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REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

ltima Reforma DOF 14-03-2014

Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA


LIBRE DE VIOLENCIA
Nuevo Reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de marzo de 2008
TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 14-03-2014

Nota de vigencia: La reforma al artculo 8, publicada por Decreto DOF 25-11-2013, entrar en vigor de
conformidad con lo dispuesto en los artculos Tercero y Cuarto Transitorios de dicho Decreto.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en
ejercicio de la facultad que me confiere el artculo 89, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y con fundamento en lo dispuesto en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una
Vida Libre de Violencia y por los artculos 27, 30 bis, 32, 38 y 39 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal; 1 y 2 de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica; 2 y 4 de la Ley del
Instituto Nacional de las Mujeres; 8 de Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin y artculos
1, 2, 7, 9 y 27 de la Ley de Asistencia Social, he tenido a bien expedir el siguiente:

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE


DE VIOLENCIA
TTULO PRIMERO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- Este ordenamiento tiene por objeto reglamentar las disposiciones de la Ley General de
Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en lo relativo al Poder Ejecutivo Federal, y las
bases de coordinacin entre ste, las entidades federativas y los municipios, necesarias para su
ejecucin.
ARTCULO 2.- Para los efectos del presente Reglamento, adems de las definiciones contenidas en
el artculo 5 de la Ley, se entiende por:
I.

Banco Nacional: Banco Nacional de Datos e Informacin sobre Casos de Violencia contra las
Mujeres;

II.

Comisin Nacional: Comisin Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres,
rgano administrativo desconcentrado de la Secretara de Gobernacin;

III.

Diagnstico Nacional: estudio con Perspectiva de Gnero sobre los tipos y Modalidades de
Violencia contra las Mujeres y nias a nivel nacional, a fin de obtener informacin objetiva para la
elaboracin de polticas gubernamentales en materia de prevencin, atencin, sancin y
erradicacin de la Violencia contra las Mujeres;

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IV. Dignidad: valor, principio y derecho fundamental base y condicin de todos los dems. Implica la
comprensin de la persona como titular y sujeto de derechos y a no ser objeto de violencia o
arbitrariedades por parte del Estado o de los particulares;
V.

Eje de Accin: conjunto de estrategias transversales basados en principios rectores con


Perspectiva de Gnero y de Derechos Humanos de las Mujeres que se llevan a cabo para aplicar
las polticas pblicas tendientes a prevenir, atender, sancionar y erradicar los tipos y Modalidades
de la Violencia;

VI. Estado de Riesgo: cualquier circunstancia que haga previsible una situacin de Violencia contra
las Mujeres;
VII. Mecanismos para el adelanto de las mujeres: las instancias de las entidades federativas creadas
para el diseo, promocin y monitoreo de la aplicacin de las polticas pblicas en favor de los
derechos de las mujeres, encaminados a prevenir, atender, sancionar y erradicar la Violencia
contra las Mujeres;
VIII. Modelos: las medidas, programas, directrices, mecanismos y procedimientos que implementen
los Ejes de Accin para garantizar los Derechos Humanos de las Mujeres y su ejercicio pleno;
IX. Poltica Nacional Integral: las acciones y estrategias con Perspectiva de Gnero, Derechos
Humanos de las Mujeres y mecanismos de coordinacin que debern observar la Federacin, las
entidades federativas y los municipios para prevenir, atender, sancionar y erradicar la Violencia
contra las Mujeres, y
X.

Secretara Ejecutiva: la Secretara Ejecutiva del Sistema, que estar a cargo del Instituto
Nacional de las Mujeres, en trminos del artculo 36, fraccin VIII, de la Ley.
Artculo reformado DOF 25-11-2013

ARTCULO 3.- Corresponde a la Federacin, a travs de la Secretara de Gobernacin, formular,


conducir y vigilar el cumplimiento de la Poltica Nacional Integral, para lo cual suscribir los instrumentos
de coordinacin con las entidades federativas y los municipios, en el mbito de sus respectivas
competencias.
Artculo reformado DOF 25-11-2013

ARTCULO 4.- Para la ejecucin de la Ley y la articulacin de la Poltica Nacional Integral, se


establecen los Ejes de Accin, los cuales se implementarn a travs de los Modelos.
Son Ejes de Accin los siguientes:
I.

Prevencin: Conjunto de estrategias para que los tres rdenes de gobierno con la participacin
social, generen condiciones idneas a efecto de erradicar la violencia y cualquier forma de
discriminacin hacia la mujer, en los mbitos pblico y privado, y modifiquen los patrones de
comportamientos sociales y culturales basados en estereotipos de hombres y mujeres;

II.

Atencin: Conjunto de estrategias para que los tres rdenes de gobierno brinden acceso a la
justicia restaurativa a Vctimas y establezcan acciones y medidas reeducativas a los Agresores,
con la debida diligencia y Perspectiva de Gnero;

III.

Sancin: Conjunto de estrategias para que los mecanismos judiciales y administrativos de los tres
rdenes de gobierno establezcan las consecuencias jurdicas para el Agresor de la Violencia
contra las Mujeres y asegure a las Vctimas y ofendidos el acceso efectivo a la reparacin del

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dao, entendiendo sta en un sentido restitutivo y transformador, que comprenda la


indemnizacin, rehabilitacin, satisfaccin y garantas de no repeticin, y
IV. Erradicacin: Conjunto de estrategias para que los tres rdenes de gobierno se coordinen de
manera efectiva en la ejecucin de los Ejes de Accin establecidos en las fracciones anteriores y
en mecanismos de no repeticin, abatimiento a la impunidad y remocin de los obstculos que
por accin u omisin del Estado genera Violencia contra las Mujeres, a fin de erradicar las
prcticas, conductas, normas, costumbres sociales y culturales que menoscaben o anulen los
Derechos Humanos de las Mujeres.
Para el diseo, elaboracin y ejecucin de los Modelos se debern tomar en cuenta el Diagnstico
Nacional y el Programa, de conformidad con el artculo 42, fracciones III y XII, de la Ley, as como la
diversidad cultural del pas.
Artculo reformado DOF 25-11-2013

ARTCULO 5.- Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal que integran el
Sistema, en el mbito de sus atribuciones, planificarn, presupuestarn y ejecutarn las acciones
necesarias para la aplicacin de los Modelos.
La Secretara de Gobernacin podr coordinarse con las entidades federativas y los municipios, en el
mbito de sus respectivas competencias, para planificar, presupuestar y ejecutar los programas estatales
y municipales para la aplicacin de los Modelos.
Artculo reformado DOF 25-11-2013

ARTCULO 6.- Con motivo de la implementacin del Programa, la Secretara Ejecutiva del Sistema, a
travs de la coordinacin interinstitucional, integrar un registro de los Modelos empleados por la
Federacin, las entidades federativas y los municipios.
ARTCULO 7.- La Secretara Ejecutiva, en coordinacin con los integrantes del Sistema, llevar a
cabo la evaluacin de los Modelos.
Artculo reformado DOF 25-11-2013

ARTCULO 8.- La evaluacin de los Modelos se llevar a cabo de manera anual, para lo cual la
Secretara Ejecutiva podr apoyarse en instituciones externas y organizaciones de la sociedad civil con
experiencia en la materia y reconocido prestigio profesional. Dicha evaluacin incluir:
I.

Los recursos utilizados en la ejecucin de los Modelos;

II.

El estudio de la factibilidad, la viabilidad y la efectividad del Modelo;

III.

El cumplimiento de los procesos del Modelo respectivo;

IV. La medicin del impacto en la poblacin beneficiaria, y


V.

La aplicacin y cumplimiento de la normativa respectiva.


Artculo reformado DOF 25-11-2013

ARTCULO 9.- Las y los servidores pblicos debern recibir capacitacin permanente sobre derechos
humanos de las mujeres y perspectiva de gnero.

TTULO SEGUNDO
CAPTULO I

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DE LA PREVENCIN
ARTCULO 10.- El Modelo de Prevencin es el conjunto de acciones encaminadas a promover y
difundir los derechos de las mujeres e identificar factores de riesgo con el fin de evitar actos de violencia.
Sin perjuicio de lo previsto en el Programa, el Modelo se integrar por las siguientes acciones:
I.

Sensibilizar, concientizar y educar para prevenir la violencia en todos sus tipos y Modalidades
previstas en la Ley;

II.

Disear campaas de difusin disuasivas y reeducativas integrales y especializadas para


disminuir el nmero de Vctimas y Agresores;

III.

Detectar en forma oportuna los posibles actos o eventos de Violencia contra las Mujeres;

IV. Fomentar que los medios de comunicacin promuevan el respeto a la dignidad de las mujeres y
eviten el uso de lenguaje e imgenes que reproduzcan estereotipos y roles de gnero que
refuerzan y naturalizan la Violencia contra las Mujeres;
V.

Generar mecanismos para que la comunicacin institucional se realice con un lenguaje incluyente
y con Perspectiva de Gnero, y

VI. Todas aquellas medidas y acciones que sean necesarias para eliminar los factores de riesgo de
Violencia contra las Mujeres.
Artculo reformado DOF 25-11-2013

ARTCULO 11.- Para la ejecucin del Modelo de Prevencin, se tomarn en cuenta los siguientes
aspectos:
I.

Niveles del Modelo:


a) Nivel primario, consiste en evitar la Violencia contra las Mujeres;
b) Nivel secundario, consiste en dar una respuesta inmediata una vez que haya ocurrido la
Violencia contra las Mujeres, a fin de evitar de manera oportuna actos de violencia
posteriores, y
c) Nivel terciario, consiste en brindar atencin y apoyo a largo plazo a las Vctimas, a fin de
prevenirlas de nuevos actos de violencia;

II.

La percepcin social de la Violencia contra las Mujeres;

III.

Los usos y costumbres de los pueblos y comunidades indgenas y su concordancia con el


respeto a los Derechos Humanos de las Mujeres;

IV. El grado de pobreza, marginacin y analfabetismo, as como la esperanza de vida de la poblacin


a la que va dirigida;
V.

La intervencin interdisciplinaria en materia de salud, educacin, seguridad, justicia, desarrollo


social, asistencia social y desarrollo humano, y

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VI. La informacin desagregada, entre otros, por sexo, edad, lugar de los hechos de violencia,
antecedentes de violencia, tipos de delitos, nivel educativo, condicin socioeconmica, grupos en
situacin de vulnerabilidad y origen tnico.
Artculo reformado DOF 25-11-2013

ARTCULO 12.- Derogado.


Artculo derogado DOF 25-11-2013

ARTCULO 13.- Las acciones correspondientes a la prevencin de la violencia en el mbito familiar,


laboral, docente, institucional y en la comunidad, que realice la Federacin, se regirn adems de los
principios establecidos en el artculo 4 de la Ley, por los siguientes:
Prrafo reformado DOF 25-11-2013

I.

Derogada.
Fraccin derogada DOF 25-11-2013

II.

Reconocimiento de las mujeres como sujetos de derechos;

III.

Generacin de cambios conductuales en la sociedad para el desaliento de la violencia contra las


mujeres;

IV. Participacin activa y equitativa de las mujeres en los diferentes sectores, especialmente en las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, y
Fraccin reformada DOF 25-11-2013

V.

Fomento de la cultura de la legalidad, as como de la denuncia.


Fraccin reformada DOF 25-11-2013

Las entidades federativas y los municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, podrn
realizar acciones correspondientes a la prevencin de la violencia en el mbito familiar, laboral, docente,
institucional y en la comunidad.
Prrafo adicionado DOF 25-11-2013

ARTCULO 14.- Las acciones de prevencin de la violencia institucional, en el mbito federal,


consistirn en:
I.

Sensibilizar, capacitar y profesionalizar de manera permanente a los servidores pblicos


encargados de la seguridad pblica, procuracin e imparticin de justicia, atencin y asistencia
legal a Vctimas de violencia y del delito y a cualquier servidor pblico que participe directa o
indirectamente en la prevencin, investigacin, procesamiento judicial, sancin y reparacin del
dao causado por la Violencia contra las Mujeres.
La sensibilizacin, capacitacin y profesionalizacin a que se refiere el prrafo anterior debern
abordar temticas de Perspectiva de Gnero, Derechos Humanos de las Mujeres y prevencin de
la Violencia contra las Mujeres para que los servidores pblicos realicen una debida diligencia en
la integracin de averiguaciones previas y tramitacin de los procesos judiciales iniciados por
discriminacin, homicidio o violencia por razones de gnero, as como para superar los
estereotipos sobre el rol social de las mujeres;

II.

Capacitar y educar a los servidores pblicos de las dependencias y entidades de la


Administracin Pblica Federal, sobre las Modalidades de Violencia;

III.

Difundir campaas que informen sobre las reas a las que debern recurrir las Vctimas para
presentar una denuncia;

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IV. Fomentar la prestacin de servicios pblicos especializados en materia de prevencin de la


Violencia contra las Mujeres;
V.

Impulsar campaas permanentes de comunicacin social que sensibilicen y prevengan la


violencia de gnero, roles, estereotipos y cualquier otra conducta que genere discriminacin en
contra de las mujeres, y

VI. Asignar presupuestos pblicos con Perspectiva de Gnero.


La Comisin Nacional y la Secretara Ejecutiva, en sus respectivos mbitos de competencia, a
solicitud de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal brindarn el apoyo tcnico
para la elaboracin y ejecucin de las acciones referidas en el prrafo anterior.
Artculo reformado DOF 25-11-2013

CAPTULO II
DE LA ATENCIN
ARTCULO 15.- El Modelo de Atencin es el conjunto de servicios integrales y especializados
proporcionados a las Vctimas, sus hijas e hijos, y a los Agresores, con la finalidad de atender el impacto
de la violencia, los cuales debern ser prestados de acuerdo con la Poltica Nacional Integral, los
principios rectores, los Ejes de Accin y el Programa.
Sin perjuicio de lo previsto en el Programa, el Modelo de Atencin tendr los siguientes componentes:
I.

De atencin en los niveles a que se refiere el artculo 22 de este Reglamento;

II.

De sensibilizacin;

III.

De reeducacin, y

IV. De rehabilitacin y capacitacin que permitan a las mujeres participar plenamente en la vida
pblica, privada y social.
Los componentes del Modelo de Atencin debern disearse en atencin a las necesidades y los
derechos humanos en materia de salud, educacin, trabajo, vivienda y acceso a la justicia de las mujeres,
y debern estar dirigidos a la construccin de conductas no violentas y equitativas de los hombres.
Artculo reformado DOF 25-11-2013

ARTCULO 15 Bis.- El Modelo de Atencin contendr las siguientes acciones:


I.

Brindar servicios gratuitos de atencin y apoyo, amplios e integrados que incluyan la ubicacin
accesible, lneas telefnicas de ayuda, centros de atencin en crisis, apoyos al empleo y a la
vivienda;

II.

Apoyar a las hijas e hijos, a efecto de brindarles los servicios establecidos en el artculo 56 de la
Ley;

III.

Favorecer la instalacin y el manteamiento de casas de refugio;

IV. Prestar asesora jurdica;


V.

Proteger los derechos de las mujeres indgenas, migrantes, o en situacin de vulnerabilidad, y

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VI. Asegurar el acceso a la justicia para las mujeres garantizando, como mnimo, personal
especializado para la atencin de las Vctimas y sus casos en todas las etapas procesales.
Artculo adicionado DOF 25-11-2013

ARTCULO 16.- Los centros de atencin pblicos o privados, que tengan por objeto la atencin de
alguna de las modalidades de violencia en trminos de la Ley, orientarn sus servicios al
empoderamiento de las mujeres y a la disminucin del estado de riesgo en que stas se encuentren.
ARTCULO 17.- La atencin que se d al agresor, ser reeducativa y ausente de cualquier
estereotipo, y tendr como propsito la eliminacin de rasgos violentos de los agresores, mediante el
otorgamiento de servicios integrales y especializados.
ARTCULO 18.- Los centros de atencin especializados en violencia familiar, adems de operar con
los Modelos de Atencin, debern prever mecanismos que permitan su monitoreo y evaluacin.
ARTCULO 19.- La atencin que otorguen las instituciones pblicas a las vctimas ser gratuita,
integral y especializada para cada modalidad de violencia.
Los centros que brinden dicha atencin debern implementar mecanismos de evaluacin que midan la
eficacia y calidad en el servicio.
ARTCULO 20.- Adems de la capacitacin a la que se refiere el artculo 9 de este Reglamento, las y
los servidores pblicos encargados de brindar atencin en materia de violencia debern recibir:
I.

Capacitacin sobre la implementacin y operacin de la atencin, y

II.

Atencin psicolgica encaminada a disminuir el impacto o desgaste emocional derivado de


brindar atencin en materia de Violencia contra las Mujeres.
Fraccin reformada DOF 25-11-2013

ARTCULO 21.- El tratamiento de la violencia sexual tomar en consideracin los criterios de


construccin social de la agresin, de atencin, tratamiento integral y los previstos en las normas oficiales
mexicanas en la materia.
Artculo reformado DOF 25-11-2013

ARTCULO 22.- La atencin que se proporcione a las vctimas se organizar en los siguientes niveles:
I.

Inmediata y de primer contacto;

II.

Bsica y general, y

III.

Especializada.

CAPTULO III
DE LAS SANCIONES
ARTCULO 23.- Los Modelos de Sancin generarn los mecanismos que permitan evaluaciones
permanentes y sistemticas sobre el impacto de la aplicacin de la Ley y de las diversas normas jurdicas
que reconocen y regulan los tipos y Modalidades de la Violencia.
Artculo reformado DOF 25-11-2013

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ARTCULO 24.- La Secretara de Gobernacin, a travs de instrumentos de coordinacin, establecer


Modelos de Sancin en los trminos del artculo 8 de la Ley.
Prrafo reformado DOF 25-11-2013

Los Modelos de Sancin debern contener como mnimo:


I.

Las directrices de apoyo para los servidores pblicos que conozcan de los tipos y modalidades
de violencia contemplados en la Ley, para facilitar su actuacin en la aplicacin de sanciones
conforme a la legislacin aplicable que corresponda;

II.

Las medidas de atencin y rehabilitacin para los Agresores, mismas que sern reeducativas,
ausentes de cualquier estereotipo y tendrn como propsito la eliminacin de rasgos violentos de
los Agresores, as como la construccin de conductas no violentas y equitativas de los hombres
mediante el otorgamiento de servicios integrales y especializados;
Fraccin reformada DOF 25-11-2013

III.

La capacitacin especial necesaria para la aplicacin del Modelo de Sancin dirigida al personal
que integran las corporaciones de seguridad pblica y del sistema de procuracin y
administracin de justicia;

IV. Los mecanismos de notificacin al rgano de fiscalizacin correspondiente, para el caso de


incumplimiento de la Ley o el Reglamento por parte de los servidores pblicos;
V.

Los lineamientos que faciliten a la vctima demandar la reparacin del dao u otros medios de
compensacin o resarcimiento econmico a cargo del agresor, en trminos de la legislacin
aplicable;

VI. Los indicadores de factores de riesgo para la seguridad de la vctima tales como los
antecedentes violentos del agresor o el incumplimiento de las rdenes de proteccin de ste,
entre otros;
VII. Las prevenciones necesarias para evitar que las mujeres que han sufrido violencia vuelvan a ser
vctimas de sta, y
VIII. Los lineamientos que faciliten a la vctima demandar una reparacin del dao u otros medios de
compensacin o resarcimiento econmico a cargo del Estado, cuando haya responsabilidad de
ste, en trminos de la legislacin aplicable.
Las entidades federativas y sus municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, podrn
establecer los Modelos de Sancin a los que se refiere el prrafo anterior.
Prrafo adicionado DOF 25-11-2013

ARTCULO 24 Bis.- Para la ejecucin de los Modelos de Sancin, debern considerarse los
siguientes aspectos:
I.

Procedimientos judiciales que eviten estereotipos, elementos discriminatorios por razn de


gnero y la revictimizacin;

II.

Garantizar asistencia legal gratuita, a travs de las reas de atencin a vctimas competentes, a
fin de promover la cultura de denuncia, y

III.

Ausencia de cualquier estereotipo en las medidas reeducativas, con el propsito de eliminar


rasgos violentos en los Agresores.

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Artculo adicionado DOF 25-11-2013

CAPTULO IV
DE LA ERRADICACIN
ARTCULO 25.- Los mecanismos y polticas pblicas que se implementen en los tres rdenes de
gobierno, en el marco de sus atribuciones, tendrn como objetivo erradicar la violencia contra las
mujeres.
En lo que respecta a las medidas y acciones reeducativas, la Comisin Nacional, en coordinacin con
el Comisionado Nacional de Seguridad y la Subsecretara de Prevencin y Participacin Ciudadana,
disear e implementar los programas de medidas reeducativas dirigidas a los Agresores.
Prrafo adicionado DOF 25-11-2013

ARTCULO 26.- Sin perjuicio de lo previsto en el Programa, el Modelo de Erradicacin tendr las
siguientes acciones:
I.

Definir y ejecutar acciones interinstitucionales tendientes a desalentar prcticas violentas contra


las mujeres;

II.

Establecer y homologar mediante convenios de coordinacin los registros administrativos sobre


Violencia contra las Mujeres, que contengan los datos desagregados por sexo, edad, estado civil,
ubicacin geogrfica, tipos y Modalidades de Violencia, nivel socioeconmico y grado de
educacin, adems de los de desarrollo humano en su componente de violencia, que conforman
el Sistema de Informacin estratgico de Violencia contra las Mujeres;

III.

Recopilar y dar seguimiento a la informacin estadstica para la generacin de indicadores de


evaluacin y medicin del impacto de la Violencia contra las Mujeres;

IV. Establecer mecanismos para la armonizacin legislativa con la Convencin sobre la Eliminacin
de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, la Convencin sobre los Derechos de la
Niez, la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la
Mujer y dems instrumentos internacionales ratificados por el Estado Mexicano en materia de
Derechos Humanos de las Mujeres y sus recomendaciones en la legislacin federal, local y
municipal, y
V.

Implementar, vigilar y monitorear el presente Modelo.


Artculo reformado DOF 25-11-2013

ARTCULO 27.- La Secretara Ejecutiva, con el apoyo de los Mecanismos para el adelanto de las
mujeres, sistematizar, en trminos del presente artculo, la informacin que se genere en la
implementacin del Modelo de Erradicacin e informar al Sistema para impulsar la instrumentacin de
acciones en la materia.
La informacin que se procesar ser la siguiente:
I.

El avance en la homologacin de los registros administrativos sobre Violencia contra las Mujeres;

II.

El anlisis estadstico de los procesos y resoluciones jurisdiccionales tanto federales como


locales sobre la aplicacin y observancia de las disposiciones a favor de las mujeres;

III.

Los resultados del monitoreo de la incidencia de la Violencia contra las Mujeres que conlleven a
posibles casos de alerta de violencia de gnero;

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Secretara de Servicios Parlamentarios

IV. La sistematizacin de polticas pblicas, indicadores, y programas para combatir la Violencia


contra las Mujeres;
V.

Los avances legislativos federales y locales con Perspectiva de Gnero, y

VI. El impacto en la ejecucin del Modelo de Erradicacin.


Artculo reformado DOF 25-11-2013

ARTCULO 28.- La Secretara de Gobernacin, a travs del Comisionado Nacional de Seguridad, en


coordinacin con la Comisin Nacional, la Secretara Ejecutiva y los Mecanismos para el adelanto de las
mujeres, establecern y operarn el sistema de monitoreo del comportamiento violento de los individuos y
de la sociedad contra las mujeres, previsto en la fraccin II del artculo 17 de la Ley.
Artculo reformado DOF 25-11-2013

ARTCULO 29.- La operacin del sistema de monitoreo del comportamiento violento de los individuos
y de la sociedad contra las mujeres tendr como objetivo generar instrumentos que permitan evaluar el
avance en la erradicacin de la Violencia contra las Mujeres y las posibles acciones que puedan
implementarse para lograr dicha erradicacin.
El sistema de monitoreo del comportamiento violento de los individuos y de la sociedad contra las
mujeres deber estar vinculado al monitoreo del avance de la no discriminacin hacia las mujeres del
Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin y con el Banco Nacional, as como con el registro que
se implemente respecto de las rdenes de proteccin y las personas sujetas a ellas, siendo
responsabilidad de las autoridades que generan las acciones precautorias y cautelares, informar a la
Secretara de Gobernacin, a travs del Comisionado Nacional de Seguridad. El Comisionado Nacional
de Seguridad, a su vez, informar semestralmente sobre el resultado del monitoreo a los dems
integrantes del Sistema, por conducto de la Secretara Ejecutiva.
Artculo reformado DOF 25-11-2013

TTULO TERCERO
CAPTULO I
DE LA ALERTA DE VIOLENCIA DE GNERO Y VIOLENCIA FEMINICIDA
ARTCULO 30.- La declaratoria de alerta de violencia de gnero tendr como finalidad detenerla y
erradicarla, a travs de acciones gubernamentales de emergencia, conducidas por la Secretara de
Gobernacin en el mbito federal y en coordinacin con las entidades federativas y los municipios.
Artculo reformado DOF 25-11-2013

ARTCULO 31.- La declaratoria de alerta de violencia de gnero por agravio comparado tendr como
finalidad eliminar las desigualdades producidas por un ordenamiento jurdico o polticas pblicas que
impidan el reconocimiento o el ejercicio pleno de los Derechos Humanos de las Mujeres protegidos en
todos aquellos instrumentos internacionales reconocidos y ratificados por el Estado mexicano, a travs de
acciones gubernamentales previstas en el artculo 23 de la Ley.
El agravio comparado se presenta cuando un ordenamiento jurdico vigente o una poltica pblica
contenga alguno de los siguientes supuestos y stos transgredan los Derechos Humanos de las Mujeres:
I.

Distinciones, restricciones o derechos especficos diversos para una misma problemtica o delito,
en detrimento de las mujeres de esa entidad federativa o municipio;

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II.

No se proporcione el mismo trato jurdico en igualdad de circunstancias, generando una


discriminacin y consecuente agravio, o

III.

Se genere una aplicacin desigual de la ley, lesionndose los Derechos Humanos de las Mujeres,
as como los principios de igualdad y no discriminacin.
Artculo reformado DOF 25-11-2013

ARTCULO 32.- La solicitud de la declaratoria de alerta de violencia de gnero podr ser presentada
por los organismos de derechos humanos internacionales, nacional o de las entidades federativas, as
como las organizaciones de la sociedad civil legalmente constituidas.
La solicitud se presentar por escrito directamente o bien, a travs de correo, ante la Secretara
Ejecutiva, quien revisar que dicha solicitud contenga los requisitos previstos en el artculo siguiente y lo
har del conocimiento de la Comisin Nacional.
Artculo reformado DOF 25-11-2013

ARTCULO 33.- La solicitud de la declaratoria de alerta de violencia de gnero deber contener lo


siguiente:
I.

Denominacin o razn social de quin o quines promuevan o, en su caso, nombre de su


representante legal;

II.

Domicilio para recibir notificaciones, as como nombre de la persona o personas autorizadas para
recibirlas;

III.

Los documentos que sean necesarios para acreditar la personalidad con la que promueve, as
como la legal existencia del organismo o asociacin que promueva;

IV. Narracin de los hechos en que se basa para estimar que existen delitos del orden comn contra
la vida, la libertad, la integridad y la seguridad de las mujeres, que perturben la paz social en un
territorio determinado y la sociedad as lo reclame, o que en dicho territorio existe un agravio
comparado en trminos del artculo 31 de este Reglamento, y
V.

Tratndose de agravio comparado, sealar las leyes, reglamentos, polticas o disposiciones


jurdicas que considera, agravian los Derechos Humanos de las Mujeres.
Artculo reformado DOF 25-11-2013

ARTCULO 34.- Derogado.


Artculo derogado DOF 25-11-2013

ARTCULO 35.- Cuando la solicitud no contenga la totalidad de los requisitos citados en el artculo 33
del presente Reglamento, la Comisin Nacional por conducto de la Secretara Ejecutiva, deber prevenir
al solicitante por escrito y, por una sola vez, para que subsane la omisin dentro del plazo de cinco das
hbiles contados a partir de su notificacin. Transcurrido el plazo sin que se desahogue la prevencin, se
desechar el trmite. Una vez que la solicitud cumpla con los requisitos previstos en el presente
Reglamento, la Comisin Nacional, en coordinacin con la Secretara Ejecutiva, resolver sobre la
admisin de la solicitud, en un plazo de tres das hbiles.
Artculo reformado DOF 25-11-2013

ARTCULO 36.- Admitida la solicitud, la Secretara Ejecutiva lo har del conocimiento del Sistema, y
coordinar y realizar las acciones necesarias para la conformacin de un grupo de trabajo a efecto de
estudiar y analizar la situacin que guarda el territorio sobre el que se seala que existe violacin a los
Derechos Humanos de las Mujeres, ya sea por violencia feminicida o agravio comparado, a fin de

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determinar si los hechos narrados en la solicitud actualizan alguno de los supuestos establecidos en el
artculo 24 de la Ley.
Dicho grupo se reunir en el trmino de cinco das hbiles, contados a partir del da siguiente de
admitida la solicitud.
El grupo de trabajo se conformar de la siguiente manera:
I.

Una persona representante del Instituto Nacional de las Mujeres, quien coordinar el grupo;

II.

Una persona representante de la Comisin Nacional;

III.

Una persona representante de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos;

IV. Dos personas representantes de una institucin acadmica o de investigacin especializada en


Violencia contra las Mujeres ubicada en el territorio donde se seala la violencia feminicida o
agravio comparado;
V.

Dos personas representantes de una institucin acadmica o de investigacin de carcter


nacional especializada en Violencia contra las Mujeres, y

VI. Una persona representante del Mecanismo para el adelanto de las mujeres de la entidad de que
se trate.
Para efectos de las fracciones III y VI del prrafo anterior deber mediar la aceptacin por escrito de
dichos representantes para integrarse al grupo de trabajo.
Las instituciones acadmicas o de investigacin referidas en las fracciones IV y V de este artculo,
podrn ser pblicas o privadas y debern estar incorporadas a la Secretara de Educacin Pblica o a
alguna institucin de educacin superior pblica, contar con conocimiento y trabajo relevante sobre el
tema de Violencia contra las Mujeres, y con experiencia de por lo menos dos aos en la atencin y
prevencin de la Violencia contra las Mujeres en la entidad federativa de la que se trate.
El grupo de trabajo podr invitar al organismo de proteccin de los derechos humanos de la entidad
federativa que corresponda, as como a expertos independientes que por su experiencia puedan
colaborar con el estudio, anlisis y conclusiones.
Por acuerdo del grupo de trabajo se podrn invitar como observadores a organismos internacionales
en materia de derechos humanos.
Artculo reformado DOF 25-11-2013

ARTCULO 36 Bis.- Para la realizacin del estudio y anlisis a que se refiere el artculo anterior, el
grupo de trabajo contar con treinta das naturales contados a partir del da en que se renan por primera
vez para integrar y elaborar las conclusiones correspondientes, para lo cual podr:
I.

Solicitar, a travs de la Comisin Nacional, a las autoridades federales, locales y municipales


todo tipo de informacin y documentacin que tengan relacin con los hechos de Violencia contra
las Mujeres que se afirman en la solicitud;

II.

Solicitar la colaboracin de las personas fsicas o morales, que resulten necesarias, a fin de que
expongan los hechos o datos que les consten;

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III.

Solicitar a la Secretara de Gobernacin, por conducto de la Comisin Nacional, para que en un


plazo no mayor a tres das naturales analice la posibilidad de implementar, en coordinacin con
las autoridades federales, locales o municipales que corresponda, las medidas provisionales de
seguridad y justicia necesarias que, en su caso procedan, a fin de evitar que se continen dando
actos de Violencia contra las Mujeres en un territorio determinado. Una vez aceptadas las
medidas provisionales por parte de las autoridades correspondientes, la Comisin Nacional por
conducto de la Secretara Ejecutiva lo informar al solicitante;

IV. Realizar visitas en el lugar en donde se seale la existencia de los hechos de violencia, y
V.

Realizar, en su caso, el estudio legislativo para determinar si existe agravio comparado,


considerando los datos de procuracin e imparticin de justicia relacionados con la Violencia
contra las Mujeres.
Artculo adicionado DOF 25-11-2013

ARTCULO 36 Ter.- Las decisiones del grupo de trabajo se tomarn por mayora de voto de sus
integrantes. En caso de empate, la persona coordinadora del grupo tendr el voto de calidad. Las
posiciones minoritarias debern constar en un apartado del documento para conocimiento del pblico
interesado.
Cuando el grupo de trabajo no encuentre elementos suficientes que le permitan presumir la existencia
o la veracidad de los hechos que dieron lugar a la solicitud, lo har del conocimiento de la Comisin
Nacional, as como de la Secretara Ejecutiva, para que sta a su vez lo haga del conocimiento de las
partes interesadas. No podr presentarse una nueva solicitud por los mismos hechos, sin que hubieran
transcurrido, por lo menos, tres meses.
La documentacin y dems informacin que genere el grupo de trabajo observar lo dispuesto en la
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, su Reglamento y dems
normativa aplicable.
Artculo adicionado DOF 25-11-2013

ARTCULO 37.- El informe del grupo de trabajo deber contener:


I.

El contexto de Violencia contra las Mujeres en el lugar donde se solicita la alerta de violencia de
gnero;

II.

La metodologa de anlisis;

III.

El anlisis cientfico de los hechos e interpretacin de la informacin, y

IV. Las conclusiones que contendrn las propuestas de acciones preventivas, de seguridad y justicia
para enfrentar y abatir la violencia feminicida y, en su caso, el agravio comparado.
Artculo reformado DOF 25-11-2013

ARTCULO 38.- La coordinadora del grupo de trabajo remitir el informe a que se refiere el artculo
anterior a la Secretara de Gobernacin, a travs de la Comisin Nacional, para su anlisis.
La Secretara de Gobernacin, a travs de la Comisin Nacional, remitir el informe del grupo de
trabajo al titular del Poder Ejecutivo de la entidad federativa correspondiente para su conocimiento.
El informe a que se refiere el prrafo anterior deber publicarse en las pginas web del Instituto
Nacional de las Mujeres y de la Comisin Nacional.

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En caso de que el Titular del Poder Ejecutivo de la entidad federativa correspondiente considere
aceptar las conclusiones contenidas en el informe del grupo de trabajo, tendr un plazo de quince das
hbiles contados a partir del da en que las recibi para informar a la Secretara de Gobernacin, a travs
de la Comisin Nacional, su aceptacin.
Transcurrido el plazo sealado en el prrafo anterior, sin que la Comisin Nacional reciba dicha
aceptacin, o en su caso, reciba la negativa del Titular del Poder Ejecutivo de la entidad federativa
correspondiente, la Secretara de Gobernacin, por conducto de la Comisin Nacional, en trminos del
artculo 25 de la Ley, emitir la declaratoria de alerta de violencia de gnero, en un plazo no mayor a
cinco das naturales contados a partir del vencimiento del plazo referido en el prrafo anterior.
Para efectos del prrafo cuarto de este artculo, la Secretara de Gobernacin, a travs de la Comisin
Nacional, solicitar al Titular del Poder Ejecutivo de la entidad de que se trate, en un plazo de seis meses
siguientes a la aceptacin, la informacin necesaria sobre las acciones que estn llevando a cabo para
implementar las propuestas contenidas en las conclusiones del informe del grupo de trabajo. Dicha
informacin deber remitirse dentro de los cinco das siguientes de haber recibido la solicitud.
Una vez recibida la informacin a que se refiere el prrafo anterior, el grupo de trabajo emitir un
dictamen sobre la implementacin de las propuestas contenidas en las conclusiones del informe, el cual
se remitir a la Secretara de Gobernacin para que a travs de la Comisin Nacional, determine si la
entidad federativa implement dichas propuestas.
La Comisin Nacional, en coordinacin con la Secretara Ejecutiva, notificar el dictamen del grupo de
trabajo a que se refiere el prrafo anterior a la organizacin solicitante.
En caso de que el grupo de trabajo considere que no se implementaron las propuestas contenidas en
las conclusiones del informe, la Secretara de Gobernacin, por conducto de la Comisin Nacional, en
trminos del artculo 25 de la Ley, emitir la declaratoria de alerta de violencia de gnero, en un plazo no
mayor a diez das naturales contados a partir de la fecha en que se reciba la notificacin del dictamen.
Artculo reformado DOF 25-11-2013

ARTCULO 38 BIS.- La declaratoria de alerta de violencia de gnero deber contener lo siguiente:


I.

Las acciones preventivas, de seguridad y justicia para enfrentar y abatir la violencia feminicida y,
en su caso, el agravio comparado;

II.

Las asignaciones de recursos presupuestales necesarios para hacer frente a la contingencia de


alerta de violencia de gnero, por parte de la entidad federativa;

III.

Las medidas que debern implementarse para dar cumplimiento a la reparacin del dao previsto
en el artculo 26 de la Ley;

IV. El territorio que abarcar las acciones y medidas a implementar, y


V.

El motivo de la alerta de violencia de gnero.

Una vez emitida la declaratoria de alerta de violencia de gnero, el grupo de trabajo se constituir en
el grupo interinstitucional y multidisciplinario a que se refiere la fraccin I del artculo 23 de la Ley.
No proceder la investigacin de hechos relacionados con solicitudes previamente presentadas que
ya hubieran dado lugar a informes por parte del grupo de trabajo. Las solicitudes que se presenten por los
mismos hechos se acumularn al expediente inicial para que la Secretara Ejecutiva lo haga del
conocimiento del grupo de trabajo.

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Artculo adicionado DOF 25-11-2013

ARTCULO 39.- Derogado.


Artculo derogado DOF 25-11-2013

CAPTULO II
DE LA APLICACIN DE LAS RDENES DE PROTECCIN
ARTCULO 40.- El otorgamiento de las rdenes de proteccin, emergentes y preventivas, se realizar
de acuerdo a las siguientes disposiciones:
I.

Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal que conozcan de hechos de


Violencia contra las Mujeres tendrn la obligacin de salvaguardar la vida e integridad de la
Vctima, informarle sobre la existencia de rdenes de proteccin, canalizar a la Vctima a la
instancia competente, dar seguimiento al caso hasta el momento en que se enve a la instancia
correspondiente y documentarlo;

II.

Se podrn expedir nuevas rdenes de proteccin hasta que cese el riesgo hacia la Vctima;

III.

La solicitud podr realizarse en forma verbal o escrita por la Vctima o por cualquier persona que
tenga conocimiento de un Estado de Riesgo o cualquier otra circunstancia que genere Violencia
contra las Mujeres. Tambin podrn ser representadas legalmente o cuando as lo requieran por
su abogado, agente del Ministerio Pblico de la Federacin o cualquier servidor pblico
especialista en Perspectiva de Gnero. La valoracin de las rdenes se har de conformidad con
el artculo 31 de la Ley;

IV. Cuando la Vctima la solicite, no ser necesaria la presentacin de pruebas para acreditar los
hechos de violencia, y
V.

La autoridad jurisdiccional competente podr considerar para otorgar las rdenes de proteccin,
si de la declaracin o entrevista de la Vctima o solicitante se desprende alguno o algunos de los
siguientes supuestos:
a) Ataques previos con riesgo mortal, amenazas de muerte, o el temor de la Vctima a que el
Agresor la prive de la vida;
b) Que la Vctima est aislada o retenida por el Agresor contra su voluntad o lo haya estado
previamente;
c) Aumento de la frecuencia o gravedad de la violencia;
d) Que la Vctima, como consecuencia de las agresiones sufridas, haya o est recibiendo
atencin mdica;
e) Intento o amenazas de suicidio o cualquier otra forma de medida intimidatoria por parte del
Agresor;
f)

Que el Agresor tenga una acusacin o condena previa por delitos contra la integridad fsica o
sexual de personas; que cuente con antecedentes de rdenes de proteccin dictadas en su
contra; tenga antecedentes de violencia que impliquen una conducta agresiva o de
peligrosidad; o que tenga conocimiento en el uso de armas, acceso a ellas o porte alguna;

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g) Cuando existan antecedentes de abuso fsico o sexual del agresor contra ascendientes,
descendientes o familiares de cualquier grado de la Vctima, o
h) Que exista o haya existido amenaza por parte del Agresor de llevarse a los hijos de la Vctima
por cualquier circunstancia.
Para los efectos de este artculo, debe tomarse en cuenta, al momento de evaluar el riesgo, si existe
recurrencia de violencia y la posibilidad para la Vctima de salir de sta.
Artculo reformado DOF 25-11-2013

ARTCULO 41.- Las autoridades de seguridad pblica federal, ante un hecho de violencia flagrante en
contra de las mujeres, en observancia al principio de mxima proteccin estarn obligadas a:
I.

Intervenir de manera inmediata y eficaz;

II.

Hacer cesar el ejercicio de la violencia en contra de las Vctimas, y

III.

Ingresar al domicilio donde se est perpetrando el acto de violencia ante peligro inmediato e
inminente de muerte o lesiones a la Vctima.

En el supuesto sealado en el prrafo anterior, las autoridades de seguridad pblica federal que
intervengan, debern prestar el auxilio inmediato que requiera la Vctima y canalizarla a las autoridades
competentes para su atencin integral.
Artculo reformado DOF 25-11-2013

ARTCULO 42.- En ningn supuesto la Vctima ser quien lleve a cabo la notificacin de rdenes de
proteccin al Agresor.
Las instancias policiales federales debern brindar el apoyo necesario a las autoridades competentes
que emitan rdenes de proteccin.
Cuando se le notifique a las instancias policiales federales una orden de proteccin emitida por la
autoridad competente deber llevar un registro y prestar auxilio a la Vctima de manera inmediata.
En caso de que la persona sealada como Agresor tenga ms de doce y menos de dieciocho aos de
edad quedar sujeta a las leyes en la materia, y se le har saber la responsabilidad en que puede incurrir
si persiste en su conducta.
En caso de que la Vctima o el Agresor no hablen el idioma espaol, tendrn derecho a contar en todo
momento con la asistencia de un perito intrprete o traductor.
Artculo reformado DOF 25-11-2013

ARTCULO 42 Bis.- Los Mecanismos para el adelanto de las mujeres, a travs de sus Sistemas
estatales para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, podrn articular las acciones
correspondientes para la coordinacin de las autoridades competentes para la emisin, ejecucin y
cumplimiento de las rdenes de proteccin.
Artculo adicionado DOF 25-11-2013

TTULO CUARTO
CAPTULO I
DEL SISTEMA

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ARTCULO 43.- El Sistema contar con Comisiones por cada uno de los Ejes de Accin, para llevar
un puntual seguimiento de los mismos y estar en aptitud de implementar las polticas pblicas
conducentes y favorecer la ejecucin del programa integral. Las instituciones que conformen dichas
comisiones debern participar de acuerdo con las atribuciones conferidas por la Ley y este Reglamento.
ARTCULO 44.- Corresponde al Sistema, a travs de su Presidencia, la emisin de lineamientos
normativos y metodolgicos para prevenir, atender, sancionar y erradicar la Violencia contra las Mujeres
en las Modalidades y tipos establecidos en la Ley. Para la emisin de lineamientos metodolgicos, la
Presidencia se coordinar con la Secretara Ejecutiva.
Artculo reformado DOF 25-11-2013

ARTCULO 45.- El Sistema, por medio de la Secretara Ejecutiva, podr invitar a las personas titulares
del Poder Ejecutivo de las entidades federativas, a integrar un Consejo, que conozca y actualice el
Programa, sin perjuicio de los convenios de coordinacin que celebren con los gobiernos de las entidades
federativas.
ARTCULO 46.- El Sistema tendr como estrategias prioritarias para la erradicacin de la violencia
contra las mujeres:
I.

La planificacin de las acciones contra la violencia y el programa integral;

II.

La coordinacin institucional entre los tres rdenes de gobierno y el Sistema;

III.

La armonizacin del marco jurdico en las entidades federativas y los municipios;

IV. La sistematizacin e intercambio de informacin sobre violencia contra las mujeres, y


V.

La investigacin multidisciplinaria sobre los tipos de violencia.

ARTCULO 47.- Los integrantes del Sistema proporcionarn la informacin necesaria para mantener
actualizado el Banco Nacional, de conformidad con los lineamientos que para tal efecto emita la
Secretara de Seguridad Pblica.

CAPTULO II
DEL PROGRAMA
ARTCULO 48.- El Programa ser elaborado de manera sexenal y desarrollar las acciones que
seala la Ley, observando el Plan Nacional de Desarrollo y las disposiciones de la Ley de Planeacin.
El Diagnstico Nacional a que se refiere el artculo 42, fraccin XII, de la Ley se deber de llevar a
cabo de manera sexenal, durante el ao en que termina su encargo el Ejecutivo Federal.
Artculo reformado DOF 25-11-2013

ARTCULO 49.- El Sistema, a travs de los Mecanismos para el adelanto de las mujeres, procurar
que los programas integrales de las entidades federativas se encuentren armonizados con el Programa,
as como los programas municipales con los estatales.
ARTCULO 50.- El Programa elaborado por el Sistema incorporar las opiniones que vierta el Consejo
del Sistema y las instancias de la Administracin Pblica Federal que formen parte del Sistema o hayan
sido invitadas, de acuerdo con lo establecido por la Ley.

TTULO QUINTO

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Secretara de Servicios Parlamentarios

CAPTULO I
DE LA COORDINACIN
SECCIN PRIMERA
FEDERACIN, ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS
ARTCULO 51.- El Sistema procurar que los Mecanismos para el adelanto de las mujeres se
coordinen con los poderes del Estado y con las instancias municipales de la mujer, con la finalidad de
definir las bases para el seguimiento y evaluacin del Programa.
ARTCULO 52.- La conduccin de la Poltica Nacional Integral deber:
I.

Regir el programa a que se refiere la Ley incluyendo la evaluacin peridica que corresponda;

II.

Favorecer la coordinacin de la Federacin con las entidades federativas y los municipios para la
aplicacin de los ejes de accin del presente Reglamento;

III.

Impulsar la aplicacin de la Ley, de las normas internacionales y de la legislacin interna,


vinculada con la violencia de gnero, y

IV. Difundir los alcances de la Ley y los avances del Programa.


ARTCULO 53.- Los resultados de la evaluacin del Programa y la implementacin de los ejes de
accin estarn a disposicin de los integrantes del Sistema, y tendrn la finalidad siguiente:
I.

Actualizar y orientar los programas y las polticas pblicas, y

II.

Determinar los recursos humanos y financieros para el desarrollo del Programa, as como las
acciones programticas y presupuestales respectivas, que debern preverse en el Proyecto de
Presupuesto de Egresos de la Federacin.

SECCIN SEGUNDA
DE LA SECRETARA DE GOBERNACIN
ARTCULO 54.- La Secretara de Gobernacin tendr las siguientes atribuciones:
I.

Celebrar convenios de coordinacin para fortalecer la operacin del Sistema entre las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal que lo conforman y los
Mecanismos para el adelanto de las mujeres en las entidades federativas;

II.

Coordinar las acciones de promocin y defensa de los Derechos Humanos de las Mujeres que
seala el Programa;

III.

Dar seguimiento al Programa que elabore con el Sistema, independientemente de la evaluacin


del mismo;

IV.

Supervisar la operacin del Sistema, a efecto de informar anualmente al Congreso de la Unin,


de los avances del Programa;

V.

Difundir los resultados de la Poltica Nacional Integral, as como las declaratorias de alerta de
violencia de gnero que se hayan emitido;

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Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios

VI.

Vigilar que los medios de comunicacin favorezcan la erradicacin de la Violencia contra las
Mujeres y sancionar a dichos medios que no cumplan con esta obligacin en trminos de la Ley;

VII.

Dar seguimiento a los trabajos del grupo interinstitucional y multidisciplinario, as como la


implementacin de la declaratoria de la alerta de violencia de gnero;

VIII. Elaborar y ejecutar polticas y programas para prevenir la comisin de delitos vinculados con la
Violencia contra las Mujeres, en el mbito de su competencia;
IX.

Disear y aplicar medidas de readaptacin social con Perspectiva de Gnero que permitan
prevenir la Violencia contra las Mujeres, en congruencia con el Programa;

X.

Celebrar instrumentos de coordinacin con instituciones de salud para el tratamiento de


sentenciados por delitos vinculados con Violencia contra las Mujeres;

XI.

Administrar y operar el Banco Nacional;

XII.

Emitir los lineamientos necesarios para determinar e integrar la informacin que contendr el
Banco Nacional;

XIII. Proporcionar la informacin del Banco Nacional a los particulares, en trminos de la Ley Federal
de Transparencia y Acceso a Informacin Pblica Gubernamental, su Reglamento y dems
disposiciones jurdicas aplicables, y
XIV. Administrar la pgina web en la que se registren los datos generales de las mujeres y nias
reportadas como desaparecidas.
Las atribuciones a que se refieren las fracciones anteriores se ejercern por las reas competentes de
la Secretara de Gobernacin.
Adems de las atribuciones mencionadas en las fracciones anteriores, la Secretara de Gobernacin
representar al Sistema en los juicios de amparo en los que aqul sea parte, para lo cual, podr solicitar
la informacin necesaria y, en general, auxiliarse en todo momento de los integrantes del Sistema.
Artculo reformado DOF 25-11-2013

SECCIN TERCERA
DE LA SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL
ARTCULO 55.- La Secretara de Desarrollo Social, en su calidad de Integrante del Sistema, tendr
las siguientes atribuciones:
I.

Incluir en los programas correspondientes las acciones de desarrollo social orientadas a la


prevencin, atencin y erradicacin de la violencia contra las mujeres;

II.

Promover en sus programas la cultura de respeto a los derechos humanos de las mujeres para
eliminar las expresiones de violencia contra este grupo de poblacin;

III.

Celebrar convenios, acuerdos y bases de colaboracin con dependencias u organismos de la


Administracin Pblica Federal, as como con las entidades federativas, para la promocin de
acciones concurrentes de desarrollo social, que favorezcan la atencin y participacin de las
mujeres en los programas con perspectiva de gnero;

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Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios

IV. Ejecutar acciones en materia de desarrollo social, orientadas a mejorar el nivel de vida de las
mujeres en condiciones de pobreza y marginacin y dar seguimiento a sus avances y resultados;
V.

Difundir las acciones realizadas por los programas del sector desarrollo social, que promuevan el
empoderamiento de las mujeres, la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y la
eliminacin de las brechas de desigualdad, en el marco de operacin del Programa;

VI. Colaborar en el fortalecimiento y ampliacin de acciones de las instancias y programas del sector
desarrollo social, encaminadas a prevenir, atender y erradicar la violencia contra las mujeres, y
VII. Dar seguimiento a las acciones del Programa, en coordinacin con los integrantes del Sistema, y
efectuar su supervisin y evaluacin en el mbito de su competencia.

SECCIN CUARTA
DE LA SECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA
(Derogada)
Seccin derogada DOF 25-11-2013

ARTCULO 56.- Derogado.


Artculo derogado DOF 25-11-2013

SECCIN QUINTA
DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA
ARTCULO 57.- La Procuradura General de la Repblica participar, en su calidad de Integrante del
Sistema, de conformidad a lo marcado en las leyes y disposiciones jurdicas aplicables, debiendo
observar en todo momento la perspectiva de gnero y el estricto respeto a los derechos humanos de las
mujeres.
La Procuradura General de la Repblica tendr, entre otras, las siguientes atribuciones:
I.

Promover la formacin y especializacin de Agentes de la Polica Federal Investigadora, Agentes


del Ministerio Pblico y de todo el personal encargado de la procuracin de justicia;

II.

Proporcionar a las vctimas orientacin y asesora para su eficaz atencin y proteccin, de


conformidad con la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica, su Reglamento y
dems ordenamientos aplicables;

III.

Dictar las medidas necesarias para que la vctima reciba atencin mdica de emergencia;

IV. Proporcionar a las instancias encargadas de realizar estadsticas las referencias necesarias
sobre el nmero de vctimas atendidas;
V.

Brindar a las vctimas la informacin integral sobre las instituciones pblicas o privadas
encargadas de su atencin;

VI. Proporcionar a las vctimas informacin objetiva que les permita reconocer su situacin;
VII. Promover la cultura de respeto a los derechos humanos de las mujeres y garantizar la seguridad
de quienes denuncian, y
VIII. Celebrar convenios de cooperacin, coordinacin y concertacin en la materia.

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Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios

La Procuradura General de la Repblica deber expedir la normatividad necesaria para dar


cumplimiento a lo dispuesto en las fracciones anteriores.

SECCIN SEXTA
DE LA SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA
ARTCULO 58.- La Secretara de Educacin Pblica, en su calidad de Integrante del Sistema, tendr
las siguientes atribuciones:
I.

Promover la actualizacin sistemtica de los contenidos relacionados con la equidad de gnero


dentro de los planes y programas de estudio para la educacin bsica;

II.

Impulsar las actualizaciones de los libros de texto gratuitos, que deriven de las correspondientes
a los planes y programas de estudios;

III.

Promover la actualizacin sistemtica de los contenidos relacionados con la equidad de gnero


dentro de los planes y programas de estudio para la educacin normal y dems para la formacin
de maestros, y

IV. Promover la actualizacin sistemtica de los contenidos relacionados con la equidad de gnero
dentro de los planes y programas de estudio para los tipos medios superior y superior, aplicables
en los planteles educativos que dependen de la Secretara de Educacin Pblica.

SECCIN SPTIMA
DE LA SECRETARA DE SALUD
ARTCULO 59.- La Secretara de Salud, en su calidad de Integrante del Sistema, tendr las siguientes
atribuciones:
I.

Establecer la poltica de salud en materia de prevencin, atencin y erradicacin de la violencia


contra las mujeres;

II.

Emitir normas, lineamientos e instrumentos de rectora que garanticen la prestacin de servicios


de atencin mdica y psicolgica para las mujeres vctimas de violencia;

III.

Disear el programa de capacitacin y actualizacin del personal del sector salud que participe
en la atencin de las mujeres vctimas de violencia;

IV. Difundir entre la poblacin los servicios de salud que, en coordinacin con el Sistema Nacional de
Salud, se brinden a mujeres vctimas de violencia;
V.

Establecer, en el mbito de su competencia, los instrumentos de coordinacin entre las


dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, las entidades federativas y
municipios para la atencin a mujeres vctimas de violencia;

VI. Participar en el diseo de nuevos modelos de prevencin, atencin y erradicacin de la violencia


contra las mujeres y sus agresores, en colaboracin con los integrantes del Sistema;
VII. Participar en la ejecucin del Programa en el mbito de su competencia, e
VIII. Informar a las autoridades competentes sobre los hechos relacionados con violencia contra las
mujeres de conformidad con lo establecido en el artculo 46, fraccin XII de la Ley.

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SECCIN SPTIMA BIS


DE LA SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL
Seccin adicionada DOF 14-03-2014

Artculo 59 Bis.- La Secretara del Trabajo y Previsin Social, en su calidad de integrante del
Sistema, tendr las siguientes atribuciones:
I.

Informar a la autoridad competente sobre el conocimiento de algn hecho a travs del cual se
practiquen o se hayan realizado conductas de violencia contra las mujeres en los centros de
trabajo;

II.

Informar peridicamente a la Secretara Ejecutiva los casos que tenga conocimiento de violencia
laboral contra las mujeres, a fin de disear programas que permitan prevenir, atender, sancionar y
erradicar dicha violencia en los centros de trabajo;

III.

Realizar, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables, campaas de difusin en medios


de comunicacin para informar a la poblacin sobre los supuestos que se consideran violencia
laboral, as como para su prevencin, atencin y erradicacin;

IV. Disear y difundir materiales que generen una cultura de respeto a los Derechos Humanos de las
Mujeres en el mbito laboral;
V.

Propiciar que las Vctimas de violencia laboral reciban asesora jurdica, a travs de las reas
competentes de la Secretara del Trabajo y Previsin Social, a fin de canalizarlas con las
autoridades competentes;

VI. Capacitar y actualizar al personal que labore en el sector de trabajo y previsin social y que
participe en la atencin de las Vctimas de violencia laboral;
VII. Poner a disposicin los medios, preferentemente electrnicos, a las Vctimas de violencia laboral
para denunciar su caso ante las autoridades competentes, y
VIII. Las dems previstas en otras disposiciones jurdicas aplicables para el cumplimiento de la Ley y
el presente Reglamento.
Artculo adicionado DOF 14-03-2014

SECCIN OCTAVA
DEL INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES
ARTCULO 60.- El Instituto Nacional de las Mujeres, en su calidad de Secretara Ejecutiva, tendr las
siguientes atribuciones:
I.

Integrar el grupo de trabajo a que se refiere el artculo 36 del presente Reglamento;

II.

Integrar las investigaciones promovidas por dependencias de la Administracin Pblica Federal,


sobre las causas, caractersticas y consecuencias de la violencia de gnero, as como la
evaluacin de las medidas de prevencin, atencin y erradicacin, y la informacin derivada a
cada una de las instituciones encargadas de promover los Derechos Humanos de las Mujeres en
las entidades federativas o municipios;

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III.

Proponer a los integrantes del Sistema, en coordinacin con la Comisin Nacional, los Modelos,
programas, medidas y estrategias, as como las normas tcnicas respectivas en torno a la
violencia de gnero y operacin de los refugios y centros de atencin para vctimas;

IV. Promover la atencin especializada y profesional de las diversas Modalidades de Violencia, con
base en los principios y lineamientos que la Ley y el presente Reglamento determinen;
V.

Coadyuvar con las instancias respectivas a garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre
de violencia, y difundir los Derechos Humanos de las Mujeres;

VI. Realizar un inventario de los Modelos que prev el presente Reglamento;


VII. Impulsar, en coordinacin con la Comisin Nacional, la armonizacin de los programas
nacionales e integrales sobre violencia de gnero, igualdad entre mujeres y hombres y el del
propio Instituto, a efecto de articular la Poltica Nacional Integral, y
VIII. Las dems que establezcan la Ley, la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, el presente
Reglamento y dems disposiciones administrativas aplicables.
Artculo reformado DOF 25-11-2013

SECCIN NOVENA
DEL CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIN
ARTCULO 61.- El Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin, en su calidad de Integrante del
Sistema, tendr las siguientes atribuciones:
I.

Participar coordinadamente en la elaboracin del Programa, y en el diseo de las acciones en


materia de no discriminacin de las mujeres, a que se refieren las fracciones II, III, IV, XII y XIII
del artculo 38 de la Ley;

II.

Colaborar en la armonizacin del Programa a que se refiere el artculo 48 de este Reglamento,


por medio de su participacin activa en el Sistema, y con las opiniones jurdicas o de polticas
pblicas en materia de no discriminacin;

III.

Coadyuvar con las autoridades competentes en la evaluacin y seguimiento de las acciones de la


Administracin Pblica Federal en el cumplimiento de los compromisos internacionales del
Estado mexicano respecto de sus atribuciones legales, y

IV. Las dems que establezca la presente la Ley, la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la
Discriminacin y el presente Reglamento.

SECCIN DCIMA
DEL SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
ARTCULO 62.- El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, en su calidad de
Integrante del Sistema, tendr las siguientes atribuciones:
I.

Coordinar las acciones de asistencia social encaminadas a prevenir, atender, sancionar y


erradicar la violencia contra las mujeres, de conformidad con los Modelos que se emitan;

II.

Establecer prioridades en materia de asistencia social, para hacer eficiente la prevencin,


atencin, sancin y erradicacin de la violencia contra las mujeres;

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III.

Promover y prestar a las mujeres vctimas de violencia los servicios de asistencia social a los que
se refiere la Ley General de Salud y la Ley de Asistencia Social;

IV. Promover el desarrollo de la familia y de la comunidad con perspectiva de gnero en un ambiente


libre de violencia;
V.

Fomentar y apoyar a las organizaciones de la sociedad civil cuyo objeto sea la prestacin de
servicios de asistencia social, que incluyan como principal objetivo a las mujeres vctimas de
violencia;

VI. Realizar y promover estudios e investigaciones sobre violencia contra las mujeres;
VII. Capacitar en materia de asistencia social con perspectiva de gnero en los sectores pblico,
social y privado;
VIII. Prestar servicios de asistencia jurdica, de orientacin social y psicolgica a mujeres vctimas de
violencia, e
IX. Incluir en los centros de atencin de asistencia social, los servicios de rehabilitacin psicolgica y
social para el agresor, atendiendo a los Modelos.

SECCIN DCIMA PRIMERA


DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS
ARTCULO 63.- El Sistema promover, por conducto de los Mecanismos para el adelanto de las
mujeres, y mediante instrumentos, que las entidades federativas establezcan polticas pblicas en
materia de violencia contra las mujeres, acordes con el Programa y la Poltica Nacional Integral.

SECCIN DCIMA SEGUNDA


DE LOS MUNICIPIOS
ARTCULO 64.- El Sistema promover, por conducto de los Mecanismos para el adelanto de las
mujeres, y mediante instrumentos, que los municipios establezcan polticas pblicas en materia de
violencia contra las mujeres, acordes con el Programa y la Poltica Nacional Integral.

TTULO SEXTO
CAPTULO I
DE LOS REFUGIOS PARA LAS MUJERES EN SITUACIN DE VIOLENCIA
ARTCULO 65.- Los refugios para mujeres en situacin de violencia familiar sern creados de acuerdo
a un Modelo establecido por el Instituto Nacional de las Mujeres en su carcter de Secretara Ejecutiva
del Sistema.
Los Modelos para el funcionamiento y operacin de los refugios, establecern un marco de referencia
para la operacin, diseo, implementacin, seguimiento y evaluacin de los refugios para mujeres, sus
hijos e hijas en situacin de violencia familiar, con una Perspectiva de Gnero que garantice el acceso a
un servicio de atencin integral, en trminos de los artculos 8, fraccin VI; 48, fraccin IV; 50, fraccin
VII; 51, fraccin IV; 52, fracciones VI y VIII; 54; 55; 56; 57; 58 y 59 de la Ley.
Prrafo reformado DOF 25-11-2013

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TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Los programas y la implementacin de las acciones que se deriven del presente
Reglamento, podrn contar con una previa suficiencia presupuestaria autorizada por la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico, en los trminos que sealan los artculos 39 y sexto transitorio de la Ley.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a diez de
marzo de dos mil ocho.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin,
Juan Camilo Mourio Terrazo.- Rbrica.- El Secretario de Seguridad Pblica, Genaro Garca Luna.Rbrica.- El Secretario de Desarrollo Social, Ernesto Javier Cordero Arroyo.- Rbrica.- La Secretaria de
Educacin Pblica, Josefina Eugenia Vzquez Mota.- Rbrica.- El Secretario de Salud, Jos ngel
Crdova Villalobos.- Rbrica.

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ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA


DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversos artculos del
Reglamento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de noviembre de 2013

ARTCULO NICO. Se reforman los artculos 2; 3; 4; 5; 7; 8; 10; 11; 13, primer prrafo y sus
fracciones IV y V; 14; 15; 20, fraccin II; 21; 23; 24, prrafos primero y segundo, fraccin II; 26; 27; 28; 29;
30; 31; 32; 33; 35; 36; 37; 38; 40; 41; 42; 44; 48; 54; 60 y 65, segundo prrafo; se adicionan un ltimo
prrafo al artculo 13; el artculo 15 Bis; un ltimo prrafo al artculo 24; el artculo 24 Bis; un ltimo
prrafo al artculo 25; y los artculos 36 Bis; 36 Ter; 38 Bis y 42 Bis, y se derogan el artculo 12; la
fraccin I del artculo 13, y los artculos 34 y 39, as como la Seccin Cuarta con su artculo 56 del
Reglamento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para quedar
como sigue:
.

TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
SEGUNDO.- Los programas y la implementacin de las acciones que se deriven del presente Decreto,
se llevarn a cabo en los trminos del artculo 39 y del sexto transitorio de la Ley.
TERCERO.- Los Modelos a que se refieren los artculos 4, 10, 15, 23, 25 y dems relativos del
presente Decreto, se implementarn dentro de los ocho meses siguientes a partir de la entrada en vigor
de este ordenamiento.
CUARTO.- Las disposiciones contenidas en el artculo 8 del presente Decreto entrarn en vigor un
ao posterior a la implementacin de los Modelos.
QUINTO.- Los Lineamientos a los que hace referencia el artculo 54, fraccin XII del presente Decreto
debern ser revisados y, en su caso, actualizados en un plazo no mayor a sesenta das hbiles, a partir
de la entrada en vigor de este ordenamiento.
SEXTO.- Las acciones que lleven a cabo las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal en cumplimiento del presente Decreto, se sujetarn a los recursos presupuestarios aprobados
para tales fines.
SPTIMO.- La emisin de lineamientos normativos y metodolgicos para prevenir, atender, sancionar
y erradicar la violencia contra las mujeres a que hace referencia el artculo 44 del presente Decreto,
debern ser emitidos en un plazo de noventa das naturales a partir de la entrada en vigor de este
Decreto.
OCTAVO.- Los procedimientos y asuntos que se encuentren en trmite o pendientes de resolucin al
momento de la entrada en vigor del presente Decreto se tramitarn y resolvern conforme a las
disposiciones vigentes al momento en que se iniciaron.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a
veintids de noviembre de dos mil trece.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin,

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Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.- La Secretaria de Desarrollo Social, Mara del Rosario Robles
Berlanga.- Rbrica.- El Secretario de Educacin Pblica, Emilio Chuayffet Chemor.- Rbrica.- La
Secretaria de Salud, Mara de las Mercedes Martha Juan Lpez.- Rbrica.- El Secretario del Trabajo y
Previsin Social, Jess Alfonso Navarrete Prida.- Rbrica.

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Secretara de Servicios Parlamentarios

DECRETO por el que se adiciona la Seccin Sptima Bis al Captulo I del Ttulo Quinto
del Reglamento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 14 de marzo de 2014

ARTCULO NICO. Se adiciona la Seccin Sptima Bis De la Secretara del Trabajo y Previsin
Social al Captulo I del Ttulo Quinto, que comprende el artculo 59 Bis, del Reglamento de la Ley
General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para quedar como sigue:
.

TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
SEGUNDO.- Las dependencias encargadas de la implementacin del presente Decreto realizarn las
acciones necesarias para ello con los recursos aprobados a las mismas, por lo que no requerirn
recursos adicionales para tales efectos y no incrementarn su presupuesto regularizable en el presente
ejercicio fiscal.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a doce
de marzo de dos mil catorce.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel
ngel Osorio Chong.- Rbrica.- La Secretaria de Desarrollo Social, Mara del Rosario Robles
Berlanga.- Rbrica.- La Secretaria de Salud, Mara de las Mercedes Martha Juan Lpez.- Rbrica.- El
Secretario de Educacin Pblica, Emilio Chuayffet Chemor.- Rbrica.- El Secretario del Trabajo y
Previsin Social, Jess Alfonso Navarrete Prida.- Rbrica.

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