PerfilCacao Palma Final

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RESUMEN EJECUTIVO
a. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica
Mejoramiento de la Produccin de Cacao Mediante Asistencia Tcnica y

Capacitacin a Agricultores en el mbito Zonal Palma Real del Distrito de
Echarate, Provincia de La Convencin, Regin Cusco.
b. Objetivo del proyecto
Incremento de la produccin de cacao en el mbito de la Zonal Palma Real del
distrito de Echarate.
c. Balance oferta y demanda de los servicios del PIP
El balance oferta demanda de los servicios que brindar el proyecto son:
Cuadro N 1
Balance Oferta Demanda del Servicio de Asistencia Tcnica
(proyectada en N de Agricultores)
Fuente: Elaboracin por equipo formulador en base a encuesta socioeconmica
Cuadro N 2
Balance Oferta Demanda del Servicio de Capacitacin
d. Descripcin tcnica del PIP

El proyecto surge como una alternativa de solucin al problema central Baja
Produccin de Cacao en la Zonal Palma Real, del distrito de Echarate, y plantea
la implementacin de acciones en los medios fundamentales, cuya ejecucin
contribuir en gran parte a revertir esta situacin.
Las condiciones climatolgicas de la Zonal Palma Real, son adecuadas para el

desarrollo de la actividad cacaotera y se tiene reas disponibles para ampliacin
de la frontera agrcola con plantaciones concentradas que permitan liderar y
mantenerse en el mercado con una produccin competitiva, superando de esta
manera los actuales niveles productivos que muchas veces han desalentado a los
agricultores de la zona.
Los servicios que ofrecer el proyecto son bsicamente los de capacitacin y
asistencia tcnica, entregados a los agricultores que cultivan cacao, con un
enfoque participativo y cclico de aprendizaje y prctica; tomando en cuenta los
resultados desalentadores que hasta el momento se han conseguido con la
aplicacin de otros enfoques de desarrollo rural adoptados de otros pases y que
lgicamente corresponden a otra realidad.
La legitimidad del enfoque a utilizar radica en que su diseo ha sido a propuesta
de los agricultores del distrito, en los talleres participativos donde se identific el
problema y consultado con especialistas en la materia; las herramientas
metodolgicas utilizadas en el proceso se basan en:
Escuelas de campo (en todas las fases del ciclo productivo).

Pasantas.
Talleres de capacitacin en gestin empresarial.
Talleres de capacitacin en organizacin de productores.
Promocin y difusin del cultivo de cacao.
Actualmente hay condicionantes que no permiten la implementacin del proyecto

en un periodo de inversin ms corto, por lo que responde al modelo de PIP
piloto, pero que no cubre al 100% de la poblacin afectada, que bsicamente est
determinado por la disponibilidad de varas yemeras de calidad y por la
disponibilidad de recursos econmicos de los beneficiarios, para afrontar su
contrapartida, por tratarse de pequeos productores.
El periodo de inversin es de tres aos.
El valor bruto de la produccin del cacao con intervencin del proyecto, se
triplicar al sptimo ao de evaluacin.
Los terrenos donde se producirn los plantones sern alquilados, debiendo reunir
las condiciones adecuadas para la produccin de los plantones tales como una
fuente de agua cercana, topografa llana, fuente de extraccin de tierra agrcola.
e. Costos del PIP.
La alternativa 1 requiere para la fase de inversin un presupuesto total de S/.
3490,384 (tres millones cuatrocientos noventa mil trescientos ochenta y cuatro
con 00/100 nuevos soles), provenientes de fondos de inversin pblica y del
aporte de los beneficiarios, cuya distribucin de montos se detallan a
continuacin:
Aporte de la Municipalidad Distrital de Echarate : S/. 2794,335 80.06%

Aporte de los beneficiarios
: S/. 696,049 19.94%
Total
: S/. 3490,384 100%
3913,090 (tres millones novecientos trece mil noventa con 00/100 nuevos soles),
resultando mayor que la alternativa 1. Los aportes del Estado y de los
beneficiarios son como sigue:
: S/.
699,457 17.87%
Total
: S/. 3913,090 100%
Beneficios del PIP.

El proyecto generar beneficios cuantificables y no cuantificables
monetariamente; para efectos del anlisis de rentabilidad social se ha procedido
con la metodologa de costo beneficio.
El proyecto tiene como objetivo central el incremento de la produccin de cacao,
por lo tanto el beneficio principal es el producto cosechado.
Para el clculo de beneficios se considera el valor bruto de la produccin de
cacao en la situacin sin proyecto y en la situacin con proyecto, en funcin al
plan de produccin y el precio actual del producto en el mercado local; el factor de
correccin del producto es el aplicable a bienes de origen nacional.
Los beneficios para las dos alternativas planteadas son iguales; a continuacin se
presentan los flujos correspondientes:
Cuadro N 3
Beneficios Generados por el Proyecto
f. Resultados de la evaluacin social.

Se ha procedido de igual forma al clculo de los indicadores de rentabilidad a
precios sociales obteniendo para la alternativa 1 un valor actual neto de
S/.988,133; tasa interna de retorno 17.99% y relacin beneficio/costo de S/. 1.34;
lo cual demuestra que el proyecto es rentable. Para la alternativa 2 el valor actual
neto es de S/. 651,978, tasa interna de retorno de 15.25% y la relacin beneficio
costos de S/. 1.20.
Cuadro N 4
Indicadores de Rentabilidad del Proyecto
g. Sostenibilidad del PIP.

El proyecto es de asistencia tcnica por las caractersticas de las actividades a
implementar, el mismo que generar mayores capacidades y competencias para
conseguir en forma sostenida los beneficios planteados.
Por otro lado, los beneficios mayores son provenientes de las cosechas de cacao
de las nuevas reas instaladas; la planta es permanente y los costos de operacin
y mantenimiento se garantizan por la produccin peridica del cultivo.
El material vegetativo para posibles ampliaciones a cargo de los beneficiarios del
proyecto est garantizado, por cuanto contarn con suficiente cantidad de plantas
dentro de su misma unidad agropecuaria, para provisin de material de
propagacin.
La Municipalidad Distrital de Echarate, cuenta con el presupuesto y los recursos
humanos necesarios para garantizar las diferentes fases del proyecto; para las
acciones de monitoreo y evaluacin ex-post, se cuenta con una unidad orgnica
que es la Gerencia de Desarrollo Econmico.
La Municipalidad Distrital de Echarate, est en vas de suscribir convenios y
acuerdos con instituciones pblicas y privadas cuyas competencias son la
investigacin, la extensin agraria, la vigilancia sanitaria, la comercializacin y
otros aspectos que refuerzan la consecucin de las metas previstas y de los
beneficios del proyecto.
Los beneficiarios vienen participando activamente desde las primeras etapas del
proyecto y han demostrado inters por fortalecer su organizacin e insertarse de
manera ms orgnica en las acciones de operacin y mantenimiento del proyecto
y dentro de la cadena productiva del cacao.
Los costos de operacin y mantenimiento del proyecto, estn a cargo de los
beneficiarios, cuyo insumo principal es la mano de obra, por lo que no constituye
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ninguna restriccin. Los beneficios generados por el proyecto, garantizan las

inversiones nuevas para operacin y mantenimiento.
h. Impacto ambiental
La ejecucin del proyecto, no implica daos ambientales que obliguen acciones
de mitigacin de impactos; si bien es cierto se altera el medio fsico, bitico, la
magnitud, frecuencia y relevancia de los mismos no es significativo.
Con las acciones de fortalecimiento de capacidades de los productores, se
conseguir una mayor actitud para la preservacin, conservacin y respeto del
medio ambiente.
Los impactos positivos que genera el proyecto estn ms enmarcados en el
aspecto socioeconmico, donde se generar mayor dinmica a la economa local
y sern beneficiados todos los agentes de la cadena productiva.
El impacto social en el aspecto organizativo y de participacin se mejorar.
El nivel educativo se elevar en los agricultores, mediante capacitacin.
i. Organizacin y Gestin
La Municipalidad Distrital de Echarate, de acuerdo a la Ley Orgnica de las
Municipalidades; que en el Artculo 36, dice, los Gobiernos Locales son
promotores del desarrollo econmico de su jurisdiccin y la actividad empresarial
local. En el Artculo 73 en Materia de Competencia Municipal y Desarrollo
Econmico Local, numerales 4.3 y 4.6, expresa, que promueve la generacin de
empleo y desarrollo de microempresas urbanas y rurales y fomento de programas
de desarrollo rural.
Dentro de este marco la Municipalidad Distrital de Echarate cuenta con recursos
econmicos provenientes del canon, sobre canon y regalas. Por lo que tiene
capacidad financiera para la ejecucin de este Proyecto
La modalidad recomendada para la ejecucin del presente proyecto es por
Administracin Directa a cargo de la Municipalidad Distrital de Echarate mediante
la Gerencia de Desarrollo Econmico, que cuenta con la capacidad operativa y
administrativa que aseguran la ejecucin y los resultados esperados.
j. Plan de Implementacin
El presente proyecto se caracteriza por la intervencin tipo piloto, donde las fases
de implementacin de la segunda campaa son paralelas a las actividades de
mantenimiento y la tercera campaa adems es paralela a la operacin de la
primera y as sucesivamente; lo cual brinda la oportunidad de lograr una mayor
cobertura de servicios a lo largo de los tres aos de inversiones; lo que dar

oportunidad para un monitoreo de las actividades ms importantes.
Los servicios que brindar el proyecto son: capacitacin y asistencia tcnica, los
cuales requieren asegurar los recursos necesarios en tiempo, espacio y calidad
de los mismos.
Para lograr las competencias en produccin de plantones con la metodologa
aprender haciendo, se requiere la implementacin de 4 viveros ubicados
estratgicamente en los sectores donde se desarrollarn las Escuelas de Campo;
en la provincia se cuenta con personal tcnico calificado en produccin de
plantones y en la metodologa de ECA. Los plantones producidos en estos
centros sern el insumo principal para el establecimiento de las unidades de
capacitacin prctica que cada agricultor beneficiario manejar.
El tipo de cacao a producir ser de clones conocidos y comprobados por su
precocidad, alta productividad y tolerancia a la Escoba de brujas, como el hbrido
CCN-51, ICS- 95, ICS-39, ICS-6, IMC-67, Chunchos y criollos seleccionados,
procedentes de parcelas de agricultores, campos seleccionados, jardines
yemeros.
Para la capacitacin se implementar la metodologa de educacin para adultos
escuelas de campo, atendiendo la demanda de 4 grupos al ao, con 25
participantes cada uno; los temas a tratar tienen contenido tcnico y corresponden
a las diferentes etapas de desarrollo de la planta y consiguientemente relacionado
al calendario agrcola del cacao. Los encargados de la facilitacin sern los
mismos asistentes tcnicos.
Otra modalidad de educacin a utilizar, es el desarrollo de cursos taller, en los
temas de fortalecimiento organizacional y en gestin empresarial, para cada uno
de los grupos formados en las escuelas de campo cuya facilitacin estar a cargo
de un especialista en agro-negocios.
Se realizarn dos pasantas al ao; dos Nacionales (Tingo Mara y Tarapoto) y
una Internacional (Ecuador Colombia) en el segundo y tercer ao; se
seleccionar a los agricultores que destaquen en el proceso de transferencia
tecnolgica para tal fin.
La asistencia tcnica en el Proyecto es en forma permanente durante el periodo
de inversin, con dos agrnomos Tcnicos extensionistas, los aspectos
operativos de esta actividad se detallan en el acpite correspondiente.
En la siguiente pgina se detalla el cronograma de implementacin de metas,
cuadro N 5.
Cuadro N 5
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
k. Conclusiones y Recomendaciones
El problema central identificado, como la baja produccin de cacao en el mbito
Zonal Palma Real, debe de ser revertido implementando el proyecto alternativo N
1; por ser prioritario y encontrarse dentro del presupuesto participativo 2,008; ha
demostrado mejor comportamiento de los indicadores de rentabilidad.
El tamao propuesto esta dentro del alcance de la unidad ejecutora.
La participacin activa de los beneficiarios, se da en las diferentes fases del
proyecto.
El proyecto no genera impactos ambientales negativos y por el contrario los
mayores efectos sobre el medio ambiente se dan en el medio fsico y
socioeconmico.
El proyecto cumple con las condiciones bsicas para la declaratoria de viabilidad
a nivel de perfil, por lo que se recomienda la correspondiente evaluacin y
aprobacin.
l. Matriz de Marco Lgico

La matriz de marco lgico se presenta en la siguiente pgina.
2. ASPECTOS GENERALES.
2.1. Nombre del Proyecto
Mejoramiento de la Produccin de Cacao Mediante Asistencia Tcnica y

Capacitacin a Agricultores en el mbito Zonal Palma Real del Distrito de
Echarate, Provincia de La Convencin, Regin Cusco.
UBICACIN:
Regin
Provincia
Distrito
Localidad
Regin Geogrfica
Cusco
La Convencin
Echarate
mbito Zonal Palma Real
Selva
MAPA DE UBICA CIN DEL PROYECTO
DPTO UCAYALI
E
C.NNUEVOMUNDO
C.N CAMISEA
MADRE DE DIOS
Las Malvinas
DPTO J UNIN
PANGOA
IVOCHOTE
QUELLOUNO
K IT E N I
PALMA REAL
ECHARATI
Quillabamba
CALCA
MARANURA
HUAYOPATA
LEYENDA
Simbolo
VILCABAMBA
STA TERESA
DPTOAYACUCHO
Descripcin
URUBAMBA
ANTA
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Grfico N 01
MAPA DE LA ZONAL PALMA REAL
El mbito de influencia del proyecto, responde a la divisin operativa de la unidad

ejecutora.
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2.2. Unidad Formuladora y Ejecutora:
UNIDAD EJECUTORA:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATE
Sector
Pliego
Responsable
Cargo
Direccin
Gobiernos Locales
Municipalidad Distrital de Echarate
Ing. Danilo Luza Pezo
Gerente de Desarrollo Econmico
Palacio Municipal del distrito de Echarate
Telfono
Correo Electrnico
(084) 837002
gerencia.desarrollo.economico.mde@hotmail.com
La Municipalidad Distrital de Echarate a travs de la Gerencia de Desarrollo

Econmico, es la unidad propuesta para la ejecucin del proyecto, por cuanto se
encuentra enmarcado dentro de las competencias asignadas en la Ley Orgnica
de Municipalidades Ley N 27786; Artculo 86: Promocin del Desarrollo
Econmico Local y se encuentra dentro de sus funciones especficas ejecutar
actividades de apoyo directo e indirecto a la empresa, ejecucin programas y
proyectos que generen desarrollo econmico local y promover las condiciones
favorables para la productividad y competitividad en las zonas rurales y urbanas
del distrito.
La Gerencia de Desarrollo Econmico, es la encargada de la ejecucin de
proyectos productivos de la Municipalidad Distrital de Echarate y para ello cuenta
con la experiencia del caso en ejecucin de proyectos agropecuarios y tambin
con los recursos humanos especializados.
2.3. Participacin de los Beneficiarios y de las Entidades Involucradas:
2.3.1. Entidades Involucradas:
Las entidades involucradas en la ejecucin del presente proyecto, tanto de

manera directa como indirecta sern las siguientes:
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Municipalidad Distrital de Echarate.

De conformidad al Art. 1ro de la Ley 27972 Ley Orgnica de Municipalidades. La
Municipalidad es una entidad bsica de la organizacin territorial del Estado y
canal inmediato de participacin vecinal en los asuntos pblicos que
institucionaliza y gestiona con autonoma los intereses propios de la colectividad;
siendo elemento esencial del Gobierno Local, el territorio la poblacin y la
organizacin.
Las Municipalidades Distritales son los rganos de Gobierno promotores del
desarrollo local, con personera jurdica de Derecho Pblico y plena capacidad
para el cumplimiento de sus fines.
Al respecto, se debe mencionar que la Municipalidad Distrital de Echarate fue la
institucin encargada de organizar y dirigir el taller del presupuesto participativo
en el que la poblacin prioriz los Proyectos productivos y entre ellas una de las
ms importantes el proyecto que les permitir el incremento de la produccin y
productividad de cacao, que dar acceso a los mercados locales, regionales y
nacionales, competitividad de Produccin.
La Municipalidad Distrital Echarate a travs de la Gerencia de Desarrollo
Econmico y el Departamento de Estudios, los sectores de asentamientos
humanos, Asociacin de Productores, la Direccin Regional de Agricultura por
intermedio de la Agencia Agraria La Convencin, el Servicio Nacional de Sanidad
Agraria SENASA, han participado en los talleres de presupuestos participativos,
en la priorizacin del proyecto para la promocin agrcola entre ellas el cultivo de
cacao. En este sentido, existe uniformidad de criterios para la realizacin del
proyecto.
En torno a lo aprobado en el presupuesto participativo se formula el presente
proyecto con el objetivo de incorporar al productor cacaotero del distrito de
Echarate Zonal Palma Real a una agricultura competitiva, en trminos de
rentabilidad.
Agencia Agraria La Convencin.
La Agencia Agraria La Convencin, rgano desconcentrado de la Direccin
Regional Agraria Cusco, participa en el proyecto como ente normativo, promotor y
tcnico, dentro del mbito de su dependencia.
Orientando el desarrollo
agropecuario dentro de la provincia de La Convencin con el enfoque de cadenas
productivas, manejo de cuencas y en concordancia a los lineamientos de poltica
sectorial nacionales. Se encargar de convocar a los agentes de la cadena
productiva cuando sea necesario.
Adems el Ministerio de Agricultura, a travs de la Direccin General de
Promocin Agraria (DGPA); ha acompaado el proceso de formulacin del
presente proyecto, porque es de inters nacional desarrollar la actividad
cacaotera; esta entidad actualmente viene impulsando la formulacin de
proyectos a la vez que actualmente estn ejecutando el proyecto SNIP
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Implementacin de Escuela de Campo para Agricultores en el Cultivo de

Cacao, en cuyas metas han considerado la capacitacin del personal de la
Municipalidad Distrital de Echarate para la metodologa propuesta en el presente
proyecto: Escuelas de Campo; poniendo en vigencia y garantizando de esta
manera la validez de la metodologa a emplear.
La DGPA; en el mes de noviembre del 2007 ha convocado al personal tcnico de
la Municipalidad Distrital de Echarate a una pasanta a las principales zonas
cacaoteras de la selva central del Per; actividad que ha servido para el diseo
del proyecto.
Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA).
Organismo Pblico Desconcentrado del Ministerio de Agricultura, con una oficina
de enlace en la ciudad de Quillabamba; es la responsable de monitorear y
reportar nuevas ocurrencias de plagas, desarrollar estrategias de control,
asesorar y capacitar en el manejo y control de plagas y enfermedades, en los
cultivos de la Provincia de La Convencin; para este caso especfico del cacao, su
participacin tambin ser manifiesta mediante el personal de la oficina La
Convencin, como co-facilitadores de escuelas de campo en la capacitacin de
productores a travs de un convenio marco (en vas de regularizacin de firmas),
implementadas en este Proyecto en el caso especfico de MIP del cacao.
Asociacin de Productores de Cacao de los Valles de La
Convencin y Yanatile APROCAV
Organizacin de productores cacaoteros que se encuentran agrupados en
comits zonales de produccin; sern partcipes en el proyecto porque sus socios
sern beneficiados en forma directa, debido al nivel organizacional que tienen y
por la falta de capacidad operativa para brindar asistencia tcnica.
Industrias Alimentarias La Convencin S.A. INDACO S.A.
Industria local con una capacidad de procesamiento de cacao de 9,000 TM/ao,
que tiene como socios a la Asociacin de Productores de Cacao de los Valles de
La Convencin y Yanatile APROCAV y la Municipalidad Distrital de Echarate.
Comprometida para la comprar el total de la produccin de la materia prima
producida por el proyecto, agregndole a este valor y exportando en manteca y
polvo de cacao para la elaboracin de chocolatillos de boca y otros fines.
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2.3.2. Beneficiarios del proyecto
Directos
La poblacin rural de la Zonal Palma Real lo constituye 14,815 personas asentada
en 2,963 familias en 56 sectores; el territorio donde el proyecto intervendr son 35
sectores ubicados por debajo de los 1000 msnm, de las cuales el proyecto
beneficiar directamente a 1,500 personas correspondientes a 300 familias que
representan el 10.12 % del total, estas familias son pequeos productores que se
dedican principalmente al cultivo de cacao; pero, por la baja tecnologa empleada,
sus ingresos familiares son nfimos.
Los beneficiarios del proyecto han participado activamente en el proceso de
identificacin y formulacin del proyecto, y se comprometen a participar
activamente en la fase de inversin, operacin y mantenimiento del proyecto;
asegurando la sostenibilidad de los beneficios generados incorporando los
conocimientos adquiridos mediante el proyecto, Asimismo se comprometen a cofinanciar el proyecto en las partidas especficas detalladas, con contrapartidas en
forma oportuna.
Beneficiarios Indirectos
Los beneficiarios indirectos del Proyecto son 13,315 personas que habitan en el
rea de influencia y que realizan la actividad agrcola y no son intervenidos por
diversas razones (disposicin del agricultor en el momento del ejecucin del
proyecto, terrenos no aptos para el cultivo de cacao y otros) los que contarn con
material de propagacin disponible resultado del proyecto (semilla, varas
yemeras). De la misma forma se beneficiar por la mano de obra no calificada
generada por el Proyecto.
Son tambin beneficiarios indirectos, el resto de actores de la cadena productiva
del cultivo de cacao; as como tambin el equipo de profesionales tcnicos,
administrativos y personal obrero que laborar durante la ejecucin del proyecto.
De la misma forma las empresas comercializadoras de cacao, empresas
proveedoras de insumos y materiales.
2.4. Marco de referencia
El distrito de Echarate, es uno de los principales productores de cacao a nivel

nacional; y en forma conjunta La Convencin posee la mayor cantidad de reas
destinadas a este importante cultivo; sin embargo la produccin no es la ms
ptima en cuanto a calidad y rendimiento; estos indicadores se encuentran por
debajo de los registrados para otras regiones y el promedio Nacional.
Al igual que la poblacin de otras zonales los agricultores del la Zonal Palma
Real, vienen demandando desde hace muchos aos mayor intervencin por parte
del estado (Municipalidad, MINAG y otros) sobre la problemtica planteada.
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La Municipalidad Distrital de Echarate a travs de la Gerencia de Desarrollo

Econmico ha ejecutado un proyecto menor en el cultivo de cacao en el sector de
Sanganato, siendo el perodo de intervencin insuficiente por ser el cacao un
cultivo perenne (mnimo 3 aos para inicio de produccin).
El cacao es cultivado por pequeos productores en su mayor parte en un sistema
a pleno sol y solo pocos bajo sombra de rboles, a la vez con escaso uso de
agroqumicos. Adems, demanda uso intensivo en mano de obra por lo que es
frecuente la participacin de la mano de obra familiar en las tareas de produccin
de este cultivo.
El cacao es una planta tropical que crece en climas clidos y hmedos con
temperaturas ptimas que oscilan entre los 21 y 32 C y una precipitacin anual
entre 1,200 a 2,000mm en las zonas ms frescas o los valles altos y 1,500-2,500
mm en las zonas bajas ms calidad, su produccin se concentra en una banda
estrecha de 20 al norte y al sur de la lnea Ecuatorial. El uso ms conocido es
como ingrediente principal del chocolate, pero existen productos intermedios
como: licor de cacao, manteca de cacao, torta de cacao y cacao en polvo.
Las excelentes condiciones agroecolgicas en trminos de suelos clima y
humedad existente en diversas zonas en el Per, contribuyen a que el cacao
cosechado sea un producto de excelente calidad y con gran proyeccin a nivel
mundial, convirtindose en una gran fuente para alcanzar el desarrollo en muchas
regiones.
El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de poltica sectorial, y dentro
del Plan de Desarrollo Estratgico del distrito de Echarate 2002 -2015; de igual
forma el clasificador funcional programtico se encuentra de la siguiente manera:
Funcin
Programa
Sub programa
Responsable
04: Agraria
12: Promocin y Extensin Rural
0044: Extensin Rural
: Agricultura
2.4.1. Contexto Nacional:
El Per cuenta con un Plan Estratgico del Cacao, que busca mejorar la
productividad y calidad del producto y conseguir un mejor posicionamiento en el
mercado mundial.
La Direccin General de Promocin Agraria (DGPA) del Ministerio de Agricultura,
incorpor en su portafolio de productos, el fortalecimiento de la Cadena
Agroproductiva de Cacao y Chocolate, a fin de mejorar su competitividad, dado
que despus de una dcada de depresin en los precios internacionales, hay una
recuperacin importante de los mismos, una demanda potencial de este producto
y con ello una oportunidad de mejorar la productividad y rentabilidad del cultivo de
cacao, fomentando la asociatividad y fortalecimiento de las organizaciones
empresariales, principalmente de los productores.
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El desarrollo de la cadena productiva del cacao, viene siendo apoyado a travs de

diversas instituciones privadas y pblicas, que canalizan la Cooperacin Tcnica
Internacional, as como por las organizaciones creadas por los propios
agricultores. Este apoyo tiene como meta impulsar la cadena y hacerla sostenible
en el tiempo superando los actuales retos que presenta para poder captar la
demanda insatisfecha tanto a nivel nacional como internacional.
Cuadro N 7
PRINCIPALES INDICADORES DE LA CADENA
Fuente: DGIA-MINAG. Elaborado por DGPA.
2.4.2.
Importancia econmica y social de la Cadena Productiva de

Cacao en el Per
Aporte al Valor de la Produccin Nacional

La produccin nacional de cacao se concentra en la parte baja de la vertiente
oriental de la codillera de los Andes entre los 200 y 1000 metros sobre el nivel de
mar. Las principales zonas de cultivo se ubican principalmente en los valles del ro
Apurmac-Ene (Junn, Ayacucho y Cusco), La Convencin (Cusco), Huallaga
(Huanuco y San Martn), Tambo (Junn), y el del Maran (Cajamarca y
Amazonas) (fuente DGIA-MINAG).
La produccin de cacao genera 64.89 millones de nuevos soles al valor bruto de
la produccin agropecuaria (VBP) que equivale al 0.728% del total.
La tasa de crecimiento promedio anual del volumen de exportacin en los ltimos
7 aos es de 13,8 por ciento. El valor de las exportaciones se ha incrementado a
una tasa de crecimiento promedio anual del 16,22 por ciento, tanto por el
incremento de mayores volmenes como por la mejora de las cotizaciones del
producto en el mercado mundial. Cabe destacar que en el mercado interno la
industria del chocolate para cubrir sus requerimientos de materia prima tiene que
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importar en promedio 3,500 toneladas al ao, lo que significa una fuga de divisas
de 8,7 millones de dlares en promedio anual. La balanza comercial en los
ltimos 7 aos para cacao y sus derivados viene siendo favorable para nuestro
pas debido a la mayor superficie que se viene cosechando en los principales
departamentos productores y a la accin de promocin que viene desarrollando
principalmente el Sector Privado, la Cooperacin Internacional y el Sector Pblico.
La importancia econmica de esta cadena radica en que el periodo de anlisis
2000 2006, en nuestro pas la superficie cosechada de cacao se increment en
el orden del 4,71%, la produccin en 3,03%, el precio en chacra en 11,73%, las
exportaciones de cacao en todas su preparaciones en 13,83% miles de toneladas
y 16,29% millones de dlares FOB. En el ao 2006 gener 3,3 millones de
jornales con una produccin de 29,900 toneladas de cacao y la exportacin de
17,400 toneladas por un valor de 4 300 000 de dlares valor FOB. (fuente DGIAMINAG. Elaborado por DGPA)
Cabe sealar que en la actualidad la produccin de cacao se ha extendido hacia
reas como la regin del Pacfico. El 90% se concentra en ocho pases: Costa de
Marfil, Ghana, Indonesia, Nigeria, Brasil, Camern, Ecuador y Malasia.
Las siembras de cacao entre 1996 y 2006 abarcaron casi de 21 mil hectreas,
como resultado de la intervencin de proyectos de inversin privada y
cooperacin internacional, principalmente en las ltimas tres campaas ante la
demanda de este producto por parte de la industria de chocolate y derivados tanto
en el mercado interno como el mercado externo. De otro lado, San Martn es el
departamento que de manera sostenida ha incrementando su frontera agrcola de
cacao con casi 12 mil hectreas siguindole en orden de importancia, Cusco,
Junn, Cajamarca, Ayacucho y Ucayali.
La superficie cosechada de cacao en estos ltimos 7 aos ha crecido a una tasa
promedio anual del 4, 7 por ciento. Para el ao 2007, se estima que ms de 13 mil
hectreas instaladas en la campaa 2003 04 inicien su produccin comercial y
se integren al total actual, y as sucesivamente se irn incorporando plantaciones
instaladas en las campaas siguientes. En el ao 2006, el departamento del
Cusco particip con el 39 por ciento de la produccin nacional, siguindole en
orden de importancia los departamentos de San Martn y Ayacucho con el 15 por
ciento cada uno y Junn con el 13 por ciento. En tanto que, Hunuco y Amazonas
tuvieron una participacin de la produccin cada uno con el 7 por ciento del total.
El Ministerio de Agricultura viene promoviendo la formulacin de los Planes
Estratgicos de Base Nacional de los principales cultivos, en coordinacin con el
sector privado, principalmente organizaciones de productores y dems agentes
econmicos involucrados y comprometidos en este caso con la actividad
cacaotera y con el apoyo de la cooperacin internacional. Este instrumento es
utilizado para determinar la direccin que debe tener la Cadena Agroproductiva de
Cacao y Chocolate considerando las caractersticas, expectativas, potencial y
prioridades de los actores que la conforman con el propsito de orientar a futuro
estrategias concertadas en el fortalecimiento de su Competitividad. En tal sentido,
a travs de sus Direcciones Generales de Promocin Agraria (DGPA), Informacin
Agraria (DGIA), Planificacin Agraria (OGPA) , Organismos Descentralizados
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Instituto Nacional de Investigacin Agraria, Servicio Nacional de Sanidad Agraria,

Instituto Nacional de Recursos Naturales y el Programa de Desarrollo para la
Amazona, las Direcciones Regionales Agrarias de Ayacucho, Cajamarca, Cusco,
Hunuco, Piura, San Martn y Tumbes, conjuntamente con el Centro Internacional
de Cooperacin para el Desarrollo Agrcola CICDA, el Instituto Interamericano
de Cooperacin para la Agricultura IICA y el Programa de Desarrollo Rural
Sostenible de la cooperacin alemana Deutsche Gesellschaft Fuer Technische
Zusammenarbeit - GTZ, llevaron a cabo un proceso de planeamiento estratgico
participativo que incluy la realizacin de cinco talleres en las principales zonas
productoras de este grano entre los meses de septiembre y octubre de 2004.
Cuadro N 8
Fuente: Direccin General de Informacin Agraria MINAG
Como se puede observar en el cuadro anterior, la regin ms productora de cacao

en cuanto a volmenes es la regin Cusco, con alrededor de 21,000 hectreas
cosechadas y la cuarta parte de la produccin nacional; bajo este contexto el
distrito de mayor produccin de cacao en la regin Cusco es Echarate.
Paradjicamente se puede observar que en Cusco se obtiene los ms bajos
rendimientos (360 Kg./H.) comparativamente muy por debajo del nivel alto
alcanzado por los agricultores de la regin Ucayali (1,267 Kg./H.) y del promedio
nacional 554 Kg/Ha..
El alza de los precios internacionales a partir del ao 2000, y la proyeccin de
mayor demanda del producto en el mercado interno y externo que adems ser
creciente con los nuevos tratados comerciales suscritos por el Estado Peruano
con diferentes Pases como los Estados Unidos, y otros; ha despertado el inters
de numerosas instituciones privadas y pblicas para incrementar la produccin de
cacao; las dems regiones han ampliado las reas instaladas con este cultivo
19
perenne, siendo la de San Martin y Junn que encabezan las acciones (DGPAMINAG/2006).
Cuadro N 9
Fuente: Elaborado con datos de la Organizacin Internacional del Cacao WWW.icco.org
En el cuadro anterior se puede observar la evolucin de los precios de venta de

grano de cacao por tonelada del 2002 al 2007. Para enero de 2,008 el precio del
cacao es de $ 2,216 la tonelada mtrica.
Grfico N 2
Fuente: Elaborado con datos de la Organizacin Internacional del Cacao WWW.icco.org
En el siguiente cuadro se puede observar las exportaciones de cacao en sus

diferentes presentaciones del ao 2000 hasta el 2006:
20
Cuadro N 10
EXPORTACIONES PERUANAS DE CACAO 2000 A 2006
Fuente: ADUANA, MINAG DGIA Elaborado por: MINAG/DGPA-DCL-CPC
21
2.4.3. Contexto Regional.
La Regin Cusco cuenta con el Plan Operativo de Producto Cacao Regin

Cusco que constituyen una herramienta estratgica que define acciones
especficas por parte del sector pblico y privado destinadas a desarrollar la
actividad exportadora del producto seleccionado (inicio en la exportacin,
incrementar los volmenes exportados y mejorar la calidad de los mismos entre
otros), lo cual complementa al PERX ya que se centra en temas ms concretos a
fin de preparar a las regiones para aprovechar las ventajas que nos ofrecen los
Tratados de Libre Comercio y en general, la actividad exportadora.
Analizando los factores bsicos, se desprende que la regin Cusco cuenta con
condiciones climticas y edafolgicas favorables para la plantacin del cacao.
La Convencin es la principal zona productora, seguida por Calca pero en una
proporcin minscula y cuenta con un gran potencial para ampliar la frontera
agrcola que permitira la generacin de mayor oferta. Asimismo, es la primera
regin de mayor produccin a nivel nacional, habiendo producido 11,661 TM en el
2007 en una superficie de cultivo de 31,947 hectreas. Por otro lado, el
rendimiento de la produccin en la regin alcanzado el mismo ao fue de 365
kg/ha, lo cual es considerado bajo si se le compara con el promedio nacional que
fue de 525 kg/ha.
En relacin al nivel educativo de los productores, se observa que slo han
completado una formacin bsica. Sin embargo, es importante resaltar que a
pesar de dicha limitacin, los agricultores tienen experiencia en el cultivo y
conocimientos tcnicos prcticos. En lo que a financiamiento se refiere, las
organizaciones y los productores no tienen acceso al crdito. En la medida que la
regin no corrija estas carencias, el sector cacaotero de Cusco no podr alcanzar
el nivel competitivo que se requiere para poder competir con xito en el mercado
internacional.
Tomando en cuenta las tendencias del mercado internacional, es indispensable
que los agricultores tomen conciencia de la importancia de producir cacao de
calidad. Esto requerir la implementacin de sistemas fitosanitarios para el control
de plagas, de post-cosecha adecuados y de abonamiento que en su conjunto
garanticen un mayor rendimiento del cultivo y una mejora de la calidad.
2.4.4. Marco Legal.
El proyecto se enmarca dentro del proceso de modernizacin y descentralizacin

del Estado y acorde al proceso de participacin ciudadana, inclusive para el ao
2008, cuenta con recursos asignados por la Municipalidad Distrital de Echarate.
Constitucin Poltica del Per.

Ley 27293: Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Publicada
en el Diario Oficial El Peruano el 28 de junio de 2000; modificada por las
22
Leyes N 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de

mayo de 2005 y el 21 de julio de 2006, respectivamente y por el Decreto
Legislativo N 1005, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 03 de mayo
de 2008)
Resolucin Directoral N 09-2007-EF/68.01, Aprueban Directiva General del
Sistema Nacional de Inversin Pblica (Publicada en el Diario Oficial El
Peruano el 2 de agosto de2007, modificada por Resoluciones Directorales N
010 2007-EF/68.01, 013-2007-EF/68.01, 014-2007-EF/68.01 y 003-2008EF/68.01, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 14 de Agosto de 2007,
16 de noviembre de 2007, el 14 de diciembre de 2007 y el 29 de febrero de
2008 respectivamente).
Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Aprobado por Decreto
Supremo N 102-2007-EF en el Diario Oficial El Peruano el 19 de julio de
2007. En vigencia desde el 02 de agosto de 2007. Modificado por Decreto
Supremo N 185-2007- EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 24 de
noviembre de 2007)
Ley 26300: Ley Derechos de Control y Participacin Ciudadana.
Ley 27806: Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
Ley 27783: Ley de Bases de la Descentralizacin.
Ley 27972: Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 28056: Ley Marco del Presupuesto Participativo
Ley N 28411: Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley 27658: Ley Marco de la Modernizacin del Estado.
D.S. 002-2003 PCM Bases para la Superacin de la Pobreza y
Oportunidades Econmicas para los Pobres
D.S. N 171 2003 EF: Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto
Participativo.
Ley 27506: Ley de canon.
Ley 29142 - Ley de Presupuesto para el Sector Pblico para el Ao Fiscal
2,008
El proyecto adems de acogerse a la normatividad, esta enmarcado dentro de

los objetivos de Desarrollo Econmico Local.
Est enmarcado dentro del Plan Estratgico del Cacao, del Ministerio de
Agricultura.
Est enmarcado dentro del Plan de Desarrollo Regional Concertado Cusco al
2012.
Est enmarcado dentro del Plan de Desarrollo Estratgico 2002 2015 del
Distrito de Echarate.
Est enmarcado dentro del Plan Operativo de Producto Cacao Regin Cusco
a cargo del MINCETUR.
Adems el proyecto ha sido priorizado en diferentes talleres participativos con
participacin de los agricultores, sociedad civil, autoridades y especialistas.
23
3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnstico de la situacin actual
A. Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto

a. Motivos que generaron la propuesta del PIP
En el departamento del Cusco, la provincia de La Convencin es uno de los
centros originarios de la planta de cacao, y desde tiempos remotos, ha sido
utilizado en la alimentacin en forma espontnea por la poblacin de
comunidades nativas de la zona.
Con la colonizacin del valle por pobladores inmigrantes, especialmente de las
zonas andina de los diferentes departamentos hacia este valle, se ha cultivado el
cacao desde hace ms de 100 aos; obteniendo semillas de los ecotipos de
cacao que sembraron los antiguos pobladores (comunidades Nativas), las mismas
que han sido extradas del monte, de plantas denominadas monte cacao o
sacha cacao, correspondiendo este material al tipo de cacao Forastero
Amaznico, conocido hasta hoy tradicionalmente por las denominaciones de
Cacao Chuncho o Cacao Comn. Este material gentico se caracteriza
principalmente por su buen sabor alto contenido de grasa y buen aroma, hecho
que le distingue de los dems tipos de granos de cacao, siendo catalogado en el
mercado como cacao de fino.
Las plantaciones actuales de cacao en la Zonal Palma Real son relativamente
antiguos, manejados en forma emprica, sin: podas, riego, fertilizacin, control de
plagas y enfermedades; plantas poco productivas que a falta de capacitacin de
los agricultores en la cosecha y post cosecha, se producen granos de poca
calidad, lo que influye en su cotizacin en el mercado; finalmente no hay canales
de comercializacin favorable para los productores, esta actividad ms bien est
en manos de intermediarios, quienes se benefician de la comercializacin hacia
los industriales y exportadores.
En la actualidad en la zona de intervencin no existen centros que propaguen el
material de calidad, con caractersticas deseables como son alto rendimiento,
resistencia a plagas y buenas caractersticas fsico qumicas organolpticas.
b. Razones por lo que es inters de la comunidad resolver dicha
situacin
El distrito de Echarate es eminentemente agrcola y contribuye de manera
significativa al valor bruto de la produccin agrcola de la Provincia (VBPA), los
cultivos de mayor importancia econmica, son el caf, el cacao, achiote y los
frutales como el pltano y los ctricos.
24
Los rendimientos de los cultivos, por la tecnologa empleada, se encuentran por

debajo de los promedios a nivel nacional.
En la actualidad los precios del cacao han mejorado y existe una demanda
nacional como internacional creciente para el producto.
Los productores requieren fortalecer su organizacin para afrontar problemas y
oportunidades en forma conjunta.
Existe capacidad instalada para la transformacin en la provincia; los volmenes
acopiados no satisfacen la demanda.
Existe en la zona rea disponible para la instalacin de nuevas plantaciones
tecnificadas de cacao.
c. Razones por las cuales es competencia del Estado resolver la
situacin
El mercado internacional e interno exigen productos de calidad; ante la nueva
perspectiva de los tratados de libre comercio es tarea del estado fortalecer las
cadenas productivas y lograr que sean competitivas.
Los productores de cacao beneficiarios del presente proyecto son pequeos
productores que no tienen capacidad para contratar los servicios de asistencia
tcnica y capacitacin por lo que es evidente que existe una falla en la cadena
productiva y necesitan un apalancamiento por parte del estado para mejorar su
produccin y condicin de vida.
El distrito de Echarate es potencialmente rico en hidrocarburos y actualmente se
cuenta con Canon para la ejecucin de proyectos de inversin rentables
socialmente y sostenibles.
La promocin del desarrollo econmico local es una competencia asignada a los
gobiernos locales.
B. Zona y poblacin afectada
a. Caractersticas de la zona afectada
Ubicacin del Proyecto

La Zonal Palma Real se encuentra en la parte central del distrito de Echarate
Regin
Provincia
Distrito
Localidades
Cuenca Mayor
:
:
:
:
:
Cusco
La Convencin
Echarate
Zonal Palma Real
Ro Urubamba
25
Vas de Comunicacin
El centro poblado Palma Real se encuentra articulada al resto del territorio

nacional mediante la red provincial de carreteras el recorrido desde Quillabamba Puente Echarate Chahuares - Palma Real Kiteni Kumpirushiato
Tintinikiato Ivochote Mantalo, haciendo un total de 224 Km. De los cuales 69
Km. Corresponde a trocha carrozable y el resto, 155 Km. Corresponden a
carretera de tercer orden poco transitable en temporada de lluvias.
La distancia que se recorre de la ciudad de Quillabamba al poblado de Palma
Real es de 69.5 km, va carretera afirmada.
La carretera hacia el extenso valle es paralela al ro Urubamba.
Existe una red de caminos peatonales cuyas distancias y tiempos de recorrido se
detalla a continuacin:
Cuadro N 11
El poblado de palma real cuenta con una posta mdica con presencia de un
mdico cirujano, de igual forma con un puesto policial para el resguardo del orden
pblico.
Aspectos Fisiogrficos del mbito del Estudio
Clima
El distrito de Echarate, presenta un clima clido lluvioso en los meses de
diciembre a marzo, y clido seco de abril a noviembre; sin embargo, este clima
caracterstico de estas cuencas, por situarse en selva alta, presenta al mismo
tiempo una serie de variaciones segn la topografa, altitud, periodo de lluvias,
estos, estaciones del ao, etc., stas variaciones originan diferentes microclimas,
muy propicios para diferentes cultivos y crianzas.
26
En la Zonal de Palma Real, zona en el que el Proyecto intervendr con el cultivo

de cacao. El clima difiere ligeramente por encontrarse ms cercano al nivel del
mar (750 msnm como promedio) tornndose ms clido y hmedo.
Precipitacin
La zona se caracteriza por tener los denominados ecosistemas de bosques
hmedos con altas precipitaciones; la presencia de la cordillera oriental constituye
a manera de barrera natural, que impide el paso de las nubes cargadas de agua,
provenientes del Atlntico hacia la zona andina; de la informacin estadstica se
observa que los meses de mayor precipitacin estn en los meses diciembre a
marzo, y el de menor precipitacin los meses de abril a noviembre como en la
mayora de las zonas del distrito.
Temperatura
SENAMHI mediante su estacin en la ciudad de Quillabamba (Facultad de
Ciencias Agrarias Tropicales) registra las condiciones climticas, indicando que la
temperatura media anual calculada es de 25.03C, variando entre los 23.50C en
el mes de junio y 26.80C en el mes de octubre. Las mximas extremas se
presentan en octubre a Noviembre con 30.63C y mnimas extremas en junio con
16.5C.
Humedad Relativa
La variacin de la humedad relativa registra los siguientes datos:
Mnima promedio mensual
Mxima promedio mensual
Promedio anual
:
:
:
Agosto 82.40 %
Enero 76.30 %
80.30 %.
Las altas precipitaciones acompaadas de las elevadas temperaturas

predominantes en esta zona, ms la densa vegetacin existente determina una
humedad relativa alta de 80.30%.
Zonas de vida
De acuerdo con la clasificacin de ONREN (1976) y la evaluacin de Recursos

Naturales de la Cuenca Media del ro Urubamba elaborado por el Instituto de
Manejo de Agua y Medio Ambiente IMA, se registra para el Valle de La
Convencin ms de 16 zonas de vida de las cuales en el mbito de influencia del
Proyecto podemos encontrar como mnimo 6 zonas de vida bien marcadas que se
esquematiza en el siguiente cuadro:
27
Cuadro N 12
Zonas de Vida del distrito de Echarate.
FUENTE: Diagnstico Programa de Conservacin y Desarrollo Sostenible de la Zona de Camisea y Medio Urubamba, tomado
como eferencia de ONERN 1987. Mapa Ecolgico del Per.
rea de Influencia
La zona de intervencin del proyecto (Zonal Palma Real) del distrito de Echarate
comprende 56 sectores (cuadro N 13), donde existe diferenciacin de dos zonas
28
claramente especializadas para la produccin de determinados cultivos las zonas

ms altas son exclusivamente para caf, pltanos, pan de llevar y las zonas bajas
por debajo de los 1,000 m. comparten los cultivos con cacao, frutales, cultivos de
pan llevar.
Cuadro N 13
POBLACIN DE LA ZONAL PALMA REAL
29
Fuente: Oficina de Planificacin M.D.E.
rea Afectada
30
De los 56 sectores comprendidos en la Zonal Palma Real 35 cultivan cacao

cuadro N 14, dentro de las cuales existen pequeos productores; por lo tanto el
rea afectada corresponde a 35 sectores de la Zonal Palma Real.
Los sectores que no estn considerados sern atendidos con el proyecto de
mejoramiento de caf por encontrarse por encima de los 1000 msnm.
Cuadro N 14
SECTORES QUE CULTIVAN CACAO EN LA ZONAL PALMA REAL
Fuente: Elaborado por el equipo formulador con datos de la Oficina de Planificacin M.D.E.
b. Caractersticas de los grupos sociales afectados
31
Poblacin.
La poblacin censada en los aos 1993 y 2005, para el distrito de Echarate, se

mantiene con un ligero crecimiento, sin embargo la poblacin rural ha decrecido
tambin muy ligeramente, lo cual indica que se est abandonando las actividades
agropecuarias; pero tambin es cierto que los pobladores censados en el rea
urbana, poseen terrenos agrcolas en su gran mayora. Adems debemos precisar
que el cacao producto que origina el presente proyecto, por ser una plantacin
perenne, no disminuye.
Cuadro N 15
POBLACIN DISTRITAL DE ECHARATE
Fuente: Elaborado por el equipo formulador del PIP

con informacin estadstica INEI
La tasa de crecimiento anual nter censal es negativa para el sector rural (0.0006%)
La distribucin de la poblacin se halla relacionada a las condiciones favorables
que ofrece las diferentes reas espaciales, es as que en la zona rural est la
mayor concentracin poblacional 38,682 habitantes (91.5%). En esta rea las
viviendas en algunos casos se encuentran dispersas y construidas en las parcelas
de cultivos, tienen viviendas relativamente concentradas. Como servicio cuentan
con Centros Educativos de nivel PRONOEI Inicial, Primaria y Secundaria en
algunos casos.
El mbito rural de la Zonal de Palma Real para el ao 2005 tiene una poblacin
de 14,815 habitantes, compuestas en 2,963 familias con un promedio de 5
personas por familia.
Estructura de la poblacin por edad y sexo
De acuerdo a la informacin proporcionada por la red de salud, se ha efectuado el
clculo porcentual de habitantes por grupos de edad, cuyos resultados son los
siguientes:
Cuadro N 16
Edad de los Pobladores
32
Fuente: Elaboracin equipo formulador

con datos de la red de Salud
Grfico N 03
Fuente: Elaboracin equipo formulador con datos de la red de Salud
Observando el cuadro y el grfico se puede afirmar que la Zonal Palma Real se

encuentra habitada predominantemente por una poblacin joven, con un 35.9%
de pobladores que tienen una edad que flucta entre 20 y 44 aos.
Poblacin econmicamente activa - PEA

La poblacin econmicamente activa (PEA) del distrito de Echarate, que
comprende a mayores de 15 aos de edad, es de 12,834 (INEI 2005); de los
cuales la actividad agrcola, ganadera y silvcola es la principal con un 73 % con
9,370. De igual forma se refleja para la Zonal Palma Real.
Cuadro N 17
33
Fuente: Elaborado por equipo formulador en base a informacin de la oficina de planificacin
Densidad poblacional
La densidad poblacional en el distrito de Echarate es de 1.62 habitantes por km2
como promedio, considerando el Bajo Urubamba que es la ms amplia, sin
embargo para el rea comprendida entre el ro Cirialo y el riachuelo de Yomentoni
(mbito de estudio del presente diagnstico) el promedio de personas por km2 es
de 26 personas.
Cuadro N 18
Fuente: Elaborado por equipo formulador en base a informacin de la oficina de planificacin
Variables Complementarias Demogrficas.

La informacin que se detalla a continuacin corresponde a los indicadores que
actualmente aparecen del distrito de Echarate en la pgina Web del Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica.
Cuadro N 19
Fuente: Banco de informacin distrital WWW.inei.gob.pe
Variables Complementarias de educacin.
34
En cuanto a variables complementarias de educacin del distrito de Echarate, es

alarmante la tasa de analfabetismo de las mujeres mayores de 15 aos y nios de
13 a17 aos que no asisten a una escuela, lo cual demuestra que es muy
importante considerar la equidad de gnero en el momento de realizar
intervenciones con proyectos, as como tambin nos indica el uso de la mano de
obra familiar para las labores culturales.
Cuadro N 20

Necesidades Bsicas Insatisfechas
El mbito rural del distrito de Echarate, presenta indicadores de NBI, por debajo
de los presentados para el mbito urbano del distrito y muy por debajo de los
indicadores promedio para el nivel nacional.
Cuadro N 21

C. Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar
De continuar la situacin negativa sin intervencin para mejorar el nivel
tecnolgico del cultivo de cacao, desencadenar en la degradacin de la calidad
de los recursos agronmicos y el problema se acrecentar.
a) Temporalidad
35
El tiempo de existencia de esta situacin negativa de baja produccin es

permanente, debido al inadecuado manejo de prcticas agronmicas, ausencia de
centros de produccin de material de propagacin de calidad, deterioro de la
fertilidad del suelo, al incremento de plagas y enfermedades especialmente la
escoba de brujas, podredumbre parda, mosca amarilla y moniliasis. Del mismo
modo la innovacin, por el desconocimiento de los productores de las nuevas
alternativas tecnolgicas en el cultivo de cacao.
Esta situacin negativa va en constante aumento por la falta de desarrollo de
capacidades de los agricultores, la presencia de plagas no controladas se acenta
y actan sobre las nuevas plantaciones. Desde el punto de manejo, la falta de
poda de formacin hace que las plantas alcancen gran altura, lo que dificulta la
cosecha; de igual manera densidades bajas de las plantaciones que en conjunto
generan la baja produccin y productividad, que contribuye tambin a la
agudizacin del problema; por ello debe intervenir el proyecto.
b) Relevancia
El problema descrito no es coyuntural, tampoco se encuentra slo en sta Zonal,
la situacin se manifiesta en todo el distrito. Existiendo baja produccin, con
relacin a otros departamentos productores de cacao, este problema se
encuentra en la mayora de las unidades agrcolas. Es relevante porque ataca
ms a las unidades agrcolas pobres con poca capacidad para afrontar el
problema de la baja productividad del cultivo; en consecuencia, los grupos ms
vulnerables, son pequeos productores.
c) Grado de avance
El porcentaje de la poblacin potencialmente que estara afectada por la situacin
negativa se estima mayor a 85% de la poblacin que se dedica al cultivo de cacao
(pequeos productores de cacao).
PRINCIPALES INDICADORES DE LA AGRICULTURA Y DE LA
PRODUCCIN DE CACAO EN LA ZONAL PALMA REAL.
a) Situacin de la Agricultura en el mbito de la Zonal Palma Real.
El 100% de Los productores de la Zonal Palma Real practica el policultivo, donde
se puede advertir que los productos de pan llevar son mayormente para el
consumo familiar, al igual que la crianza de aves de corral que constituyen la base
de su dieta alimentaria.
En la provincia de La Convencin, por ser el ms grande en extensin y tener una
topografa variada, goza de una cantidad de microclimas y altitudes que permiten
la diversificacin de los cultivos los mismos que se puede apreciar en el siguiente
cuadro.
Cuadro N 22
Produccin Agrcola de la Provincia de La Convencin
36
Fuente: OIA DRAC Agencia Agraria La Convencin (2006)
Una de las prcticas que se ha generalizado y que viene ocasionando efectos

negativos a largo plazo en la provincia de la convencin es la quema de pastos
naturales y bosques, que ao a ao deterioran la calidad del suelo, del agua y del
aire.
De igual forma el distrito de Echarte es muy extenso, por lo tanto tiene una
variedad de microclimas que propician el desarrollo de varios cultivos de las
cuales los ms importante se indican en el siguiente cuadro.
Cuadro N 23
Produccin Agrcola del Distrito de Echarate
37
Fuente: OIA DRAC Agencia Agraria La Convencin (2006)
b) Produccin de Cacao en la Zonal Palma Real.

a. Del Producto:
La produccin de cacao en el mbito de intervencin del proyecto, rene las
condiciones fsicas, qumicas y organolpticas apreciadas por la industria; que
mayormente es producido con la utilizacin de nada o casi nada de insumos
qumicos; es decir es orgnico, sin embargo los centros agrcolas productores no
cuentan con la certificacin correspondiente que permita vender el producto como
tal.
Segn datos primarios provenientes de una encuesta socioeconmica los cultivos
de cacao poseen una antigedad mayor a 31 aos como promedio, esto debido a
varios factores como el poco inters en la renovacin o ampliacin de la frontera
agrcola, influenciado bsicamente por la fluctuacin de precios internacionales y
38
por la depresin de los mismos en la dcada pasada; este fenmeno es

observado tambin en otras regiones productoras de cacao.
Grfico N 04
Fuente: Elaboracin Equipo formulador en base a encuesta socioeconmica
b. Del material vegetativo.

El material vegetativo existente en la zona, proviene en su gran mayora de
material gentico local y una parte es introducido (hbrido); por otro lado no
existiendo en la Zonal Palma Real centros de produccin de plantones
especializados que pueda proveer a los agricultores del material de calidad para
la propagacin. La investigacin para la identificacin y el mejoramiento gentico
de los ecotipos locales se encuentra en una etapa inicial y debido a ello se viene
propagando variedades introducidas en forma clonal y va semilla.
En la zona de influencia del proyecto as como en el resto del Distrito existe
plantas elite identificadas, con participacin de los agricultores, especialistas del
Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), y la Asociacin de Productores
de Cacao de los Valles de La Convencin y Yanatile (APROCAV) y especialistas
en forma privada. Dicho material apreciado por la tolerancia a plagas y por sus
altos rendimientos y por las caractersticas fsico qumicas y organolpticas son
potencialmente el material que servira a los objetivos del proyecto.
El ao 2007, la Municipalidad Distrital de Echarate, mediante un PIP menor
atendi el requerimiento de plantones para el sector cacaotero de Sanganato; con
el objetivo de ampliar la frontera agrcola en 30 hectreas e incrementar la
produccin de la zona, lo que resulto insuficiente para cubrir la demanda real an
de ese pequeo sector de la Zonal, sin embargo es importante precisar que estas
parcelas sern las proveedoras de las varas yemeras para el proyecto mayor.
Grfico N 05
39
El grfico N 05 nos muestra el porcentaje de la procedencia de los plantones

para las instalaciones de reas nuevas que realizan los agricultores en la
situacin sin proyecto donde el 91%de los agricultores cacaoteros produce sus
propios plantones.
c. Extensin Sembrada en la Zonal Palma Real:
Las unidades agrcolas en la Zonal de Palma Real son diversas en lo que se
refiere a la extensin donde un 27 % de los agricultores tienen tierras entre 4 y 10
has; y 41% tienen tierras entre 21 y 50 hectreas.
Grfico N 06
TAMAO DE UNIDADES AGRCOLAS EN HAS

PARA ZONAL PALMA REAL
7 a 10
9%
4a6
18%
11 a 15
9%
21 a 25
14%
1a3
9%
91 a 100
5%
61 a 70
5%
16 a 20
4%
46 a 50
9%
26 a 30
14%
31 a 36
4%
Los sectores de intervencin por el proyecto en la Zonal Palma Real, alberga

1,596 unidades de produccin, de las cuales 1,145 agricultores cultivan cacao,
que en total poseen una extensin de 1,832 hectreas para ao 2,007.
40
De las 1,596 unidades Agropecuarias el 71.74 % de las unidades cultivan cacao,

sea como cacao chuncho o hibrido o la combinacin de ambos, como se muestra
en las figuras siguientes:
Grfico N 07
Del total de las unidades agrcolas con cacao (71.74% de las U.A. de la zona de
intervencin) cacao chuncho es 45.5% y en menor proporcin el cacao Hbrido
36.4% y el 18% restante cultivan ambos tipos de cacao tal como se muestra en
los grficos N 08 y 09
Grfico N 08
Grfico N 09
41
De los dos grficos anteriores se puede interpretar que en la Zonal Palma Real
los agricultores cacaoteros en su mayora cultivan cacao chuncho por ser una
zona relativamente antigua con respecto a la colonizacin y en cuanto a las
plantas de cacao tienen una antigedad en un rango de 25 a 31 aos segn
variedad.
El 23% de los agricultores que cultivan cacao poseen ambos tipos el hbrido y el
chuncho.
d. Antigedad de las Plantaciones de Cacao.
Como se manifest anteriormente, las plantaciones de cacao son relativamente
antiguas, y para el caso del cacao chuncho, ms el 60% de las plantaciones
tienen una antigedad promedio de 25 a 31 aos.
Grfico N 10
42
En el caso de las plantaciones de cacao hbrido, ocurre un fenmeno diferente

donde el 50% son plantaciones mayores a 31 aos, el otro 50% tienen menor
antigedad.
Grfico N 11
Fuente: Elaboracin Equipo formulador en base a encuesta socioeconmico
e. Rendimiento de las Plantaciones de Cacao

El rendimiento del cacao en la zona de intervencin del proyecto es variable,
dependiendo del tipo de cacao que se cultiva y la tecnologa de produccin
empleada, como se ha podido apreciar en el cuadro de indicadores a nivel
nacional, en promedio de produccin en el departamento del Cusco es de 360
Kg./H. El rendimiento de cacao chuncho en las unidades de produccin del
mbito en estudio se encuentra con este promedio y las plantaciones hbridas no
difieren mucho por la alta susceptibilidad a plagas, dicho promedio se encuentra
por debajo del promedio nacional.
El bajo rendimiento esta tambin condicionado por la baja densidad de las
plantaciones (600 plantas/ha como promedio); se ha podido determinar que la
mayor parte de agricultores no han efectuado el recalce correspondiente por
mortandad de plantones por otra parte los distanciamientos no son los
recomendados en un manejo tcnico.
Por otro lado, las plantaciones no han tenido un buen manejo agronmico
oportuno, como es las podas de formacin, de mantenimiento; permitiendo que
algunas plantas alcancen hasta los 15 metros de altura, lo que hace difcil, realizar
las labores como cosecha y el control de plagas.
Las plantaciones actuales se encuentran a pleno sol y no estn asociadas con
especies forestales que proporcionen la sombra requerida para una produccin
adecuada y evitar los daos por la accin directa de los rayos solares en tallos y
frutos.
Grfico N 12
43
Grfico N 13
La falta de informacin y de conocimiento, ha permitido que se propaguen

algunas plagas que ocasionan fuertes prdidas de la produccin; estas plagas
son ms agresivas en variedades introducidas por anteriores proyectos, como los
hbridos brasileros; igualmente existen plantas tolerantes cuyo valor gentico
merece una especial atencin, a fin de no perder este valioso material gentico.
f. Sanidad Vegetal del Cultivo de Cacao.
Las plagas ms frecuentes en el cultivo de cacao, son la moniliasis, escoba de
brujas, podredumbre parda que afectan directamente al fruto con una incidencia
severa. Le siguen en orden de importancia la mosca amarilla.
Grfico N 14
44
Las plagas del cultivo se diseminan en mayor cantidad a consecuencia de un mal

manejo hecho que crea condiciones favorables para su propagacin; de todos los
agricultores apenas un pequeo porcentaje de ellos (5 %) utilizan agro qumicos
como los fungicidas y pesticidas.
Grfico N 15
g. Fertilidad de los suelos.

La erosin de los suelos por el mal manejo de los cultivos y la sobre-explotacin
de los suelos con cultivos anuales, viene ocasionando el dficit de nutrientes para
la planta y la enmienda para el retorno de nutrientes es realizada por pocos
agricultores, tanto con fertilizantes, abonos comerciales como mediante la
incorporacin de abonos orgnicos preparados en chacra (27%); de los que
realizan abonamiento lo hacen sin un previo anlisis de suelos.
45
El cultivo del cacao en la Zonal Palma Real, es en su totalidad cultivo en secano;

lo cual en estos ltimos tiempos constituye uno de los factores limitantes para una
buena produccin por la escasez en la precipitacin pluvial.
Grfico N 16
h. La Organizacin de los Productores.

Los productores cacaoteros de la Zonal Palma Real, practican una agricultura
tradicional mixta o de policultivos en vergel (caf, cacao, ctricos, en la misma
parcela), las organizaciones existentes estn en funcin a determinado cultivo
siendo las ms desarrolladas las del caf, por lo que la prestacin de servicios
para este cultivo es mayor en cantidad y frecuencia por parte de las Cooperativas
Agrarias Cafetaleras.
Gran parte de los productores de cacao en la Zonal de Palma Real estn
organizados en asociaciones de productores agropecuarios, en los que an
existen debilidades y ausencia de instrumentos de gestin que permitan lograr
objetivos comunes para beneficio de sus asociados (agricultores cacaoteros).
La Asociacin de Productores de Cacao de los Valles de La Convencin y Yanatile
(APROCAV), es la organizacin ms slida a nivel distrital y provincial y brinda a
sus asociados una plataforma de servicios, especialmente en la cosecha y post
cosecha, esta organizacin tiene un centro de acopio en el poblado de Palma
Real y socios dentro de la zona de intervencin del proyecto los que sern
beneficiarios de esta.
Grfico N 17
46
ORGANIZACIN A LA QUE PERTENECE

EL AGRICULTOR EN LA ZONAL DE PALMA REAL
No Pertenece
68%
Cooperativa
32%
Grfico N 18
El grfico anterior incluye la organizacin por todos los cultivos (Grfico N 17),
donde el 32% de agricultores pertenecen a organizaciones referentes al cultivo de
caf (cooperativas); el 68 % son agricultores independientes, porque en esta
zonal no existen organizaciones referidas al cultivo de cacao
i. Comercializacin.
47
Un gran porcentaje de la comercializacin se realiza en chacra, que en su

mayora son pequeos intermediarios que acopian el cacao sin ningn criterio de
seleccin de calidad y representan el 90% del total, y solo un 10% de los
productores vende directamente al industrial. La poca pico de comercializacin
es entre diciembre a abril donde los precios se mantienen ms o menos estables.
Por otra parte en el momento de venta no existe diferencia alguna en precios que
distinga variedad de cacao, y solo un pequeo porcentaje de compradores
diferencian entre el cacao fermentado y el no fermentado. Los precios por quintal
van desde los S/.200.00 a S/. 280.00 en broza, sin ninguna clasificacin.
Los envases ms utilizados para el almacenaje del grano de cacao es el saco de
polietileno por un 84% de los agricultores y el yute por un 16%.
Grfico N 19
El destino de la produccin es mayormente la industria nacional a travs de las

empresas como Romero Trading, Machu Picchu coffee Trading, exportndose una
parte con valor agregado en forma de manteca y polvo de cacao. En la provincia
la industria local (INDACO S.A.) compra grano de cacao de productores de
asociados a APROCAV y particulares, transformando el grano de cacao en
manteca y polvo de cacao para la exportacin.
j. Crdito.
Los agricultores del mbito del proyecto, en su mayora utiliza para la campaa de
produccin de cacao su propio recurso financiero; slo un 18% acceden a crditos
de bancos o cajas rurales (Caja Rural de Ahorro y Crdito CREDINKA, Caja
Municipal Cusco), y de organizaciones de promocin de la micro empresa y
tambin de las cooperativas.
48
Grfico N 20
k. Capacitacin y Asistencia Tcnica.

Los servicios de capacitacin y asistencia tcnica en el mbito de intervencin del
proyecto, en el ao 2007, nos dan los resultados siguientes:
Cuadro N 24
El cuadro anterior nos indica el servicio brindado para los diferentes cultivos,
donde destacan los servicios ofertados a los cafetaleros por medio del
departamento tcnico de las Cooperativas Agrarias Cafetaleras que tienen
presencia en los 35 sectores de la zona de influencia del proyecto. Descontando a
los agricultores atendidos en el cultivo de caf, se tiene la diferencia de los
servicios para el resto de los cultivos.
En el 2007 las instituciones que brindaron este tipo de servicio son los que se
enumeran en el siguiente cuadro, de las cuales para este ao 2008 el Corredor
Puno Cusco ya ha dejado de operar por liquidacin del Proyecto, por otro lado la
Municipalidad ejecut un PIP menor en el sector de Sanganato el mismo que ya
termin, de igual forma APROCAV no tiene capacidad operativa por lo que ya no
presta este servicio:
Cuadro N 25
49
INSTITUCIONES QUE OFERTARN ASISTENCIA TCNICA EN DIVERSOS

CULTIVOS EN LA ZONAL PALMAREAL
Es importante aclarar que el 33% reciben Asistencia Tcnica de las Cooperativas

Agrarias Cafetaleras; lo que nos indica que los agricultores reciben Asistencia
Tcnica en el cultivo de caf, por otro lado el otro 33% del Proyecto Corredor
Puno Cusco que oper solo hasta 2007 en la actualidad ya no operar en la Zonal
por encontrarse en liquidacin.
La frecuencia de visitas de asistencia tcnica a las unidades agropecuarias
realizados por las instituciones ofertantes fue mayormente de hasta tres veces al
ao, lo que resulta insuficiente para una produccin adecuada, lo que se detalla
en el siguiente grfico:
Grfico N 21
Cabe sealar que en la encuesta realizada para obtener informacin primaria, a la

pregunta considera necesario la asistencia tcnica y capacitacin en sus
cultivos? El 98 % de agricultores respondi que requiere de asistencia tcnica y el
95% requiere capacitacin, lo que se puede apreciar en los grficos N 22 y 23.
Grfico N 22
50
Grfico N 23
La cobertura de capacitacin en el ao 2007 por parte de las empresas

ofertantes, fue el 32% mientras el 70% no gozaron de este servicio tal como se
puede observar en el Grfico N 24.
Grfico N 24
51
Para el caso de asistencia tcnica podemos observar en el siguiente grfico que

el 55% de los agricultores no reciben este servicio y el 45% recibe pero como ya
se demostr en los anteriores grficos es por parte de las Cooperativas Agrarias
Cafetales
Grfico N 25
Como se puede apreciar la mayor parte de agricultores no reciben un servicio de

capacitacin y asistencia tcnica. De los que si reciben el servicio, una gran parte
es cubierta por las Cooperativas Agrarias Cafetaleras; lo cual nos lleva a suponer
que quienes cuentan con estos servicios son mayormente productores cafetaleros
debido a que los cacaoteros no estn asociados en cooperativas.
La Municipalidad Distrital de Echarate, mediante el personal tcnico del centro de
produccin ubicado en el sector de rosalinas a un kilmetro del poblado de Palma
Real realiz capacitacin muy espordicamente, sin embargo el ao 2007 se han
desarrollado en pequeos sectores del mbito Zonal de Palma Real
especficamente en el sector de Sanganato un PIP menor en el cultivo de cacao y
52
un PIP menor de ctricos en comunidad nativa de Koribeni, los que por el limitado
presupuesto y tiempo de ejecucin abarc pocos componentes, y ya no tiene
acciones el presente ao. Estos PIP menores han tenido acogida por parte de los
agricultores, que en el caso de cacao benefici a 60 agricultores.
Por otra parte para el caso de la incidencia de plagas el SENASA no cuenta con
mayores recursos para capacitacin, que puedan optimizar la oferta actual, sin
embargo su funcin por los escasos recursos econmicos, humanos y logsticos,
se restringe al monitoreo de la sanidad vegetal y al reporte de nuevas ocurrencias
de plaga.
El Proyecto de Desarrollo del Corredor Puno Cusco que trabajaba con
asociaciones de productores mediante planes de negocios, dejo su intervencin
por liquidacin del proyecto; por lo que es de suponer que la oferta actual
decrecer el presente ao, salvo se programen intervenciones mediante
proyectos de inversin pblica.
En la Zonal de Palma Real no se cuenta con centros de produccin de plantones
de calidad, material indispensable para instalacin de nuevas reas que mejoren
los niveles productivos actuales.
Es necesario tambin sealar que la frecuencia de visitas de campo por personal
Tcnico y eventos de capacitacin en la mayora de casos es bastante baja como
para provocar cambios significativos en las competencias de los agricultores. Por
otro lado es poco probable que las entidades pblicas del sector agrario se
fortalezcan con personal, equipos, movilidad y otros materiales necesarios, esto
de acuerdo a la evolucin histrica evaluada para estos recursos.
Por lo tanto la oferta de servicios no se optimizara frente a una necesidad cada
vez mayor para produccin competitiva. Siendo necesaria la intervencin del
Proyecto propuesto.
D. Intentos anteriores de solucin
Diferentes instituciones, como el Ministerio de Agricultura, el Instituto Nacional de
Investigacin Agraria INIEA, SENASA, las Cooperativas Agrarias de Servicios
de Alto Urubamba, Chaco Huayanay, Mateo Pumacahua, COCLA, CODEVA, y
otras instituciones y organismos especiales, que han intervenido en la zona, con
la finalidad de proporcionar asistencia tcnica y programas de mejoramiento del
cultivo de cacao a solicitud de los grupos sociales involucrados para mejorar la
situacin de la produccin y el aspecto socioeconmico de las comunidades y
colonos de este distrito; pero, han sido discontinuos y no han dado una solucin
integral al problema de asistencia tcnica y capacitacin en manejo productivo,
post cosecha, y comercializacin.
El Proyecto CODEVA en los aos 80 al 90 trato de mejorar el cultivo de cacao
intensificando la introduccin de clones hbridos por va polinizacin y adquisicin
de semillas desde Brasil, inclusive algunos profesionales de la zona viajaron a
Brasil; pero, por situaciones de alto grado de erosin gentica, estos intentos
53
poco exitosos han dando como resultado progenies poco productivos,

improductivos, poco resistentes a la escoba de brujas, etc.
Grado de xito
Existen trabajos exitosos realizados por el INIEA en la instalacin de clones
mejorados (hbridos) desde los aos 1970, Programa de extensin agrcola del
CIPA, pero por cambio de polticas de los gobiernos de turno, dejaron los trabajos
inconclusos, algunos programas de mejoramiento de COCLA, el Convenio de
Desarrollo de los Valles de La Convencin y Lares CODEVA,( 1980 al 1990)
tuvieron relativo xito, con la introduccin de nuevos clones de hbridos, la
propagacin clonal, se intento de mejorar la cosecha y post cosecha, para
producir cacao fermentado, mejorar la calidad de granos de cacao etc.. El MINAG
a travs de la Cadena Productiva de Cacao en los aos 2004-2005 implement
trabajos de asistencia tcnica y transferencia de tecnologa para el mejoramiento
de las plantaciones actuales, organizando adems a los productores en
Asociaciones de Productores Agrarios- APAs con personera jurdica.
Causas de los fracasos
Los fracasos en los intentos de implementar proyectos o programas para mejorar
el cultivo de cacao, se debieron a las malas estrategias y metodologas aplicados,
programas y proyectos elaborados en gabinete, en base a experiencias de otros
departamentos o pases, sin hacer participar a los beneficiarios, por lo que no ha
existido un empoderamiento e internalizacin hacia los beneficiarios, por estas
razones, cualquier intento de solucionar la problemtica de baja produccin de
cacao no dieron los resultados esperados.
El mayor fracaso que experiment el proyecto CODEVA, fue cuando intent
realizar la propagacin de los clones hbridos por la va semilla polinizada, el
cual no funcion por que este sistema de propagacin no es segura por la
excesiva segregacin gentica, la que desemboc en la aparicin de plantas
improductivos, susceptibles a la escoba de brujas, etc., causando un rechazo en
los agricultores, por la introduccin de programas de mejoramiento, bajo estas
modalidades.
El programa PROCACAO del Ministerio de Agricultura ( 2002, 2003), tambin no
alcanz xito en los intentos de mejorar y tecnificar los cultivos del cacao en el
Valle de La Convencin, debido a la equivocada aplicacin de estrategias y
metodologas, esta vez se intent aplicar una transferencia tecnologa que
consista en hacer participar directamente a los productores en la preparacin y
conduccin de sus propios viveros, entregndoles bolsas de polietileno. Esto no
funcion, porque no todos los agricultores respondieron a las exigencias de
realizar el injertado, traslado de los plantones a los campos definitivos y los
plantones muchas veces se quedaron sin injertar, sin ser llevados a los campos
definitivos.
54
Recientemente en el ao 2005 y 2006, el Municipio distrital de Echarate en

convenio con el MINAG, APROCAV y Cooperativas, tambin intentaron hacer
viable la propuesta de involucrar al productor en la preparacin y conduccin de
viveros personales, logrando pocos resultados, y la mayora no efectuaron el
proceso de injerto, esperando que los Extensionistas del Municipio e integrantes
del convenio los ejecuten. Esta metodologa no funcion, en parte por se ha
acostumbrado al agricultor al paternalismo y excesivo asistencialismo o en otros
casos no ha funcionado la transferencia de tecnologa, por lo que los agricultores
no pueden realizar el proceso del injerto, porque es un proceso que se aprende
poco a poco, por eso muchos agricultores estn esperando al municipio para
solucionar sus problemas.
Para superar los problemas del poco xito de los intentos anteriores de solucin;
es necesario combinar el conocimiento tcito de los agricultores y el conocimiento
explicito que hasta la fecha se ha desarrollado en la produccin del cacao.
E. Inters de los grupos involucrados
Cuadro N 26
Matriz de involucrados.
3.2
Definicin del problema y sus causas
55
3.2.1 Problema Central

Identificando participativamente en taller con los productores y validado con
los datos obtenidos del levantamiento de informacin primaria; el problema
central se define como:
Baja Produccin de Cacao en la Zonal de Palma Real.

3.2.2 Anlisis de causas del problema central
Para la identificacin de las causas que originan el problema central, se ha
preparado talleres participativos con los agricultores de la Zonal de Palma
Real, con la presencia de los profesionales de campo y consultas a la
poblacin objetivo.
La metodologa aplicada fue la lluvia de ideas, de las cuales se han
identificado las siguientes causas que originan el problema:
Causas de primer orden
Bajos rendimientos del cultivo de cacao

Los campos de cultivo de cacao en la Zonal de Palma Real, tienen
plantas en su gran mayora propagados por semilla hbrida y muchos de
ellos introducidos; con una antiguedad que oscilan entre los 25 a 31 aos,
por otra parte, la densidad de plantacin tiene como promedio 600 plantas
por hectrea; sumados a esta el desgaste de la fertilidad de los suelos a
consecuencia de la erosin y el mal manejo de los suelos, hacen que los
rendimientos de cacao sean muy bajos (350 Kg./ha), en comparacin del
promedio Nacional (554 Kg./ha fuente MINAG).
Desaprovechamiento de reas aptas para el cultivo de cacao
El desconocimiento de las bondades econmicas que tiene la prctica de la

produccin tecnificada del cultivo de cacao, hace que los productores
agrcolas de la zona de influencia del Proyecto dejen de aprovechar reas
aptas para este cultivo destinndolos en algunos casos a cultivos
temporales poco rentables, y en otras lo mantienen abandonados sin
ningn cultivo.
Escasa capacidad de gestin en produccin y comercializacin del
cultivo de cacao
Una de las causas de gran importancia es la escasa capacidad de gestin
en produccin y comercializacin de la organizacin de productores de
cacao, como consecuencia del desconocimiento de herramientas de
gestin que enlacen a la organizacin al sistemas de cadenas agro
56
productivas, por parte de sus lderes como se muestra en el diagnstico, la

mayor parte de los agricultores se mantienen como productores
individuales (43%), restndose as su capacidad de negociacin frente a
otros agentes de la cadena; vale aclarar que los agricultores que estn
organizados pertenecen a Cooperativas cafetaleras .
Causas de segundo nivel
Escasa disponibilidad de material de propagacin con potencial

productivo
Los rendimientos de una parcela de cacao estn ntimamente ligadas al

material gentico con la que han sido propagados y la tecnologa usada
durante su produccin, por ello es que una de las causas para la baja
produccin de cacao en la Zonal de Palma Real es el uso de semilla poco
productoras y la poca disponibilidad de material de propagacin (semilla
varas yemeras), que tenga un potencial gentico de alto valor productivo.
Esto a consecuencia de que en la zona no existe empresas que puedan
ofertar este tipo de bienes, sean de Hbridos mejorados de ecotipos de
seleccin local.
Inadecuado manejo agronmico del cultivo de cacao
El escaso conocimiento y la poca prctica del manejo agronmico, como

poda de formacin, poda sanitaria, poda de mantenimiento, fertilizacin,
control de plagas y enfermedades; y sumado a esta las inadecuadas
prcticas en cosecha y post cosecha; por parte de los agricultores
cacaoteros, hace que el promedio de produccin de cacao en el mbito de
influencia del proyecto se encuentre por debajo del promedio nacional.
Escasa promocin y difusin del cultivo tecnificado
El cacao un producto de exportacin, que presenta variaciones en la

demanda y en precios internacionales, requiere de una produccin
competitiva y para ello no existen los canales de difusin y promocin que
informen y eduquen al productor, esto ocasiona que los agricultores pierdan
el inters por esta actividad, lo que se manifiesta en la poca produccin de
cacao y el desabastecimiento de materia prima a la industria cacaotera
local y Nacional.
Dbil organizacin de productores de cacao
La falta de capacidad en el uso herramientas de gestin y liderazgo por

parte de los dirigentes de las organizaciones cacaoteras ocasiona el
debilitamiento de sus organizaciones, por ende la escasa articulacin al
mercado, aprovechado esta situacin por los intermediarios que son los
que tienen mejores ingresos en comparacin al productor.
3.2.3. Anlisis de efectos
57
Los efectos que surgen del problema central o a los que contribuye para
que se agrave la situacin son:
Efectos de primer nivel
Escasa oferta de cacao y derivados en el mercado
La baja produccin de cacao en la zona de influencia del proyecto hace

que en el mercado haya una escasa oferta de materia prima a las plantas
procesadoras, que al momento viene trabajando al 25 % de su capacidad
operativa, que a la vez ofertan derivados como la manteca, polvo y el licor
de cacao a empresas chocolateras nacionales e internacionales.
Bajos ingresos econmicos de los productores de cacao
Los bajos rendimientos, las pocas reas cultivadas y la antigedad de

estas, tienen como efecto, bajos ingresos econmicos lo que finalmente se
manifiesta en un bajo nivel socioeconmico del productor cacaotero.
Efectos de segundo nivel
Bajo nivel de competitividad en el mercado
La baja produccin hace que el productor cacaotero de la Zonal Palma

Real no tenga un nivel alto de competitividad en el mercado local i nacional
.
Desinters por la actividad agrcola
Los bajos rendimientos del cultivo de cacao y los bajos ingresos
econmicos en la Zonal Palma Real, tiene un efecto negativo en el
agricultor cacaotero ocasionando el desinters por esta actividad.
Efecto final
Se ha determinado como efecto final causado por la presencia del
problema
El bajo nivel socioeconmico de los productores de cacao

en la Zonal Palma Real.
58
59
3.3
OBJETIVO DEL PROYECTO

3.3.1 Objetivo General
Incrementar la produccin de cacao en la Zonal Palma Real, distrito de
Echarate.
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
3.3.2 Anlisis de Medios

Al revertir la situacin actual se conseguir la situacin deseada, los
medios son los siguientes:
Medios Directos
Incremento del rendimiento del cultivo de cacao
Con la implementacin del proyecto, se lograr potenciar las competencias

del agricultor y de esta manera incrementar el rendimiento de las
plantaciones de cacao, se busca incrementar los niveles productivos hasta
lograr una produccin promedio de 1 tonelada/hectrea en plantaciones
nuevas y un aumento de la produccin de las ya existentes.
Aprovechamiento de reas aptas para el cultivo de cacao
Una mayor difusin y promocin del cultivo y un mayor estmulo a los

agricultores, generar un mayor inters de ellos y la ampliacin de la
frontera agrcola para incrementar la produccin.
Mayor capacidad de gestin en produccin y comercializacin del
cultivo de cacao
Al mejorar las capacidades organizativas para la produccin y
comercializacin de los agricultores, las organizaciones de productores
formalizadas y las unidades de produccin sern conducidas por personas
con capacidad de liderazgo, con instrumentos de gestin y con
planificacin.
60
Medios Indirectos o Medios Fundamentales

Para lograr el objetivo central del proyecto, es necesaria la consecucin de
los medios fundamentales siguientes:
Mayor disponibilidad de material de propagacin con potencial

productivo
Es necesario tomar conciencia de que la calidad gentica de la plntula de

cacao es determinante sobre la produccin y las caractersticas del grano a
cosechar, en tal sentido con las parcelas tcnicamente instaladas se
dispondr de suficiente material de propagacin de calidad con potencial
productivo para futuras nuevas instalaciones.
Adecuado Manejo Agronmico del cultivo de cacao
El cultivo de cacao requiere de un continuo manejo agronmico, entre ellas

el control de plagas, la cosecha y post cosecha, el cual debe se realizara
en los tiempos oportunos y de manera eficiente, con conocimiento de los
principios de desarrollo de la planta y de las labores culturales importantes
obtenindose buenos resultados.
Mayor promocin y difusin del cultivo de cacao tecnificado
La ampliacin de la frontera agrcola, el mejoramiento de la calidad de

producto, el conocimiento de mercados y precios en forma permanente as
como el gran apoyo logstico para la ejecucin del proyecto, para la
organizacin y otros fines, se conseguir con la difusin y promocin a
travs de los medios de comunicacin radial y escrito (boletines tcnicos,
folletos).
Fortalecida organizacin de los productores de cacao
El capital humano con capacidad de liderazgo y de gestin empresarial es

muy importante para el logro del objetivo central, los conocimientos
conceptuales, las habilidades y destrezas as como la actitud para lograr
objetivos comunes e individuales. Con la ejecucin del proyecto se lograr
fortalecer las organizaciones de toda sus debilidades.
61
3.3.3 Anlisis de Fines

Fines Directos
Mayor oferta de cacao y derivados en el mercado
El logro del objetivo central incidir directamente en una mayor oferta en

cantidad y calidad disponible para la industrializacin.
Mayores ingresos econmicos de los productores de cacao
Este fin es consecuencia de los resultados del proyecto tales como el

incremento de la frontera agrcola, el incremento de rendimientos y el
mejoramiento de la calidad del cacao.
Fines Indirectos
Mayor nivel de competitividad en el mercado
Con el incremento de la produccin y la calidad del producto se tendr un

mejor nivel de competitividad tanto en el mercado local como nacional.
Inters por la actividad agrcola
El conocimiento y adopcin de tecnologa adecuada por parte de los

agricultores beneficiarios del proyecto traer consigo un mayor inters por
desarrollar actividades agrcolas y especialmente la cacaotera.
3.3.4 Fin ltimo
Por ltimo, el proyecto contribuye al Mejor nivel socioeconmico de los
productores de cacao
62
63
ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES.
64
Todos los medios fundamentales son complementarios entre si y requieren ser

ejecutados para el logro del objetivo central.
Las acciones propuestas en el medio fundamental 1; son mutuamente
excluyentes y al combinar con las acciones propuestas en los dems medios
fundamentales, nos proporcionan dos alternativas mutuamente excluyentes que
son las siguientes:
Alternativa 1 : Acciones 1a + 2 + 3 + 4
Alternativa 2 : Acciones 1b + 2 + 3 + 4
3.4 Alternativas de solucin
Las alternativas de solucin se plantean a partir de la implementacin de acciones
para conseguir los medios fundamentales, tomando en cuenta que son
indispensables para conseguir el objetivo central.
Las acciones a implementar contienen actividades, cuya realizacin es de
responsabilidad compartida entre el Estado y los beneficiarios del proyecto, de
acuerdo a las competencias y atribuciones sealadas en el marco de referencia.
La propuesta corresponde a un diseo tcnico cuya ejecucin est al alcance y
capacidad operativa de la unidad ejecutora propuesta en concordancia al
diagnstico efectuado.
Las acciones propuestas para el primer medio fundamental que es mayor
disponibilidad de material de propagacin con potencial productivo, son
mutuamente excluyentes, estos son:
1a. Capacitacin en produccin de plantones de calidad mediante la instalacin
de viveros.- Es importante contar con el material de propagacin para la
capacitacin por acompaamiento y la alternativa propone la capacitacin en
produccin de los plantones de calidad en viveros temporales instalados en la
misma zona de intervencin, con participacin directa de los beneficiarios en las
diferentes labores, el material a producir servir para el adiestramiento del
agricultor en campo definitivo. Se cuenta con la experiencia en conduccin de
viveros. Las actividades son:
Implementacin y operacin de centros de produccin de plantones (viveros),

con participacin de los beneficiarios del Proyecto.
Temas a desarrollar en la ECA en capacitacin en produccin de plantones y

en tipos de injertado.
Implementacin de Unidades de Capacitacin con Plantones

Producidos
65
1b. Capacitacin en produccin de plantones de calidad, mediante visitas

guiadas.- Esta accin es mutuamente excluyente con la anterior, lo que se
plantea es capacitar en la produccin de plantones de calidad de un vivero
particular, actualmente en la ciudad de Quillabamba existen viveros instalados por
COCLA y algunas Cooperativas. Se requiere de:
Visitas guiadas a centros de produccin de plantones (viveros)
Implementacin de Unidades de Capacitacin con Plantones

adquiridos de viveros privados que actualmente existen en la ciudad
de Quillabamba (Cocla y Cooperativa Mateo Pumacahua), aunque la
produccin no es suficiente, por lo cual se recomienda realizar los
requerimientos con la anticipacin debida, la garanta del material de
propagacin ser mediante una certificacin de SENASA u otro organismo
competente de prestigio. Se supervisar la produccin desde las primeras
fases, ya que ste material ser llevado a campo definitivo, con la finalidad de
adiestrar a los agricultores en sus propias unidades agrcolas, en las
diferentes etapas del cultivo. Las actividades son:
Para el medio fundamental adecuadas Manejo agronmico en el cultivo de

cacao, es necesario implementar acciones para el fortalecimiento de
capacidades, mediante:
2. Capacitacin y asistencia tcnica en manejo agronmico, control
integrado de plagas, cosecha y post cosecha.- El logro de las
competencias en los agricultores se basa en modalidades de educacin
participativa para adultos; la asistencia tcnica se desarrollar tambin en
un marco de nter aprendizaje agricultor tcnico. Las actividades a
implementar sern:
Escuela de campo con sesiones terico prcticas en buenas prcticas
agrcolas, desde la instalacin del cultivo, manejo de la plantacin de
cacao, en reas nuevas y las ya existentes como mdulos de
capacitacin, control de plagas y enfermedades, en Buenas Prcticas de
cosecha y post cosecha.
Asistencia tcnica demostrativa en las unidades de produccin.
El medio fundamental mayor promocin y difusin del cultivo de cacao
requiere de la implementacin de la accin:
3. Promocin y difusin del cultivo de cacao.- Las actividades a
implementar sern:
Difusin radial de temas tcnicos y de mercado del cacao.
Impresin de material de promocin y difusin (afiches, folletos).
66
Visitas a unidades de produccin locales y de otras regiones para el

intercambio de experiencias entre pares, modalidad educativa conocida
como Pasanta.
Concurso de agricultores (mejor cacao y mejor manejo del cultivo)
El medio fundamental de Fortalecida Organizacin de los Productores de
Cacao se lograr implementando la siguiente accin:
4. Capacitacin en gestin empresarial y organizacin.- Las actividades a
implementar sern:
Cursos taller de gestin empresarial.
Cursos talles de organizacin.
PLAN DE NEGOCIOS DEL CACAO

A. OFERTA DEL PRODUCTO
a. Caractersticas del Producto final
Las caractersticas del producto final que generar el proyecto es el cacao grano,
cuyas caractersticas fsicas son las siguientes:
- Fermento
- Humedad
- Impurezas
80%
7%
2%
b. Volumen de produccin y comercializacin

Los beneficiarios directos en la situacin sin proyecto cuentan con 480 has de
cacao con un rendimiento promedio de 350 Kg./ha. lo que hace una produccin
total de 168,000 kilogramos (168 TM). Con el proyecto se incrementar en forma
progresiva con la instalacin de 300 hectreas, durante tres aos de inversin,
con lo cual se espera alcanzar los siguientes volmenes por ao:
Cuadro N 27
PLAN DE PRODUCCIN ANUAL (BENEFICIARIOS DEL PROYECTO)
Fuente: Elaborado por el equipo formulador
67
Esta produccin de cacao se podr ofertar a las empresas procesadoras sean

estas locales o nacionales.
B. DEMANDA DEL PRODUCTO
a. Identificacin del mercado del producto final
El mercado para el producto final se puede identificar en el contexto local y
provincial y se describe como la cadena productiva del cacao a nivel local:
Productor cacaotero
Actualmente segn la encuesta socioeconmica realizada por la Gerencia de
Desarrollo Econmico, los productores de cacao de la zona de intervencin del
Proyecto (Zonal Palma Real) reporta un rendimiento de 350 Kg./ha. lo que hace
una produccin muy baja. Dicha produccin se vende en el poblado de Palma
Real (Concejo Menor) y poblados aledaos como Koribeni, Palosanto,
Yomentoato; del mismo modo parte de la produccin se comercializa en la ciudad
de Quillabamba.
Acopiadores menores
Son compradores de cacao que tienen una tienda de abarrotes en el poblado de
Palma Real y sectores aledaos (Sanganato, Yomentoato, Talancato,
Palosantuyoc, Koribeni) y a la vez son pequeos acopiadores de cacao,
realizando transaccin comercial con pequeos productores cuya produccin no
supera los 5 qq (230 Kg.)
Acopiadores mayores
Son acopiadores mayores que poseen almacenes de acopio de productos en el
poblado de Palma Real y la ciudad de Quillabamba quienes entregan el producto
acopiado a las empresas transformadoras del mbito local y nacional.
Industria Local
INDACO S.A.
Empresa mixta, de capitales privados y con acciones de la Municipalidad Distrital
de Echarate, cuenta con una planta procesadora en la ciudad de Quillabamba,
con una capacidad instalada de 9,000 toneladas por ao que a la vez tiene un
compromiso de compra por 4,000 toneladas con los productores beneficiarios de
los proyectos de cacao impulsado por la Municipalidad de Echarate en las
diferentes zonales (ver anexo 3 compromiso de compra).
68
Pequea Industria
Son pequeos empresarios de la industria chocolatera como la Cooperativa
Chaco Huayanay y la central COCLA que cuentan con plantas artesanales para la
produccin de pasta de cacao para taza en la ciudad de Quillabamba.
Industria Nacional
Machu Picchu Coffee Trading (Negusa Corp)
Empresa de la industria del cacao que tiene capacidad operativa a nivel nacional,
cuenta con un gran almacn de acopio de cacao en la ciudad de Quillabamba. Es
la empresa que compra el grano de cacao de los acopiadores mayores a nivel
provincial.
Good Fooods (Procacao Winters)
Empresa privada que opera a nivel nacional, dedicada a la chocolatera de boca y
dulcera en general. Compra cacao en la ciudad de Quillabamba de los
acopiadores mayores y directamente de grandes productores
Romero Trading
Empresa privada que opera a nivel nacional dedicada a la compra, transformacin
y comercializacin de grano de cacao y sus derivados con una planta
procesadora instalada en la ciudad de Chincha, compra cacao en la ciudad de
Quillabamba, firm un acta de intencin de compra con la Municipalidad de
Echarate, para comprar 500 toneladas de cacao de los beneficiarios del los
proyectos de cacao que impulse
69
Grfico N 26
ESQUEMA DE LA CADENA PRODUCTIVA DEL CACAO EN EL MBITO
LOCAL
Productores
Productores
Industria Local
(INDACO S.A.)
Acopiadores menores
Acopiadores Mayores
Industria
Nacional
Nestl
Machu Picchu Coffee Trading

(Negusa Corp)
Consumido
r
Interno
Good Foods
(Procacao-Winters)
Romero Trading
Importador
(Productor de Alimentos)
Consumidor
Externo
b. Anlisis de precios
Los precios del producto varan de acuerdo al eslabn de la cadena productiva
donde es comercializado el producto, lo que se muestra en el siguiente cuadro.
70
Cuadro N 28
ANLISIS DE PRECIOS DEL CACAO SIN PROYECTO
Fuente: OIA Agencia Agraria La Convencin Marzo 2008
Los precios del producto en la actualidad no vara con referencia a la calidad entre
el grano fermentado y el corriente.
C. ESTRATEGIA DE LA COMERCIALIZACIN
La comercializacin del cacao en el mbito de intervencin del proyecto est
claramente marcada por la cadena productiva antes mencionada donde las
empresas transformadoras requieren de materia prima por tener una capacidad
instalada mayor a la produccin local; en la actualidad la industria cacaotera
nacional viene operando al 60% de su capacidad operativa que ocasiona prdidas
al empresariado de este sector.
71
4. FORMULACION Y EVALUACION
4.1. Anlisis de la Demanda
a) Horizonte de Evaluacin
El horizonte de evaluacin del proyecto es de 10 aos; debido a que los
beneficios evaluados derivan del producto principal que es el fruto del cacao, cuyo
desarrollo fenolgico es prolongado; la primera produccin se da al tercer ao
despus de la instalacin, la produccin durante el tiempo es ascendente en
cuanto al volumen y se estabiliza a partir de la cuarta cosecha. El cacao es una
planta perenne cuyo periodo de vida supera las tres dcadas.
b) Servicios del Proyecto
Los servicios que brindar el proyecto son:
1. Capacitacin a productores de cacao.
2. Asistencia tcnica.
La capacitacin se desarrollar con el enfoque de educacin para adultos y
enfoque participativo; para ello se emplearn diferentes medios y metodologas
tales como las escuelas de campo, cursos terico prcticas, cursos taller,
pasantas, difusin radial, folletos y trpticos.
La asistencia tcnica, se desarrollar mediante visitas a las unidades
agropecuarias dentro del mbito del proyecto, con la finalidad de mejorar las
prcticas agrcolas tanto de los cultivos existentes en la situacin sin proyecto, as
como las nuevas plantaciones incorporadas con el proyecto.
c) Breve diagnostico de la situacin actual de la demanda de
servicios
El servicio de capacitacin y asistencia tcnica en el mbito de intervencin es
bastante limitado; el ao 2,007 la Municipalidad Distrital de Echarate ha
intervenido con un PIP menor para el sector de Sanganato cuyas metas no han
llegado a cubrir la demanda de este importante sector cacaotero. Por otro lado
existen algunas organizaciones de productores como es el caso de los que
pertenecen a cooperativas (Mateo Pumacahua, Alto Urubamba,) que reciben
capacitacin y asistencia tcnica en el cultivo de caf y muy espordicamente en
el cacao. No existe un centro de propagacin de material gentico de calidad. En
el levantamiento de informacin primaria, se ha determinado que casi la totalidad
de agricultores demandan los servicios del proyecto.
Histricamente, el ms importante proveedor de servicios agropecuarios de
capacitacin y asistencia tcnica fue CODEVA (Convenio de Desarrollo de los
Valles de La Convencin y Lares), que intervino en la zona entre los aos 1,980 y
1,990, creando entonces La Asociacin de Productores de Cacao de los Valles de
La Convencin y Yanatile APROCAV. Desde entonces, el servicio de asistencia
72
tcnica y capacitacin es muy limitado y generalmente se circunscribe a socios de

cooperativas y algunos grupos organizados, este servicio no es regular y su
frecuencia es baja, sobre todo por la naturaleza de sus organizaciones
(Cooperativas Agrarias Cafetaleras), se dan para el cultivo de caf.
d) mbito de influencia del proyecto y la poblacin objetivo
Los centros poblados y sectores que se encuentran en el rea de influencia del
proyecto son:
Cuadro N 29
Cada una de estas familias constituye una unidad agropecuaria.

73
El mbito de influencia del proyecto, responde a la delimitacin espacial que

emplea la unidad ejecutora (Municipalidad Distrital de Echarate- unidad operativa
Oficina Zonal de Palma Real, que se encuentra entre el ro Cirialo y el riachuelo
Yomentoni:
Al norte con la zonal de Ivochote.

Al oeste con la zonal de Kiteni
Al sur con el distrito de Santa Ana.
Al este con la zonal Echarate.
e) Poblacin de referencia
La poblacin de referencia, es la poblacin del mbito rural de la Zonal Palma

Real; para la proyeccin de la misma, se han tomado como fuente la informacin
del INEI, cuya tasa de crecimiento intercensal anual es de 0.0028 con lo que se
proyecta la poblacin:
Cuadro N 30
Elaboracin con datos de Censos INEI y estadsticas de la Oficina de Planificacin de la M.D.E.
f) Poblacin Demandante Sin Proyecto

La poblacin demandante sin proyecto son los agricultores que cuentan con
unidades agropecuarias (1,145 U.A.) que actualmente se dedican al cultivo de
cacao; cada uno de ellos demanda servicios de capacitacin y asistencia tcnica.
La proyeccin de esta poblacin se realiza con la tasa de crecimiento intercensal
Cuadro N 31
Elaboracin con datos de Censos INEI y estadsticas de la Oficina de Planificacin de la M.D.E.
g) Servicios Demandados Sin Proyecto

En la encuesta formulada para obtener informacin primaria, el 98% de
agricultores respondi que requiere de asistencia tcnica y el 2% respondi que
no requiere de asistencia tcnica. El 95% requiere de capacitacin y el 5%
respondi que no requiere capacitacin; en base a estos datos se proyecta la
demanda de servicios sin proyecto.
74
Cuadro N 32
Cuadro N 33
h) Poblacin Demandante Con Proyecto

La poblacin demandante con proyecto, constituyen todos los agricultores que
cuentan con unidades agropecuarias en los sectores con aptitud para la
produccin de cacao dentro de la Zonal Palma Real:
Cuadro N 34
SECTORES QUE CULTIVAN CACAO EN LA ZONAL PALMA REAL
75
La poblacin demandante con proyecto adems de los agricultores que

actualmente cultivan cacao, incluye a los agricultores que estn en el mbito de
intervencin que an no cuentan con el cultivo y que por efecto de la ejecucin del
mismo demandaran los servicios.
Cuadro N 35
La poblacin total demandante de los servicios de asistencia tcnica y

capacitacin sern los agricultores que actualmente demandan el servicio (sin
proyecto) ms la poblacin potencial demandante.
Cuadro N 36
DEMANDA TOTAL PROYECTADA DE SERVICIOS DEL PROYECTO
i) Servicios Demandados en la Situacin Con Proyecto

Los servicios demandados en la situacin con proyecto, se calcula tomando en
cuenta la informacin primaria recogida en las encuestas, donde un 98%
requieren de asistencia tcnica y un 95% requieren de capacitacin; de ejecutarse
el presente proyecto los servicios demandados seran:
Cuadro N 37
Se debe sealar que los demandantes en la situacin actual, por los niveles de
produccin bajos, no cuentan con los recursos econmicos para contratar los
servicios de capacitacin y asistencia tcnica privada.
76
4.2. Anlisis de la Oferta

En la actualidad del total de las unidades agropecuarias del mbito Zonal Palma
Real, el 45% reciben asistencia tcnica y 55% no cuentan con este servicio; las
instituciones que brindan este tipo de servicio son los siguientes:
Cuadro N 38
Es importante sealar que del 45%; de agricultores que reciben Asistencia

tcnica, el 33% es ofertado por las Cooperativas Agrarias Cafetaleras
transfiriendo tecnologa en temas referidos al cultivo de caf, el 17% de
agricultores asistidos por la municipalidad dejaron de tener el servicio por la
culminacin del PIP menor Sanganato; a ello se suma el cierre del Proyecto
Corredor Puno Cusco, lo que significa que la poblacin demandante insatisfecha
es el 83.3%.
Por otro lado la frecuencia de visitas de asistencia tcnica a las unidades
agropecuarias, es mayormente de hasta tres veces al ao, lo que resulta
insuficiente para una produccin adecuada, se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N 39
Fuente: Elaboracin por equipo formulador en base a encuesta

socioeconmica
Para el caso de capacitacin; el 32% reciben el servicio de capacitacin sea de

cooperativas, del Ministerio de Agricultura APROCAV u otros, y un 68% no reciben
el servicio de capacitacin. El caso de las Cooperativas capacitan en temas
referidos al cultivo de caf, En el caso de APROCAV y la Municipalidad de
Echarate el servicio de capacitacin solo se realiz el ao 2007 referido al cultivo
de cacao en temas como produccin de plantones, instalacin en campo definitivo
e injertado (PIP menor de Sanganato).
Como se puede apreciar la mayor parte de agricultores no reciben un servicio de
capacitacin y asistencia tcnica. De los que reciben el servicio, una gran parte es
77
cubierta por las Cooperativas Agrarias Cafetaleras; lo cual nos lleva a suponer
que quienes cuentan con estos servicios son mayormente productores cafetaleros
debido a que los cacaoteros no estn asociados en cooperativas.
La Municipalidad Distrital de Echarate, no desarrolla actividades permanentes en
estos rubros, el ao 2007 se han desarrollado en pequeos sectores del mbito
Zonal de Palma Real un PIP menor en el cultivo de cacao y un PIP menor de
ctricos, los que por el limitado presupuesto y tiempo de ejecucin abarc pocos
componentes, ya no tendrn acciones el presente ao. Estos PIP menores han
tenido acogida por parte de los agricultores, que en el caso de cacao benefici a
60 agricultores de sector de Sanganato.
Por otro lado el SENASA como institucin encargada del control de plagas a nivel
nacional, no cuenta con mayores recursos para capacitacin, que puedan
optimizar la oferta actual, sin embargo su funcin por los escasos recursos
econmicos, humanos y logsticos, se restringe al monitoreo de algunas
enfermedades.
Es importante aclarar que en el mbito de intervencin del proyecto no existe un
centro especializado en produccin de plantones de calidad, sea esta privada o
del estado, material indispensable para mejorar los niveles productivos actuales.
a) Oferta Actual de Servicios
Cuadro N 40
OFERTA ACTUAL (2007) DE SERVICIOS DE ASISTENCIA TCNICA Y
CAPACITACIN A LOS AGRICULTORES DEL MBITO ZONAL DE PALMA REAL
(Sin distinguir cultivos)
Tomando en cuenta los aspectos descritos en el punto anterior se tendra una

oferta de servicios para los cultivos exceptuando el caf para un total de 120
agricultores con asistencia tcnica y 85 agricultores con capacitacin
Cuadro N 41
78
b) Oferta Optimizada
Como se ha mencionado anteriormente, la Municipalidad ha ejecutado un PIP
menor para 60 agricultores, el proyecto ha concluido.
La oferta real para el presente ao de no intervenir ningn proyecto, sera la
ofrecida por SENASA, ONG y Asociaciones.
Cuadro N 42
Es necesario tambin sealar que la frecuencia de visitas de campo por personal

asistente y eventos de capacitacin en la mayora de casos es bastante baja
como para provocar cambios significativos en las competencias de los
agricultores. Por otro lado es poco probable que las entidades pblicas del sector
agrario se fortalezcan con personal, equipos, movilidad y otros materiales
necesarios, esto de acuerdo a la evolucin histrica evaluada para estos
recursos.
Por lo tanto la oferta de servicios no se optimizara frente a una necesidad cada
vez mayor para produccin competitiva. Siendo necesaria la intervencin con el
Proyecto.
4.3. Balance Oferta Demanda
El balance de los servicios que brindar el proyecto es:
Cuadro N 43
Balance Oferta Demanda del Servicio de Asistencia Tcnica
Cuadro N 44
Balance Oferta Demanda del Servicio de Capacitacin
79
4.4. Planteamiento tcnico de las alternativas

4.4.1. Descripcin de alternativas
Las alternativas se distinguen en la modalidad de organizacin y gestin del
componente capacitacin, especficamente sobre la produccin de plantones
necesarios para fortalecer las capacidades de los productores en las distintas
fases del cultivo.
Estas estn orientadas al incremento tanto de reas como a la productividad,
esperndose alcanzar un rendimiento de 1,000 Kg. por hectrea a partir de la
quinta cosecha; para ello es necesario contar con los insumos necesarios desde
la produccin de plantones de calidad, fertilizantes, agroqumicos y sobre todo la
adopcin de tecnologa para las podas y la devolucin de nutrientes al suelo
recomendado en el presente proyecto.
Ambas alternativas tienen actividades complementarias y secuenciales que por la
naturaleza de las mismas y la relacin que guardan dentro del proceso de
ejecucin se han agrupado en:
A. Actividades de capacitacin
B. Actividades de asistencia tcnica.
A continuacin se detallan las alternativas.
4.4.2. Alternativa 1
Cuadro N45
80
Desarrollo de Actividades
A. Capacitacin en produccin agrcola, organizacin y gestin
empresarial.
Aprender Haciendo
a) Capacitacin en produccin de plantones de calidad mediante la
instalacin de viveros
Es fundamental la fase de instalacin y cuidados tcnicos en la fase produccin
de plantones de calidad, con ese objetivo se instalarn cuatro centros de
capacitacin por ao (viveros); cada uno en un rea de 2,000 m 2 ubicado en
sectores equidistantes a la implementacin de las escuelas de campo; en estos
centros participarn activamente los productores de cacao, en las diferentes
labores del vivero; producto de esta participacin sern los plantones logrados
por cada uno de ellos y que sern llevados a campo definitivo.
Estos cuatro centros de produccin por ao estarn implementados con el
respectivo campamento provisional, el personal operativo y las herramientas
necesarias para la produccin de 33,325 plantones de cacao por ao en caca
vivero, haciendo un total de 399,900 en los tres aos existiendo un rango del 17
% de merma en el proceso de produccin e instalacin, con la participacin de
los beneficiarios. En ellas se construir el tinglado, que servir de cobertura de
proteccin solar a los plantones a producir, cuyas especificaciones tcnicas se
encuentra en el paquete tcnico del cultivo de cacao vigente.
Para una instalacin tecnificada de cacao por ser un cultivo perenne con una
vida til de produccin promedio de 30 aos, es muy importante el cuidado
selectivo del proceso de obtencin de semillas que producirn los patrones (pie
de injerto), para ello se contar con el apoyo del SENASA en la recomendacin
de parcelas monitoreadas por su personal especializado, y estas sean los
proveedores de semilla que brinde las garantas de germinacin y tolerancia a
enfermedades, de igual forma se proceder en la etapa del injertado, donde se
pondr especial importancia en el control de plagas y enfermedades.
Las varas yemeras procedern de los clones conocidos y comprobados por su
precocidad, alta productividad y tolerancia a la Escoba de brujas, como el hbrido
CCN-51, ICS- 95, ICS-39, ICS-6, IMC-67, Chunchos y criollos seleccionados,
procedentes de parcelas de agricultores, campos seleccionados, jardines
yemeros.
Para la provisin de varas yemeras, el proyecto coordinar con el Servicio
Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) unidad local de la Convencin que es el
rgano responsable, para la certificacin de las parcela previamente
seleccionadas.
En el proceso de produccin de los plantones el beneficiario ser partcipe con el
aporte de mano de obra no calificada para proceso de preparado de sustrato y
embolsado de las mismas.
81
b) Instalacin de Unidades de Capacitacin

En el proceso capacitacin mediante la metodologa de Escuela de Campo, el
agricultor instalara una parcela que constituir la unidad de capacitacin en la
que replicar todo lo aprendido del proceso de produccin de cacao en suma en
la Zonal Palma Real los agricultores instalarn 300 has de cacao tecnificado con
plantones producidos en centros de capacitacin.
La unidades de capacitacin, ser instalado por el agricultor en su fundo, el
mismo que preparar el terreno, realizar el trazado, la apertura de hoyos con
un distanciamiento de 3X3 resultando una densidad de 1,111 plantones por
hectrea, as mismo adquirir los insumos (fertilizantes y pesticidas), para el
proceso de instalacin y los posteriores aos que aseguren el buen desarrollo de
la planta; de la misma forma es compromiso del agricultores el mantenimiento
general y peridico de la parcela. Por su parte la municipalidad por intermedio
del proyecto ser la encargada de implementar los centros de capacitacin de
produccin de plantones de calidad de las cuales provendr los plantones para
la instalacin de estas unidades de capacitacin; del mismo modo se encargar
de adquirir los plantones forestales para la sombra permanente de estas
parcelas y finalmente se encargar del asesoramiento tcnico necesario, que
asegure la sostenibilidad del proyecto, por ende aportar en la mejora de la
calidad de vida de los agricultores cacaoteros.
c) Pasantas
Esta accin es tambin otro mtodo de capacitacin, que consiste en visitar a
centros de experimentacin, centros de produccin exitosos de otras Regiones,
sirve para motivar la adopcin de tecnologas, ampliar el panorama de las
alternativas aplicadas en otros ambientes, u otros territorios donde se tiene
resultados exitosos.
El proyecto contempla hacer giras a centros de experimentacin, o empresas
exitosas, donde se tiene experiencias de mayor produccin, con alternativas
tecnolgicas viables en prcticas y tcnicas de produccin en cultivo de cacao, y
actividades comerciales.
Generalmente realizar pasantas ocasiona viajar a otras zonas geogrficas, y
estas puede durar varios das; en el caso del proyecto se consideran realizar
dos tipos de pasanta una Nacional y otra Internacional. i). A nivel Nacional se
realizar tres viajes de pasanta a la zona cacaotera de Tingo Mara ubicada en
la Regin de Hunuco; y tres y a la zona de Tarapoto en la regin de San Martn;
zonas con un promedio de rendimiento de 732 Kg./ha de cacao en instalaciones
clonales de variedades como el CCN 51, ICS 95, ICS 39, IMC 67 y otros. ii). A
nivel internacional se realizar dos pasantas en los dos ltimos aos, con
agricultores lderes a pases como el Ecuador que donde se origin la variedad
Coleccin Castro Naranjal (CCN 51) y cuentan con el ecotipo de aroma fino
denominado cacao arriba (cacao nacional) y al vecino pas de Colombia que
tiene importantes zonas cacaoteras, donde el agricultor lder enriquecer sus
82
conocimientos y podr realizar un intercambio tcnico cultural con los cacaoteros

de esta parte del continente.
d) Escuelas de Campo para Agricultores (ECAs)
En el Per, las escuelas de campo fueron introducidas por la FAO, y se han
dado experiencias exitosas, llevadas a cabo por diferentes instituciones como
CARE, CIP, SENASA, Organismos de base como la Cooperativa Agraria
Cafetalera Sostenible del Valle Ubiriki, Organismos Gubernamentales como
Municipalidad Distrital de Colcabamba, entre otros.
Las Escuelas de Campo de Agricultores (ECAs), desarrolladas en el Per desde
1999, marcaron el inicio de un enfoque de capacitacin netamente pragmtico
en el cultivo principal de la regin andina: la papa.
A partir del ao 2000, el proyecto Manejo Integrado de Plagas en los
Principales Cultivos Alimenticios en el Per de la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (Proyecto MIPFAO) inici un proceso
de capacitacin del personal profesional- tcnico de diferentes organismos
gubernamentales y no gubernamentales y de muchas comunidades
campesinas de todo el pas con el objetivo de lograr la sostenibilidad e
institucionalidad del MIP, a travs de las ECAs como metodologa de
capacitacin.
En el distrito de Echarate se tiene experiencia en Escuelas de Campo
desarrollado en el sector de Calcapampa con un PIP menor de cacao ejecutado
en el 2007 y otros ejecutados bajo convenio con APROCAV el Ministerio de
Agricultura; los resultados de esta intervencin vienen siendo evaluados y se
espera que alcance el xito logrado en otras regiones.
Principios de las ECAs
La metodologa de ECAs no es una modalidad de extensin completamente
nueva, slo es una idea muy efectiva que se construye sobre la base de
conocimientos y motivaciones de los agricultores. En vez de reunirse en un
edificio, el "aula" es una parcela de aprendizaje que sirve como un laboratorio en
vivo. Aqu es donde un grupo de 15 a 25 productores se juntan regularmente
cada 15 30 das durante el transcurso del desarrollo del cultivo. El objetivo
principal de una ECA es mejorar la capacidad de los agricultores para solucionar
problemas y tomar decisiones. As, todas las actividades contienen elementos de
observacin y anlisis del agroecosistema que conllevan a la toma de
decisiones, como tambin a la experimentacin continua. Tales habilidades
pueden beneficiar a cualquier agricultor, y son adaptables a todo cultivo y Bases
tericas
En base a las experiencias de extensin convencional, resumimos los principios
de las ECAs:
83
Educacin no formal de adultos: Las ECAs asumen que los agricultores ya

tienen una gran experiencia y conocimiento del campo. Por lo tanto, se
orientan a proveer conocimientos bsicos y habilidades sobre agricultura
productiva y ecolgica, pero en una forma altamente interactiva entre el
facilitador y el participante, de tal manera que la experiencia de los
agricultores dirige el proceso de aprendizaje.
Basadas en las etapas fenolgicas del cultivo y tiempo limitado: Las ECAs se
basan en las etapas fenolgicas del cultivo y duran toda el ciclo del cultivo. Es
as que los aspectos de la semilla y la siembra se estudian durante la etapa
de almcigo los temas de fertilizacin se discuten durante la etapa del cultivo
donde hay mayor demanda por nutrientes. Bajo este mtodo, el crecimiento
del cultivo determina la secuencia del contenido tcnico a desarrollarse
durante el curso. Tal modalidad asegura la relevancia del aprendizaje para los
participantes, quienes pueden usar casi inmediatamente lo aprendido en sus
propios campos. Las reuniones mensuales significan que los agricultores
participan en un curso durante toda la etapa del cultivo, pero desde un punto
de vista administrativo-financiero, es como si recibieran un curso intensivo de
40 horas en una sola semana. Adems, los cursos estn limitados por el ciclo
del cultivo. Hay un claro comienzo y un fin.
Ciencia bsica: Las ECAs se enfocan en el aprendizaje de los procesos
bsicos agro-ecolgicos a travs de observaciones de campo, estudios de
investigacin y prctica. Se ha encontrado que cuando los agricultores
manejan los principios agro-ecolgicos bsicos encuentran nuevas
oportunidades de mejorar la productividad y sostenibilidad de sus fincas.
Finalmente, ellos pueden protegerse de fuentes dudosas de informacin,
como por ejemplo, los consejos de los vendedores de agroqumicos.
Probar y validar continuamente: El mtodo de las ECAs propone que ninguna
tecnologa es necesariamente efectiva en cada nueva situacin, y por lo tanto,
debe ser probada, validada y adaptada localmente. De esta manera, las
alternativas nuevas son siempre comparadas con las prcticas
convencionales.
Desarrollar la capacidad innovadora local: Las ECAs reconocen que los

sistemas agrcolas y los mercados cambian de forma continua. Como
resultado, su sobrevivencia y bienestar depende de su capacidad de generar
nuevas ideas y prcticas de acuerdo con su situacin cambiante, es decir, su
capacidad innovadora. Las ECAs incluyen actividades altamente participativas
de aprendizaje para tratar problemas especficos locales. Los mtodos
facilitan que los agricultores encuentren formas de continuar estudiando
nuevas oportunidades para mejorar la productividad de sus fincas.
Con el conocimiento de esta til metodologa de capacitacin, en el presente

Proyecto se implementar 12 escuelas de campo, a razn de cuatro ECAs por
ao, en la que se desarrollar los siguientes temas de capacitacin:
84
Produccin de Plantones
Con este objetivo se instalar cuatro viveros comunales donde se desarrollarn

dos sesiones de ECA en temas referidos a: i). Produccin de plantones, donde el
agricultor ser participe en el proceso de instalacin de un vivero, embolsado,
seleccin de semilla y su pre germinado, repique de semillas en las bolsas. Esta
actividad se debe realizar en los meses de abril mayo, junio. ii). Tipos de
Injertado. Donde el agricultor ser capacitado en las cuatro formas de injerto de
cacao que se practican, entre ellas injerto hipocotiledonal, parche, pa central,
pa lateral; a la vez que se capacitarn en el manejo tcnico de un vivero para la
produccin de plantones injertados de cacao. Esta capacitacin se realizar en
los meses de septiembre octubre.
o
Manejo Agronmico del Cultivo
Los plantones de los centros de produccin servirn para que los agricultores
cacaoteros instalen la unidad de capacitacin en sus parcelas, en la que el
agricultor ser capacitado en todo el del manejo agronmico que comienza con la
instalacin de los plantones en campo definitivo, seguido de las podas de
formacin, mantenimiento y prcticas de abonamiento; estas actividades se
realizaran entre los meses de enero a octubre.
o
Manejo Integrado de plagas
El Manejo Integrado de Plagas (MIP) se refiere a la realizacin de un conjunto de

actividades que involucran las prcticas culturales, fitosanitarias, genticas y
biolgicas a fin de mantenerlo sano y nutrido, y para que incremente la
productividad de la plantacin de cacao, utilizando una adecuada tecnologa que
sea rentable y sostenible.
El MIP del cacao para el caso del Proyecto tiene como objetivos:
-
Disminuir la incidencia de plagas para efectivizar el potencial productivo,

considerando una eficiencia tcnica y econmica en trminos de costobeneficio.
Mantener controlada la poblacin de las plagas, de tal forma que no

signifiquen prdidas econmicas considerables.
Las plagas ms comunes del cultivo de cacao en la zona de intervencin del

proyecto en orden de importancia de dao, son:
Escoba de brujas
Mosca amarilla
Podredumbre parda
Moniliasis
Mal de machete
85
Esta actividad se debe realizar en los meses donde la plaga est entrando en su
etapa de mayor incidencia, los que sern cronogramados en la escuela de campo
por los agricultores.
o
Cosecha y Post Cosecha
La cosecha y post cosecha es una de las fases ms importantes en la produccin

de cacao, porque es en este proceso que se genera los precursores del buen
sabor y aroma. Las Escuelas de Campo es una metodologa de capacitacin muy
importante para esta fase de la produccin por ser el punto crtico de la calidad
del grano de cacao en la Zonal de Palma Real.
Esta labor se realizar en dos sesiones de escuela de campo donde el agricultor
tendr la oportunidad de comparar las ventajas econmicas entre el grano
fermentado y no fermentado.
e) Curso de Capacitacin a lderes y Tcnicos en metodologa ECA
Del total de beneficiarios directos del Proyecto, se capacitar a 25 agricultores
lderes por ao en metodologa ECA, aquellos que muestren actitudes de mayor
asimilacin a las enseanzas de todo el proceso de transferencia tecnolgica.
Este evento se realizar en forma terico prctico en un local seleccionado por los
productores y contar con expositores de renombre, con amplia experiencia en el
manejo tcnico del cultivo de cacao.
Los eventos de capacitacin para lderes productores, tiene el objetivo de reforzar
el conocimiento adquirido a un porcentaje de los productores beneficiarios que
tendrn la tarea de dar continuidad al proceso de seguimiento de las parcelas
instaladas por el proyecto, de esta forma asegurar la sostenibilidad en el manejo y
mantenimiento de las parcela demostrativas.
f)
Capacitacin en talleres de fortalecimiento organizacional
La organizacin de los productores es el pilar fundamental que da sostenibilidad

al Proyecto, porque a travs de ella, se canaliza las actividades que son meta, y
que a la vez llevar al incremento de sus ingresos econmicos de los mismos.
Los talleres de fortalecimiento institucional est orientado a las Asociaciones de
Productores Agropecuarios, existentes en los sectores de intervencin del
Proyecto, estos, estn orientados a consolidar las organizaciones mediante el uso
de herramientas de liderazgo y gestin que conlleve al fortalecimiento del eslabn
ms importante de la cadena productiva del cacao (la organizacin).
El presente Proyecto contempla el asesoramiento continuo durante el perodo de
ejecucin del proyecto a fin de consolidar la organizacin; de la misma forma la
86
realizacin de cuatro talleres al ao, haciendo un total de 12 eventos. Con este fin
se contratar un especialista en el tema.
g) Capacitacin en gestin empresarial
La cadena productiva es un sistema que articula los agentes econmicos
(Interrelacionados por el mercado) que participan en un mismo proceso
productivo, desde la provisin de insumos, la produccin, la conservacin, la
transformacin, la industrializacin y la comercializacin hasta el consumo final de
un determinado producto agrcola.
El proyecto tiene un enfoque de cadenas productivas, desde la produccin, post
cosecha, acopio, comercializacin, transformacin y el consumidor final. La
formacin de las cadenas productivas corresponde al Sector Agrario, con la
participacin directa del proyecto, para asegurar su operatividad.
Para este caso el proyecto coordinar con el Ministerio de Agricultura, y con las
entidades proveedoras de insumos, de asistencia tcnica especializada, as como
las entidades MINAG, INIEA, SENASA, y otras fuentes financieras, de asistencia
tcnica y transferencia de tecnologa.
La Municipalidad Distrital, a travs del proyecto, proporcionar el servicio de
asistencia tcnica, y capacitacin agrcola, asimismo, dinamizar la actividad de
transformacin industrial con el incremento de 450 toneladas de grano de cacao,
y su promocin, que constituyen parte de la cadena productiva del, teniendo
como finalidad lograr un valor agregado al producto.
Con la finalidad de convertir al productor cacaotero en un empresario exitoso, y
articular a los mercados Nacionales e Internacionales se realizar cuatro curso
por ao en gestin empresarial, que al trmino del periodo de intervencin se
abran realizado 12 eventos de este tipo. Con esto se espera que cada agricultor
cacaotero tenga la capacidad de manejar su fundo como una empresa y a la vez
tome posesin en el mercado local mediante su organizacin.
h) Difusin
El desconocimiento de las bondades econmicas que provee la produccin
tcnica, ocasiona un dficit de la oferta del cacao al mercado local, regional,
nacional e internacional. Como parte de la solucin a este problema se plantea
una estrategia de difusin usando mtodos muy conocidos como:
i). Distribucin de folletos con contenido del manejo tcnico del cultivo de cacao;
con este fin se realizar el diseo y la impresin de 1,200 folletos, para ser
entregado a los beneficiarios directos e indirectos dentro de la zona de
intervencin del Proyecto.
ii). Se implementar en el Proyecto los espacios radiales, mediante la cual se
difundir las tcnicas de produccin del cacao; para ello se alquilar un
espacio mensual en la radio local de mayor alcance en onda corta (AM).
87
iii).
El Proyecto distribuir 3,000 afiches con contenido tcnico del cultivo de

cacao, dentro de la zona de intervencin del proyecto.
iv). Con el objetivo de incentivar la prctica del cultivo de cacao se organizaran

tres concursos al que se le denominar Concurso al Mejor Cacao, mediante
el mismo se premiar al mejor producto presentado (grano fermentado), bajo
los requerimientos mnimos de calidad exigidos por el mercado de cacao en
la Zonal de Palma Real.
v). Durante en desarrollo de la Escuelas de Campo se realizar 12 concursos de
agricultores para acelerar la adopcin de tecnologa, incentivando con
premios a los agricultores que demuestren el mejor manejo de sus cultivos de
cacao; esto se realizar en cada escuela de campo ejecutado dentro del
proyecto donde competirn 25 agricultores, el jurado calificador ser integrado
por tres agricultores seleccionados de cada escuela de campo que tendr a
su cargo la responsabilidad de calificar en otra escuela que no sea la de su
sector.
B. Asistencia Tcnica
Es un mtodo de extensin rural, que se incorpora como componente
fundamental del proyecto, de naturaleza preferentemente objetiva y oral, cuya
caracterstica ms importante es el contacto del extensionista con una persona
o grupo de productores en el medio donde desarrollara sus actividades, lo que
har posible el conocimiento directo de los problemas del agricultor y hacerlo
partcipe de las soluciones de las mismas.
Es uno de los mtodos ms eficaces que se usan para la enseanza en el
trabajo de extensin, pero al mismo tiempo, es uno de los mtodos ms caros y
la Municipalidad tiene medios para aplicar este mtodo. Es usado con la
finalidad de permitirnos obtener antecedentes de los problemas que afectan al
agricultor o de una cadena de produccin, y sobre la condicin en que se
desarrolla la agricultura y la vida rural, de igual forma permite la transferencia
de alternativas tecnolgicas en forma individual, permite tambin establecer
buenas relaciones entre el tcnico de campo y la poblacin, especialmente con
los delegados de la cadena de productores, permite planear una demostracin
para observar los resultados de las prcticas agrcolas, para estimular la
cooperacin y la participacin, y para transferir tecnologas. Dentro de las
limitaciones que presenta esta metodologa podemos sealar; que sta
demanda mucho tiempo al tcnico de campo, por consiguiente mucho gasto de
presupuesto, que puede producir malestar entre los agricultores, existe el
peligro de concertar las visitas con las personas que atienden mejor al tcnico
de campo o en las que son ms progresistas.
La asistencia tcnica, se mide en nmero de visitas a las unidades productivas y
hogares en forma individual y colectivamente.
En el presente proyecto se brindar asistencia tcnica en forma directa y
permanente durante el periodo de intervencin a 300 agricultores cacaoteros de la
Zonal de Palma Real, agrupados en 35 sectores productores de cacao, para ello
88
se contratar el personal tcnico y profesional extensionista equipando a estas

con unidades mviles y materiales necesarios para la labor de asistencia tcnica.
4.4.3. Alternativa 2
La capacitacin a los agricultores en el tema de produccin de plantones de
calidad para esta alternativa es mediante visitas guiadas a los centros privados de
produccin de plantones cuyas instalaciones se encuentra en el sector de
Macamango a 2 Km. de la ciudad de Quillabamba correspondiente a COCLA y al
sector de Koshireni en la Zonal de Kiteni.
Por otro lado en sta alternativa no se producirn plantones propios y para la
instalacin de las unidades de capacitacin de las Escuelas de Campo para
Agricultores, ser necesario adquirir plantones de estos viveros privados cuyas
especificaciones tcnicas son las siguientes:
Plantones injertados en patrones (pie de injerto) tolerantes a enfermedades
radiculares
50 % de variedades de gran potencial productivo (CCN 51, ICS-95-39-6)
50 % con ecotipos local con potencial productivo (chuncho)
Todo los anteriores tolerantes a enfermedades (podredumbre parda,
moniliasis, escoba de brujas)
Las metas a cumplir en la alternativa 2 se detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro N46
4.5. Costos
3490,384 (tres millones cuatrocientos noventa mil trescientos ochenta y cuatro
con 00/100 nuevos soles), provenientes de fondos de inversin pblica y del
aporte de los beneficiarios, cuya distribucin de montos se detallan en el cuadro:
89
Cuadro N 47

: S/. 696,049 19.94%
Total
: S/. 3490,384 100%
3913,090 (tres millones novecientos trece mil noventa con 00/100 nuevos soles),
resultando mayor que la alternativa 1. Los aportes del Estado y de los
beneficiarios son como sigue:
: S/.
699,457 17.87%
90
Total
: S/. 3913,090 100%
Los costos analizados de la situacin sin proyecto y de la situacin con proyecto

para cada alternativa, tanto a precios privados como a precios sociales, se
calcularon en base a los costos unitarios que se detallan en el Anexo 1 del
proyecto, donde tambin se indican los factores de correccin y el financiamiento;
a continuacin se presenta el cuadro de aportes de las partes involucradas y
posteriormente los cuadros de flujo de costos:
Cuadro N 48
91
Cuadro N 49
92
Cuadro N 50
93
Cuadro N 51
Cuadro N 52
94
Cuadro N 53
95
Cuadro N 54
96
Cuadro N 55
97
Cuadro N 56
98
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO PARA AMBAS ALTERNATIVAS (1 Y 2)
Cuadro N 57
99
Cuadro N 58
100
Cuadro N 59
Cuadro N 60
101
4.6. Beneficios
El proyecto generar beneficios cuantificables y no cuantificables
monetariamente; para efectos del anlisis de rentabilidad social se ha procedido
con la metodologa de costo beneficio.
Se fortalecern las competencias de los productores para mejorar la produccin,
la organizacin y la gestin empresarial de sus unidades agropecuarias; beneficio
sostenible que no es monetarizable.
El proyecto tiene como objetivo central el incremento de la produccin de cacao,
por lo tanto el beneficio principal es el producto cosechado.
Para el clculo de beneficios se considera el valor bruto de la produccin de
cacao en la situacin sin proyecto y en la situacin con proyecto, en funcin al
plan de produccin y el precio actual del producto en el mercado local; el factor de
correccin del producto es el aplicable a bienes de origen nacional.
El rendimiento promedio del cultivo de cacao en la situacin sin proyecto es de
350Kg/Ha; con la intervencin del proyecto estos cultivos incrementaran
ligeramente (2% anual) sus rendimientos por efecto de la capacitacin y
asistencia tcnica.
Las plantas de cacao de las reas nuevas incorporadas con el proyecto
empezarn a producir al segundo ao de edad, sin embargo para no ser muy
optimistas, se considera que recin al tercer ao de edad se cosecharan 250
Kg/Ha, el rendimiento sube progresivamente (ver cuadro 62) hasta estabilizarse al
sexto ao con un rendimiento de 1,000 Kg/Ha.
Los beneficios para las dos alternativas planteadas son iguales; a continuacin se
presentan los flujos correspondientes:
102
Cuadro N 61
Cuadro N 62
Fuente: Sondeo de mercado por el equipo formulador septiembre 2008
F.C. Cacao = 0.84
103
Cuadro N 63
Cuadro N 64
104
4.7. Evaluacin Social

Efectuada la evaluacin, los indicadores de rentabilidad para la alternativa 1 y
para la alternativa 2 a precios de mercado se comparan, se aprecia que el valor
actual neto de la alternativa 1 es S/ 961,788 positivo y mayor al de la alternativa 2,
igualmente se puede apreciar que la tasa interna de retorno y la relacin
beneficio/costo son mejores para la alternativa 1. (Cuadro N 65)
La tasa anual de descuento vigente en el SNIP es de 11%.
Los factores de correccin para el clculo de los precios sociales, se han
consignado de acuerdo al anexo SNIP N 09 y se presentan antecediendo a los
costos unitarios en el Anexo 1.
Se ha procedido de igual forma al clculo de los indicadores de rentabilidad a
precios sociales obteniendo para la alternativa 1 un valor actual neto de
S/.988,133; tasa interna de retorno 17.99% y relacin beneficio/costo de S/. 1.34;
lo cual demuestra que el proyecto es rentable. Para la alternativa 2 el valor actual
neto es de S/. 651,978, tasa interna de retorno de 15.25 y la relacin beneficio
costos de S/. 1.20. (ver cuadro N 66)
Comparando los indicadores de ambas alternativas a precios sociales, la mejor es
la alternativa 1.
105
Cuadro N 65
Cuadro N 66
106
4.8. Anlisis de Sensibilidad

Se ha simulado diferentes escenarios, para variaciones posibles que podran
afectar los flujos de beneficios y costos del proyecto; manteniendo favorables los
indicadores de rentabilidad social. A continuacin se presenta los cuadros que
ilustran el comportamiento del proyecto, donde la alternativa 1 mantiene los
mejores indicadores de rentabilidad:
Uno de los factores productivos sensibles de acuerdo a la inflacin y poltica
remunerativa que adopten los empleadores (Municipalidad), es la mano de obra
calificada. Este es un costo importante en la ejecucin del proyecto, a
incrementos al 15% no modifica en forma determinante la rentabilidad del
proyecto.
Cuadro N 67
Otro factor que afectara la rentabilidad del proyecto es el precio del producto, sin
embargo podemos apreciar que an disminuyendo el precio actual de grano de
cacao en 15% ( a S/. 3.80), la rentabilidad permanece alta, por encima de la tasa
de descuento para proyectos SNIP
Cuadro N 68
Otro aspecto de vital importancia es el costo de los plantones para ambas

alternativas, a variaciones de 15% mayores, el proyecto seleccionado, mantiene
una rentabilidad alta a precios sociales.
107
Cuadro N 69
Como se puede apreciar en el cuadro siguiente, an variando los precios de todos

los materiales y servicios a utilizar en el proyecto, la rentabilidad social permanece
alta para ambas alternativas, por lo que el proyecto demuestra tener un buen
comportamiento ante alzas en los costos.
Cuadro N 70
Por otro lado es fcil deducir que si no se alcanza el rendimiento esperado y se

llega a producir solamente un mximo de 850 Kg./H, el proyecto mantendra un
VAN de S/. 367,437; la TIR de 12.89% y la relacin B:C de S/. 1.08, que est por
encima de la tasa social de descuento.
4.9. Anlisis de Sostenibilidad
El proyecto de asistencia tcnica por las caractersticas de las actividades a
implementar, generarn mayores capacidades y competencias para conseguir en
forma sostenida los beneficios planteados.
108
a. Los arreglos institucionales previstos para la fase de operacin y

mantenimiento
La Municipalidad Distrital de Echarate cuenta con el presupuesto y los recursos
humanos necesarios para garantizar las diferentes fases del proyecto; para las
acciones de monitoreo y evaluacin ex - post se cuenta con una unidad orgnica
que es la Gerencia de Desarrollo Econmico.
La Municipalidad Distrital de Echarate ha suscrito convenios y acuerdos con
instituciones pblicas y privadas cuyas competencias son la investigacin, la
extensin agraria, la vigilancia sanitaria, la comercializacin y otros aspectos que
refuerzan la consecucin de las metas previstas y de los beneficios del proyecto.
b. La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en
su etapa de operacin
Como se aprecia, el proyecto es tipo piloto, es decir existir una superposicin de
etapas cuando se termine con las primeras 6 escuelas de campo para
agricultores, se contina con las siguientes 6 en el ao 1 y posteriormente con las
ltimas 6 escuelas de campo; esto permitir que la entidad ejecutora del proyecto
pueda acompaar la fase de operacin y mantenimiento a cargo de los
beneficiarios porque simultneamente estar ejecutando las inversiones.
El material vegetativo para posibles ampliaciones a cargo de los beneficiarios del
proyecto est garantizada, por cuanto contarn con suficiente cantidad de plantas
dentro de su misma unidad agropecuaria, para provisin de semillas y varas
yemeras.
c. Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, sealando
cuales seran los aportes de las partes involucradas (Estado,
beneficiarios, otros)
Los costos de operacin y mantenimiento del proyecto, estn a cargo de los
beneficiarios, cuyo insumo principal es la mano de obra, por lo que no constituye
ninguna restriccin. Los beneficios generados por el proyecto, garantizan las
inversiones nuevas para operacin y mantenimiento.
Por otro lado, los beneficios mayores son provenientes de las cosechas de cacao
de las nuevas reas instaladas; la planta es permanente y los costos de operacin
y mantenimiento se garantizan por la produccin peridica del cultivo.
d. La participacin de los beneficiarios
Los beneficiarios vienen participando activamente desde las primeras etapas del
proyecto y han demostrado inters por fortalecer su organizacin e insertarse de
manera ms orgnica en las acciones de operacin y mantenimiento del proyecto
y dentro de la cadena productiva del cacao, se han realizado reuniones de
109
socializacin, talleres para la identificacin y compromisos para las diferentes

fases del proyecto.
4.10. Impacto Ambiental
La identificacin de impactos potenciales que podran surgir como consecuencia
de la implementacin del proyecto, se ha efectuado mediante una matriz de
identificacin donde se clasificaron los impactos negativos por su magnitud,
frecuencia e importancia sobre el medio fsico, bitico y socioeconmico. El
proyecto no genera impactos negativos que afecten al medio ambiente en forma
significativa.
Las fases del proyecto son: implementacin y operacin, las mismas que
contemplan actividades agrcolas y sociales (educacin y organizacin), que
impactan al medio ambiente.
Medio fsico natural
Agua
El proyecto consiste en el desarrollo de capacidades mediante el proceso de
enseanza y aprendizaje, con la incorporacin de alternativas tecnolgicas para el
desarrollo sostenible del cultivo de cacao, el presente proyecto se implementa a
partir de la inicios de la estacin de lluvias, para asegurar el prendimiento y
desarrollo de las plantas de cacao, hecho que no trastoca en nada la oferta
hdrica para la cedula de cultivos existente en la zona y menos afecta la calidad
del mismo; muy por el contrario sirve de cobertura viva para asegurar una
perfecta infiltracin del agua de escorrenta al suelo y sub suelo.
En resumen el proyecto no afecta negativamente al medio ambiente con relacin
al agua.
Suelo
El proyecto en una primera etapa considera el roce y/o tala de arbustos y malezas
de la parcela seleccionada; pero inmediatamente se proceder con el trazado y
diseo de terrazas, todo a curvas de nivel, para contrarrestar el efecto de la
erosin y mal manejo de sistemas de plantacin a favor de la pendiente
acostumbrados hasta la fecha en las parcelas.
Esta prctica de manejo del suelo se complementa adecuadamente con las
labores de fertilizacin y abonamiento que se tienen previstas durante el manejo
del cultivo.
La fertilizacin ocasiona efectos de mineralizacin y salinizacin del suelo
trayendo consigo cambios en la estructura y textura del suelo; estos cambios son
favorables a la planta y se compensa con la cobertura que permitir un ciclaje de
nutrientes.
110
Por tanto consideramos que se afecta al recurso suelo, en baja magnitud sobre
todo en la fase de implementacin.
El cambio de actitud de los agricultores logrado con el fortalecimiento de sus
capacidades, generar una disminucin de los actuales efectos negativos al
suelo.
Aire
El cacao es una especie perenne, cuyo periodo de vida llega hasta cincuenta
aos o ms, por lo que las prcticas de quema que se realiza para la
implementacin son por nica vez y genera menor impacto que cuando se
instalan plantaciones temporales o anuales.
Un efecto positivo sobre el medio ambiente es el intercambio gaseoso que se
produce y beneficia a la sociedad y al medio en general.
Paisaje
El paisaje natural es modificado por la instalacin de las plantaciones por la tala
de rboles y el desplazamiento de comunidades vegetales existentes en las reas
a cultivar. Se consigue un impacto positivo al mejorar estticamente por el diseo
de las plantaciones en armona con el uso de los recursos suelo, agua y aire.
El sistema de plantacin agroforestal, con plantas arbreas proporciona una
agradable sensacin visual y albergan una gran cantidad de especies de aves e
insectos benficos.
Medio Biolgico
Flora
En la fase de implementacin del proyecto con la preparacin de suelos, la
vegetacin existente es desplazada, sin embargo por la capacidad de uso mayor
de los suelos en el distrito mayormente encontramos tierras de proteccin, donde
se alberga una rica flora silvestre.
Un efecto positivo a lograr con el proyecto es la disminucin de daos
ocasionados por plagas que muchas veces culminan con la mortalidad de las
plantas cultivadas y silvestres.
Fauna
En la zona de intervencin, se puede notar que ha evolucionado en forma
desfavorable el habitad para la fauna, originado por la tala indiscriminada y la
caza. Actualmente son pocas las especies de fauna silvestre que se pueden
encontrar, estas se han replegado de acuerdo a su adaptabilidad a zonas altas o
ms bajas.
111
La planta de cacao es apetecida por algunas especies tales como los roedores,
marsupiales, murcilagos y otros que se benefician en la cadena trfica.
Las acciones de capacitacin, contemplan contenidos conducentes a la
preservacin y respeto por el medio ambiente.
Medio socioeconmico
Los impactos positivos que genera el proyecto mayormente se concentran en los
aspectos socioeconmicos; las competencias conceptuales, las habilidades y
actitudes logradas en los beneficiarios del proyecto, mejoran su nivel de
educacin y de participacin en la sociedad.
Econmicamente se dinamiza la cadena productiva, mejorando los ingresos del
personal jornalero, del productor, de los comerciantes y en general de todos los
agentes que participan.
MATRIZ DE CARACTERIZACIN DE IMPACTOS DEL PROYECTO
4.11. Seleccin de Alternativa

112
La alternativa seleccionada es la alternativa N 1, por arrojar los mejores

indicadores de rentabilidad social entre ellos el VAN, TIR y B/C; adems de
soportar las variaciones en los rubros ms sensibles de costos y beneficios,
manteniendo positivos los indicadores y siempre superiores a los indicadores de
la alternativa 2.
El proyecto cuenta con la participacin activa de los beneficiarios en sus
diferentes fases y tambin en el cofinanciamiento del proyecto, con aporte
valorizado de mano de obra no calificada e insumos de disponibilidad local en la
unidad de produccin agropecuaria.
La Municipalidad Distrital de Echarate cuenta con recursos necesarios para
cumplir como unidad ejecutora, y sobre todo con la experiencia en produccin de
plantones en vivero, lo que garantiza el material de propagacin necesario para
cumplir con las metas y la sostenibilidad del proyecto.
El proyecto tiene una intervencin escalonada en el tiempo que permitir atender
a un mayor nmero de beneficiarios, la asistencia tcnica permanente est
diseada para una cobertura de la totalidad del rea fsica a atender; la ubicacin
estratgica de los ocho centros de produccin cada ao permitir estar cerca a
las unidades de produccin de los beneficiarios.
Se cuenta con la participacin de entidades del sector agricultura, tales como el
SENASA, Agencia Agraria La Convencin, Direccin General de Promocin
Agraria.
4.12. Plan de Implementacin
4.12.1. Detalle de programacin de Actividades
El presente Proyecto se ejecutar en forma secuencial durante tres aos
consecutivos, donde todas las actividades se encuentran distribuidas en forma
equitativa.
a) La capacitacin en produccin de plantones de calidad es una actividad de
vital importancia, para ello el Proyecto instalar cuatro centros de capacitacin
por ao (viveros comunales)(12 viveros en tres aos) donde se producir
33,325 plantones por ao cada uno en forma programada, cubriendo los
cuatro viveros al ao el 33.33 % de la meta total, dentro de esta se encuentra
calculado una mortandad de 16.7% durante la siembra y el injertado. Estos
doce viveros durante el perodo de intervencin del proyecto habrn
producido 399,900 plantones de calidad con la participacin de los
beneficiarios; adems
estarn debidamente implementados y bajo la
responsabilidad de un Asistente Tcnico experto en viveros de cacao, cada
viverista se har cargo de dos viveros prximos; se contar con direccin
tcnica de un Ingeniero Agrnomo, quien a la vez ser el responsable de
capacitar los agricultores de los sectores aledaos al vivero.
La produccin de plantones se divide en dos actividades muy importantes;
113
i). Instalacin del vivero; esto se realiza en los meses de abril, mayo y junio,
donde la fase crtica es la obtencin de la semillas, por depender de esta la
calidad de plantones que servirn como patrn (pie de injerto)
ii). Injertado; actividad que se realiza en los meses de septiembre y octubre.
Ruta crtica
: Disponibilidad de varas yemeras y el mismo

proceso de injertado.
Responsable
: Ing. extensionista y tcnico viverista
Recursos necesarios : Materiales e insumos para produccin de
plantones.
b) Implementacin de unidades de capacitacin por cada beneficiario; la
metodologa de Escuela de Campo, servir para que el agricultor instale una
parcela que constituir la unidad de capacitacin. Esta se instalar
preferentemente en la temporada de lluvias (diciembre, enero, febrero y
marzo), esto si la parcela no cuenta con riego, lo que significa una etapa
importante en la instalacin de estas parcelas.
Los agricultores beneficiarios del Proyecto instalarn 1 hectrea de cacao con
plantones producidos en los centros de capacitacin, lo que significar para el
productor una unidad de aprendizaje en toda la fase del desarrollo del cultivo
de cacao, comenzando con la instalacin, la poda de formacin, de
mantenimiento y la cosecha.
Ruta crtica
Responsable
Recursos necesarios :
Disponibilidad oportuna de reas preparadas para

la instalacin de las parcelas.
1 Ingeniero agrnomo, tendr a su cargo los 4
escuelas de campo por ao.
Herramientas, insumos agrcolas y material de
escritorio.
c) La asistencia tcnica es una actividad que se realizar durante todo el perodo

de ejecucin del proyecto (enero a diciembre), en la que los Ingenieros y los
tcnicos de campo realizarn un acompaamiento tcnico en los trabajos que
realizan los beneficiarios del Proyecto.
Ruta crtica
: Accesibilidad a las unidades de produccin.
Responsable
: 2 Asistentes Tcnicos.
Recursos necesarios : Equipo de extensin, material de escritorio,
motocicletas.
d) Durante la ejecucin del Proyecto se realizarn pasantas nacionales e
internacionales que se desarrollarn de la siguiente forma.
- Pasantas Nacionales.- Estas se realizarn en 03 oportunidades a la
provincia de Leoncio Prado (Tingo Mara) del departamento de Hunuco en
los meses de Agosto, septiembre y octubre en los tres aos de intervencin
114
del Proyecto. De igual forma se realizar 03 pasantas a la ciudad de

Tarapoto capital del departamento de San Martn.
Ruta crtica
Responsable
Recursos necesarios
-
: Disponibilidad de tiempo de los agricultores.

: Facilitador
: Econmico
Pasanta Internacional.- Esta actividad se realizar en dos

oportunidades durante el segundo y tercer ao con agricultores lderes que
sobresalgan por su desempeo en el proceso de capacitacin, se visitar el
vecino pas de Ecuador donde se origin la variedad Coleccin Castro
Naranjal (CCN 51) y cuentan con el ecotipo de aroma fino denominado
cacao arriba (cacao nacional) seguidamente al pas de Colombia que tiene
importantes zonas cacaoteras. Estas visitas se realizarn en los meses de
octubre de cada ao.
Ruta crtica
Responsable
Recursos necesarios
: Disponibilidad de tiempo de los agricultores.

: Facilitador
: Econmico
e) La Escuela de Campo ECAs es una metodologa que se aplicar a todos las

fases del cultivo, desde la produccin de plantones hasta la cosecha, realizan
doce 12 sesiones al ao, una por mes. En la primera sesin se desarrollar el
diagnstico del agro ecosistema donde los participantes que sern 25
agricultores (es lo recomendado para una ECA) establecern el cronograma
de las sesiones por orden de importancia. La parte crtica de esta actividad es
la organizacin, sin ella es imposible iniciar una Escuela de Campo.
Ruta crtica
Responsable
Recursos necesarios
f)
: Fortaleza de la organizacin
: 1 Ingeniero agrnomo, que tendr a su cargo 4
escuelas de campo por ao.
: Herramientas, insumos agrcolas y material de
escritorio
Curso para lderes y agricultores; se realizar una vez por ao, con el objetivo
de reforzar el conocimiento adquirido a los lderes que sobresalgan en las
capacitaciones. Esta capacitacin ser a un nivel mayor con expositores
invitados expertos en el tema del manejo tcnico del cultivo de cacao, en el
mes de junio.
Ruta crtica
: Disponibilidad del lder
Responsable
: Expositores Externos
Recursos necesarios
: Equipo y material de escritorio
g) Taller de Fortalecimiento Organizacional, esta actividad se realizar con las
organizaciones de productores de los sectores de la zona de influencia del
115
Proyecto con ellos se realizar 4 talleres al ao haciendo un total de 12

talleres, preferentemente en los meses de mayo, junio, julio, agosto.
Ruta crtica
Responsable
: Ingeniero responsable de la zona
Recursos necesarios
h) Curso taller en gestin empresarial. esta actividad se realizar con las
organizaciones de productores de los sectores de la zona de influencia del
Proyecto con ellos se realizar 4 cursos talleres al ao haciendo un total de
12 cursos.
Ruta crtica
Responsable
: Especialista en agro negocios
Recursos necesarios
i)
Concurso a mejor cacao; esta actividad se realizar una vez al ao

convocando a todos los productores cacaoteros de la zona de intervencin del
Proyecto (Zonal Palma Real), en el mes de febrero.
Ruta crtica
: organizacin
Responsables
: Equipo tcnico del Proyecto
Recursos necesarios
: Fuente econmica y material de escritorio
j)
Concurso a mejor manejo de cultivo. esta actividad se realizar una vez al

ao en cada una de las escuelas de campo, donde se propiciar la
competencia en el mejor manejo del cultivo entre los asistentes regulares de
la ECA. Dentro de la zona de intervencin del Proyecto (Zonal Palma Real),
haciendo un total de 12 concursos en tres aos. Actividad que debe ocurrir en
los meses de mayo, junio, julio.
Ruta crtica
: Organizacin
Responsables
: Facilitador de Escuela de Campo
Recursos necesarios : Fuente econmica y material de escritorio
k) Impresin de folletos; esta actividad se realizar iniciado el proyecto en el mes

de julio y en media ejecucin, para que sea entregado a los productores de
cacao en las visitas de asistencia tcnica, y pueda servirle como un material
didctico.
Ruta crtica
: Nivel educativo del productor
Responsable
: Tcnico Extensionista
Recursos necesarios : Movilidad para trasladarse a las parcelas del
productor
l)
Avisos radiales. Esta actividad se realizar en forma constante durante el

tiempo de intervencin del Proyecto.
Ruta crtica
: Audiencia (productor cacaotero)
Responsable
: Equipo tcnico
Recursos necesarios : Equipo y material de escritorio.
116
Cuadro N 71
117
4.13. Organizacin y Gestin

Para la organizacin y gestin del proyecto se realizaran talleres participativos
con todos los involucrados, a fin de construir la VISION del proyecto y la misin y
estrategias para lograr los objetivos de actividad, de resultado y de impacto.
El marco lgico como herramienta de diseo, ejecucin y evaluacin del proyecto,
servir de gua en la gestin y organizacin; estar sujeto a reajustes.
La modalidad de ejecucin del proyecto ser por administracin directa, a cargo
de la Gerencia de Desarrollo Econmico en coordinacin con la Oficina Zonal
Palma Real; ambas dependencias son de la Municipalidad Distrital de Echarate.
El plazo de ejecucin es de 36 meses.
Estrategias de operacin del proyecto
General
La Municipalidad Distrital de Echarate, a travs de la Gerencia de Desarrollo
Econmico, realizarn el planeamiento, ejecucin, monitoreo y seguimiento del
avance fsico financiero.
En Cuanto a Aspectos Tcnicos
Los componentes del Proyecto se cumplen estrictamente ligados a un plan con
criterios inminentemente tcnicos para cumplir con el objetivo central en el que se
nota los niveles de responsabilidad compartida con los productores, ya que estos
ltimos son los principales actores dentro de su proceso de desarrollo. El
resultado e impacto esperado depender de la ejecucin de calidad en las
unidades de produccin que se reflejarn a mediano y largo plazo superando los
ndices productivos actuales, por lo que el esfuerzo debe de ser continuo.
En Cuanto a Organizacin y Participacin de los Beneficiarios
Se busca tener la participacin de los beneficiarios con la poltica de participacin
y consulta (clientes satisfechos).
Los beneficiarios del proyecto participaran a travs de sus organizaciones.
Se fortalecern las organizaciones de productores y comits comunales
existentes y que estn comprometidos con el desarrollo del proyecto.
Se coordinar y desarrollar los diferentes planes de trabajo, con las
organizaciones de productores y comits comunales.
118
En Cuanto a Coordinacin Interinstitucional

Se buscar en todo momento el respaldo de la alta direccin para realizar
convenios, acuerdos y cooperacin con entidades que por competencia y por
mbito territorial complementen, fortalezcan y coadyuven el desarrollo integral en
la Zonal Palma Real; siempre con la participacin activa de los beneficiarios.
En Cuanto al Financiamiento del Proyecto
Se trabajar con fondos del Tesoro Pblico, provenientes del Canon y Sobre
Canon de la Municipalidad Distrital de Echarate, que atendern los requerimientos
mensuales de bienes y servicios conforme al detalle del Expediente Tcnico; el
aporte valorizado de los productores beneficiarios que bsicamente consiste en la
mano de obra no calificada y algunos insumos que por sus caractersticas son
propias de la zona o que son insumos para mejorar los rendimientos del cultivo y
que reportarn utilidades, lo que garantiza la ejecucin del proyecto.
En Cuanto al Tratamiento Espacial
El trabajo se ha focalizado en sectores donde existe potencial agrcola, hay
inters en adoptar la propuesta tcnica del proyecto por parte de los
representantes comunales y las organizaciones de productores; se tomar en
cuenta la densidad poblacional y las caractersticas geogrficas para destinar
recursos.
En Cuanto al Personal Profesional y Tcnico
El staff de personal del proyecto tiene la experiencia, capacidad y especializacin
en actividades agrcolas y se busca el trabajo en equipo.
La Gerencia de Desarrollo Econmico, implementar el proceso de seleccin de
personal para cubrir los requerimientos de recursos humanos con cargo al
Proyecto.
El perfil necesario para el cumplimiento de las metas del Proyecto es el siguiente:
119
Cuadro N 72
PERSONAL DIRECTAMENTE INVOLUCRADO EN LA EJECUCIN DEL
PROYECTO
4.14. Matriz de Marco Lgico de la Alternativa Seleccionada

Ver pgina siguiente
120
Cuadro N 73
MATRIZ DE MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA ELEGIDA
121
5. CONCLUSIN
Se ha trabajado de acuerdo al anexo SNIP 5A Contenidos mnimos para estudio
de pre-inversin a nivel de perfil.
El problema central identificado, como la baja produccin de cacao en el mbito
Zonal Palma Real, debe de ser revertido implementando el proyecto alternativo N
1; por ser prioritario y encontrarse dentro del presupuesto participativo 2,008; ha
demostrado mejor comportamiento de los indicadores de rentabilidad.
El tamao propuesto esta dentro del alcance de la unidad ejecutora.
La participacin activa de los beneficiarios, se da en las diferentes fases del

proyecto.
El proyecto no genera impactos ambientales negativos y por el contrario los
mayores efectos sobre el medio ambiente se dan en el medio fsico y
socioeconmico.
El proyecto cumple con las condiciones bsicas para la declaratoria de viabilidad
a nivel de perfil, por lo que se recomienda la correspondiente evaluacin y
aprobacin.
6. ANEXOS
122
Anexo N 1
Factores de correccin
123
FACTORES DE CORRECCIN UTILIZADOS PARA PRECIOS SOCIALES
Bienes de origen nacional

Bienes importados
Mano de obra calificada
Mano de obra no calificada
Combustibles
:
:
:
:
:
0.84
0.86
0.91
0.49
0.66
124
Anexo N 2
Costos Unitarios y Financiamiento
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
ALTERNATIVA 2
139
140
141
142
Anexo N 3
COMPROMISO DE COMPRA DE CACAO
143
Anexo N 4
ACTAS DE COMPROMISO DE LOS AGRICULTORES Y RELACIN
DE BENEFICIARIOS
144

PerfilCacao Palma Final

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1

Mejoramiento de la Produccin de Cacao Mediante Asistencia Tcnica y

Fuente: Elaboracin por equipo formulador en base a encuesta socioeconmica

Fuente: Elaboracin por equipo formulador en base a encuesta socioeconmica

d. Descripcin tcnica del PIP

Las condiciones climatolgicas de la Zonal Palma Real, son adecuadas para el

Escuelas de campo (en todas las fases del ciclo productivo).

Actualmente hay condicionantes que no permiten la implementacin del proyecto

Aporte de la Municipalidad Distrital de Echarate : S/. 2794,335 80.06%

Beneficios del PIP.

f. Resultados de la evaluacin social.

g. Sostenibilidad del PIP.

ninguna restriccin. Los beneficios generados por el proyecto, garantizan las

cobertura de servicios a lo largo de los tres aos de inversiones; lo que dar

l. Matriz de Marco Lgico

Mejoramiento de la Produccin de Cacao Mediante Asistencia Tcnica y

El mbito de influencia del proyecto, responde a la divisin operativa de la unidad

2.2. Unidad Formuladora y Ejecutora:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATE

La Municipalidad Distrital de Echarate a travs de la Gerencia de Desarrollo

Las entidades involucradas en la ejecucin del presente proyecto, tanto de

Municipalidad Distrital de Echarate.

Implementacin de Escuela de Campo para Agricultores en el Cultivo de

2.3.2. Beneficiarios del proyecto

El distrito de Echarate, es uno de los principales productores de cacao a nivel

La Municipalidad Distrital de Echarate a travs de la Gerencia de Desarrollo

2.4.1. Contexto Nacional:

El desarrollo de la cadena productiva del cacao, viene siendo apoyado a travs de

Fuente: DGIA-MINAG. Elaborado por DGPA.

Importancia econmica y social de la Cadena Productiva de

Aporte al Valor de la Produccin Nacional

Instituto Nacional de Investigacin Agraria, Servicio Nacional de Sanidad Agraria,

Fuente: Direccin General de Informacin Agraria MINAG

Como se puede observar en el cuadro anterior, la regin ms productora de cacao

Fuente: Elaborado con datos de la Organizacin Internacional del Cacao WWW.icco.org

En el cuadro anterior se puede observar la evolucin de los precios de venta de

Fuente: Elaborado con datos de la Organizacin Internacional del Cacao WWW.icco.org

En el siguiente cuadro se puede observar las exportaciones de cacao en sus

Fuente: ADUANA, MINAG DGIA Elaborado por: MINAG/DGPA-DCL-CPC

2.4.3. Contexto Regional.

La Regin Cusco cuenta con el Plan Operativo de Producto Cacao Regin

El proyecto se enmarca dentro del proceso de modernizacin y descentralizacin

Constitucin Poltica del Per.

Leyes N 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de

El proyecto adems de acogerse a la normatividad, esta enmarcado dentro de

A. Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto

Los rendimientos de los cultivos, por la tecnologa empleada, se encuentran por

Ubicacin del Proyecto

El centro poblado Palma Real se encuentra articulada al resto del territorio

Aspectos Fisiogrficos del mbito del Estudio

En la Zonal de Palma Real, zona en el que el Proyecto intervendr con el cultivo

Las altas precipitaciones acompaadas de las elevadas temperaturas

De acuerdo con la clasificacin de ONREN (1976) y la evaluacin de Recursos

claramente especializadas para la produccin de determinados cultivos las zonas

Fuente: Oficina de Planificacin M.D.E.

De los 56 sectores comprendidos en la Zonal Palma Real 35 cultivan cacao

b. Caractersticas de los grupos sociales afectados

La poblacin censada en los aos 1993 y 2005, para el distrito de Echarate, se

Fuente: Elaborado por el equipo formulador del PIP

Edad de los Pobladores

Fuente: Elaboracin equipo formulador

Fuente: Elaboracin equipo formulador con datos de la red de Salud

Observando el cuadro y el grfico se puede afirmar que la Zonal Palma Real se

Poblacin econmicamente activa - PEA