COURS DE PROCEDURE DE DEDOUANEMENT

INTRODUCTION
Ltude de la procdure de ddouanement ncessite de donner quelques dfinitions
gnrales sur les missions de ladministration des douanes dune part et les
instruments de base de la lgislation douanire dautre part
Ladministration des douanes est un service public dont lobjectif essentiel est de
protger et de favoriser le dveloppement de lconomie nationale.
1 LES MISSIONS DE LADMINISTRATION DES DOUANES :
Les missions de l'administration des douanes sont nombreuses et diversifies. Elles
sont de nature fiscale, conomique et de contrle. La mission fiscale a un caractre
traditionnel lequel consiste dans la perception des droits et taxes applicables aux
marchandises qui franchissent la frontire que ce soit lentre ou la sortie du
territoire douanier national.
En gnral, les Etats encouragent lexportation de leurs marchandises par le biais
dexonration de droits et taxes. Cette mission sinscrit dans le cadre de lapplication de
la loi tarifaire et de la lgislation douanire et a constitu pendant longtemps une
source important e en matire de ressources fiscales.
Outre la perception des impositions caractre douanier (exemple des droits de
douane ), Ladministration des douanes est charge aussi de recouvrer un certain
nombre de droits et taxes touchant au domaine de la fiscalit et de la parafiscalit.
En ce qui concerne la mission conomique, celle ci consiste en lobservation et le
contrle des marchandises qui franchissent le territoire douanier national que ce soit
lentre ou la sortie. Ce rle lui permet dobserver sans entraver la circulation des
marchandises.
Aussi, elle applique les mesures tendant assurer la protection de la production
nationale.
La mission de contrle consiste veiller au respect des diffrentes rglementations
auxquelles sont soumises les marchandises qui franchissent les frontires et
galement celles qui mettent en jeu les rgles tarifaires ou les mesures de protection
ou de prohibition.
Ladministration des douanes fournit aussi les statistiques du commerce extrieur afin
de permettre aux pouvoirs publics de corriger ou de prendre les mesures conomiques
adquates.
Les statistiques sont collectes partir des dclarations produites lors des oprations
de ddouanement. Par ailleurs, Ladministration des douanes, par son organisation
fonctionnelle et territoriale uvre dans le sens de la promotion des changes
extrieurs.
Limplantation des services des douanes travers lensemble du territoire national et
la facilitation des procdures douanires sont des facteurs de rapprochement de
loprateur conomique.

Aux termes de larticle 3 du code des douanes : "Ladministration des douanes a

notamment pour mission :
De mettre en uvre les mesures lgales et rglementaires permettant dassurer
lapplication de la lgislation douanire et de la loi tarifaire ;
Dappliquer les mesures lgales et rglementaires mises sa charge, aux
marchandises importes ou exportes ainsi quaux marchandises dorigine algrienne
places sous le rgime de lusine exerce ;
-

dassurer ltablissement et lanalyse des statistiques du commerce extrieur :

de veiller, conformment la lgislation, la protection :

De la faune et de la flore ;
Du patrimoine artistique et culturel. .

Dautres missions sont galement confies ladministration des douanes savoir

lapplication de rglementations particulires compte tenu de sa prsence au niveau
des frontires. On peut citer titre dexemple les rglementations relatives lhygine,
la sant et la moralit publique, la police sanitaire des vgtaux, des animaux et
denres alimentaires, les produits pharmaceutiques etc.
Aussi, on peut citer la lgislation et la rglementation relative lexportation des
uvres dart, la protection de la proprit industrielle, la rpression de la contrefaon,
les fausses marques de fabrique, le contrle de qualit et de conformit des produits
imports ou exports, les instruments de mesure etc.
Lnumration des missions de ladministration des douanes est loin dtre exhaustive
eu gard son champ daction trs large et aux caractres original et volutif de ses
activits.
Pour raliser ses missions, ladministration des douanes dispose de moyens et de
mcanismes juridiques adapts la stratgie de la politique conomique du pays. il ya
lieu de rappeler que les textes lgislatifs et rglementaires que ladministration des
douanes est charge dappliquer sont divers au mme titre que ses missions .
Par ailleurs, larticle 4 du code des douanes dispose que " : Les lois et rglements
douaniers sappliquent toutes les marchandises qui sont importes ou exporter
ainsi quaux marchandises dorigine algrienne places sous un rgime douanier
suspensif de droits intrieurs de consommation.
1/LES INSTRUMENTS DE BASE DE LA LEGISLATION DOUANIERE
Les instruments de base de la lgislation douanire sont le code des douanes et le tarif
douanier.
1A/ Le code des douanes : ( Loi n 79-07 DU 21/07/1979 - Loi n 98-10 du 22/08/1998
modifiant et compltant la loi n 79-07 cite ci- dessus ).
Le code des douanes constitue le cadre juridique dans lequel laction de
ladministration des douanes doit sinscrire et lensemble des procdures et formalits
auxquelles les oprateurs du commerce extrieur doivent se soumettre.

Le code des douanes fixe le champ dapplication de la loi, les dfinitions du territoire
douanier, les marchandises, objets et effets personnels, les moyens de transport, les
voyageurs etc.
Les prohibitions et les restrictions diverses : Ce sont toutes les restrictions
quantitatives, qualitatives, de conditionnement, de tonnage ou encore de protection
des ports ; des marques etc.
-

Lorganisation et le fonctionnement de ladministration des douanes ;

La conduite en douane des marchandises ;

Les magasins et aires de dpt temporaire ;

Les rgimes douaniers conomiques ;

Les droits et taxes divers perus par ladministration des douanes ;

Les rgles du contentieux douanier civil et rpressif.

B /LE TARIF DOUANIER :

Le tarif douanier dfinit la liste des produits dans le cadre de la nomenclature et en
dtermine les droits et taxes que peroit ladministration des douanes pour le compte
du trsor public.
La nomenclature actuelle rgulirement mise jour a unifi des familles de produits
assorties de positions tarifaires codifies mme pour des produits non dnomms.
La nomenclature porte le nom de la convention du systme harmonis de codification
et de dsignation des marchandises.
Le tarif douanier sapplique lentre et la sortie des marchandises du territoire
douanier hormis celles qui rentrent dans le cadre dexonrations.
Les marchandises en rgime dimportation subissent la plus forte pression des droits et
taxes douaniers.
En gnral, lexportation les pays prvoient dans leur tarif douanier des mesures
dallgement ou dexonrations fiscales pour rendre leurs produits comptitifs sur les
marchs extrieurs sources dapprciables devises.

chapitre

1/

Les formalits prliminaires au ddouanement :

SECT 1/LA CONDUITE DES MARCHANDUISES EN DOUANE

La conduite des marchandises en douane consiste dans l'acheminement des
marchandises importes ou exporter vers le bureau de douane comptent le plus
proche de la frontire douanire.

Cette obligation prend naissance ds le franchissement de la frontire douanire pour

le cas des importations. Dans ce cas, le transporteur doit emprunter la route lgale qui
est dsigne.
En cas dexportation, lorsque le transport est effectu par route, le transporteur est
tenu d'acheminer la marchandise vers le bureau de douane de sortie du territoire
douanier.
La formalit de la conduite des marchandises en douane s'impose quelle que soit leur
valeur relative ou mme si elles sont exemptes de droits et taxes.
Le but de cette obligation est de canaliser le flux des marchandises aussi bien
l'importation qu' l'exportation pour viter d'une part le versement frauduleux des
marchandises sur le march national et leur exportation illicite d'autre part.
1/ le transport par voie maritime :
Les marchandises qui arrivent par mer doivent tre inscrites sur le manifeste ou Etat
gnral du chargement du navire l'exclusion des bagages des voyageurs . Ce
document doit tre sign par le capitaine du navire. Il doit mentionner l'espce , le
nombre des colis ,leurs marques et numros, la nature des marchandises et les lieux de
chargement .Il est interdit de prsenter dans le manifeste plusieurs colis ferms runis
de quelque manire que ce soit .
Selon l'article 53 du code des douanes :"Ds l'entre dans la zone maritime du rayon
des douanes , le capitaine d'un navire doit tre en mesure de prsenter
l'Administration des douanes ou au service national des gardes ctes , le journal de
bord et le manifeste de la cargaison pour visa .Une copie de ce dernier est remise
L'Administration des douanes pour lui permettre d'exercer son contrle".
Le manifeste constitue une dclaration sommaire de l'ensemble du chargement du
navire .Ce document doit prsenter les indications ncessaires l'identification
marchandises et du moyen de transport , notamment l'espce tarifaire et le nombre de
colis, leurs marques et leurs numros , la nature des marchandises , le poids brut et le
lieu de chargement .Le manifeste doit tre sign par le capitaine du navire .
Par ailleurs ,toutes les marchandises importes ainsi que les moyens de transport
bord desquels elles sont achemines doivent tre prsentes L'Administration des
douanes ds leur introduction sur le territoire douanier ou ds leur entre dans le rayon
des douanes conformment aux dispositions du prsent code .
D'aprs l'article 56 du code des douanes, les navires qui effectuent une navigation
internationale ne peuvent accoster que dans un port pourvu d'un bureau de douane
sauf en cas de force majeure dment justifie .
Dans ce dernier cas ,le capitaine du navire doit ds l'accostage se prsenter devant le
chef de la brigade de gendarmerie nationale ou dfaut le commissariat de police ou
le prsident de l'assemble populaire communale du lieu et lui soumettre pour visa le
livre de bord ou doivent tre consigns au pralable les causes de l'accostage .
Le bureau de douane le plus proche doit tre immdiatement avis de l'vnement par
le capitaine du navire ou son reprsentant lgal et par lautorit administrative ayant
procd au visa du livre de bord .
Dans les vingt quatre heures de l'arrive du navire dans le port , le capitaine ou son

reprsentant lgal doit dposer au bureau de douane .

-le manifeste de la cargaison destine tre dcharge sur le territoire douanier tel
qu'il a t ventuellement vis par le service national des gardes ctes avec le cas
chant sa traduction authentique .
- Les dclarations de provision de bord et d'objets et la dclaration des marchandises
dtenus par lquipage ;
- Tous autres documents qui pourraient tre exigs par l'Administration des douanes
ncessaires l'excution de sa mission telle que dfinie par le prsent code .
- Les documents viss ci-dessus doivent tre dposs mme lorsque les navires sont
sur lest .
Le dlai de vingt quatre heures prvu ne court pas les vendredis et les jours fris.
Aprs accomplissement de la formalit de dpt du manifeste ( l'accostage du navire,
le dchargement de marchandises ne peut avoir lieu que dans l'enceinte des ports o
les bureaux de douane sont tablis .Aucune marchandise ne peut tre dcharge ou
transborde qu'avec l'autorisation crite des agents des douanes et qu'en leur
prsence.
Cependant, l'Administration des douanes aux conditions qu'elle dtermine , peut
interdire le dchargement ou le transbordement des marchandises .

2/ TRANSPORT PAR VOIE TERRESTRE.

Le code des douanes prvoit dans son article 60 que :"Les marchandises importes par
les frontires terrestres doivent tre conduites aussitt au bureau de douanes le plus
proche du lieu d'introduction en suivant la route la plus directe dsigne par arrt du
wali.
Par ailleurs, le bureau d'entre doit tre ouvert aux oprations de ddouanement
prvues.
De plus, larticle 61 du code des douanes dispose que :"Ds l'arrive des marchandises
au bureau de douane, il doit tre procd leur dclaration en dtail ".
A dfaut ,le conducteur des marchandises doit dposer auprs de l'Administration des
douanes , titre de dclaration sommaire ,une feuille de route indiquant la destination
des marchandises et les renseignements ncessaires devant permettre de les
identifier ;espece et nombre des colis ,avec leurs marques et numros ,la nature des
marchandises et les lieux de chargement."
3 /TRANSPORT PAR VOIE AERIENNE :
Larticle 63 du code des douanes dispose que: Ds l'arrive d'un aronef , le
commandant de bord doit prsenter l'administration des douanes , le manifeste des
marchandises rdig dans les mmes formes que celles du manifeste de transport par
voie maritime ; c'est dire qu'il doit comporter les renseignements suivants :
- Indication du moyen de transport ;
- Espce des marchandises ;
- Nombre de colis ;

Les marques ;
La nature des marchandises ;
Poids brut de la marchandise ;
Le lieu de chargement de la marchandise .

De mme, le commandant de l'aronef doit prsenter au service des douanes les

manifestes de provision de bord, dobjets et de marchandises dtenues par lquipage.
Le manifeste de cargaison doit tre rdig selon les conditions et les formes nonces
aux articles 54 et 57 du code des douanes.
Aux termes de l'article 64 du code des douanes :"Sauf cas de force majeure ou
autorisation spciale accorde par les autorits comptentes pour certaines
oprations ,tout dchargement ou jet de marchandises en cours de route est interdit ."
Enfin, les rgles concernant le dchargement et transbordement des marchandises
importes par voie maritime sont galement applicables aux marchandises
transportes par voie arienne internationale.
Une fois que les formalits de conduite en douane effectues, la marchandise est mise
en douane .
Par ailleurs , les marchandises destines tre exportes doivent tre conduites un
bureau de douane pour y tre dclares en dtail sur les frontires terrestres , il est
interdit aux transporteurs de prendre un chemin tendant contourner ou viter les
bureaux de douane .

SECT 2 / LES MAGASINS ET LES AIRES DE DEPOT TEMPORAIRE :

Les magasins et aires de dpt temporaire sont des endroits o sont dcharges les
marchandises en attendant le dpt d'une dclaration en dtail leur assignant un
rgime douanier reglementaire.
Aux termes de l'article 66 du code des douanes :"Lorsque les marchandises ds leur
arrive sur le territoire douanier ne font pas l'objet dune dclaration en dtail
reglementaire .Elles peuvent tre dcharges dans des endroits dsigns cet effet
pour y sjourner sous contrle douanier en attendant le dpt de la dite dclaration en
douane .Ces endroits sont dnomms magasins et aires de dpt temporaire.
On examinera successivement l'tablissement et le fonctionnement des magasins et
aires de dpt temporaire.
1 /ETABLISSEMENT DES MAGASINS ET AIRES DE DEPOT TEMPORAIRE .
Les magasins et aires de dpt temporaire peuvent tre cres par toute personne
physique ou morale .Leurs emplacements, leurs conditions et leurs amnagements
sont soumis l'agrment de L'administration des douanes qui en dtermine les
modalits de fonctionnement.
Les obligations et responsabilits de l'exploitant vis vis de l'administration des
douanes font l'objet d'un engagement cautionn.
Les magasins et aires de dpt temporaire se trouvant dans l'enceinte portuaire ou
aroportuaire sont grs par les entreprises portuaires ou aroportuaires.
Les obligations et responsabilits de l'exploitant vis vis de l'Administration des
douanes font l'objet d'un engagement cautionn par un organisme financier agr
(banque) et dpos auprs du receveur des douanes du bureau de la circonscription.

Les magasins et les aires de dpt temporaire consistent en un enclos prsentant

toutes les garanties requises et toutes les commodits permettant aussi bien
l'exploitant des lieux d'assurer le gardiennage des marchandises au service des
douanes d'assurer l'excution de ses missions.
Les aires de ddouanement sises dans l'enceinte portuaire sont en rgle gnrale les
terres pleins.
Les dpts temporaires sis dans l'enceinte portuaire sont les magasins dits magasins
cales.
Les aires de ddouanement et les dpts temporaires sont considrs comme le
prolongement de la cale du navire .
Il en est de mme des aires de ddouanement et des dpts temporaires au niveau
aroportuaire et au niveau des frontires terrestres et les gares ferroviaires ouvertes au
trafic international .
Selon l'article 68 du code des douanes :"Les magasins et les aires de dpt temporaire
sont ouverts tous les importateurs et autres personnes habilites disposer des
marchandises importes ou exporter ,peuvent tre galement ouverts pour lusage
exclusif de personnes dtermines .
Cependant, les marchandises qui prsentent un danger ou sont susceptibles d'altrer
les autres marchandises ou exigent des installations particulires ne sont admises que
dans les locaux spcialement amnags pour les recevoir ."
Les magasins et les aires de dpt temporaire ou sont stockes les marchandises en
attente de ddouanement doivent tre ferms deux cls(02) diffrentes dont l'une est
dtenue par l'administration des douanes et l'autre par l'exploitant du magasin.
Les marchandises volumineuses ou pondreuses peuvent tre stockes dans des
emplacements qui restent sous surveillance douanire.
2 /LE FONCTIONNEMENT :
Les magasins et aires de dpt temporaire sont ouverts tous les importateurs et
autres personnes habilites disposer des marchandises importes."
En effet ,les marchandises sont admises dans les magasins et les aires de dpt
temporaire sous couvert du mme document qui est prsent l'administration des
douanes pour en autoriser le dchargement.
Ds leur admission dans les magasins et les aires de dpt temporaire, les
marchandises sont vis vis de l'administration des douanes places sous la
responsabilit de l'exploitant du lieu.
La dure maximale de sjour des marchandises dans les magasins et les aires de dpt
temporaire est fixe vingt et un jours (21 jours).
Les oprations requises pour conserver en l'tat des marchandises places en dpt
temporaire sont autorises aprs accord de l'administration des douanes.
Ces oprations consistent gnralement en nettoyage, dpoussirage, tri, remise en
tat ou remplacement des emballages dfectueux.
Peuvent tre galement autorises les oprations usuelles telles que lotissement

,pesage , marquage ,runion de colis destins former un mme envoi de nature

faciliter leur enlevement et leur acheminement ultrieur .Ces diverses oprations sont
faites sous contrle douanier ."
Les marchandises avaries ou endommages par suite d'accident ou de force majeure
avant leur sortie des magasins et aires de dpt temporaire sont admises au
ddouanement dans l'tat o elles se trouvent la date d'enregistrement de la
dclaration en dtail .
Toutefois , ces dispositions ne s'appliquent qu'aux marchandises qui sont restes
continuellement sous contrle douanier .
Selon l'article 73 du code des douanes :"Les marchandises places en magasins et
aires de dpt temporaire qui sont dtruites ou irrmdiablement perdues par suite
d'accident ou en cas de force majeure dment tabli ,ne sont pas soumises
l'application des droits et taxes .
Les dbris et dchets rsultant le cas chant de cette destruction sont assujettis en
cas de mise la consommation aux droits et taxes applicables aux dchets et dbris
imports en cet tat ."
Par ailleurs , au sens de l'article 74 du code des douanes : A Lexpiration du dlai de
sjour dans les magasins et aires de dpt temporaire ,lexploitant est tenu de les
conduire en un lieu dsign par ladministration des douanes o elles sont constitues
doffice sous le rgime du dpt conformment aux articles 204 ,205 et 209 du prsent
code .
Ainsi , d'aprs l'article 76 du code des douanes la dclaration en dtail doit tre
dpose au bureau de douane dans un dlai maximum de 21 jours francs compter de
la date d'enregistrement du document par lequel a t autoris le dchargement ou la
circulation des marchandises ."
SECT 3/ LES REGIMES DOUANIERS :
Le rgime douanier est le rgime sous lequel est dclare la marchandise importe ou
exporte en fonction de lutilisation et de la destination rserve aux marchandises.
-La dtermination du rgime douanier d'une marchandise consiste lui affecter l'une
des situations juridiques prvues par le droit douanier savoir une mise la
consommation pour les marchandises destines au march national, une exportation
simple, un transit, un entreposage sous douane, un rgime de perfectionnement actif
ou passif.
La mise la consommation se traduit gnralement par des droits et/ou des taxes
payer dont la dtermination obit des rgles prcises.
A l'exportation, on trouve le rgime de l'exportation en simple sortie.
LA mise la consommation et l'exportation en simple sortie sont les deux rgimes de
base en matire douanire .Cependant, il existe d'autres rgimes particuliers ayant
pour but d'aider les oprateurs oprant dans le cadre du commerce international.
On peut citer a titre d'illustration les rgimes du transit sous douane le rgime
d'entreposage sous douane etc...le rgime du perfectionnement actif, le rgime du
perfectionnement passif et le rgime de l'exportation temporaire.

Il s'agit des rgimes douaniers suspensifs des droits et taxes appels galement
rgimes douaniers conomiques.
On peut citer titre indicatif le rgime du transit, de l'entrept avec ses diffrents
catgories , le rgime de l'admission temporaire, les usines exerces,le
rapprovisionnement en franchise, le drawback, l'exportation temporaire etc...
Les rgimes douaniers conomiques qui viennent d'tre cits ne peuvent tre tudis
dans le dtail dans le prsent cours lequel est consacr la procdure de
ddouanement.

1/ Le transit :
Le rgime du transit est le rgime douanier sous lequel sont places les marchandises
transportes d'un bureau de douane un autre par voie terrestre ou arienne en
suspension totale des droits et taxes et des mesures de contrle du commerce
extrieur pendant la dure de lopration de transit .
Une dclaration de transit est tablie et des formalits particulires sont accomplies.
Cependant, une caution est dpose auprs du bureau d'entre par l'importateur pour
contrecarrer toute manuvre frauduleuse tendant luder le recouvrement des droits
et taxes (en cas de versement frauduleux sur le march intrieur ).
2/ Lentrept :
Lentrept des douanes est le rgime douanier qui permet l'emmagasinage des
marchandises sous surveillance douanire dans les locaux agres par l'administration
des douanes et ce en suspension des droits et taxes, prohibitions et autres mesures
fiscales ou douanires dont elle sont passibles.
Les marchandises prohibes titre absolu sont cependant exclues du bnfice de ce
rgime.
Il existe trois catgories d'entrepts des douanes; l'entrept public , l'entrept priv et
lentrept industriel .

3/ Le rgime de l'admission temporaire :

On entend par admission temporaire le rgime douanier qui permet l'admission sur le
territoire douanier en suspension des formalits relatives au contrle du commerce
extrieur de certaines marchandises destines tre rexportes dans un dlai
dtermin, soit aprs avoir reu une transformation ,une ouvraison ou un complment
de main d'oeuvre ;soit aprs avoir t employs en tat.
Cependant, l'exportation en simple sortie peut donner lieu l'attribution de prime ou
remboursement ou a la dcharge de taxes ou d'autres avantages pour l'exportation.

La dclaration en dtail assignant un rgime aux marchandises prsentes

l'exportation doit tre galement dpose dans les dlais rglementaires tels que fixs
par les articles 61 et 76 du code des douanes.
4/ Le rapprovisionnement en franchise :
Le rgime est dfini par l'article 186 du code des douanes.
Le rapprovisionnement en franchise est le rgime douanier qui permet d'importer en
franchise des droits et taxes l'importation les marchandises quivalentes par leur
espce, leur qualit et leur caractristiques techniques celles qui prises sur le march
intrieur, ont t utiliss pour obtenir des produits pralablement exportes titre
dfinitif. Ce rgime est appel aussi rgime de l'exportation pralable.

5/ Le rgime de l'exportation temporaire :

Le rgime de l'exportation temporaire est quant lui dfini par l'article 193 du code des
douanes.
On entend par exportation temporaire, le rgime douanier qui permet d'exporter
temporairement ,sans application des mesures de prohibitions caractre conomique
et dans un but dfini ,de marchandises destines tre rimportes dans un dlai
dtermin :
Soit en ltat sans avoir subi de modification exception faite de leur dprciation
normale par suite de lusage qui en est fait ,
Soit dans le cadre du perfectionnement passif, aprs avoir subi une transformation ,une
ouvraison , un complment de main duvre ou une rparation .
Toutefois, les marchandises expdies l'tranger pour emploi, en ltat ou
perfectionnement passif , exposition dans une foire ou autre manifestation analogue
peuvent tre exportes dfinitivement' partir de ltranger dans le cadre de la
lgislation et de la rglementation en vigueur .
Aprs l'tude des rgimes douaniers, il y a lieu d'examiner le dpt d'office.
SECT 4/ LE REGIME DU DEPOT DE DOUANES :
La dfinition du rgime du dpt de douanes est consacre par l'article 203 du code
des douanes.
On entend par dpt. de douanes, le rgime douanier suivant lequel les
marchandises sont stockes dans les locaux dsigns par la douane pendant un dlai
dtermin, I' expiration duquel ces marchandises sont alines par lAdministration
des douanes dans les conditions fixes par le prsent code. .

Le dpt de douanes est constitu, soit dans des magasins appartenant

lAdministration des douanes, soit dans des locaux agres par elle.
Ces locaux peuvent tre constitus notamment dans l'entrept public ou dans les aires
de ddouanement sous surveillance douanire (art 204 code des douanes).
En pratique, les marchandises constitues en dpt d'office sont prises en charge par le
receveur des douanes qui les stocke dans les magasins placs sous sa responsabilit.
Lorsque les marchandises constitues en dpt d'office sont pondreuses voire lourdes,
volumineuses et difficiles manipuler, celles-ci peuvent tre constitues d'office en
dpt, soit sur site( sur place) ,soit dans un endroit dsign par l'Administration et qui
reste sous surveillance douanire.
Le rgime du dpt de douanes peut tre tudi en deux points essentiels; la
constitution des marchandises en dpt et la vente des marchandises en dpt.

I/ LA CONSTITUTION DES MARCHANDISES EN DEPOT :

Daprs l'article 205 du code des douanes: Sont constitues d'office en dpt de
douane
-les marchandises importes qui n'ont pas t dclares dans le dlai lgal;
-les marchandises dclares en dtail pour lesquelles le dclarant ne se prsente pas
ou qui ne sont pas enleves aprs la vrification dans le dlai lgal, l'exclusion de
celles faisant l'objet de contentieux port la connaissance de l'Administration des
douanes.
Les marchandises sans valeur vnale ne sont pas constitues en dpt; il est procd
leur destruction ou leur vacuation hors des zones sous douanes.
Larticle 206 du code des douanes prcise que : Les marchandises constitues en
dpt sont inscrites sur un registre spcial avec mention des marques et numros des
colis.
Le transport et le sjour des marchandises en dpt demeurent aux risques et prils du
propritaire; les frais de toute nature rsultant de la constitution et du sjour des
marchandises en dpt' sont la charge des marchandises elles mmes.
Dans le cas ou le propritaire de la marchandise procde son retrait du dpt de
douanes, les frais occasionns par cette mise en dpt feront l'objet d'une facturation
distincte.
Le dlai de sjour des marchandises en dpt est fix deux (02) mois selon l'article
209 du code des douanes .Le dlai commence courir compter de la date
dinscription sur le registre spcial prvu larticle 206 du code des douanes .
2 / LA VENTE DES MARCHANDISES EN DEPOT:

Les marchandises qui ne sont pas enleves dans le dlai fix l'article prcdent sont
vendues par l'administration des douanes.
Cependant, les marchandises prissables ou en mauvais tat de conservation, ainsi que
celles dont le sjour en dpt prsente des dangers pour l'hygine ou la scurit du
voisinage ou risque d'altrer la qualit des autres marchandises en dpt, peuvent tre
vendues de gr gr par lAdministration des douanes immdiatement aprs
autorisation du juge de la juridiction statuant en matire civile.
Les marchandises d'une valeur qui sera fixe par voie rglementaire , qui ne sont pas
enleves l'expiration du dlai de quatre mois (04)mois, sont considres comme
abandonnes au profit du tresor public.
La destination donner aux marchandises importes par les administrations publiques
et les tablissements publics caractre Administratif non enleves dans le dlai lgal
est dtermin par dcret excutif .
Le produit de la vente est reparti par ordre de priorit et due concurrence au :
1) rglement des frais et autres dpenses accessoires de toute nature engags par
l'administration des douanes ou sur son ordre pour la constitution et le sjour des
marchandises en dpt ainsi que pour la vente de ces marchandises.
2) recouvrement des droits et taxes dont sont passibles les marchandises en raison de
la destination qui leur est donne.
3)le reliquat ventuel du produit de vente des marchandises est vers directement au
trsor public .(CF ART 55 de la loi de finances pour 2012 modifiant l'article 212 du
code des douanes ).
Pass ce dlai, il est acquis au trsor. Sil est infrieur mille dinars le reliquat est pris
en recette au budget de LETAT sans dlai.
Lorsque le produit de la vente est insuffisant pour rgler les crances numres cidessus, les sommes obtenues sont verses au service des dpts et consignations du
trsor et reparties s'il y a lieu selon la procdure de distribution PAR contribution la
diligence de l'Administration des douanes.
Le juge comptent est celui de la juridiction du lieu de dpt statuant en matire civile.

CHAPITRE 2/ LES FORMALITES DE DE DEDOUANEMENT :

Aprs avoir examin les formalits prliminaires au ddouanement, il convient

prsent d'tudier la procdure de ddouanement proprement dite.
La procdure de ddouanement dsigne l'accomplissement des formalits exigibles
prvues par la lgislation douanire et relatives l'obligation d'tablir dans tous les cas
une dclaration en dtail et l'exercice du contrle par le service des douanes en vue
de l'application des lois et rglements que ladministration des douanes est charge
d'appliquer
La procdure de ddouanement sera tudie travers les points ci dessous savoir:
Gnralits sur la dclaration en dtail;
Conditions d'tablissement des dclarations en dtail;
Vrification des dclarations.
SECT 1: GENERALITES SUR LA DECLARATION EN DETAIL.:
Dans le cadre de cette section, on examinera quatre points essentiels savoir:
La forme et les nonciations de la dclaration en dtail (1) ensuite les personnes
habilites dclarer les marchandises ( 2) les caractres ( 3) et enfin les effets
juridiques ( 4).
1 LA FORME ET LES ENONCIATIONS DE LA DECLARATION EN DETAIL
La dclaration en dtail est l'acte juridique par lequel le dclarant
Dsigne le rgime douanier (mise la consommation ,entrept ,admission temporaire ,
transit exportation temporaire ) dont il demande l'application des marchandises
dtermines;
- S'engage sous les peines de droit accomplir les obligations dcoulant du rgime
douanier dclar;
- Fournir toutes les indications ncessaires pour permettre l'identification des
marchandises en cause et l'application des mesures dont le service des douanes assure
l'excution (liquidation des droits et taxes contrle du commerce extrieur et des
changes en fonction du rgime dclar.
Ainsi, toutes les marchandises importes ou exportes doivent faire l'objet d'une
dclaration en dtail leur assignant un rgime douanier. L'exemption des droits et taxes
l'entre ou la sortie ne dispense pas de cette obligation. L'obligation est prvue par
l'article 75 du code des douanes.
Sauf de rares exceptions, les droits et taxes sont perus et les autres mesures
douanires sont appliques selon le principe de la dclaration contrle.
A /LA FORME DE LA DECLARATION EN DETAIL:
Les dclarations en dtail doivent tre faites par crit et doivent tre signes par le

dclarant Elles doivent aussi contenir toutes les indications ncessaires pour
l'application des mesures douanires et pour l'tablissement des statistiques
douanires.
Dans certains cas, la dclaration crite est remplace par une dclaration verbale
(voyageurs par exemple).La dclaration en dtail est tablie selon la forme et les
conditions fixes par Dcision de ladministration des douanes. Depuis l'anne 1985,
l'Administration des douanes a remplac les diffrents imprims de dclarations par un
seul modle appel dclaration unifie . adapt l'ensemble des rgimes douaniers.
Autrement dit, la mme dclaration est utilise pour toutes les marchandises quel que
soit le rgime douanier choisi et doit comporter les mmes nonciations part la
prcision du rgime douanier dclar. L'impression de la dclaration en dtail est
rserve exclusivement lAdministration des douanes qui en assure la fourniture aux
utilisateurs titre onreux auprs des bureaux de douanes (recettes)
La dclaration en dtail doit tre dpose en quatre exemplaires
L'exemplaire original est destin tre conserv au bureau de douane; Le deuxime
exemplaire est destin au service statistiques;
Le troisime exemplaire est restitu au dclarant la fin des oprations;
Le quatrime exemplaire est adress la banque domiciliataire de l'opration en
question
Des exemplaires supplmentaires peuvent tre exigs en vue de contrler l'enlvement
des marchandises.
Tous les exemplaires doivent tre parfaitement lisibles. Ils ne doivent comporter ni
surcharges,ni interlignes. Les ratures et les renvois doivent tre expressment
approuvs par le signataire de la dclaration. La signature et les paraphes doivent tre
manuscrits. Les diverses formules prsentes constituent une dclaration unique et
reoivent le mme numro d'enregistrement
Dans le cas o plusieurs articles sont repris sur une mme dclaration comportant ou
non des feuillets intercalaires, chaque article est considr du point de vue juridique
comme ayant fait l'objet d'une dclaration indpendante
Cependant, pour les oprations de transit, cabotage et transbordement, la dclaration
doit tre dpose en cinq exemplaires Le feuillet supplmentaire exemplaire retour.
est destin notamment contrler l'enlvement des marchandises, leur arrive
destination, leur utilisation dans des conditions dtermines ou encore vrifier
l'accomplissement d'une formalit.
Il y'a lieu de prciser que chaque dclaration comporte un feuillet intitul bon
enlever. ou bon exporter selon le cas tabli en double exemplaires dont l'un est
conserv dans la dclaration elle-mme et l'autre remis au dclarant ou l'importateur
ou l'exportateur selon le cas
Selon l'article 76 du code des douanes/la dclaration en dtail doit tre dpose au
bureau de douane dans un dlai maximum de 21 jours francs compter de la date
d'arrive dans l'aire de ddouanement dsigne par ladministration des douanes cet
effet.
Une Dcision du directeur gnral des douanes fixe les conditions suivant les quelles la
dclaration en dtail peut tre dpose au bureau de douanes avant l'arrive des

marchandises.
Ainsi, la dclaration en dtail est une formalit essentielle Les redevables sont tenus de
la fournir comme les agents des douanes de l'exiger et ceux ci ne peuvent procder
la visite des marchandises avant de l'avoir reue et y suppler par cet examen.
En effet, la garantie de perception des droits et taxes a t place par la loi d'une part
dans la dclaration du redevable et d'autre part dans la responsabilit des agents des
douanes chargs de la vrifier.
B/LES ENONCIATIONS DE LA DECLARATION EN DETAIL :
La dclaration en dtail est tablie et signe par le dclarant. Elle comporte un certain
nombre dnonciations du rgime douanier assign aux marchandises de faon
permettre le contrle et la perception des droits et taxes par ladministration des
douanes ainsi que ltablissement des statistiques du commerce extrieur.
La dclaration doit comporter notamment les mentions suivantes :
Les noms et adresses du dclarant, ceux du destinataire ou de lexpditeur selon le
cas; L'identification du moyen de transport;
La dsignation des colis ; La nature des marchandises ; l'identification des
marchandises par leur espce ,leur valeur et leur origine;
La position tarifaire des marchandises;
Le taux des droits et taxes applicables;
Le numro de codification statistique des marchandises ainsi que celui relatif aux pays
de provenance et d'origine ,au rgime douanier et l'entreprise
La rfrence l'octroi d'un rgime prfrentiel ou privilgi ventuellement;
La rfrence aux documents prsents l'appui de la dclaration;
Le lieu et la date de la dclaration En d'autres termes ,la dclaration en dtail doit tre
servie entirement dans toutes les rubriques qu'elle comporte en fonction du rgime
douanier assign aux marchandises importes ou exportes et des formalits exigibles
propres chacun des rgimes.
La dclaration en dtail comprend aussi d'autres nonciations relatives la nature du
rgime douanier assign aux marchandises
Au nombre total des articles dclars, code oprateur conomique au cadre de
l'opration ,au numro du march ,le cas chant;
Au fournisseur ou au destinataire ltranger;
Aux lments de la valeur;
Au pays d'achat, de vente ,d'origine ,de provenance ou de destination dfinitive; au
poids net ; la valeur de larticle ,aux documents accompagnant la dclaration , la
liquidation des droits et taxes , le mode de paiement des droits et taxes ,les
engagements souscrits etc...
2/ LES PERSONNES HABILITEES A DECLARER LES MARCHANDISES:
Les marchandises importes ou exportes doivent tre dclares en dtail par leurs
propritaires ,les commissionnaires en douane agres et dans certains cas par le
transporteur des marchandises.
Le dclarant en douane est dfini par l'article 5 alina J du code des douanes qui
prcise que: Le dclarant est la personne qui signe la dclaration en douane..

On examinera donc successivement les propritaires des marchandises (A) les

commissionnaires en douane (B) et les transporteurs de marchandises (C).
A / LE PROPRIETAIRE
Dans le cas de dclaration par le propritaire des marchandises ,on peut distinguer les
cas suivants:
IL peut s'agir du propritaire lui mme s'il justifie de son droit de proprit;
D'un reprsentant lgal lorsque le propritaire est en tat d'incapacit priodique ou
quant le propritaire est une personne morale;
Soit d'un reprsentant dment habilit par une procuration. Dans ce cas prcis, le
propritaire des marchandises se fait reprsenter pour la dclaration en dtail par un
employ salari son service exclusif et spcialement mandat cet effet.
Aux termes de l'article 78 alina 1er du code des douanes : Les marchandises
importes ou exportes doivent tre dclares par leurs propritaires ou par les
personnes physiques ou morales ayant obtenu l'agrment en qualit de
commissionnaires en douane.
B/ LES COMMISSIONNAIRES EN DOUANE.
Nul ne peut faire profession d'accomplir pour autrui les oprations concernant la
dclaration en dtail des marchandises s'il na pas t agr comme commissionnaire
en douane par le ministre des Finances . L'agrment est donn par ministre charg des
Finances sur proposition du directeur gnral des douanes dans les conditions fixes
par voie rglementaire .
Lorsquaucun commissionnaire en douane nest reprsent auprs d'un bureau de
douane frontalier ,le transporteur peut dfaut du propritaire accomplir les formalits
de ddouanement pour les marchandises qu'il transporte..
En ce qui concerne la responsabilit en matire de renseignements fournis dans la
dclaration en dtail, l'article 79 du code des douanes dispose que: Le dclarant est
tenu pour responsable envers ladministration des douanes de l'exactitude des
renseignements fournis dans la dclaration Les oprations de douane accomplies pour
autrui doivent tre inscrites sur des rpertoires annuels dans les conditions fixes par
ladministration des douanes.
Les documents relatifs aux oprations douanires qui y sont inscrites doivent tre
conservs par les dclarants pendant un dlai fix par le code de commerce compter
de la date denregistrement de la dernire dclaration correspondante.
C I LE TRANSPORTEUR:
Les transporteurs sont admis dclarer en dtail les marchandises qu'il transporte
avec eux sous rserve qu'il s'agisse d'oprations caractre occasionnel prsentant un
caractre exceptionnel.
L'article 78 alina 2 dispose que: lorsqu'aucun commissionnaire en douane nest
reprsent auprs d'un bureau de douane frontalier le transporteur peut dfaut du
propritaire accomplir les formalits de ddouanement pour les marchandises qu'il

transporte.
3 /LES CARACTERES DE LA DECLARATION EN DETAIL:
La dclaration en dtail prsente les caractres suivants:
-

Caractre obligatoire;
Dpt d'une dclaration lors de chaque opration;
Caractre crit;
Dclaration contrle.

A / CARACTERE OBLIGATOIRE:
Toutes les marchandises importes ou exportes doivent faire l'objet d'une dclaration
en dtail leur assignant un rgime douanier. En effet, l'exemption des droits et taxes ne
dispense pas de cette obligation d'tablir la dclaration en dtail.
B/ DEPOT D'UNE DECLARATION EN DETAIL LORS DE CHAQUE OPERATION :
Chaque opration d'importation ou d'exportation de marchandises ncessite
l'tablissement d'une dclaration en dtail dans les conditions fixes par
l'administration des Douanes.
La dclaration en dtail concerne une seule opration et un fournisseur et un
importateur ou exportateur et un seul moyen de transport.
C/ CARACTERE ECRIT:
La dclaration en dtail doit tre tablie par crit dans les conditions fixes par
l'administration des douanes. Actuellement, un imprim normalis sert tablir
l'ensemble des dclarations en dtail sous tous les rgimes douaniers .IL s'agit d'un
modle de dclaration en dtail uniforme valable pour l'ensemble des oprations de
ddouanement de marchandises.
D/ DECLARATION CONTROLEE
La dclaration en dtail tablie par le dclarant ou le propritaire des marchandises
doit comporter l'ensemble des pices justificatives qui permettent d'assigner le rgime
douanier exact aux marchandises importes ou exportes
C'est l'occasion de la vrification de la dclaration en dtail et des marchandises que
les agents des douanes peuvent s'assurer de la conformit de l'opration par rapport
la lgislation et la rglementation en vigueur.
La dclaration en dtail constitue donc un outil privilgi entre les mains de
ladministration des douanes pour l'exercice de sa mission de contrle en gnral.
4/ LES EFFETS JURIDIQUES DE LA DECLARATION EN DETAIL.
L'tablissement de la dclaration en dtail constitue une opration complexe et revt
une grande importance en matire douanire. La dclaration en dtail entrane des
effets juridiques vis vis du redevable et vis vis de l'administration des douanes.

La dclaration en dtail engage la responsabilit du dclarant qui la signe (A) Elle

l'engage d'une faon irrvocable (B). La dclaration en dtail reprsente le titre
justificatif de la crance du trsor public (C).
A / LA DECLARATION EN DETAIL ENGAGE LA RESPONSABILITE EXCLUSIVE DU
REDEVABLE.
Selon l'article 75 alina 2 du code des douanes : La dclaration en dtail est l'acte
dans les formes prescrites par les dispositions du prsent code par lequel le dclarant
indique le rgime douanier assigner aux marchandises et communique les lments
requis pour l'application des droits et taxes et pour les besoins du contrle douanier.
Par ailleurs, larticle 79 alina 1 du code des douanes dispose que : Le dclarant est
tenu pour responsable envers l'administration des douanes de l'exactitude des
renseignements fournis dans la dclaration..
Dans tous les cas, elle engage le dclarant qui la signe. Le dclarant devra respecter
les obligations dcoulant du rgime douanier assign aux marchandises. IL est aussi
responsable des nonciations fournies afin d'identifier la marchandise et notamment
les lments de droit qui serviront par la suite asseoir les droits et taxes : origine,
valeur en douane et l'espce tarifaire.
Dans la mesure ou la dclaration en dtail engage la responsabilit du dclarant, il en
dcoule que les agents des douanes ne peuvent prendre une part active
l'tablissement de la dclaration en dtail. Toutefois , il est permis au dclarant en
douane lorsqu'il ne dispose pas de tous les renseignements ncessaires
l'tablissement de la dclaration en douane , d'examiner les marchandises avant de les
dclarer et de prlever des chantillons.
Dans ce cadre, une dclaration pour reconnaissance dite: permis d'examiner doit
tre dpose avant toute ouverture des colis. Cette possibilit est consacre par les
articles 84 et 85 du code des douanes.
Au sens de l'article 84 alina 2 du code des douanes : Le dpt du permis d'examiner
n'a aucun effet sur l'obligation de dclaration en dtail notamment sur le dlai de dpt
de cette dernire.
Aux termes de l'article 85 du code des douanes : Pendant l'examen des marchandises
dans les conditions de l'article prcdent , toute manipulation de nature modifier la
prsentation des marchandises objet de l'examen est interdite.
La forme des permis d'examiner et les conditions dans lesquelles peuvent tre
autorises les prlvements d'chantillons sont fixes par Dcision du directeur gnral
des douanes .
B/LA DECLARATION ENGAGE D'UNE FACON IRREVOCABLE LE DECLARANT.
Aprs son enregistrement, la dclaration en dtail devient un acte authentique et
irrvocable. Elle devient un acte juridique irrvocable .En consquence, la dclaration
ne peut tre modifie par le dclarant.
C /LA DECLARATION EN DETAIL EST UN TITRE JUSTIFICATIF DE LA CREANCE DU TRESOR

PUBLIC.
La dclaration en dtail devient un acte authentique ds son enregistrement . C'est
ainsi que la dclaration en dtail devient un acte authentique qui justifie la crance du
trsor public savoir la perception des droits et taxes dus . Le cas chant , le
redevable peut tre poursuivi par la voie de la contrainte pour le recouvrement des
droits et taxes dus.
SECT 2/ LES CONDITIONS D'ETABLISSEMENT DE LA DECLARATION EN DETAIL :
Dans le cadre de cette section , on examinera successivement les points ci -aprs
savoir
Le lieu de dpt de la dclaration en dtail (1); la rception de la dclaration (2) les
lments de la dclaration en dtail (3) et enfin les conditions de retrait et
d'annulation des dclarations en dtail (4).

1 /LIEU DE DEPOT DE LA DECLARATION EN DETAIL:

Les formalits douanires ne peuvent en principe tre effectues que dans les bureaux
de douane. En effet ,les bureaux de douane sont placs aux frontires terrestres ou
maritimes ou dans les arodromes.
Cependant ,des bureaux de douane ont t cres l'intrieur du pays pour les
commodits du commerce. Ainsi ,les marchandises sont achemines sous le rgime du
transit destination des dits bureaux .L'avantage de la procdure rside dans la
possibilit pour les propritaires des marchandises d'effectuer eux mme le
ddouanement . Les marchandises destines l'exportation peuvent y tre dclares
et vrifies.
Elles sont ensuite achemines jusqu'au bureau frontire . La dclaration en dtail doit
tre dpose dans un bureau de douane ouvert l'opration envisage .Les
marchandises ne peuvent tre ddouanes dans n'importe quel bureau de douane . Du
point de vue de leur comptence ,on distingue trois sortes de bureaux de douane:
- Les bureaux de plein exercice;
Ces bureaux sont en principes ouverts toutes les importations ou exportations de
toutes natures.
- Les bureaux comptence limite;
Ces bureaux ont une comptence limite quelques oprations du genre (trafic
frontalier ; tourisme international ; oprations sans caractre commercial etc. .)
- Les bureaux spcialiss:
Ces bureaux ont une comptence spciale . Ils sont ouverts des oprations bien
dtermines (hydrocarbures par exemple). Par ailleurs, la dclaration en dtail doit tre
dpose dans un bureau comptent territorialement pour l'opration envisage .IL est
recommand aux importateurs ou les exportateurs de dclarer les marchandises au
bureau de douane le plus proche du lieu de destination ou d'expdition des

marchandises.
2/ LA RECEPTION DE LA DECLARATION EN DETAIL :
Avant dtre enregistre, la dclaration en dtail doit tre contrle au plan de la forme
et des documents justificatifs du rgime douanier assign aux marchandises . Le
contrle pralable de la dclaration constitue ce qu'on appelle l'opration de
recevabilit.
La recevabilit de la dclaration en dtail consiste pour le dclarant dposer une
dclaration en bonne et due forme et pour le service d'exercer un premier contrle
portant sur la vrification que toutes les nonciations sont mentionnes et que tous les
documents ncessaires sont annexs la dclaration.
Par ailleurs , le service contrle la conformit de l'opration aux lois et rglements en
vigueur en la matire.
Pour tre recevable , la dclaration en dtail doit tre signe par le dclarant et sa
caution , le cas chant:
- Etre rdige d'une manire lisible sans ratures, ni surcharges, ni interlignes;
- Comporter les noms et prnoms des signataires;
Elle ne doit concerner quun expditeur et un destinataire et un seul moyen de
transport.
Elle doit aussi comporter les nonciations permettant le contrle de la dclaration en
dtail et celui des marchandises . ( IL y' a lieu de se rfrer la sect 1 1 Forme et
nonciations de la dclaration en dtail).
Les dclarations en dtail reconnues recevables par les agents des douanes sont
immdiatement enregistres par eux .Les dclarations irrgulires dans la forme ou qui
ne sont pas accompagnes des documents dont la production est obligatoire sont
irrecevables.
Aprs leur enregistrement, les dclarations ne peuvent plus tre modifies.
Nanmoins, le jour mme du dpt de la dclaration en dtail et avant le
commencement de la vrification ,les dclarants peuvent rectifier leurs dclarations en
dtail quand au poids, au nombre, la mesure ou la valeur la condition de
reprsenter le mme nombre de colis revtus de marques et de numros de ceux
primitivement noncs ainsi que les mmes espces de marchandises.
Cependant ,dans certains cas ,la dclaration en dtail peut tre retire ou annule
3/ LES ELEMENTS DE LA DECLARATION EN DETAIL :
La dclaration en dtail comprend trois lments essentiels savoir lespce
tarifaire( A) l'origine(B) et la valeur en douane .( C).
A/ L'ESPECE TARIFAIRE :

Lespces tarifaire est la dnomination attribue chaque marchandise par le tarif

douanier en fonction de ses caractristiques et en fonction de la nomenclature tarifaire.
Lespce tarifaire apparat sur la dclaration en douane et permet la dtermination des
taux des droits de douane applicables , les taux de la taxe sur la valeur ajoute et les
taxes para fiscales ainsi que les statistiques du commerce extrieur.
Le tarif douanier constitue un tableau des diverses marchandises avec l'indication des
droits applicables chacune delles .
Le libell des titres de sections, de chapitres ou sous chapitres est considr comme
n'ayant qu'une valeur indicative.
La classification tant dtermine lgalement daprs les termes des positions et des
notes de sections ou de chapitres et lorsqu'elles ne sont pas contraires aux termes des
dites positions et notes daprs les rgles gnrales du tarif.
La nomenclature douanire est base sur la convention du systme harmonis labor
partir de la nomenclature du conseil de coopration douanire et du classement type
pour le commerce international gr par l'ONU.
Ainsi ,le systme harmonis assure une meilleure comprhension entre les intervenants
du commerce extrieur en leur fournissant un langage commun. Selon, l'article 10 du
code des douanes: - Le tarif des douanes attribue une dnomination aux
marchandises; cette dnomination en constitue lespce .
Une Dcision du Directeur Gnral des douanes fixe les conditions dans lesquelles
ladministration des douanes sera habilite :
- assimiler une marchandise qui ne figure pas au tarif des douanes celle qui se trouve
tre la plus analogue.
-dterminer une position tarifaire d'une marchandise lorsque celle- ci est susceptible
d'tre range dans plusieurs positions.
- Prescription de Lutilisation des lments de codification de la nomenclature tarifaire
pour la dclaration de lespce tarifaire des marchandises .
Ces dcisions sont publies au journal officiel de la REPUBLIQUE ALGERIENNE
DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE . .
Par ailleurs , le nouveau code des douanes institue une commission nationale de
recours dans son article 13 .Elle statue sur les rclamations relatives aux dcisions de
classement et dassimilation prises en application de larticle 10.
Elle statue aussi sur les contestations portant sur lespce , lorigine et la valeur en
douane des marchandises .(C.F. art 13 du code des douanes ).
B/L ORIGINE:
L'origine constitue un lment essentiel dans l'application des mesures douanires et
de la dclaration en dtail. Elle permet le traitement diffrenci de la marchandise . Elle
doit donc tre dtermine ds lors qu'un produit import a t labor dans plusieurs
pays .
La notion d'origine prsente un grand intrt savoir

calcul des droits de douane l'importation en raison du caractre variable des taux
- Etablissement des statistiques du commerce extrieur en fonction de critres
gographiques.
Enfin ,en vue de l'application de rglementations particulires et la mise en uvre de
politiques commerciales ( conventions commerciales et tarifaires etc..).
Selon l'article 14 du code des douanes : Le pays d'origine d'une marchandise est celui
o elle a t extraite du sous- sol, rcolte ou fabrique. Les conditions exiges
pour lacquisition dune origine sont fixes par arrt conjoint du Ministre chargs des
finances et du Ministre charg du Commerce.
Des certificats d'origine peuvent tre exigs par l'administration
douanes .
IL y 'a lieu de ne pas confondre les notions d'origine et de provenance.
Selon l'article 15 du code des douanes : Le pays de provenance est le pays partir
duquel la marchandise est expdie destination directe du territoire douanier . .
L'origine des marchandises importes ou exportes est justifie par des
certificats d'origine . Ces documents sont le plus souvent tablis par les chambres de
commerce, les services douaniers ou tout organisme dont l'autorit est suffisante .
C/ LA VALEUR EN DOUANE:
La valeur en douane constitue le troisime lment de la dclaration en dtail et
notamment dans la dtermination de l'assiette des droits et taxes.
Elle est dfinie comme tant la valeur dterminer en vue de l'application des droits et
taxes. Ces derniers sont calculs sur la base des valeurs dclares.
Elle constitue la base imposable pour le calcul des droits et taxes . Elle sert aussi dans
le cadre de la fixation de la caution exige en matire de rgimes douaniers
conomiques. L a valeur en douane vise deux objectifs complmentaires savoir :
Lobjectif fiscal en vue de la dtermination exacte des droits et taxes;
Lobjectif conomique par la promotion du commerce extrieur .La valeur en douane
sert aussi la taxation des marchandises importes aussi bien en matire de droits de
douane , de taxes fiscales (TVA ,TSA ) et les taxes parafiscales .Elle prsente un grand
intrt en matire de contrle du commerce extrieur et llaboration des statistiques
du commerce extrieur .
IL existe deux systmes internationaux dvaluation en matire douanire savoir :
La dfinition de la convention de BRUXELLES (DVB) et larticle VII de laccord du GATT.
La convention de BRUXELLES fut signe le 15/12/1950. Elle est entre en vigueur le
28/07/1953 .
Notre pays a adhr la convention de BRUXELLES par ordonnance N 76/14 du
22/02/1976 laquelle dfinit la valeur en douane comme tant le prix rput pouvoir tre
fait pour les marchandises au moment o les droits de douane deviennent exigibles lors
d'une vente effectue dans des conditions de pleine concurrence entre un acheteur et
un vendeur indpendants l'un de l'autre ..
Lorsqu'une vente a t effectue dans les conditions ci-dessus , le prix pourra tre

dtermin partir du prix de facture.

2 Le prix normal des marchandises est dtermine comme suit:
1- A l'importation, la valeur en douane est le prix normal des marchandises, c'est dire
le prix rput pouvoir tre fait pour ces marchandises au moment o les droits
deviennent exigibles lors d'une vente effectue dans des conditions de pleine
concurrence entre un acheteur et un vendeur indpendants l'un de l'autre.
2- Le prix normal des marchandise importes est dtermin comme suit:
a- le moment prendre en considration est la date d'enregistrement de la dclaration
au bureau de douanes,
b- les marchandises sont rputes tre livres l'acheteur au port ou au lieu
d'introduction en Algrie,
c- le vendeur est rput supporter tous les frais se rapportant la vente et la
livraison des marchandises au lieu d'introduction en Algrie, ces frais tant, ds lors
compris dans le prix normal,
d- l'acheteur supporte les frais affrents au transport effectu dans le territoire
douanier ainsi que les droits et taxes exigibles dans le pays d'importation; ces frais,
droits et taxes tants ds lors exclus du prix normal.;
3- Une vente effectue dans des conditions de pleine concurrence entre un acheteur et
un vendeur indpendants l'un de l'autre est une vente dans laquelle.:
a- le paiement du prix des marchandises constitue la seule prestation effective de
l'acheteur.
b- le prix convenu n'est pas influenc par des relations commerciales, financires ou
autres, contractuelles ou non qui pourraient exister en dehors de celles cres par la
vente elle mme entre d'une part, le vendeur ou une personne physique ou morale
associe en affaires au vendeur et d'autre part, l'acheteur ou une personne physique
ou morale associe en affaires l l'acheteur;
c- aucune partie du produit provenant des reventes ou d'autres actes de disposition ou
encore de Lutilisation dont les marchandises feraient ultrieurement l'objet, ne
reviendra, directement ou indirectement au vendeur ou toute autre personne
physique ou morale associe en affaires au vendeur.
Deux personnes sont considres comme associes en affaires, si l'une d'elles possde
un intrt quelconque dans les affaires ou les biens de l'autre ou si elles possdent
toutes les deux un intrt quelconque dans les affaires ou les biens de l'autre que ces
intrts soient directs ou indirects.
4- Lorsque les marchandises valuer:
a- sont fabriques selon un procd brevet ou font l'objet d'un dessin ou d'un modle
protgs.
b- ou sont importes sous une marque de fabrique ou de commerce trangres,
c- ou sont importes pour faire l'objet, soit d'une vente ou d'un autre acte de
disposition sous une marque de fabrique ou de commerce trangre, soit d'une

utilisation sous une telle marque; la dtermination du prix normal se fera en

considrant que celui-ci comprend la valeur du droit d'utiliser, pour les dites
marchandises, le brevet, le dessin ou le modle ou la marque de fabrique ou de
commerce relatifs aux dites marchandises.
5- Toute dclaration doit tre appuye d'une facture.
Lorsque les lments retenus pour la dtermination du prix normal sont exprims dans
une monnaie trangre, la conversion doit tre effectue sur la base du taux de change
officiel en vigueur la date d'enregistrement de la dclaration.
La valeur dtermine dans les conditions ci-dessus doit, le cas chant, tre arrondie
au dinar infrieur.
La dclaration doit tre accompagne d'une attestation de l'importateur mentionnant
les lments relatifs la dtermination de la valeur en douane. . .
Cependant, la valeur en douane des marchandises importes sans paiement par les
voyageurs ou par voie de colis postaux ou paquets postes, est dtermine
forfaitairement par l'administration des douanes.
La valeur ainsi fixe est porte la connaissance des usagers par voie d'affichage, de
placards dans les bureaux de douanes.
L'importateur doit lorsqu'il effectue sa dclaration justifier de la valeur en douane en
prsentant sa facture commerciale trs souvent accompagne des lments relatifs
l'tablissement de la valeur.
Le nouveau code des douanes se rfre larticle VII de laccord gnral sur les tarifs
douaniers et le commerce de 1994.
L'accord relatif la mise en oeuvre de l'article VII du GATT a t adopt et est entr en
vigueur le 01/01/1981 tablissant le systme positif d'valuation ayant pour objectifs
de favoriser le commerce mondial en tablissant des rgles quitables, uniformes et
neutres d'valuation qui excluent lutilisation de valeurs arbitraires ..
Le systme repose sur des critres compatibles avec la pratique commerciale et retient
titre gnral la valeur transactionnelle comme valeur en douane.
La valeur transactionnelle est le prix effectivement pay ou payer pour les
marchandises importes . Le prix est en fait celui mentionn sur la facture avec des
ajustements ventuels.
Il s'agit d'un prix rel ,concret (notion positive ) et non d'un prix normal (notion
thorique ).
Lorsque la valeur dclare n'est pas accepte par l'administration des douanes , il
convient de recourir aux mthodes de substitution telles que la mthode dductive , la
mthode de la valeur calcule et la mthode du dernier recours .
La valeur en douanes est dfinie par larticle 16 du code des douanes.
Par ailleurs, le code des douanes prvoit la possibilit du retrait et de l'annulation de la
dclaration en dtail.

4/RETRAIT ET ANNULATION DE LA DECLARATION EN DETAIL:

Selon l'article 89 bis du code des douanes : Le dclarant peut demander :
- L'annulation de la dclaration en douane dans les conditions suivantes:
1 / A Limportation ;
- S'il apporte la preuve que les marchandises ont t dclares par erreur ou que la
dclaration ne se justifie plus en raison de circonstances particulires .
2 / A l'exportation ;
a) sil justifie que les marchandises nont pas quitt le territoire douanier .;
b) quil apporte la preuve quil na pas bnfici des avantages lis lexportation .
Lorsque le service des douanes a inform le dclarant de son intention de procder la
vrification des marchandises, la demande dannulation ne peut tre accepte quaprs
que cet examen ait eu lieu et qu'aucune infraction n'ait t releve.
Une Dcision du directeur gnral des douanes dtermine en tant que de besoin les
modalits d'application du prsent article . .
SECT 3/ LA VERIFICATION DES DECLARATIONS EN DETAIL
Dans cette section deux aspects essentiels seront tudis successivement savoir :
- La vrification des dclarations en dtail (1),
- Les contestations sur l'espce , l'origine et la valeur des marchandises ( 2).
1/ VERIFICATION DES DECLARATIONS EN DETAIL:
La vrification des dclarations en dtail constitue une tape importante dans
l'accomplissement des formalits douanires . La vrification des dclarations en dtail
signifie le contrle des lments constitutifs de la dclaration dans le fond et le contrle
physique des marchandises par rapport celles qui sont dclares .
Les agents des douanes procdent donc au contrle de l'ensemble des lments de la
dclaration en dtail et les documents exigs pour chaque type de rgime douanier
ainsi que le contrle physique des marchandises pour s'assurer de la concordance des
marchandises importes par rapport celles dclares.
La notion de vrification est dfinie par l'article 5 alina g du code des douanes lequel
dispose que : Pour l'application des dispositions du prsent code et des textes
subsquents pris pour son application on entend par :
a)...
b)....
c)...
d)...
e)...
g)VERIFICATION :
Les mesures lgales et rglementaires prises par ladministration des douanes pour

s'assurer que la dclaration en dtail est correctement tablie et que les documents
justificatifs sont rguliers et que les marchandises sont conformes aux indications
figurant sur la dclaration et sur les documents justificatifs sont rguliers et que les
marchandises sont conformes aux indications figurant sur la dclaration et sur les
documents.
Selon l'article 92 du code des douanes: Aprs l'enregistrement de la dclaration en
dtail , les agents des douanes procdent sil le jugent utile la vrification de tout ou
partie des marchandises dclares .En cas de contestation , le dclarant a le droit de
rcuser les rsultats de la vrification partielle et de demander la vrification intgrale
des marchandises .
La vrification des marchandises dclares dans les bureaux de douanes a lieu
normalement au niveau des magasins et aires de dpt temporaire.
Cependant ,sur demande du dclarant et pour des raisons estimes valables par
l'administration des douanes , celle-ci peut autoriser que les marchandises dclares
soient visites dans les locaux de l'intress .
Le transport et la manutention des marchandises sur les lieux de la vrification sont
effectues aux frais et sous la responsabilit du dclarant.
En effet, la vrification est effectue en prsence du dclarant.
Lorsque le dclarant avise par crit ne se prsente pas la date fixe pour assister la
vrification , l'administration des douanes lui notifie par lettre recommande avec
accus de rception son intention de procder la vrification .
Si l'expiration du dlai de huit jours compter de la date de laccus de rception
aprs cette notification ,le dclarant ne se prsente pas , le receveur des douanes
demande au prsident du tribunal dans le ressort duquel est situ le bureau de
douanes de dsigner d'office une personne pour reprsenter le dclarant dfaillant et
assister la vrification de la marchandise.
Les agents des douanes peuvent prlever contre dcharge et en prsence du
dclarant ,des chantillons sur les marchandises dclares si lespce ,la valeur ou
lorigine de ces dernires ne peut tre tablie de faon satisfaisante par d'autres
moyens.
Aprs examen , les chantillons non dtruits par l'analyse ou la nature de l'examen
sont doivent tre restitus au dclarant .
Lorsque les agents des douanes constatent aprs avoir procd la vrification des
marchandises dclares qu'elles ne sont pas conformes la dclaration ils en avisent
aussitt le dclarant.
2 /LES CONTESTATIONS SUR L'ESPECE, l ORIGINE OU LA VALEUR DES
MARCHANDISES.
Selon l'article 98 du code des douanes : lorsque la contestation des agents des
douanes porte sur les nonciations relatives lespce , l'origine ou la valeur , le
dclarant qui rcuse l'apprciation de l'administration des douanes peut introduire un
recours devant la commission nationale de recours prvue larticle 13 du prsent
code .

La demande de recours est introduite par crit . Le dclarant doit en aviser le receveur
des douanes concern dans les quarante huit heures suivant le dpt de la demande
de recours .Ce dlai ne court pas les vendredis et jours fris .
Larticle 100 du code des douanes dispose que : Ds signification du recours , le
receveur des douanes accorde la main leve des marchandises objet du litige sous
rserve:
- Que la main - leve nempche pas lexamen des marchandises par les membres de la
commission ;
- Que les marchandises ne soient pas frappes de mesures de prohibitions sopposant
leur main - leve ;
- Que le montant des droits et taxes et pnalits ventuellement exigibles sur la base
de la reconnaissance faite par les agents des douanes soit consign ou garanti par une
caution .
Pour l'examen des diffrentes contestations, il a t institu une commission nationale
de recours .
Aprs l'article 13 alina 4 du code des douanes : La commission nationale de recours
doit statuer sur lobjet de sa saisine dans un dlai de quarante cinq (45) jours. Elle
notifie par crit sa dcision aux parties .
Les modalits dapplication de larticle 13 du code et le rglement intrieur de la
commission seront fixes par dcrets excutifs (art 13 alina 5 ).
Ainsi ,les droits et taxes et les autres mesures douanires sont appliques aprs les
rsultats de la vrification et le cas chant conformment la Dcision arrte par la
commission nationale de recours .

CHAPITRE 3 / LIQUIDATION, PAIEMENT ET REMBOURSEMENT DES DROITS ET TAXES.

Dans ce chapitre, on examinera successivement la liquidation des droits et taxes (SECT
1), leur paiement (SECT 2),et enfin leur remboursement (SECT 3).
SECT/1 LIQUIDATION DES DROITS ET TAXES :
Le code des douanes prvoit dans son article 75 que: toutes les marchandises
importes ou rimportes ,destines tre exportes ou rexportes ,doivent faire
l'objet d'une dclaration en dtail.
La dclaration en dtail est l'acte dans les formes prescrites par les dispositions du
prsent code, par lequel le dclarant indique le rgime douanier assigner aux
marchandises et communique les lments requis pour l'application des droits et taxes
et pour les besoins du contrle douanier."
Dans ce cadre, la lgislation douanire impose aux importateurs et exportateurs
l'obligation de conduire et de prsenter les marchandises un bureau de douane.
Ainsi, cette obligation se traduit par la conduite des marchandises en douane et leur
prise en charge par l'administration des douanes.

Aprs le dpt de la dclaration en dtail, son enregistrement et la reconnaissance de

sa conformit, vient l'tape de la liquidation des droits et taxes .
La mise la consommation constitue la destination normale donne toutes les
marchandises importes en les soumettant aux droits et taxes inscrits au tarif douanier,
en contrepartie de leur versement sur le march intrieur.
Dans cette section, on examinera d'abord le principe gnral de la liquidation des
droits et taxes ( 1) ensuite la clause transitoire (2).
1 /LE PRINCIPE GENERAL DE LA LIQUIDATION DES DROITS ET TAXES :
Les droits et taxes sont liquids autrement dits calculs en fonction de l'espce
tarifaire, de l'origine et de la valeur des marchandises.
Ainsi, aux termes de l'article 103 du code des douanes : "les droits et taxes sont
liquids sur la base des taux et tarifs en vigueur la date de l'enregistrement de la
dclaration en dtail, sauf lorsqu'il est fait application des dispositions de l'article 7 du
prsent code.
En cas d'abaissement du taux des droits et taxes , le dclarant peut lorsque
l'autorisation d'enlever les marchandises n'a pas encore t donne par les agents des
douanes bnficier du nouveau taux.
Toutefois, pour tre acceptable, la demande crite du dclarant doit tre introduite
avant que les droits et taxes n'aient t perus.
Ainsi, lenlvement des marchandises est subordonn la prsentation de la quittance
douanire ou d'un document en tenant lieu et portant la mention de la liquidation des
droits et taxes.
Il incombe au dclarant en douane d'acquitter les droits et taxes auprs du bureau de
douane.
Par ailleurs, le montant de chaque droit ou taxe liquid pour chaque article d'une
mme dclaration est arrondi au dinar infrieur (CF ART 104 du code des douanes).
Les droits et taxes sont appliqus, soit d'aprs les rsultats de la vrification soit
d'aprs les nonciations de la dclaration.
2/ LA CLAUSE TRANSITOIRE :
Par drogation au principe gnral, l'acte modifiant les droits et taxes et autres
mesures douanires peut d'une faon expresse accorder le bnfice de la clause
transitoire .
Cependant, le bnfice de la clause transitoire est subordonn la runion des
conditions ci-aprs:
_ Justification de l'expdition directe destination du territoire douanier;
_ Les marchandises dclares la consommation ne doivent pas avoir t places en
entrept ou constitues en dpt .

Par ailleurs, le dclarant doit justifier que les marchandises ont t expdies
directement destination du territoire douanier avant la publication au journal officiel
du texte modifiant le rgime en vigueur pour les dites marchandises.
Les justifications doivent consister en des titres de transport cres avant la publication
des textes modifiant le rgime des marchandises.
La clause transitoire est consacre par l'article 7 du code des douanes .Cette
disposition prvoit que :"Les lois et rglements douaniers instituant ou modifiant des
mesures que l'administration des douanes est charge d'excuter s'appliquent la date
de leur publication au journal officiel de la de la REPUBLIQUE ALGERIENNE
DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE .
Cependant, le rgime antrieur plus favorable est accord aux marchandises dont il
est justifi l'expdition directe destination du territoire douanier avant la publication
des dits textes et qui sont dclars pour la mise la consommation sans avoir t
places en entrept ou constitues en dpt ."
Aprs la liquidation des droits et taxes ,ces derniers doivent tre pays.(SECT 2)
SECT 2/ LE PAIEMENT DES DROITS ET TAXES:
Le code des douanes prvoit dans son article 105 que :"les droits et taxes dus sont
payables en numraire ou par tout autre moyen de paiement ayant pouvoir libratoire
par le dclarant, ou toute autre personne agissant pour son compte.
Les agents des douanes habilits qui constatent le paiement sont tenus d'en dlivrer
quittance."
Le paiement peut intervenir par tous moyens de droit: numraire, chques, obligations
cautionnes.
IL existe deux modes de paiement savoir : le paiement au comptant (1) et le
paiement diffr (2).De plus, les droits et taxes doivent tre garantis (consigns ou
cautionns) (3).
1/ LE PAIEMENT AU COMPTANT :
D'aprs l'article 106 du code des douanes, les droits et taxes liquids pour les
marchandises dclares deviennent exigibles ds que la vrification est acheve et
qu'il peut tre donn mainleve des marchandises.
Cependant, ladministration des douanes peut exiger que la somme reprsentant les
droits et taxes soit consigne ou que soit constitue une garantie suffisante pour
assurer au moment de la mainleve, le paiement intgral des droits et taxes ."
Les marchandises constituent le gage des droits et taxes et une suret relle au profit
du trsor public
Ainsi, le paiement est la phase essentielle de l'opration comptable de recouvrement
des droits et taxes. Leur prise en charge est effectue en mme temps que le paiement
et se confond avec lui.
La dlivrance de la quittance au dclarant constitue la justification du paiement des
droits et taxes.

Par ailleurs, larticle 107 du code des douanes dispose que :"Lorsque l'Administration
des douanes accepte l'abandon au profit du trsor public des marchandises, elle ne
peut exiger le paiement des droits et taxes qui frappent ces mmes marchandises.
L'Administration des douanes peroit non seulement les droits de douane mais aussi la
taxe sur la valeur ajoute ainsi que plusieurs redevances.
Les redevables sont autoriss consigner le montant approximatif des droits et taxes
pour bnficier de l'enlvement des marchandises.
La marchandise constitue le gage des droits et taxes. Son enlvement est subordonn
leur paiement sauf garanties (consignation de leur montant, prsentation d'une
caution, crdit denlvement).
2/ LE PAIEMENT DIFFERE:
Le paiement diffr comprend le crdit d'enlvement et le crdit de droit.
A/ LE CREDIT D'ENLEVEMENT:
Aux termes de l'article 109 bis du code des douanes :"le receveur des douanes peut
autoriser l'enlvement des marchandises au fur et mesure des vrifications et avant
liquidation et acquittement des droits et taxes exigibles moyennant la souscription
d'une soumission annuelle cautionne de crdit d'enlvement portant engagement :
1) D'acquitter les droits et taxes dans un dlai de 15 jours compter de la date de
dlivrance de l'autorisation d'enlvement .
2) De payer une remise spciale de 1 pour mille (1/ 0 0..)
3) De verser dfaut de paiement dans les dlais prescrits un intrt de retard
comme fix l'article 108 du prsent code.
Le taux de la remise spciale et les conditions de rpartition ainsi que les modalits
d'application du prsent article sont fixes par arrt du ministre charg des finances."
Il a pour but de permettre au redevable de disposer immdiatement des
marchandises .Il ne s'agit pas d'un mode de paiement .Le redevable s'engage
conjointement et solidairement avec une ou plusieurs cautions payer les sommes
dues dans un dlai dtermin .
L'avantage pour l'importateur est vident dans la mesure o son cot est trs faible . IL
ne comprend que les dpenses lies la caution et la remise du receveur .En principe
,les pnalits ne sont pas couvertes par le crdit d'enlvement .
De mme, l'article 110 du code des douanes prcise que:"L'administration des douanes
peut autoriser l'enlvement des marchandises importes par les Administrations
publiques, les organismes publics, les collectivits territoriales ou les tablissements
publics caractre administratif o pour leur compte avant le paiement des droits et
taxes ,sous rserve que l'importateur fournisse l'administration des douanes un
engagement de rgler les droits et taxes dans un dlai n'excdant pas trois mois ."
La forme et le contenu de cet engagement sont fixs par dcision du directeur gnral
des douanes .

Le receveur des douanes est le seul comptent pour accorder cette facilit sous sa
propre responsabilit aux redevables solvables et qui prsentent une caution solvable .
B/ LE CREDIT DES DROITS ET TAXES :
Le crdit des droits et taxes est un mode de paiement trs ancien consistant dans le
paiement des droits et taxes l'expiration d'un dlai de quatre mois moyennant
soumission cautionne. Il s'agit d'une sorte de facilit de paiement.
IL s'agit d'une facilit que le receveur accorde sous sa responsabilit. IL fixe aussi la
limite du crdit et agre la caution.
Il permet de dispenser le redevable du paiement immdiat des droits et taxes affrents
la dclaration en dtail .
Ce crdit est accord des entreprises notoirement solvables contre la souscription
d'obligations cautionnes ou traites cautionnes par des organismes agres par la
douane moyennant le paiement d'un intrt de crdit. (cf art 108 du code .)
L'obligation cautionne est une promesse de payer une certaine somme une date
dtermine au receveur des douanes et comportant la signature du souscripteur et
celle de la caution laquelle est conjointement et solidairement responsable de son
paiement.
L'obligation cautionne couvre les droits et taxes auxquels s'ajoutent un intrt de
crdit et la remise du receveur.
Ce mode de paiement est consacr par l'article 108 du code des douanes lequel
dispose que :" Pour le paiement des droits et taxes, ladministration des douanes peut
accepter des obligations cautionnes par une institution financire nationale quatre
mois d'chance lorsque la somme payer aprs chaque dcompte dpasse cinq
mille(5000) dinars.
Le crdit des droits et taxes donne lieu au paiement d'un intrt de crdit et une
remise de 1/3%. .
A dfaut de paiement des obligations leurs chances, les souscripteurs sont tenus
de verser un intrt de retard calcul au lendemain du jour de l'chance jusqu'au jour
de l'encaissement inclus.
Le taux de l'intrt de crdit, de l'intrt de retard, de la remise spciale ainsi que les
modalits de sa rpartition entre le comptable des douanes et le trsor public sont
fixes par arrt du ministre charg des finances."
A prsent, il convient d'examiner la garantie du paiement des droits et taxes (3).
3/ LA GARANTIE DU PAIEMENT DES DROITS ET TAXES :
La marchandise constitue le gage des droits et taxes et ne peut tre enleve avant leur
paiement intgral .
Les droits et taxes peuvent tre consigns ou garantis par des cautions.
La consignation se dfinit comme tant le versement provisoire d'une somme
couvrant les droits et taxes prvisibles avant leur liquidation dfinitive.

Dans ce cas, la marchandise peut tre enleve ds la fin des oprations de visite .
A ct de la consignation, il existe ce qu'on appelle les cautions. La caution en matire
douanire est diffrente de la caution proprement dite.
Selon, larticle 315 alina 2 du code des douanes :" les cautions sont tenues
solidairement et au mme titre que les principaux obligs de payer les droits et taxes,
pnalits et autres sommes dues qu'elles ont cautionns.
La caution constitue un redevable au mme titre que le dclarant lui mme.
En matire douanire, la caution est gnralement une banque.
Le cautionnement est un contrat par lequel un tiers appel caution s'engage envers un
crancier accomplir lui mme l'obligation du dbiteur si celui ci ne l'accomplit pas.
C'est le receveur des douanes qui est habilit fixer la nature et le montant des
garanties exiger des redevables et de leurs cautions.
La caution permet de se prmunir contre les dfaillances des dbiteurs du trsor.
Dans certains cas, lAdministration des douanes peut accorder des dispenses de
caution soit gnrales soit particulires (Ministres, organismes publics etc...).
Les dispenses sont destines limiter les frais des redevables et en mme temps elles
constituent des facilits dans une mesure compatible avec la sauvegarde des intrts
du trsor.
A prsent, il convient d'tudier le remboursement des droits et taxes ( SECT 3 ).
SECT3/ LE REMBOURSEMENT DES DROITS ET TAXES.
Dans le cadre de cette section, on tudiera les cas de remboursement (1) et la
procdure de remboursement (2).
1/ LES CAS DE REMBOURSEMENT :
Selon l'article 106 bis du code des douanes, les droits et taxes liquids peuvent tre
rembourss par l'administration des douanes dans les conditions ci aprs:
- Droits et taxes pays tort ;
- marchandises importes ou exportes en vertu d'un contrat ferme et qui ne sont pas
conformes aux clauses du contrat;
- marchandises endommages au moment soit de leur importation, soit de leur arrive
destination pour celles qui sont exportes;
Dans ce dernier cas, le remboursement total ou partiel des droits et taxes est
subordonn soit au renvoi des marchandises au fournisseur tranger ou Algrien soit
la destruction des marchandises sous le contrle des autorits comptentes
Algriennes ou trangres avec acquittement des droits et taxes affrents aux rsidus
de cette destruction qui ne seraient pas renvoys leurs expditeurs .

Un arrt du ministre charg des finances fixe en tant que de besoin les modalits
d'application du prsent article.
Les cas de remboursement tant prciss, il convient d'tudier prsent la procdure
de remboursement.
2/ LA PROCEDURE DE REMBOURSEMENT:
Le remboursement des droits et taxes ne peut tre rclam que par le dclarant en
douane .
En cas de dcs, le remboursement peut tre demand par les ayant droits du de
cujus.
La demande de remboursement des droits et taxes obit des dlais (A) et doit
comporter toutes justifications utiles en la matire (B).
A/ LES DELAIS :
La demande de remboursement des droits et taxes doit tre prsente dans un dlai de
deux ans compter de la date du paiement.
Par ailleurs, ladministration des douanes est tenue dans un dlai maximal d'un an
compter de la date du dpt du dossier de procder au remboursement des droits et
taxes .
B / LES DOCUMENTS JUSTIFICATIFS :
La demande de remboursement des droits et taxes doit tre appuye des documents
cits ci- dessous suivant le cas :
- Une copie du titre d'importation et de la quittance dlivre par le service des douanes
lors de l'importation ;
- Attestation de rapatriement ou de non transfert dlivre par l'organisme financier
Algrien en cas de rexpdition des marchandises au fournisseur tranger ( cas de
dfectuosit, dtrioration en cours de transport, non conformit aux clauses du
contrat et d'un envoi par erreur);
- un certificat d'expertise dlivr par un organisme Algrien ou un expert Algrien dans
le dlai de trois mois compter de la date d'importation pour les marchandises
rexpdies au fournisseur tranger par suite de dfectuosit ou de dtrioration en
cours de transport et celles non reconnues conformes avec la commande ou des
stipulations d'un contrat d'achat ferme.

LES PRINCIPAUX DOCUMENTS UTILISES DANS LE COMMERCE

INTERNATIONAL
Les documents usuels utiliss en matire de commerce international peuvent tre
regroups en quatre catgories essentielles :

A/ Les documents de prix

B/ Les documents de transport
C/ Les documents dassurance
D/ Les documents annexes .

A/ Les documents de prix :

Les documents de prix comportent des renseignements sur lacheteur et le vendeur (

raison sociale , adresse , etc..) sur la marchandise ( nature , quantit , poids ) sur
les prix ( unitaires , totaux ) et sur les conditions de vente
( incoterms retenus , FOB , CAF etc..).
Les documents de prix comprennent la facture provisoire ou pro forma, la facture
commerciale , la facture consulaire et la note de frais .
1 / La facture pro forma :
Cest une sorte de devis tabli par le fournisseur tranger ladresse de lacheteur
lui donnant une ide sur la nature , la quantit et le prix de la marchandise . Au cas o
lacheteur est intress par loffre , il peut le confirmer par le retour du document
sign au fournisseur .

2/ la facture commerciale :
Elle est tablie par le fournisseur aprs la concrtisation du contrat commercial avec
lacheteur ( vente effective de la marchandise).
Elle comporte des indications sur les noms et adresses du vendeur et de lacheteur ,
la nature , la qualit , le poids unitaire , le poids total , le prix unitaire et le prix total
de la marchandise .

3/ La facture consulaire :

La facture consulaire est un document tabli par le vendeur vis par le consulat du
pays de limportateur authentifiant lorigine et la valeur des marchandises .

4/ La note de frais :
La note de frais donne le dtail des frais engags par le fournisseur et concernant la
marchandise objet du contrat commercial
.
B/ LES DOCUMENTS DE TRANSPORT :

Les marchandises expdies dun pays un autre peuvent faire lobjet soit dun
transport maritime , soit dun transport arien ou enfin dun transport terrestre
( train , camion ).
Lentreprise de transport remet un document au chargeur reconnaissant la prise en
charge de la marchandise. Parmi le document de transport, il existe un document qui
revt une grande importance : cest le connaissement maritime.

1/ le connaissement maritime ( bill of lading )

:
Le connaissement maritime est tabli par la compagnie maritime et sign par le
capitaine du navire qui prend en charge le transport de la marchandise.
Le connaissement prsente un triple aspect :
- Cest le reu dexpdition qui prouve que la marchandise a t expdie dun port
un autre .
- Cest le titre de proprit des marchandises.
- Cest le contrat de transport dont les clauses sont insres dans le document lui
mme.
A larrive du navire, les marchandises sont remises au prsentateur lgitime du
connaissement lequel est transmissible par voie de lendossement.
Le connaissement peut tre tabli sous trois formes essentielles :
- A personne dnomme (sans clause ordre) : Dans ce cas, seule la personne
indique peut retirer la marchandise. Le document nest pas transmissible.
- A ordre dune personne nommment dsigne . Le connaissement dans ce cas est
transmissible par endossement . Cest la forme la plus utilise .

- Au porteur : transmissible de main en main avec tous les risques que comporte cette
forme (perte , vol etc.)
-.
Par ailleurs, le connaissement peut comporter des mentions qui prcisent que la
marchandise est effectivement embarque ou pas encore
.
La mention charg bord. (En anglais on board ) atteste que la marchandise a
bien t embarque sur le navire.
- La mention reu pour tre charg. atteste que la marchandise a t prise en
charge par la compagnie de navigation mais non pas embarque .
- La marchandise peut tre embarque sur un autre navire que celui prvu .

2/ La lettre de transport arien

(Airways bill) :

Cest un reu dexpdition, nominatif non susceptible de transmission par voie de

lendossement. Il est mis ladresse du destinataire. Le port peut tre pay au
dpart ou payable destination selon les conditions de vente et la L.T.A doit
lindiquer. Pour retirer la marchandise de laroport, le propritaire doit prsenter un
titre appel
Avis darrive. tabli et envoy par la compagnie arienne au destinataire de la
marchandise.

3/ Le duplicata de la lettre de voiture internationale :( D.L.V.I)

Cest le reu dexpdition dune marchandise adresse ltranger par voie ferre.
Cest un reu dexpdition nominatif. Le contrat de transport est constat par une
lettre de voiture internationale cre en deux exemplaires dont lun appel
duplicata. et remis par la compagnie de chemin de fer lexpditeur.
Il est tabli ladresse dune personne dnomme, donc ne peut tre endoss .

4/ La lettre de transport routier :

Cest le document de transport par route. Il possde les mmes caractristiques que
la lettre de transport arien et le duplicata de la lettre de voiture internationale.

C/ LES DOCUMENTS DASSURANCE :

Les marchandises faisant lobjet du commerce international sont exposes de

nombreux risques et si onreux que les exportateurs et les importateurs ne
peuvent les supporter eux mmes.
Actuellement, en Algrie, les importateurs algriens doivent assurer les marchandises
quils importent auprs dune compagnie dassurance Algrienne .
Les risques assurs se rpartissent comme suit :
- Les risques ordinaires : (Ils comprennent les avaries particulires et les avaries
communes).
- Les risques de guerre, de grve, dmeutes etc.
On appelle avaries particulires les dtriorations, manquants et pertes subies par les
marchandises au cours de leur transport.
On appelle avaries communes, la contribution des marchandises aux dpenses
extraordinaires ou dommages subis volontairement par le navire et par la cargaison
pour la sauvegarde du navire et du reste de la cargaison
.
LES DIFFERENTS TYPES DASSURANCE :
Il existe deux types essentiels dassurance savoir :
1/ La police flottante ou police dabonnement :
La police flottante signifie que la marchandise nest pas dtermine .La police
flottante est un contrat global dune dure de 6 mois un(1) an en gnral. Elle
couvre toutes les expditions des marchandises en provenance de ltranger pour le
compte de limportateur assur. A chaque expdition, la compagnie dassurance
dlivre au client un document justificatif : le certificat dassurance.
2/ La police au voyage :
La police au voyage couvre les marchandises provenant de ltranger (sur un trajet
bien dtermin) contre certains risques. Cest lassurance au cas par cas.
3/ La valeur dassurance :
La marchandise doit tre assure au maximum de la valeur CAF augmente de 20 %
daprs les conditions gnrales de la police .
La police dassurance comporte les nonciations suivantes titre indicatif :
-La date du dpart de lassurance (au maximum celle de la date dexpdition donc
celle du document de transport) ;
- le nom de lassureur ;
- le lieu de destination des marchandises etc.
-

D/ LES DOCUMENTS ANNEXES :

Ce sont des documents trs importants pour limportateur en ce sens quils le
rassurent sur la qualit, la conformit et la quantit des marchandises
commandes.
Ils peuvent tre schmatiss

dans le tableau ci-dessous (A titre indicatif).

Nature du document
But et conditions dtablissement
Certificat de poids
Cest un document qui atteste le poids exact des marchandises expdies. Il est
dlivr par un organisme officiel.
Certificat dorigine
Cest un document mis et sign par la chambre de commerce , vis par la douane ou
encore par un organisme officiel . Il atteste de lorigine des marchandises .
Note de poids et liste de colisage (packing list)
Ces documents ont pour but de fournir des indications relatives au poids , au
conditionnement , au contenu de chaque colis en complment de celles portes sur la
facture .
Certificat danalyse
Il est mis par un laboratoire agr ou un expert. IL donne la composition des produits
analyss (minerais, produits chimiques, pharmaceutiques etc.).
Certificat sanitaire, vtrinaire et phytosanitaire
Cest un document tabli par un organisme officiel certifiant la bonne qualit de
certaines marchandises comestibles , des animaux et des plantes . Certificat
vtrinaire pour les animaux vivants et certificat phytosanitaire pour les plantes,
semences, engrais etc.
Certificat dagrage
Document tabli sur ordre de lacheteur attestant ltat qualificatif et quantitatif de la
marchandise par un organisme officiel .
Certificat dinspection
Document officiel tabli par un organisme comptent pour la marchandise en cause et
attestant ltat ou le conditionnement de la marchandise.
Certificat de circulation DDI
Document tabli par l exportateur pour des produits qui relvent du march
commun(C.E.E). Il est utilis pour le bnfice des rductions de droits de douane.

Certificat de qualit
Document tabli par un organisme officiel et attestant la bonne qualit des
marchandises.

COURS SUR LES REGIMES DOUANIERS ECONOMIQUES

INTRODUCTION:
I/ CARACTERES GENERAUX
A/ Lexterritorialit
B/ La suspension des droits et taxes
C/ Le cautionnement
II/ LES DIFFERENTS REGIMES DOUANIERS ECONOMIQUES
A/ LE TRANSIT:
B/ L'ENTREPOT:
a) L'entrept public :
b) L'entrept priv :
c) L'entrept industriel :
C/ LES USINES EXERCEES.
D/ L' ADMISSION TEMPORAIRE :
a) L'Admission temporaire avec rexportation en l'tat
b) L'Admission temporaire pour perfectionnement actif.
c) Apurement du rgime

INTRODUCTION:
Pendant longtemps, l'administration des douanes s'est contente de percevoir les
droits et taxes inscrits au tarif douanier l'importation des marchandises sans
s'intresser la promotion de la vente de produits sur les marchs trangers.
Les exigences du dveloppement conomique et les besoins exprims en matire de
financement de l'investissement ont entran la ncessit d'une rvision des objectifs
et des missions de l'administration des douanes.
En effet, la lgislation douanire doit tre conue en adquation avec les exigences du
commerce international et des objectifs poursuivis en matire de dveloppement
conomique.
Le code des douanes contient plusieurs techniques et procdures mme de rpondre
aux besoins des oprateurs conomiques d'une faon gnrale.
Dans ce cadre, on peut citer les rgimes douaniers conomiques conus pour rpondre
d'une faon efficace aux besoins des oprateurs conomiques ainsi que la promotion
d'une politique oriente vers l'exportation afin d'augmenter la capacit concurrentielle
sur les marchs internationaux.
En effet, les rgimes douaniers conomiques ne sont plus considrs sous le seul
aspect de la suspension des droits et taxes.
Ils sont considrs comme de vritables procdures et techniques aptes favoriser et
relancer certains secteurs dactivit tels que les secteurs du commerce, d'industrie et
de transports.
Les rgimes douaniers conomiques sont consacrs dans le chapitre VII du code des
douanes. Ils sont rgis par les articles 115 bis 196 du code des douanes. ILs
comprennent le transit, les entrepts de douane, ladmission temporaire ; Le
rapprovisionnement en franchise, l'usine exerce et l'exportation temporaire.
Ils permettent le stockage ,la transformation ,l'utilisation ou la circulation de
marchandises en suspension des droits de douane , de taxes intrieures de
consommation ainsi que tous autres droits et taxes et mesures de prohibition de
caractre conomiques dont elles sont passibles .
Les avantages des rgimes douaniers conomiques peuvent tre rsums comme suit :
-suspension de droits et taxes (avantage de trsorerie).
-approvisionnement rgulier de l'oprateur conomique ;
-favoriser le ngoce international;
-crations de postes d'emploi ;
-ralisation de rentres en devises trangres etc...
Les marchandises exclues :
Aux termes de l'article 116 du code des douanes :" Sans prjudice des exclusions
propres chacun des rgimes douaniers conomiques numrs ci-dessus, sont
exclues de ces rgimes les marchandises faisant l'objet de restrictions ou prohibitions
fondes sur des considrations de moralit ou d'ordre public de scurit publique ,
d'hygine ou de sant publique ou sur des considrations vtrinaires ou

phytosanitaires ou se rapportant la protection des brevets ,marques de fabriques et

droits d'auteur et de reproduction quelque soit leur quantit ou leur pays d'origine , de
provenance ou de destination .
I/ LES CARACTERES GENERAUX :
Les rgimes douaniers conomiques prsentent des caractres particuliers qui les
distinguent du rgime douanier de droit commun (rgime de la mise la consommation
et l'exportation en simple sortie) .
Les caractres gnraux sont l'exterritorialit ( A ) , la suspension des droits et taxes
(B) et le cautionnement (C).
A/ L'exterritorialit :
Les marchandises importes admises sous un rgime douanier conomique sont
supposes sjourner en dehors du territoire douanier national .
La consquence de cette fiction juridique est la suspension des droits et taxes (droit de
douane, taxe sur la valeur ajoute etc...) et la dispense des formalits du commerce
extrieur.
B/ La suspension des droits et taxes :
Les marchandises places sous un rgime douanier conomique et sjournant dans le
territoire douanier national ,un certain temps avant d'tre rexportes soit en l'tat ,
soit aprs transformation , une ouvraison ou un complment de main d'uvre
bnficient de la suspension des droits et taxes l'importation .
De ce fait, les marchandises ne sont pas passibles des droits de douane et de la taxe
sur la valeur ajoute.
L'intrt est reprsent donc par la suspension des droits et taxes et ses effets
bnfiques sur la trsorerie des oprateurs conomiques .
C/ LE CAUTIONNEMENT :
Le bnfice des rgimes douaniers conomiques est subordonn la souscription d'un
engagement cautionn garantissant les droits et taxes suspendus et les pnalits
ventuellement encourues .
La caution constitue pour le receveur des douanes une garantie vis vis du trsor dans
le cas o l'entreprise ne respecterait pas les engagements souscrits (non respect des
dlais , dfaut de rexportation etc...).
La caution est soumise l'agrment du receveur des douanes.
Certaines oprations sont dispenses de la production d'une caution.
Aux termes de l'article 118 du code des douanes, l'administration des douanes peut
dispenser de la caution ou de la consignation les administrations publiques et les
tablissements publics caractre administratif.
Les modalits d'application de l'article 118 du code des douanes sont fixes par
dcision du directeur gnral des douanes .
(CF dcision du 03/02/1999 JORA N 22 DU 31/03/1999 P 19).

D'aprs l'article 119 du code des douanes :"La caution est destine garantir le
montant des droits et taxes et le recouvrement des pnalits ventuellement
encourues pour non-respect des engagements souscrits... "
Les modalits d'application de l'article 119 du code des douanes sont fixes par la
dcision du 03/02/1999 (JORA N 22 DU 31/03/1999 PAGE 20).
Par ailleurs, au sens de l'article 120 alina 2 du code des douanes :"Les cautions sont
tenues au mme titre que les principaux obligs, de payer les droits et taxes et
pnalits pcuniaires dus par les redevables qu'elles ont cautionns ".
II/ LES DIFFERENTS REGIMES DOUANIERS ECONOMIQUES:
Le code des douanes consacre plusieurs rgimes douaniers conomiques dans son
article 115 bis. Il consacre le rgime du transit (A), le rgime de l'entrept (B),le rgime
des usines exerces (C) ,le rgime de l'admission temporaire(D) ,le rgime du
rapprovisionnement en franchise (E) et l'exportation temporaire (F).
A/ LE TRANSIT DOUANIER :
Le rgime du transit douanier est rgi par les articles 125 128 du code des douanes .
L'article 125 alina 1 du code des douanes dispose que :" Le transit est le rgime
douanier sous lequel sont places les marchandises transportes sous contrle
douanier d'un bureau de douane un autre bureau de douane par voie terrestre ou
arienne en suspension des droits et taxes et des mesures de prohibition de caractre
conomique ."
Par ailleurs, au sens de l'alina 2 du mme article, les modalits d'application de
l'article 125 sont fixes par dcision du directeur gnral des douanes.
1/ LES MARCHANDISES EXCLUES DU REGIME :
Selon l'article 126 du code ,le ministre des Finances fixe par arrt pris aprs avis des
ministres concerns la liste des marchandises qui ne sont pas admises bnficier du
rgime du transit .
2/ LES OBLIGATIONS DU BENEFICIAIRE (SOUMISSIONNAIRE ):
Pour bnficier du transit ,le soumissionnaire doit souscrire les engagements suivants :
- Souscrire une dclaration en dtail comportant un engagement cautionn par lequel il
s'engage sous les peines de droit faire parvenir les marchandises dclares dans un
bureau dtermin sous scellements douaniers intacts dans les dlais fixs et suivant
l'itinraire prescrit .
Ds l'arrive destination, les marchandises et la dclaration doivent tre prsentes
au bureau de douane et dclaration doit tre faite du rgime douanier assigner aux
marchandises .
En attendant le dpt de cette dernire, les marchandises peuvent tre dcharges
dans les magasins et aires de dpt temporaire pour l'apurement du rgime du transit.
Le soumissionnaire est responsable vis vis de l'Administration des douanes de
l'excution des obligations dcoulant du rgime du transit .

Au sens de l'alina 4 de l'article 127 les modalits d'application seront fixes par
dcision du directeur gnral des douanes .
3/ MISE A LA CONSOMMATION DES MARCHANDISES AYANT BENEFICIE DU REGIME DU
TRANSIT :
La mise la consommation se fait dans les mmes conditions que celles importes
directement de l'tranger . IL convient de noter que le transit douanier s'applique
seulement au transport par voie terrestre et par voie arienne.
Le transport maritime est donc exclu puisqu'il est repris par l'article 124 du code des
douanes dans le cadre de la dclaration sommaire de cabotage.
Aux termes de l'article 124 du code des douanes : "Les marchandises produites sur le
territoire douanier ainsi que celles qui ont t rgulirement ddouanes sont
dispenses des droits et taxes et prohibitions de sortie lorsqu'elles sont transportes
par mer d'un point un autre du territoire douanier .
Selon l'alina 3 du mme article ,les modalits d'application sont fixes par dcision du
directeur gnral des douanes .
B/ LE REGIME DE L'ENTREPOT:
Aux termes de l'article 129 du code des douanes :"l'entrept des douanes est le rgime
douanier qui permet l'emmagasinage des marchandises sous contrle douanier dans
les locaux agres de l'administration des douanes en suspension des droits et taxes et
des mesures de prohibition caractre conomique."
Il existe trois (03) catgories d'entrept des douanes :
- L'entrept public ;
- L'entrept priv ;
- L'entrept industriel.
1/ LES MARCHANDISES EXCLUES DU REGIME :
L'article 130 du code des douanes prvoit la possibilit d'exclusion de certaines
marchandises de l'entrept par arrt du ministre charg des finances aprs avis du
ministre charg du commerce et s'il y'a lieu des ministres concerns .
2/ DUREE DE SEJOUR :
La dure de sjour en entrept est fixe une (01) anne . Le dlai peut tre prorog
par l'Administration des douanes sous rserve que les marchandises soient en bon tat
et que les circonstances le justifient.
Avant l'expiration du dlai fix, le soumissionnaire doit assigner aux marchandises un
autre rgime douanier sous rserve de satisfaire aux conditions et modalits du rgime
assign .
3/ LES EXPEDITIONS D'UN ENTREPOT A UN AUTRE OU A UN BUREAU DE DOUANE :
Les expditions de marchandises effectues dans ce cadre se font sous le rgime du
transit .

4/ CONTROLE ET RECENSEMENT :
Selon l'article 136 du code des douanes: Durant le sjour des marchandises en
entrept ,les agents des douanes peuvent procder tous contrles et recensements
priodiques qu'ils jugent utiles .
Pour les marchandises devant faire l'objet de manipulation ou de transformation
l'intrieur de lentrept, les recensements rglementaires peuvent intervenir avant , au
cours ou la fin des oprations .
5/ MISE A LA CONSOMMATION DES MARCHANDISES EN SUITE D'ENTREPOT:
En cas de mise la consommation la suite de lentrept, les droits et taxes
applicables sont ceux en vigueur au jour de l'enregistrement de la dclaration en dtail
pour la consommation.
Lorsqu'ils doivent tre liquids sur les dficits, les droits et taxes applicables sont ceux
en vigueur la date de la constatation ventuelle des dficits ou dans le cas contraire
la date de la dernire dclaration de sortie dentrept.
a) L'ENTREPOT PUBLIC :
L'entrept public est rgi par les articles 139 149 du code des douanes .
L'entrept public est ouvert tous les usagers pour l'entreposage des marchandises
l'exception de celles exclues en application de l'article 116 du code des douanes.
L'entrept public est dit spcial lorsqu'il est destin au stockage de marchandises :
- Dont la prsence dans l'entrept public prsente des dangers ou est susceptible
d'altrer la qualit des autres marchandises ;
- Dont la conservation exige des installations spciales.
- LES MARCHANDISES ADMISES EN ENTREPOT :
Daprs l'article 139 bis du code des douanes : Peuvent tre admises en entrept les
marchandises :
-importes leur sortie des magasins ou aires de dpt temporaire ;
-Places sous un rgime douanier conomique ;
-Destines l'exportation aux fins d'obtention du remboursement des droits et taxes et
le cas chant les avantages rsultant de cette exportation .
- CREATION DE L'ENTREPOT PUBLIC :
Aux termes de l'article 140 du code des douanes :"L'entrept public peut tre cre
lorsque les ncessits du commerce le justifient ,par toute personne physique ou
morale tablie dans le territoire douanier et dont l'activit principale ou accessoire
porte sur les prestations de service en matire de magasinage ,de transport et de
manutention des marchandises ."
- CONSTRUCTION ET AMENAGEMENTS :
Selon l'article 141 du code des douanes :"Les exigences relatives la construction et
l'amnagement des entrepts publics ainsi que les conditions dans lesquelles s'exerce

le contrle de la douane sont fixes par dcision du directeur gnral des douanes ."
Les issues de l'entrept public sont fermes deux cls diffrentes dont l'une est
dtenue par l'administration des douanes et l'autre par le concessionnaire.
- LES OPERATIONS ADMISES EN ENTREPOT PUBLIC :
Toute personne ayant le droit de disposer des marchandises en entrept public est
autorise les examiner :
-A en prlever des chantillons dans les conditions admises par l'administration des
douanes ;
-A effectuer les oprations ncessaires pour leur conservation.
Selon l'article 146 alina 3 du code des douanes :"Aprs autorisation de l'administration
des douanes ,les marchandises en entrept peuvent faire l'objet de manipulations
usuelles destines amliorer leur prsentation ou leur qualit marchande ou les
conditionner pour le transport tels que la division ou la runion de colis ,le tri ,
l'assortiment des marchandises et le changement d'emballage .
Toutes ces oprations sont effectues sous contrle de l'administration des douanes .
- LE PAIEMENT DES DROITS ET TAXES :
D'aprs l'article 147 du code des douanes :"l'entrepositaire est tenu d'acquitter les
droits et taxes et de restituer les avantages attachs l'exportation confrs par
provision au moment de la mise en entrept selon le cas sur les marchandises entres
en entrept public qu'il ne peut reprsenter l'administration des douanes en mmes
quantits et qualits ,soit au cours des recensements effectus par l'administration des
douanes ,soit au moment de la sortie de l'entrept .
Les dficits provenant soit des oprations autorises de tri, soit de dpoussirage,
dextractions dimpurets, soit de causes naturelles telles la dessiccation, l'vaporation
sont admis en franchise.
- CAS DES MARCHANDISES DETRUITES OU IRREMEDIABLEMENT PERDUES :
D'aprs l'alina 3 de l'article 147 du code des douanes :"les marchandises qui sont
dtruites ou irrmdiablement perdues par suite d'accident ou de force majeure
dment constats et tablis ne sont pas soumises aux droits et taxes et pnalits
prvus par le prsent code .
Les dchets et dbris provenant le cas chant de la destruction sont assujettis en cas
de mise la consommation aux droits et taxes et l'application ventuelle des
prohibitions caractre conomique qui seraient applicables ces dchets et dbris
s'ils taient imports en cet tat.
- MARCHANDISES AVARIEES AVANT LEUR SORTIE D'ENTREPOT :
Les marchandises de cette nature sont dclares dans l'tat o elles sont prsentes
ladministration des douanes au moment de cette sortie .

L'entrepositaire peut tre autoris procder leur destruction sous contrle douanier;
dans ce cas, les dchets et dbris rsultant de cette destruction sont traits ,le cas
chant dans les mmes conditions que celles vises au 3me alina du prsent article
." ART 147 alina 4.
Si les marchandises sont assures, il doit tre justifi que l'assurance ne couvre que la
valeur en douane des marchandises en entrept, dfaut de cette justification, les
dispositions des 3me et 4 alinas ne sont pas applicables.".
- CESSION DES MARCHANDISES :
Aux termes de l'article 148 du code des douanes :"Les marchandises entreposes
peuvent faire l'objet de cession.
En cas de dclaration de cession des marchandises en entrept, les obligations de
l'ancien entrepositaire sont transfres au nouveau."
- APUREMENT DU REGIME :
Avant l'expiration du dlai autoris , les marchandises places en entrept doivent
recevoir un autre rgime douanier sous rserve qu'il soit satisfait aux conditions et
formalits applicables au rgime.
A dfaut, l'entrepositaire est mis en demeure de retirer ses marchandises pour leur
assigner un rgime douanier .
Si les dans les 45 jours, la mise en demeure reste sans effet, l'administration des
douanes procde la vente des marchandises dans les mmes conditions que celles
qui rgissent la vente des marchandises en dpt .
b/ L'ENTREPOT PRIVE :
D'aprs l'article 154 du code des douanes :"L'entrept priv peut tre accord toute
personne physique ou morale pour son usage exclusif en vue d'y entreposer des
marchandises en rapport avec son activit en attendant de leur assigner un autre
rgime douanier autoris .
L'entrept priv est dit spcial lorsqu'il est destin au stockage de marchandises dont
la conservation exige des installations particulires.
- LIEU DE CONSTITUTION :
L'entrept priv est constitu dans les magasins de l'entrepositaire . Les conditions
douverture, de fonctionnement, les frais d'exercice qui sont le cas chant la charge
du bnficiaire du fait de l'intervention de l'administration des douanes et la fermeture
des entrepts privs sont fixs par dcision du directeur gnral des douanes.
- LES DEFICITS DE MARCHANDISES :
Les dficits constats en entrept priv rsultant de:
- causes naturelles telles que la dessiccation et l'vaporation - Cas de force majeure

condition que la destruction ou la perte des marchandises soit dment tablie ne sont
pas soumis aux droits et taxes exigibles et aux pnalits encourues prvues par le
prsent code."
c/ L'ENTREPOT INDUSTRIEL :
Le rgime de l'entrept industriel est dfini par l'article 160 du code des douanes .IL est
rgi par les articles 160 164 du code des douanes. Il s'agit d'un tablissement
industriel plac sous le contrle de l'administration des douanes o les entreprises sont
autorises procder la mise en oeuvre de marchandises destines la production
pour l'exportation en suspension des droits et taxes dont ells sont passibles ."
Les marchandises susceptibles d'tre mises en uvre, les produits fabriqus admis la
compensation quantitative des comptes de matires et les conditions dans lesquelles
s'opre cette compensation sont identiques celles applicables au rgime de
l'admission temporaire.
- OCTROI DU REGIME DE L'ENTREPOT INDUSTRIEL :
Le rgime de l'entrept industriel est accord par dcision du directeur gnral des
douanes .
Cette dcision fixe les quantits de marchandises susceptibles d'tre admises sous ce
rgime, la dure du rgime, le pourcentage des produits compensateurs rexporter,
ceux qui peuvent tre verss la consommation, les obligations de l'entrepositaire et
les modalits du contrle douanier.
A l'expiration du dlai de sjour autoris en entrept industriel et sauf prolongation
accorde, les obligations relatives la mise la consommation sont immdiatement
satisfaites.
L'administration des douanes est habilite prendre toutes mesures rglementaires
pour exercer son contrle.
- CESSION DES MARCHANDISES EN ENTREPOT INDUSTRIEL :
Aux termes de l'article 163 du code des douanes : Les marchandises importes sous
le rgime de lentrept industriel
Et les produits rsultant de leur mise en uvre ne peuvent faire l'objet de cession
durant leur sjour sous le rgime.
La cession ne peut intervenir qu'aprs changement de rgime douanier permettant
cette opration commerciale.
Cependant, l'administration des douanes peut autoriser les fabrications scindes entre
plusieurs tablissements bnficiant chacun du rgime de l'entrept industriel.
- LA MISE A LA CONSOMMATION DES PRODUITS COMPENSATEURS :
D'aprs l'article 164 du code des douanes: " En cas de mise la consommation des
produits compensateurs ,les droits de douane et les taxes sont d'aprs l'espce et l'tat
des marchandises qui ont t constates leur entre en entrept industriel et sur la
base des quantits des dites marchandises contenues dans les produits prsents la

sortie .
Aussi, les quantits de marchandises importes et qui correspondent aux dchets de
fabrication sont galement soumises aux droits de douane et aux taxes dans les
mmes conditions.
Les droits et taxes applicables sont ceux en vigueur la date de l'enregistrement de la
dclaration pour la consommation.
La valeur dclarer pour cette taxation tant celle des marchandises cette mme
date dtermine dans les conditions fixes l'article 16 du prsent code."
C/ LES USINES EXERCEES :
Le rgime douanier des usines exerces est rgi par les articles 165 172 du code des
douanes .
-LES ETABLISSEMENTS ET LES ENTREPRISES BENEFICIAIRES DU REGIME:
Le rgime est rserv aux tablissements et entreprises qui procdent sous contrle
douanier aux oprations prvues par l'article 165 du code des douanes :
a) l'extraction , la collecte et au transport des huiles brutes de ptrole ou de minraux
bitumineux ,des gaz de ptrole et des hydrocarbures liquides ou gazeux ;
b) au traitement et au raffinage des huiles brutes de ptrole ou de minraux
bitumineux , de gaz de ptrole et des autres hydrocarbures gazeux pour obtenir des
produits ptroliers et assimils passibles de droits intrieurs de consommation et de
toutes autres taxes ou redevances;
c) la liqufaction des hydrocarbures gazeux ;
d) la production de produits ptroliers et assimils passibles de droits intrieurs de
consommation et de toutes autres taxes ou redevances ;
e) la production et la fabrication de produits chimiques et assimils drivs du
ptrole ;
f) la fabrication connexe d'autres produits dont la liste est fixe par voie
rglementaire ;
g) la mise en uvre ou l'utilisation des marchandises qui bnficient d'un rgime
douanier ou fiscal particulier ."
D'aprs l'article 166 du code des douanes : les marchandises places sous le rgime
de l'usine exerce sont admises l'entre en suspension des droits et taxes et des
restrictions caractre conomique et autres formalits administratives.
Toutefois, certaines marchandises fixes par voie rglementaire peuvent tre soumises
au paiement des droits de douane inscrits au tarif douanier .
- LES MARCHANDISES ISSUES DES USINES EXRCEES :
Ces marchandises sont ddouanes aux conditions suivantes :
-Celles destines l'exportation en exonration des droits et taxes;
-Celles destines au march intrieur moyennant le paiement des droits et taxes
exigibles dont la valeur assiette est fixe par voie rglementaire .
Cependant, dans le cas o les marchandises admises sous le rgime de l'usine exerce

sont utilises d'autres fins que celles pour les quelles la suspension des droits et
taxes ou l'application de la tarification privilgie ont t accordes.
Les droits et taxes et formalits dont les produits sont normalement passibles sont
immdiatement exigibles selon les rgles prvues en cas de mise la consommation .
Les modalits rglementant les usines exerces et la dtermination des conditions
auxquelles doivent satisfaire les tablissements et entreprises placs sous le rgime
ainsi que les obligations et les charges qui en rsultent pour les exploitants sont fixes
par des dcisions du directeur gnral des douanes .
Les installations et les tablissements qui procdent, aux oprations reprises l'article
170 du code des douanes sont places sous le rgime de l'usine exerce :
a) Traitement ou raffinage des huiles brutes de ptrole ou de minraux bitumineux des
gaz de ptrole et autres hydrocarbures gazeux ainsi que leur liqufaction ;
b) Production et fabrication de produits de la ptrolochimie et de produits chimiques et
assimils drivs du ptrole.
A l'entre dans les usines exerces , la suspension des droits et taxes et des
prohibitions caractre conomique dont elles sont passibles est rserve aux
marchandises suivantes :
a) Aux huiles brutes de ptrole , aux bruts rduits de ptrole, aux minraux bitumineux
et autres hydrocarbures gazeux destins tre traits ou raffins ;
b) Aux produits viss l'article 165 alina f.
- LE REGIME DES MARCHANDISES :
L'entre dans l'usine exerce de produits imports autres que ceux viss l'article
prcdent sont placs :
-soit sous le rgime de la mise la consommation ;
-soit sous le rgime de l'admission temporaire .
Les tablissements part ceux cits dans les articles 169 et 170 du prsent code
peuvent tre placs sous le rgime de l'usine exerce dans la mesure o il y'a mise en
uvre ou utilisation de marchandises qui bnficient d'un rgime douanier ou fiscal
particulier.
D/ L'ADMISSION TEMPORAIRE :
Le rgime douanier de l'admission temporaire est rgi par les articles 174 185 quater
du code des douanes .
Il existe deux sortes d'admissions temporaires :
-Admission temporaire avec rexportation en l'tat ;
-Admission temporaire pour perfectionnement actif.
- Definition :
Au sens de l'article 174 du code des douanes : "On entend par admission temporaire le
rgime douanier qui permet l'admission dans le territoire douanier en suspension des

droits et taxes sans application des prohibitions caractre conomique des

marchandises importes dans un but dfini et destins tre rexportes dans un dlai
dtermin :
a) soit en l'tat , sans avoir subi de modifications exception faite de la dprciation
normale des marchandises par suite de l'usage qui en est fait ;
b) soit aprs avoir subi dans le cadre du perfectionnement actif une transformation ,
une ouvraison , un complment de main d'uvre ou une rparation .
- LES AUTORISATIONS D'ADMISSION TEMPORAIRE :
Elles sont accordes par l'administration des douanes .Elles dsignent en mme temps
les marchandises admissibles sous ce rgime douanier .
Dans le cas vis au paragraphe a) de l'article 174 ci-dessus, les conditions dans
lesquelles les marchandises doivent tre employes en ltat.
Dans le cadre du perfectionnement actif vis au b) de l'article 174 ci-dessus , la nature
du complment de main d'uvre , de l'ouvraison ou de la transformation que doivent
subir les marchandises et ventuellement les produits admis en compensation des
comptes d'admission temporaire et les conditions de cette compensation .
- LES ENGAGEMENTS DU BENEFICIAIRE :
D'aprs l'article 176 du code des douanes :" l'engagement intgr la dclaration en
dtail de rexporter ou de constituer en entrept les produits admis temporairement
dans la limite des crdits accords , de satisfaire aux obligations rglementant le
rgime de l'admission temporaire et de supporter les sanctions applicables en cas
d'infraction doit tre sign par la personne qui mettra en uvre ou emploiera les
marchandises importes ou par son mandataire .
- DUREE DE SEJOUR :
La dure de sjour des marchandises en admission temporaire est fixe par
l'autorisation accordant l'admission temporaire en fonction de la dure ncessaires
pour accomplir les oprations pour lesquelles les marchandises sont importes .
Toutefois, sur demande du bnficiaire et pour des raisons juges valables, le dlai
accord peut tre prorog par l'administration des douanes .
Par ailleurs, les marchandises places sous le rgime douanier de l'admission
temporaire ne peuvent sauf autorisation de l'administration des douanes tre prtes
ou loues ou utilises moyennant rtribution ; transportes le cas chant hors des
lieux de ralisation des oprations autorises.
- CESSION DES MARCHANDISES PLACEES SOIUS LE REGIME DE L'ADMISSION
TEMPORAIRE :
Les marchandises places sous le rgime de l'admission temporaire ainsi que les
produits rsultant de leur transformation, ou leur ouvraison ne doivent faire l'objet
d'aucune cession durant leur sjour en admission temporaire .
Si la cession est autorise, les engagements souscrits par l'importateur sont transfrs
avec toutes les consquences de ces engagements au cessionnaire.

a) L'ADMISSION TEMPORAIRE AVEC REEXPORTATION EN l'ETAT :

Selon l'article 180 du code des douanes :"Sont notamment admis sous le rgime de
l'admission temporaire pour rexportation en l'tat :
- Le matriel professionnel ;
- Les conteneurs ,palettes , emballages ,chantillons et autres marchandises importes
dans le cadre d'une opration commerciale pour essai ou dmonstration ;
- Les marchandises importes dans le cadre d'une opration de production ;
- Le matriel de bien tre destin aux gens de mer ;
- Les matriels imports dans un but sportif ;
- Les matriels de propagande touristique ;
- Les marchandises importes dans un but humanitaire ;
- Les vhicules routiers commerciaux .
Les conditions d'application de cet article seront fixes par dcision du directeur
gnral des douanes.
-MATERIELS DESTINES A ETRE EXCLUSIVEMENT UTILISES TEMPORAIREMENT POUR LA
PRODUCTION L'EXECUTION DE TRAVAUX OU DE TRANSPORT EN TRAFIC INTERNE :
D'aprs l'article 181 du code des douanes les matriels cits ci-dessus ne peuvent
bnficier que d'une suspension partielle des droits et taxes .
Les droits et taxes sont calculs par l'administration des douanes suivant les rgles
d'amortissement en usage pour le type du matriel.
L'avis du dpartement ministriel concern est demand chaque fois que le besoin s'en
fait sentir.
b) L'ADMISSION TEMPORAIRE POUR PEREFECTIONNEMENT ACTIF :
Aux termes de l'article 182 du code des douanes :"le ddouanement des marchandises
importes dans le cadre de l'admission temporaire pour perfectionnement actif est
soumis une autorisation pralable de l'administration des douanes.
Les modalits d'application du prsent article sont fixes par dcision du directeur
gnral des douanes ".
L'article 183 du code des douanes prvoit la possibilit qu'une partie des oprations de
perfectionnement actif soit effectue par une autre personne autre que celle qui
bnficie de l'admission temporaire pour perfectionnement actif et ce, aprs
autorisation de l'administration des douanes .
Le bnficiaire de l'admission temporaire reste seul responsable vis vis de
l'administration des douanes du respect des engagements souscrits.
Dans le cas d'admission temporaire pour transformation , les dcisions accordant ce
rgime peuvent autoriser la compensation des comptes d'admission temporaire par des
produits provenant de la mise en uvre par le soumissionnaire des marchandises
prises sur le march intrieur, de mme qualit et de caractristiques techniques
identiques celles des marchandises importes en admission temporaire .
C/ APUREMENT DU REGIME DE L'ADMISSION TEMPORAIRE :

Avant l'expiration des dlais impartis , les marchandises places sous le rgime de
l'admission temporaire ou celles rsultant de leur transformation ,ouvraison ou
complment de main d'uvre prvus par l'autorisation ayant accord le rgime
douanier doivent tre :
-soit rexports hors du territoire douanier ;
-soit constitues en entrept en vue de leur rexportation ultrieure .
Un arrt du ministre charg des finances fixera en tant que de besoin les modalits
d'application du prsent article.
- LES MODES D'APUREMENT :
D'aprs l'article 185 bis du code des douanes :"L'administration des douanes autorise la
rgularisation des comptes d'admission temporaire :
a) Par la mise la consommation des produits compensateurs , des produits
intermdiaires ou des marchandises importes en admission temporaire moyennant le
paiement des droits et taxes affrents aux marchandises importes la date
d'enregistrement de la dclaration d'admission temporaire .
b) Par la rexportation ou la mise en entrept en l'tat des marchandises importes
pour transformation, ouvraison ou complment de main duvre en vue de leur
rexportation ultrieure.
c) Par la destruction des produits compensateurs, des produits intermdiaires ou des
produits imports en admission temporaire.
d) Par l'abandon volontaire au profit du trsor ou constat par l'administration des
douanes trois (03) mois aprs la mise en demeure dment notifie au soumissionnaire
d'avoir assigner un rgime douanier autoris aux marchandises .
Les marchandises en admission temporaire qui sont dtruites ou irrmdiablement
perdues par suite d'accident ou de force majeure, ne sont pas soumises aux droits et
taxes d'importation condition que cette destruction ou cette perte soit dment
tablie.
Les dchets et dbris rsultant le cas chant de cette destruction sont assujettis en
cas de mise la consommation aux droits et taxes d'importation qui seraient
applicables ces dchets et dbris s'ils taient imports en cet tat.
-LES CONSTATATIONS DES LABORATOIRES DU MINISTERE CHARGE DES FINANCES :
Les constatations des laboratoires du ministre charg des finances sont dfinitives en
ce qui concerne :
- La dtermination des lments particuliers de prise en charge des marchandises dans
les comptes de l'admission temporaire :
- La compensation des produits admis la compensation des comptes d'admission
temporaire .
E/ LE REAPPROVISIONNEMENT EN FRANCHISE :
- Dfinition : Le rgime du rapprovisionnement en franchise est rgi par les articles
186 188 du code des douanes .

Ce rgime est dfini par l'article 186 du code des douanes.

Par " rapprovisionnement en franchise " on entend le rgime douanier qui permet
d'importer en franchise des droits et taxes l'importation les marchandises
quivalentes par leur espce , leur qualit et leurs caractristiques techniques celles
qui prises sur le march intrieur ont t utilises pour obtenir des produits
pralablement exports titre dfinitif ."
-LES BENEFICIAIRES DU REGIME :
D'aprs l'article 188 du code des douanes :"Le bnfice du rgime du
rapprovisionnement en franchise est rserv aux fabricants , aux exportateurs et aux
propritaires des produits exports tablis sur le territoire douanier ."
-LES MARCHANDISES ADMISSIBLES :
Le rapprovisionnement en franchise est accord pour les marchandises dsignes par
dcision du directeur gnral des douanes.
Les exportateurs doivent justifier de l'exportation pralable de marchandises :
- Satisfaire aux obligations particulires qui sont prescrites par l'administration des
douanes notamment tenir des critures ou une comptabilit matire permettant de
vrifier le bien fond de la demande de franchise des droits et taxes.
F/LE REGIME DE L'EXPORTATION TEMPORAIRE :
Le rgime de l'exportation temporaire est dfini par l'article 193 du code des douanes .
On entend par "exportation temporaire" le rgime douanier qui permet l'exportation
temporaire , sans application des mesures de prohibitions caractre conomique et
dans un but dfini de marchandises destines tre rimportes dans un dlai
dtermin:
a) soit en l'tat sans avoir subi de modification , exception faite de leur dprciation
normale par suite de l'usage qui en est fait .
b) Soit dans le cadre du perfectionnement passif aprs avoir subi une transformation,
une ouvraison, un complment de main d'uvre ou une rparation."
-OCTROI DU REGIME DE l'EXPORTATION TEMPORAIRE :
Le bnfice du rgime de l'exportation temporaire est subordonn une demande
pralable adresse l'administration des douanes prcisant la nature de l'usage , de
l'ouvraison, de la rparation ou de la transformation que les marchandises doivent subir
l'tranger .
Cette mesure ne concerne pas le Ministre de la dfense nationale.
Les modalits d'application du rgime ainsi que les conditions de paiement des droits
et taxes sur la plus value des marchandises rsultant de l'ouvraison, de la rparation ou
de la transformation sont fixes par dcision du directeur gnral des douanes.
- DUREE DU REGIME :
Le dlai l'expiration duquel les marchandises exportes temporairement doivent tre
rimportes ou exportes dfinitivement en application de l'article 193 est fix en
fonction de la dure ncessaire l'accomplissement des oprations envisages.

-APUREMENT DU REGIME DE L'EXPORTATION TEMPORAIRE :

Les marchandises expdies l'tranger pour emploi en l'tat ou perfectionnement
passif , exposition dans une foire ou autre manifestation analogue peuvent tre
exportes dfinitivement partir de l'tranger dans le cadre de la rglementation en
vigueur .