Lic.

Javier Cubillos

Los Auxiliares del Comercio

Las Cmaras de Comercio
Es una forma de red de negocios, o sea una organizacin local de negocios
cuyo objetivo es promover los intereses de los negocios. Los dueos de los
negocios o empresas en las ciudades forman estas sociedades locales en
representacin y para propender al desarrollo de la comunidad de negocios.
Los negocios locales son miembros y ellos eligen a sus autoridades o consejo
ejecutivo para definir las polticas de la cmara. El consejo o directorio contrata
un presidente o director ejecutivo y empleados para administrar la
organizacin. Una cmara de comercio no es un organismo o institucin
gubernamental, y no posee un rol directo en la escritura y aprobacin de leyes
o regulaciones que afecten a los negocios. Sin embargo, acta como un grupo
de lobby en un intento de influir sobre la promulgacin de leyes que sean
favorables a los negocios.
La Cmara de Comercio, entre otras funciones, tiene las siguientes:
1) Organizar el centro de Arbitraje, segn lo dispuesto en el artculo 11 de
la Ley de Arbitraje Comercial.
2) Designar los delegados trimestrales de la Bolsa de Valores (Art. 62
C.Com).
3) Presentar mediante tema a la Asamblea de la Bolsa de Valores el
representante de la Cmara de Comercio, junto con FEDECAMARAS,
que los representar en la Junta Directiva de la Bolsa de Valores (Art.
100 LMC).
4) Dar su opinin a la municipalidad respectiva sobre el establecimiento de
las Ferias y Mercados (Art. 63 C.Com).
5) Presenta el informe requerido por el Juez de Comercio a los efectos de
la autorizacin para el ejercicio de venduteros y corredores pblicos (Art.
75, 83 C.Com. y 75 LMC).
6) Revisin de los asientos de los Libros de Corredores Pblicos sobre las
manifestaciones que deben hacer respecto a determinadas operaciones
de Bolsa (art. 80 C.Com).
7) Dictar su propio Reglamento y remitir copia a las Cmaras de Comercio
del pas y al Ministerio de la Produccin y el Comercio (art. 48 C.Com).
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Bolsas de Comercio
Las bolsas de comercio son mercados pblicos dedicados a la negociacin de
documentos comerciales, ttulos del Estado, acciones de empresas privadas o
mixtas, y cuyas actividades se encuentran sometidas a las reglamentaciones
del estado. El artculo 49 del Cdigo de Comercio, con respecto a las bolsas de
comercio, establece lo siguiente:
"Son bolsas de comercio los establecimientos pblicos autorizados por las
cmaras de comercio de la plaza respectiva, en los cuales se renen de
ordinario los comerciantes y los agentes intermediarios del comercio para
concertar y cumplir las operaciones mercantiles que designe su reglamento."
Las Bolsas de Valores para constituirse, deben cumplir con los requisitos
siguientes (Art. 87 LMC):
1. Forma de compaa annima (C.A) o sociedades de capital abierto
(SACA).
2. Debe mediar autorizacin de la Comisin Nacional de Valores.
3. El capital inicial no puede ser menor de doscientos millones de bolvares
(Bs. 200 Millones), totalmente pagado en efectivo, dividido en acciones
comunes nominativas que otorguen los mismos derechos, sin que
ninguna persona pueda tener ms de una accin.
4. El nmero de socios constituyentes no puede ser menor de veinte (Art.
88 LMC).
Para ser miembro de la Bolsa de Valores, de acuerdo a lo establecido en el
Artculo 89 de la Ley de Mercado de Capitales, se requiere:
1. Estar autorizado por la Comisin Nacional de Valores para ejercer la
actividad de corredor pblico de valores.
2. Otorgar una garanta a juicio de la Junta Directiva de CNV.
3. Los dems requisitos que sealen las normas internas de la Bolsa de
Valores.

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No sern aceptados: los funcionarios pblicos, los que se hayan acogido al

beneficio de atraso o de quiebra, los fallidos no rehabilitados, los expulsados de
las bolsas de valores, los que incurrieren en delitos y faltas contra la propiedad,
la fe pblica o el fisco nacional y los que incurrieren en delitos tipificados por la
Ley Orgnica de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas (Art. 91 LMC).

Las Obligaciones de los Miembros de la Bolsa de Valores: se reducen al

cumplimiento del Reglamento, a los usos y costumbres en vigor en la bolsa de
valores respectiva, a permitir la inspeccin de sus Libros por la CNV y por la
Junta Directiva de la BV, a presentar semestralmente a la CNV y a la Junta
Directiva de la BV, los balances y los estados de los resultados y cambios de su
situacin financiera, dictaminados por contadores pblicos en ejercicio
independiente de la profesin, y suministrar a dichos organismos los informes
que le sean requeridos (Art. 94 LMC).

La Junta Directiva de la Bolsa de Valores: est integrada por cinco miembros y

sus respectivos suplentes: tres en representacin de la Bolsa de Valores
electos por mayora simple, uno por FEDECAMARAS y la Cmara de
Comercio, y otro por la CNV (Art. 100 LMC).

La Bolsa de Valores tiene por objeto: negociar los valores que estn
previamente inscritos en el REGISTRO NACIONAL DE VALORES, que lleva la
Comisin Nacional de Valores. La Bolsa de Valores, tambin, lleva el Registro
en el cual se inscriben los valores a los fines de su cotizacin. Por lo tanto, la
Bolsa de Valores negocia los valores inscritos en su Registro, previamente
inscritos en el Registro Nacional de Valores.
En la Bolsa de Valores tambin se podrn negociar: bienes distintos a los
referidos valores (ttulos valores), con la previa autorizacin de la CNV y en
base a las normas que dicte la Bolsa de Valores respectiva (Art. 105 LMC)

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En las Operaciones Burstiles Intervienen Varios Factores, a saber: la bolsa de

valores como centro de operaciones, los propietarios o tenedores de ttulos, los
adquirentes o inversores, los mediadores o agentes de comercio como los
corredores pblicos de valores y las sociedades de corretaje, y las acciones,
obligaciones y ttulos objeto de las operaciones burstiles.

En este sentido, la Comisin Nacional de Valores (CNV) lleva el REGISTRO

NACIONAL DE VALORES, en el cual se registran:
1)
2)
3)
4)

Las personas que deseen poner en oferta pblica sus acciones o ttulos.
Los ttulos valores que sern objeto de las operaciones burstiles.
Los corredores pblicos de valores y las sociedades de corretaje.
Los adquirentes de los ttulos valores.

Y, de la misma manera: la Bolsa de Valores llevar los registros de cada uno de

los factores intervinientes en las operaciones burstiles y de las respectivas
operaciones. Cada uno de esos registros y los vnculos entre s de los distintos
factores intervinientes, generan consecuencias jurdicas, que quedan reguladas
por la Ley de Mercado de Capitales, el Cdigo de Comercio y el Cdigo Civil.

Las Ferias y Mercados

Las Ferias y Mercados son centros de negociacin o intercambio de bienes y
servicios, a travs de la mediacin de particulares a instancias de las
municipalidades, para satisfacer necesidades de abastecimiento de la
poblacin. Son abastos pblicos reducidos a espacios y a establecimientos
divididos en puestos conformados por negocios independientes de distintos
productos y de variada naturaleza, cuyos comerciantes o intervinientes estn
vinculados a la administracin municipal por medio de contratos administrativos
(Art. 63 C.Com). Estas Ferias y Mercados son regidos por normas que dictan
los Consejos Municipales en cuanto a su organizacin, adjudicacin de locales
o espacios, sobre la comercialidad de los productos, contratacin administrativa
con los adjudicatarios de puestos y espacios, y el nombramiento y funciones de
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los Regidores que tendrn a su cargo velar por el cumplimiento de las normas
que las rigen en atencin a la legalidad y mantenimiento del orden interno (Art.
65 C.Com).

Agentes y Mediadores de Comercio

Los comerciantes, como mediadores en el intercambio de bienes y servicios
entre el productor y el consumidor, requieren de los servicios de personas que
ejecuten

faciliten

determinadas

operaciones

mercantiles

bajo

su

responsabilidad y provecho, es decir, sin que se comprometan o involucren

personalmente en los derechos y obligaciones del comerciante.

Por el contrario, sus acciones comprometen la responsabilidad del comerciante

ya que actan bajo sus rdenes y estn a su servicio. Estn vinculados con el
comerciante por una relacin laboral regulada por la Ley Orgnica del Trabajo.
Estas personas se conocen como Factores Mercantiles y dependientes u
operarios. Por otra parte, existen los corredores y venduteros, que no estn
vinculados con el comerciante por un contrato laboral, sino mercantil. En todo
caso, son agentes y mediadores de comercio que, en virtud de las relaciones
que los vinculan al comerciante, se generan derechos y obligaciones que
interesan al Derecho Mercantil.

Los Corredores
Entre las personas que sirven a los comerciantes para facilitar la conclusin de
un negocio, estn los corredores. Sus operaciones estn determinadas como
actos de comercio objetivos a tenor de lo dispuesto en el Ordinal 15 del Artculo
2 del Cdigo de Comercio, que se refiere a Las operaciones de corretaje en
materia mercantil. Al efecto, el Artculo 66 del Cdigo de Comercio, los define,
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as: Los corredores son agentes de comercio que dispensan su mediacin a

los comerciantes para facilitarles la conclusin de sus contratos (Art. 66
C.Com). Por tanto, el corredor no est autorizado para recibir o hacer pagos, o
exigir el cumplimiento de obligaciones privativas de las partes contratantes. El
corredor es apenas un facilitador de operaciones (Art. 69 C.Com).

Para ejercer la Corredura se requiere: tener capacidad para contratar, es decir,

ser mayor de edad, no ser objeto de interdiccin civil o inhabilitado por atraso o
quiebra, y no haber sido destituido del cargo de corredor o vendutero. No se
podr conceder la habilitacin de edad para ser corredor. El menor emancipado
no puede ser habilitado para ser corredor. Es un caso de excepcin (Art. 67
C.Com).

La relacin entre el comerciante y el corredor: es contractual y se denomina

Contrato de Corretaje. Es de naturaleza mercantil. No es laboral porque el
corredor conserva su autonoma e independencia, ya que se trata de una
profesin libre. No es de la naturaleza jurdica del mandato o de la
representacin, porque el corredor no acta en nombre del comerciante. Y no
es de la naturaleza jurdica del contrato de comisin porque, si bien obtiene una
comisin como remuneracin de su trabajo, el comisionista acta por cuenta
del comitente.

El comerciante que se sirve de los servicios de un corredor: que le facilite la

conclusin de un negocio, est en la obligacin de retribuirlo mediante una
comisin si la operacin se lleva a efecto, la cual se denomina Corretaje (Art.71
C.Com). Si el negocio es para el vendedor y para el comprador, ambas partes
estn en la obligacin de remunerar el trabajo del corredor.

Por su parte: el corredor responde por la identidad y capacidad de las personas

que contraten por su intermedio; de la realidad de las negociaciones en que
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intervenga; y de la realidad de los endosos, si se trata de ttulos de crdito

endosables. (Art.68 C.Com).

El corredor no compromete su responsabilidad: con ninguno de los

contratantes, salvo que no le comunique a uno de ellos la identidad del otro, en
cuyo caso, se subroga en los derechos y obligaciones de ste (Art. 70 C.Com).

Los Corredores suelen ser de Carcter Privado o Pblico: En el primer caso

depende de su personalidad, conocimientos y experiencia. En el segundo caso,
comprobadas sus cualidades antes dichas, debe ser autorizado por el Juez de
Comercio, previo informe favorable de la Cmara de Comercio. Debe constituir
una garanta para responder por su encargo. La autorizacin judicial debe ser
inscrita en el Registro de Comercio, fijada y publicada (Art.75 C.Com).

Los corredores pblicos: son los competentes para ejecutar aquellos actos
propios de su profesin requeridos por la ley o por sentencia, como es el caso
de la venta de las acciones suscritas y no pagadas (Art. 74 Y 295 C.Com).

Como comerciante: est en la obligacin de llevar los libros de comercio que el

Cdigo de Comercio determina. Adems, estn en la obligacin de llevar dos
libros de comercio, en uno, los asientos de manera sucinta de todas
operaciones realizadas; y, en el otro, los asientos de manera detallada y
explcita de las operaciones diarias llevadas y concluidas (Art. 72 C.Com). En
este sentido, el Juez de Comercio puede exigir la exhibicin de los Libros para
confrontar las operaciones con las copias que expidan a las partes (Art. 73
C.Com).

El Corredor puede retirarse de la profesin: en cuyo caso debe solicitar la

extincin de la fianza que garantiza su responsabilidad por los trabajos
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ejecutados. En este sentido, se fijar y publicar la solicitud a los efectos de

que los interesados hagan valer los derechos que estimen afectados.
Transcurridos tres meses de la publicacin sin que haya oposicin, el Tribunal
declarar la cancelacin de la fianza. Si hubiere oposicin, se mantendr la
fianza hasta tanto sea retirada o decidida sin lugar la oposicin (Art. 79
C.Com).

Existen

Corredores

Pblicos

de

Bolsa:

cuya

constitucin,

ejercicio,

prohibiciones, derechos y obligaciones estn reguladas por la Ley de Mercado

de Capitales, los cuales deben estar inscritos en el Registro Nacional de
Valores llevados por la Comisin Nacional de Valores (CNV), quien autoriza su
ejercicio y somete la corredura a la autoridad de sus normas, en trminos
semejantes a los anteriormente expuestos. Las acciones que se deriven de los
contratos de corretaje prescriben a los dos aos contados a partir de la fecha
de conclusin del contrato que facilit el corredor (Art. 81 C.Com).

Los Venduteros

Los Venduteros, tambin conocidos como rematadores o martilleros, son las

personas que se dedican a vender en pblica subasta toda clase de bienes
muebles en el estado en que se encuentren (Art.82 C.Com). Tambin existen
venduteros que rematan bienes inmuebles, como ocurre con los bienes de las
instituciones financieras en proceso de liquidacin, que realiza FOGADE como
ente pblico liquidador, para lo cual ha dictado sus normas internas. En el
Banco Central de Venezuela se realizan subastas de ttulos valores pblicos
(BDP), que el Estado coloca de esta manera para drenar la liquidez bancaria y,
a la vez, evitar la fuga de divisas. Tambin, diariamente, subasta un monto
considerable de divisas, en virtud de que el valor del dlar respecto a la
moneda nacional est sometido al sistema de flotacin y su valor depende de
la oferta y la demanda. Tales actos estn sometidos a normas especiales.

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No pueden ser venduteros: quienes no tengan capacidad para comerciar, los

inhabilitados y entredichos, y los que hayan sido destituidos de los cargos de
corredores o venduteros. Es una profesin libre. Pueden ser venduteros
privados y pblicos. Estos ltimos son los competentes para vender en pblica
subasta los bienes que requieran de realizacin mediante remate por
imposicin de la ley o de una sentencia.

Para ser vendutero pblico se requiere: autorizacin del Juez de Comercio y

constitucin de garanta a juicio del Tribunal para responder por su gestin
frente a terceros. Est garanta afecta con privilegio los crditos que garantiza
como resultantes de su gestin. La garanta permanecer vigente durante el
tiempo que se mantenga en el ejercicio de la profesin. La autorizacin debe ir
precedida del informe favorable de la Cmara de Comercio, y estar inscrita y
fijada en el Registro Mercantil y debidamente publicada

Todos estos aspectos jurdicos: sobre prohibiciones, autorizaciones, garantas y

ejercicio relacionados con los venduteros, son las mismas que rigen para los
corredores en los Artculos 67, 74, 75,77 y 78 del Cdigo de Comercio, por
remisin que ordena el Artculo 83 del Cdigo de Comercio.

Los venduteros deben llevar tres libros: El Primero, para asentar en orden
sucesivo las fechas de entrada de las mercancas y los bienes en su cantidad,
calidad, peso, medida y estado, as como la identificacin de la persona de
quien los recibe y de aquella por cuya cuenta deben ser vendidas y su precio.
El Segundo, para asentar los bienes vendidos, el precio, la identificacin de la
persona por cuya cuenta fueron vendidos y de la persona del comprador. Y en
El Tercero, llevar la cuenta corriente con cada uno de sus comitentes, con
referencia de los asientos respectivos en los libros de entrada y de salida,
antes mencionados. Todos estos libros estn sometidos a los mismos
requisitos previstos para los Libros de Comercio regulados por los Artculos del
36 al 44 del Cdigo de Comercio.
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Lic. Javier Cubillos

Los venduteros deben participar: mediante Carteles publicados en la prensa y

fijados en lugares pblicos con suficiente antelacin, el lugar, fecha y hora del
acto de remate, con indicacin pormenorizada de los bienes objetos del mismo
y las dems caractersticas y condiciones que estimen convenientes, as como
el lugar y establecimiento donde se encuentran depositadas para que sean
inspeccionadas por los interesados en los das y horas que se sealen al efecto
(Art.86 C.Com).

El Artculo 87 del Cdigo de Comercio prohbe, especialmente: a los

venduteros, darle efectos a la puja que el postor no haya expresado en voz
clara e inteligible; participar por s mismo o por interpuesta persona en la
licitacin del bien objeto de remate; y adquirir el objeto del remate de quienes
hayan resultado sus adjudicatarios por la venta que haya hecho. La violacin a
esta prohibicin acarrea multa y suspensin o destitucin del oficio de
vendutero, aparte del resarcimiento de los daos y perjuicios que dicha
conducta pudiere haber causado a los terceros intervinientes en el acto de
remate.

Podr haber un nuevo acto de subasta sobre el mismo bien cuando ocurran los
siguientes supuestos: primero, cuando existiere confusin respecto a la
persona del adjudicatario y a la conclusin del remate, en cuyo caso no hay
lugar a reclamacin; y, segundo, cuando transcurrido el plazo de cuarenta y
ocho horas de verificado el remate el adjudicatario no hubiese pagado el
precio. En este caso, el adjudicatario que no pag, ser responsable de los
gastos ocasionados en el remate frustrado y del bajo precio del bien en el
nuevo acto, en cuyo caso, podr obligarse al causante del dao a adquirir el
bien rematado y a pagar el precio (Art. 91 C.Com).

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El vendutero queda obligado con la persona: por cuenta de quien hizo la venta
en almoneda en rendirle cuentas de la gestin dentro del plazo de cuatro das
de verificado el acto. En este sentido, entregar al interesado el saldo del
precio que resulte a su favor despus de deducirse los gastos del remate y la
comisin del vendutero. En caso de mora del vendutero en rendir cuentas y
pagar el precio que resulte a su favor al interesado, el vendutero perder la
comisin y responder por los daos y perjuicios que resulten de su
incumplimiento (Art. 92 C.Com).

Estos hechos determinan la naturaleza jurdica de la relacin comercial entre el

comitente y el vendutero: Se trata de un contrato de comisin. Por esta razn,
cualquiera otra situacin no prevista se rige por las disposiciones relativas al
contrato de comisin (Art. 93 C.Com).

Factores Mercantiles
Los Factores Mercantiles son personas dependientes del comerciante con
quien estn vinculados por una relacin laboral. Son, prcticamente, los
gerentes, las personas a quien el principal, como se le llama al comerciante
que constituye factor mercantil, encomienda el manejo de un negocio en
particular con amplias o limitadas facultades. En sus relaciones con los
terceros, el factor mercantil es un mandatario del principal, puesto que acta en
su nombre y lo compromete con sus actos. Para comprometer la
responsabilidad del principal y evitar que el factor mercantil se exceda en los
lmites de su mandato, debe indicar cuando contrata que acta con poder. Si no
lo hace se obliga personalmente a cumplir el contrato y en los lmites de su
exceso. (Art. 94,96 y 97 C.Com).

El Factor Mercantil se constituye: por medio de documento registrado en el

Registro Inmobiliario, luego se inscribe en el Registro de Comercio y despus
se fija en la cartelera de la sala de dicho registro mercantil, por cuanto se trata
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de un mandatario especial que ejerce actos de administracin y de disposicin

de bienes muebles, inmuebles, derechos, acciones y ttulos propiedad de la
empresa o del comerciante en ejecucin de los negocios que le han sido
confiados (Art. 95 C.Com).

No obstante, los factores mercantiles estn exentos de responsabilidad

personal y, por tanto, se entiende que han contratado para el principal, en los
casos siguientes (Art. 97 C.Com):
Cuando el contrato corresponda al giro ordinario del establecimiento que
administran.
Si hubieren contratado por orden del principal, aunque la operacin no
est comprendida en el giro ordinario del establecimiento.
Cuando el principal hubiere ratificado expresa o tcitamente el contrato,
aunque lo haya celebrado sin su orden.
Si el resultado de la negociacin se hubiese invertido en provecho del
principal.

En caso de que los terceros que han contratado con el factor mercantil: que no
indic que actuaba con poder del principal, se vean en la necesidad de
promover juicio con fundamento en causa del convenio, podrn promover la
accin alternativamente contra el factor mercantil o el principal, en cuyo caso
debern demostrar los supuestos de hecho que contemplan los ordinales
mencionados.

Dependientes del Comercio

Aparte de los Factores Mercantiles, existen otras personas que el comerciante
principal emplea para que le sirvan bajo sus rdenes y subordinacin y el pago
de un salario, en la realizacin de sus negocios en un establecimiento
determinado. Estas personas son los Dependientes u Operarios sin facultades
de administracin ni de disposicin. Se reducen a ser mediadores de bienes y
servicios del comerciante. Son sus ayudantes. En consecuencia, estn
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vinculados con el principal por medio de una relacin laboral y, frente a los
terceros, actan como mandatarios del principal reducidos a un campo de
accin de servicios determinados (Art. 101 C.Com). En este sentido, la
actuacin del dependiente, debe entenderse como si fuera hecha por el mismo
principal (Art.102 C.Com).

Por lo tanto, los contratos celebrados a ttulo personal por los dependientes no
comprometen la responsabilidad del principal. No obstante, el principal, para
facilitar el desenvolvimiento de sus negocios, puede conceder autorizacin
expresa a los dependientes para ejecutar determinados actos, con lo cual
compromete el principal su responsabilidad (Art. 99 C.Com). Pero cuando se
trate de ejercer actos de disposicin de bienes y de ttulos de crdito, el
dependiente requiere de mandato expreso autenticado o registrado, segn el
caso, que se inscribir en el Registro Mercantil, sometido al rgimen de fijacin,
publicacin y agregado (Art. 100 C.Com).

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