Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Tema 1 y 2
LA SENTENCIA Y SU EJECUCION
LA SENTENCIA
La sentencia se define como el mandato jurdico individual y concreto, creado por
el juez mediante el proceso, en el cual se acoge o rechaza la pretensin que se hace
valer en la demanda.
Para Couture. Sentencia es el "Acto procesal emanado de los rganos
jurisdiccionales que deciden la causa o punto sometidos a su conocimiento".
Por su parte, Ramrez Gronda, considera que la sentencia es la Decisin judicial
que en la instancia pone fin al pleito civil o causa criminal, resolviendo
respectivamente los derechos de cada litigante y la condena o absolucin del
procesado.
Finalmente, Cabanellas, seala que sentencia es la "Resolucin judicial en una
causa y fallo en la cuestin principal de un proceso".
Puede concluirse, diciendo que la sentencia es un acto procesal del Juez, a travs
del cual pone fin al proceso o a una etapa del mismo.
Partes de la Sentencia :
De la disposicin contenida en el artculo 243 del Cdigo de Procedimiento Civil
venezolano vigente, se observa que la sentencia est estructurada de tres (3)
partes, a saber: narrativa, motiva y dispositiva.
Narrativa: Una sntesis clara, precisa y lacnica de los trminos en que ha quedado
planteada la controversia, sin transcribir en ella los actos del proceso que constan
de autos. (Art. 243 Ord. 3).
Motiva: Los motivos de hecho y de derecho de la decisin. (Art. 243 Ord. 4).
Dispositiva: Decisin expresa, positiva y precisa con arreglo a la pretensin
deducida y a las excepciones o defensas opuestas, sin que en ningn caso pueda
absolverse de la instancia. (Art. 243 Ord. 5).
En tal sentido, las tres partes de la sentencia, narrativa, motiva y dispositiva, en la
primera el Juez se comporta como un Historiador, en la segunda es un catedrtico y
en la tercera es un agente del Estado que dicta una orden.
Contenido de la Sentencia :
En el Cdigo de Procedimiento Civil, la sentencia est desarrollada en el Captulo I,
Ttulo V del Libro Primero, bajo la denominacin "De la sentencia". El artculo 243
ibdem, determina los requisitos intrnsecos que debe contener toda sentencia:
Artculo 243
Toda sentencia debe contener:
1 La indicacin del Tribunal que la pronuncia.
2 La indicacin de las partes y de sus apoderados.
3 Una sntesis clara, precisa y lacnica de los trminos en que ha quedado
planteada la controversia, sin transcribir en ella los actos del proceso que constan
de autos.
4 Los motivos de hecho y de derecho de la decisin.
5 Decisin expresa, positiva y precisa con arreglo a la pretensin deducida y a las
excepciones o defensas opuestas, sin que en ningn caso pueda absolverse de la
instancia.
6 La determinacin de la cosa u objeto sobre que recaiga la decisin.
Con relacion a lo anteriormente expuesto, el articulo 244 del CPC, establece "Ser
nula la sentencia: por faltar las determinaciones indicadas en el artculo anterior;
por haber absuelto de la instancia; por resultar la sentencia de tal modo
contradictoria, que no pueda ejecutarse o no aparezca que sea lo decidido; y
bienes del deudor son la prenda comn de sus acreedores, quienes tienen en ellos
un derecho igual, si no hay causas legtimas de preferencia".
Asimismo el artculo 1929 establece: "Las sentencias que hayan de ejecutarse por
los Tribunales de la Repblica se llevarn a efecto sobre los bienes muebles o
inmuebles del deudor y sobre los derechos y acciones que puedan enajenarse o
cederse..." Esta ltima disposicin constituye, sobre todo, la consagracin de un
lmite al ejercicio de la actio judicati, la cual no puede extenderse ms all de los
bienes que integran el patrimonio del deudor ejecutado, esto es, el sujeto pasivo de
la ejecucin.
Por va de excepcin y por razones meramente de humanidad, en conformidad con
la norma indicada del artculo 1929 del Cdigo Civil, estn exentos de ejecucin los
siguientes bienes del deudor:
1. El lecho del deudor, de su cnyuge y de sus hijos.
2. La ropa de uso de las mismas personas y los muebles y enseres que
estrictamente necesiten el deudor y su familia.
3. Los libros, tiles e instrumentos necesarios para el ejercicio de la profesin, arte
u oficio del deudor. Esta disposicin hay que entenderla en sentido restrictivo; una
biblioteca que constituye simplemente un mueble, un adorno, no puede
considerarse como indispensable para el ejercicio de la profesin de un abogado,
hay que estudiar y analizar cada caso particular, para determinar si se aplica o no la
excepcin.
4. El SALARIO es inembargable en su totalidad, de conformidad con el mandato
contenido en el artculo 91 de la Constitucion de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
5. Tambin est excluido de la ejecucin, el hogar legalmente constituido.
6. Los terrenos o panteones y sus accesorios en los cementerios; esto como
respeto a la memoria de los difuntos.
hubiere recado sobre cantidad lquida de dinero, el Juez mandar embargar bienes
propiedad del deudor que no excedan del doble de la cantidad y costas por las
cuales se siga la ejecucin. Conviene precisar, que cantidad lquida es aquella que
puede ser establecida mediante un simple clculo matematico y como embargo, el
acto judicial por medio del cual queda fuera del trfico comercial o social un bien
mueble o inmueble previa una decisin judicial, y pueden ser EMBARGO
PREVENTIVO atendiendo a su naturaleza es temporal puede ser decretado en
cualquier grado y estado de la causa y solo recae sobre bienes muebles y
EMBARGO EJECUTIVO, slo puede ser decretado en la fase de ejecucin de la
sentencia y recae sobre bienes muebles e inmuebles, por lo cual este tipo de
embargo es el que sera objeto del estudio
Asi el embargo no puede practicarse sino sobre bienes que indique el ejecutante
como
pertenecientes
al
ejecutado
La ejecucin de la sentencia se lleva a cabo por el Juez de la causa, esto es, el Juez
que dict sentencia en Primera Instancia estableciendo el artculo 535 del Cdigo
de Procedimiento Civil, que cuando la cosa embargada fuere un inmueble o un
derecho que tenga sobre el ejecutado, el Juez participar de oficio el embargo al
Registrador del Distrito donde est situado el inmueble, y si fuere un mueble,
proceder conforme lo dispuesto en el artculo 536 del texto adjetivo.
Como quiera que puede presentarse la situacin o hiptesis de que los bienes del
deudor ejecutado o a ejecutar se encuentran en una localidad diferente a aqulla
donde el Juez ejecutor tiene su sede, para solucionar este este inconveniente se
prev que el juez libre un "mandamiento de ejecucin". A tal efecto, el ordinal 1 del
artculo 527 establece: "El Tribunal podr comisionar para los actos de ejecucin
librando al efecto un mandamiento de ejecucin en trminos genrales; a cualquier
Juez competente de cualquier lugar donde se encuentrer bienes del deudor". El
mandamiento de ejecucin ordenar: "1: Que se embarguen bienes pertenecientes
al deudor en cantidad que nc exceda del doble de la cantidad y costas por las
cuales se siga ejecucin; 2: Que se depositen los bienes embargados siguiendo le
dispuesto en los artculos 539 y siguientes de este Cdigo; en el ordinal 3 se preve
el embargo escalonado de salarios, lo cual qued derogado por el artculo 91 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela que estableci la
inembargabilidad del salario, con la unica excepcin de las obligaciones
alimentarias.
De modo pues que el mandamiento de ejecucin se dirige en trminos generales a
cualquier Tribunal de la Repblica, y es lgico que deba estar firmado tanto por el
Juez como por el Secretario del tribunal e identificar las partes del proceso, como
tambin de que este mandamiento de ejecucin ha de ser entregado al propio
interesado,
vale
decir,
al
ejecutante.
El mandamiento de ejecucin es una comisin especial, ya que no se dirige a un
juzgado en particular, sino a cualquier Juez competente, es decir, es indeterminado,
en conformidad con la sealada disposicin del articulo 527.
En cuanto al contenido de este mandamiento de ejecucin, en el mandamiento de
ejecucin se autorizar al Juez comisionado para que obtenga la cosa objeto de la
ejecucin y luego la entregue o la consigne al acreedor si fuere el caso y haga uso
de la fuerza pblica, conforme lo dispone el artculo 528 del Cdigo de
Procedimiento Civil, y cuando se trata de condena al pago de sumas de dinero, el
mandamiento de ejecucin determinar que se embarguen bienes pertenecientes al
deudor en cantidad que no exceda del doble de la cantidad y costas por las cuales
se siga ejecucin; que los bienes embargados se depositen siguiendo lo dispuesto
LA ACTIO JUDICATI
Podemos decir que es la accin nacida de una sentencia condenatoria.
El procesalista Alsina sostiene lo siguiente, la sentencia produce una novacin
originadora de un nuevo derecho que es la actio judicati, toda accin se
extingue, no comporta la extincin del derecho cuya existencia se reconoce en
la sentencia por medio de la cual se asegura al actor su cumplimiento y de
aqu la actio distinta de la accin ejercida, pero es de notar que el derecho
sigue siendo el mismo. En el Cdigo de Procedimiento Civil Venezolano se
establece que mediante el sistema que se mantiene la ejecucin no es objeto
de una nueva accin (actio judicati) como en otros derechos ni da origen a una
nueva relacin jurdica procesal sino que constituye el desenvolvimiento final
de la nica relacin jurdica procesal que se constituye entre las partes desde
el momento mismo en que la demanda judicial es notificada al demandado. El
artculo 1977 del Cdigo Civil establece que la accin que nace de una
ejecutoria prescribe a los veinte aos (20) y el derecho de hacer uso de la va
ejecutiva prescribe a los diez aos.1.5 EXCEPCIONES O MEDIOS DE DEFENSA CONTRA LA EJECUCIN DE LA
SENTENCIA.
EL MANDAMIENTO DE EJECUCION
Es la orden que libra el juez a cualquier juez o funcionario para
que se ejecute la sentencia, en dicho mandamiento el Juez puede
ordenar el embargo o el secuestro, cuando se trate del embargo de
bienes librar la orden por el doble de la cantidad que se va a ejecutar
ms las costas del proceso.
En caso de que la suma no est lquida el juez ordenar que se
practique dicha liquidacin de acuerdo a lo establecido en el artculo 249
C.P.C. que se refiere a la experticia complementaria del fallo, el tribunal
librar el mandamiento de ejecucin a cualquier juez competente del
lugar donde se encuentren bienes del ejecutado.
Requisitos del Mandamiento de Ejecucin
Art. 527 del C.P.C.
1.- Que se ordene el embargo del bien ejecutado hasta cubrir el
doble de la cantidad ms las costas
2.- Que se ordene el depsito de los bienes.
3.- Que a falta de bienes del deudor se embargue cualquier otro
3.1.- Concepto
En un primer acercamiento y slo desde un punto de vista etimolgico, puede afirmarse que la
nocin de sentencia deriva de la voz latina "sententia" o sentiendo, que quiere decir pensamiento,
parecer, dictamen u opinin. Lo anterior conlleva a una primera aproximacin al concepto de
sentencia, en cuanto que por esta ha de entenderse el parecer u opinin del Magistrado.
Nuestro Cdigo de Procedimiento Civil no define la sentencia ni diferencia entre las distintas
categoras de decisiones judiciales que desde el punto de vista pragmtico, doctrinario y
jurisprudencial se han elaborado. Es as como a partir de la exgesis de los artculos 242 y 243 del
Cdigo de Procedimiento Civil podramos afirmar que la sentencia es el acto procesal del juez
mediante el cual resuelve la controversia o se pronuncia sobre una peticin de derecho dentro del
proceso.
Independientemente de los avances Constitucionales establecidos por el nuevo texto de 1999 en
relacin con la adopcin de una justicia deslastrada de formalismos exagerados, (artculos 26 y 257
de la Constitucin), no es menos verdad que habida cuenta de la importancia que la sentencia viene
a jugar dentro del proceso (ordinario, especial contencioso o de jurisdiccin graciosa), debe atenerse
al principio de la legalidad de las formas procesales en los trminos que lo prev el artculo 7 del
CPC "Los actos procesales se realizarn en la forma prevista en este Cdigo y en las leyes
especiales..."
De all que suscribimos en todas sus partes la posicin adoptada por la Sala en la decisin que se
comenta, ya que de lo que se trata es de dejar en claro, sin duda alguna, el vigor de la sentencia
como acto procesal fundamental del juez.
Con la sentencia debe el juez, en palabras de Calamandrei, poner el mayor celo posible a fin de
pronunciar bien, con seriedad, sabidura, la palabra justicia. Ha de esforzare al mximo por lograr la
justicia aun estando consciente de que muy pocas veces la consigue a plenitud. Si puede justificar
ante la opinin de los dems y acreditar frente al Tribunal de su conciencia haber hecho lo posible,
ningn ciudadano querra pedirle ms.
Es preciso acotar que al definir lo que ha de entenderse como sentencia, la extinta Corte Suprema de
Justicia estableci en innumerables fallos, que por esta se entiende Toda decisin o juicio emitido
por el magistrado al decidir cualquier asunto ante l controvertido. Es definitiva cuando decide
directamente ex-profeso el fondo del litigio; y es interlocutoria, cuando slo decide alguna cuestin
incidental. (Sentencia del 10 de marzo de 1988. Dra. Carmen Blanco de Lon contra Washington
Acosta Rivadeneira, con ponencia del Magistrado Anbal Rueda).
3.2.- Principios rectores
.- Formas procesales
.- Exhaustividad
.- Congruencia
.- Motivacin
.- Coercibilidad
No haremos referencia a cada uno de estos principios en particular, pero es preciso dejar en claro
que la sentencia como acto procesal se rige entre otros- por estos postulados, los cuales, presente
como caracterstica fundamental que interactan los unos con los otros de manera directa al punto
que se afirma en doctrina que en la medida que la sentencia ha sido dictada con acatamiento del
principio de exhautividad a que el ordinal 5 del artculo 243 en concordancia con el 12 eiusdem
obligan al juez, dicho acto ser congruente y respetar los precisos lmites que dentro del principio
dispositivo rige nuestro proceso civil.
Igualmente, la sentencia ser susceptible de hacerse cumplir coercitivamente es decir. An en
contra de la voluntad del destinatario de la misma- en la medida que est libre de vicios ver
artculo 244 CPCP- y se ha formado en acatamiento de los principios rectores que la rigen.
De no ser as, y bajo la premisa de haberse transgredido los principios antes aludidos que informan
la sentencia, lejos de causar ejecucin, no producir efectos jurdicos pudiendo ser, en algunos
supuestos, nula o inexistente, segn el vicio de que se trate.
4.- El principio de coercibilidad de la sentencia
Es importante acotar, antes de hacer referencia al principio de coercibilidad de la sentencia como
acto procesal, que nuestro ms Alto Tribunal en oportunidad de emitir pronunciamiento sobre su
naturaleza jurdica ha aceptado que el artculo 243 del Cdigo de Procedimiento Civil (antes 162
del Cdigo derogado de 1916) es una disposicin concebida como de innegable orden pblico, no
pudiendo ser relajada por el Juez.
A dicha conclusin se arriba como consecuencia del hecho de que el mismo legislador previ que la
transgresin de los requisitos contenidos en este artculo da origen a la nulidad de la sentencia en
los trminos que lo consagra el artculo 244 en concordancia con el ordinal 1 del artculo 313 del
CPC.
El artculo 244 del CPC reza, que ser nula la sentencia por faltar las determinaciones previstas en
el artculo anterior -243- y al sustanciarse el recurso de casacin por quebrantamiento de forma, el
Juez, conforme al artculo 320 del CPC, deber anular el fallo y repondr la causa al estado que
considere necesario para establecer el orden jurdico infringido.
En sentencia del 18 de mayo de 1988, con ponencia del Dr. Anbal Rueda (Jordache Enterprises Inc
VS Edmundo Jorge Gugliotta) la Sala de Casacin estableci que las exigencias del artculo 243
"constituyen la ms difana intencin del legislador, en el sentido de que el fallo debe determinar
con precisin los elementos objetivos y subjetivos involucrados en la controversia judicial, a los
fines de garantizar, sin que pueda manifestarse duda alguna, los efectos de la cosa juzgada. Por tal
razn, su cumplimiento estricto es un asunto que interesa al concepto de orden pblico."
En relacin con la ejecucin de la sentencia, el principio de coercibilidad se traduce en una
verdadera garanta destinada a no hacer nugatoria la ejecucin de lo acordado por el juez en su labor
de sentenciador. El principio general en materia de ejecucin, es que con dicha actividad se tiende
asegurar los efectos reparadores de la sentencia.
Como lo afirm la sentencia que se comenta, el artculo 21 del Cdigo de Procedimiento Civil
siguiendo la corriente procesal italiana dispone que Los Jueces cumplirn y harn cumplir las
sentencias, autos y decretos dictados en ejercicio de sus atribuciones legales, haciendo uso de la
fuerza pblica, si fuere necesario. Para el mejor cumplimiento de sus funciones, las dems
autoridades de la Repblica prestarn a los Jueces toda la colaboracin que stos requieran.
Dicha norma consigue su equivalente en el artculo 11 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, segn
el cual: Los tribunales para la ejecucin de sus sentencias y de todos los actos que decreten o
acuerden, pueden requerir de las dems autoridades el concurso de la fuerza pblica que de ellas
dependa, y, en general, valerse de todos los medios legales coercitivos de que dispongan. Se
excepta en caso de conflicto de poderes, el cual deber ser sometido a la decisin de la Corte
Suprema de Justicia.
La autoridad requerida por un tribunal que obre en ejercicio de sus atribuciones, debe prestar su
concurso sin que le corresponda calificar el fundamento con que se le pida, ni la legalidad o la
justicia de la sentencia o decreto que se trate de ejecutar.
Independientemente del proceso de que se trate, el juez est dotado de los mecanismos legales antes
resaltados para hacer efectivo el cumplimiento de lo que por l ha sido ordenado mediante los autos,
acuerdos, proveimientos y sentencias en general, ya que la anterior es una enumeracin ms de
orden doctrinaria que legal, pues en definitiva se tratan todas de decisiones judiciales que estn
llamadas a causar ejecutoria.
Es por eso que a los fines de la recabacin de hechos que podrn ser en el futuro parte de los
hechos controvertididos o no- se defiende la tsis de que el Juez puede hacer uso de todos los
medios coercitivos para ejecutar sus actos, pudiendo ingresar a los inmuebles para hacerlos cumplir,
haciendo uso de la fuerza pblica si fuese necesario; y sin que para ello requiera orden previa de
allanamiento.
La orden de allanamiento en el vigente Cdigo Orgnico Procesal Penal (artculo 225) se requiere
slo en caso que alguna autoridad diferente al juez va a ingresar en un lugar privado o que goce del
fuero, a que se refiere el artculo 47 Constituciona. Cuando es el juez el que acta directamente, lo
nico que se requiere es la orden judicial previa, y su notificacin al destinatario del acto.
5.- De los lmites a la inspeccin judicial extra-litem
El artculo 47 de la Constitucin vigente, permite el allanamiento por orden judicial ...para cumplir
de acuerdo con la ley las decisiones que dicten los tribunales, respetando siempre la dignidad del ser
humano.
Resulta interesante y sano el nfasis que hace la sentencia bajo estudio, particularmente al destacar
que:
el juez para cumplir sus decisiones y decretos, sin importar si ellos se dictan en procesos
contenciosos o no contenciosos, pero siempre que respondan a actos o actuaciones prevenidas en la
ley, como lo es la prctica de una inspeccin ocular extra litem, puede dictar una orden judicial en el
sentido de allanar un inmueble, procediendo a notificar de la misma a quien en el se encuentre, para
que exponga lo que creyere conveniente, en proteccin de sus derechos y garantas constitucionales.
El juez se abstendr de practicar la prueba, si la dignidad de las personas u otros derechos o
garantas constitucionales se vieren menoscabados o disminuidos.
De esa manera, ciertamente podrn llevarse a cabo con mayor efectividad los procedimientos
destinados a obtener la anticipacin de medios probatorios en los casos no contenciosos, ya que a
tenor de lo previsto en el artculo 254 del Cdigo de Procedimiento Civil en concordancia con el
artculo 506 eiusdem, el actor requiera hacer plena prueba de sus alegatos para que su pretensin
derecho planteada sea declarada con lugar, en caso contrario, -de existir dudas- el juez deber
favorecer al demandado y en igualdad de circunstancias, al poseedor.
Como conclusin de lo expuesto, en ningn caso podr impedirse el acceso al juez al recinto a ser
inspeccionado en los procedimientos de jurisdiccin voluntaria, debiendo el juez velar por que
concurran los siguientes elementos:
a) Debe tratarse de actuaciones que deben estar previstas en la ley.
b) Debe el juez notificar de la prctica de la inspeccin judicial extra litem a quien se encuentre en
el local o recinto don se haya pedido la constitucin del tribunal, para que exponga lo que creyere
conveniente, en proteccin de sus derechos y garantas constitucionales.
El juez se abstendr de practicar la prueba, si la dignidad de las personas u otros derechos o
garantas constitucionales se vieren menoscabados o disminuidos.
- See more at: http://www.badellgrau.com/?pag=44&ct=1065#sthash.tIYkrqDv.dpuf
EL MANDAMIENTO DE EJECUCION
Es la orden que libra el juez a cualquier juez o funcionario para
que se ejecute la sentencia, en dicho mandamiento el Juez puede
ordenar el embargo o el secuestro, cuando se trate del embargo de
bienes librar la orden por el doble de la cantidad que se va a ejecutar
ms las costas del proceso.
En caso de que la suma no est lquida el juez ordenar que se
practique dicha liquidacin de acuerdo a lo establecido en el artculo 249
C.P.C. que se refiere a la experticia complementaria del fallo, el tribunal
librar el mandamiento de ejecucin a cualquier juez competente del
lugar donde se encuentren bienes del ejecutado.
Requisitos del Mandamiento de Ejecucin
Art. 527 del C.P.C.
1.- Que se ordene el embargo del bien ejecutado hasta cubrir el
doble de la cantidad ms las costas
2.- Que se ordene el depsito de los bienes.
3.- Que a falta de bienes del deudor se embargue cualquier otro
sueldo salario o remuneracin. Esta norma ( art 598) qued derogada
de acuerdo a lo pautado en el artculo 91 de la Constitucin Bolivariana
... El salario es inembargable y se pagar peridica y oportunamente en
moneda de curso legal, salvo la excepcin de la obligacin alimentaria,
de conformidad con la ley
4.-Cuando se trate de la entrega de bienes, bien sea muebles o
inmuebles se puede hacer uso de la fuerza pblica Art. 528 C.P.C. Si en
la sentencia se hubiere mandado a entregar alguna cosa mueble o
inmueble, se llevar a efecto la entrega, hacindose uso de la fuerza
pblica, si fuere necesario.
Si no pudiere ser habida la cosa mueble, podr estimarse su valor
a peticin del solicitante, procedindose entonces como si se tratara del
pago de cantidad de dinero.
5.- Cuando se trata de una obligacin de hacer o de no hacer Art.
529 C.P.C. Si en la sentencia se hubiese condenado al cumplimiento de
una obligacin de hacer o de no hacer, el juez podr autorizar al
acreedor, a solicitud de ste, para ejecutar el mismo la obligacin o para
destruir lo que se haya hecho en contravencin a la obligacin de no
hacer a costa del deudor.
6.- Cuando se trata de la entrega alternativamente de una de
FUNDAMENTOS :
Los fundamentos de la ejecucin de sentencias tienen una doble vertiente: 1. OBJETIVOS U ORGNICOS: El fundamento orgnico se refiere a la naturaleza
misma del poder jurisdiccional de los tribunales. En efecto, el ejercicio del Poder
Judicial conlleva tres fases inseparables: conocer el conflicto, decidirlo mediante
una sentencia firme y hacer cumplir lo decidido. En otras palabras, juzgar y ejecutar
lo juzgado, son partes inseparables del ejercicio del poder jurisdiccional. La
ejecucin de sentencia es la expresin de la autonoma e independencia del poder
judicial.
TEMA 2 .
EL ARBITRAMENTO
-->EL ARBITRAMENTO.
Algunos autores sostienen que arbitraje es el derecho de nombrar rbitros particulares para
decidir determinado litigio, emana del derecho natural que corresponde a las partes de poder
obtener justicia por parte de personas que le merezcan confianza. El Procesalista FEO
sostiene: El arbitramento o juicio de rbitros no es otra cosa que, la discusin del negocio
controvertido entre las partes, ante personas privadas a cuya decisin lo someten por mutuo
consentimiento o acuerdo. COUTURE: Arbitraje voluntario es aquel que no siendo impuesto
por la ley es adoptado por las partes para dirimir sus controversias, prescindiendo de la
jurisdiccin ordinaria: En sentido amplio la Doctrina sostiene que es la facultad de
las partes de nombrar jueces legtimos en sus asuntos, pero esa facultad no los
autoriza para nombrarlos ejecutores de los fallos que dicten porque esto ira en
contra del orden social. Los rbitros dictan la sentencia, pero es a los jueces
ordinarios a los que les corresponde ejecutarlas, conforme al poder que ejercen por
Ministerio de la Ley. El profesor Antonio Rivera (Curso Prctico sobre Arbitraje
Internacional Comercial) sostiene que: Todo arbitraje tiene su origen en la
voluntad de las partes, que mediante la conclusin de un negocio jurdico
denominado convenio arbitral confan la solucin del litigio a un tercero imparcial,
elegido directa o indirectamente por ellas mismas. Este negocio jurdico tiene por
objeto pues, el establecimiento de un medio de arreglo de diferencias jurdicas.
Consecuencia del mismo sern la sumisin de la controversia a un rgano no
judicial, la conclusin de una relacin contractual con ste y la aceptacin por las
partes de la decisin obligatoria a travs del cual se pone fin a la controversia. El
arbitraje Internacional es un proceso en construccin por existir gran diferencia
entre el sistema del common law y el ius Civile Desde el comienzo de la humanidad
el arbitraje fue utilizado para administrar justicia, este procedimiento se encuentra
presente en casi todos los cdigos, sin embargo estaba en desuso, pero
actualmente se ha revivido por los siguientes fenmenos 1.- la conformacin de
bloques econmicos regionales como el caso del MERCOSUR y la comunidad
econmica Europea, 2.- El desarrollo tecnolgico que trajo fenmenos como la
globalizacin.- 3 La creacin de la Organizacin Mundial del Comercio, ente
mundial rector del comercio. Es indiscutible que este sistema resolver en los
prximos aos gran cantidad de conflictos y problemas de la administracin de
justicia tradicional, en forma rpida, eficaz y confidencial En Venezuela esta vigente
la Ley de Arbitraje Comercial, publicada en el ao 1988, esta rige lo que se
puede ser resuelta mediante rbitros.FORMALIZACION DEL COMPROMISO.Se refiere al compromiso que no contiene formalizacin ( art 609 C.P.C) y hay que
establecer los trminos bajo los cuales se va a hacer el arbitraje, el thema
decidendum del laudo, el procedimiento, la escogencia y designacin de los
rbitros. La formalizacin define el contenido del arbitraje. En caso de que alguna
de las partes se negare a formalizar el compromiso la otra puede presentar el
documento pblico o privado donde conste la obligacin de comprometer, al
tribunal que deba conocer o este conociendo de la controversia, expresando las
cuestiones que por su parte quiera someter al arbitramento. El Tribunal luego de
presentado el instrumento, ordena la citacin de la parte renuente mediante boleta a
la que se le anexar copia de la respectiva solicitud y del documento que contenga
la clusula compromisoria, para que conteste dentro de los cinco (5) das
siguientes. El Cdigo regula las diversas situaciones que puedan presentarse en
esta contestacin a saber:
1.- que el citado convenga en la obligacin, se hace constar tal circunstancias en el
acto y las cuestiones que por su parte quiera someter al arbitramento y se procede
al da siguiente a la hora que seale el Tribunal al nombramiento de los rbitros.2.-Que el citado contradice la obligacin, en este caso se abre una articulacin
probatoria por quince ( 15) das y el Tribunal deber decidir dentro de los cinco (5)
das siguientes. Este fallo es apelable libremente, pero la decisin del Tribunal de
Alzada causa cosa Juzgada.3.-Que el citado no comparezca a la contestacin, en este caso o en caso de
renuncia a sealar las cuestiones que quiera someter al arbitramento, se tiene por
vlida la clusula compromisoria y los rbitros decidirn la controversia
atenindose a las cuestiones sometidas por el solicitante.LAUDO ARBITRAL
El laudo arbitral es la decisin dictada por el Tribunal Arbitral. Los rbitros deben
sentenciar dentro del trmino que le seale el compromiso, pero sino all no se
seal trmino debern hacerlo dentro de los treinta (30) das siguientes al
vencimiento del lapso probatorio. De conformidad con lo establecido en la Ley de
Arbitraje Comercial ( art 30 y 32 ), los laudos en esta materia pueden ser
inmotivados, sin fundamentacin alguna, siempre que las partes estn de acuerdo.
Los laudos arbitrales dictados por los rbitros arbitradores es decir, los laudos de
equidad son inapelables y los dictados por rbitros de derecho tambin son
inapelables salvo que haya habido pacto en contrario en el compromiso, para ante
el Tribunal Superior natural o para ante el Tribunal de Arbitramento que hayan
constituido las partes para ese fin.
CLASIFICACIN DE LOS LAUDOS
1.- Meramente declarativos
2.- Constitutivo
3.- Condenatorio
Es necesario acotar que los Convenios Internacionales y las Leyes internas
establecen que hay laudos que requieren ejecucin coactiva y otros que no. El
profesor Antonio Rivera nos aclara el concepto de los laudos y expone:
Laudo declarativo es el que declara un derecho, por ejemplo los que declaran la
nulidad de una clusula contractual
Laudo constitutivo es aquel que crea, modifica o extingue una relacin de derecho
sustantivo por ejemplo el que resuelve la rescisin de un contrato porque el deudor
EJECUCION DE SENTENCIAS
Entendemos por ejecucin de sentencia el conjunto de actuaciones procesales tendentes a la ejecucin de un derecho
subjetivo reconocido en un titulo de ejecucin, que es lo que habilita el inicio de la fase de ejecucin dentro de un
proceso contencioso administrativo. La ejecucin de sentencias ha sido identificada como el problema fundamental del
contencioso administrativo, ya que al ser la culminacin del proceso, con ella se verifica si un Estado es de Derecho o
no. Ello es as ya que de nada vale el proceso si no es posible ejecutar lo decidido. Esta fase de ejecucin de las
sentencias forma parte normal del proceso judicial, la triada integrada por accin-proceso-jurisdiccin fundamenta esa
afirmacin, por ende, el contencioso administrativo es un proceso al que le son aplicables los mismos principios y
consecuencias del proceso en general.
La ejecucin de sentencias no hace sino llevar a efecto una resolucin judicial y, por lo tanto, los actos materiales o
tcnicos en que la ejecucin consiste, carecen de viabilidad propia, por eso es importante la existencia de un control
judicial de la legalidad administrativa, que solo se logra si los jueces al decidir lo juzgado pueden ejecutar lo decidido,
cristalizando de esta manera tambin el derecho a la tutela judicial efectiva frente a la Administracin Pblica.
FUNDAMENTOS
Los fundamentos de la ejecucin de sentencias tienen una doble vertiente: 1. - OBJETIVOS U ORGNICOS: El
fundamento orgnico se refiere a la naturaleza misma del poder jurisdiccional de los tribunales. En efecto, el ejercicio
del Poder Judicial conlleva tres fases inseparables: conocer el conflicto, decidirlo mediante una sentencia firme y hacer
cumplir lo decidido. En otras palabras, juzgar y ejecutar lo juzgado, son partes inseparables del ejercicio del poder
jurisdiccional. La ejecucin de sentencia es la expresin de la autonoma e independencia del poder judicial. 2. SUBJETIVOS O DOGMTICOS: El fundamento subjetivo se refiere a los derechos fundamentales o constitucionales
envueltos en la propia ejecucin de sentencias. Se trata en definitiva del ejercicio del derecho constitucional a la tutela
judicial: utilizar los rganos de la administracin de justicia para la defensa de los derechos e intereses. Y la tutela
judicial no es efectiva si no se alcanza a ejecutar la declaracin contenida en la sentencia.
El proceso de ejecucin de las sentencias contencioso administrativas debe desarrollarse con fundamento en los
derechos y garantas que consagra la Constitucin, salvaguardando la equidad entre los derechos de la Nacin y los
intereses de los particulares, logrando as el justo balance, que a su vez permita la efectiva exigibilidad y reparacin del
Estado responsable de sus actos.
A continuacin se explanan los principios constitucionales que deben servir de base a la ejecucin de las sentencias en
materia contenciosos administrativa: 1. DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA (ART. 26 CN) Este derecho
consiste en la posibilidad que tenemos todos los ciudadanos de utilizar los rganos de justicia para defender nuestros
derechos, atribuye de forma exclusiva y excluyente a los rganos judiciales la posibilidad de ejecucin de sus
sentencias, lo cual es la manifestacin del poder jurisdiccional del Estado, teniendo la autoridad, la facultad incluso de
utilizar la fuerza pblica para ejecutar lo dispuesto en el dispositivo del fallo. 2. DERECHO A LA IGUALDAD (ART. 21
CN) La igualdad no es ms que el reconocimiento equilibrado del conjunto de derechos y garantas de todas las
personas naturales o jurdicas que intervienen en el proceso a quienes el juez deber mantener sin preferencia ni
desigualdades en un plano de correspondencia de derechos y deberes, aun cuando una de esas partes sea la
Administracin Pblica, pues el hecho de imposibilitar la ejecucin forzosa, en razn, de esta persona, convertir a las
sentencias de condena del contencioso administrativo en simple letra muerta. 3. PRINCIPIO DE LA COLABORACIN
POR PARTE DE LA ADMINISTRACIN (ART. 136 CN) En este principio se ve envuelto la necesidad de programar los
gastos, medidas, y personal por parte de cada rgano correspondiente al cumplimiento de sentencias condenatorias
como momento final del proceso.
Conforme al principio de legalidad la Administracin no podra actuar por autoridad propia, ms bien, se le impone la
obligacin de sujetar su actuacin al deber de cumplir y obedecer lo dispuesto en la Constitucin y las leyes, ello bajo
una interpretacin estricta del principio de la separacin de poderes. La ejecucin de la sentencia es una vertiente de
dicho sometimiento, puesto que en la sentencia se contiene la interpretacin definitiva de la ley y por tanto tambin la
resolucin irrevocable del conflicto planteado, siendo que, por medio de la sentencia, se garantiza la aplicacin de la ley
o del principio de la legalidad de la administracin.
DERECHO A EXIGIR LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO (ART. 140 CRBV) Este derecho consagra
el principio de responsabilidad objetiva del Estado. Tal norma jurdica contempla que los particulares tienen derecho a
una indemnizacin efectiva y no solo declarativa, es all donde adquiere importancia la ejecucin de la sentencia, es
decir, la ejecucin voluntaria y la ejecucin forzosa efectiva en caso de ser necesaria, para garantizar el derecho a la
indemnizacin.
AUTONOMA E INDEPENDENCIA DE LOS JUECES RESPECTO A LOS DEMS RGANOS DEL PODER PUBLICO
(ART. 254 CRBV) El Poder Judicial, es autnomo e independiente, ello significa que el no depende de ningn otro poder
del Estado, y por ello, goza de autonoma funcional, financiera y administrativa, la cual la asigna el artculo 254
Constitucional al Tribunal Supremo de Justicia, como cabeza y director del sistema judicial. La independencia funcional
significa que en lo que respecta a sus funciones ningn otro poder puede intervenir en lo judicial, motivo por el cual las
decisiones de los Tribunales no pueden ser discutidas por otros poderes. De lo anterior expuesto podemos concluir que
la ejecucin de las sentencias dictadas por los jueces contenciosos administrativos se fundamenta en elementos
subjetivos (ejercicio de derechos constitucionales) y objetivos (potestades y competencias propias de la jurisdiccin).
EL PRINCIPIO DE INTERPRETACIN FINALISTA DEL FALLO: Se refiere a la necesidad de que el juez de la ejecucin
apure la posibilidad de realizacin completa del fallo, infiriendo de l todas las consecuencias naturales en relacin con
la causa pretend, sin atenerse a la literalidad estricta de aqul. El elemento objetivo del juicio de nulidad al que quedan
sometidos los actos y disposiciones dictados en fraude de la ejecucin de las sentencias exige la efectiva contravencin
por estos de la ejecutoria contenida en el fallo o en los fundamentos de derecho que constituyan la ratio decidendi.
Esta interpretacin es, adems, coherente con la doctrina constitucional sobre la necesidad de integrar
hermenuticamente en sede de ejecucin el fallo y los razonamientos jurdicos de la sentencia al objeto de evitar
que, por va interpretativa, sea posible desvincular por entero la fundamentacin de la sentencia y el fallo hasta el punto
de que el resultado final sea un apartamiento irrazonable arbitrario o errneo en relacin con el significado y con el
alcance de los pronunciamientos de la parte dispositiva de la resolucin que se ejecuta La interpretacin cohonestada
del fallo y los dems pronunciamientos de la sentencia sirve, as mismo, para enervar los riesgos potenciales de la
ejecucin de un fallo susceptible de interpretaciones diversas o no suficientemente claro en cuanto a las bases de la
ejecucin de su contenido anulatorio.8 La contravencin objetiva del acto o disposicin cuya nulidad se invoca respecto
de los pronunciamientos de la sentencia puede, a su vez, ser directa (cuando la Administracin condenada dicta un acto
en abierta contradiccin con el fallo anulatorio) o indirecta, cuando la Administracin ejecutada lo que hace es modificar
un instrumento de planeamiento procediendo a continuacin a dictar el acto elusivo al amparo del nuevo marco
normativo.
De tal manera que el acto administrativo posterior que contradiga tales elementos est contradiciendo la propia funcin
jurisdiccional en su manifestacin de juzgar y, por ello, el primer elemento que nos ayuda a identificar la actividad
administrativa elusiva es su contradiccin con la decisin judicial, en el sentido de que implique un perjuicio para la
obtencin o el disfrute de la ventaja concedida en ella para el administrado o suponga la mutacin del razonamiento de
fondo operado por el Tribunal en resolucin del litigio. 8 Una ejecucin ceida a la literalidad de un fallo susceptible de
interpretacin variada o no suficientemente expresivo en cuanto a las bases sin efectuar la correspondiente integracin
con la fundamentacin jurdica en que aquel se apoya. [ GIMENO SENDRA, Vicente, 1998: 730-731 Centro de Estudios
Ramn Areces. Seala que: El acto o disposicin, en segundo lugar, ha de ser contrario a la parte dispositiva de la
sentencia y ha de estar, en tercero, dirigida a eludir su cumplimiento. A tal efecto es indiferente que la desobediencia
sea manifiesta, concretizndose mediante la emisin de un segundo acto.]
El procedimiento incidental de ejecucin en el que se ventila el juicio de control de legalidad de los actos y disposiciones
contrarios a los pronunciamientos de las sentencias garantiza los principios pro actione y de economa procesal en su
doble vertiente de garanta del acceso al proceso de ejecucin y de garanta de lo que la jurisprudencia ha acuado
como interpretacin finalista del fallo que integra en l, como corolario lgico del derecho fundamental a la ejecucin
de las sentencias, la inferencia de todas sus naturales consecuencias11. Ahora bien, la aplicacin de esta garanta y la
finalidad de conseguir el efecto pretendido en la declaracin jurisdiccional, como objetivo de la ejecucin, no puede
desligarse del hecho de que el ejercicio de la funcin jurisdiccional por los rganos judiciales del orden contenciosoadministrativo, se mueve dentro de los lmites de las pretensiones formuladas por las partes y de los motivos que
fundamentan el recurso y la oposicin como consecuencia del requisito de la congruencia segn LJCA, significa que las
pretensiones de las partes en el proceso al derecho de ejecucin de la sentencia no puede eliminar de modo absoluto la
posibilidad de que la Administracin dicte nuevos actos o adopte nuevas disposiciones que incidan sobre la situacin
fctica objeto del contenido del fallo de la sentencia durante el periodo de su ejecucin.
EL PRINCIPIO DE LA DILIGENCIA DEBIDA: Consiste en la obligacin de la Administracin (en los juicios en que la
misma sea parte) a no posponer la ejecucin de las sentencias ms all del tiempo necesario y a los Jueces y
Tribunales a adoptar todas las medidas necesarias para asegurar la ejecucin. Basada en el principio de continuidad de
la ejecucin y a la tutela judicial efectiva donde se prohbe las dilaciones indebidas cuyo principio es aplicable a todo
estado y grado de cualquier proceso. Igualmente influye el principio de economa procesal. No podra hacerse nugatorio
el derecho a ejecutar lo decidido que ostenta la parte vencedora en el juicio y es por eso que la ley prev figuras
jurdicas ad hoc para garantizar la ejecucin del fallo. Podemos nombrar las medidas cautelares, precautelativas u otras
incidencias. Los jueces son responsables ante el retardo si este le proporciona un dao a la parte beneficiada con la
ejecucin.
EL PRINCIPIO DE AMPLIACIN DE LA LEGITIMACIN: Se refiere a la posibilidad que tienen todos los titulares de
derechos e intereses legtimos afectados por una sentencia, de pedir la ejecucin de la misma, an en el caso de que
no hubieran podido ser partes en el proceso que la produjo. El origen de todo proceso es un conflicto y este es el medio
idneo de solucin de la controversia, para que esto suceda se requiere el ejercicio previo de la accin procesal. Sin
embargo no toda persona o administrado puede ejercitar esta accin procesal. Esa es la razn, por la que se
considera de gran trascendencia el anlisis de las figuras jurdicas de legitimacin, capacidad, inters jurdico y
personalidad, las cuales se tienden a confundir. La legitimacin es la situacin en que la persona se encuentra en
relacin con determinado estado de derecho, lo que le permite intervenir y obrar en l.14 Por lo que se considera una
cualidad que corresponde a las partes en todo proceso judicial y a sus respectivos representantes, con el objeto de
poder ejercitar su actividad vlidamente en el proceso, por derecho propio o en representacin de otro. En el proceso se
examina si quien tiene una determinada pretensin, en nombre propio o ajeno, posee la cualidad de poder hacer la
reclamacin en nombre propio o ajeno. Considerando este aspecto, la legitimacin consiste en demostrar inters
jurdico en juicio.15 La legitimacin en el derecho procesal asume las siguientes figuras: a) Legitimacin en el proceso,
b) Legitimacin en la causa, procesal pasiva y activa.
Legitimacin
[PALLARES, Eduardo. 2002: 84 PADILLA, R. 2002: 161. Sobre la sinopsis de amparo 16 Idem. Por legitimacin
procesal activa se entiende la potestad legal para acudir al rgano jurisdiccional con la peticin de que se inicie la
tramitacin del juicio o de una instancia. A esta legitimacin se le conoce con el nombre de ad procesum y se produce
cuando el derecho que se cuestionar en el juicio es ejercitado en el proceso por quien tiene aptitud para hacerlo valer,
a diferencia de la legitimacin ad causam que implica tener la titularidad de ese derecho cuestionado en el juicio. La
legitimacin en el proceso se produce cuando la accin es ejercitada en el juicio por aquel que tiene aptitud para hacer
valer el derecho que se cuestionar, bien porque se ostente como titular de ese derecho o bien porque cuente con la
representacin legal ]
Existe otra clase de legitimacin, en este campo se puede dividir, en la actividad que realicen; es decir, se trata de una
Legitimacin Activa, la cual es la que le corresponde al actor, y consiste en que este sea titular de los derechos que
pretende ejercitar por medio de la demanda. Un concepto ms elaborado de la legitimacin activa La otra forma de
legitimacin, se refiere a la Legitimacin Pasiva. Esta especie le corresponde al demandado en un juicio y consiste en
que sea titular de los derechos y radica en el hecho de que ste sea la persona obligada a cumplir las prestaciones que
el actor exige en su demanda; generalmente se refiere a la autoridad demandada o responsable, de la emisin,
ejecucin o que haya tratado de ejecutar el acto reclamado. Existe jurisprudencia venezolana que acepta la ampliacin
o extensin de los efectos del fallo como otras, que al caso concreto, lo han negado, como ejemplo tenemos S.P.A.
Yolanda Jaimes Guerrero .Sent. N 01468 En diecisiete (17) de julio del ao dos mil uno, se public y registr la anterior
sentencia bajo el N 01468. Donde se establece:
...Quedando de manera expresa, que el contenido de la presente decisin, solamente ampara a aquellos trabajadores
que intentaron la accin de reenganche y que se indican en las referidas providencias administrativas.... Advirtiendo
esta Sala en esta oportunidad, una vez ms, que la representacin judicial del patrono (C.A.N.T.V.), como se dijo, no
seal oportunamente, previo a la decisin de esta Sala en fecha 18 de julio de 2000, las situaciones que surgiran al
momento de la ejecucin del fallo; stas son, la circunstancia de que algunos de los trabajadores hayan fallecido, se
hayan jubilado, hayan convenido, transigido o renunciado, todo lo cual ha entorpecido la aludida ejecucin.17, seala
que la legitimacin es una figura jurdica de derecho material y formal cuyos lmites ofrecen hoy, merced a la labor de la
doctrina tanto cientfica como jurisprudencial, la suficiente claridad para no dar lugar en trminos de dicho titular. La
legitimacin ad procesum es requisito para la procedencia del juicio, mientras que la ad causam, lo es para que se
pronuncie sentencia favorable. 17 S.P.A. YOLANDA JAIMES GUERRERO, .Sent. N 01468 En diecisiete (17) de julio
del ao dos mil uno, se public y registr la anterior sentencia bajo el N 01468.
[TORREALBA, Miguel . 2006: 237. Aunque pueden presentarse obstculos en la ejecucin del fallo si la anulacin
gener consecuencias que modifican la situacin jurdica preexistente e imponen conductas a la Administracin. ]
procedimiento legal.
EXPERTICIA COMPLEMENTARIA DEL FALLO: En la sentencia que se condene a pagar
frutos, intereses o daos se determinar la cantidad de ellos, y si el juez no pudiere estimarla segn
las pruebas, dispondr que esta estimacin lo hagan los peritos, con arreglo a lo establecido para el
justiprecio de bienes ( ART 249 CPC)
TUTELA JUDICIAL EFECTIVA: Es la proteccin que da el Estado a travs del rgano
jurisdiccional para que se aplique el debido proceso, se respeten los lapsos y las fechas sean
ejecutables; la posibilidad cierta de que las partes vean concretado los derechos que les han sido
reconocidos por los rganos jurisdiccionales. (ART 26 CRBV)
EJECUCIN DE LA SENTENCIA. COMPETENCIA (Art. 523 CPC)
JUEZ COMPETENTE PARA LA EJECUCIN DE LA SENTENCIA.
La ejecucin de un fallo judicial se presenta una primera etapa en la cual se le da oportunidad al
condenado para que en forma voluntaria cumpla con su obligacin y, solo en el supuesto de
incumplimiento, se procede a la fase de la ejecucin forzada, en donde el Juez ejecuta las medidas
necesarias para garantizar la satisfaccin de aquel que ha sido beneficiado por un fallo judicial
siempre en los lmites de lo sentenciado. Esto es que, una vez iniciada la fase de ejecucin y
practicada la Medida de Embargo ejecutivo, por ningn concepto el ejecutante debe ser negligente o
desidioso en llevar adelante e impulsar los subsiguientes actos de ejecucin. En definitiva, el
artculo 547 indica que debe haber actividad en el expediente llevando adelante la ejecucin de la
sentencia, una vez que se haya practicado el embargo ejecutivo, esas actividades como todos las
conocemos estn referidas al avalo o justiprecio de los bienes embargados, el nombramiento de los
respectivos expertos, publicacin de carteles de remate, subasta de los bienes y el remate de los
mimos. Todos estos actos procesales de la ejecucin los encontramos desde el artculo 523 del
Cdigo de Procedimiento Civil consecutivamente al 584 eiusdem
La jurisdiccin en sentido procesal, desde la instauracin del juicio hasta su conclusin por la
sentencia definitiva, entendida como actividad del Estado dirigida a resolver conflictos
intersubjetivos, aparece limitada a travs de la competencia, que se determina por razn del
territorio, la materia y la cuanta. Conforme a tales elementos, el conocimiento del juicio
corresponder a determinados tribunales, a los cuales se atribuye la competencia, cuyo
desconocimiento o impugnacin deber formularse en la etapa de cognicin, ya no podr
impugnarse la misma por vicios de incompetencia del tribunal que haya conocido.
Llegada la fase de ejecucin de la sentencia, ya no podr discutirse la competencia territorial, por la
materia o la cuanta, para determinar a cul tribunal corresponde la ejecucin, pues permitirlo sera
retrotraer el proceso a la etapa cognoscitiva y a la discusin que debi plantearse en tal fase del
proceso jurisdiccional, Es preciso el artculo 523 del Cdigo de Procedimiento Civil al sealar cul
resulta ser el tribunal competente para la ejecucin de la sentencia, estableciendo al efecto:
1. Que la ejecucin de la sentencia o de cualquier otro acto que tenga fuerza de tal,
corresponder al tribunal que haya conocido la causa en primera instancia
QUIEN DEBE SOLICITAR LA EJECUCIN DE LA SENTENCIA.
Segn el criterio plasmado y mantenido en forma inveterada, diuturna y pacifica en la
Jurisprudencia patria, tal como lo ensea Sentencia N 30 de SALA DE CASACIN CIVIL del
Tribunal Supremo de Justicia, dictada en el Expediente N 00-967, en fecha 24/01/2002:
Se denuncia la falta de aplicacin del artculo 524 del Cdigo de Procedimiento
Civil, en vista de que el fallo adjudica el derecho a solicitar la ejecucin de la transaccin que
puso fin al presente juicio a los rbitros, en lugar de declarar que se derecho corresponde a las
partes de conformidad con lo previsto en la norma cuya infraccin se delata.
La recurrida en su parte pertinente expresa:
...Igualmente considera este Tribunal que la transaccin celebrada entre las partes
en fecha 05/03/98, no puede en modo alguno ser objeto de ejecucin, en virtud de
que los nicos que podran pedir la ejecucin de ella son los Arbitros designados al
efecto, si consideramos que si han cumplido con las obligaciones contenidas en
dicha transaccin, por lo que mal podra el Tribunal a-quo declarar la ejecucin
de una transaccin cuyo deber y conocimiento le es dado nicamente a los Arbitros
designados, y, ASI SE DECIDE....
El artculo 524 ejusdem acusado de infraccin, dispone:
...Cuando la sentencia haya quedado definitivamente firme, el Tribunal, a peticin de la parte
interesada, pondr un decreto ordenando su ejecucin....
La norma transcrita asigna el derecho a solicitar la ejecucin de una sentencia u otro acto con
fuerza de cosa juzgada a la parte interesada. Tal regulacin refleja el uniforme criterio
doctrinario, acogido por nuestro sistema procesal civil, conforme al cual, el derecho a solicitar
la ejecucin de un acto con fuerza de cosa juzgada es extensin del derecho a accionar y, en este
sentido, est sujeto al mismo principio de legitimacin que gobierna la proposicin de la accin.
As, en la exposicin de motivos de nuestro Cdigo de Procedimiento Civil, indica:
...Mediante el sistema que se mantiene, la ejecucin no es objeto de una nueva
accin (actio iudicati), como en otros derechos, ni da origen a una nueva relacin
jurdica procesal, sino que constituye el desenvolvimiento final de la nica relacin
jurdica procesal que se constituye entre las partes desde el momento mismo en que
la demanda judicial es notificada al demandado...".
Por otra parte, en relacin con el alcance del concepto de legitimacin para actuar es la opinin
del profesor Piero Calamandrei, la siguiente:
...Se ha dicho, en general, que los rganos jurisdiccionales no proveen si no son
estimulados por un sujeto agente (nemo iudex sine actore: vase anteriormente, P.
31); pero aqu, al hablar de los requisitos de la accin entendida como derecho a
obtener una providencia jurisdiccional favorable, se dice algo ms: esto es que a fin
de que el juez provea en sentido favorable al solicitante, no basta que la demanda le
sea propuesta por una persona cualquiera, sino que es necesario que le sea
presentada precisamente por aquella persona que la ley considera como
particularmente idnea para estimular en aquel caso concreto la funcin
jurisdiccional.... (Piero Calamadrei. Instituciones de Derecho Procesal Civil. Tomo
I. Pg. 262.).
El maestro Eduardo Couture, a su vez, explica el derecho de peticin en los siguientes trminos:
...La accin, como forma tpica del derecho de peticin, asume formas variadas dentro del
proceso. Unas veces se apoya en el derecho para obtener una sentencia de condena; otras en la
sentencia para obtener la ejecucin. Pero la unidad de contenido es evidente; slo difieren las
formas. La jurisdiccin abarca tanto el conocimiento como la ejecucin.... (Eduardo Couture,
Fundamentos del Derecho Procesal Civil, pg. 443 yss.).
Es claro que la posibilidad de ejecucin va unida junto con el derecho a accionar y por tanto la
legitimacin para accionar implica la potestad para proceder con la ejecucin, y por ello los
sujetos legitimados para ello sern los mismos que tienen concedido el derecho de peticin, y as,
siendo que son las partes las titulares del derecho de accionar, la ejecucin les corresponde a ellas
y no a otros sujetos
CLASIFICACION O MODALIDADES DE EJECUCION DE SENTENCIAS.
Doctrinariamente se ha formulado una clasificacin de la ejecucin forzada atendiendo al momento
de la ejecucin, el ttulo en que se funda y la singularidad o pluralidad de los acreedores que podrn
solicitarla, entre otros criterios, atendiendo al nmero de los sujetos activos o pasivos de la
ejecucin se habla de dos tipos de ejecucin:
1.- LA SINGULAR O INDIVIDUAL:
A la ejecucin singular o individual se refiere la mayora de las disposiciones del Cdigo de
Procedimiento Civil relativas a la materia, siendo su caracterstica fundamental que a ella se
procede a instancia de un solo acreedor para la satisfaccin de su crdito y recae sobre uno o ms
bienes del ejecutado. Doctrinariamente se distinguen los siguientes tipos:
a) Ejecucin especfica o no dineraria: se refieren a las previsiones contempladas en los artculos
528, 529 y 530 del Cdigo de Procedimiento Civil y se corresponde con la ejecucin de condenas
de hacer, de no hacer o de entrega de cosas determinadas.
Segn el procesalista Abdn Snchez Noguera, en su obra `De la decisin de la causa y la ejecucin
de sentencia, comentarios y anotaciones al Cdigo de Procedimiento Civil en su segundo edicin,
respecto a esta especie de ejecucin cumplimientos de obligaciones de hacer o no hacer- ha dicho
lo siguiente;
se corresponde esta hiptesis de ejecucin con lo dispuesto en los artculos 1266 y 1268 del
Cdigo Civil, que regulan los efectos de las obligaciones de dar, hacer o no hacer. En tales casos,
no debe olvidarse que al deudor ya se la ha fijado un plazo para el cumplimiento de la obligacin
una vez que la sentencia haya quedado definitivamente firme, conforme al artculo 524 y la
ejecucin forzosa de la sentencia deriva precisamente del cumplimiento dentro de tal plazo, para lo
cual el acreedor ejecutante deber solicitar al juez y ste acordar autorizacin para hacer ejecutar
el mismo la obligacin que no fue cumplida por aquel o para destruir lo que el deudor haya hecho
en contravencin a la obligacin de no hacer. puede sin embargo el acreedor optar por una
forma distinta de ejecucin de la sentencia cuando el cumplimiento de la obligacin o la
destruccin de lo hecho, en contravencin de la obligacin no sea conveniente para el, o porque la
naturaleza de la obligacin no permita la ejecucin en especie o la misma se hiciere demasiado
oneroso. En tales casos deber entonces abstenerse de solicitar la autorizacin de que trata el
encabezamiento de artculo 529 y pedir en su lugar que se proceda a la determinacin del crdito
en una cantidad de dinero para luego proceder a la ejecucin como si se tratara de la ejecucin
prevista en el artculo 527. Para la determinacin del crdito se proceder entonces en la forma
prevista en el artculo 527, que a su vez remite al artculo 249, como ya se indic al comentar tal
artculo
efectiva en forma inmediata mediante el libramiento del mandamiento de ejecucin para embargar
bienes que sean propiedad del deudor que no excedan del doble de la cantidad y costas por los
cuales se siga la ejecucin.
b) Si la cantidad no estuviere lquida, deber entonces el juez disponer que se practique lo
conveniente para que sea haga la liquidacin, conforme a lo dispuesto en el artculo 249 del Cdigo
de Procedimiento Civil, esto es, que su estimacin y determinacin lo hagan peritos con arreglo a lo
establecido para el justiprecio de bienes de que trata los artculos 556 y siguientes del mismo
Cdigo de Procedimiento Civil y una vez verificada la liquidacin se proceder entonces al
embargo de bienes del deudor.
2. Ejecucin por la entrega de una cosa mueble o inmueble:
Est prevista en el artculo 528 del Cdigo de Procedimiento Civil:
Esta modalidad de la ejecucin se cumplir con la simple desposesin o despojo de la cosa que haga
el juez al ejecutado y la entrega de la misma al ejecutante titular de ella, conforme a la sentencia, si
se tratare de un inmueble se trasladar el juez al lugar donde est ubicada y efectuar la entrega con
anuencia del deudor o haciendo uso de la fuerza pblica si fuere necesario si el deudor opusiere
resistencia; y si se trata de cosas muebles se trasladar el juez al lugar donde estuviere depositada o
al lugar donde se encuentre, procediendo a ocuparla para hacerle entrega al acreedor,
independientemente de que la misma se encuentre en poder del deudor o de un tercero, en virtud de
esta entrega, el acreedor readquiere la misma cosa que fue objeto de la pretensin, por lo que no
hallndosela, podr el ejecutante solicitar la estimacin de su valor para procederse a la ejecucin
como si se tratara de cantidades de dinero.
3. Ejecucin por el cumplimiento de obligaciones de hacer o no hacer:
Est previsto en el artculo 529 del Cdigo de Procedimiento Civil y los supuestos que all se
regulan corresponden a lo dispuesto en los artculos 1266 y 1268 del Cdigo Civil, que regulan los
efectos de tales obligaciones.
En tales casos no ha de olvidarse que al deudor ya se le concedi un lapso para el cumplimiento
voluntario de la sentencia dentro del cual debi hacer o no hacer lo que la misma hubiera dispuesto,
derivando la ejecucin forzosa del incumplimiento voluntario, para lo cual el ejecutante deber
solicitar al juez y ste acordar autorizacin para hacer ejecutar el mismo la obligacin no cumplida
por aquel, o para destruir lo que el deudor haya hecho en contravencin a la obligacin de no hacer,
siendo por cuenta del ejecutado los gastos que se ocasionen con motivo de la ejecucin. Pero, ante
la imposibilidad de la ejecucin de la obligacin en especie porque la misma sea demasiado onerosa
o resulte inconveniente para el ejecutante, podr pedir que se proceda a la determinacin del crdito
en una cantidad lquida de dinero para luego proceder a su ejecucin conforme a lo previsto en el
artculo 527 del Cdigo de Procedimiento Civil, determinacin que se har conforme a lo previsto
en el artculo 294 eiusdem.
4. Ejecucin por el cumplimiento de obligaciones alternativas.
Esta prevista en el artculo 530 del Cdigo de Procedimiento Civil. En este caso se puede sealar
que vencido el lapso de cumplimiento voluntario de la sentencia, cesa para el ejecutado el derecho a
elegir la entrega de las cosas que alternativamente hubiere sido condenado a entregar, naciendo a
favor del acreedor ejecutante el derecho a elegir cul de las cosas debe ser la que se le entregue, lo
que se cumplir conforme al procedimiento previsto en el artculo 528 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
Si las cosas que deben ser entregadas perecen, se proceder conforme a lo previsto en los artculo
1218 y 1219 del Cdigo Civil, esto es que si al momento de la ejecucin una sola de las cosas
prometidas alternativamente subsiste, o cuando una sola de las cosas prometidas alternativamente
pueden ser objeto de obligaciones, la obligacin y por ende la ejecucin, se convertirn en la
obligacin pura y simple de entregar la cosa que no hubiere perecido, sin que pueda liberarse el
dedor de la ejecucin ofreciendo pagar el valor de la cosa en lugar de su entrega.
Si todas las cosas hubieren perecido, el deudor entonces deber pagar el precio de la ltima cosa
que pereci; precio que no determinando la norma la forma como ha de establecerse, se proceder
como lo establece el artculo 528 del Cdigo de Procedimiento Civil, para la estimacin de la cosa
mueble que no pudiere ser habida, esto es con arreglo a lo previsto en el artculo 249 eiusdem y en
caso de que el deudor, no pague el precio as determinado, se proceder como si se tratara de la
ejecucin de condena de pago de cantidades lquidas de dinero que regula el artculo 527 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
5. Ejecucin para el cumplimiento de contratos:
Esta prevista en el artculo 531 del Cdigo de Procedimiento Civil y tal dispositivo legal prev dos
supuestos:
a) Cuando la sentencia declara que una de las partes no ha cumplido con su obligacin en tal caso si
ello es posible y no resulta excluido por el contrato (por convenio de las partes o por imposibilidad
en razn de su propia naturaleza), la sentencia bastar por si misma para agotar la ejecucin,
produciendo el efecto de aquella que se correspondan con la accin mero declarativa o declarativa
de certeza, al producir los efectos de contrato no cumplido con lo cual se tendra como no celebrado
el contrato, quedando a salvo el derecho del ejecutante de continuar la ejecucin por la costas si a
ellas
se
hubiere
condenado
el
ejecutado.
b) Cuando la sentencia tuviere por objeto contratos que tienen por objeto la transferencia de la
propiedad de una cosa determinada, o la constitucin o transferencia de otro derecho, su ejecucin
queda sometida a la condicin de que exista constancia autntica en autos del cumplimiento de sus
obligaciones por parte del ejecutante, por lo que no existiendo no podr procederse a la ejecucin; y
si existiere, la sentencia bastar por si sola y servir por ella misma de ttulo traslativo o constitutivo
del
derecho
que
ha
declarado.
EFECTOS DE LA SENTENCIA (Arts. 272 y 273CPC)
1.
Cosa Juzgada: Material; y, Formal
2.
Costas
Ningn Juez podr volver a decidir la controversia ya decidida por una sentencia, a menos que haya
recurso contra ella o que la ley expresamente lo permita.
La sentencia definitivamente firme es ley de las partes en los lmites de la controversia decidida y es
vinculante en todo proceso futuro.
NECESIDAD DE LA INTERVENCIN JUDICIAL. CONCEPTO
Para que exista ejecucin de sentencia debe haber intervencin judicial. El Estado a travs de los
rganos expresamente creados para tal fin, administra justicia por encima y en contra de la voluntad
de los particulares.
ACTIO JUDICATI
Por Actio Judicati se entiende la accin de lo juzgado y sentenciado y concretamente, consiste en
aquella particular accin que corresponde al actor victorioso de la litis para provocar la realizacin,
la actuacin material del derecho que el actor le ha sido reconocido en la sentencia. Esta actio
judicati, y en relacin a su naturaleza, fundada como est en la sentencia o en el ttulo a ella
equivalente, es distinta y diferente de la accin inicialmente propuesta cuyo origen fue la relacin
jurdica material, la relacin jurdica sustancial deducida en juicio que qued agotada con el
pronunciamiento judicial que la declar con lugar.
Es la accin de cumplir con lo ordenado por el fallo. Es la accin de lo juzgado, de lo sentenciado,
que entra a mi patrimonio por haberme sido reconocido ese derecho.
PRESCRIPCIN DE LA ACTIO JUDICATI
Nuestro ordenamiento jurdico en su Cdigo Adjetivo regula lo relativo a la perencin de la
instancia en el artculo 267 del Cdigo de Procedimiento Civil, que establece:
Toda instancia se extingue por el transcurso de un ao sin haberse ejecutado ningn acto de
procedimiento por las partes. La inactividad de Juez despus de vista la causa no producir la
perencin
Segn se desprende de la norma transcrita, despus de vista la causa (LAPSO DE SENTENCIA O
EJECUCIN DE SENTENCIA), no hay perencin; As lo ha ratificado, la Sala Constitucional del
Mximo Tribunal en sentencia de fecha 23 de septiembre del ao 2002, en la que expresamente ha
indicado que en la fase ejecutoria no puede haber perencin de la instancia, sino prescripcin de la
actio judicati, tal como lo contempla El artculo 1977 eiusdem, que regula la prescripcin de la
ejecutoria en los siguientes trminos:
Todas las acciones reales se prescriben por veinte aos y las personales por diez, sin que pueda
oponerse a la prescripcin la falta de ttulo ni de buena fe, y salvo disposicin contraria a la Ley.
La accin que nace de una ejecutoria se prescribe a los veinte aos, y el derecho de hacer uso de
la va ejecutoria se prescribe por diez (resaltado mo).
La prescripcin en este caso es de 20 aos por ser considerada una accin netamente real. No se
puede alegar la prescripcin del instrumento con que me estn demandando, porque eso qued en la
sentencia, estamos hablando es de la accin de la ejecucin que naci de una sentencia o otras
figuras jurdicas que aparejan a la sentencia definitivamente firme (carcter de cosa juzgada).
FIGURAS
JURDICAS QUE
APAREJAN
EJECUCIN.
AUTOCOMPOSICIN
PROCESAL (Art. 525 CPC)
Las partes podrn de mutuo acuerdo que conste en autos, suspender la ejecucin por un tiempo que
determinarn con exactitud, as como tambin realizar actos de composicin voluntaria con respecto
al cumplimiento de la sentencia: CONCILIACIN (257 CPC); CONVENIMIENTO (Art. 263
CPC), TRANSACCIN (Arts. 255, 256 CPC); DESISTIMIENTO (Art. 263 CPC)
Al respecto con la idea de darle mayo9r inteligencia a este material, me refiero a Sentencias y autos
que aparejan ejecucin:
El artculos 523 del Cdigo de Procedimiento Civil comienza sealando que la ejecucin de la
sentencia o de cualquier otro acto que tenga fuerza de tal, con lo cual est precisando que no
solo las sentencia definitivas que toquen al fondo del asunto controvertido en el proceso sern
susceptibles de ejecucin, pues existen otros autos y determinaciones judiciales, que sin constituir
sentencia de fondo, pueden tambin ser objeto de ejecucin.
Dentro de esta categora y asimilndose a las sentencia definitivas se incluyen los MODOS
ANORMALES DE TERMINACIN DEL PROCESO; como son la transaccin, el
convenimiento, el desistimiento la conciliacin y dems actos que ponen fin al juicio y
determinan su cumplimiento, sin que se haya dado cumplimiento a las mismas, podr el acreedor
acudir a la va ejecutiva e iniciar los trmites de la ejecucin como si se tratara de la ejecucin de
una sentencia. (ABDON SANCHEZ NOGUERA. MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
ESPECIALES CONTENCIOSOS. EDICIONES PAREDES. De lo precedentemente expuesto se
concluye lo siguiente:
1) El proceso de cognicin se inicia con la demanda y concluye con la sentencia o mediante un acto
de autocomposicin transaccin, convenimiento, conciliacin, desistimiento-.
2) Llegada la fase de ejecucin de la sentencia, ya no podr discutirse la competencia territorial, por
la materia o la cuanta, para determinar a cul tribunal corresponde la ejecucin, pues permitirlo
sera retrotraer el proceso a la etapa cognoscitiva y a la discusin que debi plantearse en tal fase
del proceso jurisdiccional.
3) El artculos 523 del Cdigo de Procedimiento Civil precisa que no slo las sentencia definitivas
que toquen al fondo del asunto controvertido en el proceso sern susceptibles de ejecucin, pues
existen otros autos y determinaciones judiciales, que sin constituir sentencia de fondo, pueden
tambin ser objeto de ejecucin, como lo son los modos anormales de terminacin del proceso; la
transaccin, el convenimiento, el desistimiento la conciliacin y dems actos que ponen fin al juicio
y determinan su cumplimiento.
Aunque, la doctrina actual mayormente aceptada, las nicas sentencias susceptibles de ejecucin
son las denominadas de condena; mientras que las llamadas sentencias mero-declarativas y
constitutivas no aparejan ejecucin. En este mismo sentido, se ha dicho que el mandato contenido
en la Ley civil sustantiva, por ejemplo, consistente en la insercin de los fallos definitivamente
firmes recados en los juicios sobre estado civil y capacidad de las personas, en los Libros
correspondientes del estado civil, por los funcionarios encargados de tales registros, no puede
considerarse ni siquiera como una ejecucin impropia. Ergo, conforme al criterio doctrinario
imperante, en el presente procedimiento, en el cual ha recado sentencia definitivamente firme,
declarativa de la disolucin del vnculo matrimonial, no hay ejecucin que decretar por el rgano
Jurisdiccional, con la salvedad de que la Insercin de la aludida resolucin Judicial de fecha 20 de
Junio de 2008, en los Libros respectivos llevados por el funcionario que presenci el matrimonio
aqu disuelto y por el Registrador Principal competente, fue ya ordenada por el Tribunal en el
mismo texto de la sentencia, con fundamento en lo dispuesto en los artculos 506 y 507 del Cdigo
Civil.
Ahora bien, con firme intencin que ustedes se documenten de situaciones jurdicas
relacionadas con el tema trascribo parcialmente decisin de la SALA CONSTITUCIONAL del
Tribunal Supremo de Justicia, dictada en el Exp. n 02-3065, de fecha 06 das del mes de octubre
dos mil tres, Magistrado-Ponente: JOS MANUEL DELGADO OCANDO
Conoce esta Sala como tribunal de alzada, de la tutela constitucional invocada por la
apoderada judicial de la sociedad Editorial Diario de Los Andes C.A. contra el Juzgado Segundo
de Primera Instancia del Trabajo y Agrario de la Circunscripcin Judicial del Estado Tchira, por
la presunta violacin de los derechos al debido proceso, a la defensa y a la igualdad de las partes.
El juez a quo declar parcialmente con lugar el amparo propuesto, tras determinar que
mediante el mismo se impugn la sentencia dictada por el tribunal accionado el 6 de agosto de
2002 y las actuaciones procesales posteriores, y constatar la violacin del debido proceso, al
omitirse la fijacin de un lapso para el cumplimiento voluntario de dicha decisin.
Ahora bien, contrariamente a lo indicado por el sentenciador en el fallo consultado, esta Sala
observa que el objeto del amparo incoado no se limita a la decisin del 6 de agosto de 2002 y las
actuaciones ulteriores, sino que comprende todos los actos procesales practicados despus de
emitirse, el 30 de mayo de ese ao, el auto de homologacin del convenimiento en la demanda,
razn por la cual, la presunta agraviada solicit se ordenara reponer la causa a ese estado, para
permitir la ejecucin del convenimiento.
En este orden de ideas, se aprecia que la apoderada judicial de la accionante consider
que, una vez homologado el antedicho medio de autocomposicin procesal, el juez debi notificarla
del auto de homologacin, para luego fijar la oportunidad para la ejecucin voluntaria del mismo,
a instancia de parte; sin embargo, el tribunal omiti tal actuacin, as como oficiar lo
conducente a la parte demandada, de acuerdo con lo sealado en el auto de homologacin.
Al respecto, se observa que al haber convenimiento en la demanda por parte de sujeto
pasivo de la pretensin, la controversia jurdica queda resuelta, de ah el carcter
autocompositivo del acto unilateral in commento; en consecuencia, una vez que el juez lo
homologa se proceder como en sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada, tal y como lo
establece el artculo 263 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Ciertamente, equivalen a las sentencias definitivamente firmes y aparejan, por tanto,
ejecucin como ellas, las transacciones judiciales y desde luego los actos de conciliacin, el
convenio en la demanda y el desistimiento (Arminio Borjas. Comentarios al Cdigo de
Procedimiento Civil Venezolano, Tomo IV, cuarta edicin. Librera Caracas, Piango, 1973, p.
247). Sin embargo, es necesario determinar la forma en que debe ejecutarse la sentencia en
casos como el de autos. (Negrillas ma)
Con respecto a lo anterior, la doctrina patria sostiene que el artculo 524 del Cdigo de
Procedimiento Civil no extiende a la autocomposicin, a los modos anormales de terminacin del
proceso, el trmite de poner en estado de ejecucin y conceder un plazo de cumplimiento; lo cual
significa que en el caso de la transaccin, la conciliacin y el convenimiento se puede propender a
la ejecucin inmediatamente, tan pronto sea exigible el crdito reconocido o constituido en el
acuerdo o convenio (Henrquez La Roche, Ricardo. Cdigo de Procedimiento Civil, Tomo IV.
Caracas, Centro de Estudios Jurdicos del Zulia, 1997, p. 77). No obstante y sin negar la
posibilidad de ejecutar inmediatamente el convenimiento en la demanda, una vez que sea
homologado por el juez, esta Sala ha sostenido en reiteradas oportunidades (sentencias nms.
980/2003 del 30 de abril y 2609/2002 del 23 de octubre, entre otras) la necesidad de instar, en un
primer momento, a la ejecucin voluntaria, y, si ello no es posible, decretar el cumplimiento
forzoso.
PRESUPUESTOS DE LA EJECUCIN.
La Ejecucin para su realizacin requiere la presencia de determinados presupuestos:
El derecho a la ejecucin, es preciso sealar que ningn sentido tendr el proceso como institucin
si, una vez lograda una sentencia favorable sobre el fondo, no se estableciesen los instrumentos
necesarios para que sta tuviese plena efectividad prctica; de otra manera la jurisdiccin carecera
totalmente de razn de ser. Adems, este derecho exige por parte de los rganos judiciales el mejor
uso posible de los mecanismos que la ley establece, ya que de nada sirven unas buenas herramientas
si no son usadas correctamente.
El derecho a que se respeten y ejecuten las resoluciones judiciales firmes en sus propios trminos no
nsitas a ellas. Este derecho sin la tutela judicial se vera reducido a producir decisiones puramente
declarativas que no ampararan los intereses de quienes la impetrasen. Y ciertamente, la ejecucin
ha de hacerse en los propios trminos de la parte dispositiva de la resolucin a ejercitar, pues lo
contrario supondra igual fraude al derecho a la tutela judicial efectiva, causando indefensin a la
parte que se viera perjudicada por semejante modificacin.
Entonces, conviene formularse la siguiente interrogante: cules son los Presupuestos de la
ejecucin?
La Doctrina patria distingue lo siguiente:
1.- La existencia de un ttulo ejecutivo o Presencia de una sentencia que apareje ejecucin.
Constituido por una sentencia definitiva y firme, contra la cual se haya agotado o no se hayan
interpuesto oportunamente los recursos que contra ella concede la ley, lo que permite a la
misma, adquirir el carcter de cosa juzgada y por ello no sometido a cambios o modificaciones.
2.- Una instancia ejecutiva, es decir, Presencia o exigencia de la ACTIO JUDICATI.
El acreedor tiene la facultad de hacer efectivo el cumplimiento de la condena contenida en la
sentencia, sobre el patrimonio del deudor; pero si no hay la instancia de la ejecucin, no podr
procederse a la misma. Esa instancia de parte supone tanto el requerimiento para el
cumplimiento voluntario, como para la ejecucin forzosa cuando aquel no se ha producido.
3.- Un patrimonio ejecutable o sea Existencia de bienes sobre los cuales debe recaer la
ejecucin.
Sin patrimonio ejecutable no hay posibilidad de ejecucin de la sentencia. El ejecutado no
podr cumplir ni voluntaria ni forzosamente la sentencia si carece de patrimonio que sea
factible de ejecutar, distinguiendo que existen tambin otras categoras de sentencia, como
las declarativas y las constitutivas de estado, que agotan la ejecucin con el solo
pronunciamiento.
4.- Inejecucin voluntaria del fallo por parte del deudor
A manera de corolario, amplo la temtica sobre PRESUPUESTOS DE LA EJECUCIN
En el artculo 529 del Cdigo de Procedimiento Civil, Tal como es evidente, el referido artculo se
encuentra contemplado entre las normas generales que rigen la Ejecucin de la Sentencia, y al
respecto el destacado autor, Abdn Snchez Noguera en su obra MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES CONTENCIOSOS, respecto de la Ejecucin de Sentencia, nos
ensea: El Proceso de cognicin se inicia con la demanda y concluye con la sentencia o mediante
un auto de composicin-transaccin, convenimiento, desistimiento. Al producirse la sentencia de
fondo, sin que la parte contra quien obre el mandato contenido en la misma ejerza los recursos
ordinarios o extraordinarios que le concede la ley, o cuando habindolos ejercido no hubieren
enervado los efectos del fallo, la sentencia alcanza ejecutoriedad y por ello procede su ejecucin.
No obstante, llegado tal estado, la sentencia slo ser ejecutable una vez que el interesado lo
solicite, y slo a partir de ese momento el fallo entra en la etapa de ejecucin propiamente dicha.
Y particularmente, refirindose a los Presupuestos de la Ejecucin, seala: 1.La existencia de un
ttulo ejecutivo: constituido por una sentencia definitiva y firme, contra la cual se hayan agotado o
no se hayan interpuesto oportunamente los recursos que contra ella concede la Ley, lo que permite a
la misma adquirir el carcter de cosa juzgada y por ello no sometida a cambios o modificacionesnulla executio sine titulo-.As deriva del contenido del artculo 1.930 del Cdigo Civil, en
concordancia con el artculo 524 del Cdigo de Procedimiento Civil al establecer que cuando la
sentencia haya quedado definitivamente firme, el Tribunal a peticin de parte interesada pondr un
decreto ordenando su ejecucin.
Los Presupuestos Procesales segn Calamandrei, citado por el Dr. Rodrigo Rivera Morales en su
trabajo PRESUPUESTOS PROCESALES Y CONDICIONES DE LA ACCIN EN EL PROCESO
CIVIL. ACTUALIDAD DE DOS CONCEPTOS FUNDAMENTALES, expone: Los presupuestos
procesales son los requisitos necesarios para que pueda constituirse un proceso vlido, o una
relacin procesal vlida. Tambin lo dice que son las condiciones que deben existir a fin de que
pueda tenerse un pronunciamiento cualquiera, favorable o desfavorable, sobre la demanda, esto es,
a fin de que se concrete el poder-deber del juez de proveer sobre el mrito.
En este orden de ideas, nuestro destacado doctrinario Jos Angel Balzn, en su libro De la
Ejecucin de la Sentencia de los Juicios Ejecutivos de los Procedimientos Especiales Contenciosos,
al referirse a los Presupuestos de la Ejecucin, nos indica: La ejecucin para su realizacin
requiere de la presencia de determinados presupuestos, a saber: )Presencia de un Ttulo que
apareje ejecucin; 2)Presencia o exigencia de la actio judicati; 3)Existencia de bienes sobre los
cuales deba recaer la ejecucin, y 4)Inejecucin voluntaria del fallo por parte del deudor
condenado en la sentencia...
DECRETO DE EJECUCIN: EJECUCION VOLUNTARIA (Art. 524 CPC). Cuando la
sentencia haya quedado definitivamente firme, el Tribunal, a peticin de la parte interesada,
ordenar su ejecucin por medio de un decreto.
En dicho decreto el Tribunal fijar un lapso que no ser menor de tres das ni mayor de diez, para
que el deudor efecte el cumplimiento voluntario, que es lo que conoce como lapso para
Cumplimiento Voluntario y no podr comenzarse la ejecucin forzada hasta que haya transcurrido
ntegramente dicho lapso sin que se hubiese cumplido voluntariamente la sentencia. Mientras no se
solicite no comenzar esta etapa del proceso.
EJECUCIN FORZADA (Art. 526 CPC) Transcurrido el lapso establecido en el Art. 524 CPC,
sin que se hubiese cumplido voluntariamente la sentencia, se proceder a la ejecucin forzada.
El mandamiento de ejecucin ordenar: Va dirigido a cualquier Juez Ejecutor de Medidas. Es una
orden general para afectar los bienes de la propiedad del deudor o ejecutado ubicados en una
localidad diferente a aquella donde el Juez ejecutor tiene su sede (Art. 527 CPC)
1. Que se embarguen bienes pertenecientes al deudor en cantidad que no exceda del doble de la
cantidad y costas por las cuales se siga la ejecucin.
2. Que se depositen los bienes embargados
3. Que a falta de otros bienes del deudor, se embargue cualquier sueldo, salario o remuneracin
de que disfrute, siguiendo la escala de ley.
ACTOS ASIMILABLES A SENTENCIAS.
Vencido el trmino de la suspensin o incumplido el acuerdo, continuar la ejecucin conforme lo
previsto en el CPC.
La entrega de los artculos 528 y 520 eiusdem slo funciona con bienes que se encuentran en
posesin del ejecutado, y su naturaleza es semejante a la entrega contemplada en el artculo 572
del Cdigo de Procedimiento Civil, la cual faculta al adjudicatario del remate a entrar en posesin
de la cosa que se le adjudic en el remate, pudiendo el Tribunal hacer uso de la fuerza pblica
para lograr tal cometido.
Quien adquiere en remate, o es puesto por la va de la entrega en posesin de la cosa determinada,
que fue ordenada entregarla en el fallo, adquiere los derechos que tena sobre la cosa el
propietario o poseedor del bien, fueren dichos derechos principales, accesorios o derivados
(artculo 572 ya citado).
Estas entregas, que desposeen de bienes al ejecutado, cierta prctica forense, si se trata de
inmuebles, las decreta libre de cosas y personas, lo cual funciona contra el ejecutado, salvo el
beneficio de competencia (artculo 1950 del Cdigo Civil), ya que ella se decreta contra el que se
dict la sentencia, pero no puede pretenderse que afecte a quienes no han sido partes, as sean
poseedores precarios del bien.
La desposesin jurdica de bienes del ejecutado, en materia de ejecucin de sentencia, se puede
lograr por dos vas: a) mediante el embargo ejecutivo, el cual no contrae que el ejecutado
desocupe el inmueble, a menos que no pague la cantidad que fije el Tribunal mientras l se
encuentre all, caso en que ordenara la desocupacin, utilizando la fuerza pblica si fuese
necesario (artculo 537 eiusdem); b) mediante la entrega del bien que la sentencia mand al
ejecutado a entregar, la cual no tiene pautado un proceso concreto en el Cdigo de Procedimiento
Civil, por lo que las normas de embargo y remate, en lo concerniente a la desposesin del
ejecutado, deben ser aplicadas por analoga. En este ltimo supuesto no hay embargo, sino
desposesin directa, ya que al entregar forzosamente el bien al ejecutante, se cumple el fallo, sin
que ni siquiera pueda solicitarse su estada en el inmueble o la retencin del mueble.
Observa la Sala, que contra estas medidas ejecutivas, no existe la previsin legal de la oposicin
por parte del ejecutado, por lo que ste, quien debe cumplir con la sentencia, est en cierta forma a
merced de la ejecucin.
Establecido lo anterior, la Sala observa, que al contrario de lo previsto para el ejecutado, el
Cdigo de Procedimiento Civil protege a los terceros que pueden ser vctimas de la ejecucin en un
proceso donde ellos no fueron partes. No se trata de detentadores de los bienes en nombre del
ejecutado, como lo seran los mandatarios, empleados u otras personas sin ningn derecho sobre el
bien, sino de aquellos que debido al embargo, o a la entrega forzosa, veran menoscabados sus
derechos de gozar, o usar el bien, o de ejercer sobre l algn derecho de retencin.
Por ello, el Cdigo de Procedimiento Civil permite al propietario del bien embargado, preventiva o
ejecutivamente (artculos 370, ordinal 2 y 546), oponerse al embargo; e igualmente tal oposicin se
la consagra el artculo 546, al poseedor precario a nombre del ejecutado, o a aqul que slo tiene
un derecho exigible sobre la cosa embargada, y as se ratifique el embargo, expresa la norma que
se respetar el derecho del tercero. Este derecho conforme al citado artculo 546- debe serle
respetado aun en caso de remate, lo que significa que ni el embargo ejecutivo, ni la entrega del
bien en los casos de los artculos 528, 530 y 572 del Cdigo de Procedimiento Civil, conlleva a la
desocupacin del inmueble por parte del tercero que interponga una oposicin.
Constata la Sala, que el juicio de ejecucin de hipoteca que dio lugar al fallo impugnado mediante
el amparo, termin por un acto de autocomposicin procesal, por lo cual el Tribunal nunca orden
en su sentencia la entrega del bien arrendado, lo que adems no poda hacerlo dentro de tal
proceso; y, adems, la fase ejecutiva nunca lleg a remate, por lo que tampoco era aplicable el
artculo 572 citado. En consecuencia, ninguno de los supuestos que permita la entrega forzosa
haba tenido lugar.
Por tratarse de una interpretacin vinculante sobre el alcance del derecho de defensa y el debido
proceso, en relacin con los terceros afectados por la fase de ejecucin de sentencia, no quiere la
Sala dejar de advertir, que los terceros con algn derecho sobre el inmueble, que puedan hacer
valer, son aquellos que lo han adquirido antes del embargo ejecutivo o del registro prevenido en
el artculo 549 del Cdigo de Procedimiento Civil, o en los otros casos, de la sentencia que
ordena la entrega del bien.
Quienes detenten por cualquier causa el bien ejecutado despus de esas fechas, no lo hacen
legtimamente con relacin al ejecutante o al adjudicatario, ya que el ejecutado no puede por ser
fraudulento- en detrimento del acreedor (ejecutante) o del adjudicatario, desmejorar los derechos
de stos, creando nuevos detentadores del bien, que entorpezcan la posesin legtima que merece
obtener el ejecutante o el adjudicatario en remate....(Resaltado mo)
Criterio este que fue reiterado en decisiones dictada por la Sala Constitucional, sentencia No.
222, de fecha 09/03/2005, con ponencia del Magistrado JESUS EDUARDO CABRERA
ROMERO, expediente No. 03/2688; y sentencia No.1202, de la Sala Constitucional de fecha
16/06/2006, con ponencia de la Magistrada CARMEN ZULETA DE MERCHAN, expediente
No. 05/1339.
Aplicando a la situacin que se analiza, la doctrina transcrita precedentemente, no es posible con la
oposicin planteada impedir la continuidad del juicio de ejecucin de sentencia y la ejecucin del
embargo practicado; sin embargo, se le deber respetar el derecho de la arrendataria, en la
oportunidad y trminos expresados.
En conclusin: los diversos tipos o formas de ejecucin, los podemos resumir:
A)
EJECUCIN SINGULAR O INDIVIDUAL: Supone la obligacin del ejecutado de
entregar una cosa determinada sea mueble o inmueble.
1.
Especfica (Art. 528 CPC) Mandamiento de entrega. Si en la sentencia (definitivamente
firme) se hubiere mandado a entregar alguna cosa mueble o inmueble, se llevar a efecto la entrega,
hacindose uso de la fuerza pblica, si fuere necesario. Si no pudiere ser habida la cosa mueble,
podr estimarse su valor a peticin del solicitante, procedindose entonces como si se tratara del
pago
de
cantidad
de
dinero.
2.
C)
EJECUCIN CONTRA LA NACIN; LOS ESTADOS Y LAS MUNICIPALIDADES:
Para la ejecucin de sentencias contra estos Entes, son aplicables los privilegios y prerrogativas de
la Republica en fase de ejecucin, los cuales han sido justificados en razn del carcter con que
actan estos entes pblicos como tutores del inters pblico, lo que conlleva a razonar que una
prdida sufrida por el Estado implicara un perjuicio indirecto para toda la comunidad. Otros en
cambio pretenden justificar la existencia de prerrogativas procesales en la tutela que hace el
legislador de ciertos valores o instituciones constitucionales como el principio de legalidad
presupuestaria consagrado en el artculo 314 de la Constitucin y cuyo desarrollo legislativo se
encuentra en el artculo 2 de la Ley Orgnica de la Administracin financiera del Sector Pblico.
Efectivamente La Constitucin plantea que la gestin fiscal estar regida y ser ejecutada con base
en principios de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal, y a tal fin
los ingresos, gastos y endeudamientos de la Repblica deben responder a una planificacin anual y
plurianual (Articulo 311 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela).
planificacin que se manifiesta en la Ley de Presupuesto Anual y Ley de endeudamiento Anual, las
que deben resultar armonizadas por la (sic) dentro de la Ley del marco plurianual para la
formulacin presupuestaria que es la que establece los lmites mximos de gasto y endeudamiento
que hayan de contemplarse en los presupuestos Nacionales, y que resultan aplicables a Estados y
Municipios, lo que implica que no se har ningn gasto que no haya sido previsto en la Ley de
Presupuesto. Esto permite concluir que efectivamente el legislador, a los fines de no afectar el
principio de Legalidad Presupuestaria y la continuidad de la prestacin de los servicios pblicos,
podra establecer mecanismos legales a fin de que el cumplimiento de la sentencia no sea una
imprevisin en el presupuesto, como podra ser la existencia obligatoria de partidas presupuestarias
para el cumplimiento de sentencias a los cuales se pudiera cargar la condenatoria, que pareciera ser
la tendencia preferida por el legislador.
Al respecto, Establece el artculo 87 del Decreto con fuerza de Ley Orgnica de la Procuradura
General de la Repblica (publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N
5.892, extraordinaria del 31/07/2.008) lo siguiente:
Cuando la Repblica sea condenada en juicio, el Tribunal encargado de ejecutar la sentencia
notificar al Procurador o Procuradora General de la Repblica quien, dentro del lapso de sesenta
(60) das siguientes, debe informarle sobre su forma y oportunidad de ejecucin.
Dentro de los diez (10) das siguientes de su notificacin, la Procuradura General de la Repblica
participar al rgano respectivo de lo ordenado en la sentencia. Este ltimo deber informar a la
Procuradura General de la Repblica sobre la forma y oportunidad de ejecucin de lo ordenado
en la sentencia, dentro de los treinta (30) das siguientes de recibido el oficio respectivo.
Esta norma procesal establece prerrogativas y privilegios que gozan la Repblica, los Estados y los
Municipios, y todos los Institutos Pblicos, segn el artculo 98 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica (publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N
5.890, extraordinaria del 31/07/2.008) que dispone que los Institutos Pblicos gozaran de los
privilegios y prerrogativas que la ley le otorgue a la Republica, los Estados, los Distritos
Metropolitanos o los Municipios. Esta misma ley anteriormente citada en el artculo 96, define
quienes son los Institutos Pblicos, al expresar que son personas jurdicas de derecho pblico de
naturaleza fundacional, creadas por Ley Nacional, Estadal u Ordenanza Municipal, dotada de
patrimonio propio con las competencias determinadas en stas.
Las partes involucradas en este proceso de ejecucin de sentencia son la Gobernacin del Estado
Portuguesa, ente poltico territorial y el Instituto de Vialidad y Transporte del Estado Portuguesa,
organismos pblicos creados con personalidad jurdica y patrimonio propio mediante decreto que
goza tambin de los privilegios procesales y prerrogativas que la ley otorga a la Nacin, a los
Estados y a los Municipios. La ejecucin de sentencia contra la Nacin, los Estados, los
Municipios, los Distritos Metropolitanos y los Institutos Pblicos gozan de privilegios procesales,
en el sentido que no pueden ser ejecutados como cualquier particular o persona jurdica colectiva,
ya que la ley le otorga prerrogativas y privilegios procesales, que no es una imposibilidad para su
ejecucin, sino como el sometimiento a un procedimiento especial para ejecutar lo juzgado, en este
sentido, la vigente Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica establece el
procedimiento, la forma y manera que se llevar a cabo la ejecucin de la sentencia cuando haya
sido condenada la Repblica.
La Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, establece el procedimiento para la ejecucin de
sentencia que haya recado en contra de la entidad pblica territorial del Municipio, a tales efectos,
consagra el Artculo 160 de la citada ley, lo siguiente:
Cuando el Municipio o una entidad municipal resultaren condenados por sentencia
definitivamente firme, el Tribunal, a peticin de parte interesada, ordenar su ejecucin. A estos
fines, notificar al alcalde o alcaldesa o a la autoridad ejecutiva de la entidad municipal, que debe
dar cumplimiento voluntario a la sentencia dentro de los diez das siguientes a la notificacin.
Dentro de ese lapso, el Municipio o la entidad municipal, segn el caso, podr proponer al
ejecutante una forma de cumplir con la sentencia. Si esa forma fuere rechazada, las partes podrn
suspender el lapso establecido para la ejecucin voluntaria por el tiempo que se convenga o realizar
actos de composicin voluntaria. Transcurrido el lapso para la ejecucin voluntaria sin que la
sentencia se haya cumplido, se proceder a la ejecucin forzosa.
De estas dos normas transcritas la contenida en el artculo 87 de la Ley Orgnica de la Procuradura
General de la Repblica y el Artculo 160 de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, es
procedente aplicar analgicamente el procedimiento establecido en sta ltima ley, ya que segn la
sentencia de la extinta Corte Suprema de Justicia de la Sala Poltica Administrativa del 11/11/1.999,
estableci que para aquella fecha la Ley Orgnica del Rgimen Municipal prev un mecanismo
especial, para la ejecucin de las sentencias contra los entes que gozan de los privilegios del Fisco
Nacional, como anteriormente dijimos los Estados, los Municipios e Institutos Pblicos, por lo tanto
este rgano jurisdiccional acoge la aplicacin del artculo 160 de la citada ley.
En este sentido, La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en sentencia de fecha
28/11/2002 (Caso Instituto Autnomo de Salud del Estado Apure, INSALUD APURE) seal
De manera que las prerrogativas no constituyen un impedimento para el ejercicio del Derecho
de acceso a la justicia y a la tutela judicial efectiva, que se vera materializado, en este caso, con la
ejecucin de la sentencia, sino que ms bien, tales normas son reguladoras de un procedimiento
especial de ejecucin, que garantiza la continuidad de los servicios pblicos y la proteccin del
inters general, por lo que el juez, para hacer efectivo el cumplimiento de lo fallado, debe recurrir
al sistema con el mismo orden de prelacin dispuesto en el texto normativo- que la ley pone a su
disposicin para hacer ejecutar la cosa juzgada por parte de La Republica, y de no resultar
efectivos tales mecanismos, en ltima instancia , y en aras de garantizar el efectivo ejercicio del
derecho de acceso a la justicia, puede acudir a la ejecucin forzosa del fallo a travs del
procedimiento ordinario
Igualmente la Sala constitucional en sentencia de fecha 14 de Diciembre de 2006 (CASO
COMPAA ANONIMA DE ELECTRICIDAD DEL CENTRO, C.A.) sealo:
En este sentido debe sealarse que si bien es cierto que la Ley Orgnica de administracin
Pblica consagr la aplicacin de los privilegios procesales a entes distintos a la Republica, como
es el caso de los Institutos Autnomos (artculo 97), tal normativa no hizo extensivo dicho
privilegio a las denominadas Empresas del Estado, ya que es menester aclarar que para tal
privilegio sea aplicable a determinado ente pblico es necesario que exista expresa previsin legal
al respecto
Conviene igualmente recordar que el privilegio procesal, no es otra cosa que una concesin legal
que asiste a un determinado sujeto de derecho, mediante el cual se le exime de determinadas
obligaciones que son inherentes al comn de las personas, como por ejemplo, el artculo 16 de la
Ley Orgnica de Hacienda Pblica Nacional que prohbe la aplicacin de medidas ejecutivas
preventivas o ejecutivas sobre los derechos, bienes, rentas, derechos o acciones pertenecientes
a la Nacin, erigindose esta en un privilegio que es la excepcin a la norma, ya que al resto de
las personas naturales o jurdicas le son aplicables estas medidas, otro ejemplo seria la prerrogativa
procesal que establece la suspensin de la causa por efectos de la notificacin del Procurador
General de la Repblica.
En este sentido, se enfatiza que, dado el carcter pblico del fin que persiguen estos entes, debe
aplicarse un rgimen especial de ejecucin del fallo, con el objeto de preservar el principio de
legalidad presupuestaria y la prestacin del servicio y, al mismo tiempo, respetar el derecho
legtimo de aquel que result favorecido por una decisin judicial luego de transitar un proceso.
De all que, el Decreto con Fuerza de Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica,
prev, en los artculos antes transcritos, un procedimiento especial para la ejecucin de los fallos
que tengan carcter de cosa juzgada, procedimiento en el cual, de no haber acuerdo entre las partes,
los montos a ser cancelados por el Estado, deben ser cargados a los prximos dos ejercicios
presupuestarios
Ahora bien, buscando la forma de dejar ms claro el tema, traemos a colacin la Sentencia de
la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, dictada en el expediente N 02-0154
de fecha 06 das del mes de julio de dos mil cuatro, mediante la cual plasm el siguiente
criterio:
Observa la Sala que el rgimen de ejecucin de sentencias condenatorias se rige por el
procedimiento establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil, salvo los casos excepcionales
establecidos en la ley, entre los cuales se encuentra la ejecucin de fallos contra la Repblica, en
virtud de una serie de prerrogativas por la funcin y el servicio que presta el Estado a la
colectividad. Esta serie de prerrogativas ha sido consagrada en la Ley Orgnica de la Hacienda
Pblica Nacional y en la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica, entre las
cuales se encuentra un privilegio de inejecucin, que consiste en la prohibicin expresa de decretar
medidas de ejecucin preventiva o definitiva contra los bienes, rentas, derechos o acciones
pertenecientes a la Nacin.
En este sentido, el artculo 102 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal extiende esas
prerrogativas a los entes municipales al disponer que los Municipios gozaran de los mismos
privilegios y prerrogativas que la legislacin nacional otorga al Fisco Nacional y que regirn para
ellos las disposiciones contenidas en la Ley Orgnica de la Hacienda Pblica Nacional en cuanto
les sean aplicables.
Ahora bien, el artculo 253 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
establece que corresponde a los rganos del Poder Judicial conocer de las causas y asuntos de su
competencia mediante los procedimientos que determinen las leyes, y ejecutar o hacer ejecutar sus
sentencias.
En este sentido la Sala estima que si bien la existencia de prerrogativas para los entes
municipales excluye la posibilidad de que sus bienes sean objeto de medidas de ejecucin
preventiva o definitiva contra los bienes, rentas y derechos, tal situacin no puede ser entendida
como un obstculo para que el particular que resulte favorecido con la decisin logre el
restablecimiento de sus derechos y las compensaciones por los daos sufridos, lo cual lo legitima
para exigir el cumplimiento efectivo de lo ordenado por el Juez y obliga a ste a su vez a dar
cumplimiento a sus decisiones, conforme lo dispuesto en el artculo 253 Constitucional.
Al respecto, esta Sala Constitucional, en sentencia del 3 de agosto de 2001, (Caso:
Municipio Garca del Estado Nueva Esparta), seal:
los rganos jurisdiccionales pueden, al realizar el control de la
Administracin, bien sea nacional, estadal o municipal, dictar sentencias que
contengan una carga econmica para stas, quienes debern cumplirla -forzosamente
de ser necesario-, sin alegar como pretexto la falta de previsin presupuestaria. Es as,
que para el cumplimiento de lo antes descrito, en los presupuestos pblicos se
determinan partidas para el cumplimiento de las sentencias, ello sin menoscabo de que
se puedan hacer rectificaciones presupuestarias para dar fiel cumplimiento a lo
ordenado por los rganos administradores de justicia".
Siendo ello as, el artculo 104 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, ha establecido
un mecanismo para la ejecucin de los fallos condenatorios contra los entes municipales que, en
caso de no ser cumplido, permite al Juez ejecutar la sentencia conforme al procedimiento ordinario
pautado en el Cdigo de Procedimiento Civil, que contempla el procedimiento de ejecucin forzosa
de las sentencias condenatorias de carcter patrimonial.
No obstante, la Sala considera que si bien puede aplicarse el procedimiento de ejecucin forzosa
de las sentencias condenatorias de carcter patrimonial contra los entes Municipales, y el tribunal
establecer los mecanismos necesarios para el pleno cumplimiento de sus fallos, no resultan
procedentes, por mandato expreso del artculo 16 de la Ley Orgnica de la Hacienda Pblica
Nacional, en concordancia con el artculo 102 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, las
medidas de embargo preventivo o ejecutivo contra los bienes, acciones y derechos de los
Municipios
TEMA N2
LA EJECUCIN DE LA SENTENCIA DEL EMBARGO DE BIENES.
DIFERENCIAS ENTRE EL EMBARGO EJECUTIVO Y EL EMBARGO PREVENTIVO.
EFECTOS.
PREVENTIVO
EJECUTIVO
Con el embargo ejecutivo se elimina algunos privilegios e inmunidades que afectan al embargo
preventivo, tal es el caso de la inembargabilidad por va preventiva del sueldo de los miembros del
cuerpo castrense: oficiales, militares y personales de tropa.
Si se embargan sumas de dinero no hay que designar depositario judicial. El tribunal suplir
tales funciones hasta entregar el dinero en ejecutante.
EFECTOS:
1. Quedan suspendidos los beneficios de disponer y disfrutar que son propios a la propiedad
sobre la cual recae la medida
2. La cosa embargada podr ser perseguida en manos de quien se encuentre,
DISPOSICIONES RELATIVAS AL EMBARGO DE BIENES (Arts. 534 al 538 CPC)
EL EMBARGO EJECUTIVO consiste en la aprehensin por la autoridad judicial de un bien
mueble o inmueble y su puesta en manos de un depositario para su ulterior venta en remate a fin de
satisfacer el pago de cantidades de dinero ordenado en la sentencia.
Segn el Cdigo de Procedimiento Civil, en su articulo 534 que seala: El embargo se practicar
sobre los bienes del ejecutado que indique el ejecutante. En cualquier momento en que el ejecutado
ponga a disposicin del Tribunal bienes suficientes para llevar a cabo la ejecucin, el Tribunal
decretar el levantamiento del embargo que se haya practicado sobre el inmueble que le sirve de
morada.
Un mismo bien podr ser objeto de varios embargos. Los derechos de los que los hayan hecho
practicar se graduarn por su orden de antigedad. Rematado el bien, el derecho de los
embargantes se trasladar sobre el precio en el mismo orden y cuanta en que hayan sido
practicados los embargos. Quedan a salvo las preferencias y privilegios legales.
CMO SE PRACTICA UN EMBARGO? (Art. 536 CPC): se debe saber cmo
describir los bienes objeto del embargo, porque quien seala los bienes objeto
del embargo es la parte ejecutante, a travs de su abogado. Entonces, este es
el momento del levantamiento del acta del embargo, tiene que hacer una
identificacin plena del bien objeto del embargo; para diferenciarlo de otros
bienes del mismo gnero y de la misma especie.
Se recomienda embargar los bienes que tengan mayor valor, que sean fciles de poderse
expropiar, para obtener de una forma rpida y expedita un dinero, con el cual satisfacer al
ejecutante.
PROCEDIMIENTO:
Cuando se decreta el embargo ejecutivo, en tribunal de la causa se libra
Mandamiento de Ejecucin al Tribunal Ejecutor de Medidas competente, una
vez recibido y dar entrada a dicha comisin, se le pide al Tribunal Ejecutor que
fije el da y la hora para practicar el embargo ejecutivo; llegada la oportunidad
y el ejecutante no comparece se declara desierto el acto, si comparece el
Tribunal se va a trasladar ese da fijado, llega el juez, el secretario accidental, el
abogado ejecutante, el depositario judicial y el prctico, a quienes designa y
juramente para que reciba y resguarde los bienes embargados y determine el
valor de las cosas que van a ser embargadas, respectivamente. Una vez
constituido el Tribunal, seguidamente proceder a notificar al ejecutado o a cualquier otra
persona que se encuentre en el sitio de la misin del Tribunal.
Seguidamente, el ejecutante seala los bienes a embargar, Se determina el
valor de los objetos a embargar porque el decreto del embargo va a ser el
doble de la ejecucin. Ejemplo, si me condenan a pagar 20 millones, el
embargo es por 40 millones, ms las costas que son el 30%, si recae sobre
cantidades liquidas de dinero se embargan los montos condenados en
el fallo mas las costas. Estas costas son las de ejecucin porque el ejecutado
no cumpli voluntariamente; (si no hay autocomposicin procesal u oposicin a
la medida)
Acto Seguido, declarar consumada la desposesin jurdica del ejecutado y entregar la cosa por
inventario al Depositario que nombrar, previamente, levantando un acta que contenga la
descripcin de las cosas embargadas y las dems circunstancias del acto, tal como establece el
Articulo 536 del CPC.
Cuando se embargan cantidades de dinero en el embargo ejecutivo, stas van al ejecutante; a
diferencia del embargo preventivo, el dinero se queda en el deposito de un banco.
Alguna de las situaciones que regula el CPC son las siguientes:
La potestad del Juez para ordenar la apertura de puertas, depsitos o recipientes, utilizando los
servicios, hasta donde sea posible, de un cerrajero profesional, o de tcnico en la apertura del
recipiente de que se trate
La forma en que han de realizarse los embargos de crditos, que se efectuar mediante
notificacin al deudor del crdito embargado, en la morada, en la oficina o establecimiento de este;
y en defecto de la presencia de este, mediante notificacin al representante legal o judicial de la
persona jurdica, si este fuere el caso, por cualquiera de los directores o gerentes o por e receptor de
correspondencia de la empresa, debiendo constar, en todo caso, el nombre, apellido y cdula de
identidad de la persona notificada.
En materia de sueldos, salarios y remuneraciones a embargar se aplica lo previsto en la Leyes
Laborales vigentes.
No participan de esta escala los embargos que por razn de cautelas en los juicios de divorcios,
exceso en la administracin conyugal y otros comprendido dentro del concepto del patrimonio
conyugal.
El sealamiento de los bienes a embargar los realizar preferentemente el propio embargado,
siempre que no haya perjuicio para el embargante, conforme con el Art. 597 del CPC.
Practicado el embargo ejecutivo, una de las caractersticas del procedimiento de ejecucin, es que
como ha nacido un ttulo ejecutivo, que es la sentencia definitivamente firme, que se origina y
nace por un proceso previo de cognicin, las defensas que puede dar el ejecutado en la fase de
ejecucin de sentencias son limitadas y taxativas; en el sentido, que el ejecutado no puede tener las
mismas defensas que tena en la fase de cognicin.
Las defensas son taxativas porque las partes de comn acuerdo deciden suspender la ejecucin.
La ejecucin, no solo puede suspenderse por la voluntad de las partes, sino tambin por la muerte
del juez, del ejecutante o del ejecutado; en estos casos se debe notificar a los herederos, en estos
casos tambin se suspende la ejecucin.
Si en el proceso se practicare EMBARGO EJECUTIVO sobre bienes que no son propiedad del
ejecutado, sino de un tercero, ese tercero tiene 2 vas para atacar la practica de ese embargo: la
OPOSICIN AL EMBARGO, y la TERCERA, que son la adhesiva, la excluyente o la de dominio.
Tercera, que en este caso es tercera de dominio, porque se invoca la propiedad de la cosa
embargada. La ejecucin no puede perjudicar ni daar a los terceros; y si los daa, la ley contempla
la forma de que el tercero pueda hacer valer sus derechos, que es la OPOSICIN AL EMBARGO,
conforme a las previsiones del artculo 546 del Cdigo de Procedimiento Civil; En ese sentido la
referida norma adjetiva establece que si se presentare algn tercero alegando ser el tenedor legtimo
de la cosa, el juez aunque acte por comisin en el mismo acto suspender el embargo o la entrega
del
bien;
previamente evaluar los dos (2) requisitos concurrentes que prev la norma cuales son, que exhiba
el opositor una prueba fehaciente de la propiedad de la cosa por un acto jurdico vlido y
constatar que la cosa se haya efectivamente en su poder.
EMBARGO. DESOCUPACION DE INMUEBLE (Art. 537 CPC)
Si el ejecutado ocupare el inmueble, el Tribunal fijar la cantidad que debe pagar ste para
continuar ocupndolo hasta el remate ajustndose en lo posible a las disposiciones sobre regulacin
de alquileres. Los pagos se efectuarn por mensualidades anticipadas y en caso de incumplimiento
el Tribunal ordenar la desocupacin del inmueble y la llevar a cabo utilizando para ello la fuerza
pblica si fuere necesario.
EMBARGO DE COSAS CORRUPTIBLES (Art. 538 CPC)
Si entre las cosas embargadas hubiere cosas corruptibles, el Juez podr, previa audiencia de ambas
partes, autorizar al Depositario para que efecte la venta de dichas cosas, previa estimacin de su
valor por un perito que nombrar el Tribunal. Dicha venta se anunciar mediante un solo cartel que
se publicar en un peridico que circule en la localidad, pudindose prescindir de ste en caso de
que el temor de la corrupcin de los bienes, sea de tal naturaleza que haga necesaria dicha omisin.
El producto de la venta, con la cual se favorecer a quien ofrezca el mayor precio de contado por
encima del precio fijado por el perito, se destinar a los fines de la ejecucin
PARTICIPACIN AL REGISTRADOR DE EMBARGO DE INMUEBLE (Art. 535 CPC)
Cuando la cosa embargada fuere un inmueble o un derecho que tenga sobre l el ejecutado, el Juez
participar de oficio el embargo al Registrador del Distrito donde est situado el inmueble,
indicando sus linderos y dems circunstancias que lo determinen distintamente, a fin de que se
abstenga de registrar toda escritura que verse sobre gravamen o enajenacin del inmueble
embargado.
El Registrador ser responsable de los daos y perjuicios que cause por el incumplimiento de la
orden del Juez
OPOSICIN Y SUSPENSIN AL EMBARGO EJECUTIVO. INCIDENCIA.
Pueden oponerse (Art. 546 CPC): LOS TERCEROS: son los nicos que pueden oponerse al
embargo ejecutivo, en la Oportunidad para oponerse al embargo:
1. Si al practicar el embargo, o
2. Despus de practicado y
3. Hasta el da siguiente a la publicacin del ltimo cartel de remate,
si en el momento de la ejecucin del embargo se presentara algn tercero alegando ser el tenedor
legtimo de la cosa, el Juez aunque acte por comisin, en el mismo acto, suspender el embargo,
siempre y cuando el opositor rena los requisitos exigidos por la norma de marras las siguientes
CONDICION: demuestre posesin y titularidad
1.
2.
El artculo 546 eiusdem prev dos supuestos; el primero referido a la propiedad, es decir, a una
pretensin petitoria de dominio, y el segundo referido a la proteccin posesoria. Seala el Dr.
Henrquez La Roche, que cuando el opositor alega propiedad, ejerce incidentalmente una
reivindicacin, reclamando ser suyas las cosas embargadas. Este supuesto esta previsto en el ordinal
1 el artculo 370 del citado Cdigo, para la intervencin por va de tercera de dominio, es
igualmente el fundamento de la Oposicin de Tercero prevista en el ordinal 2do del citado artculo.
Existe la opcin para el tercero propietario de la cosa embargada en Juicio ajeno de reivindicarla
por va de tercera o por medio de la Oposicin al Embargo.
Seala el procesalista Rafael Ortiz Ortiz, que el Cdigo de Procedimiento Civil ha sido muy
exigente y determinante en cuanto al requisito de la propiedad abandonando el criterio de la
posesin.
El artculo 587 eiusdem, establece que las Medidas Preventivas slo podrn ejecutarse sobre bienes
que sean propiedad del demandado o ejecutado; y el artculo 546 ibidem establece dos extremos
para que proceda la suspensin, si el opositor prueba que el bien embargado se encuentra
verdaderamente en su poder y, aporta al proceso prueba fehaciente de la propiedad de la cosa por un
acto jurdico vlido.
Seala el Dr. Henrquez La Roche, que la palabra fehaciente se refiere al mrito de la prueba
documental que esta tasado por el Cdigo Civil, al valor de conviccin que tiene en el nimo del
Juez segn las pautas legales, y la frase acto jurdico vlido que sustituye la mencin acto
jurdico que la ley no considere existente, contenida en el Cdigo derogado, equivale a acto
vlido jurdicamente, es decir, acto legtimo en consideracin a la causa y a cualquier otro
elemento constitutivo de las obligaciones.
A tales efectos, la sala de Casacin Civil, en sentencia de fecha 27 de Julio de
2004 (caso E.G. Saldivia contra Inversiones Playa Sur) estableci lo siguiente:
Conforme al artculo transcrito, para que prospere la oposicin del tercero al
embargo, este tiene que comprobar ante el juez de la causa de manera
sumaria que es propietario legtimo y poseedor de la cosa embargada, pues el
legislador exige que el opositor demuestre en forma concurrente que la cosa
se encuentre verdaderamente en su poder y que es su propietario legtimo, a
travs de una prueba fehaciente capaz de constituir un acto jurdico valido
Por su parte, el Doctor IVAN DARIO TORRES, en su obra titulada Medidas
Preventivas y ejecutivas en la Ley Orgnica Procesal del Trabajo (pgina 179),
establece tres (03) requisitos para hacer procedente la intervencin del tercero
en el embargo practicado con ocasin del procedimiento en ejecucin de
sentencia: 1) Que el tercero sea el tenedor legtimo de la cosa embargada; lo
cual deber demostrar fehacientemente por un acto jurdicamente vlido; 2)
Que la cosa embargada este realmente en su poder; y 3) Que la oposicin se
formule en tiempo oportuno.
En este orden de ideas, Respecto a la posibilidad de que los terceros se opongan a
CUALQUIER MEDIDA PREVENTIVA por la va incidental prevista en el artculo
546 del Cdigo de Procedimiento Civil, se ha pronunciado la Sala Constitucional
del Tribunal Supremo de Justicia, en los siguientes trminos:
...la Sala juzga que contra el decreto y ejecucin de las medidas cautelares, la
empresa accionante poda haber formulado la oposicin prevista en el artculo
546 del Cdigo de Procedimiento Civil, el cual constituye un medio ordinario,
eficaz y especialsimo, para impugnar la eficacia del decreto, sin que pueda
alegarse que contra la medida de secuestro no era posible su interposicin,
pues el artculo 604 eiusdem, describe la posibilidad del tercero para ejercer
est situado el inmueble pidindole noticia de ellos. Estas diligencias se harn por cuenta del
ejecutante.
CERTIFICACIN DE GRAVMENES (Art. 555 CPC) (Parte Final)
Para conocer los gravmenes oficiar el Juez con debida anticipacin al Registrador del lugar donde
est situado el inmueble pidindole noticia de ellos. Estas diligencias se harn por cuenta del
ejecutante.
Por ejemplo, Que el primer cartel de remate fue publicado en fecha 07 de
diciembre de 2011 y los segundos fueron publicados en fecha 23 de enero de
2012; para esa fecha en que los segundos carteles fueron publicados
transcurrieron ms de los diez das siguientes al de la primera publicacin.
Violando lo dispuesto en el Artculo 552 del Cdigo de Procedimiento Civil: El
remate de los bienes inmuebles se anunciar, en tres (3) distintas ocasiones,
de diez en diez das mediante carteles que se publicarn en la misma forma
indicada en el artculo anterior. Lo que implica que en el presente caso no se
ha hecho la publicacin del segundo cartel de diez en diez das como el citado
artculo.
La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia de fecha
16 de Abril de dos mil siete (2007) con ponencia del Magistrado PEDRO RAFAEL
RONDN HAAZ, Exp. 03-2515, sostuvo:
esta Sala reconoce que para el momento cuando corresponda la
publicacin del tercer cartel- diciembre de 2002- hubo una situacin conflictiva
a nivel nacional que pudo efectivamente hacer imposible la publicacin
tempestiva de dicho cartel. No obstante, en este caso hay que tomar en
consideracin si, precisamente en derivacin de la antedicha situacin, se
afectaron o no el goce de los derechos y garantas constitucionales en el
proceso.
La subversin del orden de publicacin de los carteles de remate no
pudo subsanarse de forma voluntaria y libre por una de las partes,
como acaeci en este caso. La apelante arguy que la publicacin y posterior
consignacin del tercer cartel fue realizada cuando se haba levantado el paro
nacional y que, por ende, haba sido diligente en el cumplimiento de sus
deberes procesales.
Dicha actitud de la demandante en el proceso originario, an si se considera
diligente, dej en estado de indefensin a la demandada, pues no le
fue posible la obtencin de certeza acerca de la oportunidad de
realizacin del acto de remate. As, el agravio constitucional que sufri es
atribuible al juzgado de la causa pues el juez, como director del proceso, debi
ordenar la correccin de la subversin procedimental, para as garantizar el
cabal ejercicio de las garantas constitucionales del proceso.
El artculo 14 del Cdigo de Procedimiento Civil, establece: El juez es el
director del proceso y debe impulsarlo de oficio hasta su conclusin a menos
que la causa est en suspenso por algn motivo legal. Cuando est paralizada
el juez debe fijar un trmino para su reanudacin que no podr ser menor de
diez das despus de notificacin de las partes o sus apoderados.
Esta norma precepta el principio general de que el juez es el conductor del
proceso y sobre l pesa la obligacin consecuente de impulsarlo hasta su
conclusin. Si bien la regla general es que las partes estn a derecho, el juez
debe cumplir un papel tutor en la causa a favor de que esta mantenga la
marcha correspondiente, con el debido acatamiento a los derechos
constitucionales que informan la actividad jurisdiccional.
En el caso sub examine, las partes estaban a derecho; sin embargo, el juez
debi tomar correctivos a la subversin del orden de publicacin de los
carteles y no debi permitir su publicacin bajo el libre arbitrio del
demandante, a travs, por ejemplo, de la fijacin de una fecha para la
publicacin del cartel restante. Dicha omisin del juzgado de la causa
viol el derecho a la defensa del demandado quien no pudo asistir al
acto de remate debido a la incertidumbre que se gener a raz de la
publicacin extempornea del ltimo cartel. As se declara... (Negrillas
adicionadas)
De igual forma dispone la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia,
en sentencia de fecha 03 de septiembre de 2003 con ponencia del Magistrado:
Ivn Rincn Urdaneta, Exp. 02-2552 lo siguiente:
el legislador procesal ha dispuesto que el remate de los bienes inmuebles
se publicar en tres ocasiones distintas (primer, segundo y tercer cartel), de
diez en diez das, como lo ordena el artculo 552 del Cdigo de Procedimiento
Civil, norma que vale decir, es de estricto orden pblico. Con lo cual el
presunto agravio al derecho constitucional de la solicitante, que se consumara
con el remate, no resulta inminente en la realidad, sino que por el contrario
deber aguardar al cumplimiento de las formalidades y lapsos previstos por el
legislador para su verificacin; en este caso, la publicacin y consignacin del
segundo y tercer cartel de remate, en las oportunidades respectivas
De las sentencias supra transcritas emerge la necesidad de respetar
el orden de publicacin de los carteles de remate a objeto de
salvaguardar los derechos constitucionales de las partes, lo contrario
significara una subversin del procedimiento, debido a ello, el Juez
como director del proceso debe reponer la causa al estado de publicar
nuevamente el primer cartel de remate, y una vez publicado debe ser
consignado ante este tribunal con prontitud, a los efectos de que el
tribunal disponga de cierto tiempo para librar el segundo cartel de
remate a objeto de que la publicacin tenga lugar al dcimo da y as
sucesivamente hasta completar los tres carteles de remate.
JUSTIPRECIO (Art. 556 CPC)
Es un precio justo que dan los peritos, los expertos a una cosa.
FORMA DE DESIGNACIN
Despus de efectuado el embargo se proceder al justiprecio de las cosas embargadas, por peritos
que se nombrarn uno por cada parte, (2) asociados a un tercero que elegirn las mismas partes (1),
o que en defecto de ellas por inasistencia o desacuerdo en su designacin, designar el Tribunal. Las
partes al designar su perito consignarn en el mismo acto una declaracin escrita del designado
firmada por ste, manifestando que aceptar la eleccin.
En caso de no consignar la parte la manifestacin a que se refiere el presente artculo, el
nombramiento lo efectuar el Juez en el mismo acto.
OPORTUNIDAD EN QUE PUEDE PROPONERSE LA RECUSACIN DE LOS PERITOS
probarn dentro de los cinco das siguientes, resolviendo el Juez el sexto da, la pretensin del
impugnante, y en caso de declarar firme el justiprecio fijado por los peritos impondr al impugnante
una multa de mil bolvares. De la decisin del Juez no se oir apelacin.
FACULTAD DE LAS PARTES PARA CELEBRAR ELLAS EL PERITAJE (Art. 562 CPC)
Las partes pueden, de mutuo acuerdo celebrado durante la ejecucin, efectuar ellas el justiprecio,
siempre que no perjudiquen a terceros; pues, si lo impugna algn tercero, ese justiprecio se deja sin
efecto.
Los mandatarios, administradores o gerentes, los bienes que estn encargados de vender o
hacer vender.
Los empleados pblicos, los bienes de la Nacin, de los Estados o sus Secciones, o de los
establecimientos pblicos de cuya administracin estuvieren encargados, ni los bienes que se
venden bajo su autoridad o por su ministerio.
Los Magistrados, Jueces, Fiscales, Secretarios de Tribunales y Juzgados y Oficiales de
Justicia, los derechos o acciones litigiosos de la competencia del Tribunal de que forman
parte.
CAUCIN QUE DEBEN PRESTAR LOS POSTORES. (Art. 565 CPC) (INICIO DEL
REMATE)
Una vez llegado el momento del remate el Juez se constituir con el Secretario, y proceder a fijar
la caucin que deban prestar los postores para que les sean admitidas sus propuestas. Una vez
ofrecidas las cauciones el Juez las examinar, y si las encuentra convenientes y aceptables las
declarar constituidas en el mismo acto. Al ejecutante se le aceptar como caucin su crdito.
OBJETO DE LA CAUCIN
Tiene por objeto cubrir los gastos que ocasione un nuevo remate en caso del incumplimiento del
pago del precio por el adjudicatario en el lapso establecido, y los de la prolongacin del depsito
hasta el nuevo pago del precio.
FIJACIN DEL LAPSO PARA OR PROPOSICIONES DE COMPRA
Seguidamente el Secretario dar lectura a las certificaciones relativas a la libertad o gravmenes que
puedan afectar los inmuebles, y a cualquier otra informacin que el Juez considere conveniente.
Acto continuo fijar un lapso para or las proposiciones de compra, de las cuales se dejar
constancia si as lo exigiere el postor. Concluido el tiempo el Juez examinar las que se hayan
hecho y adjudicar la buena pro al mayor postor si su propuesta fuere de pago en efectivo, e
inmediato, o al mejor postor en caso de que la mayor propuesta no sea en efectivo y con pago
inmediato.
LAPSO PARA ENTREGAR EL PRECIO
Cuando el remate no se haya hecho a plazo, el adjudicatario deber entregar el precio dentro de los
tres das siguientes a aqul en que se le haya hecho la adjudicacin.
REMATE DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES CUANDO SEAN VARIOS QUE
CONSTITUYAN UNIDADES SEPARABLES (Art. 574 CPC)
Cuando los bienes a rematar, muebles o inmuebles, sean varios que constituyan unidades separables
se sacarn a remate uno por uno, siguindose el orden que indique el ejecutado, o, en su defecto, el
Tribunal.
Si el producto del remate de uno o varios bienes fuere suficiente para satisfacer el monto de la
ejecucin se suspender el remate por lo que respecta a los restantes y se declararn libres de
embargo.
PROPUESTAS A PLAZOS (Art. 576 CPC)
Se admitirn propuestas a plazos, si el ejecutante y el ejecutado las aceptaren,( entre las partes ) o si
las aceptare el primero, dndose por satisfecho desde luego del precio ofrecido, siempre que este
precio no sea superior al crdito. Si lo fuere se requerirn tambin el consentimiento de quien
resulte interesado en el resto del precio.
DIVERSAS BASES DE JUSTIPRECIO. VARIOS ACTOS DE REMATE (Art. 577 CPC)
1. Acto de Remate: Se toma como base la mitad del justiprecio
2. Acto de Remate: Se toma como base 2/5 del justiprecio
AVENIMIENTO
Entendimiento o arreglo entre rivales sobre una nueva base de remate (Tercer Acto de Remate)
Consignacin del precio. (Art. 578 CPC)
Si en el segundo remate no hubiere postura que cubra la base o sea aceptada por las partes, stas
concurrirn, a fin de procurar un avenimiento sobre una nueva base de remate, administracin o
arrendamiento, o sobre algn otro medio de allanar la dificultad.
Si no se consiguiere nada a este efecto, el Juez sealar el quinto da para proceder, en un tercer
remate, al arrendamiento de la cosa bajo las condiciones que estipulen las partes, o que establezca
el Juez en defecto de ellas.
COPIA CERTIFICADA DEL ACTO DE REMATE (Art. 573 CPC)
Verificado el remate, el Secretario del Tribunal estar en el deber de dar, dentro del tercer da, al
rematador que lo pidiere y hubiere cumplido con las obligaciones impuestas en el remate, copia
certificada del acta de sta para que le sirva de ttulo de propiedad.
CONSIGNACIN DEL PRECIO DEL REMATE (Art. 567 CPC)
Cuando el remate no se haya hecho a plazo, el adjudicatario deber entregar el precio dentro de los
tres das siguientes a aqul en que se le haya hecho la adjudicacin.
ADJUDICACIN (Art. 572 CPC)
La adjudicacin en el remate transmite al adjudicatario una vez pagado el precio del remate los
mismos e iguales derechos que sobre ella tena la persona a quien se le remat, y, con la sola
excepcin establecida en el nico aparte del artculo 1.911 del Cdigo Civil, transmite no slo la
propiedad y posesin que tena el ejecutado, sino tambin todos los derechos que tena, fueren
principales, accesorios y derivados sobre la cosa.
Despus de pagado el precio, el adjudicatario tiene derecho a ser puesto en posesin de la cosa que
se le adjudic, por el Tribunal, el cual har uso de la fuerza pblica, si fuere necesario, para efectuar
tal acto. La posesin que adquiere el adjudicatario en razn de la adjudicacin es una posesin
legtima. En los casos en que la adjudicacin se haya efectuado mediante la proposicin del pago
del precio a plazos la cosa adjudicada queda afectada para garantizar el pago del precio con
hipoteca legal si la cosa fuere inmueble, y con prenda sin desprendimiento de la tenencia si fuere
mueble.
Cnsono con lo anterior, cabe mencionar sentencia proferida por la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia, de fecha 06 de diciembre del ao 2005, con Ponencia del Magistrado Jess
Eduardo Cabrera (caso Jorge Ramn Velsquez Simons y Mauricio Valbuena Plata), cito:
Afirm dicho juzgador, que () de las actas consignadas por el presunto agraviado de las
cuales se evidencia que, antes de la celebracin del acto de remate celebrada el 18 de agosto de
2003, se hicieron presentes, el 14 de agosto de 2003, los apoderados de la Sociedad Mercantil
BANCO SOFITASA, C.A., consignado escrito mediante el cual solicitan se efecte la purga de la
hipoteca, fundamentndose entre otros alegatos, en el criterio sostenido por el Dr. Oswaldo Parillo
(sic) Araujo, en su obra de la Ejecucin de la Hipoteca Transcribiendo: y en consecuencia, el
acreedor ejecutante tomar dichas obligaciones hipotecarias en caso de adjudicacin, en el acta
de remate expresamente qued establecido tal consecuencia, pues al adjudicatario al adquirir los
derechos y acciones lo hace a sabiendas que sobre el presente inmueble pesa acreencia
gravmenes y medidas opuestas en otro juicios o procedimientos a todo evento el Tribunal salva los
derechos de terceros, es decir, que el adjudicatario adquiere el bien dado en remate, a sabiendas
que sobre el pesa hipoteca convencional especial y de primer grado a favor de la hoy quejosa, y
que sobre el mismo fueron decretadas medidas de prohibicin de enajenar y gravar y de embargo
en otros juicios, por tanto, es l el que debe responder por haber adquirido la propiedad. Por lo
tanto, lo pedido a travs de esta va de amparo en cuanto a que se anule el Acta de Remate, tal y
como fue expuesto por la Juez del tribunal presunto agraviante, en nada beneficia ni perjudica al
accionante, porque las cosas volveran a la deudora y el nico perjudicado sera el demandante del
juicio principal quien fue el vencedor y quien como antes se dijo, est consciente de la hipoteca y
de las medidas recadas sobre el inmueble, sin que los presuntos agraviados modificaran para
Pasa ahora a examinar los alegatos expuestos y recaudos existentes, y al respecto observa:
El Cdigo de Procedimiento Civil en su artculo 584 establece que:
Artculo 584:
El remate no puede atacarse por va de nulidad por defectos
de forma o de fondo, y la nica accin que puede proponerse
contra sus efectos jurdicos es la reivindicatoria .
Conforme a dicha norma transcrita dentro del proceso civil donde tiene lugar,
el remate es intocable, lo que garantiza la seguridad jurdica del acto a favor
de los adjudicatarios; y contra los efectos jurdicos del remate, y ya fuera del
proceso donde tuvo lugar, no es viable una accin autnoma de nulidad,
siendo la nica va posible para recuperar el bien cuya propiedad ha adquirido
el mejor postor del remate, la accin reivindicatoria.
La norma es clara, pero ella no excluye, ni puede interpretarse en esa forma, que el remate adelantado
con infraccin de derechos y garantas constitucionales que lesiona a alguien (parte o tercero), pueda
mantenerse inclume a pesar de las violaciones constitucionales.
Cuando surge una situacin como la sealada, la accin de amparo es procedente, ya que mal puede
surtir efectos e infringir la situacin jurdica de alguien, situaciones violatorias de los derechos
constitucionales de ese alguien.
De all que en el caso de autos, no es posible por parte del juez constitucional dejar de analizar la
posibilidad de infracciones constitucionales ocurridas en relacin con el remate, aduciendo la
prohibicin del artculo 584 del Cdigo de Procedimiento Civil, que no previene las consecuencias de las
transgresiones constitucionales.
cedente; BANCO VENEZOLANO DE CRDITO, sino que tambin se me impide actuar como
Postor comn al no permitirme consignar cheque de mi cuenta personal como caucin para
participar en el citado acto, con lo cual se deja en el ms absoluto estado de indefensin a la parte
que represento.
(omissis)
En este estado y vistos los alegatos presentados por el exponente este Tribunal ordena la
continuacin del presente acto de remate (...).
(omissis)
(...) vencido por tanto el lapso sealado por el Tribunal para or posturas en el presente remate, sin
que se hubiese hecho otra distinta o mayor de la ofrecida por el ciudadano FRANCESCO
CARROCIO VENDITTO, el Tribunal la acepta y en consecuencia, LE CONCEDE LA BUENA PRO
al ciudadano FRANCESCO CARROCCIO VENDITTO.... (subrayado aadido)
De la trascripcin que antecede se colige que el remate se llev a cabo en clara infraccin de los
derechos a la defensa y al debido proceso del quejoso por cuanto se le impidi su intervencin en
el acto no obstante que tena derecho a ello, con lo cual se le priv de la posibilidad de que
ofreciera su crdito como caucin y de que se le adjudicara el bien objeto de la subasta; ello,
producto de la falsa apreciacin jurdica del Juzgado agraviante, el cual no lo consider parte,
cuando, en realidad, lo era por efecto de la sustitucin procesal que se produjo con la cesin de los
derechos litigiosos que le hiciera Venezolano de Crdito S.A. Banco Universal, la cual no requera
la notificacin del demandado, por haberse hecho en fase de ejecucin y porque ste se encontraba
a derecho. (Cfr. HENRIQUEZ LA ROCHE, Ricardo, Cdigo de Procedimiento Civil, Tomo I, p.
436).
Concluye entonces esta Sala que el Juzgado agraviante actu fuera de su competencia cuando
efectu el remate en menoscabo de los derechos constitucionales del quejoso, lo cual hace nulo el
acto, con fundamento en el artculo 25 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela. As se decide
La SALA CONSTITUCIONAL del TSJ, en sentencia de fecha 09/02/2006,
Exp. 04-2610, Magistrado-Ponente: FRANCISCO ANTONIO
CARRASQUERO LPEZ, sealo lo siguiente:
En abundancia, previo estudio de las actas procesales que integran el expediente, advierte
la Sala que el acto de remate se llev a cabo en clara infraccin de los derechos al debido proceso,
a la defensa y a la tutela judicial efectiva de los accionantes por cuanto se les impidi su
intervencin en el acto no obstante que les asista derecho para ello, y ms aun, con relacin a la
va ordinaria contemplada en el artculo 584 del Cdigo adjetivo antes referido, que no puede ser
activada por los quejosos por cuanto no tienen el carcter de propietarios, requisito sine qua non
para el ejercicio de la accin reivindicatoria.
Reafirmando el criterio anterior, es de vital importancia advertir que el ejercicio de la accin
reivindicatoria, como antes se dijo, no corresponde sino a quien pueda pretender un derecho de
propiedad sobre el objeto que fue rematado y no para aquellas personas que puedan pretender
algn derecho sobre el valor del bien obtenido en remate, como en este caso, ya que se trata de ex
trabajadores acreedores privilegiados- de la empresa ejecutada.
En el mismo sentido, resulta comprobado que la juzgadora agraviante actu fuera de su
competencia y con usurpacin de funciones cuando efectu el remate en menoscabo de los
derechos constitucionales de los quejosos, lo cual adems de hacer procedente la accin ejercida,
hace nulo el acto, con fundamento en el artculo 25 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela
lugar, tal como se har de manera expresa, positiva y precisa en el dispositivo del presente fallo.
As se decide.
No puede esta Mxima Jurisdiccin dejar pasar la errnea actuacin de los jueces de
primera y segunda instancia en el sentido de haber dado trmite a la oposicin formulada por el
tercero, cuando lo procedente era no admitir la misma fundamentndose en la previsin contenida
en el artculo 584 del Cdigo de Procedimiento Civil citado. As se declara
REFLEXIN: El abogado es el actor obligado y privilegiado dentro del mundo jurdico, por ello,
como facilitador con mis muchos o pocos conocimientos en la materia busco como resultado final
la formacin del futuro abogado de la USM Ncleo Barinas, sea un profesional creativo, capaz de
auto prepararse, independiente, crtico y persuasivo ante su entorno; pero, para ello Recuerde: Que
El Derecho se aprende Estudiando; pero se ejerce Pensando (Maestro Eduardo J. Couture).