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CAPTULO 4
Conservacin de la biota
deltense
Conservacin de la biodiversidad en
plantaciones forestales de salicceas del bajo
Delta. Desafos y estrategias de gestin
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del Delta Bonaerense hacia 1940, punto mximo de su crecimiento. Para 1960 la
poblacin fue disminuyendo hasta alcanzar unos 12.200 habitantes en el ao 1980
(CFI, 1985). La fruticultura y la horticultura, que estaban entre los sistemas productivos
dominantes y fuertes generadores de empleo en la regin, entran en crisis luego de los
`60, y el deterioro de las plantaciones y cultivos por las inundaciones (especialmente
la de 1982-83), la difusin de plagas y el costo del flete tornan menos rentable y competitivas dichas actividades. Esto, sumado a la escasez de servicios bsicos, llev a una
reconversin del resto de las actividades productivas hacia la forestacin en mayores
escalas. El punto culminante se alcanza en 1979, cuando se registran aproximadamente 110.000 ha forestadas con salicceas, de las cuales 80.000 ha correspondan a sauce y 20.000 ha a lamo. Desde esa dcada a la actualidad, tanto los cambios econmicos como la sucesin de inundaciones de gran magnitud, hicieron disminuir en parte
la superficie forestada y cambiar la tipologa de productor, encontrndose superficies
prediales por debajo de la unidad econmica forestal (Borodowski y Surez, 2004).
Durante muchos aos, la tpica produccin forestal de salicceas era llevada adelante desde la unidad familiar (bsicamente en pequeas superficies), donde los lamos
se plantaban slo sobre los albardones y los sauces sobre los pajonales, aprovechando
las tierras cercanas a los cursos de agua navegables. En los albardones originalmente se
desarrollaban bosques de alta diversidad biolgica, denominados localmente Monte
Blanco (Burkart, 1957), de los cuales en la actualidad slo quedan relictos debido a
su reemplazo por plantaciones y al asentamiento de las actividades frutcolas, recreativas e incluso la construccin de las casas de los pobladores. En sus comienzos, las
salicceas no se plantaban hasta ms de 1.000 m hacia el interior de la isla, debido a
problemas de faltas de drenaje, ocupando aproximadamente un 30% de la superficie
de los campos (INTA, Delta del Paran, 1973). Sin embargo, luego de los `90, un perodo de prdida de competitividad de los pequeos y medianos productores, adems
del incremento de la brecha tecnolgica (entre los pequeos y los grandes productores del sector), se pas a otro sistema en el cual los propietarios han tenido que ir
incorporando nuevas fuerzas de trabajo para mantener en produccin superficies ms
grandes, avanzando tambin hacia el interior de las islas. Esto se evidencia en la unidad econmica forestal, que pas de las 150 ha (segn INTA) a fines de la dcada de
1980 (Galafassi, 2005) a las 300 ha para mediados de la presente dcada (Borodowski
y Surez, 2005).
Hoy, en todo el bajo Delta, el 60% de los productores poseen predios con superficies de menos de 50 ha y un 30% es propietario de entre 50 y 200 ha (pequeos
productores -Borodowski y Surez, 2005-). Slo un 6% posee entre 200 y 1000 ha
(productores medianos), en tanto que carca del 2% de los productores posee superficies mayores a 1000 ha. Trasladadas a la regin del ncleo forestal (concentrada
principalmente entre el cruce de la RN 12 con las islas hacia el norte y el Canal de la
Serna hacia el sur), estas cifras se ven modificadas por hallarse un mayor porcentaje de
medianos y grandes productores.
En cuanto al tipo de manejo de las plantaciones, si bien desde sus orgenes para el
cultivo de salicceas ya se implementaban sistemas de drenajes y desages, as como
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Como se puede observar, estas modificaciones sobre los ambientes y el sistema natural hidrolgico conllevan a una mejora para el productor forestal, pero con un costo
ambiental grande que es necesario equilibrar.
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por otra parte, pueden haber influido tambin de manera positiva en el desarrollo de
un paisaje con alta conectividad para especies particulares como el carpincho (Hydrochoerus hydrochaeris), puesto que las zanjas y canales en sistemas abiertos actan
como corredores para esta especie facilitndole la accesibilidad a los distintos parches
de hbitat (Quintana, 1996). Sin embargo, el sistema forestal bajo sistema cerrado, predominante en la actualidad, genera cambios en los ciclos hidrolgicos ms profundos,
disminuyendo esa conectividad (aunque dependiendo del manejo de las compuertas
y bombas), reduciendo la superficie de los ambientes de bajo (como pajonales y juncales) y homogeneiza el paisaje por la ocupacin de casi el 100% de los campos con
plantaciones. Estos cambios ms recientes en la historia de uso del Bajo Delta afectan
mayoritariamente a especies de flora y fauna asociadas a pastizales hmedos, entre
ellas, algunas endmicas de pajonales como la pajonalera de pico recto (Limnoctites
rectirostris) y el ratn del Delta (Deltamys kempii), entre otras (Fracassi, 2012).
En un panorama de modificaciones de los ambientes naturales y de la composicin
de las comunidades vegetales y animales, considerar aspectos clave que hacen a la
sustentabilidad de la produccin forestal tambin resulta de vital importancia. Se sabe
que la biodiversidad es esencial para la estabilizacin y el mantenimiento de procesos
evolutivos y funciones ecosistmicas (Ehrlich y Wilson, 1991; Srivastava y Vellend,
2005) y que la prdida de especies y procesos puede generar un decrecimiento en la
resiliencia ecolgica del ecosistema ante disturbios (Thbault y Loreau, 2003), volvindolos ms vulnerables. Considerando la posibilidad que esto ocurra en el Delta,
y que las plantaciones de salicceas se vuelvan ms vulnerables a eventos naturales
por prdida de especies y funciones ecosistmicas, el INTA ha incorporado la conservacin de la biodiversidad, no slo como un objetivo estratgico para lograr la sustentabilidad de las plantaciones, sino para el mantenimiento de ambientes naturales y de
los servicios ambientales del humedal.
Por otra parte, las presiones sociales para que las instituciones trabajen para la preservacin de ecosistemas frgiles como el Delta, generan la necesidad de proponer
medidas de preservacin de especies, mitigacin y compensacin por los impactos,
as como la incorporacin de la gestin ambiental en las actividades productivas, en
las polticas de subsidio, y en el ordenamiento territorial y desarrollo tecnolgico.
Estas presiones, tambin las reciben las empresas forestales del Bajo Delta y dado
que, adems, se han elevado los estndares de proteccin ambiental de los recursos con leyes y normas que deben cumplimentar (ej. Ley de Presupuestos Mnimos
de los Bosques Nativos de la Provincia de Buenos Aires, Ordenanzas sobre uso de
agroqumicos), las empresas comienzan a preocuparse por minimizar o mitigar los
impactos e intentan sentar las bases de un modelo productivo sostenible, sumando a
la biodiversidad como parte de sus estrategias, sistemas de gestin y en sus procesos de
toma de decisin. En los ltimos aos las empresas forestales nucleadas en la Regional
Delta de la Asociacin Forestal Argentina (AFoA), as como productores pequeos y
medianos individualmente, han demostrado su inters en la generacin de prcticas
de cultivo sustentables y su compromiso con la proteccin del medio ambiente. Algunos ejemplos incluyen dos empresas que han implementado normas de certificacin
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Figura 4. Ciervo de los pantanos hembra en planta- Figura 5. Ciervo de los pantanos en plantacin de
cin de sauce. Foto: N. Fracassi.
lamo. Foto: L. Landi.
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a diferentes escalas espaciales (rodal, establecimiento/predio, paisaje y regin), considerando el tipo de productor (pequeo, mediano y grande) y el uso del suelo (forestal
puro, silvo-pastoril, ganadero). Cada estrategia tiene como objetivo una poblacin o
grupo de especies de fauna y flora. As, la meta es aportar a la sostenibilidad forestal
y a la conservacin de la biodiversidad de diferentes formas. Las estrategias a nivel de
rodal o establecimiento implican mejoras en la gestin forestal, el manejo del agua y
el incremento o mantenimiento de ambientes naturales que generen conectividad a
escala de paisaje (ej. corredores de canales Figura 6-), estructuras clave y especies
focales por su importancia tanto ecolgica como socioeconmica. Estas mejoras deberan traducirse en un aumento local de la biodiversidad, buen funcionamiento del
ecosistema, mejora de la productividad forestal, demostracin de la responsabilidad
social empresaria y la posibilidad de acceder a la certificacin forestal y a un mayor
nmero de mercados. Las estrategias a nivel de paisaje y regin apuntan a la al ordenamiento territorial, la conservacin de especies a escala poblacional y la definicin de
reas de importancia para el Bajo Delta. Al final del documento se incluye un listado
de las estrategias de biodiversidad e indicadores que cumplen con los principios y
criterios para acceder a la certificacin nacional forestal CERFOAR y para acceder a
los planes de la Ley de Presupuestos Mnimos de los Bosques Nativos de la provincia
de Buenos Aires.
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CONCLUSIONES
Segn las proyecciones para Amrica, la produccin de todos los productos maderables experimentar un incremento del 15% para 2020 (MacGregor, 2002) y se prev
adems que el sector foresto-industrial crezca a escala econmica, usando madera
proveniente principalmente de bosques plantados o de madera de bosques naturales
que posean planes de manejo. Para el Bajo Delta en particular, segn las necesidades
de la cuenca de abastecimiento de madera, se planifica tambin un incremento de la
superficie forestal en los prximos aos. En ese contexto de crecimiento potencial de
la superficie plantada, de responsabilidad social empresaria, el compromiso del INTA
con la sustentabilidad de los sistemas productivos y la integridad de los humedales,
es que nos proponemos junto a los actores de la cadena forestal del Delta, crear paisajes productivos sustentables mediante la planificacin de la produccin forestal y
la aplicacin de manuales de buenas prcticas, sistemas de gestin o certificacin y
protocolos que incluyan la biodiversidad como componente clave.
En la actualidad ya se ha avanzado en el proyecto conjunto de Estrategias de Conservacin de la Biodiversidad en Bosques Plantados de Salicceas del Bajo Delta del
Paran con varias empresas forestales de AFOA (ej. APSA, Ederra S.A., Papel Prensa
SA), as como ONGs (ej. Wetland, ACEN), Universidades (UNSAM, UBA) y Reservas
Naturales (ej. Reserva Natural Otamendi APN). Durante 2013 este proyecto recibi
el Primer premio Fidel Antonio Roig, distincin otorgada por el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva y evaluada por La Comisin Asesora sobre
Biodiversidad y Sustentabilidad. Asimismo, se estan evaluando las estrategias generadas en el Protocolo de biodiversidad de 8 campos piloto y se estn comenzando a
realizar tareas de restauracin de riberas y selva en galera de 3 arroyos ubicados bajo
sistema de endicamiento en predios forestales para mejorar la conectividad regional
de especies asociadas a cursos de agua a lo largo del bajo Delta.
Todas estas acciones, sin embargo, deberan ir acompaadas por la efectivizacin
del manejo de las reas protegidas, el ordenamiento territorial y la aplicacin y efectivizacin de normativas por parte de las autoridades competentes que aseguren la
implementacin de sistemas de seguimiento en el tiempo y con ello la conservacin a
largo plazo de los principales sistemas naturales y productivos de la regin.
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