CONCENTRAO SETORIAL

DE EMPRESAS, POR BAIRRO,

EM FORTALEZA.

OUTUBRO/2014

Palavra do Secretrio
Conhecer mais profundamente a distribuio das atividades econmicas setoriais
em nvel de bairro em Fortaleza torna-se essencial na formulao de polticas
pblicas mais eficientes na atrao de novas empresas ou investimentos e, ainda,
na reduo das desigualdades existentes entre bairros na cidade.
O estudo apresenta o mapeamento da concentrao de empresas e atividades
econmicas em nvel de bairro, segundo a classificao CNAE 2.0 e com base nos
dados da RAIS/MTE - Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS) do Ministrio
do Trabalho - para o ano de 2012. O estudo apresenta, ainda, uma anlise
comparativa entre a concentrao de empresas e a qualidade de vida da populao residente nos bairros. Este modelo se baseia na hiptese de que existe uma
relao linear positiva entre o ndice de Desenvolvimento Humano, no seu eixo
renda (IDHR) e o ndice de Concentrao Agregado por bairro (ICA-b), medidos
para os bairros de Fortaleza. Este documento torna-se um valioso instrumento
para as aes pblicas voltadas ao aumento da competitividade de setores econmicos mais relevantes para o desenvolvimento e crescimento dos bairros da
capital e ainda, no combate e reduo das desigualdades de renda existente entre
os bairros.
A Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econmico - SDE tem atuado em suas
aes estratgicas nos dois eixos principais: Empreendedorismo e Atrao de
Investimentos, visando reduzir a desigualdade econmica e melhorar o ambiente
de negcios da Cidade. Esta publicao uma valiosa referncia para subsidiar
essas aes em prol do fortalecimento dos sistemas produtivos formal e informal e
acelerar o processo de desenvolvimento econmico autossustentvel de Fortaleza.

Robinson Passos de Castro e Silva

Secretrio de Desenvolvimento Econmico de Fortaleza

PREFEITURA MUNICIPAL DE FORTALEZA

Roberto Cludio Rodrigues Bezerra Prefeito
Gaudencio Gonalves de Lucena Vice-Prefeito
SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO (SDE)
Robinson Passos de Castro e Silva Secretrio
ASSESSORIA DE PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL
Rosangela Araujo da Silva Coordenadora
ASSESSORIA TCNICA DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO
Raimundo Eduardo Silveira Fontenele Assessor Especial
ASSESSORIA JURDICA
Andra Maciel de Andrade Coordenadora
COORDENADORIA DE PROJETOS E DESENVOLVIMENTO ECONMICO
Paulo Francisco Barbosa Sousa Coordenador
COORDENADORIA DE EMPREENDEDORISMO E SUSTENTABILIDADE DE NEGCIOS
Janemary Monteiro Juc Coordenadora
COORDENADORIA ADMINISTRATIVO-FINANCEIRO
Larissa Vieira de Alencar Coordenadora
FICHA TCNICA
COORDENAO E REVISO
Raimundo Eduardo Silveira Fontenele Assessor Especial
Paulo Francisco Barbosa Sousa Coordenador de Projetos e Desenvolvimento Econmico
ELABORAO
Marcelo Davi Santos Assessor Tcnico
APOIO
Renata Farias Fernandes Articuladora de Projetos
Mario Roberto de Carvalho Martin Gerente da Clula de Projetos
Elayne Maria Benevides de Oliveira Articuladora de Projetos
Daniel de Oliveira Sancho Articulador de Projetos
Joo Felipe Rodrigues do Nascimento Auxiliar Administrativo
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econmico
Rua Tibrcio Cavalcante, 1233 Aldeota
Telefone: (85) 3452.6236
CEP: 60.125-045 Fortaleza-CE.
investidor@fortaleza.ce.gov.br
http://www.fortaleza.ce.gov.br/sde

1. INTRODUO
A literatura tem evidenciado que a atrao de novas empresas tem adquirido
maior importncia para o crescimento e desenvolvimento socioeconmico dos
municpios brasileiros. Certamente, a estratgia de atrao dessas empresas
exige que a localidade receptora apresente algum potencial locacional,
comumente relacionado existncia de outras atividades produtivas. Dessa
forma, a identificao do perfil das atividades econmicas dos bairros de
Fortaleza torna-se essencial na formulao de polticas pblicas mais eficientes
na atrao de novos investimentos e, ainda, na reduo das desigualdades
existentes entre as regies da cidade.
As polticas de atrao de empresas atuam, ento, na formatao de um territrio mais dinmico e competitivo economicamente, melhorando seus indicadores de emprego e renda, como tambm buscam ampliar o nmero de oportunidades para a populao de um modo geral. No entanto, essas polticas s sero
efetivas se as empresas prospectadas tambm demonstrarem o interesse de se
instalarem em determinada localidade.
Considerando o possvel potencial da cidade de Fortaleza na atrao desses
investimentos, elaborou-se este boletim em busca de conhecer mais profundamente a distribuio das atividades econmicas setoriais, por meio da construo de dois ndices que consigam captar a concentrao das atividades econmicas formais existentes em cada bairro. De posse dessas informaes, ser
possvel georreferenciar a distribuio dos empreendimentos e suas reas de
atuao, permitindo maior controle na conduo de polticas intervencionistas
ou de aes do setor privado.
Portanto, o objetivo deste boletim mapear e analisar a concentrao de
empresas e atividades econmicas em nvel de bairro, segundo a classificao
CNAE 2.0 e com base nos dados da RAIS/MTE Relao Anual de Informaes
Sociais (RAIS) do Ministrio do Trabalho para o ano de 2012. A partir desse
mapeamento, ser possvel adotar aes pblicas mais focadas, voltadas ao
aumento da competitividade de setores econmicos mais relevantes para o
desenvolvimento e crescimento dos bairros da capital, bem como no combate e
reduo das desigualdades de renda existentes entre bairros. Para tanto,
proposta a criao de dois ndices para o recorte geoeconmico dos bairros de
4

Fortaleza: o ndice de Cobertura Agregado das Atividades Econmicas, por

Bairro (ICA-b) e o ndice de Cobertura Setorial das Atividades Econmicas,
por Bairro (ICS-b).
Foi elaborado, tambm, um modelo com o objetivo de analisar a relao
entre a concentrao de empresas e a qualidade de vida da populao
residente nos bairros. Ou seja, pretende-se verificar se aqueles bairros que
apresentam um maior nmero de empresas instaladas tambm apresentam
melhores condies de vida (IDH). Trabalha-se com a hiptese de que quanto
maior o ndice de Concentrao Agregado por bairro (ICA-b), maior tender
a ser o eixo Renda (IDH-Renda), medido para os bairros de Fortaleza.
O estudo encontra-se dividido em seis sees, incluindo esta introduo; as
notas metodolgicas adotadas para o clculo dos ndices propostos; os resultados encontrados; a relao entre o ndice de concentrao agregado e a
gerao de renda para a populao em nvel de bairro; as consideraes
finais e notas explicativas.

2. NOTAS METODOLGICAS
Para elaborao deste boletim, utilizou-se o Censo populacional do IBGE no ano
de 2010, a classificao CNAE 2.0 e os dados da RAIS/MTE no ano de 2012. O
universo do estudo so os bairros do municpio de Fortaleza, que compreendem
um total de 120, distribudos em sete Secretarias Executivas Regionais. importante ressalvar que os dados da RAIS registraram, para o ano de 2012, a
gerao de estabelecimentos em somente 71 bairros, sendo que trs no so
reconhecidos oficialmente pela Prefeitura de Fortaleza por serem localidades
inseridas entre bairros j definidos. Dessa forma, optou-se por analisar o
conjunto de 68 bairros, considerando-se a relao oficial dos bairros da Prefeitura. Ressalta-se que as informaes prestadas pelas empresas junto ao MTE
acerca do nmero de estabelecimentos ou outras informaes especficas sobre
o trabalhador muitas vezes so encaminhadas com a identificao de uma
localidade e no de um bairro oficial estabelecido pela Prefeitura Municipal de
Fortaleza. Essas situaes foram analisadas e as localidades ento distribudas
considerando a diviso dos bairros estabelecida pela Prefeitura.
O procedimento para construo do mapeamento das principais atividades econmicas para os bairros de Fortaleza consistiu na elaborao de dois ndices, a saber:
ndice de Cobertura Agregado das Atividades Econmicas, por Bairro (ICA-b) e
ndice de Cobertura Setorial das Atividades Econmicas, por Bairro (ICS-b).
a) ndice de Cobertura Agregado das Atividades Econmicas, por Bairro (ICA-b)
O objetivo do ICA-b identificar a distribuio quantitativa dos empreendimentos atuantes em cada um dos bairros de Fortaleza, independente do setor de
atividade. Com isso, ser possvel conhecer quais so aqueles bairros que
apresentam maior concentrao e classific-los quanto ao nmero de empreendimentos formais. Para calcul-lo, utilizou-se a frmula (1).

Em que:
o ndice de cobertura agregado para o bairro i no ano de 2012;
o total de estabelecimentos formais no setor j para o bairro i no ano de 2012;
a populao total do bairro i com base no Censo do IBGE de 2010.

b) ndice de Cobertura Setorial das Atividades Econmicas, por Bairro (ICS-b)

Esse ndice se apresenta como um filtro do anterior. Uma vez que se conhea o
agregado da distribuio de estabelecimentos formais dos diversos setores em
cada bairro, busca-se agora identificar quais os setores mais evidentes em Fortaleza
e como cada bairro se diferencia dos outros em termos quantitativos desses
setores. O procedimento dado pela seguinte frmula:

Em que:
o indicador de cobertura para o bairro i no setor j em 2012;
o total de estabelecimentos formais para o bairro i no setor j em 2012;
a populao total do bairro i com base no Censo do IBGE de 2010.

Para construir esse ndice, foram utilizadas as categorias individuais da CNAE 2.0 no
nvel mais agregado e que, segundo o IBGE, esto organizadas em 21 sees. No
entanto, neste boletim, proposta uma forma mais agregada dessas sees. Dessa
forma, os setores da economia esto aqui divididos em oito setores e classificados
da seguinte forma: Extrativa Mineral, Indstria de Transformao, Construo Civil,
Comrcio, Servios, Administrao Pblica, Outras Atividades e Agropecuria.
Salienta-se que os dois ndices apresentados esto sendo ponderados pela populao dos bairros. Essa ponderao tem como objetivo corrigir as distores provocadas pelos valores absolutos quanto disponibilidade do nmero de estabelecimentos presentes em cada bairro.

3. RESULTADOS
a. Os Melhores e Piores Bairros de Fortaleza, Segundo o ndice de Cobertura Agregada das Atividades Econmicas, por Bairro (ICA-b)
Os resultados encontrados para o ICA-b dos bairros de Fortaleza esto dispostos
nas Tabelas 1 e 2. Para uma melhor apresentao e avaliao dos dados, preferiu-se aplicar um corte para os dez melhores (Tabela 1) e os dez piores (Tabela
2) resultados encontrados.
Tabela 1 - Ranking dos 10 Melhores bairros de Fortaleza quanto ao ICA-b para o ano de 2012

Ranking
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Bairros
Centro (SER Centro)
Meireles (SER II)
Praia de Iracema (SER II)
Coc (SER II)
Aldeota (SER II)
Jos Bonifcio (SER IV)
Joaquim Tvora (SER II)
Dionsio Torres (SER II)
So Gerardo (SER I)
Jacarecanga (SER I)

N de Estabelecimento Populao ICA-b (1.000 Habitantes)

7.800
4.211
267
1.596
3.291
596
1.399
916
826
656

28.538
36.982
3.130
20.492
42.361
8.848
23.450
15.634
14.505
14.204

273
114
85
78
78
67
60
59
57
46

Fonte: RAIS/MTE - Sees / CNAE 2.0.

Elaborao: SDE - Secretaria de Desenvolvimento Econmico de Fortaleza (2014).

Entre os 10 melhores resultados, destacam-se o bairro Centro, que ocupou a

primeira posio com 273 estabelecimentos formais para cada 1.000
habitantes, seguido dos bairros Meireles (114), Praia de Iracema (85), Coc
(78) e Aldeota (78). Nesse grupo, os bairros da SER II apresentaram os maiores valores, concentrando mais de 56% do nmero total de empreendimentos formais de Fortaleza. Deve-se destacar, ainda, que os bairros Meireles,
Aldeota, Coc e Praia de Iracema encontram-se tambm classificados entre
os bairros com melhores ndices em Desenvolvimento Humano de Fortaleza
(SDE, 2014).
J os dez piores resultados encontrados se concentraram nos bairros das SER
V e III. Comparando com os resultados apresentados com os da Tabela 1,

tem-se que o percentual de participao dos bairros com piores resultados,

em nmero total de empreendimentos formais, de somente 3%. Ressalta-se
que o bairro Parque Presidente Vargas apresentou o segundo pior IDH, de
acordo com a pesquisa realizada pela Secretaria de Desenvolvimento Econmico
- SDE (2014).
Tabela 2 - Ranking dos 10 Piores bairros de Fortaleza quanto ao ICA-b para o ano de 2012.

Ranking
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Bairros
Pq. Pres. Vargas (SER V)
Itaperi (SER IV)
Jos de Alencar (SER VI)
Granja Portugal (SER V)
Geniba (SER V)
Pici (SER III)
Bom Sucesso (SER III)
Padre Andrade (SER III)
Amadeu Furtado (SER III)
Mondubim (SER V)

N de Estabelecimento Populao ICA-b (1.000 Habitantes)

7
40
32
131
141
153
160
55
53
348

7.192
22.563
16.003
39.651
40.336
42.494
41.198
12.936
11.703
76.044

1
2
2
3
4
4
4
4
5
5

Fonte: RAIS/MTE - Sees / CNAE 2.0.

Elaborao: SDE - Secretaria de Desenvolvimento Econmico de Fortaleza (2014).

O mapa temtico 01 apresenta a distribuio espacial do n de estabelecimentos

formais por 1.000 habitantes, para o ano de 2012, em Fortaleza. As distribuies
das cores esto de acordo com o grau de concentrao desses estabelecimentos
para os respectivos bairros. A cor vermelha representa bairros com baixo grau de
concentrao quanto ao total de estabelecimentos. As regies na cor laranja
renem os bairros que, no agregado, obtiveram de 9 a 16 estabelecimentos
formais para cada 1.000 habitantes, classificados como mdia concentrao. As
regies na cor verde compreendem os bairros com elevada cobertura, de 17 a
280 estabelecimentos formais para cada 1.000 habitantes. Por fim, as regies na
cor cinza renem os bairros que no apresentaram registros de estabelecimentos
formais, segundo a RAIS/MTE.

Mapa 01 ndice de Cobertura Agregado por Bairro (ICA-b) de Fortaleza

BARRA DO CEAR
8

CRISTO
REDENTOR
8

PIRAMB

LVARO WEYNE
11

JARDIM
IRACEMA
FLORESTA

JARDIM
GUANABARA
QUINTINO
CUNHA

OLAVO
OLIVEIRA

VILA
ELLERY
14

PRESIDENTE
KENNEDY
PADRE
ANDRADE
4

MONTE
CASTELO

PA RQ

UE LND

10

AMADEO
FURTADO
5
PICI
4

GENIBA
3

DAMAS
6

COUTO

CONJUNTO
CEAR
8

GRANJA
PORTUGAL
3
GRANJA LISBOA

PARQUE
SO JOS
13

SIQUEIRA

VILA UNIO
24

ITAOCA

AEROPORTO

SERRINHA
7

VILA
PERY
7
BOM JARDIM
8

ITAPERI
2

MANOEL
STIRO
5

FTIMA
37

PARREO
0

PARANGABA
28

BONSUCESSO
4

JOS
BONIFCIO
67

JARDIM
AMRICA
15

MONTESE
20

JQUEI
CLUBE
5

JOO XXIII

BENFICA
42

BOM
FUTURO
25

DE
M FERNANDES
RO C RI
C H TO
A

HENRIQUE JORGE
13

FARIAS
BRITO
25

RODOLFO
TEFILO
11

BELA
VISTA
8
PAN
AMERICANO

DOM
LUSTOSA

IAL M
O UR
A BR
A SIL

CENTRO
273

UE
PA RQ
AR AX

IA

AR R
A

19

SO GERARDO
57

ANTNIO
BEZERRA
22

AUTRAN
NUNES

CARLITO
PAMPLONA

JA
CA
RE
C
46 A NG

VILA VELHA

DIAS M
8

MARAPONGA
16
DEND

BOA

JARDIM
CEARENSE

NOVO MONDUBIM

A
C

IN
N

E
D

ZI

O
H

CONJUNTO
ESPERANA
7
PARQUE
SANTA ROSA

PARQUE
DOIS IRMOS

PASSAR
11

MONDUBIM
5

PARQUE
PRESIDENTE
VARGAS
1

PLANALTO
AYRTON SENNA
PREFEITO JOS WALTER
13
CONJUNTO
PALMEIRAS

Faixa de Concentrao Social - ICAB (2012)

Alta Concentrao (17 a 260 empresas / 1000 habitantes)
Mdia Concentrao (9 a 16 empresas / 1000 habitantes)
Baixa Concentrao (1 a 8 empresas / 1000 habitantes)
52 Bairros sem Registro
10

CAIS DO PORTO

PRAIA DE
IRACEMA
85
MUCURIPE
14

VICENTE PINZON
5

VA
RJ
21 O TA

MEIRELES
114

PAPI CU
42

LO
DE
UR
S

JOAQUIM
TVORA
60

PRAIA DO
FUTURO I

DE

ALDEOTA
78

DIONSIO
TORRES
59

COC
78
CIDADE
2.000

SO JOO
DO TAUAPE
18

MANUEL DIAS
BRANCO

ALTO DA
BALANA
24

GUARARAPES

PRAIA DO
FUTURO II

L
ND
IA

SALINAS

AE
RO

LUCIANO
CAVALCANTE

EDSON QUEIROZ
10

JARDIM DAS
OLIVEIRAS

MACDO
PARQUE
MANIBURA

CIDADE DOS
FUNCIONRIOS
29

SAPIRANGA / COIT

A VISTA
17

SABIAGUABA
CAJAZEIRAS
7

PARQUE
IRACEMA

CAMBEBA
22
JOS DE ALENCAR
2

BARROSO

CU

RI

LAGOA REDONDA
7

MESSEJANA
27

UA

ER

COAU
JANGURUSSU
9

SANTA
MARIA

PAUPINA

SO BENTO

ANCURI

PEDRAS

11

b. ndice de Cobertura Setorial das Atividades Econmicas, por Bairro (ICS-b)

Inicialmente, foi levantada a informao a respeito dos setores de atividade
econmica1. A Tabela 3 apresenta a classificao geral dos setores de atividade econmica para Fortaleza, considerando apenas os 68 bairros na amostra.
Os setores que alcanaram maior destaque foram os de Servios, Comrcio,
Indstria de Transformao e o setor da Construo Civil, respectivamente.
Esses resultados confirmam a vocao da cidade de Fortaleza para o setor
tercirio da economia, destacando tais atividades como de maior relevncia
para o municpio.
Tabela 3 - Ranking dos Setores de Atividades Econmicas para o ano de 2012

Ranking Setores Econmicos

1
2
3
4
5
6
7
8

ICS (1000 Habitantes)

Servios*
Comrcio
Indstria de Transformao
Construo Civil
Administrao Pblica
Agropecuria
Outras Atividades*
Extrativa Mineral

9,831
8,882
2,220
2,077
0,062
0,060
0,046
0,007

Fonte: RAIS/MTE - Sees / CNAE 2.0.

Elaborao: SDE - Secretaria de Desenvolvimento Econmico de Fortaleza (2014).
*Para verificao do setor, consulte notas explicativas ao final deste documento.

Os quatro melhores setores apontados pela Tabela 3 sero agora analisados

em nvel de bairros, juntamente com o nmero de empreendimentos formais
correspondentes, apresentado pelo ICS-b. Os resultados para os bairros de
Fortaleza com melhores e piores desempenhos no ano de 2012 esto
apresentados nas Tabelas seguintes.
A Tabela 4a apresenta os resultados para o setor da Indstria de Transformao. Destaque para os bairros Centro, Jacarecanga, Antnio Bezerra, Bom
Futuro, Parangaba, Coc, Maraponga, Montese, Praia de Iracema e Messejana como sendo os dez melhores de Fortaleza quanto ao estoque de estabelecimentos formais do setor. Juntos, esses bairros somam 58 empresas para
cada 1000 habitantes, compreendendo 34% do total das empresas do setor.

Para consultar o mtodo de clculo, vide notas explicativas ao final deste boletim.

12

J para os bairros que apresentaram os piores resultados para o ICS-b, a Tabela 4b

destaca que Jos de Alencar, Parque Presidente Vargas e Cajazeiras obtiveram os
valores mais baixos, no alcanando a marca de um estabelecimento formal para
cada mil habitantes. Quando somados, esses bairros representam apenas 4,41%
do total dos empreendimentos do setor.
Tabela 4a - Ranking dos 10 Melhores
bairros quanto ao ICS-b (2012)
- Indstria de Transformao

Ranking
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Bairros
Centro
Jacarecanga
Antnio Bezerra
Bom Futuro
Parangaba
Coc
Maraponga
Montese
Praia de Iracema
Messejana

Tabela 4b - Ranking dos 10 Piores

bairros quanto ao ICS-b (2012)
- Indstria de Transformao

ICS-b
14,16
8,31
6,19
5,62
5,07
4,05
3,64
3,62
3,51
3,48

Ranking

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Bairros
Jos de Alencar
Pq. Presid. Vargas
Cajazeiras
Itaperi
Vicente Pinzon
Edson Queiroz
Parquelndia
Geniba
Amadeu Furtado
Jquei Clube

ICS-b
0,12
0,42
0,48
0,49
0,51
0,54
0,69
0,72
0,77
0,78

Fonte: RAIS/MTE - Sees / CNAE 2.0.

Elaborao: SDE - Secretaria de Desenvolvimento Econmico de Fortaleza (2014).

A Tabela 5a mostra os resultados do ICS-b para o setor da Construo Civil. Novamente, o bairro Centro est entre os dez melhores bairros, com 20 estabelecimentos formais para cada 1.000 habitantes. Destaque tambm para os bairros Meireles, Coc, Dionsio Torres e Aldeota, que apresentaram 45 estabelecimentos por
1000 habitantes. Quando somados, esses bairros comportam 70% do total de
empreendimentos do setor.
Com relao aos bairros Conjunto Esperana, Parque Presidente Vargas, Vila Pery,
Granja Portugal e Itaperi, esses esto no grupo dos 10 piores bairros para essa
atividade (Tabela 5b), apresentando ndices muitos baixos, no chegando a apontar nenhum estabelecimento formal para cada mil habitantes. No total, esses
bairros representam apenas 0,83% das empresas do setor.

13

Tabela 5a - Ranking dos 10 Melhores

bairros quanto ao ICS-b (2012)
- Construo Civil

Ranking
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Bairros
Centro
Meireles
Coc
Dionsio Torres
Aldeota
Joaquim Tvora
Praia de Iracema
Boa Vista/Castelo
Ftima
Jacarecanga

ICS-b

Tabela 5b - Ranking dos 10 Piores

bairros quanto ao ICS-b (2012)
- Construo Civil

Ranking

20,01
12,79
12,40
9,98
9,58
9,30
8,63
6,29
5,45
4,22

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Bairros

ICS-b

Conjunto Esperana
Pq. Presid. Vargas
Vila Pery
Granja Portugal
Itaperi
Bom Sucesso
Manoel Stiro
Vila Velha
Pici
Jos de Alencar

0,00
0,00
0,05
0,08
0,09
0,10
0,11
0,11
0,12
0,12

Fonte: RAIS/MTE - Sees / CNAE 2.0.

Elaborao: SDE - Secretaria de Desenvolvimento Econmico de Fortaleza (2014).

Por fim, as tabelas 6a, 6b e 7a, 7b, apresentam o ranking dos 10 melhores e piores
bairros com relao aos setores de Comrcio e Servios. Segundo dados da RAIS, os
cinco bairros que apresentaram bons desempenhos no setor de comrcio foram os
bairros Centro, Coc, Jos Bonifcio, So Gerardo e Meireles (Tabela 6a). Nesse
grupo, o Centro registrou ndices de 138 estabelecimentos formais por mil
habitantes, respondendo por 27% do total. Quando somados, os dez bairros
correspondem a 54% do total de estabelecimentos. A Tabela 6b apresenta os
bairros com os menores desempenhos para o setor de Comrcio. Juntos, os bairros
Itaperi, Parque Presidente Vargas e Jos de Alencar possuem, aproximadamente,
dois estabelecimentos formais por mil habitantes. Somando-se todos os bairros, eles
concentram um total de 3% dos empreendimentos do setor.
Tabela 6a - Ranking dos 10 Melhores
bairros quanto ao ICS-b (2012)
- Comrcio

Ranking
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Bairros
Centro
Coc
Jos Bonifcio
So Gerardo
Meireles
Benfica
Jacarecanga
Aldeota
Joaquim Tvora
Farias Brito

Tabela 6b - Ranking dos 10 Piores

bairros quanto ao ICS-b (2012)
- Comrcio

ICS-b

Ranking

137,64
30,35
27,12
26,34
24,09
19,45
19,15
17,96
14,63
14,26

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Bairros
Itaperi
Pq. Presid. Vargas
Jos de Alencar
Amadeu Furtado
Padre Andrade
Granja Portugal
Damas
Pici
Vincente Pinzon
Mondubim

Fonte: RAIS/MTE - Sees / CNAE 2.0.

Elaborao: SDE - Secretaria de Desenvolvimento Econmico de Fortaleza (2014).
14

ICS-b
0,53
0,56
0,94
1,03
1,39
1,69
1,77
1,81
1,82
1,99

Quanto ao setor de Servios (Tabela 7a), o bairro Centro ocupou a primeira

posio com 100 estabelecimentos formais para cada 1.000 habitantes, seguido dos bairros Meireles, Praia de Iracema, Aldeota e Dionsio Torres. Esses cinco
bairros, quando agrupados, representam mais de 50% do nmero total de
estabelecimentos do setor. No total, os dez melhores bairros correspondem a
67% do nmero total de estabelecimentos do setor. J os bairros que
apresentaram menores valores para o ICS-b, estes correspondem apenas a 2%
do nmero total de estabelecimentos formais desse setor (Tabela 7b).
Tabela 7a - Ranking dos 10 Melhores
bairros quanto ao ICS-b (2012)
- Servios

Ranking
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Bairros
Centro
Meireles
Praia de Iracema
Aldeota
Dionsio Torres
Jos Bonifcio
Joaquim Tvora
Coc
So Gerardo
Papicu

Tabela 7b - Ranking dos 10 Piores

bairros quanto ao ICS-b (2012)
- Servios

ICS-b
99,73
72,90
61,34
46,95
34,22
32,78
32,49
30,69
23,99
23,84

Ranking
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Bairros
Pq. Presid. Vargas
Granja Portugal
Geniba
Bom Sucesso
Pici
Itaperi
Jos de Alencar
Manoel Stiro
Mondubim
Vila Velha

ICS-b
0,00
0,50
0,52
0,58
0,59
0,66
0,81
1,08
1,17
1,20

Fonte: RAIS/MTE - Sees / CNAE 2.0.

Elaborao: SDE - Secretaria de Desenvolvimento Econmico de Fortaleza (2014).

Todos os setores aqui destacados merecem uma maior ateno em razo da

representatividade que possuem no conjunto geral das atividades econmicas,
principalmente no bairro Centro, cujos mercados possuem uma maior variabilidade de empreendimentos.

15

4. RELAO ENTRE O NDICE DE CONCENTRAO

AGREGADO E A GERAO DE RENDA PARA A POPULAO EM NVEL DE BAIRRO
importante destacar que a atrao de empresas pode contribuir com a melhoria de vida da populao residente nestas localidades, pois podem surgir novas
oportunidades na gerao de emprego e renda. Como forma de medir os impactos que a instalao dessas empresas pode trazer para a populao, sugere-se
nesta pesquisa a hiptese de que existe uma relao linear positiva entre o ndice
de Desenvolvimento Humano, no seu eixo renda (IDH-Renda), e o ndice de
Concentrao Agregado por bairro (ICA-b), medidos para os bairros de Fortaleza. Esta relao, se existente, informar que, com o aumento do ICA-b, o
IDH-Renda tambm tender a se elevar, ou seja, o desenvolvimento de novas
empresas promove impactos positivos na melhoria da renda e, por conseguinte,
na melhoria da qualidade de vida da populao.
Matematicamente, tem-se que a relao entre os dois indicadores pode ser
expressa da seguinte forma:
Em que:
o log natural do ndice de Desenvolvimento Humano-Renda (IDHR) do bairro i com
base no Censo do IBGE de 2010.
o log natural do ndice de concentrao agregado para o bairro i para o ano 2012;

e : so os parmetros populacionais a serem estimados do modelo de regresso

log-linear. Neste caso, representa o intercepto e o representa o coeficiente de
inclinao ou a elasticidade. Note que, se h uma relao linear positiva entre IDHR
e o ndice de Concentrao Agregado por Bairro (ICA-b), isso implica em um
coeficiente >0.

16

A partir do diagrama de disperso (Figura 01), pode-se observar uma tendncia

linear positiva entre as duas variveis de interesse. Observe que a maior concentrao de empresas est no grupo dos bairros com maiores IDH-Renda. No
entanto, para uma anlise mais apurada do verdadeiro efeito e da sua magnitude, necessrio recorrer aos mtodos de estimao tradicionais.
Figura 01: Relao entre log do IDHR dos Bairros de Fortaleza e o ndice de Concentrao
Agregado por Bairro (ICA-b)

Sees / CNAE 2.0.

Elaborao: SDE - Secretaria de Desenvolvimento Econmico de Fortaleza (2014).

Como resultado da regresso, observa-se na Tabela 08 que o coeficiente de

determinao ajustado bastante significativo, e que a varivel independente
(ICA-b) explica 30,4% do IDH-Renda dos bairros do municpio de Fortaleza,
observados neste trabalho. Destaca-se que existe uma relao positiva entre os
dois fatores: Concentrao de Empresas e Renda Mdia, ou seja, quanto maior
o ndice de concentrao de empresas, em mdia, maior tende a ser o nvel de
renda mdia da populao, considerando esta com idade acima de 10 anos.

17

Tabela 8 - Resultados da regresso por MQO usando as 68 observaes

Parmetros
Constante
LnICAb
R-quadrado
F (1, 65)

Coeficiente
Erro Padro
razo-t
p-valor
-3,611
0,320
11,29
0,000
0,492
0,113
4,359
0,000
Estatsticas baseadas nos dados ponderados
0,304

R-quadrado ajustado
0,293
19,004
P-valor (F)
0,000

Fonte: Elaborado pelos autores com base nos dados da RAIS/MTE (2012)

A elasticidade estimada foi de aproximadamente 0,49. Isso significa que, se o

ndice de concentrao de empresas aumenta em 1%, o IDH-Renda dos bairros
aumenta em aproximadamente 0,5%.
No entanto, identificar a vocao de negcios dos bairros em uma determinada atividade econmica para que eles possam se desenvolver economicamente e, a partir da, aumentar o grau da competitividade dos mesmos, uma
condio necessria, mas no suficiente. Deve-se destacar, ainda, que as
polticas para abertura de novas empresas devem ser elaboradas juntamente
com o aperfeioamento e capacitao da mo de obra localizada nos bairros
em que as empresas iro se instalar. Este procedimento importante para
que se possa manter uma relao ainda maior entre a concentrao de
empresas nos bairros e aumento da qualidade de vida desta populao,
medida por meio do aumento na renda mdia.

18

5. CONSIDERAES FINAIS
Este estudo visou aprofundar o conhecimento a respeito da distribuio espacial de
estabelecimentos formais de alguns setores econmicos em fortaleza. A proposta foi
conhecer quais bairros concentram a maior quantidade de empreendimentos e como
estes podem impactar no desenvolvimento da renda local.
Segundo os resultados da pesquisa, os bairros com maior concentrao de empresas em
Fortaleza encontram-se com predominncia na Regional II e no Centro, enquanto os
bairros com menor concentrao de empresas encontram-se nas Regionais III e V. Entre os
10 melhores, destaca-se o bairro do Centro, que ocupou a primeira posio com 274
estabelecimentos formais para cada 1.000 habitantes. Dentre os bairros com baixo desempenho, destaque negativo para o bairro Parque Presidente Vargas, que ocupou a ltima
posio com apenas 1 estabelecimento formal para cada 1.000 habitantes.
Quanto aos resultados encontrados para a distribuio setorial, os quatro setores que mais
se destacaram foram os setores de Servios, Comrcio, Indstria de Transformao e o
setor da Construo Civil. O setor de Servios ocupou o primeiro lugar entre os quatro
setores econmicos citados, com 10 estabelecimentos existentes para cada 1.000 habitantes, no ano de 2012. Para os setores de Comrcio e Servios, os resultados corroboram
com os das sees anteriores: o fato de Fortaleza ter vocao para o setor tercirio da
economia, destacando tais atividades como de maior relevncia para o municpio.
O bom desempenho dos setores da Construo Civil e da Indstria de Transformao
pode estar relacionado aos impulsos das grandes obras pblicas e imobilirias realizadas na
cidade nos ltimos anos.
Deve-se destacar que a hiptese de que existe uma relao linear positiva entre o ndice de
Desenvolvimento Humano, no seu eixo renda (IDH-Renda) e o ndice de Concentrao
Agregado por bairro (ICA-b), medidos para os bairros de Fortaleza foi confirmada. Esta
constatao sinaliza a possibilidade de que polticas pblicas voltadas para o desenvolvimento e a atrao de novas empresas geram impacto direto no aumento de renda da
populao. Portanto, possvel melhorar a qualidade de vida da populao, por meio de
polticas direcionadas para atrair empresas para bairros de baixo ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), j que renda um importante componente na aferio deste ndice.
As informaes apresentadas neste estudo serviram para dar conhecimento sobre a
distribuio espacial dos setores de atividades econmicas nos bairros de Fortaleza e,
ainda, direcionar o municpio na promoo de polticas pblicas que possam contribuir
para a reduo da desigualdade de renda existente entre os bairros da cidade.
19

NOTAS EXPLICATIVAS
Na agregao dos dados, o setor Outras Atividades composto pelas sees:
Eletricidade e Gs (Seo D) e gua, Esgoto, Atividades de Gesto de Resduos
e Descontaminao (Seo E). O setor de Servios composto pelas sees:
Transporte, Armazenagem e Correios (Seo H); Alojamento e Alimentao
(Seo I); Informao e Comunicao (Seo J); Atividades Financeiras, de Seguros e Servios Relacionados (Seo K); Atividades Imobilirias (Seo L); Atividades Profissionais, Cientficas e Tcnicas (Seo M); Atividades Administrativas e
Servios Complementares (Seo N); Educao (Seo P); Sade Humana e
Servios Sociais (Seo Q); Artes, Cultura, Esporte e Recreao (Seo R); Outras
Atividades de Servios (Seo S); Servios Domsticos (Seo T); Organismos Internacionais e Outras Instituies Extraterritoriais (Seo U).
Para identificar quais os setores mais evidentes em Fortaleza, foi utilizada a
seguinte frmula:

ANEXO A
Indicador de Cobertura - N de Estabelecimento por 1.000 habitantes segundo os Bairros
de Fortaleza (2012)
Estoque de
Ranking Bairros
ICA-B
Estabelecimento Populao Total

1 Centro

7.800

28.538

273,32

2 Meireles

4.211

36.982

113,87

3 Praia de Iracema

267

3.130

85,30

4 Coc

1.596

20.492

77,88

5 Aldeota

3.291

42.361

77,69

6 Jos Bonifcio

596

8.848

67,36

7 Joaquim Tvora

1.399

23.450

59,66

8 Dionsio Torres

916

15.634

58,59

9 So Gerardo

826

14.505

56,95

10 Jacarecanga

656

14.204

46,18

20

11 Papicu

771

18.370

41,97

12 Benfica

540

12.954

41,69

13 Ftima

864

23.309

37,07

14 Cid. dos Funcionrios 525

18.256

28,76

15 Parangaba

878

30.947

28,37

16 Messejana

1.135

41.689

27,23

17 Bom Futuro

163

6.405

25,45

18 Farias Brito

306

12.063

25,37

19 Alto da Balana

309

12.814

24,11

20 Vila Unio

369

15.378

24,00

21 Antnio Bezerra

570

25.846

22,05

22 Cambeba

166

7.625

21,77

23 Varjota

174

8.421

20,66

24 Montese

511

25.970

19,68

25 Monte Castelo

252

13.215

19,07

26 So Joo do Tauap

499

27.598

18,08

27 Boa Vista/Castelo

211

12.247

17,23

28 Maraponga

165

10.155

16,25

29 Arraial Moura Brasil

60

3.765

15,94

30 Jardim Amrica

184

12.264

15,00

31 Vila Ellery

111

7.863

14,12

32 Mucuripe

190

13.747

13,82

33 Henrique Jorge

355

26.994

13,15

34 Parque So Jos

136

10.486

12,97

35 Prefeito Jos Walter

423

33.427

12,65

36 Passar

581

50.940

11,41

37 Rodolfo Tefilo

203

19.114

10,62

38 lvaro Weyne

251

23.690

10,60

39 Edson Queiroz

230

22.210

10,36

40 Parquelndia

147

14.432

10,19

41 Demcrito Rocha

100

10.994

9,10

42 Jangurussu

441

50.479

8,74

43 Conjunto Cear

363

42.894

8,46

44 Barra do Cear

598

72.423

8,26

45 Bom Jardim

308

37.758

8,16

21

46 Dias Macedo

95

12.111

7,84

47 Cristo Redentor

207

26.717

7,75

48 Bela Vista

128

16.754

7,64

49 Lagoa Redonda

204

27.949

7,30

50 Vila Pery

150

20.645

7,27

51 Serrinha

207

28.770

7,19

52 Conjunto Esperana

116

16.405

7,07

53 Cajazeiras

95

14.478

6,56

54 Damas

65

10.719

6,06

55 Vila Velha

336

61.617

5,45

56 Manoel Stiro

202

37.952

5,32

57 Jquei Clube

95

19.331

4,91

58 Vicente Pinzon

214

45.518

4,70

59 Mondubim

348

76.044

4,58

60 Amadeu Furtado

53

11.703

4,53

61 Padre Andrade

55

12.936

4,25

62 Bom Sucesso

160

41.198

3,88

63 Pici

153

42.494

3,60

64 Geniba

141

40.336

3,50

65 Granja Portugal

131

39.651

3,30

66 Jos de Alencar

32

16.003

2,00

67 Itaperi

40

22.563

1,77

68 Pq. Presid. Vargas

7.192

0,97

22

Rua Tibrcio Cavalcante, 1233 Aldeota CEP 60.125-045 Fortaleza, Cear, Brasil
85 3105.1573 Fax: 85 3105.1519