UNIVERSIDADE FEDERAL DE RONDNIA

NCLEO DE CINCIAS HUMANAS

DEPARTAMENTO DE CIENCIAS DA EDUCAO
PROGRAMA DE PS-GRADUAO STRICTO SENSU EM EDUCAO
MESTRADO EM EDUCAO

NGELA MARIA GONALVES DE OLIVEIRA

IMPLANTAO DAS NOVAS TECNOLOGIAS DA INFORMAAO E

COMUNICAO EM ESCOLAS PBLICAS ESTADUAIS DE HUMAITA-AM:
O PAPEL DA GESTO EDUCACIONAL SOBRE ESSA PRTICA.

Porto Velho-RO
2014

NGELA MARIA GONALVES DE OLIVEIRA

IMPLANTAO DAS NOVAS TECNOLOGIAS DA INFORMAAO E

COMUNICAO EM ESCOLAS PBLICAS ESTADUAIS DE HUMAITA-AM:
O PAPEL DA GESTO EDUCACIONAL SOBRE ESSA PRTICA.

Dissertao apresentada ao Programa de PsGraduao Stricto Sensu em Educao, Mestrado

em Educao, da Universidade Federal de
Rondnia para obteno do ttulo de Mestre em
Educao.
Linha de Pesquisa: Polticas Pblicas e Gesto
da Educao
Orientadora: Prof. Dr. Maria Llia Imbiriba
Sousa Colares.

Porto Velho-RO
2014

FICHA CATALOGRFICA
BIBLIOTECA PROF. ROBERTO DUARTE PIRES
O48i
Oliveira, Angela Maria Gonalves.
Implantao das novas tecnologias da informao e comunicao em escolas
pblicas estaduais de Humait-AM: o papel da gesto educacional sobre prtica / Angela
Maria Gonalves Oliveira. - Porto Velho, Rondnia,2014.
149f.
Orientadora: Prof. Dr. Maria Llia Imbiriba Sousa Colares
Dissertao (Mestrado em Educao) - Fundao Universidade Federal de Rondnia
UNIR

1. Educao. 2.Gesto educacional - Huimait-AM. 3.Tecnologia da informao e

comunicao. I.Colares, Maria Llia Imbiriba Sousa.
II.Fundao Universidade Federal de Rondnia UNIR.III.Ttulo. CDU:
37.018.43:004(811.3)

Bibliotecria Responsvel: Carolina Cavalcante CRB11/1579

ANGELA MARIA GONALVES DE OLIVEIRA

IMPLANTAO DAS NOVAS TECNOLOGIAS DA INFORMAAO E

COMUNICAO EM ESCOLAS PBLICAS ESTADUAIS DE HUMAITA-AM: O
PAPEL DA GESTO EDUCACIONAL SOBRE ESSA PRTICA.

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao Stricto

Sensu -Mestrado Acadmico em Educao, vinculado ao Ncleo de
Cincias Humanas, da Universidade Federal de Rondnia, na linha de
pesquisa Polticas Pblicas e Gesto Educacional, como requisito para
a obteno do ttulo de Mestre em Educao.

BANCA EXAMINADORA

Data da Aprovao: 13 de junho de 2014

__________________________________________
Prof. Dr. Maria Llia Imbiriba Sousa Colares
Orientadora

___________________________________
Prof. Dr. Edna Cristina do Prado
Membro Externo/UFAL

Porto Velho - RO
2014

AGRADECIMENTOS

o Em primeiro lugar, agradeo a Deus, por seu meu guia, meu amparo, minha sabedoria, minha
proteo, pois, sem Ele, nada me seria possvel;
o minha famlia: filhos, esposo, netos, irmos e cunhadas, pelo apoio, pela fora e por me
compreenderem na busca de meus ideais;
o Aos meus pais (in memoriam), pelos valores morais e ticos que me repassaram, bem como a
perseverana na luta pelo meu ideal;
o s minhas amigas-irms: Zilda Glaucia, Juliane Kayse e Irene Cibele, que sempre estiveram
ao meu lado, dando-me fora nos momentos que mais precisava;
o Aos companheiros: Carlos Querino e Manoel Souza, que me ajudaram muito nessa
conquista;
o Ao professor Dr. Milton Csar Costa Campos, diretor do IEAA, pela compreenso diante das
necessidades de me ausentar para cursar as aulas do mestrado e para a misso de estudo na
USP;
o Aos colegas professores do Curso de Pedagogia do IEAA, que no negaram ajuda na
distribuio dos meus horrios de aula, facilitando minha vida como mestranda;
o amiga Elrismar Auxiliadora, que me acolheu em So Paulo, dando-me o suporte
necessrio para minha estada naquela cidade;
o minha orientadora, Prof. Dr. Maria Llia Imbiriba Sousa Colares, que, mesmo distncia,
soube, com competncia, responsabilidade e companheirismo, orientar-me de forma paciente
e determinada, possibilitando-me a aquisio do conhecimento e a construo deste trabalho;
o Aos membros da banca de qualificao e defesa, Prof. Dr. Edna Cristina do Prado, Prof.
Dr. Rosangela de Ftima Cavalcante Frana e Prof. Dr. Tnia Suely Azevedo Brasileiro
pelas contribuies neste trabalho;
o Aos professores doutores da USP, Elie George Guimares Ghanem Junior e Marcos Garcia
Neira, que me receberam com muito carinho durante a misso de estudo na USP, dando-me
todas as orientaes necessrias para facilitar minha estada naquela instituio, bem como no
aprendizado e na interao com novos conhecimentos;
o Ao Prof Dr. Vitor Henrique Paro, que permitiu minha participao na disciplina A
Administrao Escolar Luz dos Clssicos da Pedagogia ampliando meu embasamento
terico sobre a temtica da minha dissertao;
o Meus sinceros agradecimentos a todos e a todas que contriburam para o alcance do meu
objetivo.

DEDICATRIA
Aos meus amados pais: Ana Gonalves e Francisco Vilaa. (in
memoriam). Com eles, aprendi a lutar pelos meus ideais e a ser
perseverante. Hoje, estariam orgulhosos de mim.
Aos meus filhos: Kesiane, Andreson, Tiago e Joyce, por estarem sempre
ao meu lado nos momentos de alegrias, conquistas e tristezas, dando-me
fora na busca pelo meu objetivo;
Ao meu marido, que sempre muito me apoiou na conquista dos meus
objetivos educacionais.
s minhas pequenas princesas: Ana Beatriz e Anne Gabriely, que
suportam minha ausncia.

Toda poltica pblica est baseada em uma concepo de Estado, de

homem, de sociedade, de mundo. Sua configurao pode ser
determinada nas aes desenvolvidas nas unidades escolares. Isso
porque seu carter excludente ou inclusivo, centralizador ou
participativo, pode ser decisivo nas atividades executadas nas escolas, na
medida em que contribui ou no para a formao de sujeitos
Paro, 2013

OLIVEIRA, A. M. G. IMPLANTAO DAS NOVAS TECNOLOGIAS DA

INFORMAAO E COMUNICAO EM ESCOLAS PBLICAS ESTADUAIS DE
HUMAITA-AM: O PAPEL DA GESTO EDUCACIONAL SOBRE ESSA PRTICA.
Dissertao (Mestrado em Educao) Programa de Ps Graduao Stricto Sensu em Educao,
Universidade Federal de Rondnia UNIR, Porto Velho, 2014.

RESUMO
A presente dissertao discute a implantao das novas tecnologias da informao e
comunicao na escola, fazendo um recorte das transformaes tecnolgicas que ocasionaram
mudanas tambm na educao, visualizando o papel da gesto escolar nesse processo. Teve
como objetivo compreender o papel da gesto educacional na implantao das Novas
Tecnologias da Informao e Comunicao TIC nas escolas da Rede Pblica Estadual de
Humait-AM. Partiu-se da seguinte questo norteadora: Qual a percepo dos gestores acerca da
implantao das Novas Tecnologias da Informao e Comunicao no ambiente escolar da Rede
Pblica Estadual de Humait-AM? Para responder tal inquietao, trabalhou-se com os
seguintes autores: Gebran, (2009), Kenski (2007) Moran (2000), Paro (2008; 2010), Sancho
(1998) e Luck (2010). Os dados foram obtidos por meio de entrevistas semiestruturadas com a
equipe gestora de quatro escolas da Educao Bsica da Rede Estadual do Municpio de
Humait/AM realizada no ano de 2013, bem como a anlise documental do Projeto Poltico
Pedaggico das escolas. Os resultados da pesquisa evidenciam que as TIC so utilizadas em
diferentes setores da instituio, tanto na parte administrativa como tambm na rea pedaggica,
contribuindo para melhoria nos processos de ensino e de aprendizagem bem como na
organizao da escola. Porm, ainda se depara com muitas dificuldades, quer seja pela questo
da infraestrutura, dificultando o acesso da populao escolar, quer seja pela ausncia de
conhecimento tcnico e pedaggico da equipe gestora e docentes, que ainda veem o uso das TIC
restrito apenas ao campo tcnico, sem levar em considerao as outras dimenses em que elas
podem atuar. Para superar tais dificuldades, papel da gesto implementar aes no sentido de
minimizar tais dificuldades, tanto na formao continuada de sua equipe quanto da implantao
de projetos para a utilizao das TIC no mbito escolar.
Palavras-Chave: Educao. Gesto Educacional. Novas Tecnologias.

OLIVEIRA, A. M. G. IMPLANTAO DAS NOVAS TECNOLOGIAS DA

INFORMAAO E COMUNICAO EM ESCOLAS PBLICAS ESTADUAIS DE
HUMAITA-AM: O PAPEL DA GESTO EDUCACIONAL SOBRE ESSA PRTICA.
Dissertao (Mestrado em Educao) Programa de Ps Graduao Stricto Sensu em
Educao, Universidade Federal de Rondnia UNIR, Porto Velho, 2014.

ABSTRACT
The current paper discusses the implantation of new Technologies of Communication and
Information in the school, focusing on the technological transformations that led to some
changes in the educational field that were expected to follow such evolution, visualizing the role
of school management in this process. It had as its main goal the understanding of the school
management after the implementation of these New Technologies of Communication and
Information TICs in the public school network of Humait county (in the Brazilian state of
Amazonas). To start with, our primary question was: Which is the school manager perception of
the new Technologies of Communication and Information in the school environment within the
Humaits public school network? To answer this question, we had as our main base authors
such as: Gebran, (2009), Kenski (2007) Moran (2000), Paro (2008; 2010), Sancho (1998) and
Luck (2010). We have made some semi structured interviews with the school staffs of four
schools of Basic Education maintained by the State Bureau of Education in the city of Humait
(Amazonas state), and a documental analysis of the Political Pedagogical Projects of these
schools. The results of this research showed that, in spite of its weak expression, the TICs had
been utilized in different sectors of those institutions, both in the administrative sectors as in the
pedagogical area, contributing for significant improvements in the teaching and learning
processes, as well as in the organization of the schools. However, they still face some
difficulties, both in the field of infrastructure as well as its access of the population towards
them. Yet, it is due to the lack of training and also the absence of technical and pedagogical
knowledge among the teachers and the management, who consider the TICs somehow as a
restrict field of the technical staff, without taking into consideration the other dimensions in
which they can be employed.
Keywords: Education. Educational management. New technologies.

LISTAS DE SIGLAS
ABRINQ

Associao Brasileira de Fabricantes de Brinquedo pelos direitos da Criana e do

Adolescente - Fundao ABRINQ

BNDES

Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social

CEINFOR

Centro de Informtica Benjamin Constant

DDP

Departamento de Desenvolvimento Profissional

GETEC

Gerncia de Tecnologias Educacionais

IDEB

ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica

IEAA

Instituto de Educao, Agricultura e Ambiente.

INEP

Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais

LDB

Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional

MEC

Ministrio da Educao e Cultura

NTE

Ncleos de Tecnologia Educacional

NTIC

Novas Tecnologias da Informao e Comunicao

PNE

Plano Nacional de Educao

PPP

Projeto Poltico Pedaggico

PPP

Projeto Poltico Pedaggico

PROINFO

Programa Nacional de Informtica na Educao

ProInfo

Programa Nacional de Tecnologia Educacional

PROUCA

Programa Um Computador por Aluno

SEDUC

Secretaria de Educao e Cultura

SEDUC

Secretaria de Educao e Cultura

TIC

Tecnologias da Informao e Comunicao

UCA

Um Computador por Aluno

UFAM

Universidade Federal do Amazonas

G1

Gestor 01

G2

Gestor 02

G3

Gestor 03

G4

Gestor 04

LISTA DE GRFICOS

Grfico 01 - Grfico Referente Nota no IDEB das Escolas pesquisadas, nos anos de
2011 ..................................................................................................................................... 75
Grfico 02 Grfico sobre a formao dos docentes das escolas pesquisadas ................... 78

LISTA DE QUADROS

Quadro 01 - Caracterizao dos sujeitos da pesquisa .........................................................

75

Quadro 02 Equipamentos tecnolgicos existentes nas escolas ......................................

77

Quadro 03 Formao dos gestores, sujeitos da pesquisa .................................................

78

Quadro 04 Respostas dos docentes sobre Conceito de Educao ..................................

82

Quadro 05 Respostas dos gestores sobre Funo da Educao na vida do cidado .......

87

Quadro 06 Respostas dos docentes sobre Funo Social da Escola ...............................

90

Quadro 07 Respostas dos gestores sobre seu papel na escola ........................................

97

Quadro 08 - Respostas dos gestores sobre o conceito de democracia ...............................

102

Quadro 09- Respostas dos gestores sobre o modelo de gesto adotado em suas escolas.

105

Quadro 10 - Objetivo da Escola 03 .................................................................................... 106

Quadro 11 - Quanto s melhorias proporcionadas pelas TIC ..........................................

111

Quadro 12 - Respostas dos gestores sobre as dificuldades encontradas na implantao 118

das TIC na educao. .......................................................................................................
Quadro 13 - Objetivos da escola 01 ................................................................................... 125
Quadro 14- Viso da escola 02 ..........................................................................................

126

Quadro 15 - Organizao dos recursos didtico-pedaggicos da escola 02 ......................

126

SUMRIO

1.

INTRODUO ........................................................................................................ 14

1.1 Delimitao do problema............................................................................................ 18

1.2 O

2.

processo

de

construo

da

pesquisa:

questes

de

ordem

terico

metodolgicas.............................................................................................................

20

EDUCAO E GESTO EDUCACIONAL: ASPECTOS CONCEITUAL ....

22

2.1 Educao e funo Social da escola ............................................................................ 23

2.2 A gesto educacional no contexto histrico ................................................................ 29
2.3 A gesto educacional e a construo do Projeto Poltico Pedaggico ........................ 41
3. AS NOVAS TECNOLOGIAS DA INFORMAO E COMUNICAO

48

3.1 Evoluo histrica das tecnologias .............................................................................

48

3.2 Novas Tecnologias da Informao e Comunicao e a educao ..............................

53

3.3 As Polticas das Novas Tecnologias da Informao e Comunicao da educao no

Contexto Brasileiro .....................................................................................................

59

3.4 As Tecnologias da Informao e Comunicao na prtica pedaggica ...................... 68

3.5 As Tecnologias da Informao e Comunicao e a gesto educacional ..................... 74
4. O PAPEL DA GESTO EDUCACIONAL NA IMPLANTAO DAS TICS
NA VISO DE GESTORES DAS ESCOLAS PBLICAS ESTADUAIS DE
HUMAIT ......................................................................................................................

80

4.1 O ambiente em que atuam os gestores entrevistados .................................................. 81

4.2 A percepo dos gestores sobre a Educao e funo Social da escola .....................

88

4.2.1. Sobre Concepo de Educao ...............................................................................

89

4.2.1.1 Educao desenvolvimento ................................................................................ 90

4.2.1.2 Educao transmisso de conhecimentos e valores ...........................................

91

4.2.1.3 Educao mantenedora da ordem social ............................................................

92

4.2.2 Sobre a funo da educao na vida do cidado ...................................................

94

4.2.2.1 Educao tem como funo a formao do cidado .............................................

95

4.2.2.2 Educao tem como funo a preparao profissional .........................................

96

4.2.3 Sobre a Funo social da Escola ...........................................................................

98

4.2.3.1 A escola serve para transmitir os saberes bsicos por meio do conjunto de
conhecimentos ................................................................................................................... 99
4.2.3.2 A escola tem outras funes que vo alm da sala de aula ................................... 102

4.3 A percepo dos gestores sobre o papel da gesto, democracia e gesto

democrtica ..............................................................................................................

105

4.3.1 O papel do gestor .....................................................................................................

105

4.3.1.1 O papel da gesto e o trabalho pedaggico............................................................ 106

4.3.2.2 O papel da gesto a conduo do trabalho coletivo ...........................................

109

4.3.2 Sobre a concepo de democracia pelos gestores .................................................... 110

4.3.2.1 Democracia liberdade de expresso....................................................................

111

4.3.2.2 Democracia participao ....................................................................................

112

4.3.3 Sobre o modelo de gesto adotado nas escolas ........................................................ 114

4.3.3.1 Um modelo autoritrio de gesto .......................................................................

115

4.3.3.2 Um modelo democrtico de gesto .................................................................... 117

4.4-A percepo dos gestores quanto s melhorias na prtica educativa e dificuldades
120

encontradas na implantao das TIC, bem como ao Projeto Poltico Pedaggico. ........
4.4.1 Quanto s melhorias na prtica pedaggica e administrativa das escolas

investigadas ....................................................................................................................... 121

4.4.1.1 As TIC na questo pedaggica .........................................................................

121

4.4.1.2 As TIC na Administrao escolar ....................................................................

126

4.4.2 Quanto s dificuldades encontradas pelos gestores na implantao das TIC

............................................................................................................................................ 128
4.4.2.1- Falta de formao continuada aos docentes.........................................................

129

4.4.2.2- Questes de infraestrutura dificultam a implantao das TICs nas

escolas................................................................................................................................

131

4.4.3 Como as TIC esto contempladas no Projeto Poltico Pedaggico.......................

135

4.4.3.1-

Escolas

em

consonncia

com

as

novas

exigncias

sociais

tecnolgicas........................................................................................................................ 139
4.4.3.2 Escolas sem preocupao com o novo modelo social e tecnolgico.
...........................................................................................................................................

141

CONSIDERAES FINAIS .........................................................................................

141

REFERNCIAS ................................................................................................................ 144

Apndice 1 - Roteiro de entrevistas .................................................................................

154

Apndice 2 - Ficha diagnstico da escola ......................................................................... 156

14

1 INTRODUO

Esta dissertao discute as Novas Tecnologias da Informao e Comunicao

TIC1, fazendo um recorte das transformaes tecnolgicas que ocasionaram
mudanas tambm na educao, dando nfase para o papel da gesto escolar nesse
processo. Insere-se na Linha de Pesquisa de Polticas e Gesto da Educao, do
Programa de Ps-Graduao da Universidade Federal de Rondnia/UNIR. Analisa a
implantao das novas tecnologias desenvolvida no Municpio de Humait, a partir
do ano de 2010, por meio da implementao de aes dos Governos Federal e
Estadual do Amazonas. O objetivo foi compreender o papel da gesto educacional na
implantao das Novas Tecnologias da Informao e Comunicao no contexto
escolar da Rede Pblica Estadual de Humait-AM.
A escolha pelo tema da pesquisa se deu ainda durante a minha atuao de
docente da Educao Bsica quando, em 2010, tive a oportunidade de presenciar a
doao de notebooks a todos os professores da Rede Estadual de Educao do Estado do
Amazonas, na poca, aos professores de Itacoatiara, municpio deste Estado. Na
ocasio, percebi os olhares de espanto dos professores diante daquele equipamento
desconhecido para muitos e o descaso que alguns daqueles profissionais faziam ao
referido presente, no pela pouca importncia dada ao mesmo, mas pelo
desconhecimento que tinham quanto sua utilizao. Durante o pouco tempo que
convivi com esses professores, raro eram os que utilizavam em sua prtica pedaggica
esse equipamento.
Atuando como docente da Universidade Federal do Amazonas, ministrando as
disciplinas de Gesto Educacional e Novas Tecnologias para o curso de Licenciatura em
Pedagogia no Instituto de Educao, Agricultura e Ambiente IEAA, no municpio de
Humait-AM, aps pesquisa feita pelos discentes do curso e acompanhamento dos
mesmos s escolas estaduais, percebi que a realidade de Humait no se diferenciava da
realidade da cidade de Itacoatiara em relao a essa questo, isto , os docentes da
1

O termo usado de diferentes maneiras, por diversos autores. Dos autores que embasam esta
pesquisa, Dowbor (2008) usa Tecnologias da Comunicao e Informao TCI; Moran
(2000), Novas Tecnologias da Informao e Comunicao; Kenski (2007); Sancho (1998),
(2006), tratam como Tecnologias da Informao e Comunicao TIC. Portanto, no decorrer
deste trabalho, vamos nos referir ao termo nos diferentes sentidos: Novas Tecnologias da
Informao e Comunicao, Tecnologias da Informao e Comunicao, ou simplesmente
TIC.

15

Educao Bsica que tambm foram beneficiados pelo projeto do Governo Estadual no
utilizavam os mesmos em sua prtica pedaggica, tendo em vista principalmente a falta
de domnio tcnico deste recurso.
Nesses trabalhos realizados pelos alunos de Pedagogia, percebi tambm que
um dos problemas da no utilizao das Novas Tecnologias da Informao e
Comunicao na prtica pedaggica docente perpassava pela pouca ateno e interesse
por parte da gesto escolar, que no viabilizava os meios necessrios para que, de fato,
as novas tecnologias fossem utilizadas como recurso pedaggico que, alm de
possibilitar melhorias no processo de ensino e aprendizagem, poderiam tambm
contribuir para despertar a autonomia dos alunos no processo de acesso ao
conhecimento.
O uso das Novas Tecnologias da Informao e Comunicao na educao
consequncia das novas revolues que vm ocorrendo na sociedade atual, quer sejam
econmica, poltica ou tecnolgica, pois com a expanso do capitalismo e,
consequentemente, da industrializao, as organizaes precisaram se adaptar s
diversas mudanas ocorridas em decorrncia do processo de globalizao, inerente
sociedade contempornea, afetando todos os campos, no s o setor industrial, mas
tambm o setor educacional, que deve dotar-se de novos paradigmas de administrao a
fim de situar os sujeitos educacionais nesse novo contexto social e tecnolgico.
No campo educacional, mais precisamente na rea da administrao, tais
revolues tiveram grande influncia, pois, conforme afirmam Hora (2007) e Oliveira
(2009), a administrao escolar teve sua origem na gerncia cientfica de Taylor,
efetuando, dessa forma, uma administrao baseada na racionalizao das aes
administrativas. Nesse contexto, o modelo de gesto adotado nas escolas, sempre esteve
relacionado ao modelo de administrao utilizado nas empresas. Da, a relao existente
entre educao e trabalho numa viso neoliberal. Nesse sentido, Oliveira (2009, p. 24)
afirma que sempre existiram
As interconexes das teorias organizacionais com o campo
educacional e a administrao escolar, pois a expanso da
industrializao correspondeu ao da rede escolar, composta por
numerosas organizaes de cunho educacional, de natureza pblica e
privada, no fosse a escola um agente fundamental na preparao
para o trabalho, em especial o trabalho industrial e ps-industrial.

16

Com as transformaes sociais, econmicas, polticas e tecnolgicas, vive-se

um novo modelo de gesto escolar com uma nova nomenclatura, pois do diretor de
escola, que antes gerenciava todo o processo, com mos firmes, autoritria e de forma
verticalizada, visualiza-se atualmente um novo modelo baseado em preceitos
democrticos e participativos, onde as aes e objetivos educacionais so
compartilhados por todos os sujeitos que fazem parte da instituio e todos so
responsveis pelo resultado do processo de aprendizagem e desenvolvimento integral do
educando. Dessa forma, as mudanas no setor educacional se fizeram necessrias, visto
que a forma como a escola estava organizada apenas contribua para a manuteno da
ordem social vigente, tendo em vista seu carter conservador e, portanto, excludente.
Esse modelo de administrao escolar vai de encontro aos objetivos da escola, cujos
fins que se pretende alcanar precisam estar articulados cada vez mais aos movimentos
de transformao social que devem ser proporcionados pelos educandos a partir da
formao realizada pela escola.
Tambm se percebe, nos discursos tericos, um novo olhar para os mtodos e
recursos didticos. O quadro de giz, o cartaz de prega, os desenhos em cartolinas, mapas
geogrficos estanques e livros didticos desatualizados deram lugar ao computador, ao
datashow e lousas digitais, aos tabletes, aos softwares e aos portais educacionais,
facilitando a aquisio do conhecimento que no tem mais a sala de aula como o nico
lugar propcio para sua aquisio e nem o professor como o nico detentor do
conhecimento. Porm, todo esse discurso, para que, de fato, torne-se prtico, perpassa
pela forma como a escola organizada administrativamente e como essa nova prtica
pedaggica est contemplada no Projeto Poltico Pedaggico da mesma.
Nas mudanas ocorridas no mbito da administrao escolar, ocasionou a essa
funo desempenhar diferentes papis e responsabilidades, pois das funes restritas s
questes tcnicas e burocrticas, entendidas atualmente como atividades meio do
processo educacional, a gesto escolar passou a assumir outras atribuies que esto
diretamente relacionadas finalidade da educao como determinada na LDB 9394/96
em seu artigo 2 pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o exerccio da
cidadania e sua qualificao para o trabalho. Dessa forma, a gesto educacional exerce
um papel primordial na formao do educando, no somente para a vida acadmica,
mas tambm para que o mesmo possa, com habilidades e competncias especificas,
inserir-se no mercado de trabalho para uma melhor qualidade de vida e,

17

consequentemente, para a transformao social. No entanto, isso s ser possvel se essa

educao estiver atrelada aos objetivos da escola que deve oferecer subsdios
necessrios que possam contribuir para a formao integral desse sujeito. Para dar conta
dessa finalidade, outras atribuies, tais como as questes pedaggicas, relaes
interpessoais, relaes com a comunidade externa e tambm estruturais, devem fazer
parte das tarefas desenvolvidas pela administrao escolar, pois segundo Libneo (2009,
p. 316):
As escolas so, pois, organizaes, e nelas sobressai a interao entre
as pessoas, para a promoo da formao humana. De fato, a
instituio escolar caracteriza-se por ser um sistema de relaes
humanas e sociais com fortes caractersticas interativas, que a
diferenciam das empresas convencionais. Assim, a organizao
escolar define-se como unidade social que rene pessoas que
interagem entre si, intencionalmente, operando por meio de estruturas
e de processos organizativos prprios, a fim de alcanar objetivos
educacionais.

A partir do posicionamento de Libneo (2009), percebemos que os objetivos da

instituio escolar devem estar voltados para a formao da cidadania a partir da adoo
de valores e, para que esses objetivos sejam alcanados, grande parte da
responsabilidade dedicada gesto escolar, uma vez que este o setor responsvel
pela articulao dos demais setores que compem o espao escolar, no somente o
espao pedaggico, mas tambm pelos aspectos fsicos, sociais, afetivos, morais e
estticos, alm do aspecto tecnolgico, imprescindvel na atual sociedade marcada por
aparatos tecnolgicos.
Alm das funes j citadas acima, outra funo de grande relevncia na gesto
escolar viabilizar os recursos necessrios para que seja efetivada, no interior das
instituies escolares, uma educao que subsidie o educando na sua emancipao
enquanto construtor de sua histria. Dentre os vrios recursos necessrios, esto as
Novas Tecnologias da Informao e Comunicao que sempre estiveram, de outras
formas, presentes na vida do homem, desde a Pr-Histria, quando o mesmo usava
instrumentos de caa e pesca para sua sobrevivncia (GEBRAN, 2009), chamadas de
tecnologias mais antigas. A descoberta do fogo foi, portanto, um ponto chave na
evoluo daquelas tecnologias.

18

Com o avano da sociedade e, consequentemente, o avano tecnolgico, as

tecnologias foram sendo aprimoradas e ocupando diferentes espaos em vrios setores
da sociedade: na indstria, na agricultura e nos diferentes servios como a sade e a
educao, provocando inmeras transformaes, vistas, por autores como Libneo
(2009), Dowbor (2008) e Gebran (2009), por diferentes denominaes como: Sociedade
do Conhecimento, Sociedade Informatizada, Terceira Revoluo Industrial, dentre
outras.
Tendo em vista que as tecnologias tambm ocupam espao no contexto
educacional, importante que entendamos o conceito de tecnologias educacionais que
podem ser conceituadas como um meio pelo qual se conecta o professor, a experincia
pedaggica e o estudante para aprimorar o ensino (GEBRAN, 2009, p. 23). Nesse
sentido, o professor no pode ter medo de perder seu espao em sala de aula, visto que
as tecnologias educacionais apenas podem, e devem, ser utilizadas por este profissional
como um recurso a mais nos processos de ensino e de aprendizagem.
No entanto, faz-se necessrio que o professor repense sua prtica pedaggica,
uma vez que a educao no uma rea em si, mas um processo permanente de
construo de pontes entre o mundo da escola e o universo que nos cerca (DOWBOR,
2008, p. 11). Repensando sua prtica, utilizando as Novas Tecnologias da Informao e
Comunicao como recurso pedaggico, o professor poder contribuir para a efetivao
de uma educao de qualidade que subsidie o educando na busca pela sua autonomia.

1.1

Delimitao do problema
Pesquisar contribuir para desenvolvimento do conhecimento, que se d por

meio da interao entre as pessoas, uma vez que o mesmo est estreitamente
relacionado s caractersticas de viver em grupo. Assim, a evoluo humana
corresponde ao desenvolvimento de sua inteligncia, pois aumenta o consenso em
torno da convico de que o manejo e a produo de conhecimento constituem a mais
decisiva oportunidade de desenvolvimento (DEMO, 2004. p. 10). Desta forma, para o
referido autor, mais do que condies materiais, o importante o capital intelectual, que
gera uma maior possibilidade de ampliao do conhecimento por meio da aquisio e
socializao.

19

Com a pesquisa e produo do conhecimento, a cincia vive em permanente

evoluo e, nesse sentido pode ser definida como princpio cientifico e educativo, uma
vez que,
Na condio de princpio cientfico, a pesquisa apresenta-se como
instrumentao terico-metodolgico para construir conhecimento.
Como princpio educativo, a pesquisa perfaz um dos esteios essenciais
da educao emancipatria, que o questionamento sistemtico
crtico e criativo. Neste sentido, educar e construir conhecimento
podem aproximar-se, e, em alguns momentos, mesmo coincidir, desde
que no se mistifique a construo de conhecimento que apenas
meio. (DEMO, 2004, p. 33)

Partindo do exposto acima, entendemos que, para se construir uma sociedade

emancipatria e autnoma, fazem-se necessrias a produo e a socializao do
conhecimento por meio de uma educao tambm emancipatria e orientada para a
execuo da pesquisa que investiga o mundo em que o homem vive e o prprio
homem. Para essa atividade, o investigador recorre observao e reflexo que faz
sobre os problemas que enfrenta. (CHIZZOTTI, 2008, p. 11). Nessa ao, o homem se
confronta com todas as foras presentes, quer seja com a natureza, quer seja consigo
mesmo, e somente assim, poder, de fato, haver a produo e a socializao do
conhecimento.
Esta pesquisa teve como propsito investigar a seguinte questo: Qual a
percepo dos gestores acerca da implantao das Novas Tecnologias da Informao e
Comunicao no ambiente escolar da Rede Pblica Estadual de Humait-AM? A
problemtica aqui apresentada suscitou algumas indagaes que balizaram os rumos
da presente pesquisa:
Qual a percepo dos gestores quanto funo social da escola, as Novas
Tecnologias da Informao e Comunicao e suas implicaes no ambiente
escolar?
Quais as dificuldades encontradas pelos gestores para a implantao das novas
tecnologias na escola?
Como as novas tecnologias so contempladas no Projeto Poltico Pedaggico da
escola?
A partir dos questionamentos iniciais aqui levantados, o presente estudo
apontou como objetivo geral compreender o papel da gesto educacional na

20

implantao das Novas Tecnologias da Informao e Comunicao no ambiente

escolar da Rede Pblica Estadual de Humait-AM.
Como objetivos especficos, o estudo definiu:

Compreender a funo social da escola partindo da discusso sobre gesto

educacional, democracia e gesto democrtica;

Verificar qual a percepo que os gestores, participantes da pesquisa, tm em

relao utilizao das novas tecnologias no ambiente escolar;

Identificar as principais dificuldades para a implementao das TIC nas escolas

pesquisadas;

Identificar como as novas tecnologias so contempladas no Projeto Poltico

Pedaggico das escolas.

1.2

O processo de construo da pesquisa: questes terico-metodolgicas

Partimos do fundamento de que h uma relao dinmica entre o mundo real e

o sujeito, uma interdependncia viva entre sujeito e o objeto, um vnculo indissocivel

entre o mundo objetivo e a subjetividade do sujeito (CHIZZOTTI, 2008, p. 79), uma
vez que as Cincias Humanas se fundamentam no modo de viver do homem, utilizandose, desta forma, diferentes mtodos e abordagens de investigao a fim de encontrar o
caminho e o sentido para o objeto investigado implicando uma densa partilha com
pessoas e fatos constituintes da pesquisa.
No que tange forma de abordagem do problema, esta investigao trata-se de
uma pesquisa qualitativa, uma vez que, por meio desta, possvel compreender as
motivaes, os significados e os valores que so a base de sustentao dos conceitos que
transcrevem a voz dos pesquisados. A pesquisa qualitativa, no campo educacional,
procura estudar os fenmenos educacionais e seus sujeitos envolvidos no contexto
social e histrico no qual interage e, assim sendo, esta pesquisa procurou analisar a
relao entre a gesto educacional e a implantao das Novas Tecnologias da
Informao e Comunicao no ambiente escolar.
Utilizamos como instrumentos de pesquisa o questionrio com perguntas
abertas e fechadas, realizado com os sujeitos da pesquisa, entendido como a:

21

A tcnica de investigao composta por um conjunto de questes que

so submetidas a pessoas com o propsito de obter informaes sobre
conhecimentos, crenas, sentimentos, valores, interesses, expectativas,
aspiraes, temores, comportamentos presente ou passado, etc. (GIL,
2009, p. 121)

Alm do questionrio, foram utilizadas tambm entrevistas-dirigidas, com os

gestores das escolas selecionadas, uma vez que essa tcnica vista como uma forma de
interao social, um dilogo assimtrico entre entrevistador e entrevistado (GIL, 2009).
Anlise documental foi outro instrumento de pesquisa utilizado na investigao.
Entendemos os fenmenos sociais existentes a partir de um conjunto de fatores
sociais, econmicos e histricos que se relacionam entre si de forma contraditria para
se chegar a um consenso, a uma ideia comum. Para tanto, faz-se necessrio a utilizao
de um mtodo capaz de estabelecer a relao dialtica entre o sujeito e o objeto no
processo de conhecimento, valorizando a contradio dinmica do fato observado e a
atividade criadora do sujeito que observa, uma vez que a dialtica no considera os
fenmenos de forma casual e global, desligados e independentes uns dos outros, mas de
forma articulada e organicamente vinculados e assim sendo, nenhum fenmeno da
natureza pode ser analisado de forma individual,

desvinculado dos fatores acima

citados, visto que so construdas historicamente.

Partindo desse pressuposto, a presente investigao seguiu um enfoque
dialtico fundamentado numa perspectiva materialista histrica, uma vez que essa
perspectiva constitui uma espcie de mediao no processo de aprender, revelar e
expor a estruturao, o desenvolvimento e transformao dos fenmenos sociais
(FAZENDA, 2001, p.77), entendendo tal enfoque enquanto um mtodo que permite a
apreenso radical (que vai raiz) da realidade e enquanto prxis, isto , unidade de
teoria e prtica na busca da transformao e de novas snteses no plano do
conhecimento e no plano da realidade histrica. (id., p. 79). Desse modo, a referida
pesquisa utilizou-se de dados objetivos e subjetivos da realidade investigada,
procurando estabelecer um dilogo dialtico.
Entendendo a pesquisa como um conjunto de procedimentos sistemticos,
porm interligados, vrios foram os caminhos seguidos para o alcance da soluo do
problema apresentado.
Como procedimento metodolgico, partimos da fundamentao terica da
pesquisa buscando identificar o estado da arte sobre o tema investigado; elaborao dos

22

instrumentos da pesquisa utilizados na coleta de dados; aplicao da pesquisa piloto e

reelaborao dos instrumentos. A aplicao da pesquisa e a anlise e interpretao dos
dados constituram outras etapas percorridas no decorrer desta investigao.
Esta dissertao est organizada pela introduo e demais sees que esto
assim constitudas:
Inicialmente trataremos sobre Gesto Educacional em seus aspectos
conceituais, apresentando, a priori, um breve contexto sobre educao e funo social
da escolar. Tambm, a gesto educacional em seu contexto histrico e a gesto na
construo do projeto poltico pedaggico compem o quadro terico da referida seo.
Posteriormente, sero apresentadas as tecnologias, conceito e evoluo
histrica, o surgimento das Novas Tecnologias da Informao e Comunicao - TIC e
sua utilizao na educao, as polticas pblicas de implementao dessa rea na
educao para, em seguida, apresentar o papel da gesto educacional nas Novas
Tecnologias da Informao e Comunicao no mbito escolar.
Na ltima seo, ser analisado o papel da gesto na implantao das TIC na
viso de gestores das Escolas Pblicas Estaduais de Humait, apresentando,
inicialmente, o ambiente em que atuam os sujeitos entrevistados; a percepo dos
gestores sobre a Educao e funo social da escola. Sobre gesto, democracia e gesto
democrtica, e tambm sobre as Novas Tecnologias da Informao e Comunicao,
alm da anlise sobre a contemplao das TIC no Projeto Poltico Pedaggico das
escolas investigadas, todos constituem os demais itens que compem essa seo.
Nas consideraes finais, retornaremos s questes j discutidas a partir do
olhar crtico da pesquisadora.

23

2.

GESTO EDUCACIONAL: ASPECTOS CONCEITUAIS

Nesta seo, faremos um recorte sobre a educao, abordando o conceito e sua

funo. Trataremos tambm sobre a funo social da escola visto que analisado aqui o
uso das TIC no contexto escolar para que possamos entender qual a funo da escola na
formao do indivduo, relacionando-a com o uso das tecnologias na gesto educacional
e no processo de ensino e aprendizagem.
Trataremos, de forma mais intensa, sobre a gesto educacional a partir do
contexto histrico, trazendo a evoluo da administrao da educao que teve sua
origem na Gerncia Cientfica de Taylor, at o novo modelo de gesto conforme
exigncias da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, LDB 9394/96.
Abordaremos a gesto educacional e a construo do Projeto Poltico Pedaggico
ressaltando sua importncia na elaborao, implantao, acompanhamento e avaliao
desse processo.

2.1 Educao e funo Social da escola

Tendo em vista que este trabalho, em sua forma geral, abordar os temas
educao, gesto e novas tecnologias, o iniciaremos a partir de aspectos conceituais
procurando compreender a educao enquanto determinada, mas tambm determinante
da produo material, e da construo e reconstruo da sociedade e, portanto, do
homem que, de forma generalizada, ocorre no mbito escolar.
Segundo Hauddt (2006, p. 11), a palavra educao apresenta-se em duplo
sentido: social e individual.

Do ponto de vista social, a ao que as geraes adultas, exercem

sobre as geraes jovens, orientando sua conduta, por meio da
transmisso do conjunto de conhecimentos, normas, valores, crenas,
usos e costumes aceitos pelo grupo social. Nesse sentido, o termo
educao tem sua origem no verbo latino educare, que significa
alimentar, criar. Esse verbo expressa, portanto a ideia de que educao
algo externo, concedido a algum.

24

Do ponto de vista social, a educao pode ser entendida como uma

manifestao cultural variando de acordo com seu contexto social, estando presente em
todas as sociedades.
Do ponto de vista individual, o autor afirma que:

Educao refere-se ao desenvolvimento das aptides e potencialidades

de cada indivduo, tendo em vista o aprimoramento de sua
personalidade. Nesse sentido, o termo educao se refere ao verbo
latino educare, que significa fazer sair, conduzir para fora. O verbo
latino expressa, nesse caso, a ideia de estimulao e liberao das
foras latentes. (HAUDDT, 2006, p.12)

De maneira geral, a educao um processo que envolve o ensinar e o

aprender e est presente em todos os grupos sociais objetivando sua manuteno,
perpetuao ou transformao de valores ticos e morais, de modos culturais e
intelectuais, de modos de vida, de ser e agir do homem sendo assim indispensvel em
qualquer grupo social. Ao nascer da livre iniciativa, sem ser imposta por um sistema
centralizado de poder, ela pode ser uma das maneiras criadas pelo homem para tornar
comum quilo que pertence a todos; aquilo que comunitrio, coletivo. Porm, ao
nascer de um poder centralizador e de dominao, a educao pode ser usada para
manuteno e perpetuao desse poder centralizador, reforando as desigualdades
sociais e econmicas. A educao , como outras, uma frao do modo de vida dos
grupos sociais que a criam e recriam, entre tantas outras invenes de sua cultura, em
sua sociedade (BRANDO, 1995, p. 10). Nesse sentido, entende-se a educao como
uma prtica social, dentre tantas outras, como a sade, segurana, etc. podem contribuir
para o desenvolvimento intelectual e moral do homem que tanto pode ser direcionada
para a autonomia do sujeito, como tambm para adaptao sociedade de acordo com
as exigncias polticas, econmicas e sociais de cada momento histrico.
De acordo com Paro (2008), a educao quase sempre associada ao ensino
diferenciando-a, pelo senso comum, quando se relaciona ao campo de aquisio de
valores e de condutas direcionadas ao educando a fim de que este se aproprie de
conhecimentos que o possibilite uma formao geral da prtica dos bons costumes, que
se operacionaliza de forma verbalizada, quer seja escrita ou oral. Nesse processo de
entendimento de educao, o educador aparece como o provedor de conhecimentos que

25

tem o papel de expor, transmitir e (re)construir certos contedos previamente

organizados aos educandos. J o educando, por sua vez, visto como um simples
receptculo desses conhecimentos.
Quando associada ao ensino, a educao vista como a passagem de
conhecimentos e informaes, contidas nas disciplinas tericas ou nas cincias
geralmente ocorrida no mbito institucional, isto , na escola. Porm, inegvel que o
papel da educao desenvolver no educando a capacidade de pensar e de tomar
decises o que significa ir alm da reduo de formas de conhecimentos
preestabelecidos e pensamentos lineares. Para Brando (1995), a educao vai alm da
transmisso de conhecimentos, pois condio fundamental para a formao humana e
sua integridade.
Segundo Paro (2008), a educao vista apenas como transmisso de
conhecimento, uma forma tradicional de conceb-la; tradicional no no sentido da
tendncia pedaggica, mas na forma como o senso comum concebe o processo
educativo. Todavia, segundo o autor,

Se pretendemos, tratar a educao de forma cientifica, precisamos de

um conceito mais rigoroso, que nos fale mais de perto de sua
especificidade e de sua condio. Podemos comear por dizer que, em
seu sentido mais amplo, a educao consiste na apropriao da
cultura. Esta, entendida tambm de forma ampla, envolve
conhecimentos, informaes, valores, crenas, cincias, arte,
tecnologia, filosofia, direitos, costumes, tudo enfim que o homem
produz em sua transcendncia da natureza (PARO, 2008 p. 23).

Pois, ao utilizar-se da natureza como objeto de apropriao, faz-se a educao

que vai alm do senso comum concebendo-a com vista formao integral do homem.
Este no apenas na condio de receptor de informaes, mas enquanto sujeito histrico
que se cria e recria no agir sobre a natureza, sendo este o nico ser capaz de realizar
essa ao.
Diante do contexto acima, percebemos a importncia do papel da educao na
formao do sujeito. Ela se faz presente em todos os setores e campos sociais, pois a
educao existe quando a me corrige o filho para que ele fale direito a lngua do
grupo ou quando fala filha sobre as normas sociais de ser mulher [...] a educao
aparece sempre que surgem formas sociais de conduo e controle da aventura de
ensinar e aprender. (BRANDO, 1995, p.25). Nesse sentido, a educao encontra-se

26

em todo lugar e pode ser adquirida de vrias maneiras. Ela tambm muda de acordo
com cada momento histrico e com o tipo de homem que esse momento exige, isto , a
educao muda de acordo com cada sociedade, uma vez que muda-se tambm a
essncia do homem.
J vimos que a educao resultado da ao concreta do homem, visto que,
As ideias, os pensamentos, por sua vez, surgem do processo de
existncia dos homens, so expresses das relaes e das atividades
reais deste. As ideias expressam o que o homem faz, a sua maneira de
viver, as relaes que estabelece com seu grupo e com o mundo que o
circunda. A produo de ideias, de representaes e da conscincia
est diretamente ligada produo da vida material do homem.
(ANDREOTTI, LOMBARDI e MINTO, 2010. p. 20)

Diante da afirmao acima entendemos que a educao, que no apenas faz

parte da sociedade, mas prpria sociedade existente em cada momento histrico,
corresponde ao modo de produo e s relaes sociais e de produo existentes no seio
dessa relao, bem como a forma como a sociedade se organiza para produzir sua
economia, pois,

O surgimento de tipos de educao e sua evoluo depende da

presena de fatores sociais determinantes e do desenvolvimento deles,
de suas transformaes. A maneira como os homens se organizam
para produzir os bens [...] tudo isso determina o repertorio de ideias e
o conjunto de normas que rege a vida. Determina como e para qu este
ou aquele tipo de educao. (BRANDO, 1995, p.74)

A partir desse contexto, percebemos que com as transformaes sociais,

polticas, econmicas e principalmente tecnolgicas, novas modificaes foram
necessrias ao processo educacional, pois no atual contexto econmico, social e
poltico, h um discurso ideolgico neoliberal em relao educao e
consequentemente escola, onde a mesma tem o papel de preparar o educando para o
ingresso no mercado de trabalho; no apenas preparando-o em uma profisso especfica,
mas para a empregabilidade, que segundo Gentili (2005) surgiu para diminuir os riscos
sociais ocasionados pelo grande mal da sociedade contemporneo: o desemprego.
As prticas educacionais esto imbricadas de um discurso ideolgico neoliberal
em que a relao entre educao e trabalho, nessa viso, contribui para a manuteno da

27

ordem social vigente uma vez que favorece a crescente alienao do trabalhador com
vistas ao aumento do capital. Kuenzer (2005, p. 79) reafirma que:

Isto ocorre porque a partir das relaes de produo e das novas

formas de organizao do trabalho so concebidos e veiculados novos
modos de vida, comportamentos, atitudes e valores. O novo tipo de
produo racionalizada demandava um novo tipo de homem, capaz de
ajustar-se aos novos mtodos de produo, para cuja educao eram
insuficientes aos mecanismos de coero social; seria necessrio
articular novas competncias e novas formas de viver, pensar e sentir,
e que fossem adequadas aos novos mtodos de trabalho, caracterizado
pela automao, ou seja, pela ausncia de mobilizao de energias
intelectuais e criativas no desempenho das tarefas.

Com o advento do modo de produo capitalista, passou-se a exigir um tipo de

trabalhador que seja capaz de desempenhar tarefas direcionadas para o processo
mecnico e repetitivo de produo, pois com a Primeira Revoluo Industrial a
produo passou a ser centrada na cidade e na indstria e no mais no campo como nos
modos de produo anteriores. Dessa forma, urge um novo tipo de trabalhador, com
conhecimentos diferenciados que lhe permitam dominar os meios de produo, isto , as
mquinas, e com isso, o conhecimento passou a ter uma relevncia significativa nesse
contexto, passando a ser visto como a moeda principal para o capital, pois no atual
contexto neoliberal, conhecimento poder. Por meio do conhecimento foi possvel o
avano da cincia e com ela o progresso das tecnologias que passaram a ter uma funo
primordial no modo de produo capitalista, pois na medida que a educao no
uma rea em si, mas um processo permanente de construo de pontes entre o mundo da
escola e o universo que nos cerca, a nossa viso tem de incluir estas transformaes
(DOWBOR, 2008, p. 11) e, nesse sentido, o conhecimento desempenha atualmente
papel estratgico para o funcionamento da sociedade, exigindo novas habilidades e
competncias para o sujeito em formao.
Com as mudanas nas bases de produo, mudaram-se tambm a forma de
organizao das instituies, tanto nas instituies empresariais, como tambm nas
educacionais ocorrendo profundas alteraes no modo de desenvolvimento da educao
formal desenvolvida no interior da escola que, por excelncia, tem o domnio do saber
cientfico historicamente acumulado e deve transmiti-lo s geraes futuras,
subsidiando-as na sua emancipao; Porm, a escola, que faz parte e coordenada pelo
sistema capitalista, ao invs de utilizar o conhecimento para o despertar da autonomia

28

do indivduo, o repassa de forma dissociada da realidade, contribuindo para sua

alienao e reproduzindo a ideologia dominante em suas diferentes formas, pois em
consonncia com as exigncias do capital, papel da escola contribuir para a
intensificao da alienao do trabalhador, colaborando, dessa forma, para a
perpetuao da estratificao social. Tal instituio, para d conta dessa funo, passa a
exigir novas capacidades cognitivas condizentes com aspectos mercadolgicos, pois ao
invs de habilidades psicofsicas, exige-se competncias cognitivas complexas,
preparando o futuro trabalhador para atender aos interesses do capital.
No entanto, no podemos pensar a escola apenas como reprodutora da
ideologia burguesa, caso contrrio, estaremos negando o processo dialtico que
acontece no interior da mesma. Como afirmam Bueno; Gomes (2011) a escola pode
trabalhar no sentido da contra hegemonia burguesa e subsidiar o trabalhador na sua
formao crtica frente a sua realidade. Nesse sentido, faz-se necessrio investir, dentre
outros aspectos, na formao dos trabalhadores em educao e no caso especfico deste
trabalho, na formao dos profissionais que atuam na administrao escolar, a fim de
que seja efetivada uma educao emancipatria, trabalhando no despertar da autonomia
do educando, uma vez que a educao tem como papel poltico a formao do sujeito
para a cidadania, pois imprescindvel um cidado que possa atuar na vida em
sociedade sendo sujeito de direitos e deveres tanto em sua vida como tambm na
sociedade moderna.
Para que a escola cumpra esse papel, exige-se a adoo, principalmente de
prticas democrticas da administrao escolar, uma vez que esse o setor responsvel
pela conduo do processo de institucionalizao da educao que acontece num espao
que denominamos de escola. Esta, assim como todo o processo educacional, em termos
de currculo, estrutura fsica e material, docentes, etc. precisa ser organizada de forma
que possibilite o seu melhor desenvolvimento; para isso necessita de uma equipe de
profissionais com habilidades e competncias especficas que trabalhem de forma
coletiva, pois como salienta, Engels um violinista isolado comanda a si mesmo, uma
orquestra exige um maestro (MARX, 1989, p. 379).
Diante desse contexto, faz-se necessrio entender como ocorreu o processo de
administrao geral utilizado no mbito educacional, cabendo aqui um recorte histrico
da administrao escolar, bem como enfocar seus conceitos e concepes.

29

2.2

A gesto educacional no contexto histrico

A Revoluo Industrial trouxe sociedade muitas modificaes e ficou

marcada pela institucionalizao das organizaes, quer sejam elas pblicas, privadas
ou sem fins lucrativos como as Organizaes No-Governamentais - ONGs, das quais
depende a vida das pessoas, uma vez que impossvel ao homem viver isolado, sem
contato com outros de sua espcie. Nesse sentido, a administrao historicamente
determinada pelas relaes econmicas, sociais, polticas e culturais que so
organizadas e determinadas pelo modo de produo existente em cada contexto
histrico.
Tendo em vista a complexidade dessas organizaes, as aes nelas
desenvolvidas precisaram ser planejadas e coordenadas com a utilizao racional dos
recursos disponveis, a fim de que possam atingir os fins esperados. Isto o que
entendemos por administrao: a utilizao racional dos recursos2, tcnicos, financeiros,
estruturais e humanos, para atingir um determinado fim. (CHIAVENATO, 2003)
Ampliando esse conceito, Paro (2010, p.25) afirma que

Administrao a utilizao racional dos recursos para a realizao de

fins determinados e assim pensada, ela se configura, inicialmente,
como uma atividade exclusivamente humana, j que somente o
homem capaz de estabelecer livremente objetivos a serem
cumpridos. O animal tambm realiza atividade, mas sua ao
qualitativamente diversa da ao humana, j que ele no consegue
transcender seu estado natural, agindo apenas no mbito da
necessidade.

Tal afirmao nos mostra que ao contrrio de outros animais, o homem age a
partir de sua conscincia. Em outras palavras, ao executar qualquer trabalho ele o
planeja a priori, no mbito das ideias e nesse sentido, nos apoiamos em Saviani (2003)
para afirmar que o homem se constitui homem pelo trabalho, quando intervm na
natureza, quando tira dela seu sustento, visto que, por meio do trabalho o homem vai
construindo-se, formando-se e, portanto, tornando-se humano. O trabalho um processo
pelo qual o homem se apropria da natureza, transformando-a, adaptando-a para atender

Por utilizao racional dos recursos para um determinado fim compreende-se que tais
recursos sejam adequados, condizentes para que de fato o objetivo seja alcanado de forma
economicamente racional e nesse sentido a utilizao racional dos recursos requer a utilizao
de duas dimenses: a dimenso de objetivos e a dimenso econmica.

30

seus benefcios pessoais e coletivos. Para assim agir, o homem utiliza-se alm de
elementos naturais e fsicos, tambm de recursos conceituais entendidos como
conhecimentos e tcnicas adquiridas historicamente. Nesse sentido, adotando o conceito
de administrao como a utilizao racional de recursos, entendemos que, quanto mais
conhecimentos e tcnicas acumuladas, melhor se desenvolver o processo de
administrao.
O ato de administrar se d no processo de relao no apenas do homem com a
natureza, mas tambm do homem com outros homens, visto que praticamente
impossvel o trabalho isolado na atual sociedade capitalista, pois o ato de produzir e a
comercializao da produo para a subsistncia humana se d na relao entre os
homens e homens-natureza. Nesse sentido, essa relao ocupa-se tambm do esforo
humano, quer seja homem-natureza, quer seja homem-homem, caracterizando assim o
processo administrativo que ocupa-se do esforo coletivo, pois para Chiavenato (2003)
a atividade administrativa uma atividade grupal.
No contexto educacional, a administrao tambm deve desempenhar o papel
da utilizao racional dos recursos, alm de outras aes que ultrapassam a esse simples
conceito at aqui tratado e que foram sendo modificados ao longo das dcadas, uma vez
que a gesto educacional no um processo a-histrico, mas se forma e se reforma a
partir das contradies sociais, polticas e econmicas ocorridas na sociedade. Nesse
sentido, faz-se necessrio aqui compreendermos a evoluo histrica da administrao
educacional acontecida no mbito da escola.
J vimos anteriormente que o modo de produo determina a conscincia
humana bem como o modo de organizao da sociedade em todos os seus aspectos,
quer seja econmica, poltico e tambm educacional. A escola, como tantas outras,
uma organizao social e assim sendo, diretamente influenciada pelo modo de
produo, visto que a mesma no pode existir de forma isolada estando em constante
processo de transformao social e tambm poltica, pois

Numa sociedade em mudana muito rpida, fundamental que a

organizao mantenha uma relao dinmica com o ambiente externo,
o que requer a existncia de instrumentos de captao e elaborao de
informaes provenientes do meio exterior, que permitam proceder s
alteraes necessrias nos processos existentes de forma a adequ-las
s novas demandas, o que incompatvel com a existncia de
estruturas rgidas. (ALONSO, 2003, p. 24)

31

Por isso, diz que a escola uma instituio que, dependendo dos fins que
deseja alcanar, do modelo de homem que deseja formar, tanto pode contribuir para a
transformao social, como tambm para a manuteno do atual modelo conservador de
educao e assim sendo, quanto mais os objetivos da escola estiverem articulados com a
transformao social, mais a administrao tambm estar comprometida com essa
transformao.
Por transformao social, entendemos como a superao de simples reformas
educacionais que muitas vezes contribuem apenas para a escamoteao dos
antagonismos sociais, polticos e econmicos existentes atualmente; mas a verdadeira
transformao deve ser comprometida com a erradicao da estratificao social, com a
superao da ordem hegemnica ora existente. Porm, para que essa transformao de
fato acontea no interior da escola, preciso possibilitar ao educando o entendimento
sobre o funcionamento da estrutura e da superestrutura poltica, jurdica e ideolgica da
sociedade a fim que de este se perceba sujeito ativo da mesma e nela possa intervir para
transform-la. Segundo Paro (2010) a transformao social se resume, em ltima
instancia, no processo pelo qual a classe fundamental dominada busca arrebatar a
hegemonia social das mos da classe dominante, construindo um novo bloco histrico
sob sua direo (2010, p. 154). No entanto, no significa que somente a tomada de
poder por meio da classe dominada, resultar na transformao social, uma vez que,
sempre existir um grupo que deter sob seu poder os meios de produo e, portanto,
continuar o poder hegemnico de uns sobre os outros.
Tendo em vista que essa educao acontece no mbito escolar e como toda
instituio, necessita de uma equipe de administrao para conduzi-la, a administrao
escolar pode se constituir tambm um instrumento de transformao social. Porm, o
que se percebe ainda a efetivao de uma administrao escolar capitalista em defesa
dos interesses da classe hegemnica atuando em favor do capital, visto que desde sua
origem, a administrao educacional vem sendo conduzida pelo atual modelo de
produo.
A administrao, enquanto utilizao racional de recursos para realizao de
fins desenvolveu-se no incio do sculo XX, muito embora, j na Pr-Histria, tenhamos
informaes a respeito da presena de lderes na organizao das pessoas para um
objetivo comum, um determinado fim, como foi o caso da construo das Pirmides do
Egito. No entanto, com o advento da sociedade capitalista por meio da Revoluo

32

Industrial e o surgimento de uma nova concepo de trabalho, a administrao passou a

ter uma importncia significativa tendo em vista o aumento no nmero das organizaes
e de trabalhadores (CHIAVENATO, 2003).
Nesse contexto, Oliveira (2013) e Corra; Pimenta (2009) retratam sobre as
teorias da administrao consolidadas nas empresas capitalistas e utilizadas nas
instituies educacionais. Inicialmente, numa abordagem da Escola da Administrao
Cientfica de Taylor, atravs da Escola Clssica onde a nfase determinada pelas
tarefas, sem preocupao com as pessoas, objetivando o aumento da produtividade e
consequentemente a consolidao da sociedade capitalista com a ampliao do capital.
Nessa concepo a administrao era vista como autnoma, de forma
hierrquica, centralizadora com a prevalncia da dicotomizao do trabalho, uma vez
que fica ntida nesse contexto a separao entre aqueles que pensam e planejam,
portanto administram, daqueles que executam, isto , so administrados. Alm disso, os
problemas eram reduzidos com nfase nos aspectos tcnicos ou administrativos, pois
prevalecia uma viso de equilbrio centrada na identificao de objetivos
organizacionais, tendo em vista que a natureza humana era definida de forma
eminentemente racional, perpetuando a alienao dos trabalhadores atravs de uma
crescente desumanizao do trabalho, tendo em vista as precrias condies em que este
era realizado sendo construda assim a figura do operrio massa3 no apenas pela
forma de trabalho, como tambm pelo nvel de escolarizao dos mesmos. Dessa forma,
visualizamos a relao de interdependncia entre administrao e capitalismo, pois a
administrao e sua transformao ocorrem simultaneamente evoluo desse modelo
de sociedade.
Tendo em vista ser a escola uma instituio pblica sem fins lucrativos, mas
que tambm precisa ser administrada, tericos4 da administrao geral defendiam a
ideia de adotar em seu interior, os mesmos modelos dessa administrao aplicada em
outras organizaes, pois a mesma era vista como pilar fundamental de sustentao e
reproduo do processo de explorao do trabalhador pelo capital. Nesse sentido, Hora
(2007, p.33) afirma que:

Trabalhador coletivo das grandes empresas verticalizadas e fortemente hierarquizadas.

(ANTUNES, 1999, p.36).
4
Dentre os quais destacamos Braverman (1987); Alonso, (1978); Paro (2010).
3

33

O desenvolvimento de uma prtica administrativa da escola, orientada

pelos princpios da gerncia cientfica, o que foi amplamente
defendida por tericos da administrao escolar, operar a mediao
da explorao do trabalho pelo capital, garantindo a manuteno da
ordem social, marcada explicitamente pelo carter conservador,
portanto, excludente.

Adotando as teorias da administrao geral numa perspectiva capitalista no

mbito da educao formal, a escola continuar perpetuando sua ideologia de
reprodutora e de manuteno da sociedade dividida em classes sociais, pressuposto
natural da economia capitalista, ocasionando a interdependncia, entre administrao e
capitalismo. A administrao escolar, numa perspectiva liberal segundo Corra e
Pimenta (2009) entendida como um conjunto de funes, onde planejamento,
organizao, coordenao, avaliao e controle so elementos constitutivos. Outro
aspecto importante a ser destacado que a reproduo se faz necessria e, para um
operrio-massa, uma educao massificada (2009, p. 26), isto , da forma como os
trabalhadores eram tratados nas empresas capitalistas, os alunos eram tratados nas
escolas.
Dessa forma, segundo Oliveira (2013, p. 29),

At os anos 40, a administrao era pensada a partir da realidade

interna das empresas, concebida enquanto sistema fechado. A nfase
era dada hierarquia, imposio de regras e disciplinas rgidas.
Procurava-se a padronizao do desempenho humano e a rotinizao
das tarefas, para evitar a variabilidade das decises e dos
comportamentos individuais.

Nas organizaes educacionais, a direo era designada hierarquicamente e de

forma centralizadora; os processos de ensino e de aprendizagem centrado na figura do
professor, pois, da mesma forma que nas empresas existia o gerente para controlar a
produo, na escola existia o professor, para controlar a aprendizagem, ou seja, ao
professor, cabia o papel de ensinar, e aos alunos, assim como os operrios na fbrica
que trabalhavam de forma repetitiva sob a autoridade da gerencia, cabia o papel de
aprender de forma isolada e sem questionameBntos; ao diretor da escola era atribudo o
papel de controlar todo esse processo para que o produto final (o aluno) pudesse sair da
escola com a melhor qualidade.
Com a crise do capitalismo, ocasionando tambm uma grande crise econmica
expressa atravs da queda da taxa do lucro e da ecloso das revoltas do operrio-massa

34

contra o modelo taylorista/fordista que o destitua de qualquer participao na

organizao do processo de trabalho (ANTUNES, 1999), a fim de garantir a
perpetuao hegemnica do capitalismo atravs da administrao, surge a Escola das
Relaes Humanas, estruturada, segundo Corra; Pimenta (2009) sob a premissa de
guardi da manuteno da mquina humana. Tal escola,
Ocupa-se da seleo, do treinamento, do adestramento, da pacificao
e ajustamento da mo-de-obra para adapt-la aos processos de
trabalho organizados. Interessa-se basicamente pelas condies pelas
quais o trabalhador pode ser induzido, de maneira mais eficiente e
eficaz, a cooperar no esquema de trabalho proposto. Os problemas que
emergem, tornam-se essencialmente problemas de gerenciamento.
(CORRA; PIMENTA, 2009, p. 28)

Esse novo modelo de administrao, em nada se diferenciava do anterior,

mas, reforava-o, definindo com uma maior intensidade o processo ideolgico de
explorao do trabalhador, visto que seu objetivo era o ajuste deste ao processo
produtivo, ou seja, s necessidades do capital. A gesto educacional torna-se mais
complexa, visto que cabe a ela o papel de administrar os conflitos entre as diferentes
classes sociais existentes no interior das organizaes educacionais. A exemplo do
anterior, tal modelo de administrao expandiu-se tambm, para o interior das
instituies escolares visto que a escola apresentava-se como um campo psicolgico
bastante frtil no sentido de preparar o aluno, futuro trabalhador, para atender s
exigncias do mercado capitalista.
Nesse sentido, a escola adquire novas funes, dentre as quais, destaca-se a
preocupao com a dimenso humana, fazendo surgir novas formas de liderana, pois
da centralizao do indivduo, a liderana passa para pequenos grupos. Isso faz com que
se estabelecesse o equilbrio na organizao escolar perdurando a estabilidade de sua
administrao. Percebemos dessa forma, numa perspectiva da Escola das Relaes
Humanas, o papel da administrao escolar de forma mais complexa, uma vez que lhe
coube funo de administrar tambm os conflitos existentes no interior das
instituies.
Outra teoria da administrao geral tambm aplicada s instituies
educacionais diz respeito Teoria Funcionalismo Estrutural, na qual segundo Corra;
Pimenta (2009) era embasada na teoria de Durkheim e Weber. Tal teoria apresenta
como premissa a centralizao do princpio orgnico, onde as organizaes, assim,

35

como a sociedade, so um conjunto de estruturas estveis e que o bom funcionamento

depende do entrelaamento de todos os elementos que a compem. Nesse sentido,
administrar, , sobretudo, administrar as inter-relaes, sendo fundamental conhecer os
condicionantes recprocos decorrentes dessas inter-relaes (OLIVEIRA, 2013, p. 31).
Relacionando tal teoria num contexto educacional, pode-se destacar a escola
como uma organizao normativa e burocrtica utilizando-se de controle coercitivos
para que esta se desenvolva de maneira orgnica. Nessa teoria, a escola vista como
uma instituio em continua mudana e nela sobrevive o que se adapta ao processo de
mudana continua.
A potencializao da lgica de acumulao do capital, ocasionada tambm pelo
processo de globalizao e neoliberalismo, impulsionou o processo de privatizao, o
que afetou os setores da sociedade, inclusive a educao que precisou se adaptar s
novas exigncias mercadolgicas, pois

O que passa a caracterizar as teorias modernas da administrao no

so mais a coero e a manipulao caractersticas da Teoria Clssica
e das Relaes Humanas, mas o dirigismo calcado nas prticas da
motivao, cooperao e integrao. Diante de uma realidade
essencialmente conflitual, a preocupao das teorias administrativas
passam a ser, sobretudo, com a integrao num contexto altamente
diferenciado e com o controle da ao coletiva. (OLIVEIRA, 2013, p.
29)

No caso especifico da administrao escolar, este adotou um novo paradigma.

De uma administrao pensada na realidade interna das empresas, centralizadora e
autoritria, em que a prioridade era o processo e no as pessoas; os problemas eram
vistos de forma global sem anlise subjetiva dos sujeitos escolares, exigia-se uma nova
forma de administrao escolar e tambm com novas denominaes, pois,

Numa sociedade rasgada por contradies cada vez mais agudas, a

esfera ideolgica assume grande importncia enquanto elemento de
coero social. A escola, portanto, no pode mais permanecer nas
franjas dos mecanismos de controle social e econmico do sistema
capitalista. Alm disso, o custo dessa produo de capacidade de
trabalho tem que ser racionalizado, j que para o capital trata-se na
produo de uma mercadoria tal como qualquer outra. (OLIVEIRA,
2013, p. 39)

36

este um dos motivos para a reestruturao dos sistemas educacionais fazendo

surgir uma nova forma de administrao escolar, utilizando-se de uma nova
nomenclatura: a gesto educacional. Para Libneo (2009, p. 318) a gesto , pois, a
atividade pela qual so mobilizados meios e procedimentos para atingir objetivos da
organizao,

envolvendo,

basicamente,

os

aspectos

gerenciais

tcnico-

administrativos.
Dessa forma, de acordo com Luck (2008) a construo da concepo de gesto
ocorreu a partir de mudanas de paradigmas envolvendo diferentes aspectos tais como:
viso de conjunto; expanso da responsabilidade; descentralizao da autoridade dos
gestores; a educao escolar vista como um processo dinmico, continuo e global; a
desburocratizao e horizontalizao das aes, bem como o trabalho coletivo. Ainda
segundo a autora, a gesto supera o enfoque limitado da administrao a partir do
entendimento de que os problemas educacionais so complexos, em vistas do que
demandam viso global e abrangente, assim como ao articulada, dinmica e
participativa (LUCK, 2008, p.23).
Dessa forma, fez-se necessria a adoo de uma administrao escolar com
aes mais amplas, amparada em preceitos democrticos, uma vez que a gesto
educacional a principal responsvel pela articulao dos demais setores escolares,
dinamizando o processo de fazer educao de forma conjunta e coletiva visando o
alcance de objetivos comuns estabelecidos no interior das instituies educacionais,
sendo necessrio, promover no interior das escolas, formas consensuais de tomada de
decises, o que implica a participao dos sujeitos envolvidos, possibilitando a
preveno de possveis conflitos e resistncias que podero impedir a efetivao de uma
boa qualidade do processo educativo, pois,

Pelo que nos mostram todas as evidencias empricas at o momento, o

que est sendo pensado e implementado na rede pblica so
adequaes s tendncias gerais do capitalismo contemporneo, com
especial nfase na reorganizao das funes administrativas e de
gesto da escola, assim como do processo de trabalho dos educadores,
envolvidos com a formao das futuras geraes da classe
trabalhadora, tendo em vista a reduo de custos e de tempo. Trata-se
de garantir do que nas empresas denomina-se de qualidade total.
Entretanto, esta qualidade refere-se primordialmente qualidade do
processo, no do produto, j que, com relao a este, a qualidade
sempre referida ao segmento do mercado ao qual se destina
(OLIVEIRA, 2013, p. 41).

37

Esse novo modelo de administrao escolar objeto de estudos, debates e

reflexes, pois embora desde o Manifesto dos Pioneiros (1932) luta-se pela implantao
de polticas pblicas educacionais de forma democrtica, somente a partir de
Constituio Federal de 1988 comeou-se a falar em uma gesto democrtica da
educao. Assim rege a Carta Magna em seu artigo 205 quando determina que,

A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser

promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao
pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da
cidadania e sua qualificao para o trabalho. (BRASIL, 2004, p. 136)

Certamente que o pleno desenvolvimento da pessoa no ser efetivado se no

interior das instituies educacionais no forem contempladas prticas educacionais
fundamentadas em preceitos democrticos tendo em vista ser uns dos princpios da
educao nacional previsto na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB
9394/96 quando determina em seu artigo 3 que o O ensino ser ministrado com base
nos seguintes princpios: VIII - gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta
Lei e da legislao dos sistemas de ensino (BRASIL, 1996, p.01).
A partir das determinaes legais, Cury (2009, p. 17) corrobora afirmando que:

A gesto democrtica como princpio da educao nacional, presena

obrigatria em instituies escolares, a forma no-violenta que faz
com que a comunidade educacional se capacite para levar a termo um
projeto pedaggico de qualidade e possa tambm gerar cidados
ativos que participem da sociedade como profissionais
compromissados e no se ausentem de aes organizadas que
questionam e invisibilidade do poder.

No que tange legalidade de uma gesto democrtica, os sistemas de ensino

esto amparados, visto que alm da CF, da LDB tem-se ainda a Lei N 10.127/01 mais
conhecida como Plano Nacional de Educao PNE, que tambm determina a
efetivao de uma gesto educacional democrtica indissoluvelmente ligada ao
financiamento da educao, pois, um dos objetivos do plano a:

Democratizao da gesto do ensino pblico, nos estabelecimentos

oficiais, obedecendo aos princpios da participao dos profissionais
da educao na elaborao do projeto pedaggico da escola e a
participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares
ou equivalentes. (BRASIL, 2000, p. 07)

38

Nesse caso, o PNE, atua a partir dos Conselhos de Educao como

representao tcnica dos sistemas de ensino. Esses, entendidos, de acordo com Cury
(2009) sob vrias denominaes, pois os Conselhos, Normalmente so rgos
colegiados com atribuies variadas em aspectos normativos, consultivos e
deliberativos. Tais aspectos podem ser separados ou coexistentes e sua explicitao
depende do ato legal de criao dos Conselhos. (CURY, 2009, p.44). De modo geral,
os conselhos existem para fiscalizar o acesso e permanncia dos estudantes em escolas
pblicas de qualidade e, sendo essas pblicas, devem ser geridas tambm com qualidade
e competncia.
A Constituio Federal, segundo Cury (2009) reconhece a Nao Brasileira
como uma Repblica Federativa democrtica que atua com a participao dos Estados e
Municpios e do Distrito Federal, atendendo aos clamores dos educadores que exigiam a
redemocratizao da sociedade e da escola pblica, sendo efetivado com isso o Estado
Democrtico de Direito, como sada para as mazelas do pas, quando afirma no art. 206,
inciso VI: O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: [...] VI
Gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei. (BRASIL, 2004, p. 136).
De acordo com Cury (2013, p. 201) para que seja efetivada no interior das
instituies pblicas, e de modo especifico nas instituies pblicas educacionais, uma
gesto democrtica, faz-se necessrio ter uma noo da terminologia gesto
democrtica.

Sendo a transmisso de conhecimento um servio pblico, o princpio

associa este servio democracia. Isto quer dizer que ai est
implicado uma noo de participao da gestio rei publicae.
Lembrando-se que o termo gesto vem de restio, que por sua vez vem
de gerere (trazer em si, produzir), fica mais claro que a gesto no s
o ato de administrar um bem fora-de-si (alheio) mas algo que se traz
em si, porque nele est contido. E o contedo deste bem a prpria
capacidade de participao, sinal maior da democracia. S que aqui
a gesto de um servio pblico, o que (re)duplica o seu carter pblico
(re/pblica).5

Efetivar uma gesto democrtica em instituies pblicas, requer a participao

dos diferentes segmentos sociais, escola, famlia e comunidade que podero contribuir
5

Grifos do autor

39

para uma melhor organizao e contribuio nas decises e planejamento das aes
desenvolvidas nas mesmas. Esse trabalho coletivo, est tambm amparado em outras
legislaes preocupadas tambm com a mesma questo. o caso da Lei no. 8.069/90
Estatuto da Criana e Adolescente, que prev a participao dos pais ou responsveis no
processo pedaggico das instituies educacionais conforme afirma o Art. 53
Pargrafo nico direito dos pais ou responsveis ter cincia do processo
pedaggico, bem como participar da definio das propostas educacionais. (BRASIL,
1990, p.08)
A implantao da gesto democrtica nas instituies educacionais deve
contribuir para a efetivao de um ensino de qualidade; no uma qualidade do produto
como ocorre nas empresas capitalistas, mas a qualidade do processo que perpassa
inicialmente pela formao dos sujeitos que atuam diretamente no espao escolar, pois
compreendemos que somente a partir de preceitos democrticos poder-se- oferecer
efetivamente um ensino pblico de qualidade que seja sobreposto aos interesses do
capital. Nesse sentido Colares; Ximenes-Rocha; Colares (2012, p. 15), afirmam que:

A gesto democrtica de educao est relacionada a mais do que uma

simples mudana nas estruturas organizacionais e requer mudanas de
paradigmas que fundamentam a construo de uma nova proposta
educacional e o desenvolvimento de uma gesto onde haja
participao dos envolvidos no processo educativo, ou seja, uma
gesto efetivamente democrtica.

Cury (2009, p. 55) ressalta ainda que no basta apenas a implantao de leis
para que de fato a gesto democrtica seja efetivada. Mais do que isso, uma norma s
ser sustentvel se ela estiver animada na conscincia e na prtica dos educadores.
No Brasil, existe uma substncia necessria para a efetivao de uma gesto
educacional democrtica, no entanto, cabe a cada sujeito tomar conscincia de sua
participao plena para a efetivao de um sistema educacional realmente democrtico
visando a efetivao de uma educao de qualidade com vistas emancipao do
sujeito enquanto ser social e poltico, pois a democratizao das relaes internas nas
escolas pode contribuir para o alcance dos objetivos educacionais, seja na dimenso
individual, seja na social (MONO, 2011, p. 55).
Na dimenso individual, cabe escola garantir os instrumentos necessrios
para que o indivduo possa apropriar-se do conhecimento; na social, o papel da escola, o

40

foco na formao do cidado enquanto sujeito de sua histria, mas tambm da

sociedade, atuando coletivamente na transformao social. essa conexo entre as
dimenses individual e social que pode auxiliar no dilogo para uma educao
democrtica, superando o ensino inerte que afasta os estudantes do gosto pelo
conhecimento.
A superao desta situao exige ancorar-se em uma perspectiva de educao
integral, apoiando-se num conceito amplo e rigoroso de educao, rompendo com o
senso comum at ento vivenciado em muitas instituies educacionais.

Tal perspectiva de educao requer adotar um conceito crtico de

educao escolar voltado para a mudana social, que possibilite uma
ruptura com o senso comum da gesto escolar que a compreende a
partir da tica empresarial capitalista, associando-a a relaes
autoritrias e verticalizadas de poder em que predomina a submisso.
A gesto escolar democrtica deve ter como norte a educao para a
democracia. (MONO, 2011, p. 56)

Desta forma, a administrao educacional, ancorada na administrao geral,

com forte tendncia centralizadora, hierrquica e com fronteiras limitadas, efetivadas
nas empresas capitalistas no condiz com um estado democrtico de educao, uma vez
que nessa rea os problemas so de ordem coletiva e subjetiva, portanto merecem ser
tratados tambm de forma coletiva e subjetiva.
Assim entendendo, a educao no deve ser reduzida meramente aos interesses
do mercado. Concordamos com Goergen (2003) quando enfatiza que:

O que ocorre hoje, em tempos de predomnio do econmico, que se

tenta impor escola os estandartes da qualidade empresarial. Trata-se
de uma grande falcia. Primeiro como vimos, porque a educao
ultrapassa os limites do econmico e, segundo, porque a transferncia
de posturas tcnicas de uma rea para outra no d resultado se isto
ocorrer entre reas to distintas em seus propsitos e procedimentos
quanto as da educao e da economia. Se, nesta ltima, possvel
elaborar e impor tcnicas de cima para baixo ou de fora para dentro,
visando otimizar o retorno do processo produtivo, no caso da gesto
escolar, trata-se muito mais de um processo horizontal de capacidade
de leitura, de investigao crtica, de interao com estudantes, pais,
colegas, funcionrios, visando a formao de pessoas e no a
produo de artefatos. (GOERGEN, 2003, p. 42)

Trabalhar educao dialogar permanentemente, respeitar o outro, construir

em conjunto para o alcance de um determinado fim e, sendo a administrao, a

41

organizao racional de recursos para um determinado fim, a gesto educacional s

poder ter como fim a questo pedaggica o que se caracteriza a efetivao de uma
educao para a democracia exigindo tambm a democratizao das relaes no interior
das escolas. Nesse sentido,

A consolidao da gesto democrtica nas escolas pode contribuir

para que estas de tornem centros de referncias para as comunidades,
aglutinando as pessoas para refletir sobre as questes sociais e
individuais que as afligem, fortalecendo elos de parcerias e lutas
contra a excluso social e construindo um projeto de escola que seja
assumido por toda a comunidade, tal como proposto por Comenius. S
assim a escola realmente cumprir seu papel social, colocando-se a
favor da classe popular e exercendo seu potencial de contribuir para a
mudana social (MONO, 2011, p. 60).

Dessa forma, entendemos que a escola, tendo como condutor do processo sua
administrao, deve atuar no sentido da transformao social possibilitando ao
educando o acesso a conhecimentos amplos e diversificados de modo a prepar-los para
sua melhor insero na sociedade. Tais conhecimentos abrangem, dentre outros, as
novas tecnologias que podem tambm contribuir com a prtica da administrao
escolar, criando novos mecanismos, ampliando dessa forma as funes administrativas
e pedaggicas.

2.3

A gesto educacional e a construo do Projeto Poltico Pedaggico

O Projeto Poltico Pedaggico tem sido alvo de estudos por pesquisadores por
ser esse o instrumento principal na busca por uma educao de qualidade pautada em
preceitos democrticos, uma vez que ele o condutor do trabalho pedaggico de
qualquer instituio escolar. No entanto, para que a escola consiga organizar seu projeto
poltico pedaggico, deve partir de sua base de sustentao: o aluno, uma vez ser esse o
sujeito principal de todo processo educativo que acontece no interior das escolas e
sendo assim, todas as aes devem ser voltadas para atender sua formao integral.
Para que possamos compreender como ocorre o processo de construo do
projeto poltico pedaggico, precisamos entender o significado do termo. No sentido,
etimolgico, o termo projeto vem do latim projectu, particpio passado do verbo
projicere, que significa lanar para diante. Plano, intento, desgnio. (VEIGA, 1995,

42

p.12), pois ao planejarmos o caminho que a escola dever percorrer, deveremos lanarnos para frente, para adiante, tomando por base aquilo que temos de concreto, ou seja,
ver, analisar e refletir sobre o presente para projetar o futuro, uma vez que:

O projeto busca um rumo, uma direo. uma ao intencional, com

um sentido explicito, com um compromisso definido coletivamente.
Por isso, todo projeto pedaggico da escola , tambm, um projeto
poltico por estar intimamente articulado ao compromisso
sociopoltico com os interesses reais e coletivos da populao
majoritria. poltico no sentido de compromisso com a formao do
cidado para um tipo de sociedade. [...] Na dimenso pedaggica
reside a possibilidade da efetivao da intencionalidade da escola, que
a formao do cidado participativo, responsvel, compromissado,
crtico e criativo. Pedaggico no sentido de definir as aes educativas
e as caractersticas necessrias s escolas de cumprirem seus
propsitos e sua intencionalidade. (VEIGA, 1995, p. 13).

O projeto poltico pedaggico, tambm denominado por Libneo (2009)

projeto pedaggico curricular6 pode ser:

Um documento que prope uma direo poltica e pedaggica para o

trabalho escolar, formula metas, prev as aes institui os
procedimentos e instrumentos de ao. [...] Pedaggico porque
formula objetivos sociais e polticos e meios formativos para dar uma
direo ao processo educativo, indicando por que e como se ensina e,
sobretudo, orientando o trabalho educativo para as finalidades sociais
e polticas almejadas pelo grupo de educadores. O projeto expressa,
pois uma atitude pedaggica, que consiste em dar um sentido, um
rumo, s prticas educativas, onde quer que sejam realizadas, e firmar
as condies organizativas e metodolgicas para a viabilizao da
atividade educativa. [...] curricular porque prope, tambm, o
currculo, o referencial concreto da proposta pedaggica. (LIBNEO,
2009, p. 345-346. Grifo do autor)

O Projeto Poltico Pedaggico tem uma significao indissocivel nas

dimenses polticas e pedaggicas, visto que por meio de uma ao reflexiva luz da
realidade social, econmica e poltica dos sujeitos, e mediante critrios filosficos,
polticos, sociais, econmicos e culturais,

este deve ser um processo permanente de

reflexo e discusso dos problemas que envolvem o ambiente escolar, superando os

conflitos existentes em seu interior, buscando eliminar quaisquer forma de competio e
autoritarismo que possa existir nesse contexto, pois
6

Grifo do autor

43

A necessidade de organizao, participao e encaminhamentos para

solues dos problemas existentes na escola so alguns dos fatores
que precedem a elaborao do Projeto Poltico-Pedaggico, pois o
mesmo antes de tudo a expresso de autonomia da escola no sentido
de formular e executar sua proposta de trabalho. um documento
juridicamente reconhecido, que norteia e encaminha as atividades
desenvolvidas no espao escolar e tem como objetivo central
identificar e solucionar problemas que interferem no processo de
ensino-aprendizagem (NAHUM; ANDRADE, 2012, p. 51).

Dessa forma, o PPP de uma escola ultrapassa a mera elaborao de planos para
cumprir exigncias burocrticas, mas ao contrrio, deve ser um instrumento de
conduo dos rumos que a educao deve tomar no interior da escola, um projeto que
norteia o trabalho da comunidade escolar, condizente com as transformaes ocorridas
na sociedade contempornea.
Porm, para que de fato o projeto poltico pedaggico seja um espao aonde
so planejados os rumos da escola, Nahum; Andrade (2012, p.51) afirmam que

A estruturao do PPP deve estar amparada por concepes tericas

slidas, e compreenso de seus participantes, os quais devem entender
como e para que serve o projeto dentro da instituio, s assim se
obter uma elaborao que faa realmente a diferena. Os agentes
educativos devem sentir-se atrados por essa proposta, pois s assim
tero uma postura comprometida e responsvel. Trata-se, portanto, da
conquista coletiva de um espao para o exerccio da autonomia [...]

Nesse sentido, o Projeto Poltico Pedaggico deve ser elaborado de forma

coletiva sob a liderana da gesto escolar, no sendo visto como algo engessado,
elaborado no incio de cada ano letivo para cumprindo s normas estabelecidas pelos
sistemas educacionais, mas buscar meios para reelabor-lo continuamente, uma vez que
a escola, assim, como a comunidade no algo esttico, mas sim dinmico, e vive em
constante transformao, sendo assim uma oportunidade de garantir um momento
privilegiado de (re)construo, (re) organizao, deciso e autonomia da escola.
Considerando a realidade social, poltica e tecnolgica ora vivenciada pela
sociedade contempornea, no podemos falar na elaborao do Projeto Poltico
Pedaggico da escola sem uma ligao com as prticas de gesto educacional, tendo em
vista as conquistas na efetivao de uma gesto educacional democrtica determinada

44

pela Constituio Federal de 1988 e referendada pela Lei de Diretrizes e Bases da

Educao Nacional, 9394/96 quando determina que os sistemas de ensino devem definir
as normas de gesto democrtica do ensino bsico, contando com a participao efetiva
de toda a comunidade escolar. Assim rege a LDB em relao questo:

Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas

comuns e as do seu sistema de ensino, tero a incumbncia de:
I - elaborar e executar sua proposta pedaggica;
Art. 13. Os docentes incumbir-se-o de:
I - participar da elaborao da proposta
estabelecimento de ensino;

pedaggica

do

Art. 14. Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto

democrtica do ensino pblico na educao bsica, de acordo com as
suas peculiaridades e conforme os seguintes princpios:
I - participao dos profissionais da educao na elaborao do
projeto pedaggico da escola;
II - participao das comunidades escolar e local em conselhos
escolares ou equivalentes (BRASIL, 1996, p. 06).

A legislao vigente determina a construo coletiva do Projeto Poltico

Pedaggico mediante a participao dos docentes e comunidade escolar, no apenas no
processo de elaborao, mas tambm no acompanhamento das aes previstas no
mesmo, visto que no um trabalho de responsabilidade apenas da gesto escolar ou
para ser reproduzido de outras instituies, mas deve contar com o envolvimento de
todos: docentes, famlia, conselho escolar, estudantes e funcionrios a fim de verificar
se os objetivos estabelecidos foram alcanados ou precisam ser revistos, reelaborados.
Diante da legalidade na construo coletiva do Projeto Poltico Pedaggico
buscamos entender o verdadeiro significado da gesto participativa, sendo esta
indispensvel para a efetivao de uma gesto democrtica.
Entendendo que a escola tem o dever de promover a apropriao do saber
possibilitando a instrumentao cientifica e cultural da populao por meio dos
educadores que tem objetivos sociopolticos em sua ao educativa pela transformao
social, faz-se necessrio a essa instituio, adotar formas alternativas e criativas para
que de fato a determinao da LDB quanto participao da comunidade escolar na
construo do Projeto Poltico Pedaggico seja efetivada. Segundo Libneo (2009, p.
328),

45

A participao o principal meio de assegurar a gesto democrtica,

possibilitando o envolvimento de todos os integrantes da escola no
processo de tomada de decises e no funcionamento da organizao
escolar. A participao proporciona melhor conhecimento dos
objetivos e das metas da escola, de sua estrutura organizacional e de
sua dinmica, de suas relaes com a comunidade, e propicia um
clima de trabalho favorvel a maior aproximao entre professores,
alunos e pais.

Assim como nas empresas buscam-se resultados positivos por meio de

estratgias gerenciais, nas escolas buscam-se tambm alcanar bons resultados por meio
de estratgias de participao de toda a comunidade escolar, visto ser essa a maior
interessada em resultados positivos e conhecem mais profundamente a realidade na qual
a escola est inserida.

O conceito de participao fundamenta-se no princpio da autonomia,

que significa a capacidade das pessoas e dos grupos para a livre
determinao de si prprios, isto , para a conduo da prpria vida.
Como autonomia, ope-se s formas autoritrias de tomada de
deciso, sua realizao concreta nas instituies d-se pela
participao na livre escolha de objetivos [...]. A participao
significa, portanto, a interveno dos profissionais da educao e dos
usurios (alunos e pais) na gesto da escola. (LIBNEO, 2009, p.
329)

A participao da comunidade escolar, mais do que uma obrigao legal, um

momento de interao da mesma para decidir os rumos da escola com vistas ao melhor
desenvolvimento dos processos de ensino e de aprendizagem e para isso, devem ser
contemplados no projeto todas a aes que devero nortear o processo pedaggico da
escola de forma a contribuir para a formao integral do sujeito. Porm, a participao
da comunidade escolar s ser efetivada se a instituio oferecer condies de
participao aos pais, alunos e docentes nesse processo de dilogo e convivncia
verdadeiramente humana. E nesse sentido,

A direo deve estar consciente de que, para abertura dos portes e

muros, a escola deve estar predisposta a mudanas na gesto e na
forma de participao da comunidade. necessrio entend-la como
participao poltica, que deve ser entendida como direito de
cidadania (PARO, 2001, p. 47).

Nesse sentido, a participao no deve ocorrer apenas no mbito da simples

presena da comunidade escolar para assinatura da ata e aprovao das decises j

46

tomadas anteriormente pela equipe gestora, caracterizando dessa forma uma

pseudoparticipao, mas preciso uma participao efetivamente comprometida, a
partir de aes concretas nos caminhos que a escola dever seguir.
No atual contexto globalizado, marcado pelas tecnologias e tendo a informao
como matria-prima para diferentes aes, o PPP da escola da educao bsica, deve
contemplar em seu interior aes condizentes com o atual modelo de sociedade, pois no
mundo contemporneo, a informao adquiriu importncia econmica e a revoluo
tecnolgica um dos fatores fundamentais para as transformaes sociais, culturais,
polticas e econmicas da atualidade e assim sendo, deve estar presente no contexto
escolar, uma vez que tal instituio tem o papel de subsidiar o educando na construo
de sua autonomia. Assim sendo, a escola, tem a funo de contribuir para a incluso
digital e, portanto, social do educando, por meio do acesso aos diferentes benefcios
como a educao, o trabalho, comunicao e s relaes sociais. Portanto, inserir as
TIC no processo educacional, uma das responsabilidades na gesto educacional que
dever conduzir a elaborao do PPP de modo que contemple tais exigncias, inerentes
sociedade contempornea, pois,
Ao explorar as potencialidades das TIC no seu cotidiano,
principalmente com o acesso Internet, a escola abre-se para novas
relaes com o saber, vivenciando a comunicao compartilhada e a
troca de informaes com outros espaos do conhecimento que
possuem os mesmos interesses. Essa abertura articulao com
diferentes espaos potencializa a gesto escolar e provoca mudanas
substanciais no interior da instituio, no qual o ensino, a
aprendizagem e a gesto participativa podem se desenvolver em um
processo colaborativo com os setores internos e externos da
comunidade escolar. (ALMEIDA; RUBIM, s/d, p. 01).

Entendendo que todas as aes da escola devem estar pautadas no Projeto

Poltico Pedaggico, a utilizao das novas tecnologias no mbito escolar, devem
tambm estar contidas em tal projeto, uma vez que seu uso gera impactos em todas as
relaes. Na relao aluno-professor, por meio da autonomia do aluno que no tem mais
o professor como o nico detentor do conhecimento, sendo o mesmo apenas o mediador
do processo; na relao escola-sociedade, a escola deixa de ser o nico lugar onde se
adquire conhecimento passando a exercer outras funes na vida do estudante; na
relao aluno-conhecimento, modifica a forma como o aluno entra em contato com o
conhecimento, contribuindo na construo de sua autonomia.

47

Dessa forma, tendo em vista as alteraes na prtica pedaggica no interior da

escola e, sendo essas responsveis pela transmisso do saber e renovao do
conhecimento, no temos como ignorar as evolues que vem ocorrendo na sociedade.
Desta forma, sendo o PPP o instrumento condutor dessa prtica, imprescindvel que a
utilizao das TIC na educao sejam contempladas no referido projeto.

48

3. AS NOVAS TECNOLOGIAS DA INFORMAO E COMUNICAO

cada vez mais comum as instituies escolares buscarem inovaes em suas

prticas pedaggicas com o intuito de acompanhar as transformaes sociais, polticas e
tecnolgicas efetivadas na sociedade contempornea. Deste modo, tentam justificar a
implantao das Tecnologias de Informao e Comunicao TIC, como uma forma de
favorecer uma educao mais moderna em acordo com as exigncias da
contemporaneidade, contradizendo-se aos mtodos tradicionais de ensino, garantindo
um processo de ensino e aprendizagem mais ldico e motivador, tanto aos discentes,
como tambm aos docentes, que muitas vezes se sentem cansados por um trabalho
rduo desenvolvido ao longo dos anos.
Tendo em vista as transformaes ocorridas nas ltimas dcadas, inmeros
desafios so impostos a todos os setores, quer seja na poltica, na economia e tambm
na educao. Isso exige a adoo de prticas inovadoras a fim de que o homem e,
portanto, a sociedade, consiga acompanhar tal evoluo. Uma dessas prticas a
incorporao das novas tecnologias no mbito escolar. Porm, para que possamos
compreender o uso nesse contexto, e sua contribuio para melhorias processo de
aquisio do conhecimento se faz necessrio um olhar sobre o contexto histrico das
tecnologias, bem como das novas tecnologias que ora fazem parte da vida cotidiana do
homem e como elas passaram a fazer parte do contexto educacional.
Nesta seo abordaremos exclusivamente sobre a questo das tecnologias,
enfocando os seguintes tpicos: A evoluo histrica das tecnologias; As Novas
Tecnologias da Informao e Comunicao e a educao; As Polticas das Novas
Tecnologias da Informao e Comunicao da educao no Contexto Brasileiro; As
Tecnologias da Informao e Comunicao na prtica pedaggica e as Tecnologias da
Informao e Comunicao e a gesto educacional.

3.1

Evoluo histrica das tecnologias

A palavra tecnologia origina-se do grego tictein, que significa criar,

produzir,

conceber;

abrange

conhecimentos

tcnico-cientfico,

bem

como

49

conhecimento de ferramentas criadas no sentido de facilitar a vida do homem em

sociedade. (ZANELA 2007).
Quando pensamos em tecnologias, nos vem mente, a utilizao do
computador e da internet, porm, elas vo alm do uso desses equipamentos e servios.
Para Belloni (1999) Tecnologia um conjunto de discursos, prticas, valores e efeitos
sociais ligados a uma tcnica particular num campo particular. (BELLONI, 1999, p.
53). Com ajuda das tecnologias a humanidade vem evoluindo, pois:

Na origem da espcie humana, o homem contava apenas com as

capacidades naturais de seu corpo: pernas, braos, msculos, crebro.
Na realidade, podemos considerar o corpo humano, a mais
diferenciada e aperfeioada das tecnologias, pela sua capacidade de
armazenar informaes, raciocinar e usar os conhecimentos de acordo
com as necessidades do momento. Um grande salto evolutivo para a
espcie humana ocorreu quando, diferenciando-se de outros primatas,
o homem comeou a andar ereto, liberando as mos para a realizao
de outras atividades teis sua sobrevivncia. Com a capacidade de
raciocinar e as mos livres para criar, o homem inventou e produziu
ferramentas e processos para a sua sobrevivncia e qualquer tipo de
meio ambiente. (KENSKI, 2007, p. 21)

Com o poder de raciocnio do homem, a humanidade vem evoluindo devido s

transformaes por ele mesmo inventadas, pois todas essas mudanas so frutos da
engenhosidade humana que criou as tecnologias a fim de facilitar sua existncia no
planeta:

Algo que diferencia substancialmente a espcie humana do resto dos

seres vivos a sua capacidade para gerar esquemas de ao
sistemticas, aperfeio-los, ensin-los, aprend-los e transferi-los
para os grupos distintos no espao e no tempo, para avaliar os prs e
os contras e tomar decises sobre a convivncia, utilidade de avanar
em direo a alguns e a outros caminhos (SANCHO, 1998, p. 25)

Nesse sentido, somente o homem, ao contrrio de outros animais que se

adaptam natureza, consegue modificar a natureza a seu favor, a fim de garantir sua
sobrevivncia no planeta de forma mais harmnica, saudvel e menos cansativa.
Ainda na Idade da Pedra, o homem, devido a sua inteligncia, conseguiu
produzir os primeiros utenslios tecnolgicos para uso pessoal. O machado, a lana, a
faca e outros equipamentos o ajudavam na garantia de sua sobrevivncia e defesa
pessoal e grupal. Gebran (2009, p.09), afirma que:

50

Todos os dias o avano tecnolgico apresenta novos recursos e

ferramentas mais completas e poderosas, a fim de que as tarefas
cotidianas sejam cada vez mais geis e rpidas. Essas tecnologias
permeiam todas as aes e atividades cotidianas e alteram a cultura
social, a maneira de se relacionar, de aprender e ensinar.

Kenski (2007, p. 15), afirma que

Desde o incio dos tempos, o domnio de determinados tipos de

tecnologias, assim como o domnio de certas informaes, distingue
os seres humanos. Tecnologia poder. Na Idade da Pedra, os homens
que eram frgeis fisicamente diante dos outros animais e das
manifestaes da natureza conseguiram garantir a sobrevivncia da
espcie e sua supremacia, pela engenhosidade e astcia com que
dominava o uso de elementos da natureza. A gua, o fogo, um pedao
de pau ou o osso de um animal eram utilizados para matar, dominar ou
afugentar os animais e outros que no tinham os mesmos
conhecimentos e habilidades.

As tecnologias, nesse sentido, foram utilizadas para garantir a sobrevivncia da

espcie e o poder de dominao de uns sobre os outros. Nesse sentido, Sancho (1998)
salienta que:

As atividades para sobrevivncia e as aes encaminhadas para sua

satisfao so comuns a todas as espcies. Qualquer ser vivo realiza
uma srie de processos que lhe permitem manter a sua vida, certas
condies dentro de um ecossistema. (SANCHO, 1998, p. 24)

Avanando na tecnologia, alguns homens deixaram essas ferramentas at ento

feitas de madeiras e passaram a construir lanas e flechas de metal que o ajudaram no
oficio da guerra, garantido com isso o seu poder de dominao sobre a natureza e outros
povos menos preparados tecnologicamente.
Desde esse perodo, j se percebe o poder que tem a tecnologia na dominao
de uns sobre os outros, perdurando at os dias atuais, quando vemos que pases mais
desenvolvidos, o so, porque detm grande arsenal de recursos tecnolgicos; no apenas
equipamentos, mas tambm novas linguagens e novos meios de comunicao que
facilitam a comunicao entre si e com outras naes. Para isso, investem uma grande
parte do seu oramento em pesquisas de inovaes a fim de garantir a sua supremacia.
Desse modo, mantm sobre os demais pases, um poder no apenas tecnolgico, mas

51

tambm poltico e econmico, uma vez que as tecnologias proporcionam inovaes

importantes para o aumento do capital, visto que h uma relao intrnseca entre
conhecimento, poder e tecnologia.
Com o passar dos tempos, as pessoas em seus grupos sociais foram
aprimorando suas invenes e, graas ao esprito inovador e criativo do homem,
chegou-se Revoluo Industrial, vista como marco principal da relao homemmquina a partir do surgimento das ferrovias, da mquina a vapor, da eletricidade, do
automvel e de outras invenes criadas pelo homem a fim de facilitar sua
sobrevivncia nesse planeta.
Todavia, a capacidade humana no apenas para produzir equipamentos
tecnolgicos, mas tambm tecnologias simblicas como a linguagem e a escrita oral,
vista como a mais antiga das tecnologias, proporcionando o estabelecimento do dilogo
entre os povos. Dentre as muitas invenes humanas, a escrita foi a grande responsvel
pelo desenvolvimento de outras tecnologias; ela surgiu a partir do momento que o
homem deixou de ser nmade ocupando um nico territrio geogrfico, precisando dela
para fixar sua residncia. (KENSKI, 2007).
Tais invenes tiveram influncia fundamental no desenvolvimento da
sociedade e assim, a humanidade vem sendo transformada por meio das tecnologias a
tal ponto que hoje j no conseguiremos mais sobreviver sem elas, uma vez que se
fazem presentes em todas as nossas atividades cotidianas.
As tecnologias mudaram o jeito de comunicao entre as pessoas, que
atualmente est mais interativo. Das cartas que levavam dias ou at meses para chegar
ao destinatrio, hoje temos os e-mails e redes sociais que so formas de comunicao
interativas, permitindo que as pessoas se comuniquem de forma assincrnica sem estar,
simultaneamente, no mesmo tempo e espao.
As tecnologias esto presentes tambm em outros setores, como as igrejas, que
j se utilizam de novos mtodos e equipamentos de evangelizao por meio da
televiso, revistas e jornais; na poltica e gesto pblica, por meio do voto eletrnico e
dos portais de transparncia, atravs dos quais se permite ao cidado acompanhar as
aes oramentarias e outras atividades realizadas pelos gestores pblicos; nas artes, as
tecnologias se fazem presentes por meio das msicas e filmes em CD e DVDs bem
como outras formas de manifestaes artsticas; na agricultura, elas esto bem visveis,
modificando a forma de produo agrcola, facilitando com isso a vida do homem do

52

campo, porm, causando tambm alguns problemas nessa rea como a excluso dos
pequenos agricultores do seu processo de produo.
Percebemos tambm as tecnologias por meio dos diferentes servios, como as
transaes bancrias e comerciais, visto que o homem contemporneo pode pagar
contas, fazer compras e outras atividades sem precisar sair de casa, facilitando
sobremaneira sua vida diria. Nos servios de sade, as tecnologias so de grande
relevncia, pois alm de facilitar o acesso aos profissionais dessa rea, permitem que
estes j no estejam presentes fisicamente com os pacientes realizando at
procedimentos cirrgicos longa distncia. Na educao tambm as novas tecnologias
se fazem presentes tanto na parte administrativa por meio da realizao de matriculas e
acompanhamento online do processo pedaggico, como na sala de aula onde o professor
tem um arsenal de mtodos e programas que o ajudam em sua prtica pedaggica,
possibilitando inovaes nos processos de ensino e de aprendizagem e, portanto, na
aquisio do conhecimento.
Todas essas transformaes so apresentadas por Libneo (2009) quando
aponta a trade revolucionaria: a microeletrnica, a microbiologia e a energia
termonuclear. Para o autor, todas essas revolues proporcionaram grandes benefcios
sociedade, contudo, trouxe tambm consigo avanos poucos aceitveis pela sociedade
como o caso da Revoluo da Microbiologia que responsvel por grandes mudanas
nessa rea, trazendo bons resultados como a descoberta de organismos genticos que
podem facilitar e/ou prolongar a vida humana, porm, outras descobertas podem trazer
consequncias graves humanidade visto que contradizem com os atuais valores ticos
e morais.
Diante desse contexto, a sociedade atual pode ser identificada por diferentes
denominaes, tais como: Terceira Revoluo Industrial, a Revoluo Cientfica e
Tcnica, Revoluo Informacional, Revoluo Informtica, Era Digital, Sociedade
Tcnico-informacional, Sociedade do Conhecimento, ou simplesmente, Revoluo
Tecnolgica. (LIBNEO, 2009. p.59).
Percebemos, a partir do contexto apresentado, a contribuio das tecnologias
no desenvolvimento de um povo, de uma nao, porm, segundo Castell (2005) a
tecnologia condio indispensvel, porm no suficiente para o desenvolvimento de
um determinado grupo social. Faz-se necessrio uma organizao social baseada em
redes de comunicao digital e global, que ofeream novas capacidades a uma velha

53

forma de organizao social, sendo estas mais flexveis e adaptveis, uma vez que
transcendem as fronteiras geogrficas e histricas e detm o poder integrado do capital,
dos bens e servios de comunicao, alm da informao, cincia e tecnologia, afetando
sobremaneira a vida de toda a populao do planeta.
Castell (2005) refere-se sociedade atual, como Sociedade em Rede. Porm tal
sociedade apresenta-se diante de um paradoxo, pois ao mesmo tempo em que atinge e
modifica a vida de toda a humanidade, ela no se faz presente na vida de todas as
pessoas, pois:

Como as redes so selectivas de acordo com os seus programas

especficos, e porque conseguem, simultaneamente, comunicar e no
comunicar, a sociedade em rede difunde--se por todo o mundo, mas
no inclui todas as pessoas. De facto, neste incio de sculo, ela exclui
a maior parte da humanidade, embora toda a humanidade seja afectada
pela sua lgica, e pelas relaes de poder que interagem nas redes
globais da organizao social. (CASTELL, 2005, p.18)

Nesse sentido, preciso que a humanidade realmente identifique e se

identifique na sociedade em que ora vivencia e at onde poder avanar no
desenvolvimento da tecnologia com toda sua capacidade criativa e facilitadora, mas
tambm com potencial destrutivo. Porm, mesmo se identificando nessa sociedade, a
presena das tecnologias um fato incontestvel e no podemos deix-las de lado; no
podemos mais agir e viver como vivamos em outra era. Devemos sim, no nos adaptar
a elas, mas adaptar as tecnologias a nosso favor, de modo que no fiquemos merc das
mesmas.

3.2

Novas Tecnologias da Informao e Comunicao e a educao

J vimos, no item 3.1, que as tecnologias foram criadas pelo homem para

facilitar sua vida no planeta. Porm, para facilitar a comunicao com outros seres
humanos, o homem criou um tipo especial de tecnologia, a tecnologia da inteligncia
pois,

O processo de produo industrial da informao trouxe uma nova

realidade para o uso das tecnologias da inteligncia. Surgiram
profisses que tem como foco de ao a comunicao de informao e
o oferecimento de entretenimento. Novos meios de comunicao [...]
ampliam o acesso a notcias e informaes para todos. [...] baseados

54

no uso da linguagem oral, da escrita e da sntese entre som, imagem e

movimento, o processo de produo e o uso desses meios
compreendem tecnologias especficas de informao e comunicao,
as TIC. (KENSKI, 2007, p. 28)

No entanto, por meio do avano tecnolgico das ltimas dcadas, as TIC foram
adquirindo novas formas e modos de uso para a produo de informao e para a
comunicao em tempo real, fazendo surgir assim as Novas Tecnologias da Informao
e Comunicao, as NTIC, dentre as quais esto a televiso, as redes digitais e a internet.
As Novas Tecnologias da Informao e Comunicao so expressas por meio
de trs diferentes linguagens: a linguagem oral, a linguagem escrita e a linguagem
digital. No entanto, no so apenas meros suportes tecnolgicos, mas elas so suas
prprias logicas, suas linguagens e maneiras particulares de comunicar-se com as
capacidades perceptivas, emocionais, cognitivas, intuitivas e comunicativas das
pessoas. (KENSKI, 2007, p. 40) e assim como em outros campos, as TIC so tambm
essenciais na educao, uma vez que elas podem contribuir para a socializao da
inovao do conhecimento.
Nesse sentido, a escola, como instituio social responsvel pela transmisso
do saber historicamente acumulado, precisa acompanhar a evoluo da sociedade e
manter-se interligada com o resto do mundo e no apenas com o mundo que est ao seu
redor. Isso deve-se em funo da chamada globalizao, entendida como um fenmeno
de mltiplas faces, agindo em diferentes dimenses econmicas, sociais, polticas,
religiosas e atingindo tambm a dimenso educacional de diferentes formas.
Quando se fala em globalizao, pensa-se logo em questes econmicas e
tecnolgicas, no levando em conta outras dimenses afetadas pela mesma como as
questes culturais, ideolgicas e, portanto, educacionais, pois mesmo o governo
sustentando a educao como o motor do desenvolvimento social, cultural e econmico
de uma nao, a globalizao afeta todos os nveis desse setor, uma vez que recebe
influncia direta de foras internacionais responsveis pela criao de polticas pblicas
que atendam aos interesses da hegemonia capitalista.
Na viso de Moreira; Kramer (2007), a globalizao afeta a educao
inicialmente no processo de trabalho, uma vez que ela vai se modificando medida que
mudam-se os modos de produo e assim, exige do trabalhador em educao posturas
compatveis ao setor empresarial com rgida burocratizao e controle de eficincia e

55

eficcia as quais se manifestaro no aluno, visto ser esse o alvo principal do processo
educacional.
Outro reflexo da globalizao no processo educacional se refere aos rgidos
sistemas de avaliao, financiamento, currculo e formao de professores, que, a partir
de uma viso global, so implementadas polticas pblicas que despertam e estimulam a
competio entre as instituies educacionais e at mesmo entre os educadores, pois
exige-se desses profissionais, atitudes competitivas e flexibilizao quanto ao processo
de adaptao aos novos paradigmas sociais, tecnolgicos, polticos e econmicos.
Tais polticas so financiadas pelo Banco Mundial, uma vez que esta a
instituio criada para atender pases em dificuldades econmico-sociais. Nesse sentido,
a escola associada a um negcio, onde a capacidade intelectual do indivduo que faz
parte da escola, quer seja estudante ou professor, reduz-se a um instrumento para
atender aos interesses do neoliberalismo e com isso, da educao exigida a qualidade
total, comparando o aluno a um equipamento que ao final de uma linha de montagem,
dever sair sem nenhum defeito, reduzindo a inteligncia a um instrumento necessrio
para o alcance dos objetivos econmicos.
Imbricado nesse discurso globalizado em favor da educao para o alcance de
objetivos econmicos, tem-se o discurso da utilizao das TIC no processo de ensino
como panaceia para os problemas educacionais, uma vez que a escola no pode ignorar
as mudanas ocorridas no conhecimento proveniente das transformaes tecnolgicas e,
nesse sentido, ela precisa estar comprometida com o futuro dos alunos e preocupada
tambm com a incluso digital dos mesmos, assim como na formao do cidado digital
na era da tecnologia; o cidado que o saiba lidar com todas essas Novas Tecnologias da
Informao e Comunicao que cada vez mais esto presentes nas escolas e salas de
aulas.
Para Morais e Santos (2009), a educao tem um papel crucial na chamada
sociedade tecnolgica, pois unicamente por meio da educao que teremos
condies, enquanto indivduos, de compreender e de se situar na sociedade
contempornea, sendo sujeitos ativos e responsveis, desde que as novas tecnologias
sejam compreendidas como elementos mediadores para a construo de uma nova
representao da sociedade.
Introduzir as TIC no contexto escolar no se trata apenas de mais uma
inveno da ps modernidade, mas da insero de polticas pblicas necessrias

56

pautadas

no

apenas

em

interesses

econmicos,

mas

principalmente

no

desenvolvimento da autonomia do indivduo que se encontra no processo de

escolarizao.
Buscamos em Martins (1997) o conceito de polticas pblicas como um
conjunto de aes implementadas pelo Estado para sanar ou minimizar problemas de
ordem social e econmica em diferentes setores. Moreira; Kramer (2007) conceituam
polticas pblicas como:

Um conjunto de ideias e aes articuladas rumo materializao de

respostas s necessidades sociais, a gesto como dinmica de criao,
inovao e interveno social e a formao de professores como
preparao atravs de mltiplos tipos de conhecimentos para o
enfrentamento do indivduo e da sociedade frente realidade
vivenciada e a ser vivida. (MOREIRA; KRAMER 2007, p.125)

No caso das polticas pblicas educacionais o Banco Mundial apoia o Brasil

desde 1970 quando vem concedendo emprstimo educao, como a maior agncia
financiadora dessa rea e tornando-se o controle na definio das polticas educacionais
aliceradas nos princpios neoliberais. No Brasil, o investimento dessa instituio no
setor educacional significa uma parcela considervel, principalmente na formao
profissional, reforando o carter mercadolgico da educao para a continuidade e
aumento do capital (CORAGGIO, 2000).
Porm, at que ponto tais investimentos so benficas sociedade e de modo
especial educao? Qual a dvida financeira e social do Brasil com esse banco? Nesse
sentido:

urgente saber quais os limites e as possibilidades ainda inexploradas

dessa relao entre o Banco Mundial, os governos e as sociedades da
Amrica Latina, porque dela continuaro decorrendo as polticas
educativas capazes de promover ou bloquear o desenvolvimento
sustentvel de nossas sociedades (CORAGGIO, 2000, p.75).

Sendo o Banco Mundial uma instituio financiadora a servio do

neoliberalismo em que o homem olhado apenas como a mo-de-obra do capital e a
educao encarada como condio essencial para o desenvolvimento do pas, cabe
sociedade civil o dever de lutar para construo, elaborao e implementao de

57

polticas pblicas diferenciadas nesse setor, a fim de formar o cidado para

desempenhar direitos e deveres na sociedade da qual faz parte.
Implementar polticas pblicas educacionais necessrias para superao da
ordem social vigente, mais que uma necessidade, requer a adoo de prticas inovadoras
de gesto da educao embasada em estratgias e compromissos especficos que visem
a efetivao da democracia no interior da escola com vistas ao desenvolvimento integral
do indivduo e da sociedade.
Em mbito mundial, as polticas pblicas de incorporao das TIC no contexto
educacional remontam ao incio do sculo XX quando nos Estados Unidos foram
utilizados recursos udio visuais nos cursos de especialista militares. Na dcada de 60,
tendo em vista o desenvolvimento dos meios de comunicao e a revoluo eletrnica
principalmente o rdio e a televiso, foram implementadas mudanas no modo de
pensar e agir na poltica, na economia e tambm na educao (PONS, 1998).
A dcada de 1970 foi marcada pelo desenvolvimento da informtica
consolidando com isso a utilizao de computadores nas escolas com a finalidade de
adotar o ensino assistido por computador.
Nos anos 1980, as transformaes tecnolgicas chegaram sob a denominao
de Novas Tecnologias da Informao e Comunicao TIC, contribuindo no
desenvolvimento de mquinas e equipamentos capazes de armazenar, processar e
transmitir informaes de forma rpida, instantnea e flexvel. Essas inovaes
tecnolgicas despertaram o interesse de educadores e tcnicos educacionais e
comearam a fazer parte das escolas atendendo as funes da administrao
educacional, em projetos educacionais e produo de meios necessrios para melhor
desenvolvimento do processo de ensino e aprendizagem. (PONS, 1998). Essa
transformao tecnolgica proporcionou um novo jeito de pensar, agir e viver, at antes
no experimentado.
Na educao, as TIC tinham a pretenso de inovar os mtodos educacionais,
proporcionando novas maneiras de ensinar e aprender. No dizer de Moran (2000, p. 08).

A tecnologia nos atingiu como uma avalanche e envolve a todos.

Como em outras pocas, h uma expectativa de que as novas
tecnologias nos traro solues rpidas para mudar a educao. Sem
dvida, as tecnologias no permitem ampliar o conceito de aula, de
espao e de tempo, estabelecendo ponte entre o estar juntos
fisicamente e virtualmente. Mas se ensinar dependesse s das

58

tecnologias j teramos achado as melhores solues h muito tempo.

Elas so importantes mas no resolvem as questes a fundo. Ensinar e
aprender so os desafios maiores que enfrentamos em todas as pocas
e particularmente agora em que estamos pressionados pela transio
do modelo de gesto industrial para o da informao e do
conhecimento.

Embasada em Moran (2000), ressaltamos a importncia das tecnologias na

prtica educacional, porm, no suficiente para efetivar uma educao de qualidade
que perpasse no somente pela qualidade de cunho quantitativo, mas por uma qualidade
que se faa presente na vida do estudante atravs de mudanas de hbitos, valores e
atitudes. Para isso, mais do que o uso das tecnologias, faz-se necessrio que a gesto da
educao, docentes, famlia e toda a comunidade escola repense sua prtica, seu
currculo, seu papel enquanto agente de transformao, pois usar TIC no contexto
escolar, depende de onde, por quem e para que so usadas.
A incorporao das TIC na escola, alm de contribuir para a expanso do
acesso a informao, promove a criao de comunidades virtuais colaborativa no
processo de aquisio e construo do conhecimento, alm da formao continuada dos
docentes e gesto escolar. Dessa forma, a escola abre-se para novas relaes com o
saber o que poder possibilitar uma educao de qualidade.
A efetivao de uma educao de qualidade, alm de um ensino de qualidade,
atualmente a grande preocupao da gesto pblica da educao. Educao de qualidade
contribuir para que se perceba a integralizao de todas as dimenses da vida do
indivduo. Educar com qualidade :

Ajudar a integrar ensino e vida; conhecimento e tica, reflexo e ao,

ter uma viso de totalidade. Educar colaborar para que professores e
alunos transformem suas vidas em permanentes processos de
aprendizagem. [...] ajudar na construo de identidade, do caminho
pessoal e profissional. (MORAN, 2000, p. 12)

Moran (2009) enfatiza que uma educao de qualidade no se fundamenta

unicamente em dados estatsticos, mas envolve outras variveis que esto
intrinsecamente interligadas aos dados quantitativos. Eis o que coloca o autor sobre as
variveis necessrias para oferecer um ensino de qualidade:

i)

Organizao inovadora, aberta, dinmica com Projeto Poltico

Pedaggico coerente aberto, participativo, estrutura adequada,

59

atualizada, compatvel, tecnologias acessvel, rpidas e

renovadas;
ii) Que congregue docentes preparados intelectualmente, emocional,
bem remunerados, motivados, com boas condies profissionais;
iii) Que tenham alunos motivados, preparados intelectualmente e
emocionalmente, com capacidades de gerenciamento pessoal e
grupal.
(MORAN, 2000, p. 14)

Educar um processo permanente, previsvel, mas tambm imprevisvel, social

e pessoal, uma vez que cada aprendiz desenvolve um caminho prprio, um estilo
diferente e assim, cabe aos educadores conduzir, direcionar os educandos a um caminho
de aprendizagem levando em considerao a atual sociedade da informao em que
estamos vivendo e a identidade cultural do homem contemporneo, tendo em vista
tambm a crise de identidade ora vivenciada pelo sujeito, pois de acordo com Hall
(2006), o sujeito da contemporaneidade est em processo de fragmentao, visto que o
mesmo no tem apenas uma, mas vrias identidades nem sempre homognea,
diferenciando-o de outros contextos onde possua uma identidade unificada e estvel.
Na sociedade contempornea, o sujeito assume diferentes identidades em diferentes
contextos onde se encontra.
Nesse caso, educadores se veem diante desse grande desafio requerendo novas
prticas educativas aonde o desafio maior caminhar para um ensino e uma educao
que possa integrar todas as dimenses do ser humano e para isso, precisa de pessoas,
educadores e educandos, que integre os aspectos: intelectual, moral, sensorial e tambm
tecnolgico.

3.3

As Polticas das Novas Tecnologias da Informao e Comunicao da

educao no Contexto Brasileiro
A utilizao das tecnologias no mbito educacional uma determinao legal

garantida inicialmente na Constituio Federal de 1988, quando afirma em seu artigo

218:
Art. 218 O Estado promover e incentivar o desenvolvimento
cientfico, a pesquisa e a capacitao tecnolgicas.

60

2 A pesquisa tecnolgica voltar-se- preponderantemente para a

soluo dos problemas brasileiros e para o desenvolvimento do
sistema produtivo nacional e regional.
3 O Estado apoiar a formao de recursos humanos nas reas de
cincia, pesquisa e tecnologia, e conceder aos que delas se ocupem
meios e condies especiais de trabalho. (BRASIL, 2004, p. 141)

A legislao estabelece o compromisso do Estado no incentivo pesquisa

principalmente em relao rea tecnolgica, pois atravs das pesquisas nas reas de
cincias, que os alunos aprendem a lidar com as tecnologias e a partir da podero criar
formas e meios de solucionar os problemas existentes na sociedade brasileira.
Tambm, a LDB 9394/96 trata da questo das tecnologias no Ensino Bsico
em seus artigos 32 e 36.

Art. 32. O ensino fundamental, com durao mnima de oito anos,

obrigatrio e gratuito na escola pblica, ter por objetivo a formao
bsica do cidado, mediante:
II - a compreenso do ambiente natural e social, do sistema poltico,
da tecnologia, das artes e dos valores em que se fundamenta a
sociedade;
Art. 36. O currculo do ensino mdio observar o disposto na Seo I
deste Captulo e as seguintes diretrizes:
I - destacar a educao tecnolgica bsica, a compreenso do
significado da cincia, das letras e das artes; o processo histrico de
transformao da sociedade e da cultura; a lngua portuguesa como
instrumento de comunicao, acesso ao conhecimento e exerccio da
cidadania;
1. Os contedos, as metodologias e as formas de avaliao sero
Organizadas de tal forma que ao final do Ensino Mdio o educando
demonstre:
I - domnio dos princpios cientficos e tecnolgicos que presidem a
produo moderna; (BRASIL, 1996, p. 12)

Diante da legalidade da utilizao das tecnologias no mbito educacional, o

Governo Brasileiro, visando a melhoria da qualidade da educao bsica, est
implementando polticas pblicas no sentido de proporcionar meios para efetivao de
um ensino de qualidade tendo como suporte as Novas Tecnologias da Informao e
Comunicao, a partir da incluso digital de alunos e professores, bem como de colocar
as escolas pblicas em conexo com o mundo exterior, por meio da conexo da rede
mundial de computadores: internet. Apesar de incipientes, tais polticas esto presentes
em algumas escolas pblicas brasileiras, muito embora nenhum dos programas

61

oferecidos atendeu at o momento, a totalidades das instituies escolares, conforme o

previsto (BONILLA, 2009).
Importante ressaltar que a utilizao das novas tecnologias no mbito
educacional foi baseada em pases desenvolvidos como Estados Unidos, Japo e pases
europeus que utilizaram-se das tecnologias na educao para formar e preparar alunos
usurios qualificados para o uso desses equipamentos s novas demandas produtivas.
(SANCHO, 2006), enfatizando o papel da escola e, portanto, da educao, no processo
de desenvolvimento econmico de uma nao. Nesse sentido, Sancho (2006) ressalta
trs justificativas para a insero das novas tecnologias no contexto educacional:
Converter as escolas em espaos mais eficientes e produtivos; conectar a formao
com as necessidades da vida social e, preparar os alunos para atividade profissional do
futuro (SANCHO 2006, p. 54).
Ancorados em programas internacionais, o Governo Brasileiro, em 1997,
lanou o projeto PROINFO (Programa Nacional de Informtica na Educao)
objetivando a melhoria na qualidade dos processos de ensino e de aprendizagem por
meio da distribuio de dez computadores para as escolas pblicas com mais de 250
alunos, uma vez que no tinha recurso suficiente para equipar todas as escolas pblicas
do Brasil. Para implementao do referido programa, realizou-se a capacitao tcnica
de parte da populao das escolas, como tcnicos, aluno-monitores e gestores para
utilizao pedaggica dos equipamentos, tendo como objetivo principal a formao de
professores para entender e saber lidar com as novas tecnologias. O programa previu
tambm a estruturao de redes de internet, at hoje no alcanado (BONILLA, 2009)
bem como suporte tcnico por meio dos Ncleos de Tecnologia Educacional (NTEs)
espalhados pelo Brasil. (CMARA DOS DEPUTADOS, 2008).
No entanto, o programa no surtiu o efeito esperado uma vez que os
equipamentos foram utilizados como um fim em si mesmo, no entendidos pelos
professores e gestores, como instrumentos pedaggicos, capazes de promover a
dinamizao das aulas, a incluso social e a promoo da autonomia dos alunos,
tornando com isso as TIC em nova animadora da velha educao, ou seja, utilizavam as
novas tecnologias com as velhas metodologias. (IDEM, 2008)
Diante do fracasso do Programa, em 2007 o poder pblico, por meio da
Secretaria de Educao Distncia, reelabora o programa como nova denominao

62

intitulado agora, Programa Nacional de Tecnologia Educacional PROINFO,

articulando trs componentes bsicos:
i) A instalao de ambientes tecnolgicos nas escolas: laboratrios de
informtica com computadores, impressoras e outros equipamentos, e
acesso internet banda larga;
ii) A organizao de contedos e recursos educacionais multimdia e
digitais, solues e sistemas de informao disponibilizados pela
SEED/MEC nos prprios computadores, por meio do Portal do
Professor, da TV Escola, etc;
iii) A formao continuada dos professores e outros agentes
educacionais para o uso pedaggico das Tecnologias de Informao e
Comunicao (TICs) (TORNAGHI; PRADO; ALMEIDA, 2010,

p. 07)
Com a nova verso do PROINFO, surge o ProInfo Integrado responsvel
exclusivamente pela formao de professores a fim de promover a incluso digital dos
professores e gestores escolares bem como toda a comunidade escolar, alm de
subsidiar os profissionais na dinamizao de sua prtica pedaggica, uma vez que os
objetivos do PROINFO de conectar as escolas rede de internet no foram atendidos.
Ainda no ano de 2000, foi lanado o Livro Verde, incorporando a agenda
poltica brasileira na universalizao do acesso s Tecnologias da Informao e
Comunicao no contexto educacional. Tal documento denominado de Sociedade da
Informao no Brasil contempla um conjunto de aes que visam proporcionar meios e
ferramentas necessrias para situar o pas num contexto economicamente igualitrio a
de outras naes desenvolvidas.
Tal documento inicia ressaltando as atividades cotidianas do homem psmoderno que se adapta rapidamente a um novo contexto social e tecnolgico, num
modelo agora conhecido como Sociedade da Informao, visto que vivenciamos uma
era aonde a informao flui a velocidade em quantidades h apenas poucos anos
inimaginveis, assumindo novos valores sociais e econmicos fazendo com isso que o
homem se adapte s novidades das inmeras vantagens proporcionadas pela atual
sociedade. Para o autor, tudo isso decorre de trs grandes fenmenos, a saber: i)
convergncia da base tecnolgica; ii) dinmica da indstria de comutadores; iii) e o
fantstico crescimento da internet. (TAKAHASHI, 2000).
Nesse contexto, procura-se a converso de conhecimentos em vantagens
competitivas economicamente, oportunizando a todos maiores e melhores acessos de

63

trabalho, uma vez que revoluciona o modo de produo e consequentemente o mercado

de trabalho.
Nesse sentido, o programa visa uma educao ao longo da vida, sendo
necessrio o desenvolvimento de competncias para transformar informao em
conhecimento. Desse modo, a educao passa a ser um elemento essencial na
construo de uma sociedade baseada na informao e no conhecimento, porm,

Educar em uma Sociedade da Informao significa muito mais que

treinar as pessoas para o uso das TIC. Trata-se de investir na criao
de competncias suficientemente amplas que lhes permitam ter uma
atuao efetiva na produo de bens e servios, tomar decises
fundamentais no conhecimento, operar com fluncia os novos meios e
ferramentas em seu trabalho, bem como aplicar criativamente as novas
mdias. (TAKAHASHI, 2000. p. 71).

Os programas de implantao das TIC no contexto educacional requerem uma

formao mais ampla e diversifica, no apenas para uso destas como recursos
pedaggicos, mas como uma formao para a cidadania de modo que possam despertar
o agir criticamente na sociedade na qual est inserido.
Em 2008, por meio do Decreto Presidencial n. 6.424, foi lanado o Programa
Banda Larga nas Escolas, estabelecendo a meta de conectar mais de 56 mil escolas
pblicas at 2010, objetivando a conexo destas com o resto do mundo, facilitando a
interao e aquisio da informao e, portanto, do conhecimento de mais de 37
milhes de estudantes. Tal projeto, no entanto, no foi contemplado na sua totalidade,
visto que ainda existem centenas de escolas pelo pas que sequer tem um computador,
utilizando-se ainda das velhas tecnologias pedaggicas como as mquinas de escrever,
mimegrafos e quadro de giz (BONILLA, 2009). Para essas escolas, o governo
brasileiro, por meio dos vrios sistemas de avaliao, cobra um ensino de qualidade no
mesmo nvel das escolas que esto melhor equipadas tecnologicamente.
Ainda em relao conexo de internet das escolas, a autora afirma que devido
ineficincia do projeto, as escolas que foram conectadas, o servio era de m
qualidade e muitas delas funcionava somente no setor administrativo, deixando a parte
pedaggica fora desse contexto, acrescentando-se a isso, a forma descontextualizada
com que construdo o Projeto Poltico Pedaggico da escola e a formao de
professores para uso dos recursos tecnolgicos. (BONILLA, 2009).

64

No que tange formao de professores para o uso das TIC, o Governo Federal
em julho de 2008 lanou o Decreto Presidencial n. 6.504 denominado Projeto
Computador Digital para Professores, possibilitando a esses profissionais a compra de
noteboosk no valor de R$ 1.000,00 (um mil reais) com o objetivo de facilitar a formao
intelectual e pedaggica por meio da interao com as novas tecnologias. Porm o
projeto no alcanou o objetivo esperado, pois segundo Bonilla (2009), as empresas
brasileiras de correios e telgrafos, empresa que seria responsvel pela venda dos
computadores aos professores, no tiveram conhecimento dessa responsabilidade, pelo
menos os profissionais que atuam diretamente com os clientes.
Entendemos que subsidiar e facilitar aos professores a aquisio de
equipamentos modernos fundamental, porm, a formao inicial indispensvel, uma
vez que os mesmos, ao contrrio das classes mais jovens, que j nascem e vivem essa
sociedade tecnolgica, precisam de um acompanhamento, priori, mais tcnico.
Sozinhos no conseguem interagir com os ambientes digitais, uma vez que essas
inovaes ainda provocam estranhamento e medo pelo desconhecido em muitos desses
adultos.
No ano de 2005, o Governo Brasileiro, por meio do Ministrio da Educao e
Cultura, lanou um novo projeto para insero das TIC na educao, denominado UCA
(Um Computador por Aluno). Em sua fase de implantao, o projeto contou com a
parceria de vrias instituies como centros de pesquisas, universidades federais, dentre
elas a Federal do Amazonas e, de empresas privadas como a Intel que doou algumas
centenas de laptops que inicialmente foram utilizados pelas escolas do Rio de Janeiro e
Tocantins. O projeto teve como objetivo Promover a incluso digital nas escolas das
redes pblicas de ensino estadual, distrital ou municipal, mediante a aquisio de
computadores

portteis

novos,

com

contedo

pedaggicos,

destinados

ao

desenvolvimento do processo de ensino-aprendizagem e contou com o financiamento

do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES7.
Na fase pr-piloto do projeto, o mesmo no seguiu um padro nico em todas
as escolas pblicas do Brasil, como pretendia o Governo Federal, tendo em vista as
especificidades regionais com suas dificuldades, principalmente no que tange
7

http://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/bndes/bndes_pt/Institucional/Apoio_Financeiro/Progra
mas _e_Fundos/prouca.html)

65

infraestrutura das escolas pblicas e conexo com a internet. Dessa forma, cada estado
brasileiro desenvolveu o projeto de acordo com sua realidade, disponibilizando os
laptops aos alunos de maneiras diferenciadas.
Em alguns estados brasileiros, o uso desses equipamentos contemplava o
projeto inicial, onde os alunos podiam lev-los para casa a fim de que toda a famlia
pudesse fazer uso do mesmo, possibilitando tambm a outros membros incluso
digital; em outros no entanto, eram usados apenas em sala de aula, muitos dissociados
da questo pedaggica, como previa o projeto. Alis, a forma de utilizao dos
equipamentos no estava clara no projeto inicial, pois mesmo nas escolas, em que os
alunos levavam os equipamentos para casa, tinha o problema da conexo da internet,
deixando-os sempre alheios ao processo de interao com o mundo exterior. Esse
problema deixou o pblico alvo sem a possibilidade de explorar a multiplicidade de
linguagens existentes nos ambientes virtuais, reduzindo a utilizao dos laptops a mera
ferramenta, uma vez que a forma como ocorreu essa distribuio no possibilitou o
desenvolvimento da autonomia do educando e a tecnologia utilizada na escola serviu
apenas como mais um recurso para animar uma educao cansada ao invs de
transformar a educao a partir da interao com o mundo exterior, promovendo
mudanas significativas na prtica pedaggica. (BONILLA, 2009).
Entendemos que o uso das tecnologias na educao pode enriquecer os
processos de ensino e de aprendizagem e nesse sentido, embora de forma tmida, o
Governo Brasileiro vem realizando investimentos nesse setor a fim de possibilitar uma
maior interao das escolas pblicas com o mundo das tecnologias.
No caso especfico do Estado do Amazonas, o Governo local, a exemplo do
Governo Federal, mesmo que de forma tmida e incipiente, vem implantando programas
que tambm possam colocar a educao do Amazonas, num contexto global em relao
revoluo tecnolgica.
Segundo Melo Neto (2007), a primeira experincia de utilizao das TIC no
contexto educacional no Estado do Amazonas aconteceu em 1996 com a Linguagem
LOGOS, nas escolas pblicas como ferramenta educacional. Para implantao dessa
ferramenta, os professores de algumas escolas do estado, receberam formao em nvel
lato sensu para tornarem-se multiplicadores junto aos demais professores, sendo criados
a partir dessa formao, os Ncleos de Tecnologia Educacional- NTE no Estado,
concebidos para oferecer capacitao sobre a introduo da informtica aos professores

66

que atuavam em sala de aulas, alm de apoiar as escolas na elaborao de novos

projetos da rea. Os professores formados na Linguagem Logos seriam os responsveis
pelos laboratrios de Informtica que seriam entregues s escolas, por meio do projeto
PROINFO, porm, como ocorreu em mbito federal, apenas dozes escolas da capital
foram beneficiadas pelo projeto.
Preocupada com a incluso digital dos estudantes, em 1998, a SEDUC criou o
Centro de Informtica Benjamin Constant - CEINFOR, com a finalidade de qualificar os alunos
nos conhecimentos tcnicos de informtica. Mais tarde, os professores tambm foram
beneficiados pelo centro, recebendo curso de informtica bsica.
A fim de institucionalizar essa rea,

Em novembro de 2000, a SEDUC/AM criou a Gerncia de

Tecnologias Educacionais GETEC, inserida no Departamento de
Desenvolvimento Profissional DDP. A GETEC tornou-se
responsvel pelo programa estadual que visa a introduo das novas
tecnologias de informao e comunicao nas escolas pblicas por
meio da Informtica na Educao e dos programas dos MEC. Seus
principais projetos estavam associados ao PROINFO e a TV Escola.
(MELO NETO, 2007, p. 26)

Porm, mesmo com a criao dessa gerencia, os Ncleos de Tecnologias

Educacionais no cumpriram a contento, sua misso, pois, ao invs de aumentar a
quantidade de laboratrios de informtica que contribuiriam tanto com a formao dos
discentes, como dos docentes, reduziu-os consideravelmente, inviabilizando a insero
das TIC no interior das escolas e na prtica pedaggica dos professores.
Outra questo agravante em relao utilizao das TIC na educao no
Estado do Amazonas foi a subutilizao dos professores que receberam formao, em
nvel de especializao, oferecida pelo Estado, para subsidiar os demais docentes na
utilizao das tecnologias em sua prtica pedaggica. Aps formados, os referidos
professores no souberam ou no tiveram oportunidade colocar em prtica os
conhecimentos recebidos, visto que voltaram s suas salas de aulas, inviabilizando a
possvel assessoria para a qual foram formados. Soma-se isso, a falta de manuteno
dos laboratrios de informtica que o tempo encarregou-se de depreci-los.
Em 2010, o Governo do Amazonas, atravs da Secretaria de Educao e
Cultura, - SEDUC, lanou o Programa Professor na Era Digital destinado a beneficiar
22 mil professores lotados nos 62 municpios do Estado, com a doao de notebooks. O

67

projeto previa o acesso on-line das informaes disponveis na web, possibilitando ao

professor a dinamizao de aulas tendo em vista a multiplicidade de conhecimentos.
(SEDUC-AM)8
Porm, assim como os projetos dessa rea do Governo Federal, este tambm
no atendeu o pblico alvo na sua totalidade, pois apenas disponibilizou os
equipamentos sem fornecer o acesso internet e muito menos formao para a
utilizao dos mesmos. A consequncia disso, foi o desuso dos equipamentos por parte
de muitos professores, visto que os mesmos no tinham o domnio tcnico suficiente
para fazer uso do mesmo em sua prtica pedaggica, como previa o projeto.
Outras polticas governamentais esto sendo prevista pelo Governo do Estado
como por exemplo, a instalao de lousas digitais. Para melhor operacionalizao dessa
nova ferramenta tecnolgica, a SEDUC-AM, oferecer em 2014, vrios cursos no
segmento de Tecnologias Educacionais viabilizando sua utilizao. Os cursos sero
destinados aos professores, pedagogos e demais profissionais que atuam no apoio
pedaggico das escolas da rede estadual de ensino.
Dentre os cursos programados, destacam-se: Criando e editando
vdeo em sala de aula, Criando histrias em quadrinho (HQ) com o
software Hga Qu, Tutoria em Educao a Distncia para cursos
em Ambiente Virtual de Aprendizagem, Linux Educacional,
Introduo a Educao Digital, Redes de Aprendizagem,
Utilizando mapas conceituais em sala de aula, Ensinando e
aprendendo com as Tecnologias da Informao e Comunicao
(TICs), dentre outros. (SEDUC-AM)9

O objetivo do programa de formao de professores oportunizar aos

profissionais da educao o uso das tecnologias da informao e da comunicao na
sala de aula, subsidiando os educadores para a utilizao pedaggica das novas
tecnologias.
Mesmo de forma tmida, percebemos uma preocupao do Governo do
Amazonas no sentido de criar polticas pblicas que viabilizem a utilizao das TIC no
interior das escolas de forma a atender no apenas sala de aula, mas a escola em seus
diferentes setores. No entanto, faz-se necessrio desenvolver um projeto de insero das

http://www.educacao.am.gov.br/2013/08/seduc-capacita-professores-para-a-utilizacao-delousas-digitais/
9
http://www.seduc.am.gov.br/

68

TIC no mbito educacional, especifico ao Estado do Amazonas, tendo em vista suas

particularidades, principalmente em relao questo geogrfica.
Conectar as escolas rede mundial de computadores, a internet, fundamental
para combater problemas de ordem espacial inerente Regio Amaznica. Interligar as
escolas internet possibilitar no apenas reduzir a distncia geogrfica, tpica nessa
regio, mas tambm a distncia econmica, a cultural, a ideolgica e a tecnolgica, pois
uma das formas de democratizao do ensino o acesso aos mais diversos tipos de
conhecimento adquirido por meio da internet que no caso desta Regio, a maioria das
escolas pblicas que dispe de internet, o servio oferecido pelo GESAC10.

3.4

As Tecnologias da Informao e Comunicao na prtica pedaggica

Do giz ao tablet percorremos por um longo caminho, pois j se passou a era em que o

processo educacional era linear, estanque; momento em que o professor era o nico
detentor do conhecimento e alunos visto como um depsito de contedo onde era nele
depositado o que o professor sabia (FREIRE, 1991). A poca em que se utilizava o
quadro de giz, o cartaz de prega, o flanelgrafo, o mimegrafo e outros equipamentos
pedaggicos, ditos ultrapassados, j no faz mais parte da realidade atual da maioria das
escolas pblicas. Digo maioria, porque ainda existem escolas no Brasil que no dispe
desses equipamentos e esto margem de qualquer revoluo tecnolgica, pois em
pesquisa realizada no site da Fundao ABRING, no Estado do Paran, que um dos
mais desenvolvidos economicamente do pas, segundo dados do Censo Escolar de 2009
do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep),
ligado ao Ministrio da Educao (MEC), a realidade apresenta os seguintes dados:
70% dos prdios no tm biblioteca; 76% das escolas ainda usam o
mimegrafo; 74% no tm mquina de xerox; 58% no tm rede de
esgoto; apenas 32% tm banheiros adequados; 82% no tm telefone e
56% no tm televiso. Enquanto o Congresso discute a banda larga,
66% das escolas rurais no possuem computador e 92% no tm
internet. Os professores so mal remunerados: 66% recebem no
mximo dois salrios mnimos. Os alunos tm pais pouco instrudos:

10

O Programa GESAC - Governo Eletrnico - Servio de Atendimento ao Cidado, do Governo Federal,

segundo o Ministrio 31 das Comunicaes, tem como meta Disponibilizar acesso Internet s
comunidades excludas do acesso e dos servios vinculados red e mundial de computadores. (MELO

NETO, 2007, p. 32)

69

32% nunca estudaram ou chegaram apenas a concluir a 4. srie.

(FUNDAO ABRING)11

Isso nos levou a uma inquietao pertinente: se nesse Estado as escolas rurais
apresentam essas caractersticas, como estaro as escolas da Zona Rural do Nordeste e
Norte do pas? Estamos diante de um imenso paradoxo, onde nossas escolas atuam
como ilhas isoladas, sem contar com quaisquer recursos tecnolgicos, acompanhamento
pedaggico e tambm administrativo, enquanto as polticas pblicas do Governo
apontam para equipar as escolas com laboratrios de informtica e a instalao de
internet Banda Larga, objetivando favorecer a qualidade da educao no Brasil. Na
verdade, precisamos pensar nos diferentes Brasis existentes e, a partir disso, criar
polticas pblicas regionais que coloquem cada escola deste pas no atual contexto
contemporneo que atenda s exigncias da Sociedade Tecnolgica, mas que tambm
favorea a vida do homem em todos os seus diferentes aspectos.
J h algumas dcadas a sociedade atual caminha em direo a uma nova
maneira de se comunicar, pois percebemos inovaes que no teremos como voltar no
tempo. So novos modos de ensinar e aprender que esto presentes nesse novo contexto,
porm o problema saber onde queremos chegar, quando vamos chegar e se vamos
chegar, sendo necessrio assumirmos essas mudanas e nos identificarmos nelas para
respondermos a tais questionamentos.
Nesse novo contexto tecnolgico a educao aparece como a panaceia para
todos os problemas vividos pela sociedade e assim sendo, enfatizada a utilizao das
novas tecnologias nessa rea, porm, tendo em vista a rapidez do processo de
desenvolvimento tecnolgico fica difcil definir o que so realmente as novas
tecnologias e quais novas tecnologias podem ser utilizadas na educao, uma vez que o
conceito de novo relacional e a temporal, pois as informaes so apreendidas de
acordo com o contexto onde se encontra o leitor.
Assim, no porque uma tecnologia, seja ela fsica ou simblica, no foi
inventada nesta Era que no possa ser considerada como nova. Nesse sentido,
poderemos fazer uma analogia com a linguagem h muito inventada, porm, a cada dia
surge uma nova linguagem, um novo jeito de se comunicar que facilita o
relacionamento entre as pessoas e consequentemente vida do homem ps moderno.
11

http://www.fundabrinq.org.br

70

Com o avano tecnolgico foram surgindo novos usos para as velhas tecnologias e
novas formas de informao e comunicao, surgindo assim as Novas Tecnologias da
Informao e Comunicao TIC.
As tecnologias atuais exercem diferentes funes como j mencionado
anteriormente alm de servir tambm para fazer educao, tendo em vista a interao
entre tecnologia e educao. Porm,

Para que ocorra essa interao, preciso que conhecimentos, valores,

hbitos, atitudes e comportamentos do grupo sejam ensinados e
aprendidos, ou seja, que se utilize a educao para ensinar sobre as
tecnologias que esto na base da identidade e da ao do grupo e que
se faa uso dela para ensinar as bases da educao. (KENSKI. 2007, p.
43)

Percebemos

que

antes

de

utilizar

as

tecnologias

para

ajudar

no

desenvolvimento da educao, preciso que se utilize a educao para falar das

tecnologias, concebendo aquela, como o processo de transmisso de crenas, valores,
atitudes e hbitos, conduzidos pela gerao mais velha, com o objetivo de tornar as
geraes novas aptas para o convvio social. Nesse sentido, a educao assume a funo
bsica da transmisso desses conceitos a fim de garantir a continuidade social da
humanidade. (KENSKI, 2007)
Para dar conta dessa funo social da educao, foram criadas tecnologias,
mtodos, ferramentas, etc. que contriburam para disseminao da informao. Segundo
Sancho (1998) as prprias escolas so uma tecnologia, a partir do momento que com a
escolaridade macia, as salas de aula so invenes tecnolgicas criadas com a
finalidade de realizarem uma tarefa educacional, pois o que os professores fazem a
cada dia de sua vida profissional para enfrentar o problema de ter de ensinar a um grupo
de estudante determinados contedos durante determinado tempo, como fim de alcanar
determinadas metas, conhecimento na ao, tecnologia. (SANCHO, 1998, p. 39).
Assim sendo, podemos entender que as tecnologias j se fazem presentes nas
escolas, visto que a educao uma tecnologia social e o educador um tecnlogo da
educao, porm sem desligar-se do contexto social onde ser utilizada essa tecnologia
uma vez que as metas e objetivos educacionais envolvem diferentes grupos sociais, com
seus valores, crenas e costumes.

71

Tendo em vistas que as tecnologias ocupam espao no contexto educacional,

importante que entendamos o conceito de tecnologias educacionais que segundo Gebran
(2009, p. 23) podem ser entendidas como um meio pelo qual se conecta o professor, a
experincia pedaggica e o estudante para aprimorar o ensino. Nesse sentido, as
tecnologias podem ser utilizadas tambm como um recurso pedaggico que ir
contribuir para o desenvolvimento de uma melhor prtica pedaggica, possibilitando o
despertar da autonomia do educando na busca pelo conhecimento, contribuindo tambm
para que o professor aprimore seus conhecimentos por meio da pesquisa e, dessa forma,
o professor no pode ter medo de perder seu espao em sala de aula para as tecnologias,
mas t-la como aliada nesse processo.
As Tecnologias da Informao e Comunicao trazem novas possibilidades
para aquisio da informao a fim de transform-la em conhecimentos. Segundo
Kenski (2007), as TIC no se restringem somente a um novo recurso pedaggico que
dever ser utilizado em sala de aula, mas a uma transformao que transcende s
questes espaciais, temporais e fsicas, pois, tendo em vista que vivemos a chamada
Sociedade em Rede (CASTELL, 1998), estas colocam todos os aprendizes em um
momento educacional nico, aprendendo juntos, no mesmo tempo e espao virtual,
transferindo e modificando as relaes de saber.
As TIC podem modificar a forma de ensinar e de aprender, contudo
necessrio que os sujeitos envolvidos estejam aptos a fazer uso de tais equipamentos; no
entanto ainda existem algumas limitaes para o uso das TIC no contexto educacional,
os quais destacamos as mais relevantes, segundo Sancho (1998): a primeira refere-se ao
pouco conhecimento, por parte dos professores em relao ao uso de tais equipamentos,
principalmente os equipamentos computacionais. A segunda limitao diz respeito ao
fato de que usar tais tecnologias vai alm do uso tcnico, mas exige uma reavaliao de
sua prtica pedaggica e mudana de postura e isso ainda no acontece com frequncia
nessa categoria profissional, pois reavaliar sua prtica exige do professor novas posturas
pedaggicas diante do novo modelo de sociedade que ora vivemos, onde no podemos
deixar de considerar a complexidade da relao que envolve a relao educao e
tecnologias.
Nesse sentido, as tecnologias so vistas por esses profissionais de diferentes
formas. Existem os profissionais da educao caracterizados como tecnofbicos os
quais tem verdadeira averso s tecnologias, acreditando que as mesmas ocuparo o

72

lugar do homem na sociedade, representando perigo para seus valores, crenas e

hbitos. Para Dowbor (2008), o professor que assim pensar, realmente correr o risco de
perder seu lugar no mercado; no para as novas tecnologias, mas para profissionais mais
acessveis s mudanas e conectados com a sociedade tecnolgica.
Outro grupo de profissionais pode ser caracterizado como tecnfilos, pois
acreditam no poder supremo das tecnologias para a resposta final do processo de ensino
e aprendizagem. (SANCHO, 1998). Para esses, basta equipar as escolas com
computadores, data show, e outros equipamentos semelhantes que todos os problemas
da educao sero resolvidos, exercendo o que afirma Moreira e Kramer (2007) a
fetichizao das tecnologias na educao. O que esse grupo de profissionais precisa
entender que mais do que tecnologia fsica, professores e alunos, os processos de
ensino e de aprendizagem exigem intercmbio, interlocutores conectados para o alcance
de um mesmo objetivo.
O que se precisa compreender que ambos os grupos de profissionais, no
podem suprimir ou apoiar-se unicamente em antigas formas de educar, antigas formas
de diversidade cultural apenas porque temos agora as novas tecnologias. Como
explicam Moreira; Kramer (2007, p. 1043),

A expanso uniformizada de aparatos tecnolgicos no elimina a

diversidade das relaes sociais entre indivduos, assim como as
relaes desses indivduos e com seus corpos. Tampouco propicia o
desaparecimento de desigualdades econmicas. Assim, as diferenas,
as desigualdades, as divergncias, as discrepncias persistem, nesse
panorama que a fetichizao das novas tecnologias, na sociedade e na
educao, insiste em perdurar.

Soma-se a isso o grande esforo de padronizar o processo educacional por

meio das novas tecnologias impostas pela classe hegemnica mas que acompanhado
por resistncias da classe que realmente faz educao e dela sobrevive como a classe
dos trabalhadores em educao, alunos, famlias e comunidades. Assim sendo,
entendemos que h espao suficiente para que a escola, por meios dessas classes que
fazem parte da base da pirmide social, busquem objetivos educacionais que
desestabilizem os processos hegemnicos utilizando as novas tecnologias a seu favor.
De acordo com Tezani (2011, p. 36)

73

O uso das TIC na educao escolar possibilita ao professor e ao aluno

o desenvolvimento de competncias e habilidades pessoais que
abrangem desde aes de comunicao, agilidades, busca de
informaes, at a autonomia individual, ampliando suas
possibilidades de insero na sociedade da informao e do
conhecimento. Isto possibilita a construo de uma nova proposta de
educao que se insere no conceito de totalidade no processo
educativo.

No entanto, para que as tecnologias possam alcanar esse objetivo de uma nova
proposta de educao, cumprindo a funo de possvel transformadora da educao, no
no sentido de panaceia, mas como colaboradora desse processo, as TIC devem
ultrapassar a perspectiva instrumental, possibilitando uma atuao mais crtica, tanto
dos docentes, como tambm dos discente e para isso podem utilizar-se da mdiaeducao como elemento essencial no processo de aquisio de conhecimento e
exerccio da cidadania, entendendo essas como a formao para a leitura crtica das
mdias em geral (BRVOT; BELLONI, 2009 p. 1086).
No entender das autoras citadas acima, as mdias so elementos essenciais para
a aquisio da cultura, no apenas das geraes mais jovens, mas tambm da populao
adulta a partir de um concepo de educao ao longo da vida, uma vez que no se pode
mais fugir desse contexto, uma vez que as mdias fazem parte da sociedade
contempornea, proporcionando novos modos de perceber a realidade, de aprender e
ensinar, de produzir e difundir informao e conhecimentos, alm de contribuir como
agente de socializao.
Segundo Brvot; Belloni, (2009), uma das funes da mdia-educao
contribuir para compensar as desigualdades que tendem a afastar a escola dos jovens e,
por consequncia, a dificultar que a instituio escolar cumpra efetivamente sua misso
de formar o cidado crtico e o indivduo competente (2009, p. 1984).
Utilizando a mdia-educao, a escola poder contribuir na formao das novas
geraes para que possam apropriar-se das mdias, de forma crtica e criativa tornandose cidados capazes de usar as TIC como meios de participao e expresso de suas
prprias opinies, saberes e criatividade e no somente de forma dissociada do processo
de aquisio de informao e conhecimento, pois ensinar e aprender exige hoje mais
flexibilidade em relao ao tempo e ao espao, mais o trabalho coletivo, do que
contedos fixos e processos estanques. Tendo em vista essa flexibilizao, as TIC no

74

processo educacional, contam com uma grande quantidade de aliados, como os

softwares, os sites educativos, bem como as redes sociais.
3.5

As Tecnologias da Informao e Comunicao e a gesto educacional

Todas as pessoas envolvidas no processo educacional, quer seja o sistema

educacional, quer sejam as secretarias de educao ou as instituies de ensino, tm
como preocupao comum a administrao da escola, uma vez que tal funo exige um
profissional que possua competncias e habilidades tanto na rea da educao como
tambm na rea de administrao uma vez que tal funo assume hoje diferentes papis
como j exposto no decorrer deste trabalho.
Para que esses profissionais possam desempenhar com competncia essa
funo, estudos vm sendo desenvolvidos no sentido de implantar na rea de educao,
reas afins que contribuiro para um melhor desenvolvimento da prtica administrativa.

Esse esforo abrange inclusive a rea das Tecnologias de Informao

e Comunicao TIC, que podem ser usadas para tornar mais
eficiente a prpria administrao, criando novos procedimentos,
dinamizando e agilizando os existentes, desenvolvendo e ampliando
as funes administrativo-pedaggicas. (MASETTO, 2003, p. 69).

Atuar no sentido de possibilitar novas competncias gesto escolar contribui

significativamente para a efetivao de um ensino pautado nas novas exigncias da
sociedade tecnolgica, iniciando por mudanas na prtica administrativa, pois:

De acordo com as modernas concepes de administrao, a escola

uma organizao social, especialmente destinada formao das
crianas e jovens que tm vida prpria, um organismo vivo que
interage com o ambiente social extraindo dele estmulos e energia
necessrios para desenvolver o trabalho. Sendo assim, no possvel
pensar na escola seno a partir de um determinado contexto social, do
qual ela se nute e para o qual ela forma as pessoas. Portanto, pensar a
escola independente dessa circunstancia totalmente improdutivo.
(ALONSO, 2007, p. 27)

Corroborando com Alonso, entendemos que se faz necessrio ajustar as

escolas, tanto em relao sua organizao, que deve assumir novas posturas e novas
funes mediante esse novo contexto, como tambm na questo da estrutura,

75

perpassando esta pela utilizao das Novas Tecnologias da Informao e Comunicao.

Segundo Almeida (2003, p. 113)

As Tecnologias da Informao e Comunicao (TIC) foram

inicialmente introduzidas na educao para informatizar as atividades
administrativas visando a agilizar o controle e a gesto tcnica,
principalmente a oferta e a demanda de vagas e a vida escolar do
aluno.

Vendo as Tecnologias da Informao e Comunicao como invenes da

sociedade contempornea, sua utilizao no contexto educacional assume um papel
decisivo no sentido de transmisso e armazenamento de informaes as quais podero
ser utilizadas medida que forem necessrias. Porm,

A simples introduo de recursos tecnolgicos no condio

suficiente para modernizar a escola e torn-la apta a responder
demanda de uma sociedade cujo processo de mudana acelerado,
requerendo das pessoas criatividade e inovao, bem como o
desenvolvimento de competncias que lhe permitam ajustar-se s
novas situaes e enfrentar os desafios. Nesse contexto, a mera
aquisio e reproduo de informaes tm pouca serventia se as
pessoas no souberem quando e como utiliz-las para resolver os
problemas com que se defrontam [...] (ALONSO 2007, p. 22)

Para inserir mudanas na estrutura escolar, no basta a insero de

equipamentos; antes faz-se necessrio que a mudana acontea prioritariamente com os
educadores, visto ser esses peas-chave no processo educacional. Tais profissionais
devem compreender qual seu papel na sociedade, pois adequar a escola s novas
demandas tecnolgicas, requer uma avaliao da pratica educativa e administrativa de
docentes e gestores escolares. Estes, responsveis pela conduo do processo formador
de crianas, jovens e adolescentes, devem ser preparados a fim de que possam
reconhecer-se como intrpretes e lderes desse processo, uma vez que:

Com a proposta de repensar as dinmicas do conhecimento,

necessrio que ocorram alteraes na concepo de gesto das
organizaes escolares para que elas possam proporcionar uma
educao de qualidade. O gestor ter de se adaptar a novas funes e
assumir o papel de facilitador do processo. preciso que tenha clara
uma nova concepo de gesto, que consiga, de fato, exercer este
papel sem fazer distino entre as tarefas administrativas e as

76

pedaggicas, que saiba dividir as responsabilidades entre os grupos

que concebem, que planejam, e os que executam, atribuindo a todos,
sem distino, o sucesso ou fracasso obtidos nos resultados finais.
(TERARIOL; SIDERICOUDES, 2007, p. 520)

Alm

das

funes

administrativas

burocrticas

que

esto

sob

responsabilidade da gesto escolar, a equipe gestora deve compreender e se utilizar do

potencial oferecido pelas novas tecnologias, tanto nas questes administrativas, mas
tambm pedaggicas e para isso, faz-se necessrio que tambm os profissionais desse
setor, recebam uma formao que os torne habilitados a fazer uso das TIC em sua
prtica profissional, bem como subsidiar, motivar e incentivar o uso por parte dos
docentes.
Por muito tempo, as Tecnologias da Informao e Comunicao foram
utilizadas somente na parte administrativa da escola na efetivao de matriculas online,
emisso de documentos ou quando muito, os docentes utilizavam os computadores para
imprimir algum trabalho aos seus alunos. Porm, tendo em vista a ampla utilizao das
TIC na educao, cabe a equipe gestora, atuar como lder na elaborao de projetos que
favoream a incorporao das mesmas nos diferentes setores educacionais quer sejam
em processo administrativo, pedaggico, avaliao educacional e tambm na formao
de seus docentes
No setor administrativo podem contribuir no registro da vida escolar dos
alunos como boletins, fichas individuais, ocorrncias sobre a progresso ou no na
aprendizagem; na digitalizao de documentos da escola; em planilhas financeiras;
controle de estoques de material didtico, de alimentao e limpeza; no registro dos
funcionrios por meio de fichas individuais; na biblioteca atravs de controle do acervo
bibliogrfico e programa de consulta aos mesmos como banco de dados; no dia-a-dia da
secretaria da escola, alm de ser um aliado em reunies de pais e coordenao
pedaggica, pois,

O uso das tecnologias nas reunies de planejamento e de conselho de

classe mostra que elas podem ajudar a equipe gestora a organizar os
dados acerca das decises tomadas coletivamente, bem como
apresentar, de modo mais otimizado, os dados sobre as turmas e
alunos, como em grficos e tabelas, para melhor visualizao e
apresentao, a fim de mobilizar o grupo de professores para anlise.
Discusso e busca de solues conjuntas ou especificas. (VALLIN;
RUBIM), 2007, p. 91)

77

Tais aes, mesmo sendo de cunho administrativo, tm objetivos pedaggicos,

visto que aquela no a rea fim da educao, mas est a servio desta para atender os
objetivos educacionais. Nesse sentido, no se trata de utilizar as TIC como recurso em
si mesmo, mas organizar os dados da escola de modo que facilite o processo educativo.
Como j vimos no decorrer deste trabalho, a gesto educacional a
responsvel pela conduo de todo o processo escolar quer seja administrativo ou
pedaggico e as TIC podem contribuir com a gesto facilitando o processo de ensino e
aprendizagem. Dessa forma, a equipe gestora dever ter um carter inovador na
utilizao das novas tecnologias implementando aes que visem o desenvolvimento de
projetos de aprendizagem por meio, principalmente de softwares educacionais e sites
institucionais educativos e para pesquisas, o que ajudaro tanto os docentes, como
tambm os discentes.
Nesse setor, por meio de projetos elaborados e implementados pela equipe
gestora, as TIC podem tambm contribuir com os discentes em aulas de reforo escolar
e na educao de jovens e adultos, objetivando estimular os alunos com dificuldades de
aprendizagem, bem como aos adultos que no tiveram acesso escola na idade certa,
contribuindo tambm para a incluso digital desse segmento.
No processo de avaliao da aprendizagem e na avaliao institucional, as TIC
podem ser grandes colaboradoras, uma vez disponibilizam novos meios e tcnicas a fim
de medir o processo de aprendizagem dos alunos. Na avaliao institucional, as
tecnologias podem ser excelentes parceiras visto que:

O registro do que a escola tem feito um importante caminho no

processo de avaliao, uma vez que permite recuperar as informaes
a qualquer momento para anlise, estudo e tomada de deciso, visando
participao de todos na construo coletiva da escola. [...] a
recuperao e anlise de dados de sistemas de avaliao, como o
Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica (SAEB), [...]
podem potencializar a avaliao da escola. Por meio da organizao
dos dados em planilhas e grficos, possvel perceber com mais
facilidade as situaes problemticas dos alunos e turmas, podendo ser
usadas, inclusive, como informaes nas reunies de conselho classe e
da escola para busca de solues conjuntas. (VALLIN; RUBIM),
2007, p. 93).

Essa funo das tecnologias no interior das instituies educacionais

imprescindvel uma vez que qualquer instituio precisa de planejamento, avaliao e

78

reavaliao de suas aes, para traar metas e caminhos a serem percorridos e as novas
tecnologias podem contribuir para otimizar esse processo, pois a partir da anlise dos
dados apresentados, novos rumos podem ser tomados para erradicar os problemas da
escola.
Uma outra funo das TIC que contribui para a efetivao de uma boa gesto
educacional refere-se ao processo de comunicao interna e externa da escola,
revelando-se em dois mbitos:

Um deles diz respeito divulgao interna e externa da instituio,

por meio da construo do site da escola e blogs com o intuito de
disponibilizar, para a comunidade em geral, informaes sobre a
escola, como: projetos e eventos realizados, boletins informativos para
acesso dos pais, abertura de espao para divulgao de parcerias.
(VALLIN; RUBIM), 2007, p. 93).

Ao abrir a escola para a comunidade externa, quer seja por meio das TIC, quer
sejam atravs de aes presenciais, a gesto escolar estar promovendo a articulao da
escola com diferentes setores, para a busca coletiva de problemas comuns.
Em relao comunicao interna, as TIC podem contribuir tambm com a
gesto escolar facilitando a comunicao entre seus profissionais, criando e-mail
institucional, chat de bate-papos, fruns de discusso entre outras opes que podem
facilitar o processo de comunicao interna e, consequentemente, melhorias no processo
de ensino.
Na formao dos profissionais da escola, tanto dos docentes e gestores, como
todos os demais que compem o quadro da escola, as TIC tm grande contribuio.
Alm da formao da informtica bsica que todo cidado da contemporaneidade deve
possuir, as TIC podem contribuir para ampliar o acervo de conhecimentos dos decentes
por meio da pesquisa e da interao com outros profissionais. Aos gestores, assim como
aos educadores, h a necessidade da formao continuada para a insero de uma nova
cultura no interior a escola: a cultura tecnolgica.
Dessa forma, percebemos que, embora as marcas dicotmicas e hierarquizadas
herdadas da administrao cientifica, centralizada na questo administrativa, a gesto
educacional vem sendo conduzida para um novo modelo de administrao, embasada
em preceitos democrticos e participativos o que poder contribuir para a insero das
TIC no interior das escolas em todas os diferentes setores, uma vez que a escola um

79

corpo orgnico onde todos os setores devero estar interligados para o alcance do
objetivo final: a formao integral do educando.

80

4 O PAPEL DA GESTO EDUCACIONAL NA IMPLANTAO DAS TICS NA

VISO DE GESTORES DAS ESCOLAS PBLICAS ESTADUAIS DE
HUMAIT

Entendemos que numa pesquisa, seja ela qualitativa ou quantitativa, o ponto de

partida para analisar os dados coletados a mensagem dada pelo sujeito, seja essa
verbal ou em outra forma, desde que tenha um rigor na objetividade o que resultar na
deduo de inferncia por parte do pesquisador.
Para anlise dos dados coletados nesta pesquisa adotamos a Anlise de
Contedo, que de acordo com Bardin (2011) corresponde a dois objetivos: a superao
da incerteza que permite ao investigador identificar se sua leitura realmente vlida
para que possa ser partilhada com outras pessoas e, o enriquecimento da leitura que
permite aumentar a produtividade e a pertinncia da mesma, j existente anteriormente.
Ao

tomar

referida

autora

como

referncia,

procuramos

analisar

cuidadosamente todos os enunciados investigados buscando identificar a resposta ao

problema da pesquisa luz dos tericos j estudados no decorrer desta dissertao, pois,
conforme afirma Franco (2007), uma informao puramente descritiva no relacionada
a outros atributos ou as caractersticas do emissor de pequeno valor. Um dado sobre o
contedo de uma mensagem deve, necessariamente, estar relacionado, no mnimo, a
outro dado. (FRANCO, 2007, p. 20).
Para desenvolver a anlise, tomemos como unidade primeira a palavra, sendo
esta, na viso de Franco (2007) a menor unidade de registro que pode ser utilizada na
busca de inferncia pelo pesquisador, levando em considerao a unidade do contexto
no qual a pesquisa foi realizada, uma vez que essa a parte mais ampla do contedo a
ser analisado, porm indispensvel para a necessria anlise e interpretao dos textos
a serem decodificados. (FRANCO, 2007, p. 47).
Aps realizao da pr-anlise dos dados coletados e embasados nas literaturas
estudadas, a primeira leitura nos levou a identificar que o papel da gesto educacional
na implantao das TIC no ocorre de maneira satisfatria, ou seja, no proporcionar
uma prtica pedaggica diferenciada no processo de ensino e aprendizagem. Nesse
sentido, inquieta-nos saber este fato ocasionado pelo pouco conhecimento tcnico,
pedaggico e gerencial que esses profissionais possuem em relao a temtica
investigada.

81

Esta seo teve por objetivo analisar a percepo dos gestores sobre a
implantao das tecnologias da informao e comunicao, assim como as repercusses
na gesto da escola e na construo do Projeto Poltico Pedaggico. Compreendendo
que as escolas em 2011 foram contempladas pelo Projeto Escola de Valor, sendo
premiadas pelas melhores notas obtidas no IDEB, buscou-se incluir na amostra os
gestores que trabalham nas referidas escolas. Conforme foi explicitado na metodologia,
a incluso de 04 (quatro gestores) das escolas estaduais de Humait.
As escolas selecionadas ficam localizadas na Zona Urbana de Humait-AM.
Para preservar a identidade dos entrevistados eles sero identificados por G1, G2,
G3 e G4, e as escolas como E1, E2, E3, e E4. O quadro 2 explicita essas caractersticas:

Quadro 01 - Caracterizao dos sujeitos da pesquisa

ENTREVISTADO

ESCOLA

MUNICPIO/ZONA

FUNO/CARGO

G1

E1

Humait/Urbana

Diretora

G2

E2

Humait/Urbana

Diretora

G3

E3

Humait/Urbana

Diretor

G4

E4

Humait/Urbana

Diretora

4.1 O ambiente em que atuam os gestores entrevistados

Humait um municpio localizado no Sul do Estado do Amazonas, h

aproximadamente 650 km da capital, Manaus. Tendo em vista a distncia da capital do
Estado e as dificuldades de acesso mesma, principalmente por questes geogrficas, o
municpio possui uma estreita relao com Porto Velho, capital do Estado de Rondnia
localizado h apenas 200 km.
O municpio em questo, conta hoje com um total de 19 (dezenove) escolas na
Zona Urbana, sendo 09 (nove) da Rede Municipal e 10 (dez) da Rede Estadual. A
pesquisa foi realizada nas quatro escolas Pblicas Estaduais de Humait, que melhor
destacaram-se em relao s notas do IDEB, no ano de 2011. As supracitadas escolas
receberam o prmio do Governo do Estado do Amazonas, denominado Escola de

82

Valor, por demonstrarem avanos na educao em relao qualidade no ensino.

As notas das escolas podem ser melhor visualizadas no grfico abaixo.

Grfico 01 - Grfico Referente Nota no IDEB das Escolas pesquisadas, nos anos
de 2011

Fonte: Ficha de diagnstico da escola fornecida pelas secretarias das escolas.

A qualidade na educao uma questo atual no contexto globalizado,

marcado pelas novas tecnologias. Pases em desenvolvimento investem esforos no
sentido de colocar sua nao no mesmo patamar de pases desenvolvidos. Para isso,
utilizam padres de avaliaes internacionais que tem por objetivo avaliar a educao
local e implementar polticas pblicas que visa uma educao de qualidade, mesmo que
tal qualidade esteja apenas configurado em mbito quantitativo.
No Brasil, a educao tem como parmetro de avaliao o ndice de
Desenvolvimento da Educao Bsica IDEB, resultado de vrias conferncias
internacionais que discutiram a Educao para Todos. (SANTOS; NOGUEIRA,
JESUS, s/d)12.
Segundo o Portal do Ministrio da Educao o IDEB o ndice de
Desenvolvimento da Educao Bsica, criado em 2007, pelo Instituto Nacional de
12

O marco histrico dessas reformas deram-se a partir da Conferencia Mundial de Educao

para Todos, realizada em Jomtien no ano de 1990. Retomando os compromissos da Declarao
Universal de Direitos Humanos.
http://www.anpae.org.br/IBERO_AMERICANO_IV/GT1/GT1_Comunicacao/CatarinadeAlmei
daSantos_GT1_Integral.pdf

83

Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep), formulado para medir a

qualidade do aprendizado nacional e estabelecer metas para a melhoria do ensino13
A exemplo do Governo Federal, o Governo do Amazonas, tambm vem
desenvolvendo projetos a fim de incentivar as escolas a um melhor rendimento nas
notas desse indicador de qualidade. Para isso, criou o prmio Escola de Valor, que
premia por meio de recursos financeiros as escolas que obtiveram as melhores notas em
cada categoria, porm, conforme Oliveira (2012, p. 160), a qualidade na educao vai
alm dos resultados oficiais do IDEB, ENEM e SAEB, mas deve preparar o educando
para fazer-se sujeito de sua histria, analisando, refletindo e tornando-se agente
construtor de sua realidade.
Como esta pesquisa, no trata da anlise aprofundada dessa questo, tomemola apenas para situar o leitor quanto escolha das escolas. Tendo em vista que a mesma
trata da questo das novas tecnologias no contexto educacional, recorremos a Kenski
(2007, p. 47) para justificar que a insero das novas tecnologias da informao e
comunicao podem proporcionar avanos nas notas do IDEB, visto que:

As redes de comunicao trazem e diferenciadas possibilidades para

que as pessoas possam se relacionar com o conhecimento e aprender.
J no se trata apenas de um novo recurso a ser incorporado sala de
aula, mas de uma verdadeira transformao, que transcende at
mesmo os espaos fsicos em que ocorre a educao. A dinmica e a
infinita capacidade de estruturao das redes colocam todos os
participantes de um momento educacional em conexo, aprendendo
juntos, discutindo em igualdade de condies. (KENSKI, 2007, p. 47).

Sabendo que a escola tem como funo social, por meio da educao, contribuir
para a formao integral do sujeito, e, tendo em vista que a sociedade neoliberal impe
s escolas exigncias mercadolgicas que satisfaam os interesses do capital, mister
que esta instituio possa criar mecanismo para que a qualidade na educao ultrapasse
o patamar quantitativo, para que assim possa vislumbrar melhorias na qualidade de vida
dos educandos.
Tendo em vista que esta pesquisa trata das TIC no mbito escolar, procuramos
investigar as escolas quantos disponibilidade de equipamentos tecnolgicos, a fim de

13

http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=180&Itemid=336

84

identificarmos questes de infraestrutura e sua utilizao no mbito pedaggico. O

quadro abaixo nos d um panorama dessa questo:

01

02

03

04

EF
Anos
iniciais

152

EM

329

EF
Anos
iniciais

204

EF
Aos
Finais

423

EM

40

EF
Anos
iniciais

242

EF
Aos
Finais

313

EM

236

05

40

37

42

08

08

11

17

Acesso
internet

Equipamentos
tecnolgicos e
Informao
(em uso)

N de turmas

N de Tcnico
administrativo

N de
docentes

N. De alunos

Nvel de
Ensino

Escola

Quadro 02 Equipamentos tecnolgicos existentes nas escolas

04

Notebook
para
uso
pessoal do professor
01 data show
No possui
01 DVD
01 TV

10

01Laboratrio
de
Informtica
Sim,
Notebook
para
uso
acesso
pessoal do professor
livre para
professores
01 data show
e alunos
01 DVD
TV

15

24

Notebook
para
uso
pessoal do professor
Data show
DVD
TV

Sim,
acesso
livre para
professores

Laboratrio
de
informtica
com
08
Sim,
computadores
acesso
Notebook
para
uso
livre para
pessoal do professor
professores
Data show
e alunos
DVD
TV

85

Fonte: Ficha diagnstica do lcus da pesquisa

Percebemos que apenas duas escolas possuem laboratrio de informtica, no

entanto, conforme informando, apenas uma dispe de profissional responsvel pelo
mesmo, no entanto, o referido profissional no possui formao especfica para o cargo.
Para situar o leitor quanto ao corpo docente das escolas investigadas, o grfico
abaixo mostra o nvel de escolaridade dos mesmos, sabendo que a formao de
professores est regulamentada pela LDB N. 9394/96.
Grfico 02 Grfico sobre a formao dos docentes das escolas pesquisadas

Fonte: Ficha de diagnstico fornecida pelas secretarias das escolas.

A formao do professor indispensvel para o bom desenvolvimento do

processo de ensino e aprendizagem e encontra-se amparada na Lei de Diretrizes e Bases
da Educao Nacional, em seu art. 61 e 62.

Dos Profissionais da Educao

Art. 61 A formao de profissionais da educao, de modo a atender
aos objetivos dos diferentes nveis e modalidades de ensino e s
caractersticas de cada fase do desenvolvimento do educando, ter
como fundamentos:
I - a associao entre teorias e prticas, inclusive mediante a
capacitao em servio;

86

II - aproveitamento da formao e experincias anteriores em

instituies de ensino e outras atividades.
Art. 62 A formao de docentes para atuar na educao bsica far-se em nvel superior, em curso de licenciatura, de graduao plena, em
universidades e institutos superiores de educao, admitida, como
formao mnima para o exerccio do magistrio na educao infantil
e nas quatro primeiras sries do ensino fundamental, a oferecida em
nvel mdio, na modalidade Normal. (BRASIL, 1996, p. 22)

Analisando a formao dos professores das escolas investigadas, percebemos

que est em consonncia com a legislao vigente, tendo em vista que todos possuem
formao em nvel de graduao ou ps-graduao lato sensu.
No que tange formao dos professores para uso das novas tecnologias, o
Ministrio da Educao e Cultura, implantou o Proinfo integrado, programa que tem
como objetivo formar os profissionais da educao para utilizao das Novas
Tecnologias da Informao e Comunicao no dia-a-dia das escolas14
Tambm procuramos identificar a formao dos gestores, sujeitos da pesquisa,
uma vez que essa funo primordial na conduo de uma educao de qualidade.
Identificamos a seguinte situao conforme podemos visualizar no quadro abaixo:

Quadro 03 Formao dos gestores, sujeitos da pesquisa.

Entrevistado

Formao

G1

Normal Superior com Especializao

G2

Licenciatura em Histria

G3

Licenciatura em Matemtica e Especializao

G4

Licenciatura em Letras e Normal Superior.

Fonte: Ficha de diagnstico fornecida pelas secretarias das escolas.

Em relao formao dos gestores, as literaturas estudadas 15 nos mostram

que, quanto formao inicial, graduao, no h uma formao especfica, visto que,
para essa funo a formao acontece quase que exclusivamente em mbito de stricto
sensu, com exceo de algumas universidades que j tem em seus cursos de
Licenciatura em Pedagogia, tal habilitao, como o caso da Universidade Federal do

14
15

http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=18838&Itemid=842
Oliveira (2013), Paro (2010).

87

Amazonas, como podemos constatar no curso de Pedagogia do Instituto de Educao,

Agricultura e Ambiente IEAA/UFAM Humait-AM. Assim rege o Projeto Poltico
do Curso quando trata das competncias e habilidades dos egressos do referido curso:

Competncias Gerais/ Habilidades/Atitudes/Valores

3. No campo da gesto democrtica da escola, dos contedos e dos
instrumentos para a organizao das condies de ensino, o curso de
Pedagogia desenvolver-se- para formar no pedagogo capacidades
para:
Organizar situaes de ensino eficazes para o desenvolvimento
pleno da aprendizagem;
Dominar estratgias de gesto da classe e dos instrumentos para a
organizao da educao, de acordo com os diferentes nveis e
ritmos de aprendizagem das pessoas e de suas necessidades;
Intervir de forma crtica e criadora na organizao da escola e do
trabalho escolar;
Participar crtica e ativamente de rgos colegiados;
Atuar de forma coletiva e cooperativa nos processos de
elaborao, formulao, gesto, desenvolvimento e avaliao do
projeto poltico-pedaggico e curricular da escola;
Assumir o trabalho pedaggico com responsabilidade profissional,
atuando como cidado ativo.
(UFAM, 2010, p. 17)

Nesse caso, qualquer profissional da Educao pode ocupar o cargo de gesto

escolar, sabendo que sua funo principal , em conformidade com as legislaes
vigentes, planejar, implementar, acompanhar e avaliar as aes didtico-pedaggicas,
administrativas e financeira da escola, a partir da participao de todos os sujeitos
envolvidos nesse processo.
Esta seo foi composta em trs partes, com seus respectivos subtpicos. Na
primeira, analisamos a percepo dos gestores sobre a Educao e funo Social da
escola a partir de outros itens. Sobre a viso de Educao no qual identificamos trs
concepes: Educao desenvolvimento; Educao transmisso de conhecimentos
e valores e Educao mantenedora da ordem social. O segundo subtpico tratou
sobre a funo da educao na vida do cidado no qual identificamos duas funes:
Educao tem como funo a formao do cidado e Educao tem como funo a
preparao profissional. Ainda neste item, analisamos a fala dos gestores sobre a
funo social da escola, na qual foram identificadas duas funes: A escola serve para
transmitir os saberes bsicos por meio do conjunto de conhecimentos e, a escola tem

88

outras funes que vo alm da sala de aula.

Na segunda parte desta seo tratamos sobre a percepo dos gestores em
relao ao papel da gesto escolar, democracia e gesto democrtica. No que tange
ao papel da gesto, identificamos duas funes: O papel da gesto o trabalho
pedaggico e, o papel da gesto a conduo do trabalho coletivo. Sobre a viso de
democracia pelos gestores, foram identificadas as seguintes concepes: Democracia
liberdade de expresso e Democracia participao. Ainda nesta parte, abordamos
sobre o modelo de gesto adotado nas escolas no qual foram identificados dois
modelos: Um modelo autoritrio e, um modelo democrtico.
Na terceira e ltima parte desta seo, analisamos a percepo dos gestores
quanto s melhorias na prtica educativa e dificuldades encontradas na implantao
das TICS, bem como ao Projeto Poltico Pedaggico enfatizando trs subtpicos:
Quanto s melhorias na prtica pedaggica e administrativa das escolas investigadas
na qual identificamos duas: As TIC na questo pedaggica e as TIC na Administrao
escolar. Quanto s dificuldades encontradas pelos gestores na implantao das TIC,
tambm foram identificados dois problemas: Falta de formao continuada aos
docentes e Questes de infraestrutura dificultam a implantao das TIC nas escolas.
Por fim, analisamos como as TIC esto contempladas no Projeto Poltico Pedaggico
em duas modalidades: Escolas em consonncia com as novas exigncias sociais e
tecnolgicas e Escolas que no apresentam preocupaes com o novo modelo social e
tecnolgico.

4.2 A percepo dos gestores sobre a Educao e funo Social da escola

A educao ocorrida no mbito da escola, como j mencionado anteriormente

neste trabalho, muitas vezes confundida com ensino. Para que pudssemos entender
como as novas tecnologias so implantadas no interior das escolas, precisamos
identificar com os sujeitos, qual a concepo dos mesmos sobre educao. Para usar as
tecnologias a favor da educao precisamos entender que tipo de educao oferecida e
qual a funo que a escola desempenha nesse atual contexto.
Neste item identificamos a concepo que os gestores tm sobre educao bem
como a funo social da escola.
4.2.1. Sobre Concepo de Educao

89

Entendemos que compreender o conceito de educao a base para uma

melhor compreenso de outros conceitos que fazem parte do processo educacional; quer
sejam na educao formal, quer estejam estes ligados educao informal. Dessa
forma, para entendermos o papel da gesto na implantao das TIC na educao,
partimos da concepo que os gestores tm sobre educao e a funo social da escola.
Para entendimento da concepo de educao apontada pelos sujeitos da
pesquisa partimos da conceituao elaborada por Paro (2001),

Compreendida a apropriao do saber historicamente produzido, a

educao o recurso que as sociedades dispem para que a produo
cultural da humanidade no se perca, passando de gerao para
gerao. Desse modo, a educao constitui a mediao pela qual os
seres humanos garantem a perpetuao de seu carter histrico. Isto ,
se o homem se faz histrico porque construtor de sua prpria
humanidade, e se essa criao s se d pela mediao dos
conhecimentos, tcnicas, valores, instrumentos, tudo enfim o que
consubstancia a cultura construda pelos prprios homens, ento a
educao, ao propiciar a apropriao dessa cultura, imprescindvel
para o desenvolvimento histrico. (PARO, 2001, p. 10-11).

Sendo a educao imprescindvel para o desenvolvimento histrico que se d

pelas transformaes que ocorre na sociedade, relevante sua compreenso para
entender o atual modelo escolar, carregado de aparatos tecnolgicos.
Vejamos no quadro abaixo a percepo dos gestores sobre o conceito de
educao.
Quadro 04 respostas dos docentes sobre Conceito de Educao
GESTOR
G1
G2
G3
G4

RESPOTAS
Sem educao no vamos desenvolver os pais e nem crescermos
como ser humano. Vale ressaltar que a educao a base de tudo.
A educao muito importante para o bem comum, pois atravs da
educao tudo tende a funcionar bem.
tudo aquilo que recebemos de nossos pais e mestres.
Conhecimento e desenvolvimento pessoal e profissional.

Tomando como referncia a anlise de contedo, ao investigamos sobre a

concepo de educao por parte dos gestores, identificamos trs categorias de anlise

90

sobre o conceito de educao a saber: Educao desenvolvimento, Educao

transmisso de conhecimentos e valores e, Educao a mantenedora do status quo.

4.2.1.1- Educao desenvolvimento

Nesta categoria identificamos na percepo dos sujeitos G1 e G4, a educao
como panaceia para os problemas sociais da humanidade, uma vez que para eles, a
educao a principal responsvel pelo desenvolvimento de uma sociedade.
Quando afirmamos que a educao a base de tudo estamos reafirmando
que sem educao no h desenvolvimento de um povo, de um pas. Para responder tais
questionamentos identificamos nas falas dos entrevistados o amplo significado de
educao, vendo-a como soluo para todos os males existentes na sociedade, ou seja, a
educao, entendida como a interferncia do homem na formao do homem. (DORIA,
1933), tanto pode ser benfica, como malfica. Sendo malfica, pode contribuir ainda
mais para a alienao do indivduo, deixando-o merc dos ditames do poder, pois
mesmo considerando que a educao faz parte de todos os momentos e atividades da
vida humana. Visto que a vida o prprio processo de aprendizagem, faz-se necessrio
que esse processo de mudana acontea de forma consciente, j que apenas a mais
ampla das concepes de educao nos pode ajudar a perseguir o objetivo de uma
mudana verdadeiramente radical, proporcionando instrumentos de presso que
rompam a lgica mistificadora do capital (MSZROS, 2008, p.48). Nesse contexto,
no se pode fazer uma educao transformadora desvinculada de qualquer conscincia
crtica da realidade, no qual esto inseridos os sujeitos que dela participam.
Importante frisar que a educao por si no transforma a realidade de uma
nao; faz-se necessrio que os profissionais que nela, e dela fazem parte, possam atuar
de forma crtica e contextualizada com a realidade do ser humano que est nesse
processo, ou seja, atuar na realidade do estudante, uma vez que a educao tanto pode
transformar a sociedade como pode contribuir para a manuteno do status quo
dependendo de seu carter e da formao de seus profissionais, principalmente do setor
da administrao escolar, responsvel pela conduo do processo.
Porm, esta tambm, determinada pelas foras sociais presentes na sociedade
capitalista na qual vivemos e, dessa forma, dever ter claro seus objetivos educacionais
e se estes esto comprometidos com essa transformao social visto que a educao a

91

responsvel pela formao das novas geraes a fim de que estas possam tornar-se
sujeitos atuantes no processo de transformao social. No entanto, para isso, faz-se
necessrio que os sujeitos percebam que vivem num processo de alienao, entendendo
esta como um conceito histrico e, portanto, sujeito mudana e assim sendo, pode
transcender esse processo alienante em busca de um estado qualitativamente diferente, o
que significaria a transformao social por meio da educao.

4.2.1.2 Educao transmisso de conhecimentos e valores

Nessa categoria identificamos apenas do G3 que concebe a educao como a
transmisso de conhecimentos e valores. tudo aquilo que recebemos de nossos pais e
mestres (G3).
Entendemos que tal resposta encontra-se fundamentada em Paro (2010) quando
enfatiza a concepo do senso comum sobre educao afirmada por muitas pessoas,
quer sejam leigos como a famlia dos alunos, quer sejam por profissionais da rea como
o caso dos gestores entrevistados. Nessa viso de senso comum a educao ser
sempre um simples processo de transmisso de conhecimento de forma que,

Mesmo quando se trata de desenvolvimento de condutas e de

aquisio de valores, a forma de educar consiste predominantemente
na passagem verbalizada (oral ou escrita) de conhecimentos e de
informaes de quem educa para quem educado. Nesse processo o
mais importante o contedo a ser transmitido, aparecendo o
educador como simples provedor desse conhecimento e informaes e
o educando como simples receptculo desse contedo. (PARO, 2010,
p. 21)

Nessa perspectiva a educao, vista apenas como transmisso de conhecimento e

consequentemente como redentora da humanidade, vai alm da efetivao do processo
de ensino, este, muitas vezes confundido no senso comum, como educao (PARO,
2010). Corroborando com esse conceito de educao, utilizamo-nos das palavras de
Doria (1933, p. 15)

Entre a quadra adulta e a meninice, a criatura humana passa por

grandes transformaes. Numerosas destas transformaes se operam
por si mesmas, lei da natureza. A maior e melhor parte, porm, se
opera com a cooperao dos adultos. No s dar de comer ou de
vestir. preciso principalmente, ensinar-lhe a conhecer a natureza, a

92

ensejar-lhe a mxima expanso do corpo e do esprito, adestr-lo para

o granjeio da subsistncia, aprimor-la para a maior gloria da vida.

Nesse sentido, a educao pode ser entendida no somente como um processo

de transmisso de valores, hbitos e costumes de um povo ou de uma cultura,
responsvel pela manuteno e perpetuao de uma sociedade, mas como um processo
de transmisso mtua de conhecimento, de ensinar e aprender, pois quem ensina
aprende ao ensinar e quem aprende, ensina ao aprender (FREIRE, 1997).
Tal conceito tambm pode ser fundamentado em Nunes (2004, p.16), que
afirma:

A educao e sempre foi um duplo processo. Primeiramente ela

significa a atividade desempenhada pelos adultos para assegurar a
vida e o desenvolvimento da gerao mais nova, das crianas, dos
adolescentes e jovens, e para despertar e fazer crescer as suas
habilidades e poderes fsicos e espirituais. [...] Em segundo lugar, a
educao significa o processo de crescimento pessoal, assumido pelo
prprio educando, ao tomar conscincia de sua pessoa, de suas
aptides de metas sociais desejveis, de um ideal na vida.

Tais conceitos de educao constituem os pais como os primeiros educadores

que repassam os valores ticos e morais aos seus filhos, sendo conduzidos para o
caminho do bem. No entanto, logo essa funo colaborada ou at mesmo substituda
pela escola que a responsvel em aflorar ao educando a continuidade desse processo
de formao. De maneira geral, a educao uma atividade que compete inicialmente
famlia, para em seguida, ser completada pela escolar, por meio de mtodos e tcnicas
especificas.

4.2.1.3 Educao mantenedora da ordem social

O G2 afirmou que A educao muito importante para o bem comum, pois
atravs da educao tudo tende a funcionar bem. Funcionar bem pode apresentar
diferentes interpretaes, pois tanto pode funcionar bem no sentido de mobilizao
social tornando os educandos sujeitos do processo, subsidiando-os no sentido de
transformao social, como tambm a educao pode favorecer o processo de alienao
do ser humano e assim sendo, ser a responsvel para a manuteno da ordem social.
Porm, Doria (1933) afirma que nenhum ser orgnico vem ao mundo adestrado para

93

cumprir seus destinos (p. 15), uma vez que a educao como uma prtica social, pode
agir no sentido, no de manter a ordem social vigente, mas contribuir no
desenvolvimento da pessoa humana. Brando (2013, p.77) afirma que:

A ideia de que no existe coisa alguma de social na educao e de

que, como a arte ela pura e no deve ser corrompida por interesses
e controles sociais pode ocultar o interesse poltico de usar a educao
como uma arma de controle e dizer que ela no tema nada a ver com
isso. Mas o desenvolvimento de que a educao uma pratica social
pode ser tambm feito numa direo ou noutra [...] situadas de um
lado ou de outro [...]

Nesse sentido, a educao, vista no como uma propriedade individual, mas

pertencente a toda comunidade, resultado da conscincia viva de cada ser que pertence a
essa comunidade, atua tanto no desenvolvimento das foras produtivas como tambm
no desenvolvimento de valores e culturas pertencentes a esse grupo social, pois a forma
e os objetivos do processo educacional dependem de fatores sociais determinantes, uma
vez que:

A maneira como os homens se organizam para produzir os bens como

que reproduzem a vida, a forma de ordem social que constroem para
conviver, o modo como tipos diferentes de sujeitos ocupam diferentes
posies sociais, tudo isso determina o repertorio de ideias e o
conjunto de normas com que uma sociedade rege sua vida.
(BRANDO, 2013, p. 78)

Diante da resposta do G2, podemos tambm conceituar educao no mbito da

educao informal, pois conforme afirma Brando (2013) existe no apenas uma, mas
vrias educaes. Esta, enquanto modelo social se realiza de acordo com a cultura e
costumes de cada povo, j que um modelo de educao de uma sociedade pode ter uma
utilidade para um tipo de sociedade e para outra, uma atitude que se diferencia desta.
Assim, existem diferentes concepes de educao que vo alm das paredes da escola;
processos de aprendizagem nos quais no existe necessariamente a transferncia de
saber de uns para com os outros; sendo que a escola no o nico lugar onde ela
acontece e talvez nem seja o melhor; o ensino escolar no a nica prtica e o professor
no o seu nico praticante (BRANDO, 2013. p.26).
Em aldeias indgenas, em sociedades agrcolas, em pases desenvolvidos, em
pequenos vilarejos de camponeses; para cada um desses povos, h um modelo de

94

educao, para o alcance de um determinado fim, porm, o que comum entre esses
modelos, o conceito amplo de educao: a transmisso de saber de uns para com os
outros, ou, no dizer de Doria (1933) a interferncia do homem na formao do homem
que pode ocorrer para o desenvolvimento de um povo, de uma nao, quer seja de
forma positiva ou negativa. Segundo este autor, no importa se benfazeja ou mals.
desejvel que seja benfica. Mas, ou por ignorncia das leis pedaggicas, ou por
maldade pensada, h educaes negativas, educaes pervertidas, educaes ms
(DORIA, 1933, p.17).
A educao faz parte da vida do homem desde o incio de sua existncia, de
uma ou de outra forma, porm,

No se pode negar a enorme expanso do sistema educacional nas

ltimas dcadas. [...] O discurso oficial hoje apresenta a educao
como a grande responsvel pela modernizao das nossas sociedades,
por suas maiores ou menores possibilidades de integrar-se no mundo
globalizado e na sociedade do conhecimento, que exige, altos nveis
de competncias e domnio de habilidades de carter cognitivo,
cientifico e tecnolgico. [...] A educao encarada como esperana
do futuro. (CANDAU, 2007, p. 11).

Mesmo com a elevao da importncia da educao, ainda so inmeros os

problemas decorrentes da falta ou m qualidade na educao efetivada na sociedade
contempornea. Da a necessidade de mudanas no modo de se fazer educao,
principalmente a formal ocorrida no interior da escola. Por isso, importante tambm
identificarmos qual a funo que a educao desempenha segundo a percepo dos
educadores.

4.2.2. Sobre a funo da educao na vida do cidado

Tendo em vista que este trabalho trata do papel da gesto educacional na
implantao das TIC no contexto escolar, faz-se necessrio, alm de identificar a
concepo de educao por parte dos gestores, saber dos mesmos qual a concepo que
eles tm sobre o papel da educao na vida do cidado. As respostas nos mostram o
seguinte:

95

Quadro 05 respostas dos gestores sobre Funo da Educao na vida do cidado

GESTOR RESPOSTAS
G1
Desenvolver seu carter para que no futuro possa tornar-se um
cidado do bem.
G2
Educao escolar importantssima hoje para transformar o aluno
em profissional e deixar de lado um pouco do ser humano.
G3
Tratar bem as pessoas; saber relacionar-se.
G4
Formao, no desenvolvimento fsico, intelectual, moral e tambm
na civilidade.
Aps anlise dos dados, identificamos nas falas dos gestores, duas diferentes
funes da educao: Formao do cidado e preparao profissional.
4.2.2.1 Educao tem como funo a formao do cidado

Nesta categoria identificamos na fala do G1 que a educao tem como funo

principal a formao do cidado que ocorre por meio do processo educativo. No
entanto, entendemos que todo processo educativo, mesmo sendo uma relao dialtica,
existe tambm uma relao de poder de uns sobre os outros, isto , um que detm o
saber sobre os que esto em busca desse saber. Isto ocorre porque,

Todo processo educativo envolve, por um lado, algum com a

pretenso de modificar comportamentos alheios (educador) e algum
cujos comportamentos se supem passiveis de serem modificados
(educandos). Todo processo educativo envolve, pois, uma relao de
poder conceitual mais geral, seja em estado potencial, seja em estado
atual. (PARO, 2010. p. 46)

Essa relao ocorre tanto pela coero ou manipulao, quanto pela persuaso,
porm, somente por meio desse poder, que exercido tanto por parte do educador como
tambm por parte do educando, poder-se- entender a educao como um processo de
construo histrico-social do sujeito com vistas efetivao de sua autonomia, haja
vista esse poder atuar no sentido de determinar a capacidade de agir sobre o outro e,
portanto, modificar seu comportamento.

Da parte do educando, a capacidade de agir sobre as coisas refere-se a

sua ao intencional no processo de aprender a realidade, fazendo-se
sujeito do aprendizado e incorporando elementos culturais que o
engendram e o fortalecem, expandindo seu vigor, sua capacidade de

96

poder-fazer, tornando-se, pois, poderoso medida que adquire cada

vez mais capacidade de agir e fazer-se sujeito. (PARO, 2010, p. 47)

Para que a educao possa formar cidados para viver em sociedade antes
preciso que educador e educando exeram o poder de uns sobre os outros, e no caso do
educando, ele precisa ter a inteno de adquirir a capacidade de modificar-se,
transformar-se para seu agir no contexto social, uma vez que a motivao para o
aprender acontece de forma intrnseca no sujeito.
Para viver em sociedade o indivduo precisa exercer sua cidadania, entendido
num conceito que vai alm do entendimento de pessoa, pois o indivduo

Mais do que um ser que tem caractersticas apenas particulares, detm

propriedades sociais, que o faz exemplar de uma sociedade, composta
por outros indivduos que possuem essas mesmas caractersticas. Estas
no advm de sua simples condio natural, mas do fato de
pertencerem a uma sociedade historicamente determinada. Dizer isso
implica considerar o conceito de homem histrico, construtor de sua
prpria humanidade, ou seja, que , ao mesmo tempo, natureza e
transcendncia da natureza. (PARO, 2001, p. 09)

Para que a educao possa formar cidados, parte-se do princpio que todos os
seres humanos devem exercer a cidadania a partir de sua condio de sujeitos histricos
que se d na relao com o outro, pois, alm da sua condio de sujeito, seja preservada
tambm a condio de outros sujeitos, tambm com direitos e deveres, portanto,
tambm cidados.
4.2.2.2 Educao tem como funo a preparao profissional

Nessa categoria, identificamos nas falas do G2, G3 e G4 a educao

responsvel unicamente em preparar o estudante para sua insero no mercado de
trabalho, deixando de lado um pouco do ser humano. Tais percepes merecem ser
cuidadosamente analisada pela viso neoliberal com que a funo da educao vista
por tais profissionais, deixando clara sua prtica alienada e mantendo a relao
educao e trabalho ainda mais evidente, reforando a perpetuao do capital por meio
do processo educativo.
Transformar o aluno em profissional e deixar de lado um pouco do ser
humano (G2), nos remete a questionar sobre a formao desses sujeitos, pois difcil

97

acreditar que educadores, pessoas comprometidas com a formao integral do ser

humano, acreditam que este ser em formao, deve deixar de lado sua essncia humana,
prevalecendo apenas seu lado profissional, mas conforme afirma Gramsci o elemento
popular sente, mas nem sempre compreende ou sabe, e o elemento intelectual sabe,
mas nem sempre compreende e, muito menos sente. (1982, p. 138), e como sujeito
intelectual, condutor do processo de formao, a gesto escolar, deve ser a principal
responsvel em subsidiar os educandos, no somente para sua insero ao mercado de
trabalho, mas principalmente para a formao de um verdadeiro cidado, capaz de
tornar-se sujeito de seu processo de mudana e consequente, de mudana na sociedade
na qual est inserido.
Porm, esse pensamento dos entrevistados, fruto de uma viso neoliberal que
v a escola como uma instncia de integrao dos indivduos ao mercado. Porm, a
realidade nos mostra que nem todos podem ou podero gozar dos benefcios dessa
integrao j que, no mercado competitivo, no h espao para todos (GENTILI, 2005
p. 52).
Nesse sentido, percebemos a revalorizao da educao apenas no aspecto
econmico, como mecanismo de integrao dos indivduos vida produtiva, pois como
afirma Meszros (2008),
A educao, institucionalizada, especialmente nos ltimos 150 anos,
serviu no seu todo, ao propsito de no s fornecer os
conhecimentos e o pessoal necessrio mquina produtiva em
expanso do sistema capitalista, como tambm gerar e transmitir um
quadro de valores que legitima os interesses dominantes, como se no
pudesse haver nenhuma alternativa gesto da sociedade, seja na
forma internalizada (isto , pelos indivduos devidamente
educados e aceitos) ou atravs de uma dominao estrutural e uma
subordinao hierrquica e implacavelmente imposta. (MESZROS,

2008. p. 35)
A preparao do indivduo para o mercado de trabalho por meio da educao
est amparada na LDB N 9394/96, em seu artigo 39 quando afirma que:

Art. 39. A educao profissional, integrada s diferentes formas de

educao, ao trabalho, cincia e tecnologia, conduz ao permanente
desenvolvimento de aptides para a vida produtiva.
Pargrafo nico. O aluno matriculado ou egresso do ensino
fundamental, mdio e superior, bem como o trabalhador em geral,

98

jovem ou adulto, contar com a possibilidade de acesso educao

profissional. (BRASIL, 1996, p.15)

No entanto, esse artigo da legislao educacional no deve ser confundido a

educao profissional como a preparao nica para a insero do indivduo ao mercado
neoliberal, servindo apenas para a apropriao do excedente. Trata-se de analisar em
que medida as prticas educacionais ora vigentes, esto contribuindo para a formao de
um sujeito crtico frente ao atual modo de produo. Criticidade no sentido de criao
de valores e a partir deles, criar objetivos que os fazem construir-se e reconstruir-se
como seres livres e, portanto, histricos.

4.2.3 Sobre a Funo social da Escola

A escola, tal qual a conhecemos hoje, uma instituio recente, pois a
concepo de escola que se foi consolidando apresenta como uma instituio originada
fundamentalmente a promover a apropriao do conhecimento considerado socialmente
relevante e a formao para a cidadania (CANDAU, 2007, p. 15). Promover a
apropriao do conhecimento e formar para a cidadania so funes sociais da escola
que, dado o atual modelo social contemporneo esto em crise, principalmente quando
nos referimos ao anacronismo presente em seu interior e em relao ao acesso ao
conhecimento que no acontece mais somente no interior dessa instituio, tendo em
vista a chamada Sociedade do Conhecimento e a utilizao das tecnologias da
informao e comunicao,

sobretudo a internet que permite ao educando viajar

virtualmente por diferentes lugares at pouco tempo inacessveis. Ao atentarmos para

esse novo contexto social, tecnolgico e portanto, tambm educacional, procuramos
investigar qual a funo social da escola na concepo dos gestores educacionais de
Humait-AM. Identificamos as seguintes respostas:
Quadro 06 respostas dos docentes sobre Funo Social da Escola
GESTOR
G1
G2
G3

RESPOSTAS
Formar cidados crticos e conscientes de seu papel na sociedade, o
papel da escola educar e principalmente reeducar.
Direcionar o cidado para o bem: Ensinar o conjunto de
conhecimento.
A escola tem a funo total de transformao do ser humano. A
famlia esqueceu esse papel e a primeira educao de

99

G4

responsabilidade da famlia, sendo a escola, a complementao

dessa tarefa.
Cuidar e prevenir o aluno de diversas situaes que possam ocorrer
como: sade, bem-estar, autoestima, educao, segurana.

Partindo de Bardin (2011), reconhecemos duas categorias diferentes, mas que

esto intrinsecamente interligadas entre si, uma vez que a educao no um processo
isolado, contudo se d na relao entre os indivduos.
4.2.3.1 A escola serve para transmitir os saberes bsicos por meio do conjunto de
conhecimentos.

Nessa categoria identificamos na percepo dos sujeitos G1 e G2 a escola

como a responsvel pela transmisso de conhecimentos bsicos necessrios para a
formao de um cidado que possa atuar criticamente na sociedade. Tais sujeitos
percebem a escola, tal qual foi concebida, isto , oferece os saberes bsicos s crianas e
adolescentes que, aps t-los recebidos, estaro prontos para serem devolvidos
sociedade, atuando como bons cidados.
Brando (2013) relata o surgimento da escola enfatizando o momento em que a
sociedade separa o que se faz do que se sabe, surgindo assim outras especialidades
sociais: a de saber ensinar, no qual a educao vira ensino e o saber, at ento comum a
todos, vira escola. Para o autor, isto significa que:

Para alm das fronteiras do saber comum de todas as pessoas do grupo

e transmitidos entre todos livre e pessoalmente, para alm do saber
dividido dentro do grupo entre categorias naturais de pessoas (homens
e mulheres, crianas, jovens, adultos e velhos) e transferidos de uns
aos outros segundo suas linhas de sexo ou de idade, por exemplo,
emergem tipos de graus de saber que correspondem desigualmente a
diferentes categorias de sujeitos [...] de acordo com a sua posio
social no sistema poltico de relaes do grupo. Onde todos aprendem
para serem gente, adulto, um dos nossos e, meio a meio, alguns
aprendem para serem homens e outros para serem mulheres,
outros ainda comeam a aprender para serem chefe, feiticeiro,
artista, professor, escravo. A diferena que o grupo reconhece
neles por vocao ou por origem, a diferena do que espera de cada
um deles como trabalho social qualificado por um saber, gera o
comeo da desigualdade da educao de homem comum ou de
iniciado, que cada um deles diferentemente comea a receber.
(BRAND0, 2013, p. 29)

100

Vinculada funo de transmisso do saber historicamente acumulado, a

escola o espao de convivncia social e formao da cidadania, pois no convvio
com o outro, com o diferente, que so institudas as normas e valores, imprescindveis
para a sobrevivncia da sociedade, uma vez que na escola que se d a construo da
cidadania, ampliando dessa forma sua funo social, visto que ela uma instituio
inventada pela sociedade para equipar o educando com conhecimentos e habilidades
peculiares a um grupo social, a uma cultural, a um contexto histrico. Nesse sentido,
buscamos em Vieira (2009, p. 130) para afirmar que:

H, pois uma estreita relao entre as relaes de convivncia social

instituda pela escola e a cidadania. Ou seja, no exerccio da vivencia
entre os seres diferentes que se aprendem normas, sem as quais no
sobrevive a sociedade. Mas, por certo, no apenas para a
convivncia social e para a socializao que existe a escola. Ela surge
da necessidade que se tem de transmitir de forma sistematizada o
saber acumulado pela humanidade. Na chamada sociedade do
conhecimento este papel tende a assumir uma importncia sem
precedentes. Outro aspecto a assinalar que a escola uma instituio
data historicamente. Ou seja, cada sociedade, cada tempo forja um
modelo escolar que lhe prprio. Este, por sua vez, atravessado por
marcas e interesses diferenciados.

Nesse sentindo, entendemos a escola atravessada pelos interesses das classes

sociais hegemnicas, uma vez que ela chamada a cumprir a clssica funo de
transmisso da cultura, pois diferentes concepes pedaggicas foram elaboradas para
que a escola possa atender a diferentes interesses sociais.
De acordo a Pedagogia Liberal a atuao da escola consiste na preparao
intelectual e moral dos alunos para assumir sua posio na sociedade. O compromisso
da escola com a cultura, os problemas sociais pertencem sociedade. (LIBNEO,
1986, p. 23). Nessa concepo, cabe escola preparar o educando para o bom
desempenho de diferentes papeis sociais, de acordo com suas aptides individuais,
sendo os mesmos transformados em cidados livres e esclarecidos, consolidando dessa
forma a democracia burguesa. A escola erigida, pois, no grande instrumento para
converter os sditos em cidados. (SAVIANI, 1983, p. 11), pois o indivduo ignorante,
sem esclarecimento cultural visto como marginalizado e a escola o antdoto desse
mal e seu papel o de difundir a instruo, transmitir os conhecimentos acumulados
historicamente pela sociedade.

101

No mbito da Pedagogia Tecnicista a escola adota um modelo empresarial de

educao, no qual, o ensino tem como objetivo formar indivduos competentes para
desempenhar seu papel na sociedade diretamente para o mercado de trabalho. Nesse
sentido, a escola tem a funo de modeladora de comportamento para o setor industrial
e tecnolgico e, caso esse indivduo no consiga inserir-se na vida produtiva, significa
que a escola no est cumprindo com eficincia sua funo. (LIBNEO, 1986).
Em relao Pedagogia Progressista, a escola desempenha a funo de
esclarecedora da ordem social vigente, pois partindo de uma anlise crtica da sociedade
deve esclarecer o educando quanto s funes sociopolticas da educao. Nessa
tendncia, a escola deve orientar no sentido de provocar uma,

Transformao na personalidade dos alunos num sentido libertrio e

autogestionrio [...] preparao do aluno para o mundo adulto e suas
contradies, fornecendo-lhe um instrumental, por meio da aquisio
de contedos e da socializao, para a participao organizada e ativa
na democratizao da sociedade. (LIBANEO, 1986, p. 39)

Importante frisar que, numa sociedade marcada por conceitos capitalistas em

que o que predomina so as contradies, a competitividade e o lucro, formar o
indivduo para perceber as contradies existentes nessa sociedade, torna-se uma funo
difcil para a escola que est carregada de contradies e, portanto, tambm a servio
das classes hegemnicas. Por isso, no atual contexto marcado por aparatos tecnolgicos,
a funo da escola precisa ser redimensionada, pois

Novas modalidades de tecnicismo comeam a se configurar,

facilitadas pela presena do computador na vida de um grande
contingente de crianas mas no de todos, o que pode vir a
constituir-se como um mecanismo adicional de excluso social. Sob
tais circunstancias, tudo posta em xeque contedos, mtodos, a
relao professor-aluno, etc. O papel da educao nesse novo quadro
tende a ser retomado, implicando em vises distintas sobre a escola.
(VIEIRA, 2009, p. 132)

Diante da afirmao de Vieira (2009) a escola precisa acompanhar as

transformaes sociais e tecnolgicas ora ocorridas na sociedade, inovando seus
mtodos de ensino que devem estar pautados, principalmente na utilizao das TIC,
pois ensinar e aprender exige atualmente mais flexibilidade em relao ao tempo e ao

102

espao e tambm em relao aos contedos que devem ser menos fixos e mais flexveis,
abertos pesquisa e comunicao. Bueno; Gomes (2011, p. 09) afirmam que a escola:

Embora possa ser beneficiada pelos mesmos melhoramentos

usufrudos pela sociedade, a escola precisa manter o seu princpio
transformador para construir conhecimentos. A escola deve evitar que
as tecnologias produzam uma educao bancria e/ou tecnicista e
que intensifiquem o ritmo de produo de alunos e professores por
meio de controles operatrios, como vigilncia, marcao de tempo e
de movimentos e procedimentos necessrios para a realizao das
atividades.

Nesse sentido, fundamental que a escola possa continuar desempenhando a

funo para a qual foi criada que o de propiciar os instrumentos necessrios que
possibilitem ao educando o acesso ao saber elaborado sistematicamente, tendo em vista
que o princpio bsico para esse acesso o de saber ler e escrever, contar, alm dos
saberes bsicas das cincias naturais e sociais, porm, com um novo olhar para as
transformaes que ora ocorrem na sociedade.
4.2.3.2 A escola tem outras funes que vo alm da sala de aula

Na viso dos sujeitos G3 e G4, a funo social da escola vai alm da

transmisso de contedo; preocupa-se com outras funes que podem influenciar
diretamente para o pleno desenvolvimento do indivduo. Sobre essa questo temos as
seguintes respostas:

A escola tem a funo total de transformao do ser humano. A

famlia esqueceu esse papel e a primeira educao de
responsabilidade da famlia, sendo a escola, a complementao dessa
tarefa. (GESTOR 03)
Cuidar e prevenir o aluno de diversas situaes que possam ocorrer
como: sade, bem-estar, autoestima, educao, segurana.
(GESTOR, 04)

A partir da fala dos sujeitos, entendemos que a cultura escolar atual est
impregnada pelo discurso comum de que nela todos so iguais, e esto nela inseridos
para atingir o objetivo de adquirir conhecimentos, aprender valores ticos e morais que
muitas vezes deixaram de ser transmitidos pela instituio familiar. Porm, ao deparar-

103

se com diversos outros problemas que vo alm da simples transmisso dos saberes
construdos historicamente, a escola se v desafiada a enfrentar tais problemas
decorrentes das diferenas de pluralidade cultural, tnico, social, religioso, poltico e
tambm financeiro. Diante disso,

A escola est chamada a ser, nos prximos anos, mais do que um

locus de apropriao do conhecimento socialmente relevante, o
cientifico, um espao de dilogo entre diferentes saberes cientifico,
social, escolar, etc. e linguagens. De anlise crtica, estmulo ao
exerccio da capacidade reflexiva e de uma viso plural e histrica de
conhecimento, da cincia, da tecnologia e das diferentes linguagens.
no cruzamento, na interao, no reconhecimento da dimenso
histrica e social do conhecimento que a escola est chamada a se
situar. (CANDAU, 2007, p. 14)

Nesse contexto, a nica funo de transmisso do saber pela escola, precisa ser
urgentemente revista sendo enfatizada a dinamicidade, a flexibilidade, a diversidade e
as diferentes situaes que se pe diante da escola e colocam, no somente os
educadores os nicos responsveis, mas tambm a famlia e toda a comunidade pelo
processo de desenvolvimento da educao.
Nessa questo encontramos fundamentao terica na Constituio Federal de
1988 e na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, que determinam a
participao da famlia no processo de educao e formao de seus filhos para o pleno
desenvolvimento do cidado. A LDB em seu artigo 2. determina que: A educao,
dever da famlia e do Estado [...] (BRASIL, 1996, p. 02). Nesse sentido, no apenas a
escola tem a funo com a educao dos indivduos, mas tambm a famlia e toda a
sociedade. Por isso, a escola precisa ser revista em seu modo de fazer educao a partir
desse novo contexto, com aes que vo alm da transmisso do saber historicamente
construdo.
A escola precisa se reinventar. Levar para seu interior outras discusses
relacionadas com a articulao entre igualdade e diferena, tratar de temas
contemporneos que esto sendo discutidos em mbito geral, mas que na escola, essa
discusso ainda no acontece na sua totalidade. Temas como tnico-racial, sexualidade,
e questo de gnero ainda so poucos discutidos. A escola precisa investir na promoo
de uma educao verdadeiramente intercultural, antirracista e antissexista, trabalhando

104

principalmente a partir de uma postura tica, despertando a conscincia cidad dos

educandos.
Para efetivao dessa prtica escolar, o MEC lanou os Parmetros
Curriculares Nacionais PCN que tem como um dos objetivos:

Compreender a cidadania como participao social e poltica, assim

como exerccio de direitos e deveres polticos, civis e sociais,
adotando, no dia-a-dia, atitudes de solidariedade, cooperao e
repdio s injustias, respeitando o outro e exigindo para si o mesmo
respeito; (PCN, 1997, p. 06)

Na reinveno da escola, a questo da cidadania fundamental concebendo-a

como uma prtica social cotidiana que perpassa os diferentes mbitos da vida, articula
o cotidiano, o conjuntural e o estrutural, assim como o local e o global, numa
progressiva ampliao do seu horizonte, sempre na perspectiva de um projeto diferente
de sociedade e humanidade. (CANDAU, 2007, p. 15).
Assim concebida, a escola passa a ser um espao de busca, de construo do
dilogo, de conquista de diferentes espaos e possibilidades de formao e atuao
profissional. A escola passa a assumir novos desafios a partir de uma configurao
plural, reconhecidas novas prticas educativas, tambm reconhecidas e acumuladas pela
humanidade, tornando-se o local de encontro de diferentes culturas e diferentes saberes.
A escola deve adotar uma proposta educativa ampla e consistente de modo que possa
encontrar respostas aos desafios que a nova sociedade impe aos diferentes setores.
Diante desse contexto e da legalidade da relao famlia-escola, ampliam-se os
estudos sobre essa relao sendo reconhecida a educao como tarefa complexa, que
precisa do apoio e do trabalho conjunto da comunidade externa, como a famlia, mas,
sem transferncia de culpa ou de responsabilidade por nenhuma dessas instituies, uma
vez que cada uma tem sua parte de responsabilidade na formao do indivduo, e ambas
devem trabalhar juntas na formao do verdadeiro cidado.
De maneira geral, a escola o ponto de encontro entre os diferentes setores,
rgos e legislaes educacionais, ou seja, entre as polticas educacionais, as diretrizes
do sistema e a prtica pedaggica do professor, pois

O exerccio da profisso ganha mais qualidade se o professor conhece

bem o funcionamento do sistema escolar (as polticas educacionais, as
diretrizes legais, as relaes entre a escola e a sociedade, etc.) e das

105

escolas (sua organizao interna, as formas de gesto, o currculo, os

mtodos de ensino, o relacionamento professor, aluno, a participao
da comunidade, etc.) e aprende a estabelecer relaes entre essas duas
instancias (LIBANEO, 2009, p 289).

No se pode falar em reinveno da escola se os profissionais que nela atuam e

dela fazem parte no conhecerem seus objetivos e funcionamento, pois somente dessa
forma, com a participao da famlia e sociedade, possvel a efetivao de uma
proposta educativa plural e diversificada capaz de dar respostas aos desafios que a
sociedade impe para a educao e, consequentemente para a escola, responsabilizandoas na construo de uma sociedade na qual a justia e a solidariedade sejam almejadas.
Na sociedade neoliberal, na qual desde cedo as crianas aprendem valores
condizentes aos interesses do capital, podemos afirmar que praticamente impossvel a
efetivao de uma prtica pedaggica que contemple uma formao para a cidadania,
porm, Candau (2007) afirma que sem horizonte utpico impossvel educar.

4.3 A percepo dos gestores sobre o papel da gesto, democracia e gesto

democrtica

Implementar mudanas no mbito escolar, requer, a priori, mudanas na

cultura escolar, o que envolve mudanas nas relaes entre os sujeitos e a forma como
so tratados os problemas que permeiam esse contexto. Em outras palavras, requer a
adoo de prticas democrticas de organizao que perpassa pelo papel da gesto
escolar. Diante do exposto, investigamos a percepo da gesto escolar sobre seu papel
na escola em um momento de mudanas nas formas, nos meios e nos instrumentos de
educao e exigncias da sociedade tecnolgica.
4.3.1 O papel do gestor

Nas escolas pblicas da cidade de Humait-AM, o cargo de diretor de escola

resultante da indicao poltica, que propicia muitos desses profissionais desconhecerem
o conceito de gesto voltado para a democratizao do ensino, assim, como tambm seu
papel nesse novo contexto. Na investigao sobre o papel do gestor na escola,
obtivemos as seguintes respostas:

106

Quadro 07 Respostas dos gestores sobre seu papel na escola

GESTOR
G1
G2

G3
G4

RESPOSTAS
Acompanhar e atuar junto ao trabalho pedaggico.
Envolver a comunidade e a famlia com a escola, sendo a
participao da famlia muito importante para que haja uma melhor
educao.
Conduzir professores, alunos e administrativos.
Trabalhar coletivamente em funo dos nossos alunos para o
aprendizado de melhor qualidade, o social e a cidadania.

Analisando as respostas identificamos duas dimenses quanto ao papel do

gestor: o trabalho pedaggico e a conduo do trabalho coletivo. Essas so atividades
interligadas, pois no se pode tratar da questo pedaggica de forma isolada, sem a
participao dos sujeitos que dela fazem parte. Porm, para efeito didtico, sero
analisadas separadamente. De maneira geral a gesto da escola atua em trs grandes
blocos:
Um vinculado s finalidades da escola (projetos, currculos, ensino); o
segundo, daqueles relacionados aos meios (prticas de gesto e
desenvolvimento profissional); os ltimos, o da avaliao, envolvendo
todas as demais reas, incluindo objetivos e resultados. Permeando os
trs blocos, a cultura organizacional (ou comunidade de
aprendizagem) constitui o espao fsico, psicolgico e social em que
todas essas reas se realizam, mediante o papel agregador que podem
ter o diretor da escola e a coordenao pedaggica (atuando pelas
prticas da gesto). (LIBANEO, 2009, p. 356)

Essas funes da gesto escolar no podem estar desvinculadas entre si, visto
que uma necessita da outra para que o objetivo fim da educao seja alcanado.
COMPLETAR acha que precisa?
4.3.1.1 O papel da gesto e o trabalho pedaggico.

Identificamos na fala do G1 esse papel da gesto escolar.

Acompanhar e atuar junto ao trabalho pedaggico (GESTOR 1)

107

Acreditamos que a atividade pedaggica, para a formao integral do indivduo

o objetivo fim de toda instituio educacional e assim sendo, o papel da gesto escolar
vai alm da mera utilizao racional dos recursos materiais e financeiros. Nesse sentido,
a organizao da escola, como papel principal da gesto um meio imprescindvel para
se atingir os objetivos educacionais. Para isso a gesto escolar deve

i.
ii.

iii.

Prover condies, os meios e todos os recursos necessrios ao timo

funcionamento da escola e do trabalho em sala de aula;
Promover o envolvimento das pessoas no trabalho, por meio da
participao, e fazer a avaliao e acompanhamento dessa
participao;
Garantir a realizao da aprendizagem para todos os alunos.
(LIBANEO, 2009, p. 294)

As recentes alteraes nas polticas educacionais colocam a gesto escolar

frente a inmeros desafios at ento desconhecidos, pois como j vimos no decorrer
deste trabalho, o papel da gesto educacional no se limita s questes administrativas,
devendo implementar aes no sentido de proporcionar meios e condies adequadas
para o desenvolvimento de uma prtica pedaggica de qualidade. Luck (2009) enfatiza
que:

A gesto pedaggica , de todas as dimenses da gesto escolar, a

mais importante, pois est mais diretamente envolvida com o foco da
escola que o de promover aprendizagem e formao dos alunos.
Constitui-se como a dimenso para a qual todas as demais convergem,
uma vez que esta se refere ao foco principal do ensino que a atuao
sistemtica e intencional de promover a formao e a aprendizagem
dos alunos, como condio para que desenvolvam as competncias
sociais e pessoais necessrias para sua insero proveitosa na
sociedade e no mundo do trabalho, numa relao de benefcio
recproco. Tambm para que se realizem como seres humanos e
tenham qualidade de vida. (LUCK, 2009, p. 95).

O foco principal da escola o de promover a aprendizagem dos alunos visando

a formao de sujeitos crticos e atuantes na sociedade, contribuindo, dessa forma, para
a transformao social. Nesse sentido, administrao escolar precisa saber buscar na
natureza prpria da escola e dos objetivos que ela persegue os princpios, mtodos e
tcnicas adequados ao incremento de sua racionalidade (PARO, 2010, p. 205). Para
identificao dessa natureza escolar, a gesto escolar, em sua funo pedaggica, a
responsvel em desenvolver diversas aes como: promover a formao continuada dos

108

professores, refletir sobre o currculo escolar atualizando as prticas pedaggicas e est

sempre atento s mudanas existentes na contemporaneidade; quer seja no mbito
educacional, quer seja nos demais setores da sociedade.
Para desempenhar bem esse papel na parte pedaggica da escola, a gesto
escolar pode contar com diferentes recursos que ajudaro na efetivao de uma gesto
pedaggica mais moderna em consonncia com as novas exigncias. Nesse sentido, as
novas tecnologias, principalmente as tecnologias da informao e comunicao podero
contribui para manter a comunidade escolar conectada com o resto do mundo,
proporcionando a aquisio do conhecimento de forma ampla e diversificada, pois h
muitos softwares que permitem realizar um conjunto de atividades pedaggicas e de
acompanhamento de alunos dentro de um mesmo ambiente virtual possibilitando tanto a
aquisio do conhecimento por meio de sons, imagens, textos, como a interao com
outros educandos por meio das salas de bate papos e redes sociais. Alm disso, esses
programas permitem tambm a formao continuada de professores por meio da
educao distncia e semipresencial.
Enfim, a gesto pedaggica da escola, pode contar com diversos programas
que facilitam a efetivao de uma proposta pedaggica inovadora e diversificada.
Moran (2003) cita alguns desses programas.

Os programas de gesto pedaggicas mais utilizados so o WebCT, o

Blackboard, oe teleduc, o AulaNet, dentre outros como o Universite, o
Learningspace, o FirstClasse, o Teleduc da Unicamp e o AulaNet da
PUC-RJ so gratuitos. O WebCT e o Blackboard so pagos, mas este
ltimo permite criar cursos individuais gratuitos por sessenta dias.
(MORAN, 2003, p. 159)

Diante do exposto, e tendo em vistas os diferentes recursos ora disponveis

para a implantao de uma proposta pedaggica condizente com a sociedade
tecnolgica, a gesto escolar deve atuar nesse sentido principalmente a partir de dois
passos cruciais: o domnio tcnico que permite o saber utilizar as TIC de maneira
adequada e o domnio pedaggico e gerencial permitindo que as tecnologias
possibilitem o melhor desenvolvimento do processo de aprendizagem. Dessa forma,
ressaltamos o papel da gesto para que o objetivo fim da educao escolar possa ser
alcanado, pois quanto maior for a responsabilidade da gesto escolar com a questo
pedaggica, quanto mais comprometimento ela for, melhor ocorrer o desenvolvimento

109

da parte pedaggica da escola e consequentemente melhores resultados sero

alcanados em relao formao dos sujeitos.
4.3.1.2 O papel da gesto a conduo do trabalho coletivo

O trabalho coletivo fundamental em qualquer grupo social, quer seja ele da

rea educacional ou no, uma vez que este permite a descentralizao das aes,
possibilitando a maior participao dos envolvidos. Em se tratando do papel da gesto
na conduo do trabalho coletivo, os sujeitos. G2, G3, e G4 acreditam que a gesto
escolar a responsvel pela conduo dessa forma de trabalho.
Envolver a comunidade e a famlia com a escola, sendo a
participao da famlia muito importante para que haja uma melhor
educao. (GESTOR 2)
Conduzir professores, alunos e administrativos. (GESTOR 3)
Trabalhar coletivamente em funo dos nossos alunos para o
aprendizado de melhor qualidade, o social e a cidadania. (GESTOR
4)

Como j afirmado no item 2.3 quando trata sobre a

gesto educacional e a

construo do Projeto Poltico Pedaggico, entendemos que essa atividade, no atual

Estado Democrtico de Direito, no pode ser desenvolvida revelia dos sujeitos
envolvidos no processo. Dessa forma, conduzir professores, famlia e comunidade para
uma participao efetiva nas aes da escola, um dos papis relevantes da gesto
escolar.
No entanto, dada a herana de uma gesto centralizadora no interior das
escolas, promover o trabalho coletivo tarefa rdua. Cabe gesto escolar promover
uma gesto efetivamente democrtica, como forma de expresso verbal e discusso de
ideais em que os envolvidos tornem-se sujeitos do processo, transformando a escola
num espao democrtico de participao. Porm, para efetivar uma gesto participativa,
a gesto escolar tem o compromisso de promover a gesto da participao
possibilitando o acesso da comunidade escolar em todas as aes da escola.
Estudos nos mostram que ainda grande a reclamao de gestores em relao
participao efetiva dos professores e pais nas aes da escola. (LUCK, 2010). Os

110

professores limitam-se a desenvolver seu trabalho em sala de aula, cuidando apenas da

parte pedaggica e deixando quaisquer outros trabalhos sob a responsabilidade da
gesto da escola. Quanto aos pais, quase sempre ela solicitada para tratar de questes
relacionadas ao processo de desenvolvimento escolar de seus filhos, isso somente
quando eles apresentam problemas de aprendizagem ou comportamento.
Diante dessas questes, a gesto fica muitas vezes isolada em seu trabalho,
tornando-se fragmentada e centralizadora. Porm, entendemos que o papel da gesto
escolar vai alm das questes administrativas da escola, uma vez que essas podem ser
vistas como atividades ou meio para atingir o objetivo fim da escola que proporcionar
a formao do cidado em seu sentido amplo. Assim, segundo Libneo (2009), so
vrias as funes que o gestor deve coordenar para que de fato se alcance esse objetivo,
tais como:

i.
ii.
iii.
iv.

O planejamento e o projeto pedaggico curricular;

A organizao e o desenvolvimento do currculo;
A organizao e o desenvolvimento do ensino;
As prticas de gesto tcnico-administrativas e pedaggicascurriculares;
v.
O desenvolvimento profissional e,
vi. A avaliao institucional e da aprendizagem. (LIBNEO, 2009.
p. 41)

Nesse sentido, alm do trabalho pedaggico e administrativo, a gesto escolar

permeia todos os setores, ou seja, a responsvel pela conduo de todo o processo do
fazer pedaggico no mbito da escola norteando esse trabalho. A gesto escolar tem
uma funo crucial na formao do ser humano, para isso precisa acompanhar todo o
desenvolvimento do processo, verificando se a escola est caminhando na direo que
indica seu projeto pedaggico, uma vez que esse um elemento catalizador do processo
de ensino e aprendizagem.
4.3.2 Sobre a concepo de democracia pelos gestores

Falar em democracia no interior da escola mais do que uma prtica parece-nos

que virou modismo, quer por desconhecimento de seu conceito, quer pela

111

multiplicidade de significados que adquiriu ao longo do tempo, luz dos quais devemos
compreend-la atualmente. Nesse sentido, democracia

J no deve ser vista apenas em sua conotao etimolgica de

governo do povo ou em sua verso foral de vontade da maioria,
mas sim em seu significado mais amplo e atual de medicao para a
construo da liberdade e da convivncia social, que inclui todos os
meios e esforos que se utilizam para concretizar o entendimento entre
grupos e pessoas, a partir de valores construdos historicamente.
(PARO, 2001, p. 10).

Entendendo que a democracia no pode ser imaginada sem a atualizao

cultural da populao, que alcanada por meio da educao, tambm faz parte desta
investigao a percepo dos gestores escolares sobre o conceito de democracia.
Vejamos as respostas nossa investigao:

Quadro 08 respostas dos gestores sobre o conceito de democracia

GESTOR
G1
G2
G3
G4

RESPOSTAS
Liberdade de expresso e opinio.
Participao efetiva de toda a comunidade comprometida na
efetivao do processo de mudana.
Boa.
Democracia quando respeitamos o direito de ir e vir do outro,
pois ouvindo suas ideias o trabalho flui melhor.

Para analisar tais respostas, as mesmas foram agrupadas em: Democracia

liberdade de expresso e, democracia participao. Entendemos que o G3 no
entendeu a questo, visto que ao perguntar sobre sua concepo de democracia, apenas
a conceitua como boa.
4.3.2.1 Democracia liberdade de expresso.

Por democracia entendemos como uma forma de governo em que todos os

cidados participam de forma igualitria, sem sobreposio de uns sobre os outros. No
Brasil, as discusses sobre democracia remontam a dcada de 1980 quando,

Marcaram, definitivamente, uma abertura poltica no pas, que teve na

democratizao das relaes sociais e polticas um tema central.
Caracterizou-se como um perodo de destaque de temas como

112

universalizao de direitos, descentralizao, participao, incluindoos como pauta principal das discusses e aes pblicas e privadas em
todas as reas: sade, educao, assistncia social, habitao, etc.
(ABRANCHES, 2006, p. 11)

Todas essas reivindicaes consolidaram-se na promulgao da Constituio

Brasileira de 1988, aps dcadas de regime autoritrio e centralizador, que coibia toda e
qualquer forma de manifestao e participao popular nas decises pblicas em todos
os setores da sociedade e, tambm na educao. Assim inicia a Carta Magna em seu
artigo 1. Pargrafo nico: Todo poder emana do povo [...] (BRASIL, 2004, p.13),
entendendo a sociedade democrtica a partir da real participao da sociedade civil nas
decises sociais. Esse processo de democratizao no pas veio de encontro ao forte
poder centralizador do Estado.
Analisando a fala do G1 quando afirma que democracia liberdade de
expresso, entendemos que tal liberdade o suporte vital da democracia, conforme
determina a Constituio Brasileira no artigo 5. Inciso IV, E livre a manifestao do
pensamento (BRASIL, 2004, p. 15), como um dos direitos fundamentais dos cidados;
Esse conceito de democracia apresentado pelos gestores, e fundamentado na
CF, nessa nova sociedade tecnolgica, tem despertado novos estudos e debates tendo
em vista a forma como essa liberdade vem sendo usada, principalmente atravs das
tecnologias da informao e comunicao. Por meio TIC, principalmente as redes
sociais, os usurios expressam suas ideias, opinies, pontos de vistas sobre qualquer
assunto, muitos, sem preocupao com o que vai expressar sobre outra pessoa.
Diante disso, importante que a escola tambm aborde essa questo. No
contexto escolar, essa liberdade de expresso precisa ser trabalhada a fim de que,
principalmente a classe estudantil, perceba-se capaz de utilizar essa liberdade em favor
de sua autonomia, levando em considerao que cada uma dessas pessoas um cidado
com direitos e deveres, e os jovens precisam compreender at que ponto devem fazer
uso dessa liberdade, pois conforme afirmou o G4, Democracia quando respeitamos o
direito de ir e vir do outro, pois ouvindo suas ideias o trabalho flui melhor ,

dessa

forma, a democracia depende da forma como sua populao educada e informada,

pois isso que lhe permite participar ativamente de todas as decises da sociedade.

113

4.3.2.2 Democracia participao

Participar contribuir nas decises, atuar junto a outros na soluo por

problemas. A participao envolve a vida do ser humano, pois

Em toda e atividade humana, por mais limitado que seja o seu alcance
e escopo, h a participao do ser humano, seguindo-a, seja
analisando-a, revisando-a ou criticando-a, seja sustentando-a ou
determinando seus destinos, mediante o exerccio de aes
especificas. (LUCK, 2010, p.31)

De acordo com o G2 democracia a Participao efetiva de toda a

comunidade comprometida na efetivao do processo de mudana; Isso nos leva a
entender que a participao o princpio da democracia, pois esta inexiste sem aquela.

A participao, em seu sentido amplo, caracteriza-se por uma fora de

atuao consciente pela qual os membros de uma unidade social
reconhecem e assumem seu poder de exercer influncia na
determinao da dinmica dessa unidade, de sua cultura e de seus
resultados, poder esse resultante de sua competncia e vontade de
compreender, decidir e agir sobre questes que lhe so afetas, dandolhe unidade, vigor e direcionamento firme. (LUCK, 2010, p. 29)

Nesse sentido, a participao assume uma dimenso poltica para o exerccio

da democracia, pois quanto mais conscincia poltica tiver a populao, melhor ser a
forma de participao nas decises da organizao, visto que, do aprendizado poltico,
que acontece nos diferentes rgos colegiados, permite populao uma participao
qualitativa a partir da correlao de foras entre diferentes concepes e fora poltica,
permitindo tambm a atuao consciente em outras instancias polticas.
A partir da resposta do G2 e, embasada em Luck (2010) percebemos a
necessidade da participao para a efetivao da democracia no interior das
organizaes educacionais, uma vez que pelo compromisso para a construo de uma
sociedade democrtica e pelo melhor e maior envolvimento das pessoas nas
organizaes sociais que essas possibilitam e condicionam a participao.
Importante ressaltar que no bastam aes que possibilitem a participao,
garantindo assim a democratizao, mas necessrio que isso ocorra no prprio
processo educacional e ambiente escolar, para que sejam desenvolvidos nos sujeitos que
buscam educao, conhecimentos, habilidades e atitudes necessrias que lhes

114

possibilitem uma participao ativa e consciente, para a construo de uma sociedade

que lhes garanta uma melhor qualidade de vida a partir do exerccio da cidadania.
Diante do exposto acima e, tendo em vista o atual contexto social, econmico e
poltico, que se apresenta de forma complexa e dinmica, faz-se necessrio um novo
debate sobre o significado de democracia que atualmente tem como caractersticas
principais a incompletude e a pluralidade. A concepo de democracia no atual contexto
deve estar voltada para luta poltica pela contra hegemonia do poder neoliberal.
4.3.3 Sobre o modelo de gesto adotado nas escolas

As concepes e formas de gesto educacional assumem diferentes

modalidades de acordo com cada contexto histrico e com a finalidade de homem que
se deseja formar, isto , o modelo de gesto est em conformidade com as finalidades
sociais e polticas da educao.
Atualmente comum nas escolas o discurso da adoo de uma gesto
democrtica, porm, exerc-la vai alm de chamar pais e professores para participarem
de reunies e festas no interior da escola. necessrio criar possibilidades de uma
participao ativa. No entanto, observamos que:

Ao mesmo tempo em que parte das reivindicaes dos atores

identificados com a luta democrtica foi incorporada no aparato legal,
poucas mudanas so percebidas nas prticas de gesto das redes
educacionais, das escolas e dos espaos de sala de aula, o que revela
um distanciamento entre proposio e a manuteno da democracia.
(CSSIO, ET AL, 1997, p. 334).

Ao inquirir os gestores sobre o modelo de gesto adotado em suas escolas, 75%

dos entrevistados responderam que adotam a gesto democrtica; 25%, o que
corresponde a um sujeito, foi categrico em sua resposta, dizendo que adota a gesto
autoritria. Vejamos as respostas:

Quadro 09- Respostas dos gestores sobre o modelo de gesto adotado em suas
escolas
GESTOR
G1

RESPOSTAS
Gesto democrtica, Todos so convidados para uma reunio aonde
repassado as aes a seres desenvolvidas pela escola, com a

115

G2
G3
G4

participao da comunidade.
E a gesto democrtica, por ser um trabalho coletivo e partilhado.
Gesto autoritria. Funciona melhor.
Democrtica porque todos tm o direito de expressar suas ideias.

A partir das respostas acima, identificamos dois modelos de gesto nas escolas
investigadas, de acordo com a fala dos entrevistados: uma gesto autoritria e uma
gesto democrtica.
4.3.3.1 Um modelo autoritrio de gesto

Como afirmamos acima, clara a resposta dos gestores entrevistados, quanto

ao modelo de gesto adotado em suas escolas. O G1, G2 e G4, declaram que adotam a
gesto democrtica, enquanto o G3 enftico ao afirmar que a adoo de uma gesto
autoritria, justificando como a que melhor funciona.
Buscando fundamentao terica para justificar ou questionar a afirmativa do
G3, reportamo-nos a Corra e Pimenta (2009) quando retratam a relao entre as teorias
da administrao geral e seus desdobramentos no mbito escolar, no qual a mesma era
gerenciada nos mesmos moldes das instituies empresariais que tinham um fim
lucrativo, pois numa teoria clssica funcionalista, era privilegiado por um conjunto de
funes no qual planejamento, organizao, coordenao, avaliao e controle so
elementos constitutivos da administrao escolar. Nesse contexto, essa administrao
era visualizada de forma hierrquica, verticalizada e centralizadora.
Buscando em Libneo (2009), visualizamos esse modelo de administrao
escolar, vista numa concepo tcnico-cientfica em que:

Prevalece uma viso burocrtica e tecnicista da escola. A direo

centralizada em uma pessoa, as decises vm de cima para baixo e
basta cumprir um plano previamente elaborado, sem a participao
dos professores, especialistas, alunos e funcionrios. A organizao
escolar tomada como uma realidade objetiva, neutra, tcnica, que
funciona racionalmente e, por isso pode ser planejada, organizada e
controlada, a fim de alcanar maiores ndices de eficcia e eficincia.
(LIBNEO, 2009, p; 323)

Esse modelo apresentado por Libneo justifica a resposta do G3, quando

afirma que uma gesto autoritria funciona melhor. Tal modelo estrutura-se a partir de

116

organogramas, cargos, funes hierrquicas rigidamente organizadas com intuito de

buscar melhores resultados quantitativos, sem preocupao com a formao integral do
sujeito. Mesmo j havendo um modelo de gesto mais democrtico nas instituies
escolares, esse ainda o mais comum encontrado nessas organizaes, porm, poucos
so os gestores que se reconhecem nessa forma de atuao.
Ao analisarmos, porm, o PPP da escola a qual pertence o G3, percebemos
que, o objetivo da escola e a fala da gesto apresentam-se de forma contraditria, visto
que a escola tem como objetivo:

Quadro 10 - Objetivo da Escola 3

Objetivo

Proporcionar uma educao de qualidade atravs de um trabalho coletivo

e democrtico com a comunidade escolar, num processo cooperativo de
formao de indivduos crticos, ciente de seu papel como cidado
responsvel pela transformao social.
Fonte: PPP da escola 3

Identificamos nessa escola um discurso terico que se diferencia da prtica,

pela fala do gestor e, assim sendo, percebemos claramente que, mesmo aps longos
anos de estudos e pesquisa que mostram novas teorias da administrao escolar; aps a
promulgao de legislaes determinando a adoo de prticas democrticas de gesto
com vistas ao melhor desenvolvimento do processo de ensino e aprendizagem, a partir
da participao efetiva dos sujeitos nesse processo, ainda nos deparamos com esse
modelo de gesto vinculado origem da administrao escolar, isto , ao modelo da
Gerncia Cientfica de Taylor. Nesse sentido, acredita-se na necessidade de um maior
investimento na formao de gestores escolares, a fim de que esses possam perceber-se
em um novo contexto social e poltico e atente para a adoo de novas prticas de
administrao escolar, j que:

O iderio democrtico sempre atribuiu educao uma funo central

na relao com a igualdade e a cidadania, tendo em vista que uma das
condies essenciais para o desenvolvimento da democracia a
qualificao do cidado, que no prescinde das habilidades, dos
conhecimentos e das atitudes desenvolvidos e construdos no processo
educacional. (HORA, 2007, p. 29).

A formao de gestores escolar imprescindvel para que os mesmos recebam

aporte terico que subsidiem na implantao de uma gesto democrtica. Nesse sentido,

117

a escola deve ser concebida como espao de formao, no apenas dos alunos e
docentes, mas tambm da gesto educacional, visto que h uma estreita relao entre
educao e democracia, pois quanto mais letrado for o indivduo, melhor ser o nvel de
igualdade entre eles e, essa relao se caracteriza pela dependncia e influncia
recproca. A democracia depende da educao para que se fortalea assim como o pleno
desenvolvimento da educao s se dar a partir da adoo de prticas democrticas.
Importante ressaltar, que no apenas a falta de formao continuada dos
gestores e sua equipe, que impossibilita a efetivao da democratizao no interior das
instituies escolares. A centralizao, a hierarquizao, a verticalizao do poder,
ainda so fortes caractersticas herdadas da tica empresarial e est enraizada na prtica
da administrao atual, tendo em vista que nesse modelo, no h o questionamento, a
discusso, cabendo ao gestor a tomada de deciso. Nesse sentido, justifica-se a resposta
do G3 quando afirma que funciona melhor, pois, se trata da legitimao de sua
autoridade perante os demais membros da escola, e que est a servio da atual ordem
social quer seja poltica, social ou econmica. Funciona melhor porque dele que
dependem todas as aes e resultados da escola e somente ele tem o poder de tomada de
deciso.
Administrao escolar no tarefa fcil de ser executada, porm, dentro dos
moldes de uma gesto autoritria, sem participao dos interessados no processo de
desenvolvimento da educao, pode tornar-se simplificada, visto que no h
necessidade de muitas aes e discusses para tomada de deciso.
Nessa forma de administrao escolar, percebemo-la voltada para a reproduo
da ideologia neoliberal em que sua prtica torna-se alienante objetivando a manuteno
do status quo visto que o estabelecimento de regras e normas imposto e no
construdas coletivamente, uma vez que no h qualquer relao dialgica em seu
interior, prevalecendo a verticalizao das ideias e ideologias.
4.3.3.2 Um modelo democrtico de gesto

O G1, G2, e G4, responderam que adotam uma gesto democrtica. No

entanto, as respostas nos mostram que lhes faltam clareza em relao ao conceito de
democracia. Segundo os entrevistados a gesto democrtica por eles adotada
embasada nas seguintes justificativas:

118

Todos so convidados para uma reunio aonde repassado as aes a

seres desenvolvidas pela escola, com a participao da comunidade;
(GESTOR 1)
Por ser um trabalho coletivo e partilhado (GESTOR 2)
Porque todos tm o direito de expressar suas ideias (GESTOR 4)

Para fundamentar tais justificativas, buscamos em Libneo (2009) para

conceituar uma gesto democrtica, uma vez que as concepes de gesto refletem
diferentes concepes polticas acerca do papel da escola na sociedade.

A gesto democrtica, baseia-se na relao orgnica entre a direo e

a participao dos membros da equipe. Acentua a importncia da
busca de objetivos comuns assumidos por todos. Defende uma forma
coletiva de tomada de decises coletivamente, advoga que cada
membro da equipe assuma sua parte no trabalho, admitindo a
coordenao e a avaliao sistemtica da operacionalizao das
deliberaes. (LIBANEO, 2009, p. 325)

Afirmar que um gestor adota uma concepo democrtica de gesto escolar,

requer principalmente que esse profissional subsidie a comunidade escolar na
participao da tomada de deciso das aes ocorridas no mbito escolar.
No mbito educacional, o debate sobre um novo modelo de gesto remonta a
dcada de 1980, quando movimentos reivindicatrios de professores, comearam a
questionar o atual modelo autoritrio, burocrtico e hierrquico da administrao
escolar, propondo um modelo democrtico de educao com vistas superao dos
inmeros problemas educacionais, principalmente a reprovao e o abandono escolar.
As transformaes que vem ocorrendo na sociedade contempornea,
provocadas pelas transformaes tcnico-cientficas e tecnologias, operam uma
mudana significativa na forma de agir, nos hbitos e costumes da populao. Nesse
sentido, exigem-se mudanas em todos os setores sociais e, na educao, a priori, h a
necessidade de adoo de uma gesto educacional verdadeiramente democrtica
efetivada a partir das polticas pblicas sociais, pois,

Qualquer discusso a respeito de poltica educacional precisa estar

inserida na discusso sobre poltica social, situada num contexto da
sociedade capitalista moderna, de modo a relaciona-la com as demais
polticas sociais, caracterizando-a em sua especificidade e em seu

119

impacto sobre as estruturas de classe da sociedade. (HORA, 2007, p.

47)

Assim, as polticas educacionais devem estar articuladas no sentido de

possibilitar uma gesto escolar democrtica de educao, tomando a participao como
princpio norteador dessa democracia, pois a escola, na perspectiva democrtica
viabiliza espaos de discusses para que todos possam participar da tomada de
importantes decises e das aes de seu cotidiano (COLARES; BRYAN,2014, p. 03)
Na atual sociedade, a formao continuada deve ser pensada levando em
considerao o modo

de produo capitalista que expandiu-se graas

ao

desenvolvimento de uma cultura globalizada. Nesse sentido, a formao continuada dos

profissionais da educao deve ser pensada tambm a partir dessa cultura globalizada.
Inicialmente, a formao continuada deve partir do papel da gesto escolar,
uma vez que, de acordo com as respostas dos entrevistados, ainda pouco o
conhecimento dos mesmos em relao ao conceito de gesto e seu papel na efetivao
de um ensino de qualidade, visando formao integral dos educandos. Para Ferreira
(2002):

Gesto administrao, tomada de deciso, organizao, direo.

Relaciona-se com a atividade de impulsionar uma organizao a
atingir seus objetivos, cumprir sua funo, desempenhar seu papel,
constitui-se de princpios e prticas decorrentes que afirmam ou
reafirmam os princpios que as geram. Estes princpios, entretanto,
no so intrnsecos gesto como a concebia a administrao clssica,
mas so sociais, visto que a gesto da educao se destina promoo
humana. (FERREIRA, 2002, p. 306)

A gesto da educao se constitui tambm como responsvel em garantir essa

formao humana ao educando, tendo em vista seu conceito amplo e dinmico, uma vez
que a gesto, ao contrrio do termo administrao, significa movimento, ao,
articulao, decorrendo dessa prtica a efetivao de uma gesto educacional
democrtica, fazendo necessrio repensar a gesto da educao a partir da reconstruo
das relaes autoritrias de poder possibilitando dessa forma, a construo coletiva de
uma nova tica, mais humanitria.
Compete gesto escolar, a partir de prticas democrticas, possibilitar a
formao continuada alicerada nos princpios constitucionais de liberdade e
solidariedade para o cumprindo do exerccio da cidadania. Caso contrrio, no faz

120

sentido falar em gesto democrtica da escola pblica se no estabelecer como fim a

emancipao do sujeito em formao.

4.4-A percepo dos gestores quanto s melhorias na prtica educativa e

dificuldades encontradas na implantao das TICS, bem como ao Projeto Poltico
Pedaggico.
Na seo III desta dissertao discutimos a histria das tecnologias da
informao e comunicao e as polticas pblicas para incorpor-las no contexto
escolar, bem como as prticas de insero no processo de ensino e aprendizagem. Neste
item iremos analisar a percepo dos gestores quanto s melhorias e dificuldades
encontradas na prtica pedaggica dos professores, a partir da utilizao das TIC. Alm
disso, a partir da anlise no PPP das escolas, procuramos identificar como as novas
tecnologias da informao e comunicao esto contempladas no projeto poltico
pedaggico das escolas investigadas, uma vez que esse o instrumento condutor do
processo educacional e dessa forma, todas as diretrizes, metas e aes devem estar ai
contempladas.
A incorporao das TIC no mbito escolar, em menor ou maior grau ocorreu
nas ltimas dcadas do sculo passado, sendo consideradas no apenas como
instrumento pedaggico, mas tambm utilizadas como justificativas polticas,
econmicas e empresariais, pois,

As razes apresentadas para incorporar as novas tecnologias s

prticas educativas foram: adequao do sistema escolar s
caractersticas da sociedade da informao; preparao de crianas e
jovens para as novas formas culturais e digitais; incremento e
melhoria da qualidade dos processos de ensino; inovao dos mtodos
e materiais didticos, entre outros. (REA, 2006, p. 154)

As inseres das novas tecnologias na escola so justificadas, segundo o autor,

pela necessidade de submeter a formao escolar de crianas e jovens aos interesses da
economia e do mercado global, em contradio a um modelo escolar de outrora que
fundamentava-se apenas na democratizao e a na igualdade social. Tal justificativa
para insero das TIC na educao tentam converter a escola em espaos mais eficientes
e produtivos economicamente, conectando a formao do educando s necessidades da
vida social, alm de preparar os alunos unicamente para atividade profissional,

121

contradizendo-se ao carter educativo das prticas e das relaes que ocorrem no

interior da escola.
As TIC no mbito escolar se apresentam hoje como um dos elementos de
maior importncia na educao, tendo em vista seu carter inovador na busca pelo
conhecimento, tornando-o mais acessvel, mais dinmico e interativo e menos esttico.
4.4.1 Quanto s melhorias na prtica pedaggica e administrativa das escolas
investigadas

Ao investigar essa questo junto aos gestores escolares, obtivemos as seguintes

respostas:

Quadro 11 - Quanto s melhorias proporcionadas pelas TIC

GESTOR
G1
G2
G3
G4

RESPOSTAS
Aulas mais dinmicas e agradveis aos alunos.
Melhor desenvolvimento do processo administrativo.
Maior possibilidade de pesquisa para os professores que
desenvolvem aulas mais dinmicas.
Maiores possibilidades de acesso ao conhecimento por parte dos
alunos que podem realizar pesquisa na internet.

A partir da fala dos gestores, tomando como referncia a anlise de contedo,

identificamos duas dimenses de anlise quanto s melhorias a partir da utilizao das
TIC no contexto escolar: melhorias na prtica pedaggica e melhorias na prtica
administrativa.
4.4.1.1 As TIC na questo pedaggica

As tecnologias so ao mesmo tempo fator e promotora de mudanas, visto que,

no toa que as eras se definem preferencialmente pelas descobertas tecnolgicas
(era do ferro, bronze; era da agricultura; era da produo industrial; era da informtica),
no raro com a sugesto materialista de que as tecnologias materiais seriam
determinantes (DEMO, 2009, p. 05). Nesse sentido, as tecnologias fazem parte da vida
do ser humano que tem com elas uma relao sui generis, uma vez que elas fazem parte
dos meios que ajudam o ser humano a se autocriar, tornando-se autor de sua prpria

122

vida, j que ao mesmo tempo que o homem cria as tecnologias, ele tambm criado por
ela, principalmente em relao s novas tecnologias, visto que, por meio delas, o ser
humano aprende a se envolver em processos de aprendizagem, pois, crescentemente,
processos de aprendizagem se envolvem com novas tecnologias, obrigando as
instituies educacionais e a pedagogia a se reverem radicalmente (ID, p. 06), o que
pode corresponder mudanas significativas no processo de aprendizagem, conforme
podemos observar na fala dos gestores entrevistados.
Aulas mais dinmicas e agradveis aos alunos. (GESTOR 1)
Maior possibilidade de pesquisa para os professores que desenvolvem
aulas mais dinmicas. (GESTOR 3)
Maiores possibilidades de acesso ao conhecimento por parte dos
alunos que podem realizar pesquisa na internet (GESTOR 4)

As falas dos sujeitos da pesquisa G1, G3 e G4 deixam claro o papel que as

tecnologias esto desempenhando no processo de ensino e aprendizagem no interior de
suas escolas, uma vez que elas proporcionam inmeras vantagens no apenas ao
professor que alm de tornar suas aulas mais dinmicas, diversificada e interativa, pode
tambm ajuda-los na aquisio de novos conhecimentos que facilitaro seu processo de
transmisso de conhecimento. Nesse sentido, tambm elas contribuem para uma
aprendizagem mais significativa, uma vez que os discentes tm por meio das TIC, a
possibilidade de adquirir novas informaes que sero, com a ajuda dos professores,
transformadas em conhecimentos, pois:

O professor est lidando com uma gerao mais crtica e participativa,

tendo que buscar aproximar a sua realidade dos alunos; seu papel
passa a ser o de orientador e facilitador, filtrando essa avalanche de
informaes desconexas, para que o aluno aprenda a construir
conhecimento por meio de pesquisa, e realizando projetos que
despertem uma aproximao com realidade, contextualizando.
(GEBRAN, 2009, p. 26).

Nesse sentido, a escola, por meio especfico do professor, deve estar atenta
diversidade de informaes que cercam o dia a dia dos alunos e dessa forma, as TIC
devem ser utilizadas como uma ferramenta auxiliar nesse processo de aprendizagem e o
professor deve ter conscincia que ele no interage sozinho, mas juntamente com os
alunos, construindo juntos, a elaborao de novos conceitos e, portanto, novos

123

conhecimentos. Para isso, a escola deve investir na desconstruo de algumas

resistncias pedaggicas, ainda muito forte na prtica docente como o caso da
transmisso de contedos desvinculados da realidade dos alunos, repassado por meio de
uma nica forma de teoria e fixao dos mesmos, alm de processos avaliativos em
forma de punio ao aluno, ao invs de facilitao do processo de aquisio do
conhecimento. Todas essas prticas pedaggicas existentes na escola podem ser
modificadas por meio das tecnologias que, dentre outras vantagens, facilitam o processo
de aprendizagem, visto que podem nos trazer oportunidades ainda mais ampliadas em
meio a tantos riscos e desencontros presentes no processo de ensino e aprendizagem.
A utilizao das TIC na educao tanto podem trazer benefcios aos alunos,
como tambm aos professores. Segundo o G1, por meio das tecnologias, as aulas
tornam-se mais dinmicas o que pode contribuir, para dentre outras coisas, a
permanncia do aluno em sala de aula, evitando com isso a evaso escolar.
Importante ressaltar que, quando se fala em tecnologias no nos direcionamos
apenas ao computador, mas aos diversos equipamentos, quer sejam materiais ou no,
que contribuem para uma melhor organizao do processo educacional.
Em relao ao computador, Sancho (2006), ressalta a versatilidade desse novo
objeto que pode tornar-se adaptvel a qualquer perspectiva de ensino e aprendizagem.
Porm, esse avano, essa introduo do computador na prtica escolar, no significa
avano e melhoria imediata educao. A autora enfatiza ainda que:

A introduo de uma tecnologia to suave como o computador e, mais

tarde, a internet em uma instituio to dura como a escola, permitiria
refletir a partir de enfoques pouco explorados sobre uma forma de
fazer educao que, por tradio e costume, foi aceita naturalmente
como a nica possvel. (SANCHO, 2006, p. 16- grifos do autor)

A partir da resposta do G1 e fundamentado na autora acima, percebemos que,

no atual contexto, marcado por aparatos tecnolgicos e digitais, a escola precisa
imediatamente tornar as aulas mais significativas aos alunos, visto que muitos deles,
crescem em ambientes altamente mediados pela tecnologia, pois o computador, o
celular, a televiso, os videogames e outros tantos aparatos tecnolgicos, fazem parte do
cotidiano de crianas e jovens.

124

De fato, esto descobrindo o mundo e lhes custa tanto aprender a

realizar trabalhos manuais como a programar um vdeo ou um
computador. Esto descobrindo as linguagens utilizadas em seus
ambientes e lhes custa tanto ou mais decifrar e dominar a linguagem
textual como a audiovisual. A grande diferena que os resultados
desta ltima ao abrem um amplo mundo de possibilidades cada vez
mais interativas, em que constantemente acontece algo e tudo vai mais
depressa do que a estrutura atual que a escola pode assimilar. (ID, p.
19-grifo da autora)

A escola como promotora da formao de crianas e jovens pretende continuar

desempenhando sua funo social de transmisso da cultura, precisa encontrar novas
formas de ensinar, de modo a atrair a ateno de crianas e jovens para essa prtica.
Nesse sentido, o papel do docente e suas responsabilidades, pois a educao necessita
atuar no sentido da formao integral do sujeito e para isso, a escola deve acompanhar a
evoluo da sociedade, no entanto o que percebemos que essa instituio vem
contribuindo para a diminuio da curiosidade e da vontade natural do ser humano em
aprender, pois,

O modo como a escola est organizada atualmente no est mais se

adequando ao perfil da gerao net; este pblico se envolve em vrias
atividades simultneas, tem interesse em vrios campos do saber; nos
contedos que estudam, nas atividades que realizam no dia-a-dia da
escola s consideram significativas as atividades, contedos,
disciplinas, avaliaes, etc. nas quais percebem que esto sendo
contemplados em relao a essa multiplicidade de interesses e vrias
dimenses que compem sua personalidade, sua integralidade
enquanto seres. (ARAJO, 2010, p. 04)

A afirmao do G1 nos leva a um questionamento quanto utilizao das TIC,

pois muitos educadores acreditam que a simples utilizao de equipamentos modernos
na prtica pedaggica, vai transformar a educao, porm,

A simples insero da tecnologia no modifica a escola, mas

impossvel chegar escola sem ela. Crianas copiando no caderno o
que aparece na tela do computador, professores que acham que inovar
usar uma apresentao em slides no lugar da lousa, ou utilizar
ambientes virtuais de aprendizagem como grandes repositrios, no
a utilizao adequada das TIC para a mudana de paradigma na
educao, repetir o que j fazamos antes, com um visual mais
agradvel. (GIARDINO, 2008, p.145).

125

Nesse sentido, vamos fundamentar a resposta do G4 quando afirma que as

tecnologias oferecem maiores possibilidade de acesso ao conhecimento por parte dos
alunos que podem realizar pesquisa na internet.
No temos dvidas que a internet, e por meio delas tambm as redes sociais,
quando utilizadas de forma adequada no processo de ensino e aprendizagem, podem
proporcionar grandes benefcios educao, aumentado o potencial produtivo dos
estudantes, pois possibilita colocar as pessoas em contato umas com as outras,
facilitando a interao, a pesquisa, a aquisio de novos conhecimentos ultrapassando as
barreiras do tempo e espao, tornando-se assim um instrumento pedaggico, colocando
o aluno numa postura ativa de aquisio do conhecimento. Face a isso, o professor, a
priori, deve desenvolver habilidades especificas que lhes permitam ajudar o aluno na
utilizao correta da internet, pois

O decente desafiado a rever suas prticas e metodologias, visando

adequao de seu desempenho s necessidades do estudante, e visando
a melhoria do processo de ensino-aprendizagem, precisa utilizar a
internet como fonte de pesquisa; a proposta da busca de informao
deve levar o estudante reflexo do que lido, com posterior
construo e concluso prprias, evitando o j conhecido copiar e
colar. (GALDINO, 2008, p. 147)

Diante disso, o professor deve ter habilidades e competncias necessrias para

conduzir o aluno na pesquisa de forma a no tom-la como verdade absoluta, mas saber
transform-la em conhecimentos que o ajudaro no seu desenvolvimento intelectual,
pois com o auxlio do professor, o aluno passa a entender o mundo a partir de
informaes disponveis na internet.
Sabemos que a pesquisa, a internet torna a aquisio da informao e posterior,
do conhecimento atraente, tendo em vista que nessa forma de pesquisa, o alunopesquisador se depara com uma imensidade de contedos que esto acompanhados de
som, imagens, movimentos, diferenciando-se dos antigos livros estanques, estticos e
desmotivadores, pois a

Internet disponibiliza, alm de textos, que so os meios mais

utilizados em pesquisa em escola tradicional, tambm imagens,
animaes, vdeos, hipertextos e sons, e tem alguns diferenciais dos
livros: est sempre atualiza e as informaes so provenientes das
mais variadas fontes: matrias de jornal, produo acadmica,

126

opinies de especialistas, informaes sobre legislao, entre outras.

(IDEM, p. 149)

A utilizao da internet como instrumento de pesquisa para os alunos e,

tambm professores, pode encontrar sua fundamentao legal no art. 80 da LDB
0304/06 quando se refere Educao distncia. Assim rege o referido artigo. O
Poder Pblico incentivar o desenvolvimento e a veiculao de programas de ensino a
distncia, em todos os nveis e modalidades de ensino, e de educao continuada
(BRASIL, 1996, Art. 80. p. 28).
Nesse sentido, a integrao de todas as mdias, quer sejam impressas ou
eletrnicas, podem contribuir, em todas as modalidades de ensino, para dar um salto
qualitativo da educao, (MORAN, s/d), ajudando tanto os alunos, como tambm aos
professores que podem aperfeioar seus conhecimentos, conforme afirmou o G3,
Maior possibilidade de pesquisa para os professores que desenvolvem aulas mais
dinmicas.

O uso das TIC na escola, principalmente com acesso a internet,

contribui para expandir o acesso informao atualizada, permite
estabelecer novas relaes com o saber que ultrapassam os limites dos
materiais instrucionais tradicionais, favorece a criao das
comunidades colaborativas que privilegiam a comunicao e permite
eliminar os muros que separam a instituio da sociedade
(ALMEIDA, 2006, P. 113).

Dessa forma, o docente que na atual sociedade do conhecimento precisa estar

em formao permanente, poder sentir-se mais preparado em relao aos contedos e
tambm aos alunos, visto que estes, j vivem essa cultura tecnolgica. O professor, com
a ajuda da internet poder sair de uma aprendizagem mecnica e repetitiva para uma
aprendizagem que seja significativa na vida do estudante, levando-os busca de novos
conhecimentos, por meio de softwares educacionais e outras tecnologias da informao
e comunicao, tornando as aulas mais atrativas e prazerosas e com melhores
resultados.

127

4.4.1.2 As TIC na Administrao escolar

O G2 afirmou que a TIC o ajudam para um Melhor desenvolvimento do
processo administrativo. Para fundamentar a resposta desse sujeito, buscamos em
Alonso (2007, p. 23) para afirmar que:

O grande desafio que se impe hoje, para a educao em geral, situase na compreenso da profunda revoluo do conhecimento, que,
potencializado pela exploso tecnolgica, tem alterado de forma
significativa o contexto das situaes de trabalho e da vida das
pessoas. (ALONSO, 2007, p. 23).

Diante das inmeras informaes sobre o papel da gesto escolar, exigindolhes novas atribuies em sua prtica de gesto, imprescindvel que este profissional
busque alternativas para lidar com essas novas tarefas. A descentralizao, o trabalho
em equipe com a comunidade interna e externa, a valorizao do contexto social, a
busca pela autonomia, so desafios atuais enfrentados pelos gestores escolas. Alm
disso,

H tambm mais um desafio: a tecnologia, que tem permeado todos os

setores da vida humana, seja direta, seja indireta. lugar comum
afirmar que as tecnologias cada vez mais fazem parte do nosso dia-adia, quer nas situaes corriqueiras, quer nas mais elaboradas, no
trabalho de pequenas e grandes instituies, nas decises polticas e
econmicas do pas, nas descobertas cientficas, no novo modo de
produo, bem como est mais presente na escola. Assim, em vez de
ignor-la, preciso assumi-la como mais um instrumento que
potencializa o ensino, a aprendizagem e o trabalho da gesto escolar
(VALLIN; RUBIM, 2007, p. 87).

Quando o sujeito G2 afirma que as tecnologias ajudam com sua prtica

administrativa, percebemos que tal profissional, mesmo que seja de forma tmida, est
em consonncia com o novo modelo de educao e, portanto de gesto, exigido na atual
sociedade, com a implantao das novas tecnologias da informao e comunicao no
dia-a-dia da escola, diferenciando-se de dcadas em que esse profissional esteve sempre
parte desse processo, visto que no dava a devida importncia, chegando a atitudes
extremas como manter em seu poder, a chave da sala de informtica, impedindo que tais
equipamentos fossem utilizados como instrumento pedaggico.

128

utilizao

das

tecnologias

na

administrao

escolar

contribui

significativamente para melhorias no processo administrativo, uma vez que podem

diminuir a circulao de papis que so convertidos em artigos digitais e armazenados
no computador.
Moran (2003) ressalta quatro passos fundamentais para a utilizao das
tecnologias na administrao escolar sendo eles: a garantia do acesso as pessoas; o
domnio tcnico e domnio pedaggico por parte dos profissionais e por ltimo a
implantao de solues inovadoras na gesto escolar, o que seria invivel sem as TIC.
Entendemos que cada instituio escolar, tem seu ritmo, suas peculiaridades, suas
possibilidades para implantao das tecnologias em seu interior, porm, importante
inovar, buscar formas alternativas para o melhor desenvolvimento da prtica pedaggica
e administrativa por meio da utilizao das novas tecnologias.
A gesto atual e conectada com as novas exigncias sociais, no aquela que
trabalha em favor dos interesses do capital, mas busca novas formas e meios de fazer
com que a educao oferecida no mbito escolar, possa possibilitar o desenvolvimento
integral do sujeito que l se encontra.
4.4.2 Quanto s dificuldades encontradas pelos gestores na implantao das TIC

Por longas dcadas a educao foi pensada, tratada e efetivada como um setor
com pouca importncia para a gesto pblica. Podemos perceber isso a partir de
questes claras como o caso dos salrios dos profissionais dessa rea dentre outras
questes que ficam aqum de outras consideradas relevantes.
Com o advento do capitalismo e posteriormente sua expanso, a educao
passou a ser vista de outra maneira, tendo em vista que, por meio da educao, um pas
pode alcanar um patamar de desenvolvimento cientfico, tecnolgico e econmico, que
proporcione melhorias na qualidade de vida de seu povo.
Esse novo contexto, vem exigindo da educao novas maneiras de ensinar, a
partir da utilizao de novos mtodos e recurso didticos, com vistas a oferecer um
ensino de qualidade que satisfaa aos interesses do capital. Uma qualidade voltada
apenas para dados quantitativos, sem preocupao com outras questes.
Diante das novas exigncias sociais, a escola se v obrigada, e nem poderia ser
diferente, uma vez que a escola no faz parte da sociedade, mas a prpria sociedade e,

129

tendo em vista as transformaes tecnolgicas ora vivenciadas, busca-se efetivar uma

educao diferenciada a partir da utilizao das novas tecnologias.
No entanto, implantar as tecnologias no interior das escolas, no e tarefa fcil,
pois exige, antes de tudo, por parte dos profissionais que l esto, um olhar diferenciado
sobre esse novo contexto.
Procuramos investigar junto aos gestores, quais as maiores dificuldades que os
mesmos enfrentam no desenvolvimento de suas funes quanto implantao das novas
tecnologias na prtica administrativa e pedaggica de suas escolas.
Vejamos o que nos responderam os sujeitos entrevistados:
Quadro 12 - Respostas dos gestores sobre as dificuldades encontradas na
implantao das TIC na educao.
GESTOR
G1
G2
G3
G4

RESPOSTAS
Falta maior formao continuada aos professores para utilizao
das TIC.
Falta de internet, mais computadores e outros recursos materiais.
Pouca utilizao por parte dos professores.
Pouca utilizao por parte dos docentes, tendo em vista a falta de
formao, pois eles no veem nas TIC recurso didtico. Talvez no
utilizem mais pela falta deles, pois o que temos no suficiente.

Face s respostas dos sujeitos quanto s dificuldades, por parte dos gestores, na
implantao das tecnologias da informao e comunicao no mbito escolar,
identificamos duas categorias de respostas: falta de formao continuada dos docentes e
a questo da infraestrutura.

4.4.2.1- Falta de formao continuada aos docentes.

A formao do profissional no finda no curso de graduao e nem no psdoutorado, ao contrrio, essa formao o comeo para outras que devem ocorrer ao
longo da vida profissional, uma vez que ela imprescindvel para que qualquer
profissional possa desempenhar bem sua prtica. Na rea da docncia tambm deve ser
a prtica da formao continuada para desempenhar bem a funo de ensinar.
Analisaremos aqui, luz das teorias, as falas dos sujeitos que acreditam que a
no implantao das TIC na escola, deve-se em funo da falta de formao continuada
dos docentes, conforme afirmam os sujeitos G1 e G4.

130

Falta maior formao continuada aos professores para utilizao das

TIC. (GESTOR 1)
Pouca utilizao por parte dos docentes, tendo em vista a falta de
formao, pois eles no veem nas TIC recurso didtico. Talvez no
utilizem mais pela falta deles, pois o que temos no suficiente.
(GESTOR 4)

Quando se fala em formao de professores para utilizao das novas

tecnologias, pensa-se apenas em cursos de informtica, ou conforme afirma Miranda
(2007), ter uma Litercia Informtica entendida esta como o conjunto de
conhecimentos, competncias e atitudes em relao aos computadores que levam
algum a lidar com confiana com a tecnologia computacional na sua vida diria
(2007. p. 43). Tal conceito nos remete a outras habilidades bsicas para a utilizao das
TIC que so: o conhecimento computacional, atitudes positivas e ter confiana para usar
o computador e tudo que dele depende. Nesse sentido, a litercia informtica dever ter
como objetivo apoiar os professores e os estudantes a iniciar ou melhorar as suas
competncias nesta rea, desenvolver atitudes positivas face ao computador e Internet
e diminuir a ansiedade face ao seu uso e aprendizagem (ID, p. 43) .
Tal formao de suma importncia para essa prtica, porm, mas do que
conhecimento sobre a litercia informtica, o professor deve ter uma formao sobre o
novo contexto em que est atuando, tendo em vista a Sociedade do Conhecimento na
qual estamos inseridos, pois

O grande desenvolvimento tecnolgico e cientfico atual impulsiona

mudanas no desenvolvimento intelectual, social e cultural de todos os
envolvidos com o processo educativo, pois a sociedade
contempornea exige a formao global dos indivduos para se
adaptarem facilmente s frequentes e rpidas mudanas tecnolgicas.
(BARROS; BRIGHENTI, 2004. p. 125)

Diante disso, alm dos conceitos bsicos aprendidos durante sua formao
acadmica, o professor necessita de outros conhecimentos relevantes para esse novo
contexto, de modo que possa subsidiar o educando na construo de competncias que
os possibilite na articulao entre os diferentes saberes, pois formar o professor para a
utilizao das tecnologias da informao e comunicao em sua prtica pedaggica vai
alm de simples cursos de informtica.

131

Para isso, recorremos a Kenski (2013) para afirmar que, tendo em vista o novo
estgio de desenvolvimento tecnolgico da sociedade com novas configuraes sociais
e tecnolgicas, o profissional da educao se depara atualmente com diferentes tempos,
com destaque para o tempo de trabalho e tempo de formao. No entanto, esses tempos
no podem ser considerados estanques e dissociados, mas interligados, pois

A formao ocorre permanentemente. Os tempos de mesclam. As

formas flexveis de atuao e as mudanas dos perfis dos profissionais
e dos estudantes nos mostram que, na atualidade, tanto trabalho
quanto formao so aspectos relacionados permanentemente, ao
longo da vida. O tempo de ensino mvel, com currculos e grades cada
vez mais flexveis, redefine as propostas pedaggicas, exigindo a
articulao dos professores e todo o staff educacional, com funes
diferenciadas. Dois trs ou mais profissionais precisam se integrar em
equipes para realizar, sobretudo distncia ou em cursos
semipresenciais, mediadas pelas tecnologias digitais -, de forma
flexvel, o ensino em uma nica disciplina. (KENSKI, 2013, p. 54 55).

Nesse sentido, o professor precisa desenvolver novas habilidades para que, por
meio da mediao tecnolgica, possa de forma flexvel e respeitando o ritmo de
aprendizagem, bem como os novos tempos e espaos em que os alunos esto inseridos,
utilizar-se das novas tecnologias na transposio didtica, isto , transferir o saber
cientfico para o saber ensinado, uma vez que diante da nova realidade tecnolgica o
conhecimento e cultura esto interligados por meio de novas linguagens hbridas com
novos formatos e meios, como a combinao de cdigos, os vdeos, a TV, a msica, o
hipertexto digital e tudo mais que pode ser utilizado por meio do computador e da
internet. E para a utilizao desse novo tempo, espao e recurso que o professor
precisa de formao, sem medo de perder seu lugar para as tecnologias, pois domnio
das tecnologias da informao e comunicao na educao nada mais do que a
integrao destas na prtica do magistrio.

4.4.2.2- Questes de infraestrutura dificultam a implantao das TIC nas escolas.

sabido que a educao pblica no Brasil enfrenta dificuldades de ordem

econmica, poltica, mas tambm estrutural ocasionadas principalmente por questes
geogrficas em algumas regies como o caso do Norte e Nordeste do pas.

132

Tais questes de ordem estrutural perpassam pela infraestrutura da escola como

a falta de um local digno para que ocorra a educao formal e todos os equipamentos
necessrios para que isso seja efetivado. No atual contexto, tal infraestrutura relacionase tambm s novas tecnologias que perpassa por vrios problemas que vo desde a
aquisio de equipamentos, manuteno, profissional tcnico at o acesso aos usurios,
alunos e professores, pois:
As condies de gerenciamento de muitas escolas pblicas so
precrias. Infraestrutura deficiente, professores mal preparados,
classes barulhentas. difcil falar em gesto inovadora nessas
condies. Mesmo reconhecendo essa dificuldade organizacional
estrutural, a competncia de um diretor de escola pode suprir boa parte
das deficincias. (MORAN, 2003. p. 151)

Nesse sentido, importante que a equipe gestora crie condies, implemente

projetos de ordem tcnica, mas tambm possibilite a formao de seus docentes,
superando dessa forma as limitaes organizacionais que impedem a utilizao das TIC
em seu interior.
Dentre as questes investigadas quanto s dificuldades para a implantao das
novas tecnologias outro grupo de gestores, representando claramente por um dos
sujeitos entrevistados, atribui essa dificuldade s questes estruturais: Falta de internet,
mais computadores e outros recursos materiais. (G2). No entanto, podemos tambm
inserir o G3 nessa dimenso, pois ao afirmar que a dificuldade est na Pouca utilizao
por parte dos professores, essa pouca utilizao pode ser em funo da insuficincia
de equipamentos tecnolgicos na escola.
Para fundamentar tal dimenso recorremos a diferentes autores, muitos j
citados no decorrer desta dissertao.

Atualmente, no Brasil, existem cerca de 200 mil estabelecimentos de

ensino, sendo que aproximadamente 80% deles so pblicos. [...] H
deficincias graves de infra-estrutura a serem sanadas em boa parte
dessas escolas. Apenas para se ter uma ideia, de acordo com dados de
2006 do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
Ansio Teixeira (Inep), 15% das escolas brasileiras no contavam com
energia eltrica e uma entre cada dez no tinha rede de esgoto. [...]
dentre outros, destacam-se problemas relacionados com mobilirios
inadequados, infiltraes, falta de ventilao nas salas de aula,
instalaes eltricas improprias. (CMARA DOS DEPUTADOS,
2008, p. 97-98)

133

Diante de tantos problemas de ordem estrutural em escolas pblicas, fica

evidente que a implantao das novas tecnologias em seu interior seja relegada a
segundo plano, embora esse quadro venha se modificando ao longo de 05 anos
conforme verificamos no senso escolar de 2011.
Segundo dados do INEP16 referente ao senso escolar de 2011, das 64.220
escolas pesquisadas, 74% possuem laboratrios de informtica e mais de 90% tem
alguns dos equipamentos tecnolgicos (DVD, Antena parablica, impressora, dentre
outros). Em se tratando de tecnologias, os dados do Inep nos mostram o seguinte em
relao s escolas:
Internet
77% (49.440 escolas)
Banda larga
66% (42.273 escolas)
Computadores uso dos alunos
788.626 equipamentos
Computadores uso administrativo 213.254 equipamentos
Fonte: Censo Escolar/INEP 2011/Total de Escolas: 64.22017
Em relao aos servios, as escolas tambm esto, aos poucos sendo melhor
beneficiadas, visto que:
gua via rede pblica
Energia via rede pblica
Esgoto via rede pblica
Coleta de lixo peridica

83% (53.547 escolas)

99% (63.605 escolas)
50% (32.062 escolas)
89% (56.854 escolas)

Fonte: Censo Escolar/INEP 2011/Total de Escolas: 64.220

Os dados nacionais mostram os avanos em relao s estruturas das escolas

pblicas, porm, preciso um novo olhar sobre esses dados, preferencialmente por
regies do pas, tendo em vista as peculiaridades regionais.
Como informado no item 4.1 desta seo, das escolas investigadas, apenas 50%
possuem laboratrios de informtica, fator primordial para que as novas tecnologias
possam ser efetivadas, visto que por meio, principalmente do computador, que as
novas tecnologias so implementadas, pois:

Toda a evoluo tecnolgica que presenciamos e avistamos num

futuro prximo est condicionada ao uso que fazemos dos artefatos
produzidos por ela mesma. A tecnologia um construto para alm de
hardware e software, para alm dos equipamentos, por possibilitar
que as pessoas, atravs de suas colaboraes internas, potencializem o
ato de conhecer e de aprender. Nesse sentido, podemos entender
16
17

http://www.inep.gov.br/
http://www.inep.gov.br/

134

porque as NTIC, com sua capacidade interativa quase infinita, elevam

o computador, antes apenas visto como simples ferramenta,
categoria de elementos miditica. (CERQUEIRA, 2008, p. 79).

Embasados no autor acima, destacamos a relevncia da existncia do

laboratrio de informtica nas escolas, uma vez que por meio do computador, alunos e
professores podem adquirir novos modos de ensinar e aprender e estaro seguindo,
dessa forma, os objetivos dos Parmetros Curriculares Nacionais (PCN, 2000)18 quando
afirmam que a utilizao de linguagens digitais podem transformar o cotidiano da escola
e consequentemente da sociedade globalizada, tendo como ponto de partida os
instrumentos tecnolgicos, pois:

Podemos ensinar e aprender sem eles, porm, sua apropriao

importante, tanto ao estudante como aos professores, mais a estes,
pois os computadores com seus aplicativos podem ser prteses
maravilhosas para o crebro humano em suas funes tanto de
aprendizagem como de produo. (BETTEGA, 2010, p. 17)

Dessa forma, faz-se necessrio, pensar, querer e implementar os laboratrios de

informticas nas escolas, uma vez que estes no so apenas instrumentos pedaggicos
naturais, mas podem ser vistos como uma tecnologia educacional que permite a
evoluo do conhecimento de cada sujeito que faz parte do processo, colocando-os em
consonncia com a sociedade atual. No entanto,
Um dos aspectos considerados mais perigoso da chamada cultura
tecnolgica a sua tendncia para descontextualizar, a levar em
considerao somente aqueles componentes dos problemas que tem
uma soluo tcnica e a desconsiderar o impacto nos indivduos, na
sociedade e no ambiente provocados por ela. Uma das
consequncias mais imediatas desta perspectiva a generalizao da
crena de que somente as mquinas (os instrumentos) de inveno
recentes so tecnologias. (SANCHO, 1998, p. 23).

A utilizao das tecnologias no ambiente escolar deve ir alm das questes

tcnicas, a fim de que possa alcanar seu real objetivo, visto que: a tecnologia deve
servir para enriquecer o ambiente educacional, propiciando a construo de
conhecimentos por meio de uma atuao ativa, crtica e criativa por parte de alunos e
professores (BETTEGA, 2010, p.18) e nesse sentido, as novas tecnologias que podem
18

http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/14_24.pdf

135

acontecer no laboratrio de informtica, permitem novas formas de trabalho

possibilitando a criao de novos ambientes de aprendizagem e, para isso, faz-se
necessrio, alm do professor que, de posse de seu planejamento pedaggico adequado,
outro profissional com domnio tcnico para auxiliar nesse processo.
Soma-se ao problema da infraestrutura, a falta de suporte tcnico que muitas
vezes inviabiliza a utilizao das novas tecnologias, pois tendo em vista o pouco
domnio tcnico, ou como afirmado no item anterior, a falta de litercia informtica, a
escola necessita de um profissional com formao especfica para atuao no
laboratrio de informtica a fim de que possa subsidiar tecnicamente o docente na
utilizao das TIC em sua prtica pedaggica. Das escolas investigadas, apenas uma
tem esse profissional, porm, sem formao na rea e, dessa forma, sua colaborao fica
restrita a utilizao do laboratrio de informtica com os alunos somente quando algum
professor no se faz presente, sem contedo, um planejamento adequado s reais
necessidades dos alunos.
A capacitao tcnica de profissionais foi um dos objetivos do Programa
Proinfo, visto que:

O programa tem na preparao de recursos humanos sua principal

condio de sucesso, capacitando profissionais em dois nveis: como
multiplicadores e como professores nas escolas.[...] Os
multiplicadores [...] auxiliam tanto no processo de planejamento e de
incorporao das novas tecnologias quanto no suporte tcnico e
capacitao dos professores e das equipes administrativas das escola.
(BETTEGA, 2010, p. 36).

Conforme podemos observar, as polticas pblicas de insero das novas

tecnologias nas escolas pblicas, proporcionam a existncia desses profissionais para a
melhor conduo da insero das TIC no mbito escolar cabendo, portanto gesto
educacional promover aes efetivas para sua implantao e desenvolvimento prtico na
rotina da escola.

4.4.3 Como as TIC esto contempladas no Projeto Poltico Pedaggico.

A efetivao de quaisquer atividades em instituies educacionais deve ser

planejada, efetivadas e avaliadas a partir do Projeto Poltico Pedaggico de cada
instituio, uma vez que este o documento norte das aes educacionais das escolas.

136

A elaborao do Projeto Poltico Pedaggico dentre da unidade

escolar de suma importncia para delinear os caminhos a seguir,
seus objetivos e metas, avaliando constantemente e sugerindo novas
mudanas e adaptaes dentro do processo. [...] Nele devem ser
explcitos os objetivos, anseios, desejos, ou seja, tudo aquilo que a
escola pretende alcanar. (NAHUM; ANDRADE, 2012, p. 52).

A partir do entendimento que esse documento o fio condutor das aes

escolares e, sendo as novas tecnologias indispensveis nesse contexto, procuramos
investigar se tal prtica estava contemplada no Projeto Poltico Pedaggico das escolas
em questo. Aps anlise os documentos em pauta, identificamos duas dimenses de
anlise: i) Escolas em consonncia com as novas exigncias sociais e tecnolgicas e, ii)
Escolas sem preocupao com o novo modelo social e tecnolgico.

4.4.3.1- Escolas em consonncia com as novas exigncias sociais e tecnolgicas.

As escolas dos sujeitos G1 e G2 mostram-se preocupadas em situar o educando

e tambm professores no novo modelo educacional, visto que

O grande desafio que se impe hoje, para a educao situa-se na

compreenso da profunda revoluo do universo do conhecimento,
que, potencializado pela exploso tecnolgica, tem alterado de forma
significativa o contexto das situaes de trabalho e de vida das
pessoas. (ALONSO, 2007, p 23).

Nesse contexto social em que tudo se modifica rapidamente, o conhecimento

tambm no pode mais ser concebido de forma esttica, devendo a escola, por meio da
sua equipe gestora, ser a responsvel pela conduo dos trabalhos de mudanas,
implementando aes que vislumbrem tais mudanas que devero estar pautadas no
poltico pedaggico da escola.
A Escola do G1 deixa claro seus objetivos quanto importncia de situar seus
alunos e professores nesse novo contexto conforme identificamos no PPP da mesma.

137

Quadro 13 - Objetivos da escola 01

Objetivos

Sensibilizar os professores para a importncia da atualizao e do

aperfeioamento constante;
Estimular o professor para o trabalho com vdeo, principalmente com
filmes e documentrios, levando o aluno a produzir textos e a discutir
sobre a temtica abordada.
Fonte: PPP da escola 01

Percebemos que a escola 01, ainda que de forma tmida, e, ao que pudemos
entender, sem conscincia desse novo contexto, preocupa-se em estimular a
aprendizagem dos alunos por meio de recursos audiovisuais, porm essa utilizao no
pode ocorrer de forma aleatria conforme afirma Gebran (2009, p. 143):

Ao decidir sobre o uso de um recurso audiovisual no contexto das

atividades concretas de ensino-aprendizagem, deve-se ter em mente o
estmulo fornecido por esses recursos frente experincia direta, ou
seja, os meios audiovisuais podem se converter em um estmulo para o
aluno se aproximar da realidade e, assim, conhece-la. Nesse sentido,
torna-se vlido incorporar os recursos audiovisuais s atividades
educacional, visando contribuir com a eficincia do trabalho em aula.

Assim sendo, cabe ao professor sua atualizao permanente para que possa
acompanhar tambm as mudanas que ora vem ocorrendo na sociedade. Essa prtica de
formao permanente identificamos tambm em um dos objetivos da escola em questo.
Em relao escola 02, identificamos que a mesma tem como viso:

Quadro 14- Viso da escola 02

Viso

Diante da grande realidade que vivenciamos, seja pelo processo tecnolgico,

mundo globalizado, onde o consumismo e o capitalismo tomam conta de nossa
sociedade, queremos proporcionar atividades e projetos inovadores que sero
utilizados como instrumentos de aprendizagem, levando o aluno a desenvolver
habilidades e competncias necessrias para o pleno desenvolvimento de sua
vida na sociedade, e para enfrentar os grandes desafios presentes nela.
Fonte: PPP da escola 02

Essa viso elaborada pela escola, tambm deixa evidente a preocupao de

oferecer uma formao ampla aos seus alunos por meio de projetos inovadores que
situem o educando no mundo globalizado facilitando com isso a aquisio de
conhecimentos diversificados que no esto restritos apenas sala de aula.

138

Para que consiga o alcance dessa viso, a escola procurar se estruturar

pedagogicamente, subsidiando alunos em seu pleno desenvolvimento a partir da
aquisio de novas habilidades e competncias que possam deixar aptos a enfrentar os
desafios se coloca sua frente. Percebemos isso, quando da anlise do PPP, em relao
aos recursos didticos pedaggicos da escola, conforme podemos observar no quadro
abaixo:

Quadro 15 - Organizao dos recursos didtico-pedaggicos da escola 02

Recursos
Didticos
Pedaggicos

No Laboratrio de Informtica imprescindvel que haja um

professor lotado exclusivamente na sala, em cada turno, pois ele
serve como orientador para atividades propostas pelos professores
de cada rea. O Laboratrio de Informtica utilizado para
pesquisas (alunos e professores) e cursos de capacitao na rea de
Informtica para os alunos e treinamentos para os professores da
escola.
A Sala de Mdias utilizada para reunies atravs do sinal do
IPTV, mas tambm utilizada pelos professores para ministrar
contedos atravs de filmes e seminrios. Tambm usada como
Laboratrio de Fsica e Matemtica onde os professores trabalham
com os alunos colocando em prtica as teorias estudadas em sala.
Fonte: PPP da Escola 02

Os dados acima reforam os problemas relatados no item 4.4.2 quando tratamos

das dificuldades encontradas na implantao das TIC nas escolas pblicas. Fica evidente
a necessidade de profissional especfico no laboratrio de informtica, que possa
subsidiar os professores na utilizao didtica das novas tecnologias, uma vez que a
maioria dos professores no tem conhecimento prvio sobre a utilizao desses
equipamentos impossibilitando a utilizao em sala de aula, como j relatamos no
decorrer desta dissertao.
O uso do laboratrio de informtica, onde possibilita a pesquisa aos professores
e alunos da escola, crucial na implantao das novas tecnologias no contexto escolar,
porm
Sabendo-se que o ato de educar implica estar mais atento s
possibilidades do que aos limites, visando estimular o desejo de
aprender, ampliando as formas de sentir, perceber e de se comunicar,
tem-se na internet a ferramenta ideal para promover uma maior
eficincia no processo de ensino-aprendizagem. (GEBRAN, 2009, p.
89).

139

Nesse sentido, as aes quanto utilizao do laboratrio de informtica, ou sala

de mdias, no podem ser realizadas de forma aleatria, apenas como passatempo para
matar aulas, mas a partir da compreenso da funo social da escola e do tipo de
homem que se deseja formar.
4.4.3.2 Escolas sem preocupao com o novo modelo social e tecnolgico.

O Projeto Poltico Pedaggico de uma escola o documento que direciona todas

as aes que ocorrem em seu interior ou como afirma Silva (2000, p. 38),

um instrumento de trabalho que mostra o que vai ser feito, quando,

de que maneira, por quem, para chegar a que resultados. Alm disso,
explicita uma filosofia e harmoniza as diretrizes da educao nacional
com a realidade da escola, traduzindo sua autonomia e definindo seu
compromisso com a clientela. a valorizao da identidade da escola
e um chamamento responsabilidade dos agentes com as
racionalidades interna e externa. Esta ideia implica a necessidade de
uma relao contratual, isto , o projeto deve ser aceito por todos os
envolvidos, da a importncia de que seja elaborado participativa e
democraticamente.

A partir da afirmativa de Silva (2000), na escola 01 e escola 02 no

identificamos referncias sobre a utilizao das novas tecnologias na prtica
pedaggica. A escola 03 tem a TV escola como um dos equipamentos necessrios para
seu bom funcionamento de modo que possa ser utilizado na prtica pedaggica dos
professores, porm, no identificamos qualquer referncia pedaggica sobre esse
ambiente.
A escola 04, no se diferente da anterior. Possui laboratrio de informtica,
porm, no visualizamos aes relacionadas s prticas pedaggicas ou mesmo
administrativas.
Entendemos que as TIC na educao vo alm do simples uso como recurso
didtico, mas devem possibilitar a autonomia no processo educativo, quer seja para os
docentes que podem fazer uso de uma gama de informao que o ajudaro em suas
prticas pedaggicas por meios de novos mtodos, recursos, e contedos atualizados,
quer seja para os discentes que se sentem mais livres para a aquisio do conhecimento.
J identificamos no decorrer desta dissertao, a funo social da escola e uma
vez que identificamos a escola como responsvel pela transmisso do conhecimento

140

historicamente acumulado, no possvel ignorar as evolues que ora vem ocorrendo

na sociedade e as formas como se daro esse processo de transmisso-aquisio do
conhecimento e podem ter as novas tecnologias da informao e comunicao como
aliadas, pois de acordo com Suzuki; Rampazzo (2009, p. 17) a utilizao das TIC na
educao tem como objetivo [...] facilitar o processo de ensino e aprendizagem,
inserindo o aluno nesse processo e conduzindo o professor reflexo da sua prtica.
Porm, tal ao deve estar presente no PPP da escolar, visto ser esse o documento
condutor do processo escolar. Para Franco (2012) no Projeto Poltico Pedaggico de
uma escola:
[...] devem estar expressas as expectativas e intenes do grupo
escolar. Nesse projeto, amalgamam-se prticas pedaggicas
circundantes; a cultura da comunidade, os conhecimentos que devem
fazer parte do conhecimento escolar e, assim, surgem novas prticas
que lhe daro sustentao. Tornar vivo a cada dia o projeto
pedaggico fundamental para a circulao de sentidos e
envolvimento coletivo do grupo de professores e equipe pedaggica.
O projeto pedaggico elaborado apenas pela equipe dirigente ou que
fica s no papel de nada serve. Ele precisa expressar os anseios e as
expectativas do grupo envolvido com aquela escola. No h projeto
pronto, no h prticas prontas. As prticas pedaggicas devero se
reorganizar e se recriar a cada dia para dar conta do projeto inicial que
vai transmudando-se medida que a vida, o cotidiano, a existncia o
invadem. H uma insustentvel leveza das prticas pedaggicas que
permite a presena de processos que organizam comportamentos de
adaptao/renovao decorrentes das transformaes inexorveis que
vo surgindo nas mltiplas mediaes/superaes entre mundo e vida.
(p. 181)

Deste modo, o papel da gesto escolar orientar a construo do Projeto

Poltico Pedaggico, tendo nas TIC um meio que possa facilitar, de forma coletiva e
participativa, melhorias no processo pedaggico, pois preciso construir um projeto
pedaggico comprometido com as mltiplas e atuais demandas sociais, culturais e
tecnolgicas, adequando a escola a essa nova cultura influenciada pelas novas
tecnologias.

CONSIDERAES FINAIS

Vimos no decorrer desta dissertao como as transformaes sociais e

tecnolgicas tiveram influncia relevante no modo de pensar e agir das pessoas em

141

todos os setores da sociedade, inclusive na educao. Nesse campo, dentre tantas, as

mudanas ocorreram principalmente na administrao escolar que saiu de uma
administrao centralizadora e autoritria para um modelo mais dinmico, flexvel e
coletivo que deve estar em conformidade com as exigncias da sociedade atual, visto
que

Uma viso atualizada da Administrao Educacional requer que se

faa uma anlise do presente estgio dessa funo em nossa escola e
isso implica colocar no centro de nossas consideraes o modelo de
escola que temos hoje, tanto do ponto de vista estrutural,
organizacional, como tambm do ponto de vista funcional, isto , a
forma como a escola desempenha sua funo e os fundamentos em
que se apoia. (ALONSO, 2003, p.25).

Alm das mudanas na administrao escolar, tambm a questo pedaggica foi

influenciada pelas transformaes ora ocorridas, principalmente, as tecnolgicas que
adentraram o ambiente escolar, provocando inovaes significativas na forma de
transmisso e aquisio do conhecimento, uma vez que este, com o uso das novas
Tecnologias da Informao e Comunicao, saiu do mbito apenas escolar e tomou
dimenses maiores que ultrapassaram as barreiras do tempo e do espao.
No decorrer desta pesquisa, procuramos responder alguns questionamentos,
tendo em vista o novo modelo social e tecnolgico em que vivemos no faz sentido que
a instituio escolar, responsvel pela formao do ser humano, permanea inerte frente
a tais transformaes. Assim, buscamos compreender qual a percepo dos gestores
acerca da implantao das novas tecnologias da informao e comunicao no ambiente
escolar da Rede Pblica Estadual de Humait-AM. Para responder tal questionamento
investigamos junto aos gestores a percepo dos mesmos sobre diferentes temticas que
nos permitiram compreender melhor a utilizao das Tecnologias da Informao e
Comunicao na educao.
Incialmente buscamos identificar a percepo dos sujeitos da pesquisa sobre
Educao e funo social da escola. Os dados coletados nos mostram que em relao
educao, a maioria dos sujeitos ainda a compreendem como o remdio para todos os
males sociais, sem, contudo, levar em considerao os fatores internos e externos que
interferem para que a educao seja efetivada de forma que permita a emancipao do
educando enquanto sujeito histrico desse processo, entendendo que

142

O que capacita o homem a tornar-se histrico , antes de tudo, sua

condio de sujeito. como sujeito que o homem se diferencia do
restante da natureza. Ele nico ser para quem o mundo no
indiferente. Isso significa que ele o nico que se desprende de sua
condio meramente natural, pronunciando-se diante do real e criando
valores. (PARO, 2010, p. 24).

Nesse sentido, percebemos que a educao formal no lcus desta pesquisa,

precisa adquirir um novo olhar; um olhar a partir dos educandos, levando em
considerao seus anseios e expectativas de modo que possam tornar-se sujeitos desse
processo com vistas transformao da realidade local.
Tendo em vista que a escola, em sua funo primeira, a responsvel pela
transmisso dos saberes historicamente acumulados, a partir das transformaes
tecnolgicas, esta deve adotar novas funes que estejam em sintonia com a nova
realidade. Mesmo tendo conscincia desse novo contexto, os sujeitos participantes
desta pesquisa, precisam rever, no interior de suas escolas, a nova funo que a mesma
deve assumir, tendo em vista o tipo de homem que deseja formar, adotando novas
posturas administrativas e pedaggicas de modo que subsidie o educando na busca pelo
conhecimento. Dessa forma, faz-se necessrio reinventar a escola, visto que o impacto
dos meios de comunicao de massa e, particularmente da informtica est
revolucionando as formas de construir conhecimentos. (CANDAU, 2007, p. 14).
Para que se adote um novo modelo de escola, este perpassa inicialmente pela
forma como a mesma est organizada administrativa e pedagogicamente; qual o modelo
de gesto efetivado em seu interior. A pesquisa sobre essa questo nos mostrou que,
mesmo 70% dos entrevistados afirmarem que adotam uma gesto democrtica,
percebemos que a questo da democratizao pblica, embora no seja nova, encontrase ainda muito distante de ser equacionada. (OLIVEIRA, 2009, p.91), tendo em vista,
principalmente, o exguo conhecimento dos mesmos sobre democracia, ainda entendido
numa viso de senso comum, reduzida apenas participao em algumas atividades da
instituio. Entendemos que, adotar uma gesto democrtica no interior das escolas,
ultrapassa a simples participao, embora esta seja o ponto inicial para a efetivao da
democracia. Nesse sentido, exerccio da democracia, perpassa a priori pela formao
dos profissionais, entendendo que a formao inicial e continuada ajuda no
desenvolvimento sistemtico da educao de modo que possa atuar em diferentes
contextos sociais, a partir das caractersticas culturais especficas.

143

Compreendendo a percepo dos gestores sobre educao e gesto

democrtica, procurou entender qual a percepo dos mesmos sobre a utilizao das
novas tecnologias no ambiente escolar. As falas dos entrevistados identificam a
importncia que elas tm no desenvolvimento de um processo educacional dinmico,
crtico e inovador, visto que percebemos nessas instituies avanos na educao a
partir da utilizao das mesmas na prtica pedaggica e administrativa das escolas.
Em relao aos avanos, mesmo que de forma tmida, a pesquisa no mostrou
que as aulas tornaram-se mais dinmicas despertando maior interesse dos alunos e
facilitando a aquisio do processo do conhecimento por meio, principalmente da
internet que disponibiliza informaes que o professor, como mediador desse processo,
subsidiar o aluno na transformao dessas informaes em conhecimentos que o
ajudaro no seu desenvolvimento intelectual, tico e moral.
Entendemos que educao e tecnologia esto intrinsecamente relacionadas, so
indissociveis, pois antes de serem utilizadas, as tecnologias precisam ser ensinadas e
nesse sentido, faz-se necessrio que as escolas busquem a efetivao desse instrumento
pedaggico em seu interior, de modo a modificar sua forma de fazer educao. Uma
educao voltada para a autonomia do sujeito na busca pelo conhecimento, pois

Mais importante que as tecnologias, que os procedimentos

pedaggicos mais modernos, no meio de todos esses movimentos e
equipamentos, o que vai fazer a diferena qualitativa a capacidade
de adequao do processo educacional aos objetivos que levaram
voc, pessoa, usurio, leitor, aluno, ao encontro desse desafio de
aprender. (KENSKI, 2007, p. 46)

Para que a aprendizagem acontea, a motivao, os conhecimentos anteriores,

os objetivos que se deseja alcanar, so fundamentais e perpassam a simples utilizao
das novas tecnologias. Nesse sentido, mais que equipamentos, o professor necessita
saber utilizar as tecnologias na transposio didtica, entendida como a passagem do
saber cientfico para o saber escolar, de forma que esse saber ensinado, seja
significativo na vida do educando, contribuindo para uma melhor qualidade de vida.
As utilizaes das TIC na parte administrativa da escola, tambm representa
avano, visto que contribuem para facilitar o trabalho burocrtico da gesto escolar, que
tambm tem influncia direta sobre o trabalho pedaggico. Porm, a gesto escolar,
precisa investir melhor, no somente na aquisio de equipamentos, mas principalmente

144

na formao de todo os profissionais que atuam na escola, no sentido de adquirir um

novo olhar para o uso das tecnologias tanto na questo pedaggica, como tambm na
parte administrativa contribuindo para otimizao de recursos e tempos disponveis
inclusive na troca de experincias com outros gestores por meios das redes sociais e
blogs da escola.
No entanto, mesmo com esse pequeno avano, a efetivao das TIC no
contexto educacional ainda se depara com muitas dificuldades, quer seja pela falta de
formao tcnica e pedaggica dos professores e demais profissionais da escola, quer
seja pela questo da infraestrutura, visto que mesmo nas escolas que dispem de
laboratrio de informtica, esse ambiente pouco utilizado como recurso pedaggico
pelos docentes, tendo em vista a falta de profissionais especializados para dar suporte
tcnico ao docente e tambm para cuidar da manuteno dos equipamentos cujo tempo
se encarrega de depreci-los
Nesse sentido, faz-se necessria tambm a formao dos gestores para o uso
das TIC como recurso pedaggico e administrativo, porm, no de forma dissociada da
realidade do mesmo, mas no processo de formao seja efetivado no contexto de
atuao do participante para que a partir de sua experincia, visando a criao de
projetos que favoream a utilizao das TIC em todas as dimenses da escola.
Porm, para isso, preciso que a utilizao das TIC na prtica pedaggica e
administrativa da escola, esteja contemplada em seu Projeto Poltico Pedaggico, visto
ser esse o documento direcionador das aes nas instituies escolares.
Entendemos que esse o principal papel da gesto educacional na implantao
das TIC no mbito escolar: conduzir a elaborao, implantao e acompanhamento do
Projeto Poltico Pedaggico contendo todas as aes que nortearo o trabalho da escola
nas diferentes questes, mas no caso especfico deste trabalho, subsidiar aes que
proporcionem a formao de professores para o agir pedagogicamente no novo contexto
social e tecnolgico, bem como busca a implantao de projetos que viabilizem a
utilizao das TIC no interior das escolas, tanto em relao s questes pedaggica,
como tambm da infraestrutura.
A presente pesquisa nos possibilitou um novo olhar a respeito da utilizao das
TIC no cotidiano das escolas bem como o papel do gestor, sem, contudo, perceb-las
como antdoto para os problemas da educao, pois as tecnologias descontextualizadas

145

no traro mudanas na educao, mas a partir delas, vendo-as como meio e no como
fim, a educao pode melhorar sua qualidade no processo de ensino e aprendizagem.

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FUNDAO UNIVERSIDADE FEDERAL DE RONDNIA

MESTRADO EM EDUCAO
ROTEIRO DE ENTREVISTAS
Tema: IMPLANTAO DAS NOVAS TECNOLOGIAS DA INFORMAAO E
COMUNICAO EM ESCOLAS PBLICAS ESTADUAIS DE HUMAITA-AM:
O PAPEL DA GESTO EDUCACIONAL SOBRE ESSA PRTICA.
Mestranda: Angela Maria Gonalves de Oliveira
Orientadora: Profa; Dra. Maria Llia Imbiriba Sousa Colares
Pblico-Alvo: ( ) Gestor(a)
Idade: ________ anos Sexo: M ( ) F ( )
Formao: _________________________________________ Tempo na funo:
__________ anos
Tempo no magistrio: _________ anos
J atuou em sala de aula ( ) Sim ( ) No Quanto tempo: _____________

Concepes de Gesto Escolar

1. Qual sua concepo sobre educao?
2. Qual o papel da educao na vida do cidado
3. Qual a funo social da escola?
Concepes de Gesto Escolar
1.
2.
3.
4.

Qual seu papel enquanto gestor(a) da escola?

Qual a concepo de gesto que voc adota na escola? Justifique
Qual sua concepo sobre democracia?
Como voc articula a participao da comunidade escolar (alunos, docentes,
tcnicos, famlia e comunidade ) nas aes administrativas e pedaggicas
5. Qual sua concepo sobre participao?
6. Conselhos: Conselho Escolar. APMC, Grmio Estudantil
Cotidiano escolar e Novas Tecnologias

156

7. Qual sua concepo sobre as Novas Tecnologias da Informao e Comunicao:

TICs?
8. A escola que voc trabalha possui laboratrio de informtica? Quantos
computadores? Como se d a manuteno dos equipamentos?
9. Tem funcionrio especfico responsvel pelo mesmo? Qual a funo dele?
10. Quem utiliza e como utilizado o laboratrio de informtica?
11. Os professores utilizam as novas tecnologias como recurso pedaggico? De que
forma?
12. A sua gesto subsidia os professores na utilizao das novas tecnologias? De que
forma?
13. Em quais aes administrativas sua gesto utiliza-se as novas tecnologias? De
que forma?
14. Quais as melhorias ocorridas na escola por meio da utilizao das TICs
15. As utilizao das TIC esto contempladas no PPP da escola? De que forma?
Qualidade da educao
16. Qual sua concepo sobre qualidade na educao?
17. Voc acredita que sua escola oferece uma educao de qualidade? Por qu?
18. Que instrumentos voc utiliza para medir a educao oferecida em sua escola?
Instrumentos Qualitativos?
Instrumentos Quantitativos?
19. Como voc concebe a relao entre Tecnologias da Informao e Comunicao
TIC e qualidade na educao?

157

FUNDAO UNIVERSIDADE FEDERAL DE RONDNIA

MESTRADO EM EDUCAO
FICHA DIAGNSTICO DA ESCOLA
Tema: IMPLANTAO DAS NOVAS TECNOLOGIAS DA INFORMAAO E
COMUNICAO EM ESCOLAS PBLICAS ESTADUAIS DE HUMAITA-AM:
O PAPEL DA GESTO EDUCACIONAL SOBRE ESSA PRTICA.
Mestranda: Angela Maria Gonalves de Oliveira
Orientadora: Profa; Dra. Maria Llia Imbiriba Sousa Colares
Escola Estadual: ___________________________________________________
Nvel de Ensino oferecido:
(
) Ensino Fundamental 1 ( ) Ensino Fundamental 2
(
) Ensino
Mdio
DADOS DAS TURMAS:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________
DADOS DOS DISCENTES:

Ano de referencia 2011

Ensino Fundamental 1
Matriculados: _________ Desistentes: _________ Aprovados: ________ Reprovados:
__________
Ensino Fundamental 2
Matriculados: _________ Desistentes: _________ Aprovados: ________ Reprovados:
__________
Ensino Mdio
Matriculados: _________ Desistentes: _________ Aprovados: ________ Reprovados:
__________

DADOS DO IDEB - Ano de referencia 2011

Mdia do EF 1 ___________ Mdia do EF 2 _____________ Mdia do EM
_________________

DADOS DO IDEB - Ano de referencia 2010

Mdia do EF 1 ___________ Mdia do EF 2 _____________ Mdia do EM
_________________

DADOS DOS PROFISSIONAIS

Quantidade de docentes: ___________________ Sexo: (
Feminino

) Masculino

158

Formao:
(
) Ensino Mdio
(
) Mestrado

(
(

) Graduados
) Doutorado

Profissionais tcnicos: Total: ____________ Sexo: (

Formao:
(
) Sem escolarizao
(
(
) Ensino Fundamental Completo
(
(
) Ensino Mdio Completo
(

) Especialistas

) Masculino

) Feminino

) Ensino Fundamental Incompleto

) Ensino Mdio Incompleto
) Ensino Superior

DADOS SOBRE RECURSOS TECNOLOGICOS

Sim No
Laboratrio de informtica
Not book para professores
Acesso a internet livre para os
professores
Acesso a internet livre para os alunos
Data show nas salas de aula
Apenas um Data show
Lousa interativa
Soltwere educativos

Sim
DVD
Pen drive
TV
Tabletes
Filmadora
Mquina fotogrfica digital
Outros:

No