Presentacin

Nombre: Alexander Guerrero Snchez

Trabajo de: Mercosur

Matricula: 1-11-3619

Asignatura: Comercio Internacional

Seccin: ECO-180-007

Profesor: Rafael Nez

Fecha de Entrega: 25/10/2014

Mercado Comn del Sur

(MERCOSUR) E Ingreso de
Venezuela a ese Bloque
Sudamericano

ndice
-

Introduccin

..
1
Antecedentes y elementos bsicos

. 2
Historia

.
3
Ingreso de Venezuela a MERCOSUR

.. 5
Algunas razones para girar al MERCOSUR

.. 6
Venezuela como miembro pleno del MERCOSUR

.
Potenciales oportunidades

rganos que la conforman

10

Economa

10
Noticias Actuales de

MERCOSUR..
Debilidades o limitaciones del

MERCOSUR
15
Algunas contradicciones que se aprecian en el
proceso..

17

12

Acuerdos Exteriores del

MERCOSUR.. 20
Conclusin

..
25
Bibliografa
..

26

Introduccin
Vivimos en una sociedad en la que el intercambio cultural es parte
esencial de esta, tanto de manera econmica como social. Los pases
establecen contratos, alianzas y dems relaciones entre s mismos y
MERCOSUR no es la excepcin.
En este trabajo dar a conocer muchos de los aspectos que
componen a MERCOSUR y la importante inclusin del pas de
Venezuela. Incluyendo su historia, acuerdos importantes realizados
con distintos pases del mundo, pases que conforman la entidad,
noticias actuales acerca de MERCOSUR, algunas debilidades, su
economa y ms.
La creacin de este tipo de acuerdo debe resultar de mucho inters
para

nosotros

Administracin

los
de

estudiantes
empresas,

del

rea

Mercadeo,

comercial,

Finanzas

dgase

Comercio

Internacional ya que es objeto de estudio los procesos que se van

desarrollando a lo largo de un acuerdo internacional. Es bueno
comenzar a comprender las maneras en las que surgen estos
acuerdos entre naciones para el desarrollo de las mismas.
As como ese acuerdo entre 5 naciones sudamericanas, tambin,
existen otros acuerdos en los que esos pases forman parte y algunos
pases que aunque no estn envueltos es posible que sean asesores
externos del acuerdo. Para Venezuela an no ha tenido un gran
beneficio por su reciente inclusin y por no exportar muchos
productos ms que petrleo, pero posiblemente en el futuro las cosas
cambien para esa nacin.

Antecedentes
y
elementos
funcionamientos del MERCOSUR

bsicos

de

El mercado comn del sur se crea con una enorme presencia de Brasil y
argentina, respondiendo fundamentalmente a sus intereses y
necesidades y concentrando en los temas econmicos comerciales. Es
importante destacar las bondades iniciales que tuvo el MERCOSUR en la
generacin de confianza entre estos dos pases cuyas relaciones siempre
fueron complejas. En efecto, el MERCOSUR tuvo su origen en los
acuerdos econmicos y comerciales que Argentina y Brasil fueron
desarrollando progresivamente en el marco de la organizacin
latinoamericana de integracin(ALADI); en buena medida el proceso
arranca con el programa de integracin y cooperacin econmica (PICE,
1985 1988) que luego transforman en el tratado de integracin,
cooperacin y desarrollo (TICD), que se constituye en la base de lo que
ser el tratado de asuncin firmado en 1991, con la participacin de
Uruguay y Paraguay.
El Mercado Comn del Sur (Mercosur) llamado Mercado Comum do Sul
(Mercosul) en portugus, y emby emuha en guaran es un bloque
subregional integrado por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y
Venezuela. Tiene como pases asociados a Bolivia,
Chile, Colombia,
Ecuador y Per. Y como pases observadores tiene a Nueva Zelanda y
Mxico.
Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asuncin,
que estableci:
La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos
entre pases, el establecimiento de un arancel externo comn, la
libre circulacin de personas y la adopcin de una poltica
comercial comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas y
sectoriales entre los Estados partes y la armonizacin de las
legislaciones para lograr el fortalecimiento del proceso de
integracin.

Actualmente, el Mercosur tambin permite la libre circulacin de los

ciudadanos del bloque. Los idiomas oficiales del Mercosur segn el
artculo 46 del Protocolo de Ouro Preto son el espaol y el portugus.
El tratado de creacin fue firmado en Asuncin el 26 de marzo de 1991,
aunque los antecedentes de la integracin regional se remontan al 30 de
noviembre de 1985, fecha de la Declaracin de Foz de Iguaz, que sell
un acuerdo de integracin bilateral entre Argentina y Brasil.

Historia

El 30 de noviembre de 1985 los presidentes de Argentina y Brasil,

Ral Alfonsn y Jos Sarney respectivamente, suscribieron la
Declaracin de Foz de Iguaz, piedra basal del Mercosur. En
2004, Argentina y Brasil resolvieron conjuntamente que el 30 de
noviembre se celebrara el Da de la Amistad Argentino-Brasilea.
El 29 de julio de 1986 se firm el Acta para la Integracin
Argentina-Brasilea. Mediante este instrumento se estableci el
programa de Intercambio y Cooperacin Econmica, entre
Argentina y Brasil (PICE), fundado en los principios de gradualidad,
flexibilidad, simetra, equilibrio, tratamiento preferencial frente a
terceros mercados, armonizacin progresiva de polticas, y
participacin del sector empresario. El ncleo del PICE fueron los
protocolos sectoriales en aspectos claves.
El 6 de abril de 1988 se firm el Acta de Alvorada, mediante el
cual Uruguay se suma al proceso de integracin regional.
El 29 de noviembre de 1988 se celebr el Tratado de Integracin,
Cooperacin y Desarrollo. El tratado fij un plazo de 10 aos para
la remocin gradual de las asimetras.
El 6 de julio de 1990 se firm el Acta de Buenos Aires, acelerando
el cronograma de integracin y fijando la fecha de 31 de diciembre
de 1994 para conformar el mercado comn.
El 26 de marzo de 1991, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay
firmaron el Tratado de Asuncin, que adopt el nombre Mercosur,
le dio una estructura institucional bsica y estableci un rea de
libre comercio.
En junio de 1992, en Las Leas, se estableci el cronograma
definitivo hacia la constitucin del mercado comn.
4

El 17 de diciembre de 1994 se firm el Protocolo de Ouro Preto,

que puso en marcha el Mercosur.
El 4 de julio de 2006 se suscribi el Protocolo de Adhesin de
Venezuela al Mercosur mediante el cual Venezuela se constituy
como Estado parte. La formalizacin del ingreso de Venezuela al
Mercosur se vio demorada hasta 2012 por la falta de la ratificacin
del Protocolo por el Congreso paraguayo.
El 22 de junio de 2012, como respuesta al golpe de Estado legal
que removi al presidente de Paraguay, Brasil sugiri expulsar a
Paraguay del bloque, mientras que Argentina retir su embajador
de Asuncin. Finalmente, Paraguay fue suspendido tanto del
Mercosur como de la Unasur.
El 28 de junio de 2012 se decret la suspensin de Paraguay en la
injerencia de las decisiones del Mercosur hasta que fueran
efectuadas las elecciones democrticas programadas para abril
del 2013.
30 de julio de 2012, con Paraguay suspendido, los restantes tres
pases aprobaron el ingreso de Venezuela al bloque, que se
concret al el 12 de agosto de ese mismo ao. El 18 de diciembre
de 2013, el Congreso de Paraguay ratific el Protocolo de
incorporacin de Venezuela al Mercosur.
El 7 de diciembre de 2012, Bolivia firm su incorporacin al
Mercosur.
El 13 de julio de 2013 se levant la suspensin que haba sido
aplicada a Paraguay en cumplimiento del Protocolo de Ushuaia,
sobre el compromiso democrtico. Sin embargo, el actual gobierno
de Paraguay haba rechazado su re-incorporacin al bloque hasta
tanto no se encontrara una forma jurdica para ingreso de
Venezuela al Mercosur, de acuerdo con el derecho internacional.
En diciembre, con la aceptacin del ingreso de Venezuela, por
parte del congreso paraguayo, Paraguay se re-incorpor de forma
total al bloque.

Ingreso de Venezuela a ese bloque de comercio

Sudamericano
En este punto valdra la pena realizar una breve reflexin
sobre Venezuela como miembro pleno del MERCOSUR. Como se
mencionara con anterioridad, su ingreso en tal condicin ha sido muy
accidentado. Si bien es cierto que el acuerdo lo suscribieron los Jefes de
Estado en el 2006, la normativa establece, como requisito fundamental
para la vigencia del acuerdo, su ratificacin por parte de los rganos
legislativos de todos los pases miembros y, precisamente en esta etapa,
la situacin se complic significativamente. Primero, la Cmara del
Senado del Congreso brasileo tard dos aos para ratificar el acuerdo.
En segundo lugar y una vez superada esta situacin, se mantuvo la
rgida oposicin del Congreso de Paraguay. Esta oposicin, en tanto
obstculo, fue superada de facto, pero de manera transitoria, con la
suspensin del Paraguay como miembro del bloque debido a los
problemas polticos internos que llevaron a la destitucin del Presidente
Fernando Lugo.
Sin duda alguna, la incorporacin de Venezuela como miembro pleno
abre un nuevo abanico de contradicciones al interior del MERCOSUR.
Existen diferencias serias entre la orientacin del bloque y algunas
polticas econmicas internas en Venezuela; tambin se aprecian
diferencias
en
temas
que
trascienden
la
esfera econmico-

comercial, como los referidos a las libertades sindicales, los derechos

humanos y la libertad de expresin.
En lo que respecta a la poltica exterior, las diferencias se acentan ms.
La actuacin internacional del gobierno bolivariano caracterizada por el
discurso antisistema, el radical rechazo al capitalismo, al libre mercado y
a los Estados Unidos, no se corresponde con la prudencia que en poltica
internacional ha caracterizado al MERCOSUR. Un punto que ilustra
claramente estas contradicciones est representado en el caso del
Estado de Israel, pas con el cual el MERCOSUR tiene suscrito un acuerdo
de libre comercio. Este acuerdo debera ser adoptado tambin por
Venezuela, en tanto miembro pleno del bloque; sin embargo,
actualmente Venezuela no tiene relaciones diplomticas con el
mencionado pas. Por otro lado, el bloque tiene pendiente negociaciones
comerciales con la Unin Europea, orientadas a la conformacin de una
zona de libre comercio, que se pudieran fortalecer en el corto plazo
como resultado de los dilogos sostenidos en el marco de la reciente
Reunin de Jefes de Estado de la CELAC efectuada en Santiago de Chile;
pero en el discurso el gobierno de Venezuela cuestiona los acuerdos de
libre comercio.
Otro tema que pareciera complicar las perspectivas del MERCOSUR tiene
que ver con la creciente ideologizacin y eventual radicalizacin del
discurso antisistema con el inminente ingreso como miembros plenos de
Bolivia y Ecuador, que en principio podran reforzar el discurso radical
del gobierno venezolano, situacin que preocupa a los sectores
productivos de los pases miembros que aspiran el perfeccionamiento
del mercado ampliado a los fines de facilitar las corrientes de mercado al
interior del bloque y flexibilizar en alguna medida las opciones de
insercin en el mercado internacional, pues resienten la lentitud que
vive el bloque frente a los avances que se observan en la regin con el
Arco del Pacifico y la Asociacin Transpacfica a escala mundial.

Algunas razones para girar al MERCOSUR

Las razones que motivaron la solicitud de transformacin de miembro
asociado a miembro pleno del MERCOSUR por parte del gobierno de
Venezuela son, en esencia, de naturaleza poltico-ideolgicas. Lo primero
7

que es necesario destacar es la manera inconsulta a travs de la cual el

gobierno solicit su incorporacin al bloque. Dadas las enormes
implicaciones econmicas y sociolaborales que tal decisin pudiera
acarrearle al pas, ni los gremios sindicales y mucho menos los
empresariales tuvieron la oportunidad de involucrarse en la misma. La
decisin fue asumida de manera unilateral por el gobierno, sin mayor
consideracin por los intereses reales de la sociedad venezolana.
El ao 2006, en el cual se presenta la solicitud de incorporacin como
miembro pleno del MERCOSUR, represent un punto de inflexin en la
poltica exterior venezolana. Particularmente en lo que respecta a los
temas de integracin econmica, es el ao en que el gobierno
bolivariano denunci tanto el Acuerdo de Cartagena que crea la
Comunidad Andina de Naciones y comenzaron a transcurrir los cinco
aos que establece la normativa para formalizar el retiro definitivo como
el Tratado del Grupo de los Tres con Mxico. En este ltimo caso, tal
como lo establece la normativa, el retiro se concret a los seis meses.
Como se puede apreciar, es un ao en que el gobierno de Venezuela se
asla de los esquemas de integracin que representaban mayores
compromisos econmicos y comerciales y que, en alguna medida,
limitaban su capacidad de accin. En este contexto, el caso de la CAN
adquiere particular relevancia, por la capacidad de accin de la
Secretara General frente a los gobiernos, la autonoma de las
instituciones comunitarias, y la existencia de mecanismos (Tribunal
Andino de Justicia) a travs de los cuales, incluso los particulares,
pueden demandar a sus respectivos gobiernos. El aislamiento del
gobierno venezolano de los esquemas de integracin contradice su
propio discurso integracionista.
En el MERCOSUR, el gobierno venezolano busca aliados ms afines con
el
discurso
crtico,
socialista,
antisistema,
antiimperialista
(particularmente anti Estados Unidos), aprovechando la coyuntura
poltica regional en la que varios pases del bloque experimentaron un
viraje hacia las visiones de izquierda, con distintos grados de intensidad.
Por el contrario, tanto en la Comunidad Andina como en Mxico, se
apreciaba una situacin poltica ms compleja, por la diversidad de
opiniones y por la estrecha relacin de los gobiernos de Colombia y
Mxico con los Estados Unidos, lo que resultaba incmodo para el
gobierno venezolano.
8

En la Comunidad Andina, Colombia y Per, adems contar con gobiernos

defensores y promotores del mercado, buscaban negociar acuerdos de
libre comercio con los Estados Unidos. En lo que respecta a Mxico (G3), el caso era percibido como ms delicado por el gobierno venezolano;
recurdese que fue el primer pas de Amrica Latina que suscribi con
los Estados Unidos un acuerdo de libre comercio muy ambicioso, que
adems, segn las estadsticas, ha reportado importantes beneficios
para las exportaciones mexicanas.
Es cierto que a partir de una primera lectura y desde la perspectiva
ideolgica, el MERCOSUR se presentaba ms afn al discurso bolivariano;
sin embargo, como se apuntaba anteriormente, una reflexin ms
rigurosa devela importantes contradicciones entre la visin venezolana y
la del bloque en su conjunto. Ms all de que algunos pases miembros
viraron polticamente hacia la izquierda, en ningn caso promueven un
discurso radical antisistema. El MERCOSUR se ha caracterizado por una
poltica internacional prudente que promueve el dilogo y la
negociacin; sus miembros no estn desarrollando polticas de
destruccin del mercado, ms bien todo lo contrario. En los casos
especficos de Uruguay con el Presidente Tabar Vzquez y Brasil con
Ignacio Lula Da Silva, se trataba de gobiernos que promovan una
intensa agenda social de distribucin de riqueza en favor de los sectores
desposedos, pero, paralelamente, fortalecieron a los sectores
productivos, e incentivaron la productividad y la competitividad para
lograr un mejor posicionamiento en el comercio internacional.
Tambin pudiera haber influenciado la decisin de Venezuela, el carcter
flexible y las limitaciones de la normativa e institucionalidad del bloque,
que no generan mayores barreras a la capacidad de accin soberana de
los gobiernos, todo lo contrario, los posiciona como los actores
exclusivos del proceso.

Venezuela como miembro pleno del MERCOSUR:

oportunidades o limitaciones?
Venezuela ya es miembro pleno del MERCOSUR; sin embargo, an se
mantiene la incertidumbre en torno a la posicin que sobre este tema
asuma Paraguay al reincorporarse al bloque. En este contexto, resulta
conveniente reflexionar sobre las potenciales oportunidades o
9

limitaciones que plantea este nuevo reto para el pas. Ahora bien,
conviene destacar que la evaluacin de oportunidades y riesgos
enfrenta siempre la paradoja de que aprovechar una oportunidad
tambin supone limitaciones.

Potenciales oportunidades
La incorporacin como miembro pleno reporta inicialmente beneficios
polticos que aspiraba el gobierno de Venezuela. Por una parte,
contribuye a reducir el aislamiento que desde el 2006 comienza a
enfrentar el proceso bolivariano, que en el discurso mantiene la
integracin regional como un tema bandera, pero que en la prctica se
ha retirado de los procesos de integracin en los que participaba, como
la Comunidad Andina y el Grupo de los Tres, con una argumentacin
muy contradictoria, propiciando una mayor desintegracin y
fragmentacin de la regin. El simple anuncio de la incorporacin como
miembro pleno del MERCOSUR, ofrece oxgeno poltico al gobierno
bolivariano y, en alguna medida, contribuye a fortalecer su discurso
radical. Tambin en el plano discursivo, el anuncio oficial de la
incorporacin se suma a los hechos que presenta el gobierno venezolano
como indicadores de su liderazgo regional
Fuera del xito que se atribuye el gobierno venezolano con tal
incorporacin, es evidente que, en alguna medida, la fortaleza del
MERCOSUR como actor internacional, particularmente en los escenarios
multilaterales (ONU, OMC, OEA, etc.), puede reportarle beneficios
polticos, siempre y cuando puedan establecerse coincidencias en las
estrategias de accin. Como se indic anteriormente, al establecer
comparaciones entre el MERCOSUR y el gobierno de Venezuela en
aspectos concretos, se identifican contradicciones entre las estrategias,
los discursos y la prctica poltica; as, las coincidencias, sobre todo de
fondo, son muy pocas y muy dbiles.

La visin oficial venezolana tambin destaca como una coincidencia y

una gran oportunidad el amplio contenido social presente en la agenda
del MERCOSUR. En efecto, en los ltimos aos el bloque ha privilegiado
los temas sociales. Ahora bien, al profundizar en los contenidos de tales
temas se puede apreciar que se han fortalecido, entre otros, los
derechos individuales de los ciudadanos, el sindicalismo, la libertad de
10

expresin y la libertad de mercado, aspectos en los que se pueden

presentar serias divergencias con la prctica poltica del gobierno de
Venezuela.
Desde una perspectiva institucional, tambin se pudiera asumir en
principio como una oportunidad el peso de la normativa del MERCOSUR
para poner lmites a la accin de un gobierno miembro y, por supuesto,
para el contradictorio comportamiento del gobierno venezolano frente a
los compromisos internacionales. Por ejemplo, los Protocolos de Ushuaia
podran representar instrumentos que beneficien la institucionalidad
democrtica y los derechos humanos. Tambin, las polticas econmicas
que han logrado armonizarse en el contexto de la unin aduanera y del
mercado comn en el MERCOSUR, pudieran impulsar reformas en el
modelo econmico venezolano.
Tal presuncin se complementa con la tesis que la normativa y dinmica
de funcionamiento del MERCOSUR beneficia la operatividad del mercado,
el libre comercio, la participacin del sector privado en la economa, el
fortalecimiento de la competitividad; empero, en la prctica esto se ve
limitado por las debilidades normativas e institucionales del bloque,
antes comentadas. Recurdese que el MERCOSUR ha privilegiado la
autonoma de los gobiernos, de tal forma que la capacidad de accin del
bloque es muy limitada.
En este contexto, y como ya se indic, no existen mecanismos eficientes
en el MERCOSUR para poner lmites efectivos a los gobiernos que
incumplen la normativa; incluso los incumplimientos son una prctica
comn, toda vez que las normas fundamentales, para su cumplimiento,
dependen de su incorporacin en cada uno de los gobiernos miembros.

Oportunidades de mercado
Otra de las oportunidades que se destaca insistentemente, tiene que ver
con el mercado que se abre para las exportaciones venezolanas. En el
grfico se puede observar el progresivo crecimiento del poder de
compra del MERCOSUR. En este contexto conviene resaltar que es en los
ltimos aos, con las acertadas polticas sociales adoptadas por algunos
de sus miembros, cuando se ha reducido la pobreza e incrementado el
poder de compra de la poblacin. Tambin se destaca la oportunidad
que puede generar en atraccin de inversiones, gracias al mercado
ampliado que se est conformando.

11

rganos que la conforman

La estructura institucional del Mercosur est integrada por diversos
rganos, grupos, comisiones y reuniones. En el organigrama se destacan
tres rganos decisorios de gran importancia: el Consejo Mercado Comn
(CMC), rgano superior del bloque; el Grupo Mercado Comn (GMC),
rgano ejecutivo del bloque; y la Comisin de Comercio del Mercosur
(CCM), rgano comercial-aduanero del bloque.
A ellos se suman otros rganos de gran importancia y mximo nivel
como el Parlamento del Mercosur (PM), rgano legislativo del bloque; la
Secretara del Mercosur (SM), instancia permanente de coordinacin
administrativa; el Tribunal Permanente de Revisin del Mercosur (TPR),
rgano judicial; el Tribunal Administrativo Laboral (TAL); el Foro
Consultivo Econmico-Social (FCES), rgano de participacin de la
sociedad civil; y el Centro Mercosur de Promocin de Estado de Derecho
(CMPED). Fuera de la estructura institucional del bloque debe
considerarse tambin las Cumbres de Jefes de Estado del Mercosur, que
realizan declaraciones de valor normativo.

Economa
La economa del bloque es muy diversa, posee las tres urbes ms ricas,
extensas y pobladas de Sudamrica; So Paulo, Buenos Aires y Ro de
Janeiro. La consolidacin del Mercosur permiti el libre comercio y la
12

libre circulacin de personas entre esas grandes metrpolis. Hoy, unidas,

forman el mayor parque industrial y mayor centro econmico-financiero
de Latinoamrica y de todo el Hemisferio Sur del planeta.
El Mercosur es el mayor productor de alimentos en el mundo, controla
las mayores reservas energticas, minerales, naturales, de recursos
hdricos y de petrleo del planeta; posee tambin la selva tropical ms
grande del planeta, la selva amaznica. Adems, la economa del
Mercosur es fuertemente industrializada, con empresas de diversos
sectores que producen los ms diversos artculos; muchos de ellos con
su propia tecnologa como: placas de acero, electrodomsticos,
medicamentos, aviones, armas y productos de defensa, ordenadores,
coches, energa, barcos, alimentos, bebidas, piezas, productos
electrnicos, entre otros. El Mercosur tambin posee las dos empresas
petroleras ms grandes de Latinoamrica, Petrobrs y PDVSA; un sector
financiero altamente desarrollado, con varios bancos y entidades
financieras actuando dentro del bloque, como el Banco de Brasil, Ita,
Bradesco, Caixa Econmica Federal (los cuatro brasileos y mayores de
Latinoamrica),31 Banco de Venezuela, Banco de la Nacin Argentina,
entre otros.
Argentina es uno de los mayores exportadores de carne en el mundo y
es el primer productor mundial de girasol, yerba mate, limones, y aceite
de soja, segundo en miel y manzanas, el ms grande productor de trigo
y lana en Latinoamrica, entre otros cultivos. Es el mayor productor de
vino en Amrica Latina, quinto en el mundo, y el principal productor de
biodisel a nivel global. La produccin de gas natural y petrleo son
importantes tambin. El Yacimiento Aguilar, en la provincia de Jujuy, es
la mayor concentracin de minerales de plomo y cinc de Sudamrica, y
el Bajo de la Alumbrera en la provincia de Catamarca, es uno de los
yacimientos para la extraccin ms grandes de oro y cobre en Amrica
Latina, siendo la Argentina el dcimo tercer mayor productor de oro del
mundo. Posee la tercera reserva de gas ms grande del planeta.
Argentina es el ms importante productor de software de la regin y
ocupa el segundo puesto en Sudamrica en cuanto a fabricacin de
autopartes, despus de Brasil, siendo adems el vigsimo mayor
fabricante de automviles en el mundo.
Brasil es el mayor productor mundial de hierro y manganeso, adems de
tener la ms grande produccin de algodn, naranja, etanol, carne
13

bovina y carne de pollo. Las exportaciones brasileas (201.9 millones de

dlares) se encuentran entre las veinte ms grandes del mundo. Es el
mayor productor de caf mundial y el primer productor de equipos
militares, televisores, semiconductores, celulares, computadoras,
automviles y aviones en Sudamrica. La Bovespa en So Paulo es la
dcima segunda mayor bolsa de valores (en valores de mercado) del
mundo.
Las asimetras entre las economas de Argentina y Brasil con respecto
del resto del bloque han sido motivo de queja de Uruguay y Paraguay,
quienes se ven en desventaja frente a los socios econmicamente ms
grandes, criticando el tutelaje que ejercen los primeros sobre el
Mercosur.

Noticias Actuales sobre MERCOSUR

El Mercosur tendr un modelo comn de patente para
vehculos
Ser obligatorio a partir del 2016, identificar a todos los vehculos 0
Kilmetro de Argentina, Brasil, Paraguay, Venezuela y Uruguay.
Mi Oct 8 2014 15:56

14

Modelo comn de patente para el Mercosur. Foto: @MRECIC_ARG

Hoy en el Palacio San Martn en Buenos Aires, Argentina, los
coordinadores nacionales Grupo Mercado Comn del Mercosur aprobaron
el modelo nico de chapa patente que identificar a todos los vehculos
0 Kilmetro de Argentina, Brasil, Paraguay, Venezuela y Uruguay. Ser
obligatoria desde 2016, segn publica el diario argentino Clarn.
El canciller de Argentina Hctor Timerman presidi el acto de
lanzamiento, acompaado por el ministro de Justicia y Derechos
Humanos, Julio Alak y el secretario de Relaciones Econmicas
Internacionales,
Carlos
Bianco.
La patente Mercosur tendr 400 mm de largo por 130 mm de altura,
similar al tamao de la patente que utilizan actualmente los vehculos de
la Unin Europea. Ser de fondo blanco con caracteres en negro y, sobre
una franja azul horizontal ubicada en la parte superior llevar
estampado el emblema del Mercosur y el nombre y la bandera del
Estado
de
matriculacin
del
vehculo.
La creacin de esta chapa patente configura un hito en la historia del
bloque, ya que ms de 250 millones de habitantes visualizarn a diario
el emblema del Mercosur, representando un cono de unificacin e
integracin entre los pases latinoamericanos sin precedentes, resaltan
desde el Ministerio de Justicia de Argentina, segn publica el diario
Clarn.
15

Brasil: Neves propone liberalizar el Mercosur tal como

reclama Uruguay
El candidato a la Presidencia de Brasil, Acio Naves, que se enfrentar a
Dilma Rousseff en el balotaje sugiere que los pases del bloque puedan
realizar acuerdos en forma individual, mientras que Rousseff quiere
fortalecerlo y rechaza esa opcin.
Lun Oct 6 2014 10:33

Dilma Rousseff y Acio Neves. Foto: Reuters

Los contendientes del prximo balotaje en Brasil, la actual presidenta
Dilma Rousseff y Acio Neves, tienen propuestas opuestas en relacin al
Mercosur, y solo uno va en lnea con lo que pretenden los candidatos en
Uruguay.
Mientras que la actual presidenta apunta a fortalecer el Mercosur, Acio
Neves pretende modificar las normas que le impiden a los socios del
bloque negociar acuerdos comerciales en forma individual, tal como
aspira
Uruguay.
El gobierno uruguayo reclama hace aos que los pases del Mercosur
permitan a los miembros ms chicos negociar acuerdos comerciales con
otros pases de forma directa. Uruguay obtuvo esa autorizacin una vez,
lo que le permiti firmar un Tratado de Libre Comercio con Mxico.
Semanas atrs, en la exposicin que realizaron los candidatos a las
16

elecciones Luis Lacalle Pou, Tabar Vzquez, Pedro Bordaberry y Pablo

Mieres en la rural del Prado todos coincidieron en la necesidad de lograr
que el Mercosur sea ms flexible y rechazaron la posibilidad de salirse
del
bloque.
Neves, candidato del Partido de la Social Democracia Brasilea (PSDB),
propone "liderar" la regin luego de 12 aos de "retrica" frente al
Mercosur.
"El gobierno de Acio terminar con el actual aislamiento de nuestra
poltica exterior. Una de las prioridades para salir de ese aislamiento
ser profundizar acuerdos con la Alianza del Pacfico. Con Mxico vamos
a retomar seriamente los contactos para un amplio acuerdo comercial",
respondi
a
EFE
el
equipo
de
Neves.
La actual diplomacia de Brasil quiere, por el contrario, "consolidar el
Mercosur y convertirlo en una unin aduanera y para eso va a persistir
en la relacin con sus miembros", dijo a EFE el asesor especial de
Asuntos
Internacionales
de
Rousseff,
Marco
Aurelio
Garca.
"El comercio intra-Mercosur es muy relevante. Argentina es uno de los
tres principales socios comerciales de Brasil. Y si la expansin en ese
comercio no es mayor es por las dificultades mundiales y regionales",
declar Garca, ex presidente del Partido de los Trabajadores (PT).

17

Debilidades o limitaciones del MERCOSUR

Los esquemas de integracin tambin presentan debilidades o
limitaciones que son particulares para cada proceso. En el caso del
MERCOSUR pueden identificarse varias, algunas de ellas determinadas
por su propia normativa fundacional.
En efecto, algunas de las limitaciones del MERCOSUR podran definirse
como estructurales, ya que emanan del mismo Tratado de Asuncin en
el que se da inicio al MERCOSUR (1991). Ello, sin embargo, evidencia la
disposicin o flexibilidad de los pases miembros con el proceso de
integracin.
En este contexto, un elemento crucial en las limitaciones del MERCOSUR
tiene que ver con la ausencia de aplicacin directa, inmediata y
privilegiada de las normas. Esto significa que la normativa fundamental
al proceso de integracin, que se aprueba en los rganos comunitarios,
debe ser incorporada para su cumplimiento por los rganos nacionales,
proceso de incorporacin que vara en cada pas miembro dependiendo
de sus normas jurdicas internas.
Por otra parte, no existe transparencia frente a la opinin pblica sobre
el estado actual de la incorporacin de las normativas por parte de cada
pas miembro, incertidumbre que facilita el significativo incumplimiento
de los compromisos adquiridos.
Otra limitacin tiene que ver con la ausencia de un mecanismo
automtico y eficiente (incluso permanente) de solucin de
controversias. Este ha sido uno de los temas sensibles, pues la
normativa ha sido modificada en varias oportunidades de manera
discrecional, situacin que tiende a afectar a los pases ms dbiles.
Otra manifestacin del nacionalismo acentuado que ha predominado en
el MERCOSUR desde sus orgenes, tiene que ver con las
serias limitaciones que imponen a la accin de los rganos comunitarios,
en especial sus secretaras, tanto la general como la tcnica.
Tambin se observan limitaciones en el funcionamiento del MERCOSUR
derivados de la ausencia de mecanismos institucionales para enfrentar
situaciones de crisis coyunturales de los pases miembros. Esto tiene
18

que ver particularmente con la ausencia de mecanismos de salvaguardia

comercial en la normativa fundacional, lo que estimula a que los pases,
al enfrentar crisis coyunturales de algn sector productivo, recurran a la
adopcin de mecanismos de proteccin, en particular a la aplicacin de
restricciones no arancelarias que pueden resultar desproporcionadas y
que afectan la dinmica del proceso.
Con el transcurrir del tiempo y debido a los serios problemas que se
presentan constantemente en el mbito comercial, particularmente en la
relacin entre Argentina y Brasil, se adopt un mecanismo deficiente de
salvaguardia denominado Mecanismo de Adaptacin Competitiva que,
sorprendentemente, tiene un carcter discriminatorio ya que solo puede
ser utilizado por los pases grandes.
Otra limitacin que se podra definir como estructural en el
funcionamiento del MERCOSUR tiene que ver con el tratamiento poco
equilibrado con los pases de menor desarrollo relativo, concretamente,
Uruguay y Paraguay. Al respecto, cabe destacar que el Tratado de
Asuncin no reconoce el concepto de las asimetras y mucho menos el
trato especial y diferenciado, temticas que han sido desarrolladas en la
regin tanto en la ALADI, como en la Comunidad Andina.
En este contexto se pudiera agregar el trato discriminatorio que se
aplic al Paraguay, en la reunin de Jefes de Estado del MERCOSUR efectuada en Argentina en agosto del 2011- en la que se acord su
suspensin temporal como miembro del bloque, sin respetar el debido
proceso previsto en la normativa, lo que pudiera calificar como una
tendencia de maltrato contra los pases pequeos.
Con el tiempo se ha sumado al inventario de limitaciones, la incapacidad
de los pases miembros para perfeccionar y consolidar el proceso de
integracin. Como se seal anteriormente, de forma creativa se decidi
desarrollar simultneamente los tres procesos bsicos de la integracin
(zona de libre comercio, unin aduanera y mercado comn), pero hasta
ahora no se ha logrado completar ninguno de stos. A continuacin se
describe brevemente la situacin actual de cada proceso:
La zona de libre comercio y la unin aduanera: no solo se
mantienen listas de excepciones nacionales, sino que an persiste el
caso de los sectores exceptuados de carcter general como el azcar,
el sector automotor, informtica y bienes de capital.
19

El mercado comn: no se ha logrado avanzar en los temas ms duros

asociados con la armonizacin de polticas macroeconmicas.
Tambin se observa que con el tiempo, los pases miembros han
incrementado la aplicacin de restricciones de muy diversa naturaleza al
comercio intracomunitario, situacin ocasionada, entre otras razones,
por problemas bilaterales, tendencias nacionalistas o crisis coyunturales
de sectores productivos.

Algunas contradicciones que se aprecian en el proceso

Las contradicciones que se aprecian actualmente en el MERCOSUR son
diversas; en su conjunto describen un cuadro de gran complejidad e
inestabilidad que puede poner en riesgo la pervivencia misma del
proceso de integracin. En este conjunto se incluyen las limitaciones
estructurales del bloque, ya expuestas con anterioridad, y problemas
bilaterales agudos y prolongados, como el conflicto por las papeleras
entre Argentina y Uruguay. A stas, habra que sumarles las
contradicciones que evidencian los gobiernos de los pases miembros en
sus polticas exteriores y perspectivas frente al MERCOSUR, sobre las
cuales vale la pena reflexionar.

No sera exagerado ver al MERCOSUR como un instrumento fundamental

para el proyecto de desarrollo brasileo. Por una parte, la apertura de
mercado con la zona de libre comercio facilita a la poderosa y muy
diversificada capacidad productiva de este pas, un mercado ms amplio
que complementa el domstico, de por s grande, y en condiciones de
relativa facilidad y estabilidad de acceso gracias a la normativa del
mecanismo; por otra parte, la unin aduanera y, en particular, el arancel
externo comn, diseado muy acorde a las capacidades productivas de
Brasil, garantiza su liderazgo productivo y otorga ms seguridad al
mercado ampliado.
En tales condiciones, el gobierno brasileo debera ser muy responsable
y proactivo en la consolidacin del proceso; empero, en la prctica se
20

observa una situacin contradictoria, en la que se pudiera apreciar un

posible menosprecio por parte de Brasil sobre el futuro del MERCOSUR.
Tampoco Brasil propicia la eliminacin de las limitaciones estructurales;
por el contrario, genera nuevas contradicciones al mantener un
esquema muy proteccionista de su mercado interno. Por otra parte, la
presin que desarroll la administracin del Presidente Lula para
incorporar temas polticos e ideolgicos en la agenda del MERCOSUR, ha
generado mayores complejidades; un caso emblemtico est
representado en la incorporacin apresurada de Venezuela en el bloque,
aprovechando la conflictividad poltica surgida en Paraguay por la
destitucin del presidente Fernando Lugo.
Se pudiera pensar que el gobierno brasileo ha concentrado su atencin
en la consolidacin de su actuacin como global player, es decir, su
activa participacin en otros escenarios como el Grupo de los Veinte, el
BRICS y la OMC, entre otros, y su gran objetivo de lograr el estatus de
miembro permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
Sin embargo, puede resultar prematuro asumir que su objetivo de
global player se est consolidando; por el contrario, el rechazo que
experiment entre los miembros permanentes del Consejo de Seguridad
la propuesta del Presidente Lula de mediar junto con Turqua ante el
programa nuclear de Irn, evidencia que no resulta fcil este objetivo y
que es de largo aliento.
Si efectivamente la intencin de Brasil es la de consolidarse como una
potencia media (global player) con un papel muy activo en la regin,
entonces habra que concluir que su actuacin frente al MERCOSUR
resulta contradictoria y en alguna medida irresponsable, con potenciales
repercusiones negativas sobre su liderazgo regional. Manifestaciones de
su actuacin contradictoria se pueden apreciar en su posicin ambigua
frente a los problemas internos de Honduras y Paraguay; en tal sentido
se perciben alteraciones en la orientacin equilibrada y de respeto a los
asuntos internos que caracterizaba la poltica exterior brasilera.
Por otra parte, tanto en Brasil, como en los dems pases miembros,
crece el malestar de los sectores productivos, particularmente de los
exportadores y competitivos, para los cuales la dinmica de
funcionamiento del MERCOSUR, en especial lo relativo al arancel externo
comn, genera ms limitaciones que oportunidades. Algunos sectores
crticos aspiran lograr mayor flexibilidad y dinamismo para aprovechar
21

las oportunidades que ofrece el mercado internacional, en especial la

conformacin de las cadenas globales de generacin de valor.
En el caso de Argentina, al igual que el de Brasil, como pas
fundacional embrionario, debera ser muy responsable y proactivo en la
consolidacin del proceso de integracin comercial. Sin embargo, desde
la misma creacin del MERCOSUR, los gobiernos de la Argentina han
asumido posturas nacionalistas destinadas a evitar cesiones de
soberana, lo que ha limitado sensiblemente la consolidacin del bloque.
En este contexto, y siguiendo la misma tnica de Brasil, Argentina no ha
intentado subsanar las limitaciones estructurales del mecanismo; ms
bien ha generado nuevas contradicciones.
Los pases de menor desarrollo relativo, adems de enfrentar los
problemas que genera la falta de equidad en el MERCOSUR, tambin
confrontan dificultades en las relaciones comerciales ante las
restricciones de acceso que imponen los pases grandes. Por otra parte,
con la nueva tendencia que ha privilegiado orientaciones ideolgicas de
izquierda, van surgiendo nuevos problemas con los sectores de
oposicin y crticos a esta tendencia, situacin que se est tornando ms
compleja con los cambios polticos en Paraguay.
Por otra parte, en Uruguay, tanto sectores polticos de oposicin, como
sectores productivos y exportadores, se muestran crticos hacia el
MERCOSUR. Estos sectores se debaten entre dos opciones: la primera,
representada por una transformacin profunda del bloque, que le
otorgue mayor flexibilidad al pas y; la segunda que propone el retiro del
bloque, para desarrollar una poltica ms cercana al modelo chileno de
apertura y flexibilidad comercial. En este contexto conviene recordar que
durante el periodo del Presidente Tabar Vzquez, se suscribi un
acuerdo marco de carcter econmico con los Estados Unidos, que
contempla la posibilidad de iniciar, cuando las partes lo estimen
conveniente, la negociacin de un acuerdo de libre comercio, de un
tenor similar a los Tratados de Libre Comercio (TLC) que negocia el pas
norteamericano.
En el caso de Paraguay es necesario reconocer, en primer lugar, su alta
dependencia en materia econmica y comercial del MERCOSUR, en
particular de Brasil, pues los pagos por la energa proveniente de la
represa de Itaip constituyen una porcin importante de los ingresos
nacionales.
22

Sin embargo en Paraguay tambin existe malestar frente al MERCOSUR,

situacin que se ha acentuado en los ltimos tiempos a raz de la
irregular suspensin de la que ha sido objeto. Cuando ocurra su
reincorporacin al bloque, que debera suceder luego de las elecciones
presidenciales de 2013, probablemente reasumir su posicin ante el
ingreso de Venezuela como miembro pleno, que ha sido realizada
desconociendo los derechos de Paraguay como pas fundador.

Acuerdos Exteriores del MERCOSUR

Tratado de libre comercio con la Comunidad Andina
El 16 de abril de 1998 el Mercosur y la Comunidad Andina de Naciones
firmaron un Acuerdo Marco para la creacin de la Zona del libre
comercio. Este acuerdo contemplaba la negociacin del rea de libre
comercio en dos etapas: en la primera, hasta el 30 de septiembre de
1998, la negociacin de un acuerdo de preferencias arancelarias y en la
segunda, entre el 1 de octubre de 1998 y el 31 de diciembre de 1999, un
acuerdo de libre comercio.
Las negociaciones del acuerdo de preferencias arancelarias entre los dos
bloques comenzaron en junio de 1998. Sin embargo, en el ao 1999, a
23

solicitud del Brasil, se acord la apertura de dos procesos de negociacin

de acuerdos de preferencias: uno, en el cual los pases de la Comunidad
Andina negociaran nicamente con Brasil y el otro, en el que los pases
de la Comunidad Andina negociaran con Argentina, Paraguay y Uruguay.
Las negociaciones entre Brasil y la Comunidad Andina concluyeron el 3
de julio de 1999 y el 12 de agosto del mismo ao se firm el Acuerdo
entre Brasil y Colombia, Ecuador, Per y Venezuela, protocolizado en la
Aladi como Acuerdo de Complementacin Econmica N 39, que entr
en vigor el 16 de agosto de 1999.
Mientras tanto, Argentina y Colombia, Ecuador, Per y Venezuela
suscribieron el 29 de junio de 2000 un acuerdo de preferencias
arancelarias registrado en Aladi como Acuerdo de Complementacin
Econmica N 48 que, de acuerdo con el artculo 22 del Acuerdo, entr
en vigor el 1 de agosto de 2000. Ambos acuerdos podan ser renovados
por acuerdo entre las partes signatarias y seran reemplazados una vez
vigentes los acuerdos para la creacin de un rea de libre comercio.
La segunda etapa de negociaciones para la creacin de una zona de
libre comercio entre el Mercosur y la Comunidad Andina comenz en
abril de 2001. En este sentido, el 6 de diciembre de 2002 los Estados
partes del Mercosur y los pases miembros de la Comunidad Andina
firmaron un acuerdo marco para la conformacin de una zona de libre
comercio que fue protocolizado en la Aladi como Acuerdo de
Complementacin Econmica N 56. Por medio de este acuerdo los
pases de la Comunidad Andina y de Mercosur reiteraron su decisin de
conformar un rea de libre comercio antes del 31 de diciembre de 2003.
Tambin sealaron que el Acuerdo de Complementacin Econmica N
36 entre Bolivia y el Mercosur (suscrito el 17 de diciembre de 1996)
seguira vigente.
En cumplimiento de los compromisos contrados en el Acuerdo de
Complementacin Econmica N 56, el Mercosur y la Comunidad Andina
firmaron el Acuerdo de Complementacin Econmica N 59 el 18 de
octubre de 2004. El objetivo de este acuerdo fue formar un rea de libre
comercio mediante la expansin y diversificacin del intercambio
comercial y la eliminacin de las restricciones arancelarias y no
arancelarias que afecten al comercio recproco. Per, por su parte,
concluy negociaciones de un tratado de libre comercio con el Mercosur
el 25 de agosto de 2003. El acuerdo fue firmado el 30 de noviembre de
2005 y protocolizado en ALADI como Acuerdo de Complementacin
Econmica N 58.
24

Segn ALADI el acuerdo entr en vigor:

El 5 de enero de 2005 entre Venezuela y Uruguay y entre

Venezuela y Argentina;
El 1 de febrero de 2005 entre Colombia y Uruguay y entre
Colombia y Argentina; entre Colombia y Brasil y entre Venezuela y
Brasil
El 1 de abril de 2005 entre Ecuador y Argentina, y entre Brasil y
Uruguay;
El 19 de abril de 2005 entre Colombia, Ecuador y Venezuela.

El artculo 40 del Acuerdo establece que la administracin y evaluacin

del mismo est a cargo de una Comisin Administradora integrada por el
Grupo Mercado Comn del Mercosur y el consejo del mercado comn
como representantes de los pases miembros de la Comunidad Andina
signatarios del Acuerdo. La Comisin se rene en sesiones ordinarias por
lo menos una vez al ao.

Tratado de libre comercio con Israel

Los presidentes firmaron el 16 de diciembre de 2007, durante la Cumbre
en Montevideo un Tratado de libre comercio con Israel. El acuerdo con
Israel, fue el primer TLC que el Mercosur firma desde su fundacin en
1991, tras una negociacin de dos aos. Es el primer tratado que firma
el Mercosur en bloque con otro pas. Esta es una negociacin que
demor tiempo en llevarse adelante, pero que culmin felizmente, dijo
en conferencia de prensa el canciller uruguayo, Reinaldo Gargano.
La alianza comercial cubre el 90 % del comercio, con un calendario de
desgravaciones arancelarias progresivas de cuatro fases (inmediata, a 4,
8 y 10 aos). Estos aranceles se eliminarn a los diez aos para los
productos agrcolas e industriales.
El volumen de intercambios entre estos socios, MercosurIsrael, ser en
torno a los 47.000 millones de dlares. Los principales productos que el
bloque sudamericano exporta a Israel son granos y cereales, bienes de
capital y calzado, mientras que Israel le provee de agroqumicos,
software y productos tecnolgicos. Se espera que este acuerdo sea
beneficioso para ambas partes, que permita a los exportadores del
Mercosur incrementar sus ventas ahora limitadas por la desventaja
comparativa que representan los compromisos de Israel con otras
naciones.

25

El 31 de julio de 2012 se decidi formalmente el ingreso de Venezuela

como miembro pleno del bloque, el cual se har efectivo a partir del 12
de agosto. El pas caribeo tendr 270 das para analizar el tratado y
deber ser el Mercosur el que consulte a Israel sobre su disposicin para
negociar, en el marco del TLC, con la Repblica Bolivariana de
Venezuela.

Tratado de libre comercio con Egipto

En enero de 2004 el Mercosur recibi una propuesta de Egipto para
negociar un tratado de libre comercio, tomando como base las
conversaciones mantenidas durante la Reunin del G20 (Pases en
desarrollo) paralela a la 5 Conferencia Ministerial de la OMC de Cancn,
Mxico celebrada en septiembre de 2003. En la XXVI reunin ordinaria
del Consejo Mercado Comn se firm un acuerdo marco entre Mercosur
y la Repblica rabe de Egipto. Este acuerdo marco fue incorporado en
la Decisin N 16/04 del Consejo Mercado Comn. El acuerdo prevea la
negociacin de una zona de libre comercio, con una etapa inicial
consistente en la negociacin de un acuerdo de preferencias fijas.
La segunda ronda de negociaciones se realiz en Montevideo, Uruguay
en noviembre de 2009. La tercera ronda de negociaciones tuvo lugar en
El Cairo entre el 9 y 11 de marzo de 2010. El 2 de agosto de 2010 el
Mercosur suscribi un tratado de libre comercio con Egipto en el marco
de la XXXIX Reunin del Consejo Mercado Comn y Cumbre de Jefas y
Jefes de Estado del Mercosur y Estados Asociados celebrada en la ciudad
de San Juan. El acuerdo fue suscrito por el ministro de Comercio de
Egipto, Rachid Mohamed Rachid, y el canciller argentino, Hctor
Timerman, y prev la liberacin gradual de los aranceles para ms del
90 % del comercio entre ambas partes en un plazo de diez aos.
Venezuela deber integrarse al convenio dado su cambio de estatus a
miembro pleno.

Tratado de libre comercio con Palestina

El 20 de diciembre de 2011, durante la cumbre en Montevideo, los
cancilleres de los cuatro pases miembros plenos en conjunto con
Riyad Al Maliki (ministro de Relaciones Exteriores palestino) firmaron
un tratado de libre comercio con la Autoridad Nacional Palestina.

Acuerdo de complementacin econmica con Chile

El Acuerdo de complementacin econmica entre el Mercosur y Chile fue
firmado en Potrero de los Funes, Argentina, el 25 de junio de 1996. El
26

acuerdo fue suscrito en el marco de la ALADI como el Acuerdo de

alcance parcial de complementacin econmica N 35. El AAPCE 35
entr en vigor el 1 de octubre de 1996. Chile y el Mercosur decidieron
profundizar el acuerdo comercial vigente en materia de servicios. A tales
efectos, se reunieron el 14 de junio de 2007. Chile y Uruguay se
reunieron el 10 de setiembre de 2007 para profundizar relaciones entre
ambos en cuanto a esta materia. El 1 de julio de 2008, luego de once
rondas de negociacin, Chile y el Mercosur finalizaron negociaciones de
comercio de servicios.

Acuerdo de complementacin econmica con Mxico

Durante la Cumbre de Presidentes del Mercosur celebrada el 5 de julio
de 2002 en Buenos Aires, los cancilleres de los Estados Partes del
Mercosur y el Secretario de Economa de Mxico firmaron un Acuerdo de
complementacin econmica. El Acuerdo tena por objeto crear un rea
de Libre Comercio y establecer un marco jurdico y normativo que
permitiese establecer reglas claras para el comercio de bienes y
servicios entre las partes, as como la promocin de inversiones entre
Mxico y los socios del bloque.
El Acuerdo comprende los celebrados o que se celebren entre Mxico y
ese bloque, as como los de carcter bilateral entre Mxico y cada uno
de los pases miembros; por tanto, mantiene los avances logrados en los
Acuerdos suscritos por Mxico con Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay, as como el Acuerdo entre Mxico y el Mercosur para el sector
automotor y posibilita la conduccin de negociaciones futuras, a fin de
ampliar y profundizar los acuerdos, de conformidad con los intereses de
cada uno de los pases participantes, sin cerrar la posibilidad de efectuar
negociaciones del bloque con Mxico.
Con base en este Acuerdo, Mxico y Uruguay suscribieron un Tratado de
Libre Comercio durante la XIII Cumbre Iberoamericana el 15 de
noviembre de 2003 en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia. Estn en proceso
las negociaciones para la ampliacin de los Acuerdos de
Complementacin Econmica 6, con Argentina y 53, con Brasil.
Asimismo se concert el Acuerdo de complementacin econmica 55
sobre el Sector Automotor entre Mxico y los pases miembros de
Mercosur, en el que se negociaron cupos anuales bilaterales para la
importacin, libre de aranceles, de automviles entre Mxico y
Argentina, Brasil y Uruguay. Este Acuerdo previ el libre comercio de
automviles a partir de 2006.
27

Acuerdo de complementacin econmica con Cuba

El 20 de julio de 2006 en Crdoba se firm un Acuerdo de alcance parcial
de complementacin econmica entre el Mercosur y Cuba. En el acuerdo
se acordaron preferencias arancelarias para determinados productos y
un cronograma a los efectos de implementar el Programa de Liberacin
Comercial. Cuba haba solicitado la negociacin de este acuerdo en
2003, pero el inicio de las tratativas se demor por resistencias de parte
del gobierno uruguayo de la poca.

Acuerdo preferencial de comercio con India

El 17 de junio de 2003 el Mercosur e India firmaron un acuerdo marco en
Asuncin. El 25 de enero de 2004 se firm el acuerdo preferencial de
comercio, en el marco de una visita a India realizada por el presidente
de Brasil, Luiz Inacio Lula da Silva. El acuerdo establece la anulacin de
las tarifas arancelarias para unos 900 productos, aunque la lista
definitiva an no ha sido aprobada y se negociar en los prximos
meses.
En virtud del acuerdo India dio acceso preferencial a unos 450 bienes
provenientes del Mercosur. En contrapartida, el Mercosur abri su
mercado a unos 452 productos indios. El acuerdo entr a regir el 1 de
junio de 2009. Este acuerdo fue el segundo que la India aprob para
estrechar relaciones comerciales con pases de Latinoamrica. El
primero consisti en un denominado Acuerdo de Alcance Parcial firmado
el 23 de noviembre de 2003 con Chile.

Acuerdo preferencial de comercio con la Unin Aduanera de

frica Austral (SACU)
En diciembre de 2000 el Mercosur suscribi un acuerdo para la creacin
de un rea de libre comercio con la Unin Aduanera de frica Austral
(SACU). Este acuerdo marco cre un comit negociador que procurara el
establecimiento de un tratado de libre comercio. En diciembre de 2004
el Mercosur y la Unin Aduanera de frica Austral suscribieron un
acuerdo de comercio preferencial. En conjuncin con el acuerdo, los
pases emitieron un entendimiento sobre la conclusin del acuerdo de
comercio preferencial, manifestaron su satisfaccin por haber
completado este acuerdo y reafirmaron su compromiso de continuar
negociaciones y ampliar la cooperacin bilateral tendiente a facilitar la
implementacin del acuerdo. Los ministros ordenaron comenzar estas
negociaciones tan pronto como fuera posible y previeron protocolos
adicionales al acuerdo en el rea de aduanas y el sector automotor.

28

Las negociaciones continuaron, con la realizacin una reunin en mayo

de 2005. En la dcima reunin, llevada a cabo en Sudfrica en agosto de
2006, las partes coincidieron en la importancia de concluir la fase de
negociaciones. El 15 de diciembre de 2008 los ministros del Mercosur
firmaron el Acuerdo de Preferencias Fijas con la Unin Aduanera de
frica Austral. Por su parte, los ministros de SACU lo rubricaron el 3 de
abril de 2009 en Maseru, capital del Reino de Lesoto.
El acuerdo prev la reduccin de los aranceles en el comercio bilateral y
abarca 8 lmites que tendrn una cada de 10%, 25%, 50% y 100% en
las alcuotas de importacin aplicadas de lado a lado. El acuerdo entrar
en vigor solo despus de que los parlamentos de los nueve pases
envueltos aprueben el texto.
En diciembre de 2009 en Ginebra el Mercosur, India y los pases de la
Unin Aduanera del frica Austral comenzaron a explorar medios para
lograr una mayor integracin comercial. El objetivo es mejorar el
comercio a partir de una negociacin triangular entre regiones que son
complementarias en algunos productos y competitivas en otros.

Conclusin

Durante el desarrollo de esta investigacin he podido desarrollar el

conocimiento de interpretar de qu manera interactan las naciones
para el desarrollo de las mismas. MERCOSUR es un acuerdo el cual ha
beneficiado en gran medida a los pases como Brasil y Argentina,
como se espera que Venezuela, Uruguay y Paraguay saquen ventaja
de esto tambin.
El acuerdo de MERCOSUR tiene sus limitaciones como la gran mayora
de acuerdos, y se puede resaltar que Mercosur tiene acuerdo
inclusive con Cuba, pas el cual no resulta fcil de realizar
intercambios econmicos.

29

En la seccin de noticias que inclu en el trabajo pude apreciar la

actividad constante en la que se mantiene este organismo, un
acuerdo de registracin de vehculos 0 kilmetros estar siendo
llevado a cabo por MERCOSUR, al igual que una propuesta realizada
por Acio Neves de liberizar a MERCOSUR para la zona de URUGUAY.

Algo que no inclu en el desarrollo del tema es el Banco del Sur el cual
est ligado fuertemente a las operaciones de MERCOSUR. El Banco
del Sur es un fondo monetario cuyo convenio constitutivo fue
firmando el 26 de septiembre de 2009. Es el resultado de una idea
argentina que se le propone al presidente de Brasil a fines de 2002,
en la que trabajaron los ministros de economa y los Bancos Centrales
de ambos pases. En la cumbre de Asuncin se invit a participar del
proyecto a los presidentes de las naciones integrantes del Mercosur.
Se han constituido como parte del Banco del Sur: Argentina, Brasil,
Bolivia, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela. Su sede est en
Caracas.

Bibliografa
Enlaces de pginas webs
http://www.elpais.com.uy/informacion/mercosur-tendramodelo-comun-patente.html
http://www.elpais.com.uy/economia/noticias/brasil-nevespropone-liberalizar-mercosur.html
http://es.wikipedia.org/wiki/Mercosur

30

Documento Web
Flix Gerardo Arellano: La entrada de Venezuela al Mercado Comn
del Sur (MERCOSUR): Implicaciones polticas y econmicas.

31