
Andrs Barsky
Docente
-Investigador
Coordinadora
Subprograma
Federal de
Urbanizacin
de villas y
asentamientos
precarios
Director
Responsable
de la Oficina
Metropolitana
Universidad Nacional de
General Sarmiento
www.ungs.edu.ar
abarsky@ungs.edu.ar
Clarisa Mnica
Bettatis
Eduardo Reese
Gabriel Lanfranchi
Gustavo Lipovich
Iliana Mignaqui
Jos Antonio
Borello
Juan Duarte
Luis Baer
Instituto de la Vivienda de la www.vivienda.mosp.

Provincia de Buenos Aires
gba.gov.ar/
AYDET S.A.
Subsecretara de
Urbanismo y Vivienda de la
Provincia de Buenos Aires
Red Iberoamericana de
Presidente de
Investigacin en Transporte
Junta Directiva
Areo (RIDITA)
Secretara de Investigacin
Facultad de Arqutectura,
Diseo y Urbanismo,
Director programa Universidad de Buenos
Urbanismo y ciudad Aires
Universidad de Buenos
Aires
Profesor asociado / Universidad Nacional de
Investigador
General Sarmiento
Investigador
General Sarmiento
Becario Conicet
Instituto
de Geografa - Investigador
Universidad de Buenos
del Instituto de
Aires
Geografa
clarisabettatis@yahoo.com.ar
ereese@ciudad.com.ar
gabriel.lanfranchi@gmail.com
www.ridita.org
glipovich@yahoo.com.ar
ilianamignaqui@armet.com.ar
www.fadu.uba.ar
www.uba.ar
www.ungs.edu.ar
jborello@ungs.edu.ar
www.ungs.edu.ar
jduarte@ungs.edu.ar
www.filo.uba.ar
luisbaer@yahoo.com.ar
107
Encuestados
Manuel Luduea
Coordinador
Pablo Ciccolella
Director
Silvina Quintero
Coordinadora de
reas
Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires
Instituto de Geografa
Facultad de Folosofa y
Letras, Universidad de
Buenos Aires
Ministerio de Educacin del
Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires
NOMBRE
CARGO
Cintia Fernandes
Manuel Dos Santos
www.buenosaires.gov.ar
buenosaires.sostenible@gmail.
com
pablociccolella@armet.com.ar
www.filo.uba.ar
www.buenosaires.gov.ar
silvinaq@fibertel.com.ar
INSTITUCIN
PGINA WEB
CONTACTO
Procuradora
Prefeitura Municipal de
Curitiba
www.curitiba.pr.gov.br
cintia@pgm.curitiba.pr.gov.br
Analista jurdico,
econmico y
financiero
Prefeitura Municipal de
Curitiba
www.curitiba.pr.gov.br
manuelnogueira2000@yahoo.
com.ar
CURITIBA/BRASIL
GRAN REA METROPOLITANA DE COSTA RICA/COSTA RICA

NOMBRE
CARGO
INSTITUCIN
PGINA WEB
CONTACTO
Silvia Valentinuzzi
Investigadora
Programa de Investigacin
en Desarrollo Urbano
www.produs.ucr.ac.cr
Sostenible de la Universidad
de Costa Rica
svalentin@produs.ucr.ac.cr
Vladimir Klotchkov
Jefe Departamento
Gestin Urbana
Municipalidad de San Jos
www.msj.co.cr
vklotchkov@msj.co.cr
NOMBRE
CARGO
INSTITUCIN
PGINA WEB
CONTACTO
Hernn Vargas
Gerente Desarrollo
Urbano
Municipalidad de San Luis
www.munisanluis.org.pe
INSTITUCIN
PGINA WEB
CONTACTO
www.medellin.gov.co
juan.lopera@medellin.gov.co
LIMA/PER
MEDELLN/COLOMBIA
NOMBRE
CARGO
Claudia Rave
Subdirector
de Planeacin
Territorial
Ingeniera
investigadora
Eugenia Arango
Consultora
Jorge Prez
Subdirector de
Planeacin
Secretario de
Transporte y
Trnsito de
Medelln
Juan Lopera
Jos ngel
Beatriz Rave
Investigadora
Luz Giraldo
Subsecretara de
Obras Pblicas
Victoria Alzate
Profesional
universitario
Zoraida Gaviria
Directora
Especializacin en
Gestin y Procesos
Urbanos
108
www.unalmed.edu.co
Colombia - Sede Medelln
Departamento
Administrativo de
Planeacin
rea Metropolitana del Valle www.metropol.gov.co
de Aburr
www.medellin.gov.co
claudia.rave@gmail.com
maearango@yahoo.com
jorge.perez@metropol.gov.co
josefan1@une.net.co
Universidad Pontificia
beatriz.rave@gmail.com
Bolivariana
Municipio de Medelln www.medellin.gov.
Subsecretara de Obras
luze.giraldo@medellin.gov.co
co
Pblicas
- Departamento
www.medellin.gov.co maria.alzate@medellin.gov.co
Administrativo de Planeacin
Escuela de Ingeniera de
Antioquia
www.eia.edu.co
zgaviria@eia.edu.co
Encuestados
CIUDAD DE MXICO/MXICO
NOMBRE
CARGO
INSTITUCIN
Carlos Herrera
Investigador
LILP (Lincoln Institute of

Land Policy)
PGINA WEB
CONTACTO
Ismael Lpez
Subdirector de
Catastro y Gestin
Urbana
Secretara de Desarrollo
Social
www.sedesol.gob.mx
ilopezp52@hotmail.com
carlosherreramartin@gmail.
com
MONTEVIDEO/URUGUAY
NOMBRE
CARGO
INSTITUCIN
PGINA WEB
CONTACTO
Ingrid Roche
Directora ejecutiva
Instituto de Teora y
Urbanismo Facultad de
Arquitectura universidad de
la Repblica (Uruguay)
www.farq.edu.uy
iroche@farq.edu.uy
Intendencia Municipal de
Montevideo
www.montevideo.gub.uy jbattistoni@piso8.imm.gob.uy
Intendencia Municipal de
Montevideo
www.montevideo.gub.uy Ipolkof@prodo.imm.gub.uy
Julio Battistoni
Luis Polakof
Stella Zuccolini
Director general
Departamento de
Planificacin
Director general
Desarrollo
Econmico e
Integracin
Regional
Arquitecta
stezucco@gmail.com
CIUDAD DE GUATEMALA/GUATEMALA
NOMBRE
CARGO
Jean- Roch Lebeau Investigador

Macarena
Corlazzoli
Carlos Ayala
Byron Rodrguez
Asesora en
Sistemas de
Informacin
Geogrficos
Investigador de
la Facultad de
Arquitectura
Secretario del
Tribunal de Honor
del Colegio de
Arquitectos de
Guatemala
INSTITUCIN
PGINA WEB
CONTACTO
Asociacin para la Gestin

del Suelo y del Territorio
(AGISTER)
www.agister.org
lebeaujr@gmail.com
Instituto Nacional de
Estadstica de la Repblica
de Guatemala (INE)
www.ine.gob.gt
macacorlazzoli@hotmail.com
Universidad de San Carlos

de Guatemala
www.usac.edu.gt
cayala@usac.edu.gt
Colegio de Arquitectos de
Guatemala
www.
colegiodearquitectosguatemala.
com
Axon S.A.
Eduardo Rodas
Coordinador
Asistencia Tcnica
Internacional C.5
Oscar Arce
Director
Amanda Morn
Investigadora
titular
Silvia Garca
Investigadora
Eva Campos
Coordinadora
Investigacin
Municipios Democrticos
axonarquitectura@yahoo.es
www.demuca.org
Instituto de Investigacin y
Diseo - Universidad Rafael www.url.edu.gt
Landivar (Indis)
Centro de Estudios Urbanos www.usac.edu.gt
y Regionales
Asociacin para la Gestin
del Suelo y del Territorio
(AGISTER)
Urbanstica
arodas@demuca.org.gt
olarce@url.edu.gt
amoran@usac.edu.gt
silviagv@intelnet.net.gt
www.urbanistica.org.gt e.campos@urbanistica@org.gt
Municipalidad de Guatemala
109
Encuestados
Directora de
Planificacin
Estratgica
Territorial
Profesora
investigadora
Secretara de Planificacin
y Programacin de la
Presidencia
NOMBRE
CARGO
INSTITUCIN
Luca Ruiz
Investigadora
Susana Palma
Mara Cifuentes
www.segeplan.gob.gt
Centro de Estudios Urbanos

y Regionales
spalma@segeplan.gob.gt
isacifuentes@yahoo.es
QUITO/ECUADOR
Byron Muoz
Elisabelle Mathias
Jess Vinicio
Luis Gonzlez
Marco Crdoba
Mximo Batista
Centro de Investigaciones
Ciudad
Ingeniero elctrico Privada
Programa de Naciones
Consultora ONU
para los
HABITAT Programa Unidas
Asentamientos Humanos
Ecuador
ONU - HABITAT
Director de
Planificacin
Estadstica y Censos (INEC)
Profesional
Estadstica y Censos (INEC)
Facultad Latinoamericana
Investigador
de Ciencias Sociales
(FLACSO) - sede Ecuador
Encargado del
Centro de Estudios Sociales
Departamento de
Padre Juan Montalvo, S. J.
Desarrollo Local
Coordinadora
Nacional de
Programas
Oficial de
Programas
Mnica Dvila
Pablo Gago
ONU HABITAT
PGINA WEB
CONTACTO
www.ciudad.org.ec
luciar@ciudad.org.ec
ingbmunioz@hotmail.com
www.habitat-lac.org
www.unhabitat.org
elisabelle.mathias@undp.org
www.inec.gov.ec
cvgallardol@hotmail.com
www.inec.gov.ec
german_gonzalez@inec.gov.ec
www.flacso.org.ec
mcordova@flacso.org.ec
www.
centrojuanmontalvo.
org.do
rbatista@centrojuanmontalvo.
org.do
www.unhabitat.org
monica.davila@undp.org
ONU HABITAT
masterpd24@undp.org
SANTO DOMINGO/REPBLICA DOMINICANA

NOMBRE
CARGO
Andrs Navarro
INSTITUCIN
Programa de Apoyo a la
Reforma y Modernizacin
del Estado (PARME)
Consejo Nacional de
Subdirector Tcnico Reforma del Estado
(CONARE)
Consejo Nacional de
Director
Asuntos Urbanos (CONAU)
Sectorialista
en vivienda,
Consejo Nacional de
agua potable y
Asuntos Urbanos (CONAU)
saneamiento
Programa de Apoyo a la
Director
Reforma y Modernizacin
del Estado (PARME)
Director
Francisco Cceres
Luis Rancier
Luz Bonilla
Marino Tejeda
PGINA WEB
CONTACTO
www.parme.org.do
andres.navarro@parme.org.do
www.conare.gov.do
fcaceres@conare.gov.do
www.dataurbana.gov.do orancier@gmail.com
www.dataurbana.gov.do luzpatria.bonilla@gmail.com
www.dataurbana.gov.do tejedamarino@hotmail.com
SAN SALVADOR/EL SALVADOR

NOMBRE
CARGO
Carlos Rivas
INSTITUCIN
PGINA WEB
Corte Suprema de Justicia
CONTACTO
carlos.rivaszamora@gmail.com
SAO PAULO/BRASIL
NOMBRE
CARGO
INSTITUCIN
PGINA WEB
CONTACTO
Cesar Pegoraro
Educador
ambiental
Instituto socio-ambiental
www.socioambiental.
org
cesinha@socioambiental.org
110
Red de investigadores
Red de investigadores en Gestin para el Desarrollo del Territorio
Equipo de investigadores - Indicadores Urbanos 2008
Coordinacin general del estudio
Beatriz Elena Rave Hererra, Arq. Mgr. // Colombiana. Arquitecta de la Universidad
Pontificia Bolivariana de Medelln, 1994. Magster en Desarrollo UPB, 2005, como
becaria del programa Ctedra Unesco para el Desarrollo Integral Humano. Autora
del libro: La ciudad siguiente. Bases conceptuales, tcnicas y metodolgicas para la
participacin de la ciudadana en la construccin colectiva de un proyecto de desarrollo
futuro para la ciudad de Medelln. Curs el programa de profundizacin en Polticas del
suelo urbano en Amrica Latina, del Lincoln Institute of Land Policy, en Panam, 2007.
Se ha desempeado como docente titular y directora de posgrados y extensin
de la Escuela de Arquitectura y Diseo de la UPB, y como investigadora adscrita
al Laboratorio de Arquitectura y Urbanismo (LAUR). Ha liderado y desarrollado,
proyectos acadmicos y de investigacin de carcter interinstitucional e internacional.
Desde 1997 trabaja tambin como consultora en temas relacionados,
principalmente, con el estudio, gestin y evaluacin de polticas pblicas
urbanas, y la planeacin del desarrollo.
Asesores Latinoamrica
Buenos Aires
Luis Baer // Maestrando en Economa Urbana, Universidad Torcuato Di Tella.
Doctorando en Filosofa y Letras (mencin en Geografa), Universidad de Buenos Aires.
Becario del Consejo de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (Conicet).
Juan Duarte // Licenciado en Urbanismo por la Universidad Nacional de General
Sarmiento con posgrado en Polticas de Suelo Urbano. Becario de investigacin sobre
temas de suelo urbano en el mismo Instituto. Ha trabajado en el rea de Sistemas de
Informacin Geogrfica de la Municipalidad del Pilar.
Consultor en AYDET S.A., consultora dedicada al asesoramiento en polticas de
desarrollo urbano y territorial, forma parte del equipo tcnico que desarrolla Planes
Urbanos y de Desarrollo Local de municipios argentinos y trabajos de consultora
para distintos organismos de gobierno. Tambin trabaja en la organizacin de cursos,
seminarios y proyectos demostrativos de polticas de suelo que el Lincoln Institute of
Land Policy ha desarrollado y desarrolla en la actualidad en Argentina.
Ciudad de Guatemala
Silvia Garca Vettorazzi // Arquitecta de la Universidad Rafael Landvar de Guatemala,
con una Maestra en Urbanismo, Ordenamiento del Territorio y Desarrollo de la
Universidad Catlica de Lovaina, Blgica. Ha sido directora del Programa de Maestra
en Planificacin y Gestin Urbana de la Universidad Rafael Landvar y se desempea
como investigadora y consultora independiente en estudios urbanos y territoriales.
Ha trabajado como investigadora del rea de Estudios Sociourbanos de AVANCSO,
incursionando principalmente en el tema del proceso de crecimiento metropolitano
de la Ciudad de Guatemala, los perfiles del fenmeno y sus pticas de gestin.
Durante los aos 2005 y 2006 estuvo a cargo de la coordinacin del programa
Construccin de capacidades para el estudio de la tierra urbana en Centroamrica
apoyado por el Lincoln Institute of Land Policy, impulsando la realizacin de cursos,
seminarios, foros y proyectos de investigacin en la regin.
Jean-Roch Lebeau // Ingeniero agrimensor de Francia, especializado en
Administracin de tierras y ordenamiento territorial con nivel de Maestra (Escuela
Nacional de Ciencias Geogrficas y Escuela Nacional de Catastro de Francia),
estudiante del Doctorado en Agrimensura de la Universidad Nacional de Catamarca
(Argentina). Trabaj durante siete aos en la Institucin Catastral de Guatemala, en
el marco del proyecto de Administracin de tierras financiado por el Banco Mundial.
Fue director acadmico del programa de maestra en Administracin de tierras en
la Universidad Nacional (USAC), en la que participaba como profesor del curso de
111
catastro comparado. Trabaja en la definicin e implementacin de una carrera de
ingeniera en agrimensura en esa universidad.
Ciudad de Mxico
Ismael Lpez Padilla // Arquitecto y Maestro en Urbanismo de la Universidad
Nacional Autnoma de Mxico. Con experiencia en diseo y planeacin urbana
en empresas privadas. Se ha desempeado como promotor del Sistema Nacional
de Planeacin del Desarrollo Urbano de la Secretaria de Desarrollo Urbano y
Ecologa (Sedue). Posteriormente, en la dcada de los noventas, estuvo encargado
de la difusin y aplicacin en entidades federativas y municipios de Mxico de
los Programas de financiamiento y asistencia tcnica para la modernizacin de
catastros y gravmenes a la propiedad inmobiliaria, y para la modernizacin de
los registros pblicos de la propiedad y de comercio, por parte del Banco Nacional
de Obras y Servicios Pblicos, S. N. C. (Banobras). Desde el ao 2002 participa
en la coordinacin de acciones interinstitucionales en materia de suelo para la
vivienda, de la Comisin Nacional de Fomento a la Vivienda (Conafovi). Ha trabajado
como consultor independiente en desarrollo urbano, gravmenes y operaciones
inmobiliarias. Se ha desempeado como secretario de planeacin econmica y
social de la Ciudad de Mxico.
Curitiba
Cintia Stefana Fernandes // Procuradora general del Municipio de Curitiba. Maestra
en Derecho de Estado de la Universidad Federal de Paran (UFPR). Autora del
libro: IPTU. Texto e contexto, So Paulo, Quartier Latin, 2005. Especialista (Prmio
Geraldo Ataliba) en Derecho y procesos tributarios de la Pontificia Universidad
Catlica de Paran (PUCPR). Especialista en Derecho procesal del Instituto
Brasilero de Estudios Empresariales y Jurdicos (IBEJ). Juez tributaria, responsable
del anlisis de procesos relacionados con la tributacin inmobiliaria y mobiliaria, del
Municipio de Curitiba. Profesora de derecho tributario en pregrado y posgrado de las
Facultades Integradas de Curitiba (FIC). Profesora invitada de Tributos Municipales
a la UFPR y de la Academia Brasilera de Derecho Constitucional. Consejera y
presidente de la Comisin de Abogaca Pblica de la Orden de Abogados de Brasil
(OAB) en la ciudad de Curitiba.
Lima
Gonzalo Neyra Araoz // Economista graduado en la Universidad San Agustn de
Arequipa, con estudios de maestra en Economa y gestin regional y urbana en la
Universidad Austral de Chile. Investigador de la Universidad Catlica Santa Mara y
del Consorcio de Investigacin Econmica y Social (CIES). Profesor de la maestra en
Gestin urbana y ambiental de la Universidad San Agustn de Arequipa. Ha realizado
cursos de formacin y capacitacin con el Lincoln Institute of Land Policy (LILP) y la
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (Cepal). Posee publicaciones
sobre finanzas municipales y, actualmente, coordina el proyecto de descentralizacin
fiscal que cuenta con el apoyo de la Generalitat de Catalua. Sus reas de inters
investigativo son las finanzas pblicas subnacionales, el desarrollo territorial y
la economa urbana.
Montevideo
Stela Maris Zuccolini Gonzlez // Arquitecta de la Universidad de la Repblica, con
estudios en Desarrollo local y regional del CLAEH-UCUDAL. Entre los aos 1998
y 2000, fue asesora de la Intendencia Municipal de San Jos en el Proyecto de
Ordenamiento Territorial del rea Suroeste. Ex alumna del curso de Desarrollo
profesional sobre asentamientos irregulares del Lincoln Institute of Land Policy (LILP)
en octubre de 2003; con investigaciones realizadas en mercado de suelo informal/
formal con apoyo del LILP (aos 2004 y 2005, 2006 y 2007). Asistente del Programa de
actualizacin y profundizacin para alumnos de cursos del Programa para Amrica
Latina y el Caribe (2001-2004) desarrollado en junio 2005 en Quito, Ecuador. Asistente al
curso Profundizacin en polticas de suelo urbano en Amrica Latina, dictado en 2007
en Panam. Funcionaria del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio
Ambiente en la Direccin Nacional de Ordenamiento Territorial.
112
San Jos de Costa Rica
Silvia Valentinuzzi Nez // Ingeniera civil graduada de la Universidad de Costa Rica
(UCR). Labora desde el 2003 como investigadora del Programa de investigacin en
desarrollo urbano sostenible de la UCR (ProDUS-UCR). Los proyectos en los que
se ha desempeado incluyen los temas de transportes, ordenamiento territorial y
planificacin urbana, reciclamiento urbano y amenazas naturales, haciendo uso en
todos los casos de los Sistemas de Informacin Geogrfica. En el 2005 se desempe
como profesora de la Escuela de Ingeniera Civil de la UCR, impartiendo los cursos de
Transportes I y Sistemas de Ingeniera. En el 2006 particip como coordinadora de los
proyectos Mercado informal de suelo urbano y Reciclamiento urbano del centro de la
ciudad de San Jos, realizados para el Lincoln Institute of Land Policy, e Impacto sobre
el turismo y la infraestructura de las amenazas naturales en la zona del volcn Arenal,
para el Consejo Nacional para Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas de Costa Rica
(Conicit). Actualmente participa en la realizacin del Plan Regulador de Pococ en su
etapa de formulacin de propuestas y en la redaccin de reglamentos, y coordina la
realizacin del Plan Regulador de Prez Zeledn, el cual constituye el instrumento de
planificacin local que define la poltica de desarrollo de los cantones de Costa Rica.
San Salvador
Mario Jurez // Abogado, graduado de Licenciatura en Ciencias Jurdicas en 2002
de la Universidad Centroamericana Jos Simen Caas (UCA) en El Salvador.
Actualmente trabaja en el Ministerio de Hacienda de El Salvador, especficamente
en la Direccin General de Impuestos Internos. Ha desarrollado cursos sobre
derecho humanitario, arbitraje comercial internacional, y sobre impuesto predial
con el Lincoln Institute of Land Policy.
Santo Domingo
Marianela Pinales // Abogada graduada en la Universidad Autnoma de Santo
Domingo (UASD), con posgrado en Gestin municipal de la Universidad Intec (Instituto
Tecnolgico de Santo Domingo) y diplomado en Registro inmobiliario en la Pontificia
Universidad Madre y Maestra (PUCMM). ES coautora del anteproyecto de Ley sobre
Tenencia de suelo urbano, integrante de la comisin de expertos que elabora el
anteproyecto de Ley Municipal, asesora de ayuntamientos en la implementacin de la
metodologa de Desarrollo Urbano para Asentamientos Precarios (DUAP), integrante
del Equipo Tcnico de Ciudad Alternativa que trabaja en la propuesta de Mejoramiento
Urbano Integral (Plan Cigua), directora del equipo de incidencia ante el Congreso de
la Repblica que impulsa el anteproyecto de Ley sobre Tenencia de suelo urbano,
escritora de artculos sobre la situacin de tenencia de suelo en Repblica Dominicana;
tambin es facilitadora en diplomados y cursos especializados sobre tenencia de
suelo urbano, derecho de propiedad y legislacin inmobiliaria; organizadora, ponente
y conferencista invitada en diversos seminarios y eventos nacionales e internacionales
relacionados con sus temas de inters y especializacin.
Sao Paulo
Paula Freire Santoro // Arquitecta y urbanista de la Facultad de Arquitectura y
Urbanismo de la Universidad de Sao Paulo (FAU/USP) y Magster en Estructuras
ambientales urbanas de la misma universidad. Trabaja en el Instituto Plis desde
2001 como urbanista del Ncleo de Urbanismo y desde 2002 coordina el rea de
publicaciones. Dentro del Ncleo de Urbanismo trabaj en diversas investigaciones
conjuntamente con el Lincoln Institute of Land Policy relacionadas con el mercado
de tierras y la recuperacin de plusvalas, y en investigaciones y debates junto a un
grupo de expertos brasileros sobre la Gestin social de la valorizacin de la tierra
(Gesvat). A partir de su experiencia, ofrece conferencias, escribe artculos y coordina
una publicacin sobre el tema Gesvat en distintos municipios brasileros. Participa
en los debates sobre polticas pblicas y planeamiento territorial. Antes de trabajar
en el Instituto Plis, trabaj como investigadora en el Laboratorio de Urbanismo de
la Metrpoli (LUME) en la FAU/USP bajo la direccin de Regina Meyer, Marta Dora
Grostein y Ciro Biderman, entre 2000 e 2001.
113
Acuerdo de voluntades
Acuerdo de voluntades entre investigadores en Gestin del Desarrollo
de Territorio Metropolitano, la Universidad Pontificia Bolivariana, el
Municipio de Medelln y el rea Metropolitana del Valle de Aburr.
En la ciudad de Medelln reunidos los investigadores en Gestin del Desarrollo de

Territorio Metropolitano pertenecientes a los pases de Mxico, Costa Rica, Argentina,
Brasil, Uruguay, Per, Ecuador y Colombia, los doctores Carlos Hernando Jaramillo
Arango, director del Departamento Administrativo de Planeacin del Municipio de
Medelln; Oscar Mesa Snchez, director del rea Metropolitana del Valle de Aburr; Mons.
Luis Fernando Rodrguez Velsquez, rector de la Universidad Pontificia Bolivariana y:
CONSIDERANDO
1.
Que durante los das 12, 13 y 14 de marzo de 2008 en la ciudad de Medelln,

se llev a cabo un evento acadmico internacional e interinstitucional en el
marco del cual se han presentado experiencias relevantes y casos de estudio
en el tema de la Gestin del Desarrollo del Territorio Metropolitano en
diversas ciudades de Amrica Latina y el Caribe.
2.
Que el objetivo primordial de dicho evento es promover conjuntamente entre

las instituciones asociadas, la consolidacin de un Programa de Cooperacin
tcnicoacadmica interinstitucional e internacional para la Gestin del
Desarrollo del Territorio Metropolitano.
3.
Que es de inters comn realizar actividades que propicien el intercambio tcnico

acadmico en temas relacionados con la gestin del desarrollo del territorio,
y la definicin e implementacin de polticas pblicas urbanas que impacten
positivamente el desarrollo de sus ciudades, y redunden en beneficio de la regin.
4.
Que en procura de la consolidacin de un modelo de ciudad integrada con la

regin y el mundo es de fundamental importancia la evaluacin comparativa de
los logros de nuestra ciudad con otras ciudades, especialmente con las ciudades
latinoamericanas cuya realidad es ms cercana a la de la ciudad de Medelln.
5.
Que Amrica Latina, en conjunto, ser la regin ms urbanizada a mediados

de este siglo, por tanto, el monitoreo de los aspectos urbanos que supone esta
urbanizacin para las ciudades de la regin y en relacin con el contexto, es
de fundamental importancia la definicin de polticas pblicas y programas
estratgicos de integracin regional.
6.
Que aprovechando el marco de las actividades de formacin, investigacin

y extensin que desarrolla la UPB en general, la Facultad de Arquitectura y
su grupo de investigacin LAUR- en particular; quienes durante el ao 2007
desarrollaron tres seminarios en Gestin del Territorio Metropolitano, Gestin
del Desarrollo, y Gestin del Suelo, en los que se cont con la participacin de
los profesores Carlos Morales Schechinger, Ciro Biderman y Pablo Trivelli, de
Mxico, Brasil y Chile respectivamente.
114
7.
Que estos seminarios han estado orientados a ofrecer fundamentos conceptuales

y herramientas tcnicas, para que tanto acadmicos como funcionarios pblicos,
directivos y asesores de las instituciones locales, responsables de definir las
polticas de desarrollo del territorio, puedan enriquecer la reflexin, discusin y
su ejercicio cotidiano.
8.
Que es adems de inters comn propiciar la construccin de nuevos modelos de

gestin del conocimiento.
9.
Que en su condicin de investigadores pueden dinamizar la realizacin de actividades

en el marco de un programa de intercambio y cooperacin tcnico acadmica.
10.
Que por su conducto se invitar a instituciones en cada ciudad responsables de la

gestin del desarrollo del territorio.
ACORDAMOS
Primero Promover la creacin de una Red Interdisciplinaria e Internacional de
investigadores en temas relacionados con la Gestin del Desarrollo del Territorio, de la
cual podrn hacer parte, no solo investigadores a ttulo personal, sino tambin a travs y
en nombre y representacin de instituciones y entidades de carcter pblico y privado.
Segundo Procurar la elaboracin de una agenda conjunta de trabajo, para ejecutar durante
los aos 2008 y 2009, a travs de seminarios tcnicos, un programa de intercambio y
cooperacin tcnica interinstitucional e internacional que redunde en beneficio de la
gestin del desarrollo del territorio para la ciudad de Medelln, el rea Metropolitana del
Valle de Aburr y para las dems ciudades participantes.
Tercero Concertar la dinmica de trabajo, los mecanismos y el alcance de actuacin
conjunta en los temas considerados dentro de la Gestin del Desarrollo del Territorio
Metropolitano.
Cuarto Designar una mesa de trabajo que se encargue de la coordinacin y seguimiento
a la ejecucin de la agenda conjunta.
Se deja expresa constancia de que este protocolo de trabajo conjunto no compromete
recursos financieros, ni logsticos, ni de talento humano de ninguno de los investigadores,
entidades o instituciones que lo suscriban.
Firmado en la ciudad de Medelln, el da jueves 13 de marzo de 2008, por los representantes
de los pases y entidades participantes.
115
Indicadores urbanos para Amrica Latina y el Caribe - Ficha tcnica

(1)Localizacin en el contexto internacional, (2)Calidad del paisaje del entorno de la ciudad,
(6)Infraestructura de telecomunicaciones, (7)Aeropuertos, (9)Red de carreteras y autopistas
con el exterior, (10)Puerto Comercial, (16)Renovacin urbana, (17)Singularidad y atractivo de
la imagen urbana, (18)Calidad de la escena urbana para el peatn, (24)El verde en la ciudad,
(25)El agua en la ciudad, (26)Areas histricas, (31)Centro de negocios, (32)Nuevos centros en
reas perifricas, (33)Areas industriales, (36)Elementos naturales relevantes en la ciudad, (37)
Sistema de transporte pblico en la ciudad, (42)Trfico urbano, (44)Transporte AeropuertoCiudad, (45)Calidad y variedad de las opciones residenciales de lujo, (46)Calidad y variedad
del parque de viviendas en alquiler, (47)Capacidad de acceso a la vivienda, (48)Programas de
vivienda social, (50)Feria de muestras, (51)Centros de oficinas y de negocios en el area central,
(52)Hoteles, (55)Parques cientficos y tecnolgicos, (58)Calidad de la educacin universitaria, (59)
Importancia de postgrados e investigacin universitaria, (60)Adecuacin del sistema educativo
al sistema productivo, (61)Calidad de la atencin sanitaria publica, (62)Calidad de la atencin
sanitaria privada, (67)Museos y Galerias de Arte, (68)Arte, Artesana y Fiestas tradicionales, (69)
Nivel de atractivo de la oferta comercial global de la ciudad, (74)Acceso a reas recreativas
en el medio natural, (76)Espacios urbanos Plazas y calles como lugares de encuentro, (79)
Instalaciones deportivas para el conjunto de la poblacin, (83)Instalaciones natico-deportivas,
(85)Restaurantes (calidad y variedad), (86)Calidad ambiental de la ciudad, (89)Calidad de las
aguas naturales, (93)Servicio de recogida de basuras, (96)Calidad y pureza del aire, (97)Confort
acstico, (98)Preservacin de reas y especies de inters ecolgico en el entorno de la entidad,
(100)Control de la urbanizacin dispersa en el entorno de la ciudad, (102)Cohesin social de la
poblacin, (104)Equilibrio en la calidad de las distintas partes de la ciudad, (108)Importancia del
sentimiento de pertenencia a la ciudad, (109)Nivel de seguridad ciudadana, (110)Capacidad de la
ciudad para generar empleo, (115)Nivel de aceptacin social de los inmigrantes, (119)Confianza
de los ciudadanos en las instituciones, (120)Confianza de los ciudadanos en la clase poltica,
(121)xito de la ciudad en la lucha contra la corrupcin, (130)Grado de diversificacin de la base
econmica de la ciudad, (131)Educacin, (132)Actividades de Investigacin y Desarrollo (I+D),
(133)Telecomunicaciones, (134)Medicina, (135)Biotecnologa, (136)Diseo y creacin artstica,
(137)Diseo de software, (138)Servicios de consultora, (139)Servicios financieros, (140)Nuevos
productos de seguros, (141)Actividades logsticas y nuevas formas de distribucin, (142)Turismo
urbano, hoteles, restaurantes y ocio, (143)Servicios sociales,(144)Actividades vinculadas a la
mejora del medio ambiente, (145)Mercado internacional, (147)Mercado local y regional, (154)
tica de trabajo, (155)Ambiente de negocios, (156)Cooperacin entre el sector pblico y el sector
privado (157)Cooperacin entre empresas y universidades, (158)Calidad y especializacin de los
servicios profesionales, (160)Eficacia de las cuestiones urbanas, (161)Cooperacin entre los
municipios de la ciudad-regin, (162)Cooperacin con regionales y nacionales, (163)Capacidad
de crear rganos especficos, (165)Existencia de un proyecto colectivo de futuro para la ciudad,
(166)Liderazgo poltico en la ciudad, (167)Liderazgo social, cultural y profesional en la ciudad,
(168)Liderazgo econmico en la ciudad, (169)Nivel de desarrollo de la sociedad civil organizada,
(171)Conexiones internacionales de carcter poltico, cultural y social, (172)Conexiones
internacionales de la economa local, (173)Actitud receptiva y abierta, Vocacin internacional
de la ciudad, (179)Imagen exterior de la ciudad, (180) Capacidad de su ciudad para competir
internacionalmente, (181)Nivel de cooperacin con otras ciudades, (187) Equilibrio y desarrollo
social, (188)Competitividad econmica, (189) Sustentabilidad ambiental.
117

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Indicadores Urbanos

para Amrica Latina y el Caribe

ALONSO SALAZAR JARAMILLO

CARLOS H. JARAMILLO ARANGO

RODRIGO TORO LONDOO

Buenos Aires: Luis Enrique Baer & Juan Ignacio Duarte.

Beatriz Elena Rave Hererra.

INDICADORES URBANOS PARA AMRICA LATINA Y EL CARIBE

Hacia la construccin de unos indicadores urbanos para

INDICADORES URBANOS / DATOS

INDICADORES URBANOS / MAPAS

Evolucin de la poblacin de la ciudad-regin

Un lugar para negocios

Nmero de permisos de apertura de negocio

DESARROLLO SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA

Nmero de estudiantes universitarios

Porcentaje de poblacin con educacin universitaria

Tamao medio familiar

Porcentaje de poblacin nacida fuera de la ciudad y porcentaje

Nmero de camas hospitalarias

Esperanza de vida al nacer

TRANSPORTE URBANO Y MOVILIDAD

Capacidad de acceso a la vivienda

Superficie urbana sometida a proteccin

Porcentaje de prdidas en la red de abastecimiento de agua

US$ del m3 de agua

02. ENCUESTA DE PERCEPCIN CIUDADANA / FORO - CIUDAD

Participantes foro ciudad

FORO CIUDAD / GRFICOS SNTESIS ENCUESTAS

Gran rea Metropolitana de Costa Rica

UNA LECTURA CONTEXTUAL DE MEDELLN Y EL VALLE DE ABURR

El Departamento Administrativo de Planeacin

Carlos H. Jaramillo Arango

Indicadores urbanos para evaluacin de polticas pblicas en Amrica

El documento se compone de dos partes: INDICADORES URBANOS y Encuesta de Percepcin

del Municipio de Medelln, convoc a un

ciudad, tienen sobre los mismos aspectos,

definir el estado de la informacin, levantar una lnea base, y para

La aplicacin de una metodologa validada internacionalmente.

que pueden llegar a ser el soporte de

Este sistema de indicadores ha sido aplicado

Antioquia, Metro de Medelln, Proantioquia.

una mirada crtica sobre el efecto de las

Estos vacos tienen consecuencias

aportar informacin de manera permanente a

para abordar situaciones urbanas muy

Se espera, entre otras estrategias, ampliar

Hacia la construccin de unos Indicadores urbanos para

Pretende adems ofrecer una nueva

Desarrollo social y calidad de vida:

Descripcin grfica de los resultados.

01. Indicadores Urbanos para Amrica Latina y el Caribe / datos

GAM COSTA RICA

Superficie del rea

Superficie del rea

Evolucin de la poblacin de la ciudad-regin

5.166.000,0 4.905.421,0 6.739.045,0 1.901.927,0 1.697.311,0

n.d. 499.756,0 181.559,0 284.922,0 950.600,0 358.189,0

910.282,0 1.357.200,0 1.163.868,0

8.621.238,0 8.172.542,0 8.352.900,0 3.418.452,0 2.530.467,0

13.734.654,0 12.575.655,0 9.766.030,0 4.835.793,0 4.225.649,0

2.121.174,0 1.297.892,0 1.075.836,0 1.586.642,0 1.480.382,0 1.219.093,0 1.116.035,0 1.311.976,0

15.274.233,0 15.452.537,0 10.934.727,0 6.434.323,0 4.947.890,0