DECLARA

ESTADO
DE
EXCEPCIN
CONSTITUCIONAL DE CATSTROFE, POR
CALAMIDAD PBLICA, EN LA COMUNA DE
ANTOFAGASTA.

DECRETO N 353

SANTIAGO, 25 DE MARZO DE 2014

VISTOS: Lo establecido en los artculos 32 N5 y

41 de la Constitucin Poltica de la Repblica; en la Ley N 18.415, Orgnica Constitucional
de Estados de Excepcin y, en la Resolucin N 1.600, de 2008, de la Contralora General
de la Repblica.
CONSIDERANDO,

Que a consecuencia del frente de mal tiempo que

ha afectado a la zona norte del pas, en la comuna de Antofagasta, a la fecha han cado 18.2
mm. de agua en circunstancias que el normal a la fecha es de 0 mm.
Que a consecuencia de las lluvias, se han
evacuado preventivamente 2400 viviendas ubicadas los sectores de las quebradas de
Farellones, Uribe, La Chimba y Jardines del Sur, debido a posibles desbordes y derrumbes
en las mismas.
Que tambin el fenmeno climtico ha provocado
cortes de fibra ptica, lo que ha limitado los servicios de telefona, mensajera e internet en la
Regin de Antofagasta.
Que las clases en los establecimientos
educacionales de la comuna de Antofagasta han sido suspendidas y el aeropuerto se
encuentra cerrado a causa de las precipitaciones.
Que para las comunas de Copiap, Tierra
Amarilla, Diego de Almagro y Alto del Carmen, el Ministerio de Salud ha declarado alerta
sanitaria.
Que las situaciones previamente referidas
constituyen una calamidad pblica que generar el requerimiento de eficiencia y eficacia en
el uso de recursos y organizacin de personas por parte de los servicios pblicos
competentes, tanto durante los procesos de evacuacin y eventual rescate de personas y
asistencia a los damnificados, as como en la posterior recuperacin de los bienes y
personas afectadas por las inundaciones.
Que asimismo, es necesario atender la seguridad
pblica en las zonas afectadas, dado que se ha dispuesto la evacuacin de numerosas
viviendas que han quedado sin resguardo, lo que hace necesario una adecuada

coordinacin de los rganos de la Administracin del Estado para evitar que cunda una
situacin de desorden o pnico.
Que

teniendo

en

cuenta

lo

anteriormente

sealado,
DECRETO

ARTCULO PRIMERO: Declrase estado de

excepcin constitucional de catstrofe, por calamidad pblica, en la comuna de Antofagasta,
por un plazo de 30 das.
ARTCULO SEGUNDO: Desgnase como Jefe
de la Defensa Nacional en la comuna mencionada en el artculo primero de este decreto
supremo, al General de Brigada, don Claudio Marcelo Hernndez Muoz.
ARTCULO TERCERO: En el ejercicio de sus
funciones de Jefe de la Defensa Nacional tendr todas las facultades previstas en el artculo
7 de la ley N 18.415 y especficamente la prevista en el nmero 1 del artculo 5 de la
mismo texto legal, esto es, asumir el mando de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad
Pblica que se encuentren en la zona declarada en estado de catstrofe, para los efectos de
velar por el orden pblico y de reparar o precaver el dao o peligro para la seguridad en la
zona, debiendo observar las facultades administrativas de las autoridades institucionales
colocadas bajo su jurisdiccin, especialmente, las del Intendente de la Regin de
Antofagasta, el cual fungir como la autoridad coordinadora de la ejecucin de las acciones
planes y programas de rehabilitacin y recuperacin, tanto de los bienes como de personas
afectadas por la emergencia.
ANTESE, TMESE RAZN, COMUNQUESE Y PUBLQUESE

MICHELLE BACHELET JERIA

PRESIDENTA DE LA REPBLICA

RODRIGO PEAILILLO BRICEO

MINISTRO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PBLICA

JORGE BURGOS VARELA

MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL
LCB/GGS
DISTRIBUCIN:
Contralora General de la Repblica
Gabinete Ministro del Interior y Seguridad Pblica
Intendencia Regional de Antofagasta
Divisin Jurdica
Divisin de Gobierno Interior
Oficina de Partes

DECLARA
ESTADO
DE
EXCEPCIN
CONSTITUCIONAL DE CATSTROFE, POR
CALAMIDAD PBLICA, EN LA COMUNA DE
TALTAL.

DECRETO N 356

SANTIAGO, 26 DE MARZO DE 2015

VISTOS: Lo establecido en los artculos 32 N5 y

41 de la Constitucin Poltica de la Repblica; en la Ley N 18.415, Orgnica Constitucional
de Estados de Excepcin y, en la Resolucin N 1.600, de 2008, de la Contralora General
de la Repblica.
CONSIDERANDO,

Que a consecuencia del frente de mal tiempo

que ha afectado a la zona norte del pas, se ha producido la activacin de escurrimientos en
las quebradas afluentes a la zona urbana de la ciudad de Taltal, lo que ha ocasionado que la
capacidad de retencin de las pozas de control aluvional existentes en la ciudad de Taltal
haya sido superada, provocando el desborde de las aguas hacia sus calles de la ciudad
afectando viviendas y personas.
Que lo anterior ha obligado a las Autoridades a
disponer la evacuacin preventiva de un considerable nmero de personas.
Que adems, a consecuencia de las
inundaciones, el Hospital de Taltal ha sufrido daos estructurales de magnitud,
encontrndose adems con sus servicios de urgencia y policlnicos anegados.
Que tambin, a consecuencia de la gran cantidad
de agua cada a la fecha, se ha producido el corte de las rutas de acceso a la ciudad de
Taltal.
Que en razn de lo anterior, la Intendencia de la
Regin de Antofagasta, en base a informacin tcnica proporcionada por la Direccin
Meteorolgica de Chile y en coordinacin con la Direccin Regional de la Oficina Nacional de
Emergencia, ha declarado Alerta Roja para la comuna de Taltal por precipitaciones.
Que las situaciones previamente referidas
constituyen una calamidad pblica que generar el requerimiento de eficiencia y eficacia en
el uso de recursos y organizacin de personas por parte de los servicios pblicos
competentes, tanto durante los procesos de evacuacin y rescate de personas y asistencia a
los damnificados, as como en la posterior recuperacin de los bienes y personas afectadas
por las inundaciones.
Que asimismo, es necesario atender la seguridad
pblica en las zonas afectadas, dado que se ha dispuesto la evacuacin de numerosas
viviendas que han quedado sin resguardo, lo que hace necesario una adecuada

coordinacin de los rganos de la Administracin del Estado para evitar que cunda una
situacin de desorden o pnico.
Que

teniendo

en

cuenta

lo

anteriormente

sealado,
DECRETO

ARTCULO PRIMERO: Declrase estado de

excepcin constitucional de catstrofe, por calamidad pblica, en la comuna de Tal Tal, por
un plazo de 30 das.
ARTCULO SEGUNDO: Desgnase como Jefe
de la Defensa Nacional en la antes referida comuna al General de Brigada, don Claudio
Marcelo Hernndez Muoz, sin perjuicio de su nombramiento dispuesto por Decreto N 353,
de 25 de marzo de 2015, del Ministerio del Interior y Seguridad Pblica, como Jefe de la
Defensa Nacional en la comuna de Antofagasta.
ARTCULO TERCERO: En el ejercicio de sus
funciones de Jefe de la Defensa Nacional tendr todas las facultades previstas en el artculo
7 de la ley N 18.415 y especficamente la prevista en el nmero 1 del artculo 5 de la
mismo texto legal, esto es, asumir el mando de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad
Pblica que se encuentren en la zona declarada en estado de catstrofe, para los efectos de
velar por el orden pblico y de reparar o precaver el dao o peligro para la seguridad en la
zona, debiendo observar las facultades administrativas de las autoridades institucionales
colocadas bajo su jurisdiccin, especialmente, las del Intendente de la Regin de
Antofagasta, el cual fungir como la autoridad coordinadora de la ejecucin de las acciones
planes y programas de rehabilitacin y recuperacin, tanto de los bienes como de personas
afectadas por la emergencia.
ANTESE, TMESE RAZN, COMUNQUESE
Y PUBLQUESE

MICHELLE BACHELET JERIA

PRESIDENTA DE LA REPBLICA

RODRIGO PEAILILLO BRICEO

MINISTRO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PBLICA

JORGE BURGOS VARELA

MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL
LCB/GGS
DISTRIBUCIN:
Contralora General de la Repblica
Gabinete Ministro del Interior y Seguridad Pblica
Intendencia Regional de Atacama
Divisin Jurdica
Divisin de Gobierno Interior
Oficina de Partes

Divisin Jurdica

I. DECLARACIN DE ESTADO DE EXCEPCIN CONSTITUCIONAL DE CATSTROFE

En la Regin de Atacama, fue declarada mediante Decreto N 352, del 25.03.15.
En la comuna de Antofagasta, fue declarada mediante Decreto N 353, del 25.03.15.
En la comuna de Tal-Tal, fue declarada mediante Decreto N 356, del 26.03.15.

1.- El Jefe de Defensa Nacional tiene las siguientes atribuciones:

1) Asumir el mando de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pblica que se
encuentren en la zona declarada en estado de emergencia, para velar por el orden pblico
y de reparar o precaver el dao o peligro para la seguridad nacional que haya dado origen
a dicho estado.
2) Controlar la entrada y salida de la zona declarada en estado de emergencia y el trnsito
en ella.
3) Dictar medidas para la proteccin de las obras de arte y de los servicios de utilidad
pblica, centros mineros, industriales y otros.
4) Ordenar el acopio, almacenamiento o formacin de reservas de alimentos, artculos y
mercancas que se precisen para la atencin y subsistencia de la poblacin en la zona y
controlar la entrada y salida de esos bienes.
5) Determinar la distribucin o utilizacin gratuita u onerosa de los bienes referidos en el
numeral anterior, para el mantenimiento y subsistencia de la poblacin de la zona afectada.
6) Establecer condiciones para la celebracin de reuniones en lugares de uso pblico.
7) Impartir directamente instrucciones a todos los funcionarios del Estado, de sus
empresas o de las municipalidades que se encuentren en la zona, a fin de subsanar los
efectos de la catstrofe.
8) Difundir por los medios de comunicacin social, las informaciones necesarias para dar
tranquilidad a la poblacin.
1

9) Dictar las instrucciones necesarias para el mantenimiento del orden en la zona.

10) Autorizar la celebracin de reuniones en lugares de uso pblico, en caso que se
hubiese restringido ese derecho.
11) Las dems que le otorguen las leyes. Esto se refiere esencialmente a la reglamentacin
interna de la respectiva institucin militar a la que pertenece la autoridad militar a cargo de
la zona de catstrofe, y las que establece el Cdigo de Justicia Militar en relacin con el
personal militar que se subordina al Jefe de Zona.

II. DECLARACIN DE ZONA AFECTADA POR LA CATSTROFE

En la Regin de Atacama, fue declarada mediante Decreto N 354, del 25.03.15.
En la comuna de Antofagasta, fue declarada mediante Decreto N 355, del 25.03.15.
En la comuna de Tal-Tal, fue declarada mediante Decreto N 357, del 26.03.15.
Todas ellas, del mismo tenor, disponen lo siguiente:

1.- Se ratifican las medidas adoptadas por la ONEMI o las autoridades administrativas
nacionales, regionales, provinciales o comunales, que, por no ajustarse estrictamente a derecho,
hubiesen requerido previamente del acto formal de declaracin de zona afectada por la
catstrofe.

2.- El Intendente Regional:

a) Debe encargarse de coordinar y ejecutar las acciones, planes y programas que el
Gobierno lleve adelante para la rehabilitacin y recuperacin de los bienes y las personas
afectadas por las inundaciones1.
Puede delegar estas funciones en Gobernadores, Alcaldes, u otras autoridades de los
sectores que hubieran resultado afectados.
b) Dentro del mbito de su competencia, tiene amplias facultades para adoptar y aplicar
las medidas tendientes a solucionar los problemas que hayan surgido o que se planteen
como consecuencia de la catstrofe que ha afectado a la zona, y que tengan como objetivo
entregar una rpida atencin a las necesidades de los damnificados y de obtener una pronta
normalizacin de las distintas actividades econmicas de la misma.
1

Esto supone, entre otras cosas, que el Intendente es el encargado de efectuar las contrataciones que sean
necesarias, y de coordinar la accin con otros organismos pblicos o entidades privadas para efecto de
ejecutar debidamente dichos programas o acciones.

c) Puede requerir la colaboracin de autoridades, jefaturas y personal de todas las

instituciones, organismos o empresas de la Administracin Civil del Estado.
d) Puede solicitar recursos de emergencia para atender los efectos de la catstrofe, con
cargo al tem para atender situaciones de emergencia, 05.10.01.24.03.002 de la Ley de
Presupuestos del ao 2015.
e) Debe cumplir con todas aquellas funciones que, por ley, usualmente le competen durante
los perodos de normalidad constitucional.
f) Al no establecerlo explcitamente los decretos que sealaron las zonas como afectadas
por catstrofe, no se encuentran facultados los rganos de la administracin pblica para
omitir los mecanismos de compras pblicas establecidos en la Ley 19.886.

III. DIFERENCIA ENTRE DECLARACIN DE ZONA AFECTADA Y DECLARACIN DE ESTADO

DE EXCEPCIN CONSTITUCIONAL
En trminos genricos, los Intendentes Regionales, mediante la declaracin de zona afectada,
asumen labores las labores ejecutivas establecidas en la ley, as como tambin de jefatura
ejecutiva en la aplicacin de polticas pblicas destinadas a la reduccin y reparacin de los daos
provocados por la catstrofe en la Regin.
Por otra parte, los jefes de la defensa nacional, mediante la declaracin de estado de excepcin
constitucional, tienen facultades de disposicin de la fuerza armada y, eventualmente, de los
servicios pblicos, bsicamente, en relacin con problemas eventuales de seguridad, de
desplazamiento o de situaciones de logstica en el abastecimiento bienes y servicios bsicos.
Por ltimo, se debe tener presente que, las decisiones que involucren disposicin de recursos para
atender la situacin de catstrofe, tomadas por los intendentes y/o jefes de la Defensa Nacional,
deben apegarse a los instrumentos financieros y legales fijados por la Divisin de Administracin y
Finanzas del Ministerio del Interior.