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TRASPLANTE DE ORGANOS Y TEJIDOS - Ley 26.

066

Modificacin de la Ley N 24.193. Manifestacin de su voluntad negativa o


afirmativa por parte de las personas respecto de la ablacin de los rganos y
tejidos de sus propios cuerpos. Ablacin en los casos de personas capaces
mayores de 18 aos que no hayan dejado constancia expresa de su oposicin a
que despus de su muerte se lleve a cabo la extraccin de sus rganos y
tejidos. Fallecimiento de menores de 18 aos no emancipados. Comunicacin al
Instituto Nacional Central Unico Coordinador de Ablacin e Implante (INCUCAI).

Sancionada: Noviembre 30 de 2005

Promulgada de Hecho: Diciembre 21 de 2005

El Senado y Cmara de Diputados

de la Nacin Argentina reunidos en Congreso,

etc. sancionan con fuerza de

Ley:

ARTICULO 1 Sustityese en todo el texto de la ley 24.193 la expresin


"material anatmico" por el trmino "tejidos", entendindose por tejidos al
grupo de clulas destinadas a cumplir con una misma funcin biolgica.

ARTICULO 2 Sustityese el artculo 1 de la ley 24.193, el que quedar


redactado de la siguiente manera:

Artculo 1: La ablacin de rganos y tejidos para su implantacin de cadveres


humanos a seres humanos y entre seres humanos, se rige por las disposiciones
de esta ley en todo el territorio de la Repblica.

Exceptase de lo previsto por la presente, los tejidos naturalmente renovables


o separables del cuerpo humano con salvedad de la obtencin y preservacin
de clulas progenitoras hematopoyticas y su posterior implante a seres
humanos, que quedar regida por esta ley.

Entindense alcanzadas por la presente norma a las nuevas, prcticas o


tcnicas que la autoridad de aplicacin reconozca que se encuentran
vinculadas con la implantacin de rganos o tejidos en seres humanos.
Considrase comprendido al xenotransplante en las previsiones del prrafo
precedente cuando cumpliera las condiciones que oportunamente determinare
la autoridad de aplicacin:

ARTICULO 3 Sustityese el artculo 13 de la ley 24.193, el que quedar


redactado de la siguiente forma:

Artculo 13: Los jefes y subjefes de los equipos, como asimismo los
profesionales a que se refiere el artculo 3 debern informar a los donantes
vivos y a los receptores y en caso de ser estos ltimos incapaces, a su
representante legal o persona que detente su guarda, de manera suficiente,
clara y adaptada a su nivel cultural, sobre los riesgos de la operacin de
ablacin e implante segn sea el caso, sus secuelas fsicas y psquicas
ciertas o posibles, la evolucin previsible y las limitaciones resultantes, as
como las posibilidades de mejora que, verosmilmente, puedan resultar para el
receptor.

En caso de que los donantes y receptores no se opongan, la informacin ser


suministrada tambin a su grupo familiar en el orden y condiciones previstos
por el artculo 21 de la ley 24.193 y modificatoria.

Luego de asegurarse que la informacin ha sido comprendida por los sujetos


destinatarios de la misma, dejarn a la libre voluntad de cada uno de ellos la
decisin que corresponda adoptar. Del cumplimiento de este requisito, de la

decisin del dador, de la del receptor y de la del representante legal cuando


correspondiere, as como de la opinin mdica sobre los mencionados riesgos,
secuelas, evolucin, limitaciones y mejora, tanto para el dador como para el
receptor, deber quedar constancia documentada de acuerdo con la normativa
a establecerse reglamentariamente.

De ser incapaz el receptor o el dador en el caso de transplante de mdula


sea, la informacin prevista en este artculo deber ser dada, adems, a su
representante legal.

En los supuestos contemplados en el Ttulo V el lapso entre la recepcin de la


informacin y la operacin respectiva no podr ser inferior a CUARENTA Y
OCHO (48) horas.

Tratndose del supuesto contemplado en el artculo 21, respecto de donantes


cadavricos, la informacin ser suministrada a las persona s que all se
enumeran, en las formas y condiciones que se describen en el presente
artculo, al solo efecto informativo.

ARTICULO 4 Sustityese el artculo 19 de la ley 24.193 por el siguiente


texto:

Artculo 19: Toda persona podr en forma expresa:

1. Manifestar su voluntad negativa o afirmativa a la ablacin de los rganos o


tejidos de su propio cuerpo.

2. Restringir de un modo especfico su voluntad afirmativa de ablacin a


determinados rganos y tejidos.

3. Condicionar la finalidad de la voluntad afirmativa de ablacin a alguno o


algunos de los fines previstos en esta ley implante en seres humanos vivos o
con fines de estudio o investigacin .

ARTICULO 5 Incorprase a la ley 24.193, como artculo 19 bis el siguiente:

Artculo 19 bis: La ablacin podr efectuarse respecto de toda persona capaz


mayor de DIECIOCHO (18) aos que no haya dejado constancia expresa de su
oposicin a que despus de su muerte se realice la extraccin de sus rganos o
tejidos, la que ser respetada cualquiera sea la forma en la que se hubiere
manifestado.

Este artculo entrar en vigencia transcurridos NOVENTA (90) das de ejecucin


de lo establecido en el artculo 13 de esta ley, que modifica el artculo 62 de la
ley 24.193.

ARTICULO 6 Incorprase a la ley 24.193, como artculo 19 ter el siguiente:

Artculo 19 ter: En caso de fallecimiento de menores de DIECIOCHO (18) aos,


no emancipados, sus padres o su representante legal, exclusivamente, podrn
autorizar la ablacin de sus rganos o tejidos especificando los alcances de la
misma.

El vnculo familiar o la representacin que se invoque ser acreditado, a falta


de otra prueba, mediante declaracin jurada, la que tendr carcter de
instrumento pblico, debiendo acompaarse dentro de las CUARENTA Y OCHO
(48) horas la documentacin respectiva.

La falta de consentimiento de alguno de los padres eliminar la posibilidad de


autorizar la ablacin en el cadver del menor.

En ausencia de las personas mencionadas precedentemente, se dar


intervencin al Ministerio Pupilar, quien podr autorizar la ablacin.

De todo lo actuado se labrar acta y se archivarn en el establecimiento las


respectivas constancias, incluyendo una copia certificada del documento
nacional de identidad del fallecido. De todo ello, se remitirn copias
certificadas a la autoridad de contralor. Las certificaciones sern efectuadas
por el Director del establecimiento o quien lo reemplace. El incumplimiento de
lo dispuesto en el presente prrafo har pasible a los profesionales
intervinientes de la sancin establecida en el artculo 29.

ARTICULO 7 Sustityese el artculo 20 de la ley 24.193, el que quedar


redactado de la siguiente manera:

Artculo 20: Todo funcionario del Registro del Estado Civil y Capacidad de las
Personas estar obligado a recabar de las personas capaces, mayores de
DIECIOCHO (18) aos que concurran ante dicho organismo a realizar cualquier
trmite, la manifestacin de su voluntad positiva o negativa en los trminos del
artculo 19 y 19 bis o su negativa a expresar dicha voluntad. El interesado
deber responder el requerimiento.

Dicha manifestacin o su negativa a expresarla, ser asentada en el


documento nacional de identidad del declarante y se proceder a comunicarla
en forma inmediata al Instituto Nacional Central Unico Coordinador de Ablacin
e Implante (INCUCAI), dejando en todos los casos clara constancia de las
limitaciones especificadas por el interesado, si las hubiera.

La reglamentacin establecer otras formas y modalidades que faciliten la


manifestacin e impulsar la posibilidad de recabar el consentimiento en
ocasin de los actos eleccionarios.

Todo establecimiento asistencial pblico o privado obrar, a los efectos de este


artculo, como delegacin del Instituto Nacional Central Unico Coordinador de
Ablacin e Implante (INCUCAI), siendo sta condicin para su habilitacin.

La Polica Federal y el Instituto Nacional Central Unico Coordinador de Ablacin


e Implante (INCUCAI), debern registrar en el documento nacional de identidad
la voluntad del dador debiendo comunicar dicha circunstancia dentro de los
CINCO (5) das al Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas.

El Correo Oficial de la Repblica Argentina Sociedad Annima, a solicitud de


cualquier ciudadano mayor de DIECIOCHO (18) aos, expedir en forma
gratuita telegrama o carta documento al Instituto Nacional Central Unico
Coordinador de Ablacin e Implante (INCUCAI), con copia al Registro del Estado
Civil y Capacidad de las Personas en la que conste la notificacin del remitente
de su negativa a donar los rganos. El Correo deber dejar constancia en el
Documento Nacional de Identidad del remitente de la notificacin efectuada.

ARTICULO 8 Sustityese el artculo 21 de la ley 24.193, el que quedar


redactado de la siguiente forma:

Artculo 21: En caso de muerte natural, y no existiendo manifestacin expresa


del difunto, deber requerirse de las siguientes personas, en el orden en que se
las enumera siempre que estuviesen en pleno uso de sus facultades mentales,
testimonio sobre la ltima voluntad del causante, respecto a la ablacin de sus
rganos y/o a la finalidad de la misma.

a) El cnyuge no divorciado que conviva con el fallecido, o la persona que sin


ser su cnyuge conviva con el fallecido en relacin de tipo conyugal no menos
antigua de TRES (3) aos, en forma continua e ininterrumpida;

b) Cualquiera de los hijos mayores de DIECIOCHO (18) aos;

c) Cualquiera de los padres;

d) Cualquiera de los hermanos mayores de DIECIOCHO (18) aos;

e) Cualquiera de los nietos mayores de DIECIOCHO (18) aos;

f) Cualquiera de los abuelos;

g) Cualquier pariente consanguneo hasta el cuarto grado inclusive;

h) Cualquier pariente por afinidad hasta el segundo grado inclusive;

i) El representante legal, tutor o curador;

Conforme la enumeracin establecida precedentemente y respetando el orden


que all se establece, las personas que testimonien o den cuenta de la ltima
voluntad del causante que se encuentren en orden ms prximo excluyen el
testimonio de las que se encuentren en un orden inferior. En caso de resultar
contradicciones en los testimonios de las personas que se encuentren en el
mismo orden, se estar a lo establecido en el artculo 19 bis.

La relacin con el causante y el testimonio de su ltima voluntad, sern


acreditados, a falta de otra prueba, mediante declaracin jurada, la que tendr
carcter de instrumento pblico, debiendo acompaarse dentro de las
CUARENTA Y OCHO (48) horas la: documentacin respectiva, cuando
correspondiere.

ARTICULO 9 Sustityese el artculo 22 de la ley 24.193 por el siguiente:

Artculo 22: En caso de muerte violenta la autoridad competente adoptar los


recaudos tendientes a ubicar a las personas enumeradas en el artculo anterior
a efectos que los mismos den cuenta o testimonien la ltima voluntad del
causante, debiendo dejar debidamente acreditada la constancia de los medios
y mecanismos utilizados para la notificacin en tiempo y forma a los familiares
a efectos de testimoniar o dar cuenta de la ltima voluntad del presunto
donante.

El juez que entiende en la causa ordenar en el lapso de SEIS (6) horas a partir
del fallecimiento la intervencin del mdico forense, policial o quien cumpla tal
funcin, a fin de dictaminar si los rganos o tejidos que resulten aptos para
ablacionar no afectarn el examen autopsiano.

Aun existiendo autorizacin expresa del causante o el testimonio referido en el


artculo 21 dentro de las SEIS (6) horas de producido el deceso, el juez
informar al Instituto Nacional Central Unico Coordinador de Ablacin e
Implante (INCUCAI) o al organismo jurisdiccional correspondiente la
autorizacin para llevar a cabo la realizacin de la ablacin, a travs de
resolucin judicial fundada, con especificacin de los rganos o tejidos
autorizados a ablacionar de conformidad con lo dictaminado por el mismo
forense.

Una negativa del magistrado interviniente para autorizar la realizacin de la


ablacin deber estar justificada conforme los requisitos exigidos en la
presente ley.

En el supuesto de duda sobre la existencia de autorizacin expresa del


causante el juez podr requerir del Instituto Nacional Central Unico
Coordinador de Ablacin e Implante (INCUCAI) o del organismo jurisdiccional
correspondiente los informes que estime menester.

ARTICULO 10. Sustityese el inciso b) del artculo 27 de la ley 24.193, por el


siguiente:

b) Sobre el cadver de quien expresamente se hubiere manifestado en


contrario para la ablacin o en su caso, del rgano u rganos respecto de los
cuales se hubiese negado la ablacin, como asimismo cuando se pretendieren
utilizar los rganos o tejidos con fines distintos a los autorizados por el
causante. A tales fines se considerar que existe manifestacin expresa en
contrario cuando mediare el supuesto del artculo 21 de la presente ley.

ARTICULO 11. Sustityense los incisos n) y q) del artculo 44 de la ley


24.193, los que quedarn redactados de la siguiente manera:

n) Coordinar la distribucin de rganos a nivel nacional, as como tambin la


recepcin y envo de los mismos a nivel internacional y las acciones que se
llevan a cabo para el mantenimiento de los siguientes registros:

1) Registro de personas que hubieren manifestado su oposicin a la ablacin de


sus rganos y/o tejidos.

2) Registro de personas que aceptaron la ablacin o condicionaren la misma a


alguno de sus rganos o a algunos de los fines previstos en la presente ley.

3) Registro de manifestaciones de ltima voluntad, en las condiciones del


artculo 21 en el que conste la identidad de la persona que testimonia y su
relacin con el causante.

4) Registro de destino de cada uno de los rganos o tejidos ablacionados con la


jerarqua propia de los registros confidenciales bajo secreto mdico.

q) Dirigir las acciones que permitan mantener actualizados los registros


creados por la presente ley en el orden nacional.

ARTICULO 12. Sustityese el artculo 45 de la ley 24.193, por el siguiente:

Artculo 45: El Instituto Nacional Central Unico Coordinador de Ablacin e


Implante (INCUCAI) estar a cargo de un directorio integrado por un presidente,
un vicepresidente y un director, designados por el Poder Ejecutivo nacional de
conformidad con las siguientes disposiciones:

a) El presidente ser designado a propuesta de la Secretara de Polticas,


Regulacin y Relaciones Sanitarias, del Ministerio de Salud y Ambiente;

b) El vicepresidente ser designado a propuesta del Consejo Federal de Salud


(COFESA);

c) El director ser designado previo concurso abierto de ttulos y antecedentes


con destacada trayectoria en la temtica, cuya evaluacin estar a cargo de la

Secretara de Polticas, Regulacin y Relaciones Sanitarias, del Ministerio de


Salud y Ambiente;

d) Los miembros del directorio durarn CUATRO (4) aos en sus funciones y
podrn ser reelegidos por un perodo ms.

Tendrn dedicacin de tiempo completo y no podrn participar


patrimonialmente en ningn instituto, entidad o institucin vinculado con el
objeto de esta ley.

ARTICULO 13. Sustityese en la ley 24.193, el texto del artculo 62 por el


siguiente:

Artculo 62: El Poder Ejecutivo nacional deber llevar a cabo en forma


permanente, a travs del Ministerio de Salud y Ambiente y si as este ltimo lo
dispusiere por medio del Instituto Nacional Central Unico Coordinador de
Ablacin e Implante (INCUCAI), una intensa campaa sealando el carcter
voluntario, altruista, desinteresado y solidario de la donacin de rganos y
tejidos a efectos de informar a la poblacin el alcance del rgimen que por la
presente ley se instaura. Autorzase al Ministerio de Salud y Ambiente a
celebrar convenios con otras entidades u organismos pblicos o privados,
nacionales o internacionales para el mejor cumplimiento de este objetivo.

ARTICULO 14. El Ministerio de Salud y Ambiente deber asegurar la provisin


de los medicamentos y procedimientos teraputicos necesarios que surjan
como consecuencia de los transplantes realizados en personas sin cobertura y
carentes de recursos, conforme lo establezca la reglamentacin de la ley.

ARTICULO 15. La presente ley entrar en vigencia a los TREINTA (30) das de
su publicacin en el Boletn Oficial.

ARTICULO 16. Comunquese al Poder Ejecutivo.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS


AIRES, A LOS TREINTA DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL CINCO.

REGISTRADA BAJO EL N 26.066

EDUARDO O. CAMAO. DANIEL O. SCIOLI. Eduardo D. Rollano. Juan


Estrada.