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CDIGO ELEITORAL:

LEI N 4.737, DE 15 DE JULHO DE 1965


Institui o Cdigo Eleitoral.
O Presidente da Repblica.
Fao saber que sanciono a seguinte Lei, aprovada pelo Congresso Nacional, nos termos do
art. 4, caput, do Ato Institucional de 9 de abril
de 1964:

Parte Primeira: Introduo


Art. 1 Este cdigo contm normas destinadas a assegurar a organizao e o exerccio de direitos polticos precipuamente os de votar e ser votado.
Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral expedir instrues para sua fiel execuo.

1. BREVES COMENTRIOS
O Direito Eleitoral, ramo do Direito Pblico diretamente relacionado instrumentalizao da participao poltica e consagrao do exerccio do poder de
sufrgio popular, conceituado, por Fvila Ribeiro (Direito Eleitoral, 1996, p. 5)
como o ramo do Direito que dedica-se ao estudo das normas e procedimentos
que organizam e disciplinam o funcionamento do poder de sufrgio popular,
de modo a que se estabelea a precisa equao entre a vontade do povo e a
atividade governamental. Joel J. Cndido (Direito Eleitoral Brasileiro, 2008, p. 25),
por sua vez, define o Direito Eleitoral como sendo o ramo do Direito Pblico que
trata de institutos relacionados com os direitos polticos e as eleies, em todas
as suas fases, como forma de escolha dos titulares dos mandatos eletivos e das
instituies do Estado.
Pode-se compreender o objeto do Direito Eleitoral como sendo a normatizao de todo o chamado processo eleitoral, que se inicia com o alistamento
do eleitor e a conseqente distribuio do corpo eleitoral e se encerra com a
diplomao dos eleitos. Neste nterim, torna-se objeto do Direito Eleitoral todo o
conjunto de atos relativos organizao das eleies, ao registro de candidatos,
campanha eleitoral (principalmente no que se refere ao combate ao abuso de
poder econmico por parte de candidatos), votao, apurao e proclamao dos resultados.

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Art. 2

Jaime Barreiros Neto

O Direito eleitoral tem como objetivo a garantia da normalidade e da legitimidade do procedimento eleitoral, viabilizando a democracia. A normalidade
significa a plena garantia da consonncia do resultado apurado nas urnas com a
vontade soberana expressada pelo eleitoral. A legitimidade, por sua vez, significa
o reconhecimento de um resultado justo, de acordo com a vontade soberana do
eleitor. Vale ressaltar que a expresso procedimento eleitoral utilizada refere-se no apenas s eleies, mas tambm s consultas populares, a exemplo do
plebiscito e do referendo, sobre as quais tambm incidem as normas de direito
eleitoral. A competncia privativa para legislar sobre Direito Eleitoral da Unio,
segundo o artigo 22 da Constituio Federal de 1988.
O Cdigo Eleitoral, apesar de defasado em muitos aspectos, ainda uma
das mais importantes fontes do Direito Eleitoral. nele que encontramos a disciplina de matrias tais como o alistamento eleitoral, os sistemas eleitorais, os
atos preparatrios para a votao, a organizao da Justia Eleitoral, os recursos
eleitorais e os crimes eleitorais.
Outras importantes fontes do Direito Eleitoral, sempre cobradas em concursos, so a Lei das Eleies (Lei n. 9.504/97), a Lei das Inelegibilidades (Lei
Complementar n. 64/90), a Lei Geral dos Partidos Polticos (Lei n. 9.096/95), e as
resolues do TSE, em especial a Resoluo n. 21.598/03 (Alistamento Eleitoral).
Embora formalmente seja uma lei ordinria, o Cdigo Eleitoral foi recepcionado pela Constituio de 1988 com fora normativa de Lei Complementar.
Por fim, de acordo com o pargrafo nico citado, caber ao TSE expedir
instrues para a fiel execuo do Cdigo Eleitoral e, por conseguinte, de toda a
legislao eleitoral complementar. Recentemente, com a promulgao da Lei n.
12.034/09, a qual alterou em vrios aspectos a legislao eleitoral vigente, foi modificada a redao do artigo 105 da Lei n. 9.504/97, a qual passou a estabelecer
os limites do chamado poder normativo da Justia Eleitoral. Desde ento, deixou claro, o legislador, que o poder regulamentar da Justia Eleitoral limitado,
no podendo estabelecer restries a direitos sem embasamento legal.
Art. 2 Todo poder emana do povo e ser exercido, em seu nome, por mandatrios
escolhidos, direta e secretamente, dentre candidatos indicados por partidos polticos nacionais, ressalvada a eleio indireta nos casos previstos na Constituio e
leis especficas.

1. BREVES COMENTRIOS
O povo , no Brasil, o titular do poder soberano, conforme previso expressada na prpria Constituio Federal de 1988, no seu artigo 1. No exerccio do chamado poder de sufrgio, definido como o poder inerente ao povo
de participar da vida poltica do Estado, o povo brasileiro (brasileiros natos e

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Cdigo Eleitoral: Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 3

naturalizados), alm dos portugueses equiparados aos brasileiros, situao atpica prevista no nosso ordenamento jurdico a ser comentada oportunamente nesta obra, tem a possibilidade de eleger, de forma peridica, seus representantes
polticos atravs das eleies, de forma direta (sem intermedirios) e secreta.
Vale destacar que o voto direto, secreto, universal e peridico clusula
ptrea prevista no art. 60, 4, II da Constituio Federal de 1988, podendo,
entretanto, haver eleio indireta na situao excepcional de vacncia concomitante dos cargos de prefeito e vice-prefeito, ou governador e vice-governador, ou
mesmo de presidente e vice-presidente da repblica, desde que tal fato ocorra
nos dois ltimos anos de mandato. Neste caso, os substitutos, os quais devero
ocupar os cargos durante o restante do tempo previsto para o trmino do mandato acfalo, devero ser eleitos de forma indireta, pelo parlamento respectivo.
Caso a mesma vacncia, no entanto, ocorra nos dois primeiros anos de mandato, caber ao povo, de forma direta, eleger os substitutos.
de se destacar que os substitutos dos prefeitos, governadores e presidente da repblica so os seus respectivos vices. A eleio suplementar referida s
ocorrer no caso de dupla vacncia, do titular e do vice do mandato.
Por fim, de acordo com o artigo 14, 3, V da Constituio Federal de 1988,
condio de elegibilidade a filiao partidria.
Art. 3 Qualquer cidado pode pretender investidura em cargo eletivo, respeitadas
as condies constitucionais e legais de elegibilidade e incompatibilidade.

1. BREVES COMENTRIOS
De acordo com o artigo 14 da Constituio Federal, so condies de elegibilidade, na forma da lei, a nacionalidade brasileira, o pleno exerccio dos direitos polticos, o alistamento eleitoral, o domiclio eleitoral na circunscrio e a filiao partidria, condies essas que sero melhor detalhadas oportunamente nesta obra.
A idade mnima, a ser aferida na data da posse (de acordo com o art.11,
2 da Lei n. 9.504/97), ser de 35 anos para os cargos de presidente da repblica, vice-presidente e senador; 30 anos para governador; 21 anos para deputado
federal, deputado estadual, deputado distrital, prefeito, vice-prefeito e juiz de
paz; e de 18 anos para vereador.
So inelegveis, segundo o art. 14, 4 da CF/1988, os inalistveis e os analfabetos. Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos
de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade
para exerccio de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou
o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou

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Art. 4

Jaime Barreiros Neto

indireta (art. 14, 9 da Constituio). Atualmente, a lei complementar que disciplina esta matria a LC 64/90, mais conhecida como Lei das Inelegibilidades,
a qual ser comentada nesta obra.
Art. 4 So eleitores os brasileiros maiores de 18 anos que se alistarem na forma
da lei.

1. BREVES COMENTRIOS
A partir da Constituio de 1988, foi admitido o alistamento facultativo de
maiores de 16 anos.

2. QUESTES DE CONCURSO
1.

(PGR 23 CONCURSO Adaptada) O voto obrigatrio para maiores de dezessete anos, se


conscritos.

2.

(Juiz MS 2010 Adaptada) O alistamento eleitoral NO obrigatrio para os maiores de


18 anos.
GAB

01

02

Art. 5 No podem alistar-se eleitores:


I os analfabetos;
II os que no saibam exprimir-se na lngua nacional;
III os que estejam privados, temporria ou definitivamente, dos direitos polticos.
Pargrafo nico. Os militares so alistveis desde que oficiais, aspirantes a oficiais,
guardas-marinha, subtenentes ou suboficiais, sargentos ou alunos das escolas militares de ensino superior para formao de oficiais.

1. BREVES COMENTRIOS
O inciso I deste artigo no foi recepcionado pela Constituio de 1988, uma
vez que a mesma facultou o alistamento eleitoral aos analfabetos. No mesmo
sentido, o TSE, por meio da Resoluo n. 23.274/2010, declarou a no recepo
do inciso II.
Quanto ao inciso III, a Constituio Federal de 1988, em seu artigo 15, estabeleceu que vedada a cassao dos direitos polticos, estabelecendo hipteses de perda e suspenso de tais direitos. A perda dos direitos polticos ser
sempre definitiva, e s ocorre no caso de perda da nacionalidade brasileira. A
suspenso, temporria por sua vez, poder ocorrer nos casos de incapacidade civil absoluta; condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem

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Cdigo Eleitoral: Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 6

seus efeitos; recusa de cumprimento de obrigao a todos imposta ou prestao


alternativa, nos termos da lei civil; e improbidade administrativa, nos termos do
art. 37, 4 da CF/1988.
No que se refere, por fim, ao pargrafo nico do artigo 5 do Cdigo Eleitoral, vale destacar que a CF/88 veda o alistamento apenas ao militar conscrito,
durante o servio militar obrigatrio.

2. RESOLUES DO TSE APLICVEIS


Resoluo TSE n 15.850/89
A palavra conscritos alcana tambm aqueles matriculados nos rgos de formao de
reserva e os mdicos, dentistas, farmacuticos e veterinrios que prestam servio militar
inicial obrigatrio.
Art. 6 O alistamento e o voto so obrigatrios para os brasileiros de um e outro
sexo, salvo:
I quanto ao alistamento:
a) os invlidos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os que se encontrem fora do Pas;
II quanto ao voto:
a) os enfermos;
b) os que se encontrem fora do seu domiclio;
c) os funcionrios civis e os militares, em servio que os impossibilite de votar.

1. BREVES COMENTRIOS
O inciso I, a, deste artigo no foi recepcionado pela Constituio de 1988.
Neste sentido, a Resoluo TSE n. 21.920/2004 estabelece, em seu art. 1, que o
alistamento e o voto so obrigatrios para as pessoas portadoras de deficincia.
Quanto s hipteses do inciso II, o eleitor ausente ao pleito dever apresentar justificativa de ausncia no prazo de 60 dias a contar da realizao do pleito,
salvo quando estiver no exterior, situao em que ter 30 dias para apresentar a
justificativa, a partir do retorno ao Brasil.

2. RESOLUES APLICVEIS
Resoluo TSE n 21.920/2004
De acordo com o artigo 1, o alistamento eleitoral e voto so obrigatrios para pessoas
portadoras de deficincia. Ainda de acordo com a mesma resoluo (art. 1, pargrafo

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Art. 7

Jaime Barreiros Neto

nico), no estar sujeita a sano a pessoa portadora de deficincia que torne impossvel ou demasiadamente oneroso o cumprimento das obrigaes eleitorais, relativas ao
alistamento e ao exerccio do voto.

3. QUESTES DE CONCURSO
1.

(Juiz MS 2010 Adaptada) O alistamento eleitoral NO facultativo para os maiores de


setenta anos.

2.

(Juiz PR 2010 Adaptada) Esto desobrigados do alistamento eleitoral os brasileiros de


um e outro sexo: invlidos, portadores de deficincia cuja natureza e situao impossibilitem ou tornem extremamente oneroso o exerccio de suas obrigaes eleitorais, maiores
de 70 (setenta) anos e os que se encontrarem fora do Pas.
GAB

01

02

Art. 7 O eleitor que deixar de votar e no se justificar perante o Juiz Eleitoral at


trinta dias aps a realizao da eleio incorrer na multa de trs a dez por cento
sobre o salrio mnimo da regio, imposta pelo Juiz Eleitoral e cobrada na forma
prevista no art. 367.
1 Sem a prova de que votou na ltima eleio, pagou a respectiva multa ou de
que se justificou devidamente, no poder o eleitor:
I inscrever-se em concurso ou prova para cargo ou funo pblica, investir-se ou
empossar-se neles;
II receber vencimentos, remunerao, salrio ou proventos de funo ou emprego pblico, autrquico ou paraestatal, bem como fundaes governamentais,
empresas, institutos e sociedades de qualquer natureza, mantidas ou subvencionadas pelo governo ou que exeram servio pblico delegado, correspondentes ao
segundo ms subseqente ao da eleio;
III participar de concorrncia pblica ou administrativa da Unio, dos Estados, dos
Territrios, do Distrito Federal ou dos Municpios, ou das respectivas autarquias;
IV obter emprstimos nas autarquias, sociedades de economia mista, caixas econmicas federais ou estaduais, nos institutos e caixas de previdncia social, bem
como em qualquer estabelecimento de crdito mantido pelo governo, ou de cuja
administrao este participe, e com essas entidades celebrar contratos;
V obter passaporte ou carteira de identidade;
VI renovar matrcula em estabelecimento de ensino oficial ou fiscalizado pelo
governo;
VII praticar qualquer ato para o qual se exija quitao do servio militar ou imposto de renda.
2 Os brasileiros natos ou naturalizados, maiores de 18 anos, salvo os excetuados
nos arts. 5 e 6, n I, sem prova de estarem alistados no podero praticar os atos
relacionados no pargrafo anterior.

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Cdigo Eleitoral: Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 8

3 Realizado o alistamento eleitoral pelo processo eletrnico de dados, ser cancelada a inscrio do eleitor que no votar em 3 (trs) eleies consecutivas, no
pagar a multa ou no se justificar no prazo de 6 (seis) meses, a contar da data da
ltima eleio a que deveria ter comparecido.

1. BREVES COMENTRIOS
O prazo de justificao da ausncia do eleitor ao pleito foi ampliado para
sessenta dias, salvo no caso do eleitor encontrar-se no exterior no dia da votao, caso em que o prazo de justificativa ser de trinta dias contados do seu
retorno ao pas. Ainda sobre o tema, a Resoluo n. 21.920/2004, do TSE, estabeleceu que no estar sujeita a sano a pessoa portadora de deficincia que
torne impossvel ou demasiadamente oneroso o cumprimento das obrigaes
eleitorais, relativas ao alistamento e ao exerccio do voto.
Quanto ao 3, considera-se como eleio para os fins deste artigo, segundo
o entendimento do TSE, turno de eleio ou mesmo consulta popular (plebiscito
ou referendo). Assim, se o eleitor deixa de votar no primeiro e segundo turnos
de uma eleio e em plebiscito que ocorra a seguir, seu ttulo dever ser cancelado. de se destacar, finalmente, que a apresentao de justificativa de ausncia
(com a respectiva aceitao pela Justia Eleitoral), no prazo legal, exime o eleitor
de punio. Ainda segundo o TSE, no estar sujeita a sano a pessoa portadora
de deficincia que torne impossvel ou demasiadamente oneroso o cumprimento
das obrigaes eleitorais, relativas ao alistamento e ao exerccio do voto.

2. RESOLUES APLICVEIS
Resoluo TSE n. 21.920/04
De acordo com o art. 1, pargrafo nico, no estar sujeita a sano a pessoa portadora de deficincia que torne impossvel ou demasiadamente oneroso o cumprimento das
obrigaes eleitorais, relativas ao alistamento e ao exerccio do voto.
Resoluo TSE n. 21.538/03
Conforme seu artigo 85, a base de clculo para aplicao das multas previstas pelo
Cdigo Eleitoral e leis conexas, bem como das de que trata esta resoluo, ser o ltimo
valor fixado para a Ufir, multiplicado pelo fator 33,02, at que seja aprovado novo ndice,
em conformidade com as regras de atualizao dos dbitos para com a Unio.
Resoluo TSE n. 21.538/03
Estabelece, em seu artigo 8, 4, que a fixao do valor da multa pelo no-exerccio do
voto observar o que dispe o art. 85 desta resoluo e a variao entre o mnimo de
3% e o mximo de 10% do valor utilizado como base de clculo.
Art. 8 O brasileiro nato que no se alistar at os dezenove anos ou o naturalizado
que no se alistar at um ano depois de adquirida a nacionalidade brasileira incor-

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Art. 9

Jaime Barreiros Neto

rer na multa de trs a dez por cento sobre o valor do salrio mnimo da regio,
imposta pelo Juiz e cobrada no ato da inscrio eleitoral atravs de selo federal
inutilizado no prprio requerimento.
Pargrafo nico. No se aplicar a pena ao no alistado que requerer sua inscrio
eleitoral at o centsimo primeiro dia anterior eleio subseqente data em
que completar dezenove anos.

1. BREVES COMENTRIOS
Em consonncia com o art. 91, caput da Lei n. 9.504/97, o prazo previsto no
pargrafo nico do artigo 8 do Cdigo Eleitoral dever ser estendido at o 151 dia
anterior eleio subseqente data em que completar 19 anos, e no ao 101
dia, uma vez que nenhum requerimento de inscrio eleitoral ou de transferncia
ser recebido dentro dos cento e cinqenta dias anteriores data da eleio.
de se destacar que a Lei n. 5.143/66 aboliu o imposto do selo, no sendo
mais aplicvel a expresso atravs de selo federal inutilizado no prprio requerimento prevista no caput.

2. RESOLUES APLICVEIS
Resoluo TSE n 21.975/2004
O artigo 4 estabelece que obrigatrio o uso da Guia de Recolhimento da Unio (GRU)
para o recolhimento das multas eleitorais e penalidades pecunirias.
Res. TSE n. 21.920/2004
O artigo 1, pargrafo nico, estabelece que no estar sujeita a sano a pessoa portadora de deficincia que torne impossvel ou demasiadamente oneroso o cumprimento
das obrigaes eleitorais, relativas ao alistamento e ao exerccio do voto.

3. QUESTES DE CONCURSO
1.

(FCC Analista Judicirio/TRE-PI/2009 Adaptada) o brasileiro nato deve alistar-se at seis


meses aps a data em que completar 18 anos de idade.
GAB

01

Art. 9 Os responsveis pela inobservncia do disposto nos arts. 7 e 8 incorrero


na multa de 1 (um) a 3 (trs) salrios mnimos vigentes na Zona Eleitoral ou de
suspenso disciplinar at 30 (trinta) dias.

1. BREVES COMENTRIOS
O artigo 7, IV da Constituio Federal vedou a vinculao do salrio mnimo
para qualquer fim, fazendo com que todas as multas eleitorais previstas neste
Cdigo no possam mais ser fixadas com base no referido salrio.

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Cdigo Eleitoral: Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 10.

A Resoluo TSE n. 21.538/03, em seu artigo 85, estabeleceu, neste sentido,


que a base de clculo para aplicao das multas previstas pelo Cdigo Eleitoral
e leis conexas, bem como das de que trata esta resoluo, ser o ltimo valor
fixado para a Ufir, multiplicado pelo fator 33,02, at que seja aprovado novo
ndice, em conformidade com as regras de atualizao dos dbitos para com a
Unio. de se destacar que a UFIR, sigla de Unidade Fiscal de Referncia, instituda pela Lei n. 8.383/91, foi substituda pelo valor correspondente a R$ 1,0641
a partir da promulgao da lei n. 10.522/2002.
Atualmente, em conformidade com o artigo 80, 4 da citada resoluo n.
21.538/03, a fixao do valor da multa pelo no-exerccio do voto observar o
que dispe o art. 85 desta resoluo e a variao entre o mnimo de 3% e o
mximo de 10% do valor utilizado como base de clculo.
Art. 10. O Juiz Eleitoral fornecer aos que no votarem por motivo justificado e aos
no alistados nos termos dos artigos 5 e 6, no I, documento que os isente das
sanes legais.

1. BREVES COMENTRIOS
Estando o eleitor no Brasil, o mesmo poder justificar sua ausncia ao pleito
no dia da realizao do mesmo ou, se preferir, at 60 dias aps, em cartrio
eleitoral. Para o eleitor que, na data do pleito, se encontrar ausente do pas, por
sua vez, o prazo para apresentao de justificativa de ausncia ser de 30 dias,
contados do seu retorno ao pas.
Caso o eleitor justifique sua ausncia ao pleito, nos termos da lei, o mesmo
estar quite com as suas obrigaes eleitorais.

2. RESOLUES APLICVEIS
Resoluo TSE n. 21.920/04
Art. 2. O juiz eleitoral, mediante requerimento de cidado portador de necessidades
especiais, de seu representante legal ou procurador devidamente constitudo, acompanhado de documentao comprobatria da deficincia, poder expedir, em favor do
interessado, certido de quitao eleitoral, com prazo de validade indeterminado.
Art. 11. O eleitor que no votar e no pagar a multa, se se encontrar fora de sua
Zona e necessitar de documento de quitao com a Justia Eleitoral, poder efetuar
o pagamento perante o Juzo da Zona em que estiver.
1 A multa ser cobrada no mximo previsto, salvo se o eleitor quiser aguardar
que o Juiz da Zona em que se encontrar solicite informaes sobre o arbitramento
ao Juzo da inscrio.

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Art. 12.

Jaime Barreiros Neto

2 Em qualquer das hipteses, efetuado o pagamento atravs de selos federais


inutilizados no prprio requerimento, o Juiz que recolheu a multa comunicar o fato
ao da Zona de inscrio e fornecer ao requerente comprovante do pagamento.

1. BREVES COMENTRIOS
O pedido de justificao ser sempre dirigido ao juiz eleitoral da zona da
inscrio do eleitor, podendo ser formulado em qualquer zona eleitoral, a qual
providenciar sua remessa ao juzo competente.
Vale ainda mais uma vez destacar que foram abolidos os citados selos federais, a partir da lei n. 5.143/66.

2. RESOLUES APLICVEIS
Res.-TSE n 21.667/2004
Dispe sobre a utilizao do servio de emisso de certido de quitao eleitoral por
meio da Internet e d outras providncias.
Parte Segunda: Dos rgos da Justia Eleitoral
Art. 12. So rgos da Justia Eleitoral:
I o Tribunal Superior Eleitoral, com sede na Capital da Repblica e jurisdio em
todo o Pas;
II um Tribunal Regional, na capital de cada Estado, no Distrito Federal e, mediante
proposta do Tribunal Superior, na capital de Territrio;
III Juntas Eleitorais;
IV Juzes Eleitorais.

1. BREVES COMENTRIOS
Criada em 1932, por meio do decreto n 21.076, de 21 de fevereiro daquele
ano (Cdigo Eleitoral de 1932), a Justia Eleitoral integra o Poder Judicirio Federal, tendo previso constitucional no artigo 92, V e 118 a 121 da Constituio
Federal de 1988.
Justia Eleitoral compete, dentre outras atribuies, administrar todo o
processo de organizao das eleies e das consultas populares (plebiscitos e
referendos), bem como exercer funo jurisdicional no decorrer do mesmo processo, tecnicamente iniciado com o alistamento eleitoral e encerrado com a diplomao dos eleitos.
A Justia Eleitoral tem previso constitucional no artigo 118 da CF/1988, o qual
estabelece que so rgos da Justia Eleitoral: I O Tribunal Superior Eleitoral; II
os tribunais regionais eleitorais; III os juzes eleitorais; IV as juntas eleitorais.

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Cdigo Eleitoral: Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 13.

Art. 13. O nmero de Juzes dos Tribunais Regionais no ser reduzido, mas poder
ser elevado at nove, mediante proposta do Tribunal Superior, e na forma por ele
sugerida.

1. BREVES COMENTRIOS
De acordo com o artigo 120 da CF/1988, os tribunais regionais sero compostos por sete membros, sendo dois desembargadores indicados, atravs de
voto secreto, pelo Tribunal de Justia respectivo; dois juzes de direito, indicados
da mesma forma que os desembargadores; um juiz do Tribunal Regional Federal
com sede na capital do estado ou Distrito Federal, ou, no havendo, de juiz federal escolhido pelo TRF respectivo; e dois juzes dentre lista de seis advogados elaborada pelo Tribunal de Justia Estadual, nomeados pelo presidente da repblica.
O artigo 121 da Constituio, por sua vez, dispe que lei complementar dispor sobre a organizao e competncia dos tribunais eleitorais.
Entendemos que a ampliao do nmero de membros dos tribunais regionais, dessa forma, s seria possvel mediante emenda constitucional, ante a taxatividade da sua composio no texto da Lei Maior. A matria relativa organizao interna e competncia de tais tribunais, entretanto, pode formulada atravs
de lei complementar.
Art. 14. Os Juzes dos Tribunais Eleitorais, salvo motivo justificado, serviro obrigatoriamente por dois anos, e nunca por mais de dois binios consecutivos.
1 Os binios sero contados, ininterruptamente, sem o desconto de qualquer
afastamento, nem mesmo o decorrente de licena, frias, ou licena especial, salvo
no caso do 3.
2 Os Juzes afastados por motivo de licena, frias e licena especial, de suas funes na Justia comum, ficaro automaticamente afastados da Justia Eleitoral pelo
tempo correspondente, exceto quando, com perodos de frias coletivas, coincidir a
realizao de eleio, apurao ou encerramento de alistamento.
3 Da homologao da respectiva Conveno partidria, at a apurao final da
eleio, no podero servir como Juzes nos Tribunais Eleitorais, ou como Juiz Eleitoral, o cnjuge, parente consangneo legtimo ou ilegtimo, ou afim, at o segundo
grau, de candidato a cargo eletivo registrado na circunscrio.
4 No caso de reconduo para o segundo binio, observar-se-o as mesmas
formalidades indispensveis primeira investidura.

1. BREVES COMENTRIOS
De acordo com o 1 do art. 121 da Constituio Federal, os juzes eleitorais,
membros dos tribunais eleitorais e membros das juntas eleitorais gozaro da
garantia da inamovibilidade, no sendo, entretanto, vitalcios.

21

Art. 15.

Jaime Barreiros Neto

Os juzes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, serviro por dois
anos, no mnimo, e nunca por mais de dois binios consecutivos.

2. RESOLUES APLICVEIS
Res.-TSE n 20.958/2001
Instrues que regulam a investidura e o exerccio dos membros dos tribunais eleitorais
e o trmino dos respectivos mandatos.
Art. 15. Os substitutos dos membros efetivos dos Tribunais Eleitorais sero escolhidos, na mesma ocasio e pelo mesmo processo, em nmero igual para cada
categoria.

1. BREVES COMENTRIOS
A presente regra foi reproduzida no texto do artigo 121, 2 da Constituio
Federal de 1988.
Ttulo I: Do Tribunal Superior
Art. 16. Compe-se o Tribunal Superior Eleitoral:
I mediante eleio, pelo voto secreto:
a) de trs Juzes, dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal; e
b) de dois Juzes, dentre os membros do Tribunal Federal de Recursos;
II por nomeao do Presidente da Repblica de dois dentre seis advogados de
notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal.
1 No podem fazer parte do Tribunal Superior Eleitoral cidados que tenham entre si parentesco, ainda que por afinidade, at o quarto grau, seja o vnculo legtimo
ou ilegtimo, excluindo-se neste caso o que tiver sido escolhido por ltimo.
2 A nomeao de que trata o inciso II deste artigo no poder recair em cidado
que ocupe cargo pblico de que seja demissvel ad nutum; que seja diretor, proprietrio ou scio de empresa beneficiada com subveno, privilgio, iseno ou favor
em virtude de contrato com a administrao pblica; ou que exera mandato de
carter poltico, federal, estadual ou municipal.

1. BREVES COMENTRIOS
O inciso I deste artigo no foi recepcionado pela Constituio de 1988, que
em seu artigo 119 estabelece que o TSE ser composto de sete membros, sendo
03 deles oriundos do Supremo Tribunal Federal, 02 do Superior Tribunal de Justia
(o Tribunal Federal de Recursos foi extinto pela CF/1988) e os outros 02 sero
advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, nomeados pelo presidente da repblica a partir de lista sxtupla elaborada pelo STF.

22

Cdigo Eleitoral: Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 17.

de se destacar que segundo o STF (ADI n. 1.127), os advogados membros


da Justia Eleitoral no esto abrangidos pela proibio de exerccio da advocacia
contida no art. 28, II, da Lei n 8.906/94 (Estatuto da OAB).
Da mesma forma, de acordo com a smula n. 72 do STF, no julgamento
de questo constitucional, vinculada a deciso do TSE, no esto impedidos os
ministros do STF que ali tenham funcionado no mesmo processo ou no processo
originrio.

2. JURISPRUDNCIA SELECIONADA
Ac.-STF, de 6.10.94, na ADI-MC n 1.127
Advogados membros da Justia Eleitoral no esto abrangidos pela proibio de exerccio
da advocacia contida no art. 28, II, da Lei n 8.906/1994 (EOAB).

3. QUESTES DE CONCURSO
1.

(MPF /PROCURADOR DA REPBLICA 18 CONCURSO Adaptada). A Justia Eleitoral constituda pelo Tribunal Superior Eleitoral, pelos Tribunais Regionais Eleitorais e pelos Juzes e
Juntas Eleitorais em todo o Pas, compostos os Tribunais exclusivamente de Ministros do
Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia e de Juizes Federais.

2.

(Tcnico Judicirio rea Administrativa TRE/AL 2009 Direito Eleitoral/FCC) O Tribunal


Superior Eleitoral compor-se- de, no mnimo:

(A) nove membros, escolhidos mediante eleio, pelo voto secreto.


(B) quatro juzes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal.
(C) trs juzes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia.
(D) sete membros, escolhidos mediante eleio, pelo voto secreto.
(E) cinco juzes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia.
GAB

01

02

Art. 17. O Tribunal Superior Eleitoral eleger para seu Presidente um dos Ministros
do Supremo Tribunal Federal, cabendo ao outro a Vice-Presidncia, e para Corregedor-Geral da Justia Eleitoral um dos seus membros.
1 As atribuies do Corregedor-Geral sero fixadas pelo Tribunal Superior Eleitoral.
2 No desempenho de suas atribuies, o Corregedor-Geral se locomover para os
Estados e Territrios nos seguintes casos:
I por determinao do Tribunal Superior Eleitoral;
II a pedido dos Tribunais Regionais Eleitorais;
III a requerimento de partido deferido pelo Tribunal Superior Eleitoral;

23

Art. 18.

Jaime Barreiros Neto

IV sempre que entender necessrio.


3 Os provimentos emanados da Corregedoria-Geral, vinculam os Corregedores
Regionais, que lhes devem dar imediato e preciso cumprimento.

1. BREVES COMENTRIOS
O caput do presente artigo foi apenas parcialmente recepcionado pela Constituio de 1988, tendo em vista que a Carta Magna estabeleceu que o corregedor-geral eleitoral dever ser escolhido dentre os ministros do TSE oriundos do
STJ.

2. QUESTES DE CONCURSO
1.

(Tcnico Judicirio rea Administrativa TRE/MT 2009 Direito Eleitoral/CESPE) Assinale a


opo correta a respeito da organizao da justia eleitoral e, especialmente, do TRE.

(A) O juiz corregedor do TRE o representante legal do Ministrio Pblico Eleitoral.


(B) Trs advogados de notvel saber jurdico compem o TRE e so responsveis pela indicao do vice-presidente.
(C) vedada a indicao de juiz de primeira instncia para compor o TRE.
(D) O presidente do TRE deve ser um dos desembargadores do tribunal de justia.
(E) Uma vaga do TRE assegurada a membro do Ministrio Pblico estadual.
GAB

01

Art. 18. Exercer as funes de Procurador-Geral, junto ao Tribunal Superior Eleitoral,


o Procurador-Geral da Repblica, funcionando, em suas faltas e impedimentos, seu
substituto legal.
Pargrafo nico. O Procurador-Geral poder designar outros membros do Ministrio
Pblico da Unio, com exerccio no Distrito Federal, e sem prejuzo das respectivas
funes, para auxili-lo junto ao Tribunal Superior Eleitoral, onde no podero ter
assento.

1. BREVES COMENTRIOS
De acordo com o artigo 127 da Constituio Federal, O Ministrio Pblico
instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe
a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e
individuais indisponveis.
Exerce, assim, o Ministrio Pblico, funes essenciais justia na defesa
dos interesses da sociedade, da consolidao do Estado democrtico de direito
e da realizao da justia social, devendo, para isso, zelar pela efetivao dos

24

Cdigo Eleitoral: Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 18.

preceitos bsicos da Constituio Federal, promovendo aes penais pblicas,


inquritos civis e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio pblico e
social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos.
O Direito Eleitoral guarda a sua existncia material no Estado Democrtico
de Direito, visando legitimidade e normalidade das eleies e consultas populares, de
forma a que a supremacia da vontade popular seja traduzida fielmente, a
partir da promoo da igualdade de direitos e da participao efetiva de todos
na formao da vontade geral. Assim, como no poderia deixar de ser, no mbito do direito eleitoral tambm atua o Ministrio Pblico, em todas as fases e
instncias do processo eleitoral, com legitimao para propor, perante o juzo
competente, as aes para declarar ou decretar a nulidade de negcios jurdicos
ou atos da administrao pblica, infringentes de vedaes legais destinadas a
proteger a normalidade e a legitimidade das eleies, contra a influncia do poder econmico ou o abuso do poder poltico ou administrativo, conforme literal
previso do artigo 72 da lei complementar n 75, de 20 de maio de 1993 (Lei
Orgnica do Ministrio Pblico da Unio).
Curiosamente, entretanto, embora dotado de grande relevncia para a garantia da normalidade do processo eleitoral, o Ministrio Pblico Eleitoral no
tem previso expressa de existncia na Constituio de 1988. Afinal, conforme
disposto no artigo 128 da Carta Magna, o Ministrio Pblico abrange o Ministrio
Pblico dos estados e o Ministrio Pblico da Unio, que compreende, por sua
vez, o Ministrio Pblico Federal, o Ministrio Pblico do Trabalho, o Ministrio
Pblico Militar e o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios. Tal fato,
entretanto, ao contrrio do que possa inicialmente transparecer, no exclui a
existncia e a importncia do Ministrio Pblico Eleitoral, cuja previso de funcionamento encontra-se, como j destacado, na Lei Complementar n 75/93 e,
residualmente, no prprio Cdigo Eleitoral (artigos 18, 24 e 27).
Ocorre que, assim como a Justia Eleitoral, o Ministrio Pblico Eleitoral
dotado de peculiaridades, no contando com um quadro prprio de agentes
polticos e servidores de carreira. Cabe, assim, ao Procurador-Geral da Repblica
exercer as atribuies do Ministrio Pblico Eleitoral junto ao TSE, podendo, para
tal mister, ser auxiliado por outros membros do Ministrio Pblico da Unio.

2. QUESTES DE CONCURSO
1.

(MPF /PROCURADOR DA REPBLI CA 21 CONCURSO). Ao Ministrio Pblico Eleitoral, nos


termos da lei, incumbe:

I.

a propositura de ao penal pblica incondicionada nas hipteses de prtica de crimes


eleitorais;

25

Art. 19.

Jaime Barreiros Neto

II.

a fiscalizao das eleies, juntamente com os candidatos, os partidos polticos e as coligaes;

III.

oficiar nas causas de competncia da Justia Eleitoral e representar sobre a fiel observncia da legislao eleitoral e partidria;

IV. promover debates entre candidatos e partidos polticos, visando esclarecer o eleitorado
sobre a importncia do voto consciente no processo democrtico.

Analisando-se as asseres acima, pode-se afirmar que:

(A) todas esto corretas;


(B) apenas as de nmeros I, II e III esto corretas;
(C) esto corretas as de nmeros II, III e IV;
(D) somente as de nmeros I, II e IV esto corretas.
2.

(MPF /PROCURADOR DA REPBLICA 16 CONCURSO). O Ministrio Pblico Eleitoral:

(A) tem como membros exclusivamente os Procuradores Regionais da Repblica que atuam
como Procuradores Regionais Eleitorais junto aos Tribunais Regionais Eleitorais e os demais Membros do Ministrio Pblico Federal que oficiam em cada uma das Capitais e em
todas as comarcas no interior dos Estados da Federao, vedada a funo eleitoral ao
Ministrio Pblico Estadual;
(B) tem como incumbncias, dentre outras, representar Justia Eleitoral para a abertura de
investigao judicial visando a apurar uso indevido ou abuso do poder econmico ou do
poder de autoridade, ou ainda utilizao indevida de veculos ou meios de comunicao
social;
(C) pode mover ao penal apenas nos casos de crimes eleitorais de ao pblica cabendo-lhe opinar, mas no impugnar registros de candidaturas nas hipteses de inelegibilidades;
(D) compe o quinto constitucional, com os advogados, nos Tribunais Regionais Eleitorais.
GAB

01

02

Art. 19. O Tribunal Superior delibera por maioria de votos, em sesso pblica, com
a presena da maioria de seus membros.
Pargrafo nico. As decises do Tribunal Superior, assim na interpretao do Cdigo
Eleitoral em face da Constituio e cassao de registro de partidos polticos, como
sobre quaisquer recursos que importem anulao geral de eleies ou perda de
diplomas, s podero ser tomadas com a presena de todos os seus membros. Se
ocorrer impedimento de algum Juiz, ser convocado o substituto ou o respectivo
suplente.

1. BREVES COMENTRIOS
A regra prevista neste artigo aplica-se ao TSE, sendo o qurum das deliberaes dos tribunais regionais definido pelo art. 28 deste mesmo cdigo.

26

Cdigo Eleitoral: Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 20.

2. JURISPRUDNCIA SELECIONADA
Ac.-TSE, de 19.10.2010, na Pet n 337554
Ilegitimidade de rgo regional do Ministrio Pblico Federal para atuar perante o TSE.
Ac. 1.589, de 12.11.09, do TSE
Recurso ordinrio. Eleies 2006. Ao de investigao judicial eleitoral. Cassao de diploma. Captao ilcita de sufrgio. Apreenso de listas contendo nomes de eleitores, material de propaganda e de quantia em dinheiro. Arguio de ofensa ao preceito veiculado
pelo art. 93, IX, da Constituio Federal, nulidade de julgamento por falta de observncia
do qurum previsto pelo art. 19, pargrafo nico do Cdigo Eleitoral e litisconsrcio
necessrio entre candidato e agremiao poltica. Preliminares. Afastamento. [...] II O
qurum de deliberao dos tribunais regionais eleitorais disciplinado pela regra inserta
no art. 28 do Cdigo Eleitoral. No se aplica, in casu, a regra inserta no art. 19, pargrafo
nico da referida norma legal, que exige a presena de todos os membros do Tribunal
Superior Eleitoral quando versar perda de diploma. [...]
Art. 20. Perante o Tribunal Superior, qualquer interessado poder argir a suspeio
ou impedimento dos seus membros, do Procurador-Geral ou de funcionrios de
sua Secretaria, nos casos previstos na lei processual civil ou penal e por motivo de
parcialidade partidria, mediante o processo previsto em regimento.
Pargrafo nico. Ser ilegtima a suspeio quando o excipiente a provocar ou, depois de manifestada a causa, praticar ato que importe aceitao do argido.

1. BREVES COMENTRIOS
pressuposto processual que o juiz seja imparcial. Nos casos de suspeio,
h uma presuno relativa da parcialidade do juiz, enquanto que nos casos de
impedimento, tal presuno absoluta.
De acordo com o artigo 135 do Cdigo de Processo Civil, considera-se suspeito o juiz: I amigo ntimo ou inimigo capital de qualquer das partes; II alguma
das partes for credora ou devedora do juiz, de seu cnjuge ou de parentes destes, em linha reta ou na colateral at o terceiro grau; III herdeiro presuntivo,
donatrio ou empregador de alguma das partes; IV receber ddivas antes ou
depois de iniciado o processo; aconselhar alguma das partes acerca do objeto
da causa, ou subministrar meios para atender s despesas do litgio; V interessado no julgamento da causa em favor de uma das partes. O juiz poder, ainda,
declarar-se suspeto por motivo de foro ntimo.
Os impedimentos, por sua vez, so previstos no artigo 134, segundo o qual:
Art. 134. defeso ao juiz exercer as suas funes no processo contencioso ou voluntrio:
I de que for parte;

27

Art. 21.

Jaime Barreiros Neto


II em que interveio como mandatrio da parte, oficiou como perito, funcionou como rgo do Ministrio Pblico, ou prestou depoimento como
testemunha;
III que conheceu em primeiro grau de jurisdio, tendo-lhe proferido
sentena ou deciso;
IV quando nele estiver postulando, como advogado da parte, o seu
cnjuge ou qualquer parente seu, consangneo ou afim, em linha reta;
ou na linha colateral at o segundo grau;
V quando cnjuge, parente, consangneo ou afim, de alguma das partes, em linha reta ou, na colateral, at o terceiro grau;
VI quando for rgo de direo ou de administrao de pessoa jurdica,
parte na causa.
Pargrafo nico. No caso do no IV, o impedimento s se verifica quando o
advogado j estava exercendo o patrocnio da causa; , porm, vedado
ao advogado pleitear no processo, a fim de criar o impedimento do juiz.

Art. 21. Os Tribunais e Juzes inferiores devem dar imediato cumprimento s decises, mandados, instrues e outros atos emanados do Tribunal Superior Eleitoral.

1. BREVES COMENTRIOS
O presente artigo no retira a autonomia dos rgos judiciais inferiores, no
mbito da Justia Eleitoral, no que se refere ao exerccio da funo jurisdicional.
Art. 22. Compete ao Tribunal Superior:
I processar e julgar originariamente:
a) o registro e a cassao de registro de partidos polticos, dos seus Diretrios Nacionais e de candidatos a Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica;
b) os conflitos de jurisdio entre Tribunais Regionais e Juzes Eleitorais de Estados
diferentes;
c) a suspeio ou impedimento aos seus membros, ao Procurador-Geral e aos funcionrios da sua Secretaria;
d) os crimes eleitorais e os comuns que lhes forem conexos cometidos pelos seus
prprios Juzes e pelos Juzes dos Tribunais Regionais;
e) o habeas corpus ou mandado de segurana, em matria eleitoral, relativos a
atos do Presidente da Repblica, dos Ministros de Estado e dos Tribunais Regionais;
ou, ainda, o habeas corpus, quando houver perigo de se consumar a violncia antes que o Juiz competente possa prover sobre a impetrao;

28

Cdigo Eleitoral: Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 22.

f) as reclamaes relativas a obrigaes impostas por lei aos partidos polticos,


quanto sua contabilidade e apurao da origem dos seus recursos;
g) as impugnaes apurao do resultado geral, proclamao dos eleitos e expedio de diploma na eleio de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
h) os pedidos de desaforamento dos feitos no decididos nos Tribunais Regionais
dentro de trinta dias da concluso ao Relator, formulados por partido, candidato,
Ministrio Pblico ou parte legitimamente interessada;
i) as reclamaes contra os seus prprios Juzes que, no prazo de trinta dias a contar da concluso, no houverem julgado os feitos a eles distribudos;
j) a ao rescisria, nos casos de inelegibilidade, desde que intentada dentro do
prazo de cento e vinte dias de deciso irrecorrvel, possibilitando-se o exerccio do
mandato eletivo at o seu trnsito em julgado;
II julgar os recursos interpostos das decises dos Tribunais Regionais nos termos
do art. 276 inclusive os que versarem matria administrativa.
Pargrafo nico. As decises do Tribunal Superior so irrecorrveis, salvo nos casos
do art. 281.

1. BREVES COMENTRIOS
A alnea d do inciso I no foi recepcionada pela Constituio de 1988 que,
em seu artigo 102, I, estabeleceu a competncia do STF para processar e julgar,
nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os membros dos
tribunais superiores; e no seu artigo 105, I, a, determinou a competncia do STJ
para processar e julgar, nos crimes comuns e nos de responsabilidade, os membros dos tribunais regionais eleitorais.
Quanto alnea j do mesmo inciso, importante destacar que, de acordo
com a LC 86/96, apenas o TSE competente para processar e julgar Ao Rescisria no mbito da Justia Eleitoral.
Por fim, vale ressaltar que no julgamento do Respe n 25.416, em 2007, o TSE
manifestou-se no sentido da sua incompetncia para apreciar recurso contra deciso de natureza estritamente administrativa proferida pelos tribunais regionais.

2. JURISPRUDNCIA SELECIONADA
Ac. 3.093, de 29.5.03, do TSE
Mandado de segurana. Resoluo de Tribunal Regional. Matria administrativa. Competncia. Promotor eleitoral. Concesso de dirias e passagens. Impossibilidade. 1. Ao
Tribunal Superior Eleitoral compete apenas julgar mandado de segurana contra ato de
Tribunal Regional que verse sobre matria eleitoral, conforme expressamente dispe o
art. 22, inciso I, alnea e, do Cdigo Eleitoral. 2. Tratando o ato atacado de matria de
cunho administrativo, a competncia para exame do mandamus da prpria Corte Regional. Precedentes. [...]

29

Art. 23.

Jaime Barreiros Neto

Ac. 339, de 11.12.08, do TSE


Agravo regimental. Ao rescisria. Deciso de Tribunal Regional Eleitoral. No cabimento.
Condies de elegibilidade. Impossibilidade. No-provimento. 1. A ao rescisria somente cabvel no mbito da Justia Eleitoral para desconstituir deciso deste c. Tribunal
Superior que contenha declarao de inelegibilidade. No compete a este e. Tribunal,
portanto, o conhecimento de ao rescisria contra decises que versem sobre condio de elegibilidade. Precedentes: AgR-AR n 284/RJ, Rel. Min. Fernando Gonalves, DJ de
20.10.2008; AgR-AR n 265/SP, Rel. Min. Marcelo Ribeiro, DJ de 16.6.2008; AgR-AR n 262/SP, de
minha relatoria, DJ de 6.5.2008. [...]
Ac. 22.699, de 12.2.08, do TSE
Consulta. Caso concreto. Precedente da Corte. No-conhecimento. 1. assente na jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral que no compete ao TSE responder a consulta
fundada em caso concreto, ainda que verse sobre matria eleitoral (Cta n 1.419, rel.
Min. Cezar Peluso). 2. Consulta no conhecida.

Art. 23. Compete, ainda, privativamente, ao Tribunal Superior:


I elaborar o seu Regimento Interno;
II organizar a sua Secretaria e a Corregedoria-Geral, propondo ao Congresso Nacional a criao ou extino dos cargos administrativos e a fixao dos respectivos
vencimentos, provendo-os na forma da lei;
III conceder aos seus membros licena e frias, assim como afastamento do exerccio dos cargos efetivos;
IV aprovar o afastamento do exerccio dos cargos efetivos dos Juzes dos Tribunais
Regionais Eleitorais;
V propor a criao de Tribunal Regional na sede de qualquer dos Territrios;
VI propor ao Poder Legislativo o aumento do nmero dos Juzes de qualquer Tribunal Eleitoral, indicando a forma desse aumento;
VII fixar as datas para as eleies de Presidente e Vice-Presidente da Repblica,
Senadores e Deputados Federais, quando no o tiverem sido por lei;
VIII aprovar a diviso dos Estados em Zonas Eleitorais ou a criao de novas
Zonas;
IX expedir as instrues que julgar convenientes execuo deste Cdigo;
X fixar a diria do Corregedor-Geral, dos Corregedores Regionais e auxiliares em
diligncia fora da sede;
XI enviar ao Presidente da Repblica a lista trplice organizada pelos Tribunais de
Justia, nos termos do art. 25;
XII responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem feitas em tese
por autoridade com jurisdio federal ou rgo nacional de partido poltico;
XIII autorizar a contagem dos votos pelas Mesas Receptoras nos Estados em que
essa providncia for solicitada pelo Tribunal Regional respectivo;

30

Cdigo Eleitoral: Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 24.

XIV requisitar fora federal necessria ao cumprimento da lei, de suas prprias


decises ou das decises dos Tribunais Regionais que o solicitarem, e para garantir
a votao e a apurao;
XV organizar e divulgar a smula de sua jurisprudncia;
XVI requisitar funcionrios da Unio e do Distrito Federal quando o exigir o acmulo ocasional do servio de sua Secretaria;
XVII publicar um boletim eleitoral;
XVIII tomar quaisquer outras providncias que julgar convenientes execuo da
legislao eleitoral.

1. BREVES COMENTRIOS
O inciso VI deste artigo incompatvel com o artigo 120, 1 da Constituio
de 1988, uma vez que este dispositivo constitucional no prev a possibilidade
de aumento do nmero de membros dos tribunais regionais eleitorais. Assim,
conclui-se que a nica forma de aumento do nmero de membros dos TREs passa pela aprovao de emenda constitucional a respeito.
Quanto s consultas previstas no inciso XII, as mesmas devero ter carter
abstrato, desvinculadas de casos concretos, no tendo tambm carter vinculante, segundo a jurisprudncia do TSE (Ac. 23.404/2004).

2. QUESTES DE CONCURSO
1.

(CESPE/TRE/ES TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA 2011). Compete, privativamente,


ao TSE autorizar a contagem dos votos pelas mesas receptoras nos estados em que essa
providncia for solicitada pelo tribunal regional respectivo.

2. (Juiz/PB/2011/CESPE) Compete, privativamente, ao TSE organizar a sua secretaria e a corregedoria-geral e propor ao Congresso Nacional a criao e a extino dos cargos administrativos e a fixao dos respectivos vencimentos, provendo-os na forma da lei.
3.

(Juiz/PR/2010 Adaptada) competncia privativa do Tribunal Superior Eleitoral propor


ao Poder Legislativo o aumento do nmero dos Juzes de qualquer Tribunal Eleitoral, indicando a forma desse aumento.
GAB

01

02

03

Art. 24. Compete ao Procurador-Geral, como chefe do Ministrio Pblico Eleitoral:


I assistir s sesses do Tribunal Superior e tomar parte nas discusses;
II exercer a ao pblica e promov-la at final, em todos os feitos de competncia originria do Tribunal;

31

Art. 24.

Jaime Barreiros Neto

III oficiar em todos os recursos encaminhados ao Tribunal;


IV manifestar-se, por escrito ou oralmente, em todos os assuntos submetidos
deliberao do Tribunal, quando solicitada sua audincia por qualquer dos Juzes,
ou por iniciativa sua, se entender necessrio;
V defender a jurisdio do Tribunal;
VI representar ao Tribunal sobre a fiel observncia das leis eleitorais, especialmente quanto sua aplicao uniforme em todo o Pas;
VII requisitar diligncias, certides e esclarecimentos necessrios ao desempenho
de suas atribuies;
VIII expedir instrues aos rgos do Ministrio Pblico junto aos Tribunais Regionais;
IX acompanhar, quando solicitado, o Corregedor-Geral, pessoalmente ou por intermdio de Procurador que designe, nas diligncias a serem realizadas.

1. BREVES COMENTRIOS
Junto ao Tribunal Superior Eleitoral atua o Procurador-Geral Eleitoral, que
ser o prprio Procurador-Geral da Repblica (chefe do Ministrio Pblico da
Unio), a quem compete exercer as funes do Ministrio Pblico nas causas de
competncia do Tribunal Superior Eleitoral.
O Procurador-Geral Eleitoral designar, dentre os Subprocuradores-Gerais da
Repblica, o Vice-Procurador-Geral Eleitoral, que o substituir em seus impedimentos e exercer o cargo em caso de vacncia, at o provimento definitivo.
Alm do Vice-Procurador-Geral Eleitoral, o Procurador-Geral poder designar, por
necessidade de servio, membros do Ministrio Pblico Federal para oficiarem,
com sua aprovao, perante o Tribunal Superior Eleitoral.
Incumbe ao Procurador-Geral Eleitoral designar o Procurador Regional Eleitoral em cada estado e no Distrito Federal; acompanhar os procedimentos do
Corregedor-Geral Eleitoral; dirimir conflitos de atribuies; e requisitar servidores
da Unio e de suas autarquias, quando o exigir a necessidade do servio, sem
prejuzo dos direitos e vantagens inerentes ao exerccio de seus cargos ou empregos.
As principais atividades desempenhadas pelo Ministrio Pblico Eleitoral so
as seguintes:
a) Na fase preparatria do pleito: opinar em todos os processos de pedidos
de registro de candidaturas, inclusive promovendo impugnaes; fiscalizar o
exerccio da propaganda poltica, zelando pelo cumprimento da lei eleitoral;
acompanhar o processo de nomeao de mesrios e de membros das juntas eleitorais; ajuizar Ao de Investigao Judicial Eleitoral.

32

Cdigo Eleitoral: Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 25.

b) Na fase da eleio (dia do pleito): impugnar atuao de mesrio, fiscal ou


delegado de partido poltico; fiscalizar a entrega das urnas; opinar, oralmente ou por escrito, em todos os casos surgidos nesse dia, em sua esfera de
atribuio.
c) Na fase de apurao: fiscalizar a instalao da junta eleitoral; acompanhar
a apurao dos votos; zelar pela concesso do direito de ampla fiscalizao
do processo pelos partidos polticos; impugnar votos ou urnas; atuar como
custos legis.
d) Na fase da diplomao: fiscalizar a expedio dos diplomas eleitorais; ajuizar Ao de Impugnao de Mandato Eletivo e Recurso Contra a Diplomao.
Ttulo II: Dos Tribunais Regionais
Art. 25. Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o:
I mediante eleio, pelo voto secreto:
a) de dois Juzes, dentre os Desembargadores do Tribunal de Justia; e
b) de dois Juzes de Direito, escolhidos pelo Tribunal de Justia;
II do Juiz Federal e, havendo mais de um, do que for escolhido pelo Tribunal Federal de Recursos; e
III por nomeao do Presidente da Repblica, de dois dentre seis cidados de
notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justia.
1 A lista trplice organizada pelo Tribunal de Justia ser enviada ao Tribunal
Superior Eleitoral.
2 A lista no poder conter nome de Magistrado aposentado ou de membro do
Ministrio Pblico.
3 Recebidas as indicaes o Tribunal Superior divulgar a lista atravs de edital,
podendo os partidos, no prazo de cinco dias, impugn-la com fundamento em incompatibilidade.
4 Se a impugnao for julgada procedente quanto a qualquer dos indicados, a
lista ser devolvida ao Tribunal de origem para complementao.
5 No havendo impugnao, ou desprezada esta, o Tribunal Superior encaminhar a lista ao Poder Executivo para a nomeao.
6 No podem fazer parte do Tribunal Regional pessoas que tenham entre si parentesco, ainda que por afinidade, at o 4 grau, seja o vnculo legtimo ou ilegtimo,
excluindo-se neste caso a que tiver sido escolhida por ltimo.
7 A nomeao de que trata o no II deste artigo no poder recair em cidado
que tenha qualquer das incompatibilidades mencionadas no art. 16, 4.

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