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Chile durante toda su trayectoria como Estado-Nacin ha transitado por el camino del
sistema monista hasta el ao 2009 que entra en vigencia el tratado internacional convenio
169 que obliga a tener un modelo pluralista. Este convenio es producto de variados
desencuentros y encuentros entre lo que fue el contacto de los colonizadores espaoles y
Portugueses con los pueblos originarios.
En el rgimen colonial las polticas planteaban dos aristas; la del pluralismo jurdico
subordinado en donde coexisten las costumbres de los grupos sometidos y la de
trasplante legal en la cual se importan normas que no corresponden a la realidad
latinoamericana. Es en este sistema donde encontramos la gnesis de las demandas y
resistencias de los pueblos indgenas, pues la conquista de los territorios americanos y su
incorporacin a los dominios de la corona espaola hizo necesaria la creacin de una
estructura administrativa y legal absolutamente distinta y dispar al orden social,
econmico y cultural existente en las sociedades indgenas.
Segn Irigoyen (2006) existiran tres modelos organizativos para integrar a los vencidos al
modelo de los vencedores (colonias invasoras) los cuales son:
1- A travs de pueblos de indios se someten, como es el caso de los aztecas e incas.
2- Firma de tratados, como es el caso del pueblo Mapuche
Curso de Especializacin:
Derechos Humanos y Derechos de los Pueblos Indgenas. Nuevas
perspectivas del sistema Interamericano de Derechos Humanos y del
pluralismo Jurdico
3- Misiones lo que sera el caso de Amazonia, Orinoco y la Guajira.
Estos tres modelos presentan situaciones distintas para ser abordados.
Para la primera, la corona reconoce a los indgenas como vasallos libres para que puedan
tributar y les reserva tierras, pero estos deben trabajar forzosamente en las minas, esto es
lo que se denomin MITA. La reina le debe pagar un salario a los indios para que paguen
tributo y esta se queda con un quinto del mineral extrado (20%). Se les encomienda a los
espaoles el cuidado de los indios, ya que se les consideraba que contaban con una
inferioridad natural y con esto se justificaba la invasin ya que eran menores, rsticos y
miserables. (Irigoyen 2013) Lo que se buscaba era quitarles sus riquezas y justificar
ideolgicamente su actuar, bajo la justificacin terica de la inferioridad, producindose
una pluralidad fctica llamada pluralismo subordinado o colonial. (esto es, el fuero
indgena y la aplicacin de sus usos y costumbres en tanto no contradijeran la religin
o las leyes (Irigoyen 2006:4)
La encomienda no se podra haber realizado sin la figura de los curacas los cuales
actuaban como bisagra colonial, recolectan el tributo, organizan los turnos de las mitas
mineras y procurar que todos se evangelicen. Tareas por las cuales reciban ciertos
privilegios como no pagar tributo, no ir a la mita, y sus hijos podan asistir al colegio,
Segn las Leyes de Indias, los alcaldes de pueblos de indios as como los curacas o
caciques tenan jurisdiccin civil y criminal, pero slo para pleitos entre indios en casos
que no ameritaban pena grave.(Irigoyen 2006:4) Una vez cristianizados se admitira que
los indios tenan sus propias leyes, se reconocen sus usos y costumbres siempre y
cuando no choquen con la religin ni con las leyes coloniales.
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Derechos Humanos y Derechos de los Pueblos Indgenas. Nuevas
perspectivas del sistema Interamericano de Derechos Humanos y del
pluralismo Jurdico
ya que a principios del siglo XVI comienzan a cuestionarse y discutir sobre la legitimidad
de la conquista debido a las denuncias sobre los abusos que perpetraban los
conquistadores sobre los indgenas.
Estas denuncias, llevadas a cabo por los dominicos Antonio de Montesinos y Bartolom
de las Casas, dieron pie a un largo debate que origin un conjunto de leyes destinadas a
regular la institucin de la encomienda. Es en este contexto que Francisco de Victoria
(1483- 1546) realiza su obra De indis en donde expresa su postura ante el conocimiento
de diversos excesos cometidos en las tierras conquistadas en Amrica y analiza las
fuentes y los lmites de los poderes civiles y eclesisticos. Se considera que es la esencia
del derecho internacional, pues reconoce las subjetividades al afirmar no hay justo ttulo
para la guerra contra los indios.
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perspectivas del sistema Interamericano de Derechos Humanos y del
pluralismo Jurdico
Bibliografa
Irigoyen Raquel (2009) A los 20 aos del convenio 169 de la OIT: balance y retos
de la implementacin de los derechos de los pueblos indgenas en Latinoamrica
de
los
Pueblos
Indgenas.
Nuevas
perspectivas
del
sistema