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FACULTAD DE PSICOLOGIA
CURSO:
PROGRAMAS DE PREVENCION EN CONDUCTAS DE RIESGO
PROFESORA:
J. COLQUE
INTEGRANTES:
FLORES GADEA, JUANA
GALARZA SOLIS, IVY
MARTNEZ VSQUEZ, CLAUDIA
MASLUCN BORBOR, EMILIO
LIMA PER
2014
Introduccin
La delincuencia no es un fenmeno espontaneo siempre existen factores que lo
acusan o la desencadenan. La exacerbacin delictiva puede considerarse
como la expresin de un serio y complicado malestar social con repercusiones
en la ley penal. En todos los pases del mundo y en todas las pocas de la
historia ha habido crmenes.
La delincuencia es una conducta exclusivamente humana que no se observa
en otros seres vivos, en los que la agresin se limita a la necesaria para
alimentarse y defender a la especie y el territorio.
En las grandes ciudades del mundo entero las tasas de delincuencia han
aumentado en forma drstica; la violencia juvenil es un fenmeno corriente y
cada vez ms ciudadanos, especialmente mujeres y ancianos se sienten
inseguros cada vez hay ms consenso con respecto a que la seguridad pblica
tiene una gran influencia en la calidad de vida y en el desarrollo econmico y
social de las comunidades. La delincuencia corresponde a la calidad de
delincuente
CAPITULO I
1. Marco terico
1.1. Conceptos bsicos
1.1.1. Conducta: La
conducta
es
el
conjunto
de
actos,
visualizar
las
delincuencia,
articulado y fortalecido
Implementar espacios pblicos seguros como lugares de
3.
encuentro ciudadano
Reducir los factores
4.
comportamientos delictivos
Promover la participacin de los ciudadanos, la sociedad civil,
de
riesgo
social
que
propician
la inseguridad ciudadana
Fortalecer a la Polica Nacional del Per como una institucin
moderna, con una gestin eficaz, eficiente y con altos niveles
6.
de confianza ciudadana
Mejorar el sistema de administracin de justicia para la
reduccin de la delincuencia
CAPITULO 2
2.1 El estado de la cuestin en materia de prevencin
Esta seccin resume las principales discusiones tericas y polticas pblicas
enfocadas en la prevencin del delito y la violencia. Particularmente, el
documento se concentra en describir aquellas iniciativas que buscan ser
implementadas a nivel comunitario. Bsicamente, se trata de presentar una
gua de temas y problemas identificados por diferentes acadmicos y agencias
gubernamentales; as como de las formas para aproximarse a la medicin y
comprensin de las conductas y relaciones sociales que requieren la
intervencin del estado para reducir o contener sus efectos perniciosos.
2.1.1. Objetivos
Objetivo principal
Prevencin comunitaria
Nick Tilley (2009: 80-81) considera que el modelo de prevencin comunitaria
del delito se basa en el reconocimiento de que la mayor parte de la incidencia
delictiva requiere de relaciones sociales para su consecucin. Estas relaciones
entre infractores, vctimas, miembros del sistema de justicia penal y el pblico
general se inscriben en un entorno comunitario, por lo tanto, es importante
identificar los elementos especficamente comunitarios que pueden prevenir a
la prevencin del delito. Las condiciones de una comunidad y la capacidad
organizativa de sus miembros son elementos importantes para la incidencia
delictiva en una demarcacin. Si bien el conjunto de oportunidades delictivas
de Ekblom enfatiza la multicausalidad de los fenmenos delictivos, el modelo
de prevencin comunitaria del delito se concentra en identificar cmo las
dinmicas de prevencin y delincuencia interactan en un mbito comunitario
para proponer medidas especficas.
Tilley reconoce los lmites de la accin social comunitaria para la prevencin del
delito y, sobre todo, la difusa aportacin que hacen los amplios programas
sociales a la prevencin del delito. Por lo tanto, seala cuatro argumentos que
es necesario tomar en cuenta para analizar las polticas de prevencin
comunitaria del delito:
1.
A pesar de los muy altos niveles de inversin, los programas sociales de
largo alcance han tenido xito limitado en producir la regeneracin del tejido
social y las reducciones en el delito y la criminalidad que se asocian con ellos.
2.
Los argumentos ms convincentes para tratar de enfrentar las complejas
e interrelacionadas causas de los patrones de disfuncionalidad en
comunidades altamente marginadas no estn siempre relacionados con la
reduccin de la incidencia delictiva o la criminalidad, sino con asuntos ms
amplios de inequidad y desigualdad social.
3.
En la mayor parte de las experiencias empricas, el fenmeno delictivo
es un asunto secundario, o un elemento utilizado retricamente para obtener
fondos u objetivos de poltica pblica con objetivos muy distintos.
4.
Una precondicin para que se puedan atender efectivamente las causas
raz de problemas sociales complejos en vecindarios altamente problemticos
suele ser que la criminalidad (visible) y los asuntos de desorden fsico sean
contenidos en una primera instancia. Pocos residentes y miembros del sector
pblico y privado, por ejemplo, estaran dispuestos a invertir en una comunidad
cuyos riesgos son percibidos como muy altos. (Tilley 2009: 80-81).
La comunidad acadmica que investiga y documenta las experiencias de
prevencin comunitaria del delito ha coincidido en identificar tres principales
vertientes: la vigilancia de vecindario (neighbourhood watch), la polica
comunitaria y la participacin comunitaria.
La vigilancia de vecindario inici su desarrollo en el Reino Unido en la dcada
de 1980 y se ha propagado con xito en la mayor parte de los pases
Prevencin y desarrollo
Factores escolares
II.
Promover la cultura de la paz, la legalidad, el respeto a los derechos
humanos, la participacin ciudadana y una vida libre de violencia;
III.
Emitir opiniones y recomendaciones, dar seguimiento y evaluar los
programas implementados por las Instituciones de Seguridad Pblica, en los
tres rdenes de gobierno para:
a)
b)
Promover
la erradicacin de la violencia especialmente la ejercida
contra nias, nios, jvenes, mujeres, indgenas, adultos mayores, dentro y
fuera del seno familiar;
c)
Prevenir la violencia generada por el uso de armas, el abuso de drogas y
alcohol, y
d)
Garantizar
IV.
Realizar, por s o por terceros, estudios sobre las causas estructurales
del delito, su distribucin geodelictiva, estadsticas de conductas ilcitas no
denunciadas, tendencias histricas y patrones de comportamiento que
permitan actualizar y perfeccionar la poltica criminal y de seguridad pblica
nacional;
V.
Realizar, por s o por terceros, encuestas victimolgicas, de fenmenos
delictivos y otras que coadyuven a la prevencin del delito;
VI.
Promover la inclusin de contenidos relativos a la prevencin del delito
en los programas educativos, de salud, de desarrollo social y en general en los
diversos programas de las dependencias y entidades federales, as como
colaborar con los Estados, el Distrito Federal y los Municipios en esta misma
materia;
VII. Organizar seminarios, conferencias y ponencias sobre prevencin social
del delito [...]
En este sentido, la Poltica Nacional de Prevencin del Delito y la Violencia se
disea bajo la creacin de un nuevo marco institucional en el que se crea el
Centro Nacional de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana, se
etiquetan por primera vez recursos dirigidos a programas de prevencin desde
lo local y se sientan las bases normativas en la materia, de cara al reto que
implica la entrada en vigor de la nueva Ley General para la Prevencin Social
de la Violencia y la Delincuencia.
Las reformas a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica
reflejaron la necesidad de un marco institucional renovado que otorga un mayor
peso los tres rdenes de gobierno en sus atribuciones legales en torno a la
seguridad, en dos temticas esenciales: 1) La coordinacin interinstitucional y
2) La profesionalizacin de los cuerpos de seguridad y justicia.
Derivado de esta profunda transformacin, el Centro Nacional de Prevencin
del Delito y Participacin Ciudadana surge en 2010 con un conjunto de
III.
Promover el intercambio de experiencias en materia de prevencin del
delito con instituciones nacionales y extranjeras.
V.
Participar en la promocin de la participacin ciudadana en el marco del
Programa Nacional de Seguridad Pblica.
IX.
Difundir
mediante cualquier medio en coordinacin con el Centro
Nacional de Informacin los servicios de llamadas de emergencia y de
denuncia annima;
X.
Determinar los lineamientos, criterios y procedimientos mediante los
cuales la Federacin, las entidades federativas y los municipios, debern
establecer el servicio de localizacin de personas y bienes, as como el servicio
de comunicacin mediante el cual reciban los reportes de la comunidad, sobre
las emergencias, faltas y delitos.
XII. Coordinarse con la Comisin Nacional de los Derechos Humanos y las
correspondientes
de
las
entidades
federativas,
organismos
no
gubernamentales, organismos internacionales de proteccin a los derechos
XXVII. Realizar
campaas para prevenir la violencia generada por el uso de
armas, el abuso de drogas, y alcohol, entre otros problemas de relevancia
social, en coordinacin con las autoridades competentes en dichas materias y
la sociedad civil.
Las atribuciones del Centro Nacional de Prevencin del Delito y Participacin
Ciudadana en la LGSNSP y en el Reglamento del SESNSP se basan en una
definicin amplia, integral y operativa de prevencin social de la violencia y el
delito, que sirve de base para intervenciones que busquen la reduccin de
riesgo en distintos niveles: social, comunitario e individual. En particular, el
artculo 13 (VIII) del Reglamento seala que Centro es responsable de
"[i]mpulsar el establecimiento y operacin de sistemas de vigilancia y de
seguimiento de los fenmenos delincuenciales locales, para identificar zonas
de riesgo, grupos vulnerables, vctimas, victimarios y propiciar las acciones
debidas en la prevencin y el control de los hechos violentos o delictivos".
La normatividad mexicana, de manera inductiva, desarrolla las bases que
definen el concepto de prevencin social de la violencia y el delito. La
Constitucin federal simplemente enuncia el concepto de prevencin del delito.
La LGSNSP profundiza en la definicin operativa de este concepto y asigna al
Centro Nacional de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana las
responsabilidades principales en la materia. Finalmente, el Reglamento del
Entrenamiento en autoinstrucciones.
Entrenamiento en autocontrol.
Se trata de una de las ms extendidas tcnicas de intervencin cognitivoconductual referida a la conducta agresiva. Las formas predominantes de
tratamiento para la ira, desde los aos 70, han sido las terapias basadas en
inoculacin de estrs (Meichenbaum y Deffenbacher, 1988), y ms
concretamente su adaptacin por parte de Novaco (1975). Adems, varias
intervenciones para la ira se han basado en la teora cognitivo-social y usan
procedimientos cognitivo conductuales para acceder a modificar los
mediadores cognitivos que se cree que estn relacionados con la
Juego prosocial:
Programas multicomponentes
En nios con trastornos de conducta, las variables familiares constituyen
elementos consecuentes, etiolgicos o mantenedores de las desviaciones
comportamentales. En ese sentido, la historia de abusos intrafamiliares, la
existencia de problemas y conflictos familiares, el mal manejo de la conducta
del nio en el hogar, hacen necesario plantear la necesidad de incorporar a los
padres. Esta incorporacin, no slo se hace como parte complementaria a la
intervencin destinada a los nios, sino tambin como foco central de la misma.
Por ejemplo, la aplicacin de medidas disciplinarias en forma inconsistente y la
baja implicacin de los padres con el nio han sido relacionadas con la
agresin infantil y, por tanto, sern objetivos de la intervencin (Capaldi y
Patterson, 1991).
Los programas multicomponentes que se refieren a continuacin son
intervenciones que aaden a la atencin sobre el nio o adolescente, la
atencin a los padres, la familia y/o los profesores (Tabla n. 2). Se comentan a
continuacin algunos de estos programas y sus derivaciones:
Programas de prevencin
Olweus (1979) realiz una revisin de 16 estudios longitudinales que
analizaban los niveles de consistencia de la agresividad. En estas
investigaciones, que se referan a perodos de edad que transcurran desde un
ao hasta 21, se evidenci una importante consistencia de la conducta
agresiva a lo largo del tiempo. Ms recientemente, numerosos trabajos han
alertado de esta consistencia, si bien, hoy sabemos que la agresin se
manifiesta de forma diferente a lo largo de los aos (Tremblay et al. 2004) y
que existen diferentes patrones de desarrollo para distintos tipos de conducta
agresiva (Loeber et al., 1993) y para distintos sujetos (Mofffitt, 1993).
El trabajo de Olweus, tambin evidenci que los nios agresivos con conductas
disruptivas sufran rechazo por parte de los pares. Este rechazo se mantena
incluso despus de que dichas conductas haban sido modificadas (August,
Egan, Realmuto y Hektner, 2003), lo que facilitara las amistades entre nios
agresivos, y el consecuente reforzamiento del patrn de comportamiento
agresivo y desadaptado. El rechazo de los pares unido a la conducta agresiva
es un fuerte predictor de trastornos conductuales en la adolescencia (Coie et al,
comunidad acadmicamente supervisados y en programas de trabajoestudio; g) hacer fcilmente accesibles y atractivos los servicios de salud,
conectndoles con el centro escolar y prestar especial atencin a la
intervencin sobre la depresin y la ira recurrente.
Como puede observarse, los autores proponen la integracin de estrategias
especficas dentro de los sistemas e instituciones relacionadas con el nio.
En ese sentido, este tipo de planteamientos presenta un modelo ecolgico y
sistmico de implementacin. De ese modo, su intervencin bsica consiste
en ensear habilidades de resolucin de conflictos como parte de la
educacin para la salud o estudios sociales en la escuela primaria y
secundaria. Al mismo tiempo, plantean que la implementacin del programa
mejora su eficacia si se inserta dentro de un programa a largo plazo que se
dirija a mltiples factores de riesgo. Su aplicacin en perodos prolongados
de tiempo juega un papel importante, sobre todo en ambientes saturados
con violencia callejera.
Con una filosofa prxima a esta propuesta existen dos programas de
prevencin espaoles que se comentan a continuacin: el Proyecto Sevillaantiviolencia escolar (Ortega y del Rey, 2001) y el Programa de prevencin
de la violencia y acoso escolar de Daz-Aguado (2005):
Proyecto Sevilla-antiviolencia escolar (Ortega y del Rey, 2001)
Caracterizado por un estilo no directivo de realizacin, el Proyecto Sevillaantiviolencia escolar de Ortega y Del Rey (2001) parte de un anlisis ecolgico,
que considera al centro escolar como un ecosistema. Este programa preventivo
centra el trabajo sobre profesores, alumnos y familias. Se caracteriza por ser
una intervencin abierta, en la cual el profesorado activa sus propias formas de
ejecucin, de acuerdo a su estilo y los condicionantes propios del centro. En la
implementacin de este programa se estableci una red de centros
colaboradores, que permanecieron en contacto y realizaron un trabajo
cooperativo a lo largo de los tres aos que dur el proyecto (1996 a 1999). Se
utilizaron tres grandes lneas programticas a modo de intenciones ordenadas
o directrices de funcionamiento: 1) educacin en sentimientos/emociones (con
actividades basadas en el juego, los cuentos, la simulacin de roles y el estudio
de casos); 2) gestin democrtica de la convivencia y 3) trabajo en grupos
cooperativos.
Ortega (2004) plantea que la violencia y agresividad observadas en la poca en
que vivimos responde a un sistema agresivo e injusto reflejo de la
jerarquizacin y deshumanizacin de los mecanismos del poder, observable en
el macrosistema en el cual nos insertamos. Estos esquemas de dominiosumisin se reproducen finalmente en la escuela, como subsistema de aquel,
en los diferentes niveles de interaccin que en ella se dan (Ortega, 2004; DazAguado, 2005).
Desde una perspectiva ms amplia y sociolgica, Ortega (2004) propone un
programa basado en educacin para la convivencia. Se trata de un intento por
Estrategias y tcnicas
Modelos
psicodinmicos
Modelos
conductuales
Modelos
cognitivo-conductuales
Modelos cognitivos
Modelos
de aprendizaje social
Modelos
Nios,
Tabla
2. Nios conducta antisocial, Conductuales: contingencias, reforzamiento positivo de cond. Grupal
cognitivo-sociales
cooperativo;tiempo
Ayudafuera,
entre iguales
y apoyo
social;conductual.
Desarrollo de autoeficacia en milia
Programas
de oposicional y agresiva Juegoprosociales,
negocacin,
contrato
respuestas asertivas vs agresivas; Entrenamiento atribucional sobre claves sociales;
Intervencin
Habilidades prosociales
Multicomponente
Modelos sistmicos
Terapia familiar sistmica, comunicacin
s
Programa de entrenaIncredible Years Trai- Nios de 2 a 8 aos con Multimodales: reforzamiento, manejo de conflictos, compor- Grupal
Nios,
problemas de conducta y tamiento en la escuela, entrenamiento en habilidades
Webster-Stratton y Reid conducta oposicional
sociales y de juego con el nio, solucin de problemas,
(2003)
estrategias de auto-control, empatia.
ning Series
Parent-Child
tion
Therapy
padre
profesores
Interac- Nios con conducta oposi- A travs de interaccin mejorar relacin de apego y entrenar individual
(PCIT) cional de 3 a 6 aos
padres
Familia
Herschell,
Calzada,
Eyberq y McNeil (2002)
Triple T-Positive Paren- Normal
Nios y pad
Barkley (1987, 1997) Nios con trastorno desa- Conductuales: Contingencias, economa de fichas, coste de Individual
o Familia
grupal (6 a 10
fiante por oposicin, tras- respuesta.
familias es ptorno por dficit de atentimo)
cin y trastorno disocial, de
entre 2 y 11 aos
Programa
Poblacin
chman
y
994, 1998)
Dodge
Contenidos
Modalidad
ara, Brendgen, Pa- Nios de 7 y 9 aos con Cognitivo-conductual: entrenamiento en habilidades sociales, Grupo de pares
ni, Tremblay y Mc- problemas de conducta y en estrategias de resolucin de problemas y autocontrol, as
ff (1999)
conducta agresiva
como entrenamiento a los padres (uso de contingencias y
observacin sostenida)
apia
Multisistmica Adolescentes con graves Multimodal: PMT, terapia de pareja, habilidades en resolucin individual
MS)
chman
000)
Vryan
Jvenes delincuentes
Dirigido a
Padres y nios
Nios y padres
Adolescentes y
dres
Familia
Paso
a. Interpretacin de estmulos
externos que incrementan la
activacin
Intervencin
Entrenamiento en relajacin
c. Comunicacin defectuosa
Entrenamiento
en
comunicacin
Entrenamiento
en
negociacin
Establecimiento del contrato
Elementos
Autoinstrucciones
Autorrelajacin (jacobson)
De otros (enfriamiento de la situacin
provocadora)
contingencias
Presentacin EE + Eliminacin EE +
Presentacin EE aversivos
e. Deficiencias en habilidades
prosociales
Entrenamiento en habilidades
"aprendizaje estructurado"
Entrenamiento en el manejo de
prosociales