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Jos Dantas Neto (Org.

)
Antnio Glucio de Sousa Gomes; rica Cristine Medeiros Nobre Machado;
Joo Batista de Sousa Neto; Josandra Arajo Barreto de Melo; Jos Dantas Neto;
Maria de Ftima Nbrega Barbosa; Patrcia Borba Vilar Guimares;
Pricles Tadeu da Costa Bezerra; Romildo Morant de Holanda;
Ronildo Alcntara Pereira; Sunya Freire do Monte Santos.

USO EFICIENTE DA GUA: aspectos tericos e prticos

Campina Grande Paraba


2008

LISTA DE FIGURAS

FIGURA 1

ESPAO DE REGULAMENTAO E SUA INTERAO


COM O SISTEMA AMBIENTAL..................................................... 13

FIGURA 2

DISTRIBUIO DO CONSUMO DE GUA EM UMA


RESIDNCIA................................................................................. 20

FIGURA 3

CONSUMO DE GUA EM TORNEIRAS....................................... 22

FIGURA 4

DESPERDCIO DE GUA NA TORNEIRA MAL FECHADA ......... 22

FIGURA 5

SISTEMA DE CAPTAO E UTILIZAO DE GUA DE


CHUVA .......................................................................................... 25

FIGURA 6

ESQUEMA DE RESO DE GUA EM UMA RESIDNCIA.......... 27

FIGURA 7

SISTEMA DE MEDIO INDIVIDUALIZADA EM EDIFCIOS ...... 29

FIGURA 8

CASA ECOEFICIENTE NA CIDADE DE CAMPINA


GRANDE PB............................................................................... 35

FIGURA 9

NOVA DELIMITAO DO SEMI-RIDO BRASILEIRO ................ 45

LISTA DE QUADROS

QUADRO 1

EVOLUO DA COBERTURA DOS SERVIOS DE GUA E


ESGOTOS NO BRASIL (%) ............................................................ 9

QUADRO 2

DISTRIBUIO REGIONAL DOS DFICITS EM


SANEAMENTO BSICO ............................................................... 10

QUADRO 3

SANEAMENTO E POBREZA, 1992 E 1999.................................. 10

QUADRO 4

SANEAMENTO BSICO NOS MUNICPIOS, 1989 E 2000.......... 11

QUADRO 5

DISTRIBUIO DA FREQNCIA E PROPORO DAS


INTERNAES HOSPITALARES POR DRSAI (1996 A 2000) .... 11

QUADRO 6

ELEMENTOS CHAVE PARA DESENVOLVER


ESTRATGIAS PARA O USO EFICIENTE DA GUA......................

QUADRO 7

PRINCIPAIS OPES PARA RESO DE GUA NA


INDSTRIA .......................................................................................

SUMRIO

INTRODUO ............................................................................................................1

CAPTULO 1
USO EFICIENTE DA GUA NAS CIDADES: O PAPEL DA
REGULAMENTAO DO SANEAMENTO URBANO NA BUSCA DA
SUSTENTABILIDADE HDRICA NO BRASIL............................................................3

1 INTRODUO .........................................................................................................3
2 CARACTERSTICAS DO SERVIO DE SANEAMENTO NO BRASIL ....................4
3 RELAES ENTRE O MARCO REGULATRIO PARA A GESTO DE
GUAS E O SANEAMENTO NO BRASIL ............................................................. 12
4 CONCLUSES ...................................................................................................... 16
5 REFERNCIAS...................................................................................................... 16

CAPTULO 2
USO EFICIENTE DA GUA EM RESIDNCIAS: TEORIA E APLICAES .......... 18

1 INTRODUO ....................................................................................................... 18
2 AES TECNOLGICAS PARA VIABILIZAR O USO RACIONAL DA
GUA EM RESIDNCIAS ..................................................................................... 20
2.1 APARELHOS ECONOMIZADORES DE GUA .................................................. 20
2.2 CAPTAO DA GUA DE CHUVA .................................................................... 24
2.3 RESO DE GUA .............................................................................................. 26
2.4 MEDIO INDIVIDUALIZADA EM EDIFCIOS................................................... 28
3 AES EDUCACIONAIS PARA VIABILIZAR O USO RACIONAL DA
GUA EM RESIDNCIAS ..................................................................................... 30
4 OUTRAS AES PARA VIABILIZAR O USO RACIONAL DA GUA EM
RESIDNCIAS....................................................................................................... 31
5 EXPERINCIAS BRASILEIRAS NA ADOO DAS AES DE
RACIONALIZAO DO USO DA GUA ............................................................... 32
5.1 PROGRAMA DE USO RACIONAL DA GUA (PURA) SO PAULO/SP......... 32

5.2 UTILIZAO DE GUA PLUVIAL EM CONDOMNIOS VERTICAIS


SO CARLOS/SP ............................................................................................... 33
5.3 UTILIZAO DE GUA PLUVIAL EM CONDOMNIOS HORIZONTAIS............ 33
5.4 MEDIO INDIVIDUALIZADA EM EDIFCIOS ESTADO DE
PERNAMBUCO................................................................................................... 34
5.5 AES DE USO RACIONAL DA GUA EM EDIFICAES ............................. 34
5.6 CASA ECOEFICIENTE CAMPINA GRANDE/PB ............................................. 34
5.7 EDUCAO AMBIENTAL EM RESIDNCIAS RURAIS DA PARABA .............. 36
6 CONCLUSO.........................................................................................................37
7 REFERNCIAS...................................................................................................... 38

CAPTULO 3
RECURSOS HDRICOS NA ZONA RURAL DO SEMI-RIDO BRASILEIRO:
FORMAS DE CAPTAO, QUALIDADE DA GUA E CONFIGURAO
DE CENRIOS DISTINTOS ..................................................................................... 40

1 INTRODUO ....................................................................................................... 40
2 DELIMITAO E CARACTERIZAO CLIMTICA DO SEMI-RIDO
BRASILEIRO .........................................................................................................43
3 FORMAS DE CAPTAO E POSSVEIS IMPLICAES DECORRENTES
DA AUSNCIA DE TRATAMENTO DA GUA CONSUMIDA PELA
POPULAO RURAL DO SEMI-RIDO ............................................................... 47
4 EXPERINCIAS EXITOSAS EM REAS COM BAIXA DISPONIBILIDADE
HDRICA ................................................................................................................ 54
5 O PAPEL DA TECNOLOGIA NA CONFIGURAO DE DISTINTOS
CENRIOS DE USO DA GUA NO NORDESTE SEMI-RIDO .......................... 55
6 MECANISMOS DE GESTO DA GUA NO SEMI-RIDO ................................... 58
7 CONSIDERAES FINAIS ................................................................................... 60
8 REFERNCIAS...................................................................................................... 61

CAPTULO 4
USO EFICIENTE DA GUA EM INDSTRIAS ........................................................ 64

1 INTRODUO ....................................................................................................... 64

2 USO EFICIENTE DA GUA: CONCEITOS............................................................ 65


3 O USO EFICIENTE DA GUA: DISCUTINDO ALGUNS PRINCPIOS ................. 67
4 ESTRATGIAS PARA O USO EFICIENTE DA GUA .......................................... 69
5 USO EFICIENTE DA GUA NA INDSTRIA......................................................... 70
6 EXPERINCIAS DO USO EFICIENTE DA GUA EM INDSTRIAS
BRASILEIRAS ....................................................................................................... 76
6.1 O USO RACIONAL E O RESO COMO FERRAMENTAS PARA O
GERENCIAMENTO DE GUAS E EFLUENTES NA INDSTRIA:
ESTUDO DE CASO DA KODAK BRASILEIRA................................................... 77
6.2 PROJETO REALIZADO NA ESTAO JESUS NETTO EM SO PAULO......... 82
6.3 RESO DE GUA EM LAVANDERIA DE ROUPAS HOSPITALARES .............. 82
7 CONSIDERAES FINAIS ................................................................................... 83
8 REFERNCIAS...................................................................................................... 84

CAPTULO 5
REUSO DA GUA NA INDSTRIA DA CONSTRUO......................................... 86

1 INTRODUO ....................................................................................................... 86
2 CONSTRUO CIVIL CARACTERIZAO DO SETOR ................................... 87
2.1 REUSO DE GUA .............................................................................................. 89
2.1.1 Tcnicas de Reuso Local (item 5.6 NBR 13.969 / 97)...................................... 89
2.1.2 Planejamento do Sistema de Reuso (item 5.6.1 NBR 13.969/97).................... 90
2.1.3 Os Usos Previstos para o Esgoto Tratado (item 5.6.2 NBR 13.969 / 97) ......... 90
2.1.4 Volume de Esgoto a ser Reutilizado (item 5.6.3 NBR 13.969 / 97) .................. 90
2.1.5 Grau de Tratamento Necessrios (item 5.6.4 NBR 13.969 / 97) ...................... 91
2.1.6 Sistema de Reservao e de Distribuio (item 5.6.5 NBR 13.969/97) ........... 93
2.1.7 Manual de Operao e Treinamento dos Responsveis (item 5.6.6 NBR
13969/97)......................................................................................................... 94
2.1.8 Amostragem para Anlise do Desempenho e do Monitoramento (item 6
NBR 13.969/97) ............................................................................................... 94
2.2 PROBLEMTICA NO BRASIL ............................................................................ 94
2.3 CONSUMO DE GUA NOS CANTEIROS .......................................................... 96
2.4 DEMANDA POR GUA NA CONSTRUO DE EDIFCIOS ............................. 96
2.5 MEDIDAS PARA REDUO DO CONSUMO DE GUA NAS OBRAS ............. 97

3 CONCLUSES ...................................................................................................... 98
4 REFERNCIAS...................................................................................................... 98
5 ANEXO................................................................................................................. 101

INTRODUO

Este livro representa o resultado dos trabalhos acadmicos que foram


desenvolvidos pelos Mestrandos e Doutorandos do Programa de Ps-Graduao em
Recursos Naturais da Universidade Federal de Campina Grande (UFCG) quando foi
ministrada a disciplina Uso Eficiente da gua, sob minha coordenao.
O objetivo norteador desse trabalho se concentra em trazer fundamentos
tericos e prticos do uso racional da gua ligado a diversos setores da atividade
econmica onde a utilizao desse recurso natural de fundamental importncia
para o desenvolvimento dessas atividades.
Assim, o Captulo 1 mostra que a Gesto dos Recursos Hdricos e as
Diretrizes

Nacionais

para

Saneamento

Bsico

no

Brasil,

com

seus

desdobramentos especficos e pontos de contato merecem ser analisados


conjuntamente, para permitir a integrao de seus instrumentos nos processos de
otimizao e uso eficiente da gua.
O Captulo 2 apresenta alternativas de racionalizao do uso da gua em
residncias domiciliares, as quais tm como objetivo promover a conservao e a
sustentabilidade deste recurso natural.
O Captulo 3 se prope a analisar a questo da oferta/demanda de recursos
hdricos nessa regio; destacar a precariedade do sistema de captao e
abastecimento de gua nas comunidades rurais; relatar a prtica de algumas
experincias de sucesso na regio, que configura o delineamento de dois cenrios
distintos; e, por fim, ressaltar a necessidade de gesto adequada dos recursos
hdricos na regio em pauta, visando ampliar a quantidade/qualidade das fontes
existentes, com um maior controle da poluio nas fontes de fornecimento
domstico, alm de ampliao dos sistemas de tratamento de gua de
abastecimento na zona rural, visto que sua ausncia e/ou precariedade poder
acarretar seqelas sade da populao local, que desprovida de gua tratada,
consume gua de qualidade inferior.
O Captulo 4 tem por escopo abordar aspectos conceituais e prticos do uso
eficiente da gua ligado ao setor industrial. Assim, num primeiro momento sero
feitas explanaes sobre alguns aspectos conceituais e tcnicos do uso eficiente da
gua em indstrias, posteriormente sero apresentadas algumas experincias de

indstrias brasileiras que implantaram sistemas de uso eficiente de gua em seus


processos produtivos com resultados sustentveis.
Por fim, o Captulo 5 se debrua sobre um problema que pode ser
observado em todo o planeta, tendo por preocupao buscar respostas no sentido
de saber como intervir no controle e no uso racional da gua na indstria da
construo civil, focando a etapa da produo das obras, na elaborao dos projetos
e na utilizao pelo usurio final.

Jos Dantas Neto, Dr.


Professor da UFCG

CAPTULO 1

USO EFICIENTE DA GUA NAS CIDADES:


O PAPEL DA REGULAMENTAO DO SANEAMENTO URBANO NA BUSCA DA
SUSTENTABILIDADE HDRICA NO BRASIL

Patrcia Borba Vilar Guimares


Doutoranda do Programa de Ps-Graduao
em Recursos Naturais/Universidade Federal
de Campina Grande, PB/BRASIL

Joo Batista de Sousa Neto


Mestrando do Programa de Ps-Graduao
em Recursos Naturais/Universidade Federal
de Campina Grande, PB/BRASIL

1 INTRODUO

A gua se insere entre os elementos que causam maior preocupao aos


ambientalistas do mundo todo, em razo da escassez, mas apenas h algumas
dcadas o mundo despertou para a realidade adversa de que, diante dos maus
usos, preciso acabar com a falsa idia de que a gua inesgotvel. O
Desenvolvimento da humanidade est associado aos usos da gua, e durante
milnios, a consideramos como um recurso infinito.
Durante a Conferncia Internacional sobre gua e Meio Ambiente, realizada
em Dublin, o Brasil encontrou o respaldo necessrio para fortalecimento do
movimento organizado pela sociedade, por tcnicos, cientistas e gestores do setor,
pela modernizao da gesto das guas no pas. A Declarao de Dublin refora
entendimento da necessidade de ateno especial ao uso da gua, tratando que:

A escassez e o desperdcio da gua doce representam srias e crescentes


ameaas ao desenvolvimento sustentvel e a proteo ao meio ambiente,
a sade e o bem estar do homem, a garantia de alimentos, o
desenvolvimento industrial e o equilbrio dos ecossistemas estaro sob
risco se a gesto da gua e do solo no se tornarem realidade na presente
dcada, de forma bem mais efetiva do que tem sido no passado.

Nessa conferncia foram estabelecidos os chamados Princpios de Dublin


que norteiam a gesto e as polticas pblicas para as guas em todo o mundo.
(DUBLIN, 1992)
A Gesto dos Recursos Hdricos e as Diretrizes Nacionais para o
Saneamento Bsico no Brasil, com seus desdobramentos especficos e pontos de
contato merecem ser analisados conjuntamente, para permitir a integrao de seus
instrumentos nos processos de otimizao e uso eficiente da gua.

2 CARACTERSTICAS DO SERVIO DE SANEAMENTO NO BRASIL

No Brasil, a base do quadro legal relativo ao meio-ambiente est


representada no Art. 225 da Constituio Federal, inserido no Ttulo especfico Da
Ordem Econmica. Este artigo exerce o papel de principal norteador dos aspectos
legais relativos ao meio ambiente e regula um complexo teor de direitos, mensurado
pela obrigao do Estado e da Sociedade na garantia de um meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo que deve ser preservado e
mantido para as presentes e futuras geraes.
O Estado Nacional tambm define polticas pblicas especficas para a
gesto de bens ambientais, com destaque para a gua. No mbito da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos (PNRH), o legislador se preocupou em criar
modalidades diferentes de participao social por meio de organizaes civis,
englobando tanto associaes locais de usurios diretos de recursos hdricos, tais
como pescadores ou populaes ribeirinhas, quanto organizaes com interesse
cientfico, participantes do sistema, incluindo tambm um conceito de organizaes
no-governamentais com objetivos de defesa de interesses difusos e coletivos da
sociedade1, ou seja, no apenas organizaes com rea de atuao especfica ou
1

BRASIL. Lei 9.433/97, art. 57, IV.

limitada s questes atinentes aos recursos hdricos participam do sistema. Os


Comits de Bacia verdadeiros parlamentos da gua - passam a ser fruns
importantes para a formulao e gesto moderna das polticas e aes voltadas a
garantir a sustentabilidade do desenvolvimento, e especialmente do manejo
sustentvel e conservao dos recursos hdricos, em cotejo com a gesto
ambiental2.
Segundo documento do Ministrio do Meio Ambiente:
O principal impacto dessa nova abordagem no Brasil, foi a de reorientar
gradualmente a gesto ambiental de uma posio baseada no comando e
controle, ou de exerccio de poder de polcia do Estado sobre a utilizao
dos recursos naturais, para uma postura de gesto econmica dos recursos
ambientais. (BRASIL, 2001).

Este documento evidencia a presena atual dos conceitos de governana,


compreendida nos seus fundamentos legais e econmicos, em oposio ao sistema
centralizador at ento predominante nas polticas ambientais, ditas de comando e
controle.
A nova gesto ambiental foi concebida para o estabelecimento conjunto com
a sociedade de normas para a gesto dos recursos e controle de danos ao meioambiente, criando as bases de uma governana pblica ambiental.
A gesto passou a ser o operador conceitual atravs do qual se confrontam
os objetivos de desenvolvimento econmico e de organizao territorial,
bem como aqueles relacionados conservao da natureza ou
manuteno ou recuperao da qualidade ambiental. (MACHADO, 2003, p.
24).

Os usos da gua, entretanto, envolvem uma interao conflituosa entre um


conjunto significativo de interesses sociais diversos.
Com a recente promulgao da Lei Federal n 11.445, em 05 de janeiro de
2007 (LDBSN), estabeleceram-se no Brasil as diretrizes nacionais para o
saneamento bsico trazendo consigo novo marco regulatrio para o setor. A mesma
lei define o mbito da aplicao no saneamento brasileiro da seguinte forma:

A Gesto Ambiental pode ser definida como o processo de articulao das aes dos diferentes
agentes sociais que interagem em um dado espao, com vistas a garantir a adequao dos meios
de explorao dos recursos ambientais naturais, econmicos e scio culturais - as especificidades
do meio ambiente, com base em princpios e diretrizes previamente acordados/definidos. (LANNA,
2002).

Art. 3 Para os efeitos desta Lei,


Considera-se:
I saneamento bsico: conjunto de servios, infra-estruturas e instalaes
operacionais de:
a) abastecimento de gua potvel;
b) esgotamento sanitrio;
c) limpeza urbana e manejo de resduos slidos;
d) drenagem e manejo das guas pluviais urbanas (BRASIL, 2007).

Os servios de saneamento bsico no Brasil, portanto, compreendem: o


abastecimento de gua, o esgotamento sanitrio, a coleta de lixo3 e a drenagem de
guas pluviais. Todos estes servios so essenciais vida digna, e a qualidade da
sua gesto provoca fortes impactos na sade da populao e no meio ambiente.
Sua prestao uma obrigao do Estado brasileiro, que pode execut-la
diretamente, por agentes pblicos ou privados, mediante concesso ou permisso.
Historicamente, no perodo colonial at fins do sculo XVIII a economia
brasileira foi condicionada explorao intensiva de recursos naturais e s
monoculturas com mo-de-obra escrava, caracterizada por sucessivos ciclos
mercantis (pau-brasil, acar, ouro, borracha e caf) e as condies institucionais de
povoamento do pas deram-se sempre em funo da proximidade de boas fontes de
gua, que serviam tanto para o abastecimento da populao, como para o despejo
de dejetos de toda natureza. Sob o regime monrquico a sade apresentava-se
como uma questo de domnio privado, familiar, local, no havendo aes
empreendidas pelo governo no sentido de proporcionar melhorias no saneamento.
J sob administrao portuguesa, a partir do sculo XVIII, o abastecimento pblico
de gua se fazia atravs de chafarizes e fontes prprias. A captao e a distribuio
da gua eram de responsabilidade de cada vila. A remoo de dejetos e de lixo era
tratada de forma individualizada pelas famlias. Com a chegada da famlia imperial
em 1808, no Rio de Janeiro, em duas dcadas a populao duplicou (100.000
habitantes em 1822), aumentando as demandas por abastecimento dgua e
eliminao de resduos.
Com a implantao da Primeira Repblica, tanto o comrcio como os
servios de utilidade pblica eram subordinados ao capital estrangeiro, sobretudo
ingls, com concesses iniciativa privada. Nesta poca, o Rio de Janeiro foi a 5
cidade no mundo a adotar um sistema de coleta de esgoto modernizado, concludo

H um projeto de lei em trmite no Congresso Nacional, a fim de instituir poltica pblica especfica
para a gesto dos resduos slidos.

em 1864. As redes para abastecimento de gua e esgotamento sanitrio cobriam


apenas os ncleos centrais urbanos e atendiam pequena parcela da populao, com
tal situao se prolongando at as primeiras dcadas do sculo XX.
Ao final da 1 Guerra Mundial, o declnio da influncia estrangeira no campo
das concesses de servios pblicos coincidiu com uma insatisfao generalizada
acerca do atendimento e falta de investimentos para ampliao das redes pblicas
de saneamento bsico. O problema de degradao dos corpos hdricos avanou, em
relao direta com o binmio industrializao/urbanizao, bem como ao processo
de desenvolvimento poltico-econmico. A partir da dcada de 1950, o agravamento
dos conflitos sociais com o aumento da pobreza, a deteriorao da qualidade de
vida, a concentrao populacional e a exausto contnua dos recursos naturais
foram a tnica do setor de saneamento. (MILAR, 2007)
O principal marco do saneamento no Brasil aconteceu na dcada de 1970,
com a criao do PLANASA (Plano Nacional de Saneamento) e das Companhias
Estaduais de Saneamento. A crise deste modelo deu-se na dcada de 80, pois as
fontes

de

financiamento

esgotaram-se

acompanhando

as

dificuldades

macroeconmicas, ao mesmo tempo em que terminaram as carncias dos


emprstimos obtidos nos anos anteriores e aumentaram as despesas de
amortizaes e os encargos financeiros das dvidas no pas. A nfase anterior em
construo, o uso poltico das companhias e o crescimento da inflao impuseram
um nus adicional sobre os custos de operao. O Banco Nacional de Habitao
(BNH) responsvel pelo financiamento do sistema de saneamento foi extinto em
1986, passando a Caixa Econmica Federal a assumir os antigos papis do BNH no
tocante ao financiamento do setor e a receber o Sistema Financeiro do Saneamento.
Submetida s limitaes oramentrias mais severas, teve de reduzir sensivelmente
a oferta de recursos.
A dcada de 1990 caracterizou-se pela ampliao da cobertura de
saneamento, sem modificao estrutural. Em 1991, a Cmara Federal inicia os
debates com a tramitao do PLC 199, o qual dispunha sobre a Poltica Nacional de
Saneamento e seus instrumentos. Este projeto deu origem em 2007, atual Lei do
Saneamento, a Lei n 11.445/2007.
Neste contexto de efetivao da norma brasileira relativa ao saneamento, h
vrias dificuldades relacionadas ao uso da gua na zona urbana, geralmente
comuns em outros estados nacionais: esgotamento e contaminao de fontes locais;

altos custos da captao e conduo da gua; conflitos gerados pelos interesses de


diferentes usurios; desperdcios; baixa ou nenhuma utilizao do reso de gua;
pouca conscincia e falta de cidadania ambiental. So problemas que a gesto do
saneamento deve enfrentar, no mbito da administrao pblica. Faz-se necessrio
ressaltar que o uso da gua corresponde mobilizao de uma determinada
quantidade de gua para um certo fim.
Atualmente a demanda de gua retirada dos corpos dgua para fins de
saneamento e consumo (vazo de retirada) no pas de 1.592 m/s, sendo que
cerca de 53% deste total (841 m/s) so consumidos, no retornando s bacias
hidrogrficas. Deste total, 40% so destinadas irrigao; 27% so destinados para
abastecimento

urbano;

17%

para

indstria;

13%

para

animal;

3%

para

abastecimento rural (ANA, 2007).


No tocante aos municpios brasileiros, ou seja, a menor unidade de gesto
pblica, a Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (PNSB) levantou dados de
todos os 5.507 municpios das 27 unidades da Federao brasileira. Segundo estes
dados, para o aspecto dos servios de saneamento relativo ao abastecimento
dgua, foram considerados os municpios que tivessem rede geral de distribuio
de gua quando esta atendesse a pelo menos um distrito4, ou parte dele
independentemente da extenso da rede, nmeros de ligaes ou de economias
abastecidas (PNSB, 2000). Pode ser observado que h considervel oferta de
servios de saneamento, no tocante ao abastecimento de gua, mas esta realidade
pode apresentar-se desigual, caso consideremos que apenas um ponto de gua
existente caracteriza o municpio como saneado, sem obedincia concreta ao
princpio da universalizao do servio. O IBGE tambm dispe de dados que
revelam a condio do saneamento no pas (Quadro 1).

Distritos so subdivises territoriais dentro dos municpios brasileiros, sendo estes a menor unidade
de gesto com autonomia e independncia administrativa constitucionalmente considerada.

INDICADORES
Abastecimento de gua
Domiclios urbanos
Rede de distribuio
Domiclios rurais
Rede de distribuio

PERODO
1970

1980

1990

2000

60,5

79,2

86,3

89,8

2,6

5,0

9,3

18,1

22,2

37,0

47,9

56,0

25,3

22,9

20,9

16,0

0,45

1,4

3,7

3,3

3,2

7,2

14,4

9,6

Esgotamento Sanitrio
Domiclios urbanos
Rede de coleta
Domiclios urbanos
Fossas spticas
Domiclios rurais
Rede de coleta
Domiclios rurais
Fossas spticas

QUADRO 1 - EVOLUO DA COBERTURA DOS SERVIOS DE GUA E


ESGOTOS NO BRASIL (%).
Fonte: IBGE, Censos Demogrficos 1970, 1980, 1990, 2000 apud
MMA/SRH, 2002.

Esta realidade retratada pela pesquisa, dentro do contexto mundial, ainda


parece razovel. Segundo dados do Relatrio de Desenvolvimento Humano do ano
de 2006, o sofrimento pela crise mundial da gua assume nveis alarmantes. O
documento mostra que:
Quase 2 milhes de crianas morrem todos os anos por falta de um copo de
gua limpa e de um simples banheiro em suas casas. Fora dos domiclios, a
disputa pela gua para produo se intensifica, prejudicando os menos
favorecidos das reas rurais e o meio ambiente.

Entretanto, a principal referncia deste documento diz respeito ao fato de


que a crise mundial da gua no resultado apenas da escassez de gua nos
sistemas ambientais, mas ressalta o fato de a pobreza, o poder e as desigualdades
que esto no mago do problema (PNUD, 2006). Esta afirmao se revela numa
questo institucional de fundo anti-democrtico e de ausncia ou precariedade nas
polticas pblicas em vrias regies do planeta.
No pas, as diferenas regionais tambm se impem, dada a grande
abrangncia territorial. Enquanto na Regio Sudeste de 70,5% a proporo de
domiclios

atendidos, nas Regies Norte e Nordeste o servio alcana,

respectivamente, apenas 44,3% e 52,9% dos domiclios. Nos 116 municpios que

10

no contam com qualquer rede distribuidora de gua, foram encontrados como


principais alternativas para o abastecimento das populaes a utilizao de
chafarizes e fontes, poos particulares e abastecimento por caminhes-pipas bem
como utilizao direta de cursos de gua (Quadros 2 e 3). (PNSB, 2008, p. 31)

REGIO

NMERO DE
DOMICLIOS

ABASTECIMENTO
DE GUA
Dficit

Norte
Nordeste
Centro-Oeste
Sudeste
Sul
BRASIL

ESGOTAMENTO SANITRIO
REDE E FOSSA SPTICA

Dficit (%)

Dficit

Dficit (%)

2 809 912

1 460 770

51,99

1 809 015

64,38

11 401 385

3 832 238

33,61

7 074 641

62,05

3 154 478

845 630

26,81

1 867 729

59,21

20 224 269

2 360 528

11,67

3 573 507

17,67

7 205 057

1 436 562

19,94

2 609 759

36,22

44.795.101

9.935.708

22,18

16.934.651

37,80

QUADRO 2 DISTRIBUIO REGIONAL DOS DFICITS EM SANEAMENTO BSICO.


Fonte: Censo (IBGE, 2000).

REGIES

ACESSO AOS SERVIOS DE SANEAMENTO PELOS 40% MAIS


POBRES E 10% MAIS RICOS
ANOS

40% mais pobres

10% mais ricos

Norte

1992
1999

6,6
,8

0,6
23,4

Nordeste

1992
1999

7,4
11,5

42,9
53,6

Centro-Oeste

1992
1999

17,9
22,6

59,3
60,4

Sudeste

1992
1999

52,9
66,7

91,3
93,7

Sul

1992
1999

22,8
30,9

60,6
70,6

BRASIL

1992
1999

26,3
32,3

76,5
80,1

QUADRO 3 SANEAMENTO E POBREZA, 1992 E 1999.


Fonte: Indicadores Sociais (IBGE, 2000).

O IBGE informa que os dados obtidos nos rgos pblicos e privados, e


companhias responsveis pela prestao dos servios de saneamento, mostram
que 97,9% dos municpios oferecem gua encanada, 53,2% coletam esgoto (Quadro
4), apenas 35,3% do coletado tratado e 99,4% recolhem lixo.

11

REGIES

Municpios com Servios de


Abastecimento de gua (%)
1989

2000

Municpios com Servios de Esgoto (%)

(%)

1989

2000

(%)

Norte

86,9

94,0

7,1

8,4

7,1

(-) 1,3

Nordeste

93,8

96,4

2,6

26,1

42,9

16,8

Centro-Oeste

92,9

98,4

5,5

12,9

17,9

5,0

Sudeste

99,9

100,0

0,1

91,0

92,9

1,9

Sul

97,3

98,5

1,2

39,1

38,9

(-) 0,2

BRASIL

95,9

97,9

2,0

47,3

53,2

5,9

QUADRO 4 - SANEAMENTO BSICO NOS MUNICPIOS, 1989 E 2000.


Fonte: Censo (IBGE, 2000).

A situao do saneamento reflete-se nos dados relativos sade, uma vez


que a gua e os resduos de vrias naturezas so os principais meios condutores
dos vetores de doenas que afetam a sade da populao, em especial, de baixa
renda. (Quadro 5)

DRSAI
Diarrias

1996
N
662 927

Helmint-ases

1997
%

1998
%

92,98 622 403

1999
%

93,99 535 922 92,59

2000

547 767

92,48

515 469

91,14

2 320

0,33

2 577

0,39

1 439

0,25

1 204

0,2

1 043

0,18

Febres Entricas

989

0,84

5 018

0,76

4 355

0,75

3 824

0,65

3 424

0,61

Filariose Linftica

122

0,02

84

0,01

65

0,01

101

0,02

122

0,02

1 657

0,23

1 524

0,23

1 314

0,23

1 344

0,23

1 322

0,23

29 191

4,09

19 453

2,94

19 263

3,33

21 166

3,57

21 288

3,76

55

0,01

53

0,01

56

0,01

37

0,01

42

0,01

515

0,07

1 939

0,29

6 438

1,11

5 748

0,97

10 260

1,81

4 072

0,57

3 471

0,52

2 677

0,46

4 266

0,72

5 290

0,94

952

0,13

922

0,14

1.317

0,23

1 266

0,21

1 129

O,2

3 697

0,52

3 205

0,48

3 024

0,52

2 907

0,49

3 662

0,65

Tenase

589

0,08

583

0,09

647

0,11

676

0,11

532

0,09

Hepatite A

546

0,08

563

0,09

1 151

0,2

926

0,16

891

0,16

73

0,01

95

0,01

188

0,03

166

0,03

117

0,02

277

0,04

317

0,05

968

0,17

925

0,16

969

0,17

100 578 824

100

592 323

100

565 560

100

Esquistos-somose
Malria
Febre Amarela
Dengue
Leishamani-ose
Doena de Chagas
Leptospirose

Doenas dos Olhos


Doenas da Pele
TOTAL

712 982

100 662 207

QUADRO 5 DISTRIBUIO DA FREQNCIA E PROPORO DAS INTERNAES HOSPITALARES POR


DRSAI (1996 A 2000).
Fonte: Sistema de Informaes Hospitalares/SUS (2001).

No pas, portanto, com a edio de normas recentes, exemplo da Lei n


11.445/07, espera-se um incremento nos ndices de satisfao pelo servio de

12

saneamento bsico, uma vez que pela sistemtica atual, ficou instituda a
obrigatoriedade de uma governana pblica na gesto de guas doces.

3 RELAES ENTRE O MARCO REGULATRIO PARA A GESTO DE GUAS


E O SANEAMENTO NO BRASIL

A temtica do saneamento sempre se mostrou controvertida no Brasil, do


ponto de vista regulatrio, principalmente por fora dos aspectos relacionados
titularidade dos entes de Estado responsabilizados pela gesto deste servio. Num
pas de grandes dimenses territoriais, com um sistema tripartido de gesto (federal,
estadual, municipal), saneamento tema que:
Sempre gerou disputas acirradas notadamente entre Estados e Municpios, ambos
disputando a titularidade para a gesto dos servios. A matria acarreta ainda
inmeras discusses nos Tribunais entre os prestadores de servios e os
consumidores, sobre questes envolvendo a cobrana pelo fornecimento das
diversas espcies de saneamento. (ALOCHIO, 2007)

No momento da captao para distribuio da gua, despejo de efluentes,


captao de guas pluviais ou de deposio de resduos slidos, o espao
institucional de regulamentao ocupado conjuntamente pela Lei do Saneamento
(BRASIL, 2007) e pela Lei de guas (BRASIL, 1997). Mesmo considerando a clara
definio do espao regulatrio da primeira no tocante aos aspectos do
abastecimento de gua e manejo de efluentes, vrios pontos de contato podem ser
estabelecidos entre a mesma e a Lei Federal n 9.433/97, que define a Poltica
Nacional de Recursos Hdricos, os princpios e instrumentos da sua gesto.
A Lei n 9.433/97 regulamenta a gesto dos recursos hdricos, captados
enquanto gua bruta, para os fins destinados na mesma. Objetiva promover a
garantia do acesso de todos ao recurso gua, seja para o consumo humano ou o
desenvolvimento de atividades produtivas, capazes de promover o uso racional para
o desenvolvimento sustentvel. J a Lei n 11.445/07 que regula os servios de
saneamento, no tocante ao aspecto fornecimento de gua, mesmo sem referncia
expressa, tem como origem a gua bruta, regulada pela primeira e como destinao,

13

de forma direta ou indireta, os corpos hdricos, tambm sob a tutela da Lei n


9.433/97.
O espao de atuao comum das duas legislaes requer estudos e
aprofundamentos de temticas, sobretudo o princpio definido no artigo 3 da Lei do
Saneamento, segundo o qual a dever ser promovida a integrao das infraestruturas e servios com a gesto eficiente dos recursos hdricos.
A figura a seguir representa o espao de atuao e integrao das duas leis
(Figura 1).
SISTEMA AMBIENTAL

gua Bruta
Lei
9.433/97

Lei
11.445/07
Efluente

FIGURA 1 ESPAO DE REGULAMENTAO E SUA INTERAO


COM O SISTEMA AMBIENTAL.
Fonte: Elaborao Prpria, 2008.

A Lei n 9.433/97 determinou que a gesto da gua deve contemplar seu


uso mltiplo, devendo por isso ser integrada e descentralizada e contar com ampla
participao social, de forma a incorporar representantes do poder pblico, dos
usurios que dela fazem uso econmico e das diversas comunidades, em
observncia ao princpio da subsidiariedade. Logo, as questes que afetam uma
dada comunidade ou setor sero gerenciadas em nvel local, sobre a qual surtiro os
efeitos de sua prpria atuao, gerando uma circularidade positiva ao processo.
(GUIMARES; RIBEIRO; XAVIER, 2007).
J a Lei 11.445/07 traz como um de seus princpios, o controle social como
elemento de apoio na regulamentao do setor. Alm da interao a partir do
sistema ambiental, outro ponto de convergncia est na possibilidade da
participao social na gesto e controle dos servios de saneamento.

14

Segundo Heller e Castro (2007, p. 285) O saneamento encontra-se na


esfera da poltica pblica, uma rea de atuao do Estado que demanda formulao,
avaliao, organizao institucional e participao da populao como cidados (s)
e usurios(as). Entretanto, o contexto institucional do saneamento no Brasil pode vir
a ser marcado por uma viso empresarial, mediante:
[...] tentativas de substituir o princpio desses servios como direito social da
cidadania, e que, portanto devem responder aos interesses e demandas
sociais, por princpios mercantis, em que o ator interpelado o(a)
consumidor(a) ou o cliente, e no o(a) cidado() portador(a) de direitos, ou
seja, valorizando a ponta da oferta em detrimento da viso da demanda
pelos servios e subordinando as necessidades sociais aos requerimentos
de eficincia empresarial. (HELLER; CASTRO, 2007, p. 285)

Relevando o fator tempo, pode-se inferir que mesmo diante de uma


normatizao especfica, o setor de saneamento em nosso pas, encontra-se, ainda,
em dficit, seja em relao aos recursos alocados ao setor, seja em
responsabilidade objetiva do gestor pblico. Atualmente, enfrentamos uma
verdadeira prova de descaso com a prestao dos servios de saneamento, tendo
como exemplo a epidemia de dengue que afeta o Rio de Janeiro, onde as causas
so relativas to somente as questes do oferecimento de um sistema de
saneamento bsico eficiente.
Segundo os dados publicados recentemente pela Fundao Getlio Vargas
e o Instituto Trata Brasil sobre o saneamento no pas, foram mostrados dados
relevantes em vrios setores da sociedade, tais como o impacto na educao que
acusa uma diferena de 30% no aproveitamento escolar entre crianas que tm e
no tm acesso ao saneamento bsico. Em relao ao trabalho, a pesquisa revela
que 11% das faltas do trabalhador, com as mesmas caractersticas, esto
relacionadas a problemas causados por esse mesmo fator.
Com relao aos dados da pesquisa, relata o presidente do Instituto Trata
Brasil, senhor Luis Felli, que preciso maior conscientizao sobre os impactos
sociais e econmicos que a falta do saneamento bsico traz para o desenvolvimento
da sociedade5.
Os processos participativos colocados como fundamentos pela Lei
11.445/2007 tm por objetivo reforar a participao e o controle social, que surgem
5

Fonte: Disponvel em: <http://www.tratabrasil.org.br>. Acesso em: 15 fev. 2008.

15

como elementos de incremento para a proteo dos direitos fundamentais. Sob este
aspecto a contribuio da Lei de guas, mais avanada na sua implantao, pode
ser til especialmente no tocante ao estabelecimento de rgos colegiados
participantes dos processos de gesto para o saneamento.
No h dvida de que a considerao feita nos termos da Lei n 9.433/97 de
que a gua um bem pblico de natureza econmica referendada pelo texto da
Constituio Federal Brasileira, nos artigos 225 e 170 (BRASIL, 1988). Com esta
disposio, o legislador constitucional inseriu o meio-ambiente entre os dispositivos
da Ordem Econmica, que so claros ao expressarem o sentimento do Estado
Nacional em relao valorao econmica deste recurso natural como forma de
preservao ambiental. O princpio da precauo tambm impe este cuidado com
este bem essencial para a qualidade de vida da populao.
O contraponto entre a adoo de instrumentos econmicos e a proteo dos
direitos fundamentais de acesso gua so, neste contexto, amparados pelos
processos de participao e controle social. Os processos participativos colocados
como fundamentos pela Lei n 11.445/2007 tm por objetivo reforar o aspecto da
proteo do direito universal ao uso da gua. Assim dispe esta lei a respeito:
Art. 47. O controle social dos servios pblicos de saneamento bsico
poder incluir a participao de rgos colegiados de carter
consultivo, estaduais, do Distrito Federal e municipais, assegurada
a representao:
I dos titulares dos servios;
II de rgos governamentais relacionados ao setor de saneamento
bsico;
III dos prestadores de servios pblicos de saneamento bsico;
IV dos usurios de servios de saneamento bsico;
V de entidades tcnicas, organizaes da sociedade civil e de defesa
do consumidor relacionadas ao setor de saneamento bsico.
1o As funes e competncias dos rgos colegiados a que se refere o
caput deste artigo podero ser exercidas por rgos colegiados j
existentes, com as devidas adaptaes das leis que os criaram.
(BRASIL, 2007)

A determinao de que o controle social poder incluir a participao dos


rgos colegiados pode demonstrar ser vago o sentido da aplicao deste
fundamento, sob o enfoque desta lei. A transitoriedade do primeiro momento da
aplicao legal, natural nos sistemas em adaptao no qual as instituies
responsveis pela implantao da poltica ainda no esto presentes, no deve vir a
se transformar numa situao permanente de violao do sentido dado pelo

16

legislador. Sob este aspecto a contribuio da Lei de guas, mais detalhada e


avanada na sua implantao, pode ser til ao equilbrio do sistema, especialmente
no tocante ao estabelecimento de rgos colegiados participantes dos processos de
gesto para o saneamento, uma vez que ela prev a formao de Conselhos,
Comits de Bacias Hidrogrficas, envolvidos em processos participativos vrios no
mbito da gesto da gua bruta.

4 CONCLUSES

Diante do quadro levantado acerca das normas fundamentes da PNRH e da


LNDB, atravs das Leis n 9.433/97 e n 11.445/07, observou-se que o tratamento
conjunto uma necessidade imperiosa, por fora da integrao natural entre ambas.
A regulamentao dever ser compatibilizada com demais instrumentos de controle,
em especial a educao, a informao, alm dos instrumentos econmicos
(regulao), e, em especial, com o reforo das possibilidades de controle social para
possibilitar incremento nas condies de uso eficiente da gua no meio urbano.

5 REFERNCIAS

ALOCHIO, L. H. A. Direito do saneamento. Campinas: Millenium. Brasil, 2007.


Agncia Nacional de guas ANA. Caderno Brasil Recursos Hdricos. Ministrio
do Meio Ambiente. Braslia, 2007, p. 116.
BRASIL. Lei n 11.445, de 5 de janeiro de 2007. Estabelece Diretrizes Nacionais
para o Saneamento Bsico, 2007.
_____. Lei n 9.433 de 8 de janeiro de 1997. Define a Poltica Nacional de
Recursos Hdricos, os princpios e instrumentos da sua gesto, 1997.
_____. Constituio da Repblica Federativa do Brasil (1988).

17

GUIMARES, P. B. V.; RIBEIRO, M. M. R.; XAVIER, Y. M. A. Regulao, princpio


da subsidiariedade e uso da gua no Brasil. Anais do V Congresso Brasileiro de
Regulao. Recife, 2007.
HELLER, L.; CASTRO, J. E. Poltica pblica de saneamento: apontamentos tericoconceituais. Engenharia Sanitria e ambiental. v. 12. n. 3 jul./set., 2007, p. 284295.
IBGE INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. Censo
Demogrfico 2000.
MILAR, Edis. Direito do ambiente: a gesto ambiental em foco. 5. ed. Revista dos
Tribunais: So Paulo, 2007.
MACHADO, Carlos Jos Saldanha. Mudanas conceituais na administrao pblica
do meio ambiente. Cienc. Cult., Oct./Dec. 2003, v. 55, n. 4, p. 24-26.
Ministrio do Meio Ambiente/Secretaria de Recursos Hdricos. Avaliao das guas
do Brasil. Braslia, 2002.
MUKAI, T. Saneamento bsico: diretrizes gerais, comentrios lei 11.445 de 2007.
Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2007.
PNSB. Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (2000). Instituto Brasileiro de
geografia e Estatstica. Brasil. Disponvel em <http://www.ibge.gov.br/home/
estatstica/populacao/condicaodevida/pnsb/pnsb.pdf>. Acesso em: 01 mar. 2008.
PNUD. Relatrio de Desenvolvimento Humano
<http://www.pnud.org.br/rdh/>. Acesso em: 21 jan. 2007.

2006.

Disponvel

SUS. Sistema nico de Sade. Sistema de Informaes Hospitalares (2001).

em:

18

CAPTULO 2

USO EFICIENTE DA GUA EM RESIDNCIAS:


TEORIA E APLICAES

rica Cristine Medeiros Nobre Machado


Doutoranda do Programa de Ps-Graduao
em Recursos Naturais/Universidade Federal
de Campina Grande, PB/BRASIL

Sunya Freire do Monte Santos


Mestranda do Programa de Ps-Graduao
em Recursos Naturais/Universidade Federal
de Campina Grande, PB/BRASIL

1 INTRODUO

Este captulo apresenta alternativas de racionalizao do uso da gua em


residncias domiciliares, as quais tm como objetivo promover a conservao e a
sustentabilidade deste recurso natural. Nesse contexto, so caracterizadas como
alternativas de racionalizao qualquer medida ou ao que contribua para a
reduo da demanda de gua, sem prejuzos nos atributos de higiene e conforto dos
usurios, e para o aumento da oferta de gua, utilizando fontes alternativas de gua
e/ou aparelhos hidrosanitrios mais eficientes.
A gua encontra-se disponvel sob vrias formas e uma das substncias
mais comuns existentes na natureza, cobrindo cerca de 70% da superfcie do
planeta. encontrada principalmente no estado lquido, constituindo um recurso
natural renovvel por meio do ciclo hidrolgico. Todos os organismos necessitam de
gua para sobreviver, sendo a sua disponibilidade um dos fatores mais importantes
a moldar os ecossistemas. fundamental que os recursos hdricos apresentem
condies fsicas e qumicas adequadas para sua utilizao pelos organismos. Eles
devem conter substncias essenciais vida e estar isentos de outras substncias

19

que possam produzir efeitos deletrios aos organismos que compem as cadeias
alimentares. Assim, disponibilidade de gua significa que ela est presente no
somente em quantidade adequada em uma dada regio, mas tambm que sua
qualidade deve ser satisfatria para suprir as necessidades de um determinado
conjunto de seres vivos (biota).
Estima-se que a massa de gua total existente no planeta seja
aproximadamente igual a 265.400 trilhes de toneladas, distribudas em oceanos,
gua subterrnea, gua doce, geleiras, lagos, calotas polares, guas salgadas,
pntanos, rios, etc. Assim, hoje, mais do que uma questo econmica, o uso
racional da gua significa a preservao das nossas reservas naturais. Existem
equipamentos disponveis no mercado que reduzem sensivelmente o consumo de
gua, resultando em economia de at 20% no valor total da conta.
No Brasil, o governo federal instituiu em 1997 o Programa Nacional de
Combate ao Desperdcio de gua PNCDA6, com o objetivo geral de promover o
uso racional da gua de abastecimento pblico nas cidades brasileiras, em benefcio
da sade pblica, do saneamento ambiental e da eficincia dos servios,
propiciando a melhor produtividade dos ativos existentes e a postergao de parte
dos investimentos para a ampliao dos sistemas.
De acordo com o PNCDA, a reduo do consumo de gua dos usurios
pode ser obtida atravs de mudanas nos hbitos de consumo ou mediante a
adoo de aparelhos poupadores de gua. Albuquerque (2004), por sua vez,
classifica as aes que podem viabilizar o uso racional da gua em quatro
categorias, denominadas de tecnolgicas, educacionais, econmicas e regulatrias.
Neste captulo mais nfase ser dada s alternativas educacionais e
tecnolgicas, as quais, segundo Campos (2004), so consideradas mais eficientes e
mais fceis de serem implantadas e viabilizadas por no necessitarem de mudanas
radicais nos hbitos dos usurios, sendo, portanto, mais eficazes para o caso de
residncias domiciliares.

Disponvel em: <http://www2.cidades.gov.br/pncda/>. Acesso em: 17 mar. 2007.

20

2 AES TECNOLGICAS PARA VIABILIZAR O USO RACIONAL DA GUA EM


RESIDNCIAS

2.1 APARELHOS ECONOMIZADORES DE GUA

Os aparelhos denominados economizadores de gua utilizam tecnologias


que funcionam com vazo reduzida e/ou evitam o desperdcio devido ao mau
fechamento de componentes convencionais, ou seja, apresentam uma maior
eficincia hdrica em relao aos convencionais.
Dentre as aes tecnolgicas, a adoo desses aparelhos considerada
uma das medidas de maior aceitabilidade em residncias, pois promovem a reduo
do consumo independente da ao do usurio. Ou seja, so medidas que dependem
menos de hbitos e motivao permanente, e mais da tomada de deciso racional
relativas aquisio de componentes poupadores (MOREIRA, 2001).
Hafner (2007), em uma anlise de quatro trabalhos realizados no Brasil para
determinar a distribuio do consumo de gua em residncias, padronizou esta
distribuio conforme apresentado na Figura 2. Percebe-se que os principais viles
do consumo de gua em uma residncia, so os chuveiros e as bacias sanitrias, os
quais juntos representam 59% do consumo total da residncia. Seguido das pias de
cozinha (18%), lavadoras de roupas (9%), lavatrios (7%), tanques (4%) e consumo
no jardim e lavagem de carros (3%).

FIGURA 2 DISTRIBUIO DO CONSUMO DE GUA EM


UMA RESIDNCIA.
Fonte: Hafner (2007)

21

No Brasil, o Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade da rea


Habitacional PBQP-H, determinou que a partir do ano de 2003 todas as bacias
sanitrias produzidas no pas utilizassem um consumo em torno de 6,8 l/descarga, o
que representa uma economia significativa em relao aos aparelhos convencionais,
cujo consumo em torno de 9 a 13 l/s, enquanto de aparelhos mais antigos o
consumo pode atingir at 20 l/s. Segundo Gonalves et al. (1999), em alguns pases
europeus como a Sucia e a Frana, as bacias sanitrias de volume reduzido
(Bacias VDR) podem chegar a atingir um consumo de 3,0 l/descarga, com o mesmo
baixo nvel de manuteno e implantao que as bacias VDR de 6,0 l/descarga. No
entanto, requerem um nvel tecnolgico maior para sua produo.
Alm das bacias de volume reduzido, existem outras alternativas
tecnolgicas para reduo do consumo nas bacias sanitrias em residncia j
fabricados no Brasil. Dentre elas podemos citar a vlvula de descarga com duplo
acionamento, a qual pode ser acionada de duas formas: com um volume em torno
de 3,5 litros para dejetos lquidos e com um volume maior para dejetos slidos.
Outras alternativas tecnolgicas para o mesmo fim so mais comuns em
outros pases, como o sistema microflush, utilizado nos Estados Unidos, que reduz o
consumo domstico nas bacias sanitrias em at 40% pela utilizao de um alapo
no fundo do vaso que potencializa o fluxo e a limpeza da bacia (HAFNER, 2007).
Para aumentar a eficincia na utilizao dos chuveiros, maior vilo do
consumo em uma residncia, Coelho (2001 apud ALBUQUERQUE, 2004) cita os
seguintes tipos de chuveiro de vazo reduzida que podem ser utilizados em
substituio aos convencionais:
Chuveiro de acionamento hidromecnico: com tempo determinado para

fechar automaticamente;
Chuveiro tipo ducha: que promove a reduo do desperdcio da gua por

permitir a lavagem localizada em cada parte do corpo;


Chuveiro com acionamento de pedal: cujo fluxo liberado apenas com o

acionamento do pedal pelo usurio;


Chuveiro

hidromecnico com controle de vazo para ajuste de

temperatura.

22

Observa-se que, em comparao com as bacias VDR, os chuveiros de


vazo reduzida tendem a apresentar um ndice menor de aceitao pelos usurios,
pois interferem no nvel de conforto dos mesmos e requerem pequenas alteraes
nos seus hbitos.
O consumo nas pias de cozinha, conforme apresentado na Figura 3, o
terceiro mais significativo em uma residncia. Sua utilizao pode consumir de 7
litros em uma lavagem de mos at 112 litros por segundo em uma lavagem de
pratos. Alm disso, segundo dados da Sabesp (2008), uma torneira gotejando
desperdia 46 litros de gua por dia, podendo atingir um desperdcio de at 33.984
litros se for mantida aberta por um dia com uma abertura de 12 mm (Figura 4).

FIGURA 3 CONSUMO DE GUA EM TORNEIRAS.


Fonte: SABESP (2008).

FIGURA 4 DESPERDCIO DE GUA NA TORNEIRA MAL FECHADA.


Fonte: SABESP (2008).

23

Dentre as tecnologias adotadas para reduzir a vazo das torneiras e evitar o


desperdcio podemos citar (ALBUQUERQUE, 2004; HAFNER, 2007):

Arejadores: so instalados na sada de gua da torneira e reduzem a


seo de passagem da gua e injetam ar durante o escoamento,
diminuindo o jato da torneira em cerca de 50% (vazo entre 0,13 l/s e
0,76 l/s). Seu uso j muito comum em residncias, por se tratar de um
dispositivo simples e eficiente, com baixo custo de aquisio, fcil
instalao e no necessitar de manuteno;

Pulverizadores: semelhantes aos arejadores, mas no tem orifcios


laterais para introduo de ar, transformam o jato de gua em feixes de
pequenos jatos. Reduzem a vazo para valores entre 0,06 l/s e 0,12 l/s;

Reguladores: Diminuem a vazo das torneiras e so especialmente teis


em locais com alta presso nas tubulaes de gua;

Automatizadores: fornecem uma vazo de 0,01 l/s com presso de


alimentao de 350 kPa;

Prolongadores: permitem aproximar e direcionar o jato de gua,


diminuindo os espirros e respingos e proporcionando maior eficincia no
uso da gua;

Torneiras com tempo de fluxo determinado: so dotadas de dispositivos


mecnicos que liberam o fluxo de gua apenas durante um perodo de
tempo determinado. Geralmente liberam 1 litro de gua por acionamento;

Torneiras acionadas por sensor infravermelho: so dotados de sensores


que detectam a presena das mos e liberam o fluxo de gua para uso
apenas enquanto as mesmas permanecem no campo de ao do sensor.
Geralmente consomem 0,7 litros por utilizao.

Dentre as tecnologias de torneiras apresentadas, as torneiras acionadas por


sensor infravermelho no so muito comuns em residncias domiciliares, devido
dificuldade de instalao e manuteno e aos custos envolvidos. As torneiras com
tempo de fluxo determinado, apesar de serem de simples instalao e manuteno,
tambm so mais comuns em centros comerciais e ambientes pblicos.
As demais tecnologias de torneiras so de fcil aceitao em residncias
domiciliares, pois, segundo Gonalves et al. (1999), apresentam baixa dificuldade de

24

instalao e manuteno, baixo nvel tecnolgico envolvido, nenhuma dificuldade de


operao e no impactam os hbitos dos usurios.

2.2 CAPTAO DA GUA DE CHUVA

A captao da gua de chuva uma tcnica que vem sendo utilizada h


milhares de anos, no entanto, sua aplicao sempre foi prioritariamente direcionada
em regies que no dispem de abastecimento de gua potvel e/ou aquelas mais
afetadas pelas estiagens. No Brasil, por exemplo, a sociedade civil organizada na
regio semi-rida, por meio da Articulao no Semi-rido Brasileiro ASA,
desenvolveu o Programa Um Milho de Cisternas Rurais P1MC, que tem como um
de seus objetivos construir um milho de cisternas em residncias domiciliares rurais
do semi-rido, para captao e armazenamento da gua de chuva (FEBRABAN101/2008).
A utilizao das cisternas como alternativa de racionalizao do uso da
gua, mesmo em regies atendidas pela rede de distribuio de gua potvel,
uma alternativa tecnolgica que vem sendo difundida recentemente.
Essa tecnologia consiste em captar a gua de chuva atravs do telhado das
residncias e conduzir a gua atravs de calhas para a cisterna. Essa medida alm
de aumentar a oferta de gua da residncia para fins menos nobres e diminuir a
demanda pelo uso da gua potvel, tambm contribui para a diminuio das
inundaes, pois diminui a quantidade de gua pluvial que introduzida nas redes
de esgoto.
A Figura 5 apresenta um esquema tpico de utilizao da gua de chuva em
uma residncia. A gua captada pelo telhado escoada pela calha segue para um
filtro, eliminando folhas e detritos. Aps o filtro esta gua armazenada em uma
cisterna, a qual deve ser protegida da luz e do calor para evitar a proliferao de
fungos e bactrias, de onde conduzida por bombeamento para uma caixa dgua
exclusiva. Neste exemplo, o sistema de captao da gua de chuva funciona em
paralelo com o sistema de abastecimento da rede pblica, sendo que aquele se
destina a descarga de banheiros, lavagem de roupas e torneiras externas.

25

gua oriunda
das chuvas

gua oriunda
da distribuio
pblica

Calha

Cisterna

Bombas
Filtro

FIGURA 5 SISTEMA DE CAPTAO E UTILIZAO DE GUA DE


CHUVA.
Fonte:
Disponvel
em:
<http://casa.abril.com.br/planeta/produtos/
planeta_220632.shtml)>. Acesso em: 10 abr. 2007.

Esta tecnologia mais eficiente em condomnios horizontais e residncias


unifamiliares, pois a rea de captao do telhado grande em relao ao nmero de
habitantes, propiciando uma significativa economia de gua. Em condomnios
verticais domiciliares a reduo do consumo de gua menos significativa, pois a
rea de captao relativamente pequena. Mesmo assim, em algumas cidades
brasileiras como So Paulo, a captao e o armazenamento da gua pluvial em
novos edifcios com grandes reas impermeabilizadas uma determinao prevista
por leis municipais.
Deve ser observado tambm que os custos de implantao so
relativamente baixos, e sero menores se os sistemas forem planejados antes da
fase de construo das edificaes. O tratamento da gua pluvial depende tambm
dos usos a que ir se destinar, segundo Hafner (2007) para atividades no potveis
como rega de jardim e limpeza de pisos o simples descarte da chuva inicial
suficiente e os filtros so suficientes, mas, para a utilizao em descargas pode ser
necessrio um tratamento primrio de baixo custo.

26

2.3 RESO DE GUA

Segundo recomendao da ONU, a no ser que exista uma grande


disponibilidade, nenhuma gua de boa qualidade deve ser usada para usos de
qualidade inferior. Nesse contexto e mediante o quadro de escassez de gua cada
vez mais evidente, a reutilizao da gua consumida em fins de qualidade inferior
torna-se uma alternativa de racionalizao da gua cada vez mais recomendada.
O reso de gua em residncias, assim como a utilizao da gua de chuva,
constitui uma alternativa tecnolgica de utilizao de fontes alternativas de gua,
sendo que, ao invs de se utilizar as guas pluviais so utilizadas geralmente as
guas cinza, que so os efluentes que no possuem nenhuma contribuio da bacia
sanitria. Esse conceito de guas cinza pode ser estendido tambm para todos os
efluentes que apresentem pequena concentrao de matria orgnica, sendo
considerados os efluentes provenientes do uso dos chuveiros, lavatrios, tanques e
mquinas de lavar roupa, excluindo-se, alm das descargas dos vasos sanitrios, o
efluente das pias de cozinha, pois, na cultura brasileira comum a utilizao das
pias de cozinha como despejo de restos de alimentos.
O reuso domstico de gua conceituado, portanto, como o aproveitamento
das guas residurias residenciais provenientes dos usos domsticos que
apresentem pouca matria orgnica para atividades de lavanderia, descargas em
bacias sanitrias, regra de jardim e outras atividades menos nobres (ANA; FIESP;
SINDUSCON-SP, 2006).
Apesar de no recomendvel, a utilizao do efluente da pia da cozinha e
dos vasos sanitrios pode se tornar vivel em residncias desde que seja
empregado o tratamento adequado. A Figura 6 ilustra esse exemplo, no qual o reso
de gua em uma residncia utilizado em paralelo com o sistema tradicional de
gua potvel e o sistema de captao e utilizao de gua de chuva (COSTA,
2004). Do Sistema 1, que aproveita a gua de chuva, a gua armazenada
destinada para as reas externas, a mquina de lavar roupa e a bacia sanitria. O
sistema 3 representa o sistema tradicional de gua potvel fornecida pela
companhia de abastecimento, a qual destinada para os fins mais nobres, como o
chuveiro e as pias da cozinha e do banheiro.

27

No sistema 2, que representa o reso das guas, o efluente da pia da


cozinha retido na caixa de gordura (A) antes de seguir para a caixa de inspeo
(B), para onde seguem tambm os efluentes do banheiro e da lavanderia. Esse fluxo
direcionado para a fossa sptica (C), onde as bactrias decompem a matria
orgnica e liberam um lquido 50% mais limpo. Por fim, utilizado um filtro aerbio e
anaerbio (D), com eliminao da maior parte da matria orgnica e liberao de
uma gua filtrada e esterilizada com at 90% de pureza, a qual bombeada para
um reservatrio exclusivo e destinada para utilizao em vasos sanitrios e rega de
jardim.

FIGURA 6 ESQUEMA DE RESO DE GUA EM UMA RESIDNCIA.


Fonte: Costa (2004).

Seja qual for a tecnologia utilizada para reso de gua em residncias, alm
do atendimento s exigncias relacionadas s usos a que se destinam, outros
critrios tambm devem ser obrigatoriamente atendidos como a preservao da
sade dos usurios e a preservao do meio ambiente.
A Agncia Nacional de guas do Brasil (ANA) determina os parmetros
caractersticos que devem ser atendidos para gua de reso da classe 1, que so
aquelas destinadas para a descarga de bacias sanitrias, lavagem de pisos,
lavagem de roupas e lavagem de veculos. Dentre estes parmetros podemos
destacar (ANA; FIESP; SINDUSCON-SP, 2006):

28

a) ausncia de coliforme fecal, parmetro considerado prioritrios sobre os

demais;
b) DBO

menor

do

que

10

mg/l,

para

evitar

proliferao

de

microorganismos e cheiro desagradvel;


c) ausncia de compostos organismos volteis, para evitar o odor

desagradvel principalmente em aplicaes externas em dias quentes;


d) concentrao mxima de 0,1 mg/l de fsforo total, para evitar a

proliferao de algas e filmes biolgicos, que podem formar depsitos em


tubulaes, peas sanitrias, reservatrios e tanques;
e) slido dissolvido total em concentrao menor do que 500 mg/l quando a

gua do reuso se destina para lavagens de roupas e veculos.

2.4 MEDIO INDIVIDUALIZADA EM EDIFCIOS

Em edifcios residenciais com medio coletiva de gua o consumo mdio


mensal para um apartamento pode ser at 40% superior do que em uma residncia
trrea. Pois o sistema de medio e pagamento pelo consumo da gua no
incentiva o seu uso racional e, em alguns casos, provoca desavenas entre os
condminos.
A medio individualizada tem como principal objetivo induzir o usurio a
uma postura de uso racional de gua, e combater o desperdcio de gua nos
condomnios residenciais de forma justa e satisfatria a todos os condminos.
Consiste na instalao de um ou mais medidores em cada unidade condominial, de
modo a obter o consumo individual e emitir as contas correspondentes (diretamente
pela concessionria ou pelo condomnio do edifcio (Figura 7). O PNCDA, atravs de
Documento Tcnico Tecnologias Poupadoras de gua nos Sistemas Prediais
afirma que as medies individuais em condomnios podem tambm contribuir como
medio de controle do desperdcio, pois a responsabilidade sobre o consumo com
influncia direta na conta de gua tem impacto na reduo do volume de gua
consumido.

29

FIGURA 7 SISTEMA DE MEDIO INDIVIDUALIZADA EM EDIFCIOS.


Fone: Elaborao Prpria.

A Alemanha foi um dos pases pioneiros a utilizar esse sistema. A Norma


Alem DIN 1988 Parte II fala em seu Item 9.3: Em edificaes com mais de uma
famlia (prdios de apartamentos) deve-se prever a instalao de hidrmetro em
cada unidade habitacional. No Brasil muitas cidades e municpios j tm
regulamentado a exigncia de instalao de hidrmetros em apartamentos, como
o caso da cidade de Recife, Campinas e o Distrito Federal, sendo essa
regulamentao mais incentivada por solicitao dos moradores e reduo do ndice
de inadimplncia do que pelo incentivo racionalizao da gua propriamente dito.
Dentre as principais vantagens da adoo desse sistema citadas por Coelho
(2002) podemos destacar:
Reduo do pagamento pelo consumo da gua em at 50% para as

unidades residenciais e de at 30% para o edifcio como um todo;


Maior satisfao do usurio, pois passa a pagar a conta de gua

proporcional ao seu prprio consumo, deixando de pagar pelo desperdcio


dos outros;
Maior facilidade de deteco de vazamentos internos nos apartamentos.

30

3 AES EDUCACIONAIS PARA VIABILIZAR O USO RACIONAL DA GUA EM


RESIDNCIAS

Por muito tempo, a gua foi considerada um recurso inesgotvel em nosso


planeta. Essencial existncia e bem-estar - o prprio corpo humano constitudo
por mais de 70% de gua -, alm de responder pela manuteno dos ecossistemas,
a gua s teve agregados ao seu valor fundamental os valores econmico,
estratgico e social nas ltimas dcadas, quando ficou evidente a ameaa de sua
escassez no mundo, devido a sua m utilizao e crescente demanda.
Num mbito mais particular, essa crescente conscincia coletiva quanto
importncia da gua se estende s pequenas mas efetivas contribuies que
podemos fazer durante a nossa rotina diria. Isso significa estar atento ao uso
racional da gua no dia-a-dia. Uma alternativa para amenizar o problema da
escassez a substituio dos equipamentos convencionais por produtos com
fechamento automtico.
Segundo Hafner (2007), a aceitao e participao da sociedade so
fundamentais para se alcanar o objetivo desejado seja qual for a alternativa de uso
racional da gua adotada. Dessa forma, aes educacionais devem ser adotadas
para informar e conscientizar a sociedade.
Essas aes educacionais visam prioritariamente reduzir ou eliminar os
vcios de desperdcios do consumidor final em residncias, atravs de programas
educacionais e de incentivo mudana de hbitos dos usurios. Alm de
objetivarem tambm de introduzir a questo da gua nos currculos escolares e
capacitar os professores para esse fim, bem como viabilizar a reciclagem constante
dos profissionais envolvidos diretamente com as questes de racionalidade do uso
da gua.
Dentre os principais vcios de desperdcios em residncias que devem ser
combatidos atravs de aes educacionais, podemos citar:
A utilizao de mangueiras para lavar veculos. A lavagem de um carro

por 30 minutos utilizando uma mangueira pode consumir at 560 litros de


gua;
A utilizao de mangueiras para varrer as caladas;
A utilizao da bacia sanitria como cesto de lixo;

31

O no fechamento correto de torneiras e chuveiros;


A utilizao da mquina de lavar com quantidade de roupas menor do que

a indicada e no reutilizao da gua do enxge para outros fins;


Descargas desnecessrias nas bacias sanitrias;
Escovar os dentes com ou lavar a loua com a torneira aberta;
Deixar o chuveiro aberto enquanto se est ensaboando;
No correo dos vazamentos internos residncia.

4 OUTRAS AES PARA VIABILIZAR O USO RACIONAL DA GUA EM


RESIDNCIAS

Albuquerque (2004) cita ainda as aes denominadas econmicas e as


denominadas regulatrias ou institucionais. No grupo das econmicas so citados:
estmulos fiscais para reduo de consumo e adoo de novos instrumentos
tecnolgicos, tarifao que estimule o uso eficiente da gua sem penalizar os
usurios mais frgeis economicamente, estmulos ou penalizao financeira que
induzam o aumento da eficincia da concessionria de distribuio de gua,
cobrana pelo uso da gua bruta, entre outros.
Dentre as aes regulatrias ou institucionais so citados: legislao que
induza o uso racional da gua, regulamentao de uso da gua para usos externos,
regulamentao de novos sistemas construtivos e de instalaes prediais,
regulamentao mais adequada da prestao do servio.

32

EXPERINCIAS

BRASILEIRAS

NA

ADOO

DAS

AES

DE

RACIONALIZAO DO USO DA GUA

5.1 PROGRAMA DE USO RACIONAL DA GUA (PURA) SO PAULO/SP

O PURA foi criado em 1995 atravs de convnio entre a Escola Politcnica


da Universidade de So Paulo (EPUSP), o Laboratrio de Sistemas Prediais do
Departamento de Construo Civil (LSP/PCC), a Companhia de Saneamento Bsico
do Estado de So Paulo (Sabesp) e o Instituto de Pesquisas Tecnolgicas (IPT)7.
Este programa j apresenta vrias experincias de implantao de
aparelhos poupadores e reduo das perdas em edifcios, sendo que em sua
maioria so edifcios no residenciais. Contudo, algumas das experincias obtidas
por esse programa sero apresentadas aqui por utilizarem as mesmas tecnologias
que podem ser empregadas para o caso das residncias.
No Instituto do Corao do Hospital da Clnica de So Paulo, o programa
Pura InCor foi implantado no perodo de janeiro de 1997 a dezembro de 1998, com a
adoo das medidas de correo de vazamentos e substituio de componentes
convencionais por economizadores de gua (chuveiros com restritores de vazo,
torneiras eletrnicas, torneiras hidromecnicas, torneiras de alavanca, torneira
spray-wasehr, esguicho com gatilho para mangueira de lavar veculos, vlvulas
hidromecnicas para mictrios, instalao de arejadores em torneiras de pias,
instalao de reguladores de vazo em torneiras de lavatrios). O impacto na
reduo do consumo foi de 39,3% (OLIVEIRA; GONALVES, 1999).
Na Escola Estadual de Primeiro e Segundo Graus Ferno Dias Paes,
localizada na cidade So Paulo, o programa PURA EE foi implantado no perodo de
outubro de 1997 a outubro de 1998, com a adoo das medidas de correo de
vazamentos e substituio de componentes convencionais por economizadores de
gua (torneiras hidromecnicas e mictrios com vlvulas hidromecnica). O impacto
na reduo do consumo foi de 95% (OLIVEIRA; GONALVES, 1999).

7 Disponvel em: <http://www.pura.poli.usp.br/>. Acesso em: 17 mar. 2007.

33

5.2 UTILIZAO DE GUA PLUVIAL EM CONDOMNIOS VERTICAIS SO


CARLOS/SP

Campos (2004) desenvolveu um estudo que, dentre outros objetivos, realizar


a anlise custo x benefcios da introduo de um sistema de aproveitamento de
gua pluvial em um edifcio residencial multi-familiar da cidade de So Carlos.
Como resultados do estudo, o autor concluiu que: a) sob o ponto de vista da
construtora so necessrias poucas mudanas no processo de projeto e execuo
das edificaes, basicamente apenas foi necessrio a incluso da construo da
cisterna; b) reduo do consumo de apenas 7,3 m/ms, o que representa um
perodo de retorno de 10 anos e 6 meses, o qual foi considerado alto e no
vantajoso do ponto de vista econmico.
Os resultados corroboram o que j foi discutido anteriormente, que a
utilizao de guas pluviais mais eficiente em condomnios horizontais e
residncias unifamiliares, pois a rea de captao do telhado grande em relao
ao nmero de habitantes, propiciando uma significativa economia de gua. Contudo,
a deciso da adoo desse tipo de ao em condomnios verticais no deve ser
baseado exclusivamente em critrios econmicos, mas devem ser observado os
critrios ambientais e o atendimento da legislao em vigor.

5.3 UTILIZAO DE GUA PLUVIAL EM CONDOMNIOS HORIZONTAIS

Para o caso dos condomnios horizontais, estudos realizados por Costa e


Santos (2007), concluram que com um correto dimensionamento do sistema, a
captao da gua pluvial pode atender s necessidades dos moradores do
condomnio para finalidades no nobres. Foram considerados no estudo uma rea
de captao de 100 m, uma mdia de 5 pessoas por lote residencial e um consumo
de 96 l/hab/dia para fins no potveis.

34

5.4 MEDIO INDIVIDUALIZADA EM EDIFCIOS ESTADO DE PERNAMBUCO

Coelho (2001) mostrou os resultados da implantao da medio


individualizada da gua em edifcios do estado de Pernambuco. Foi realizada
amostragem em 575 prdios, sendo que mais da metade destes correspondem a
prdios com mais de 30 apartamentos, os quais foram caracterizados como
apartamentos populares.
Dos resultados o autor conclui que a aprovao do sistema de medio
individualizada foi satisfatrio, pois 68,25% dos usurios classificaram essa medida
como tima e 31,75% classificaram como boa, no existindo, portanto, opinies
contrrias.

5.5 AES DE USO RACIONAL DA GUA EM EDIFICAES

Hafner (2007) conduziu um estudo com o objetivo geral de comparar as


diferentes aes de racionalizao de gua em edificaes e propor uma
hierarquizao entre elas, considerando os aspectos econmicos e de educao
ambiental. Os seis principais grupos de aes foram identificados e hierarquizados
da seguinte forma: 1) conscientizao e informao; 2) correo de vazamentos; 3)
troca de equipamentos hidro-sanitrios; 4) aproveitamento de gua de chuva; 5)
medio individualizada e 5) reso de guas servidas.

5.6 CASA ECOEFICIENTE CAMPINA GRANDE/PB

A Casa Ecoeficiente Laboratrio de energias renovveis (Figura 8), foi


inaugurada no dia 28 de abril de 2006 em Campina Grande, fruto da parceria entre o
SENAI daquela cidade com diversas instituies de ensino e pesquisa da regio.
Suas dependncias assemelham-se s de uma residncia unifamiliar e visa se
transformar em um ambiente tecnolgico e didtico, funcionando como um espao

35

de visitao, cursos, desenvolvimento de pesquisas e inovaes, abrangendo


tecnologias de materiais alternativos na construo civil, gesto eficiente de guas e
aplicaes da energia solar fotovoltaica, solar trmica e elica (RIBEIRO FILHO et
al., 2006).

FIGURA 8 CASA ECOEFICIENTE NA CIDADE DE CAMPINA


GRANDE PB.
Fonte: Ribeiro Filho et al. (2006).

Na construo da casa ecoeficiente foram adotadas as seguintes


tecnologias para o uso racional da gua (RIBEIRO FILHO et al., 2006):
Reso do efluente tratado de lavatrios, pias e tanques para a descarga

de vasos sanitrios, e mictrios, jardinagem e lavagem das reas de


passeio externas;

Captao da gua de chuva e armazenamento em cisternas de placas


projetada em funo do ndice pluviomtrico da cidade. Essa gua
destinada para todos os usos, exceto para beber;

Captao de gua subterrnea do lenol fretico utilizando bomba

alternativa impulsionada por energia elica. Essa gua dessalinizada


para viabilizar seu uso para beber e cozinhar.

36

5.7 EDUCAO AMBIENTAL EM RESIDNCIAS RURAIS DA PARABA

Diversos indivduos, ao pensar a educao ambiental, relacionam-se


somente a essa, no percebendo muitas vezes a amplitude de seu significado e
esquecendo que o prprio homem a natureza, uma vez que se transforma,
sofrendo aes do meio, de si mesmo e do outro (PIRES; RIBES, 2005).
interessante lembrar que o Governo Federal Brasileiro j havia afirmado
que a educao ambiental deve capacitar o educando ao pleno exerccio da
cidadania, e que a tendncia natural seja de que essa educao se transforme em
educao poltica, entendendo que o fundamento da degradao ambiental no est
na ignorncia dos processos ecolgicos da natureza, mas sim no estilo predatrio da
apropriao dos recursos naturais que encontra paralelo na apropriao da mo-deobra da classe trabalhadora. A concepo de educao ambiental no neutra,
ideolgica. Ela deve ser definitivamente compreendida como uma educao poltica,
preparando cidados capacitados a entender o porqu fazer algo, no se detendo
apenas no como fazer, ou seja, enfatizando o componente reflexivo, to importante
quanto o ativo (REIGOTA, 2001).
Silva et al. (2006) avaliaram aes em educao ambiental junto s
comunidades rurais do semi-rido paraibano beneficiadas com cisternas. O trabalho
foi desenvolvido atravs de trs etapas: a) na primeira etapa foram realizadas visitas
com conversas informais com o intuito de apresentar o projeto e conhecer as
famlias; b) na segunda etapa foram realizadas entrevistas semi-estruturadas com os
representantes das 70 famlias das duas comunidades; c) a terceira etapa constituise de dez encontros com execuo de aes de educao ambiental.
Como resultados as autoras concluram que as aes em Educao
Ambiental permitiram sensibilizao de grande parte das famlias trabalhada, mas
foram insuficientes para provocar a mudana de hbitos e que sem o processo de
Educao Ambiental no ser possvel o uso adequado das guas de cisternas.

37

6 CONCLUSO

Um dos maiores problemas da nossa imensa riqueza hdrica o desperdcio


da gua. Em novembro de 2007, o Instituto Socioambiental (ISA) divulgou dados
alarmantes a respeito da situao do abastecimento pblico e saneamento bsico
nas 27 capitais brasileiras. Em linhas gerais, o estudo revelou que quase a metade
45% - da gua retirada dos mananciais destas cidades desperdiada em
vazamentos, fraudes e sub-medies. Isso leva a um nmero de 6,14 bilhes de
litros de gua jogados fora por dia, ou 2.457 piscinas olmpicas. Esse volume de
gua suficiente para abastecer 38 milhes de pessoas durante um dia, o
equivalente a populao de um pas como a Argentina. Porto Velho joga fora mais
de 70% da gua captada, detendo a liderana desse tipo de problema.
Se no bastasse o desperdcio, o consumo per capita, ainda segundo o
estudo do ISA, tambm maior que o recomendado pela ONU 110 litros por dia. A
mdia de consumo mensurada nas capitais de 150 litros e So Paulo, Rio de
Janeiro e Vitria chegam a consumir mais de 220 litros/habitante/dia. Dados de
saneamento bsico no so menos desanimadores: quase metade da populao
das capitais, o equivalente a 19 milhes de pessoas, tem seus esgotos despejados
nos rios e no mar sem qualquer tratamento. E cerca de 70% dessas pessoas no
tm sequer a coleta e o afastamento dos resduos, convivendo de perto com a gua
contaminada. Um dos resultados um grande nmero de internaes na rede
pblica de sade ocasionadas por doenas transmitidas pela gua.
Da a importncia das aes educacionais que visam prioritariamente reduzir
ou eliminar os vcios de desperdcios do consumidor final em residncias, atravs de
programas educacionais e de incentivo mudana de hbitos dos usurios. Alm de
objetivarem tambm introduzir a questo da gua nos currculos escolares e
capacitar os professores para esse fim, bem como viabilizar a reciclagem constante
dos profissionais envolvidos diretamente com as questes de racionalidade do uso
da gua.

38

7 REFERNCIAS

ALBUQUERQUE, T. M. A. Seleo multicriterial de alternativas para o


gerenciamento de demanda de gua na escala de bairro. 2004. Dissertao de
mestrado, Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil e Ambiental da
Universidade Federal de Campina Grande, Campina Grande PB, 2004.
ANA, FIESP, SindusCon-SP. Conservao e reso da gua em edificaes. 2.
ed. So Paulo, 2006, 152 p.
CAMPOS, M. A. S. Aproveitamento de gua pluvial em edifcios residenciais
multifamiliares na cidade de So Carlos. 2004. Dissertao de mestrado,
Programa de Ps-Graduao em Construo Civil da Universidade Federal de So
Carlos, So Carlos SP.
COELHO, A. C. Manual de Economia de gua Conservao de gua. Olinda:
Comunigraf Editora, 2001.
COELHO, A. C. Medio individual de gua em apartamentos. In: I Seminario de
Planejamento, Projeto, e Operao de Redes de Abastecimento de gua SEREA.
Joo Pessoa PB, 2002.
COSTA, D. Com todo o respeito, aproveite a natureza. Revista Arquitetura e
Construo, edio de novembro de 2004.
COSTA, I. Y. L. G; SANTOS, C. A. G. Aproveitamento de gua de chuva: uma
alternativa para condomnios horizontais. In II International Conference on Water in
Arid and Semiarid Lands, Gravat PE, 2007.
FEBRABAN-101/2003. ANEXO II do acordo de cooperao tcnica e financeira
celebrado entre FEBRABAN e AP1MC em 31/05/2003. Disponvel em
<http://www.febraban.org.br/arquivo/servicos/respsocial/acordo.pdf>. Acesso em: 18
abr. 2008.
GONALVES, O. M.; IOSHIMOTO, E.; OLIVEIRA, L. H. Tecnologias poupadoras
de gua nos sistemas prediais. Programa Nacional de Combate ao Desperdcio de
gua. DTA Documento Tcnico de Apoio F1. Brasila: Secretaria Especial de
Desenvolvimento Urbano, 1999.

39

HAFNER, A. V. Conservao e reso de gua em edificaes experincias


nacionais e internacionais. 2007. Dissertao de mestrado, Programa de PsGraduao em Engenharias da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Rio de
Janeiro RJ.
MOREIRA, M. D. D. Reciclagem de guas servidas em edifcios residenciais e
similares. 2001. Dissertao de Mestrado, Departamento de Engenharia Civil da
Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Natal RN.
OLIVEIRA, L. H.; GONALVES, O. M. Metodologia para a implantao de
programa de uso racional da gua em edifcios. Boletim tcnico da escola
politcnica da USP, Departamento de Engenharia Civil, BT/PCC/247, 1999.
RIBEIRO FILHO, J. N.; SILVA, G. C.; LUCENA, K. F. M.; CARVALHO, N. H. C.
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Congresso de Pesquisa e Inovao da Rede Norte Nordeste de Educao
Tecnolgica Natal-RN, 2006.
SABESP. (2008). Consumo e desperdcio (Cia de Saneamento Bsico da cidade de
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Acesso em: 17 abr. 2008.
SILVA, M. M. R.; OLIVEIRA, L. A.; DINIZ, C. R.; CEBALLOS, B. S. O. Educao
ambiental para o uso sustentvel de gua de cisternas em comunidades rurais da
Paraba. In: Revista de Biologia e Cincias da Terra, suplemento especial nmero
01, 2006.

CAPTULO 3

RECURSOS HDRICOS NA ZONA RURAL DO SEMI-RIDO BRASILEIRO:


FORMAS DE CAPTAO, QUALIDADE DA GUA E CONFIGURAO DE
CENRIOS DISTINTOS
Josandra Arajo Barreto de Melo
Professora do Departamento de Histria e
Geografia/Universidade Estadual da Paraba;
Doutoranda do Programa de Ps-Graduao
em Recursos Naturais/Universidade Federal
de Campina Grande, PB/BRASIL
E-mail: ajosandra@yahoo.com.br

Ronildo Alcntara Pereira


Mestrando do Programa de Ps-Graduao
em Recursos Naturais/Universidade Federal
de Campina Grande, PB/BRASIL
E-mail: ronalcantara@gmail.com.br

1 INTRODUO

Nas ltimas dcadas, tem surgido um intenso debate a respeito das


questes ambientais, sobretudo pela descoberta pela sociedade, da finitude dos
recursos naturais. Em meio a este cenrio, mais srias e complexas so as questes
que envolvem os recursos hdricos, tendo em vista seu carter prioritrio e
estratgico para a existncia das atividades produtivas e, por que no dizer, da
prpria existncia da vida no mbito do Planeta.
Segundo uma srie de estudos e levantamentos, no existe falta dgua na
Terra. O que realmente ocorre um dficit entre as quantidades demandadas e a
oferta, devido ao tempo que decorre para que se processe o ciclo hidrolgico ou
ainda a distribuio desigual dos recursos hdricos em nvel planetrio, a exemplo da
distribuio de gua na Amaznia e no Nordeste semi-rido do Brasil.
Com relao a quantidade de gua disponvel na Terra, na viso de
especialistas, como Rebouas (2001), desde o surgimento do Planeta at a

41

atualidade, os volumes disponveis das reservas de gua so os mesmos. Segundo


o mencionado autor, a demora que ocorre entre o uso da gua, muitas vezes
submetida a processos poluentes, e sua depurao na atmosfera interpretada
como se houvesse uma reduo das quantidades disponveis, o que no verdade.
No que se refere distribuio desigual da gua entre as regies do
Planeta, alguns aspectos so determinantes para a existncia de oferta ou escassez
de gua. A principal delas a distribuio irregular, tanto espacial como temporal,
motivada por diversos aspectos - inclusive climticos, o que acaba por determinar as
quantidades

precipitadas.

Nesse

contexto,

alguns

pases,

mesmo

que

reconhecidamente abundantes na disponibilidade de gua, hospedam dentro de


suas fronteiras, regies extremamente ridas ou semi-ridas, exigindo aes por
parte dos governantes e da sociedade, de polticas, normas e conscientizao para
o uso deste recurso, com eficincia, frente escassez.
Vrios autores, entre eles, Rebouas (1997), mostram que o Brasil dispe de
quase 13% dos recursos hdricos superficiais do Planeta. Uma vazo de 182.633
m3/s, se concentra nos 8.511.965 Km2 do territrio nacional. A dotao, embora
sobre-abundande para as demandas antrpicas em algumas regies, em outras no
corresponde demanda domstica e do setor produtivo em geral. Segundo dados
da Agncia Nacional de guas - ANA, 73% dos recursos hdricos concentram-se na
bacia hidrogrfica Amaznica, onde habita 4% da populao do Brasil. Por outro
lado, a regio hidrogrfica costeira do Nordeste oriental, que concentra 20% da
populao do pas, conta apenas com 2% dos recursos hdricos nacionais (ANA,
2002).
Representando 18,3% do territrio brasileiro, o Nordeste formado por nove
estados e engloba a rea do Polgono das Secas do Brasil, comumente conhecida
como regio semi-rida que , fundamentalmente, caracterizada pela ocorrncia do
bioma Caatinga, presente nas Mesorregies do Serto (ABSABER 1979),
Borborema e Agreste. Esta vasta rea do interior nordestino apresenta com forte
predominncia, clima seco e quente, com chuvas que se concentram nas estaes
de vero e outono. A regio sofre a tmida influncia de vrias massas de ar (a
Equatorial Atlntica, a Equatorial Continental, a Polar e as Tpidas Atlntica e
Calaariana) que interferem na formao do seu clima, mas essas massas adentram
o interior do Nordeste com pouca energia, tornando extremamente variveis no

42

apenas os volumes das precipitaes cadas, mas, principalmente, os intervalos


entre as chuvas (SUASSUNA, 2002).
Somados a esses aspectos, existem inmeros equvocos nos programas de
convivncia com a seca, que vo desde o desconhecimento das condies para o
armazenamento de gua, que busque minimizar os efeitos das altas taxas de
evaporao (cerca de 2.000 mm anuais), at a falta de conhecimento cientfico que
fornea suporte utilizao da gua salobra existente, de modo a que possa
produzir com eficincia, causando menos impactos nas reas receptoras dessas
guas.
Soares (2007) reconhece essa necessidade ao afirmar que o conhecimento
que viabilize o uso dos recursos hdricos no deve ser prerrogativa apenas das
regies semi-ridas, antes de todas as reas de produo, tendo em vista a
urgncia em se estabelecerem usos racionais para to precioso componente, no
apenas da produo, mas de resto para a sustentabilidade dos sistemas. Nessas
condies, a avaliao do problema da gua de uma dada regio j no pode se
restringir ao simples balano entre oferta e demanda. Para Rebouas (1997):
Deve abranger tambm os inter-relacionamentos entre os seus recursos
hdricos com as demais peculiaridades geoambientais e scio-culturais,
tendo em vista alcanar e garantir a qualidade de vida da sociedade, a
qualidade do desenvolvimento socioeconmico e a conservao das suas
reservas de capital ecolgico.

Em contraposio a face insustentvel da maior parcela do semi-rido est o


agro-negcio, praticado com tecnologia avanada nos vales frteis da regio, cujo
mercado tem como destinao as exportaes. Esses Oasis, que muitas vezes se
localizam a poucos quilmetros das reas secas, tm vida prpria e em nada
lembram as dificuldades e a escassez, no apenas de gua, mas tambm de
oportunidades de bons negcios em contraste com a agricultura convencional local.
Lacerda e Lacerda (2004) afirmam que a produo agrcola nas reas dos
grandes projetos de irrigao pode ser tomada como um bom exemplo, no espao
rural nordestino, das transformaes da base tcnico econmica do agronegcio
brasileiro. Esses autores reforam tal posio ao justificarem que o desenvolvimento
de padres produtivos em bases modernas impe produo agrcola um
estreitamento de relaes com os setores industriais montante (fornecedores de
insumos e equipamentos) e jusante (agroindstrias processadoras), de

43

comercializao e servios, tais como os que dizem respeito ao crdito,


assistncia tcnica, pesquisa, formao de mo de obra, entre outros benefcios.
Diante dessas questes, o presente ensaio se prope a analisar a questo
da oferta/demanda de recursos hdricos no semi-rido brasileiro; destacar a
precariedade do sistema de captao, abastecimento e qualidade de gua nas
comunidades rurais dessa rea do pas; relatar a prtica de algumas experincias de
sucesso na regio, que configura dois cenrios distintos; e, por fim, ressaltar a
necessidade de gesto adequada dos recursos hdricos na regio em pauta.

DELIMITAO

CARACTERIZAO

CLIMTICA

DO

SEMI-RIDO

BRASILEIRO

Segundo Andrade (2005), o Nordeste uma das regies geogrficas mais


discutidas do pas, apesar de ainda ser a menos conhecida. Freqentemente, sua
rea associada ao fenmeno climtico das secas caracterstico de parte
significativa da regio e das conseqncias sobre a populao local; entretanto
nem todo o Nordeste castigado pela estiagem e, por este motivo e para melhor
administrar tal fato, nas reas mais afetadas do mencionado territrio, foi delimitada
a regio que compreende, de acordo com os critrios estabelecidos, as maiores
adversidades condicionadas pela semi-aridez climtica. Essa rea denominada de
Polgono das Secas ou, mais comumente, de semi-rido.
O Polgono das Secas foi primeiramente delimitado por ocasio da Lei
1.348/51 como rea de atuao do Departamento Nacional de Obras Contra as
Secas DNOCS. Segundo Rebouas (1997), tal delimitao foi alterada por mais
de dez vezes, obedecendo sempre a critrios mais polticos que ecolgicos.
At o ano de 1995, sob os efeitos da Lei 7.827/89, os critrios utilizados
para a delimitao geogrfica do semi-rido eram baseados nas precipitaes
pluviomtricas iguais ou inferiores a 800 mm (oitocentos milmetros). Com essa
caracterstica climtica, os municpios eram inseridos na rea de atuao da
Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste SUDENE.
A ltima atualizao dos municpios pertencentes ao semi-rido foi feita em
1995, pela SUDENE, atravs da Portaria 1.181 do referido rgo. Com a extino

44

da Autarquia mencionada, passou-se para o Ministrio da Integrao Nacional a


responsabilidade de posicionar-se acerca dos pleitos de incluso dos municpios
interessados em dispor de tratamento diferenciado das polticas de crdito e
benefcios fiscais conferidos quela parcela do territrio brasileiro.
A partir da constatao da insuficincia dos critrios estabelecidos
anteriormente, o Ministrio da Integrao Nacional instituiu, em 2005, uma nova
delimitao para a rea em foco, atualizando os critrios de classificao, a partir de
trs variveis climticas ao invs de uma: precipitao pluviomtrica mdia anual
inferior a 800 mm (oitocentos milmetros); ndice de aridez de at 0,5, calculado pelo
balano hdrico que relaciona as precipitaes e a evapotranspirao potencial, no
perodo entre 1961 e 1990; e risco de seca maior que 60%, tomando-se por base o
perodo entre 1970 a 1990 (Disponvel em: <http://www.integracao.gov.br>. Acesso
em 10 nov. 2007).
Com essa atualizao, a rea classificada oficialmente como Polgono das
Secas ou regio semi-rida aumentou de 892.309,4 Km2 para 969.589,4 Km2
sendo, hoje, composta por 1.133 municpios, com uma populao de 20.858.264
pessoas, conforme destaca a Figura 9.

45

FIGURA 9 NOVA DELIMITAO DO SEMI-RIDO BRASILEIRO.


Fonte: Ministrio da Integrao Nacional, Secretaria de Polticas de Desenvolvimento Regional.
Disponvel em: <http://www.integracao.gov.br>. Acesso em: 10 nov. 2007.

Segundo apreciao informal feita pelo gegrafo francs Jean Dresch,


quando esteve na dcada de 1970 visitando a regio, e mencionada por AbSber
(1999), o Polgono das Secas uma das regies semi-ridas mais povoadas entre
todas as terras secas existentes nos trpicos ou entre os trpicos, visto que nessas
outras reas a populao se concentra em alguns osis e no semi-rido
distribuda ao longo de todo o territrio, entretanto AbSber (2003) complementa a
informao acrescentando que, possivelmente, se trata da regio que possui a
estrutura agrria mais rgida da face da Terra.
No Semi-rido chove pouco (as precipitaes variam entre 500 e 800 mm,
havendo, no entanto, bolses significativos de 400 mm) e as precipitaes so mal

46

distribudas no tempo, sendo imprevisvel a ocorrncia de chuvas sucessivas, em


pequenos intervalos. Portanto, o que realmente caracteriza uma seca no o baixo
volume de precipitaes, mas a sua distribuio ao longo do tempo.
A regio em foco influenciada pela Massa de Ar Equatorial do Atlntico
Sul, que tem o incio de sua atuao no outono, com sua maior umidade na corrente
inferior dos alsios; da Massa de Ar Equatorial Continental, que originada na
Amaznia e a nica massa de ar continental mida, pois se origina sobre uma
superfcie com farta e caudalosa rede de drenagem coberta por uma exuberante e
densa floresta, produzindo fortes chuvas de conveco, podendo alcanar o semirido, em sua poro oeste, de novembro a janeiro, particularmente quando ocorre
em conjunto com o deslocamento em direo ao sul da Zona de Convergncia
Intertropical ZCIT; da Massa de Ar Tropical Atlntica, que atua, sobretudo no
litoral, sendo impedida pelo sistema orogrfico de avanar para o serto e produzir
chuvas abundantes; de forma ainda mais tmida que as demais, a regio ainda
recebe alguma influncia da Massa de Ar Polar Atlntica, no inverno, atravs da
incorporao da mesma aos alsios de sudeste, produzindo chuvas abundantes no
litoral e menos expressivas no interior do Estado.
No se pode deixar de mencionar com relevncia o papel do relevo no clima
local, tendo em vista que as reas do Planalto da Borborema, transversais direo
preponderante dos ventos, provocam desvios significativos que, de pronto, se
evidenciam sobre a fora e a continuidade das massas de ar, para, finalmente, se
diferenciarem quanto s precipitaes. Nesse sentido, a plancie costeira, as serras
dos Brejos e o declive oriental da Borborema so atingidos pelos ventos midos de
Sudeste, estes, dado as condies topogrficas, se elevam, resfriando-se e
ultrapassando, muitas vezes, o nvel de condensao, com nuvens e condies de
precipitaes, que originam as chuvas (LIMA; HECKENDORFF, 1985, p. 34).
Por outro lado, segundo os autores supracitados, toda a rea a oeste do
Planalto da Borborema, no satisfatoriamente atingida pelos ventos midos do
Atlntico, recebe a influncia das massas de ar quentes e midas oriundas da
Amaznia (Massa de Ar Equatorial Continental), bem como os reflexos da Zona de
Convergncia Intertropical (ZCIT), ocasionando, no final do vero e outono, as
chuvas.
A partir desses condicionantes meteorolgicos e geomorfolgicos, a regio
em foco, de acordo com a classificao de Kopen, de clima BSh, na qual B

47

significa que a evapotranspirao potencial mdia maior que a precipitao mdia


anual, e no havendo, portanto, excedente de gua, da o porqu de nenhum rio
permanente originar-se no local; S indica estao seca de vero; e h refere-se
temperatura mdia anual superior a 18, ou seja, temperatura elevada
(MENDONA; DANNI-OLIVEIRA, 2007, p. 120-121).
Segundo AbSber (2003), no semi-rido predominam temperaturas entre
25 e 29 C, o que faz com que o Serto (outro termo comumente usado para
denominar o Polgono das secas) se assemelhe a semi-desertos nublados,
entretanto, logo aps as primeiras chuvas, rvores e arbustos de folhas midas e
mltiplos espinhos protetores entremeados por cactceas reverdecem. Segundo o
referido autor, isso decorre da existncia de gua na superfcie dos solos em
combinao com a forte luminosidade da regio, fato que restaura a funcionalidade
da fotossntese.

3 FORMAS DE CAPTAO E POSSVEIS IMPLICAES DECORRENTES DA


AUSNCIA DE TRATAMENTO DA GUA CONSUMIDA PELA POPULAO
RURAL DO SEMI-RIDO

O abastecimento de gua tem uma significativa participao na qualidade de


vida das comunidades. Nas reas de secas freqentes, particularmente, a questo
mais grave, tendo em vista que se somam os problemas advindos da pequena
disponibilidade hdrica e os de gesto da gua existente, que esto associados as
formas de captao e armazenamento, para suprir as necessidades da populao e
oferecer melhores condies de vida em momentos de escassez hdrica.
No que se refere as formas de captao de guas no semi-rido brasileiro,
as alternativas a seguir mostram alguns exemplos de como se processa tal
mecanismo:
Tanques so cavidades naturais encontradas em afloramentos rochosos
no semi-rido brasileiro. Essa forma de captao, muito comum na rea
em foco, no requer nenhum investimento por parte da populao,
fazendo-se necessria apenas a limpeza ao trmino da utilizao da gua,

48

tendo em vista que ficam dispostos no fundo do reservatrio os


sedimentos advindos da correnteza das guas montante na bacia;
Barreiros/pequenas barragens constituem o tipo de reservatrio mais
comum nas bacias hidrogrficas do semi-rido. Na verdade, trata-se de
pequenas reas de represamento construdas na rea de confluncia do
sistema de drenagem local, com o propsito de captar e armazenar gua
para a populao e para a pecuria durante a estao seca. Geralmente,
so construdas sobre o solo desnudo, sem maiores preocupaes do
ponto de vista da engenharia. Porm, h alguns fatores limitantes para o
uso como reservatrios, tais como, as perdas por evaporao, que levam
concentrao de sais contidos na gua, a perda de gua por
vazamentos, alm do fato de que toda os poluentes dispostos na bacia
hidrogrfica

so

carreados

para

esses

reservatrios,

ficando

sedimentados na rea de fundo at o trmino de utilizao da gua,


quando esses depsitos sero limpos, sendo retirados os poluentes que
se misturam a uma grande quantidade de terra advinda da eroso das
reas montante;
Audes so barragens maiores, com a mesma configurao acima
descrita. So construdos nos leitos de rios, para captao e
armazenamento das guas pluviais e de escoamento superficial, com o
intuito de satisfazer a populao em todas as suas necessidades,
incluindo, muitas vezes, a pequena irrigao. Esses reservatrios so de
grande importncia estratgica para o fornecimento de gua populao,
representando, principalmente nos perodos de seca, as nicas fontes de
abastecimento local. Na regio semi-rida, por exemplo, os audes so
alimentados nos perodos de cheia, onde a elevada precipitao
concentrada

em

poucos

meses,

semanas

ou

dias,

aliados

ao

embasamento rochoso cristalino, favorecem o acmulo de gua;


Cisternas bastante freqentes na paisagem no semi-rido brasileiro,
principalmente em decorrncia das aes desencadeadas pelo Programa
de Formao e Mobilizao Social para Convivncia com o Semi-rido
(P1MC):

um

milho

de

cisternas

rurais

(Disponvel

em:

<http://www.asabrasil.org.br>. Acesso em: 19 mar. 2007). So depsitos


construdos em alvenaria e destinados a captar as guas de chuvas

49

precipitadas sobre telhados, ptios e superfcies limpas. A gua captada


por meio de estruturas simples, como calhas feitas com chapas metlicas,
sendo conduzida por meio de condutos abertos ou fechados (canais ou
tubos, respectivamente) para as cisternas. A ttulo de curiosidade, uma
cisterna de placas, por exemplo, com capacidade para armazenar at 15
mil litros de gua, tem baixo custo de fabricao, ou seja, cerca de R$
1.000, 00 (hum mil reais) e o suficiente para garantir gua de boa
qualidade para uma famlia de 6 a 7 pessoas, durante todo o ano);
Barragens

subterrneas

so

barramentos

subterrneos

feitos

transversalmente nos leitos aluviais dos rios, que propiciam a formao de


pequenos osis em sua rea de influncia. Podem ser usadas tanto para
o abastecimento pblico quanto para a sub-irrigao. Exploram as guas
subsuperficiais dos rios, quando estes deixam de escoar as guas
superficiais;
Cacimbas exploram a gua subterrnea. So escavadas, na maioria das
vezes, pequenas profundidades e com tcnicas rudimentares. So
usados,

de

modo

geral,

na

captao

do

lenol

fretico.

No

necessariamente necessitam de estruturas de alvenaria e do vazes


geralmente pequenas, sendo apenas suficientes para o uso pecurio,
principalmente em funo dos elevados nveis de salinidade presentes na
gua;
Poos tubulares so poos que exploram o lenol fretico a
profundidades

relativamente

maiores

que

das

cacimbas.

So

construdos por meio de mquinas de perfurao, tm dimetros


pequenos e so revestidos com tubos. A gua chega a superfcie do solo
por meio de uma estao elevatria, podendo dar boa vazo se o lenol
fretico for caudaloso. O armazenamento da gua feito em depsitos
construdos na superfcie;
Poos amazonas so aqueles que exploram o aqfero aluvial,
construdos em alvenaria, com dimetro de 4 a 6 m e vazo de 4 a 5
m3h-1. So indicados para reas de lenol fretico mais alto e de grande
poder de recarga. A prpria estrutura do poo um reservatrio de gua a
cu aberto. Nos perodos de seca, essas estruturas reduzem seus
volumes de gua, chegando a secar nas reas mais castigadas;

50

Poos artesianos so poos perfurados, geralmente a grandes


profundidades, que exploram os lenis artesianos ou confinados. Tm
pequenos dimetros e podem dar grandes vazes, o suficiente para
abastecer uma pequena comunidade. So chamados de artesianos se a
gua jorrar na superfcie pela sua prpria presso de confinamento e de
semi-artesiano, se necessitam de bombeamento.

Mediante o exposto, observa-se que o abastecimento de gua da zona rural


do semi-rido ainda ocorre de forma bastante rudimentar, em que se verifica uma
ausncia total de mecanismos de remoo de poluentes, quer seja do ponto de vista
microbiolgico quer do aspecto fsico-qumico. Esse fato acarreta preocupaes,
tendo em vista que a gua de consumo humano um dos importantes veculos de
enfermidades diarricas de natureza infecciosa, denominadas de doenas de
veiculao hdrica, que so causadas, principalmente, por microorganismos
patognicos de origem entrica, animal ou humana, transmitidos basicamente pela
rota fecal-oral, ou seja, so excretados nas fezes de indivduos infectados e
ingeridos na forma de gua ou alimento contaminado por gua poluda com fezes.
Diante disso, torna-se primordial a avaliao da qualidade microbiolgica e fsicoqumica da gua de abastecimento, fato que inexiste na realidade em foco.
No Brasil, apesar da existncia de mecanismos de regulamentao dos
nveis de qualidade da gua para o consumo humano, presentes na Resoluo do
CONAMA 357/2005 e nas Portarias do Ministrio da Sade, de nmero 1.469/2000,
que apresenta diretrizes para controle e vigilncia da qualidade da gua para
consumo humano e seu padro de potabilidade e 518/2004, que normatiza a
qualidade da gua para o consumo humano, o modelo de abastecimento de gua e
saneamento, centrado nas companhias estaduais, o que induziu a uma ateno
macia para as sedes municipais, sem que a populao rural receba atendimento
significativo.
O mesmo pode ser verificado no que concerne qualidade da gua, visto
que s existe tratamento para as guas do sistema de abastecimento via adutoras,
ficando a populao rural, mesmo a que mora vizinha as reas dos mananciais e/ou
adutoras, relegada ao esquecimento, fazendo uso da gua sem qualquer tratamento
prvio. A Tabela 1 apresenta um panorama dos sistemas de abastecimento de gua
na zona urbana (para efeito de comparao) e na zona rural, por regio do pas.

51

TABELA 1 POPULAO RESIDENTE POR SITUAO DO DOMICLIO E FORMA DE


ABASTECIMENTO DE GUA NAS GRANDES REGIES DO BRASIL.
Populao urbana (%)
REGIO

Rede
geral

Poo ou
nascente

Populao rural (%)

Outra
forma

Rede
geral

Poo ou
nascente

Outra
forma

Norte

63,0

30,1

6,9

9,6

59,4

31,0

Nordeste

85,3

6,7

8,0

18,3

41,1

40,6

Sudeste

94,4

4,4

1,2

22,5

69,6

7,9

Sul

93,3

5,4

1,3

18,2

74,6

7,3

Centro-Oeste

81,8

15,9

2,3

11,5

81,2

7,3

Brasil

89,1

7,6

3,3

17,8

56,4

25,8

Fonte: IBGE (2000).

A observao da tabela permite verificar que, no meio rural, a maior parte da


populao abastecida por poos ou nascentes e por outras formas no
especificadas no banco de dados do IBGE, entretanto por conhecimento prvio,
acrescenta-se que tais formas so o armazenamento de gua em cisternas,
barreiros/pequenas barragens, audes, tanques naturais, dentre outras fontes,
fazendo com que, para algumas comunidades, desprovidas de infra-estrutura de
captao/armazenamento, a gua possa estar localizada a quilmetros de distncia
das residncias, implicando em longas caminhadas e muito esforo fsico para
carregar. O transporte da gua, nesses casos, feito em lombo de animais e/ou
latas de gua carregadas na cabea pela populao pobre.
Com relao construo de poos mencionada nos dados do IBGE,
segundo Rebouas (1997), devido falta de controle das atividades de perfurao,
tanto no nvel federal e estadual quanto municipal, o nmero total existente na regio
Nordeste apenas estimado. Com base nos levantamentos realizados pela
SUDENE, estima-se em 50 mil o nmero poos existentes na regio, dos quais,
apenas cerca de 20 mil, estariam em operao por razes diversas, desde falta de
recurso financeiro para a instalao de bombas, casos de obteno de gua de
qualidade imprpria ao consumo, at razes de ordem poltico-eleitoreiras. Neste
caso, o poo perfurado durante a campanha eleitoral e a instalao do
equipamento reservada como promessa de campanha da prxima legislatura.
importante assinalar que a maioria dos poos existentes no apresenta as
caractersticas esperadas de uma obra de engenharia geolgica, isto , construda e
operada dentro de padres tcnicos recomendados. A falta de fiscalizao e

52

controle necessrio nos nveis federal, estadual e municipal tem, sem dvida, grande
responsabilidade pelo quadro de improvisao e empirismo, ainda muito freqente,
atribuindo-se sorte lotrica ao bom resultado de um poo.
Alm dos problemas mencionados, o risco de ocorrncia de surtos de
doenas de veiculao hdrica no meio rural alto, principalmente em funo da
possibilidade de contaminao bacteriana de guas que muitas vezes so captadas
em

poos

velhos,

inadequadamente

vedados

prximos

de

fontes

de

contaminao, como fossas e reas de pastagem ocupadas por animais (AMARAL


et al., 2003).
Do ponto de vista da qualidade, a gua destinada ao consumo humano e
animal deve ser isenta de contaminantes qumicos e biolgicos, alm de apresentar
certos requisitos de ordem esttica. Entre os contaminantes biolgicos so citados
organismos patognicos compreendendo bactrias, vrus, protozorios e helmintos,
que veiculados pela gua podem, atravs da sua ingesto, parasitar o organismo
humano ou animal (BRANCO apud SOUZA et al., 1988).
Segundo os referidos autores, podem ser veiculados pela gua os agentes
de muitas das enfermidades que assolam seres humanos e animais, tais como:
carbnculo, salmoneloses, leptospiroses brucelose, tifo avirio, paratifo dos
bezerros, colibacilose, tuberculose, erisipelide, febre aftosa, peste suna, peste
aviria, anemia infecciosa equina, cinomose, panleucopenia felina, peste suna
africana, eimeriose e helmintases. importante salientar que muitos tipos de vrus
foram identificados a partir de excrees humanas e, tambm, um grande nmero a
partir de fezes de animais, e que os mtodos de tratamento de gua podem no
inativar todos os vrus.
Segundo Amaral et al. (2003), um dos maiores perigos da contaminao da
gua no meio rural o escoamento superficial, durante o perodo de chuva, tendo
em vista que o uso do solo na bacia hidrogrfica de fundamental importncia do
ponto de vista da gesto dos recursos hdricos. De acordo com esses autores, em
estudo realizado no Mxico, concluiu-se que a presena de coliformes nas amostras
das guas dos mananciais estudados e dos domiclios tiveram relao direta com a
presena de chuva, devido ao arraste de excretas humanas e animais. Concluiu-se
tambm que a ausncia de tratamento favoreceu o alto nvel de contaminao
encontrado.

53

De acordo com Clarke e King (2005), o caso to grave que nos pases em
desenvolvimento, cerca de 4 milhes de pessoas so afetadas anualmente, e muitas
delas, na maioria crianas, morrem em conseqncia da desidratao que
acompanha os casos de diarrias graves e sem tratamento. Alm disso, cerca de
80% de todas as doenas diagnosticadas nos pases pobres so disseminadas
pelas guas. Algumas como a diarria, so transmitidas pela gua por
microorganismos. Outras, a exemplo da malria, que ainda mata mais de 1 milho
de pessoas por ano, so transmitidas por animais maiores (mosquitos), que vivem
sobre ou na gua parada. Afora isso, ainda deve-se considerar os casos de
contaminao qumica das guas pelas atividades produtivas, tanto nas zonas
urbanas pelos esgotos e atividades industriais, quanto nas zonas rurais pelas
atividades agrcolas que utilizam agrotxicos e outros insumos agrcolas que vo
parar nos leitos dos rios e reservatrios de guas.
Entretanto, apesar da importncia do levantamento desses parmetros, h
em nosso meio nmero reduzido de estudos quanto qualidade das guas das
zonas rurais usadas para o consumo humano e dessedentao de animais. O
agravante para a situao nessas reas deve-se a carncia de servios de
saneamento adequados, visto que o descarte seguro das fezes humanas um fator
bsico na luta contra muitas doenas infecciosas e as bactrias e outros agentes
causadores de doenas infecciosas, como desinteria amebiana, clera, tifo e
poliomielite, que so facilmente transmitidos pela gua contaminada por fezes
humanas ou de animais.
Alm da necessidade de gesto da qualidade da gua do meio rural, outro
aspecto que chama ateno refere-se ao papel das mulheres que, nas numerosas
vilas e comunidades de pequenas dimenses, so as principais administradoras da
gua disponvel. Nessas reas, as mesmas passam a ser elementos-chaves para o
funcionamento e manuteno do sistema, e com freqncia tem a maior influncia
sobre os procedimentos adotados. Segundo Selborne (2001), estudos feitos
demonstram insistentemente que a participao das mulheres , no s tica, mas
tambm prtica e que os projetos que envolvem a participao de mulheres tm
maior probabilidade de ser mantidos e de gerar os benefcios esperados. Garantir os
direitos das mulheres gua doce tem um impacto direto na comunidade, o que foi
reconhecido formalmente pela Conferncia do Rio de Janeiro sobre Meio Ambiente
e Desenvolvimento.

54

4 EXPERINCIAS EXITOSAS EM REAS COM BAIXA DISPONIBILIDADE


HDRICA

Estudos mais recentes, desenvolvidos pela EMBRAPA-COATSA, apontam


para a existncia de 172 unidades geoambientais no semi-rido brasileiro,
distribudas em 20 unidades de paisagem (QUEIROZ apud REBOUAS, 2001). Tal
diversidade de ambientes edafoclimticos representa vantagens comparativas com
reflexos vrios sobre o processo produtivo no semi-rido. So, sobretudo, novas
oportunidades de negcios agrcolas, impossveis de serem conseguidos em outras
regies do pas e que dependem da gua como fator essencial de desenvolvimento
rural.
Para muitos estudiosos, estas experincias revestidas de xito desmontam a
viso determinista de uma parcela significativa da elite dominante, em que a seca
a causa da pobreza e da misria da regio nordestina (ABSABER, 1979;
REBOUAS, 2001). Nesse contexto, podem ser ilustrativas as comparaes entre
situaes mundiais similares, sem desmerecer a condio subjetiva da nossa
realidade sociocultural, ainda sensivelmente marcada pelo estgio de colnia de
explorao.
O contraste entre a eficincia no uso das guas fica bem evidente nos dois
exemplos relatados por Rebouas (2001), onde os Estados Unidos da Amrica,
cujos contrastes fisicoclimticos so, relativamente, muito mais expressivos do que
os existentes aqui extenso de terras ridas/semi-ridas da ordem de 2.615 mil
Km2, alm dos 900 mil Km2 de desertos o potencial mdio per capita de gua de
9.940 m3/ano, enquanto o consumo total mdio de 2.162 m3/hab./ano, ou seja,
cerca de 22% do valor disponvel. Vale ressaltar que o consumo da agricultura,
basicamente irrigao no contexto semi-rido, representa 42% do total mdio.
Contudo, a eficincia no uso da gua disponvel e a grande produtividade da sua
agricultura transformam a zona semi-rida numa das maiores potncias agrcolas do
mundo.
O segundo caso relatado pelo mesmo autor a situao de extrema aridez
de Israel, atualmente, outra das potncias agrcolas do mundo, exemplo dos mais
contundentes. Sobre o seu territrio, de aproximadamente 21 mil Km2, a pluviometria
mdia varia entre 800 mm/ano no Norte e 30 mm/ano no Sul. A extenso de terras

55

agrcolas de apenas 450 mil ha, localizada no setor que recebe pluviometria
inferior a 200 mm/ano e sujeita ocorrncia de seca, numa proporo de um ano
chuvoso sobre trs secos.

5 O PAPEL DA TECNOLOGIA NA CONFIGURAO DE DISTINTOS CENRIOS


DE USO DA GUA NO NORDESTE SEMI-RIDO

A idia de que a condio semi-rida est diretamente relacionada com a


baixa produtividade agrcola totalmente falsa, comparando-se suas condies com
os exemplos mencionados, os quais mostram o contrrio. A regio semi-rida do
Brasil no pior, em termos de potencialidades agrcolas, que muitas outras reas
semi-ridas do mundo, notadamente o Oeste dos Estados Unidos. A existncia de
ilhas de sucesso e prosperidade no contexto semi-rido do Nordeste brasileiro indica
ser extremamente vivel a ocorrncia de significativas e positivas mudanas no seu
cenrio agrcola (SILVA, 1996, p. 103).
Na perspectiva de um aproveitamento com racionalidade do potencial hdrico
existente, vrias so as aes com tal intuito. Muitas podem ser consideradas,
carregadas de pleno xito, a exemplo da agricultura irrigada do vales frteis
possibilitados pela construo de represas e as margens dos rios perenes. Sobre
estas atividades produtivas, Rebouas (2001, p. 353) se refere:
Os ressaltos orogrficos (Serra de Baturit-CE, Serra dos Martins-RN,
Triunfo-PE/PB, Brejo das Freiras-PB, dentre outras) e/ou condies
hidrogeolgicas especiais (entre as quais Serra do Araripe, Ibiapaba)
engendram uma variedade de condies edafoclimticas, de tal forma que
configuram um arquiplago de zonas midas ou brejos dentro de um
contexto semi-rido (ANDRADE, 1968). Alm disso, a regio percorrida
por dois importantes rios perenes (So Francisco e Parnaba), cujas
nascentes ficam fora do contexto semi-rido e tem descargas regularizadas
de 2.060 m3/s Sobradinho e 700 m3/s, respectivamente.

Alm disso, j se registram providncias por parte das polticas pblicas e


iniciativas de organizaes no governamentais com o propsito de efetivarem um
melhor aproveitamento das guas, atravs de atividades compatveis com a oferta e,
principalmente, adequadas a qualidade, muitas vezes no potveis. Algumas destas
prticas so elencadas na seqncia deste trabalho.

56

Uma delas o Sistema Integrado de Reuso dos Efluentes da


Dessalinizao, que consiste na produo de gua potvel e no reaproveitamento
do sal extrado da dessalinizao para a criao de tilpia rosa, uma espcie
adaptada as condies climticas do semi-rido. Noutra etapa do processo, a gua
salgada j utilizada na piscicultura reaproveitada para o cultivo de uma planta
conhecida como erva-sal, comumente aproveitada na alimentao de caprinos e
ovinos.
O sistema todo integrado, com o rejeito sendo insumo produtivo para outra
atividade. Neste tipo de iniciativa, proposto por uma fundao pblica, cerca de mil
pessoas que vivem da agricultura familiar e da criao de cabras e tilpias e so
beneficiadas pela fonte de abastecimento de gua inaugurada na localidade
denominada Atalho, povoado de Petrolina (PE), no dia 28 de abril, dia da Caatinga
(EMBRAPA, 2007).
O projeto, includo no programa gua Doce, desenvolvido pela Secretaria de
Recursos Hdricos do ministrio e instituies parceiras, permite fixar o homem na
regio e ainda gerar renda para o sertanejo. Este conjunto de aes tem como meta
possibilitar o fortalecimento nutricional da populao, melhorando as condies de
vida das pessoas e garantindo a segurana alimentar, oferecendo gua de boa
qualidade.
Numa etapa seguinte, o sistema avaliar os resultados do uso do rejeito da
dessalinizao na criao de Tilpia Rosa e, dependendo do xito alcanado,
projeta-se expandir a experincia com a criao, nos mesmos moldes, do Camaro
Branco do Pacfico.
Uma alternativa que merece destaque a da construo de cisternas de
placas para acumulao de guas das chuvas. Essa experincia , num primeiro
momento, vlida, pois um deposito protegido da alta evaporao, comumente
incidente na regio. Contudo, estudos mostram que ela por si s, no capaz de
resolver a problemtica da demanda por gua, em virtude, principalmente, da
dependncia dos baixos volumes precipitados, muitas vezes incerto, bem como sua
pouca capacidade de armazenamento, insuficiente para um longo perodo estio. A
conseqncia imediata e a batalha diria, travada pela populao do semi-rido em
busca de uma fonte dgua que satisfaa suas necessidades mais bsicas.
Segundo Andrade (1988, p. 62) esta carncia est sempre se repetindo em
funo de que existem dois tipos de seca no semi-rido nordestino. Um anual e de

57

cerca de sete a oito meses; o outro, de carter cclico, cuja ocorrncia se repete de
dez em dez anos, aproximadamente. Este ltimo tem efeitos catastrficos sobre a
populao humana, os rebanhos e a cobertura vegetal. No que refere aos impactos,
a falta dgua, um dos mais danosos forando a populao a percorrer grandes
distncias em busca desse recurso. Os programas de assistncia, visando suprir a
falta dgua funcionam de forma precria, tanto quantitativa quanto qualitativamente.
Entretanto se corporificam num exemplo clssico da origem social da escassez de
gua caracterizado pelo fenmeno da indstria da seca do nordeste, onde o
domnio sobre as fontes de gua consolidou a construo do poder de segmentos
da sociedade sobre outros (GALIZONI, 2005, p. 13). Todavia, algumas aes
visando recuperar e conservar a capacidade produtiva e a melhoria da vida nas
comunidades j pode ser observadas. A construo de barragem subterrnea, a
captao de gua chuva, de poos artesianos e amazonas e o controle efetivo do
excesso das guas salobras oriundas dos dessalinizadores em contato com o solo,
que causam a salinizao de vastas reas tm sido realizadas, mesmo que em
aes pontuais.
Nesta perspectiva, dois programas servem de exemplo no que refere a
prtica de manejo integrado das bacias hidrogrficas. O primeiro, diz respeito ao
programa Base Zero, concebido como uma abordagem sistmica do problema
ambiental do semi-rido nordestino. Segundo o seu autor, o engenheiro mecnico e
agropecuarista Jos Artur Padilha, aquele projeto constitui uma mudana de
paradigma na produo agroambiental nos trpicos secos. Representaria, portanto,
uma nova forma de convivncia do homem com o semi-rido, pois propiciaria o
ecodesenvolvimento baseado no uso comunitrio dos recursos naturais (DUARTE,
2007).
Outro projeto que merece destaque refere-se as Tcnicas Agrcolas para
Conteno de Solo e gua, realizado pela Fundao Nacional de Sade (FUNASA)
em parceria com a Universidade Federal de Campina Grande (UFCG) que
contempla algumas aes de manejo como: barramento com pneus usados para a
construo de em nvel, cujo objetivo reter solo e gua; Barragens subterrneas
utilizando lona plstica; anis pr-moldados para a captao de gua no leito dos
rios e riachos e terraceamento com tiras de pneus usados com o intuito de conter a
eroso de vertentes por ocasio das fortes enxurradas (BARACUHY et al., 2007).
Os programas mencionados objetivam a conservao dos recursos naturais da

58

caatinga, seja por contemplar uma viso sistmica do ambiente, como e o caso do
Base Zero, seja por reaproveitar materiais de difcil decomposio na natureza, em
benefcio dela prpria, no caso do segundo exemplo.
Todos esses exemplos configuram a existncia, na regio em anlise, de
dois cenrios distintos: o primeiro, que pode at ser designado de pr-capitalista e
outro de agricultura moderna. Em ambos existe a confluncia de um conjunto de
aspectos integrados, que determinam a nvel de vulnerabilidade local.
No primeiro, tem-se alta vulnerabilidade socioeconmica por parte da
populao, decorrente da expropriao dos bens de produo e de consumo, que
remonta ao perodo colonial, o que implica em uso de tecnologias arcaicas e, no que
se refere aos recursos hdricos, vincula-se a dependncia de fontes de
abastecimento de carter rudimentar e sem nenhuma forma de tratamento para
remoo de poluentes, tornando a populao vulnervel tambm do ponto de vista
da sade humana; quanto ao segundo cenrio, trata-se, portanto, da insero de
pequenas manchas de modernidade no interior de um contexto mais amplo,
provenientes de uma agricultura altamente tecnificada, voltada para a exportao e
que faz uso da irrigao, o que vai ocasionar a ascenso econmica de um pequeno
segmento de produtores rurais. Para esses empresrios, a gua no representa um
fator limitante, o que mostra que a seca no um fenmeno limitante para a regio,
ao contrrio, serve de redeno para uma classe poltica privilegiada, que se
promove custa do fenmeno natural.

6 MECANISMOS DE GESTO DA GUA NO SEMI-RIDO

Afora a certeza do fenmeno cclico das secas, seus desdobramentos


posteriores podem ser creditados a uma construo social realizada, atravs de uma
srie de aes cotidianas. Este conjunto de aes tem contribudo largamente para
a constatao de que os malefcios presentes no seio da sociedade do Nordeste
Semi-rido no decorrem de problemas unilaterais.
Partindo dessa premissa, Rebouas (1997, p. 127) explica que:

59

Nessas condies, a avaliao do problema da gua de uma dada regio j


no pode se restringir ao simples balano entre oferta e demanda. Deve
abranger tambm os inter-relacionamentos entre os seus recursos hdricos
com as demais peculiaridades geoambientais e scio-culturais, tendo em
vista alcanar e garantir a qualidade de vida da sociedade, a qualidade do
desenvolvimento socioeconmico e a conservao das suas reservas de
capital ecolgico.

A viso equivocada da abundancia da gua est, hoje, visivelmente em


declnio. Aos pouco e progressivamente vai surgindo um nvel de conscientizao
que, de forma alguma brota de qualquer poltica governamental. Isso mostra que o
hbito de consumir a gua com racionalidade, mormente em reas de grande
deficincia hdrica, a exemplo do Nordeste Semi-rido deve est ligado a prticas do
cotidiano das pessoas, seja na agricultura, seja nas residncias ou em qualquer
esfera do processo produtivo, primando sempre pela eficincia.
Nesse sentido, J. Bau, 1991, citado por Velasco (1991) assegura que aes
simples como a captao de gua da chuva, reusar a gua de qualidade inferior
para tarefas menos nobres, utilizar equipamentos que poupam gua, ou uma ao
de mbito maior -, caso do manejo de uma bacia hidrogrfica, tudo isso representa o
uso

eficiente

de

gua

podem

ser

consideradas

aes

educativas

conservacionistas.
Baracuhy et al. (2007) e Rebouas (2001) preconizam que a soluo para
atenuar os impactos advindos dos baixos nveis de precipitao reside no manejo
integrado dos recursos, por meio de uma srie de aes que vo desde a
conscientizao, passando por diagnsticos e prognsticos, at a implementao de
obras de conservao e correo em uma unidade natural.
A participao da sociedade , portanto, a maior ao no sentido de uma
maior racionalidade no uso eficiente da gua, num contexto de escassez se
encontra ao alcance de todos os indivduos que dela se servem, mas no deve fugir
a responsabilidade das instituies de fiscalizao e controle, com vistas a atingir os
mesmos fins. Dessa forma, para adequar a disponibilidade da gua existente ao
desenvolvimento de comunidades do semi-rido, instituies pblicas e parceiros
devem se unir com a criao de um sistema que possa prover o uso eficiente dos
recursos, em suas diferentes etapas.
Nesse contexto, segundo Rebouas (1996), a avaliao do problema da
gua de uma dada regio j no pode se restringir ao simples balano entre oferta e
demanda. Deve abranger tambm os inter-relacionamentos entre os seus recursos

60

hdricos com as demais peculiaridades geoambientais e scio-culturais, tendo em


vista alcanar e garantir a qualidade de vida da sociedade, a qualidade do
desenvolvimento socioeconmico e a conservao das suas reservas de capital
ecolgico.

7 CONSIDERAES FINAIS

Diante do exposto, fica evidente que a principal agravante da pobreza da


populao do semi-rido brasileiro no o fenmeno das secas, que embora seja
uma realidade, seus efeitos so mais perceptveis por uma parcela da populao (a
maioria), que no dispe das condies mnimas para a existncia humana:
alimentao adequada, gua de boa qualidade, emprego/renda, dentre outras, ou
seja, a populao que apresenta um nvel de vulnerabilidade mais alto.
Por sua vez, sobre essa populao que se encontra o maior risco no que
concerne a possibilidade de contrair doenas de veiculao hdrica, pois o modelo
de saneamento ambiental brasileiro foi idealizado para atender as reas urbanas,
ficando a populao rural, mesmo a que reside prximo aos grandes mananciais,
dependente do consumo de gua in natura, se expondo aos riscos e, muitas vezes,
desprendendo muito esforo fsico para ter acesso a uma pequena quantidade de
gua.
No mbito dessa regio, caracterizada nacionalmente como atrasada em
vrios aspectos, surge outro cenrio, formado por reas de agricultura intensiva,
voltada exportao, que no v nos recursos hdricos um agravante para a
produo agrcola, pois ao fazer uso da tecnologia os recursos hdricos locais
deixam de se apresentar como empecilhos.
Por fim, a limitao que caracteriza os recursos hdricos no Nordeste semirido no que se refere a necessidade de adoo de mecanismos de gesto
adequada tanto dos recursos hdricos, atravs da adoo da bacia hidrogrfica
enquanto unidade de planejamento ambiental, quanto do potencial humano existente
na regio, que vem sendo preterido, ao longo de cinco sculos de colonizao.

61

8 REFERNCIAS

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63

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CAPTULO 4

USO EFICIENTE DA GUA EM INDSTRIAS

Maria de Ftima Nbrega Barbosa


Doutoranda do Programa de Ps-Graduao
em Recursos Naturais/Universidade Federal
de Campina Grande, PB/BRASIL

Antnio Glucio de Sousa Gomes


Mestrando do Programa de Ps-Graduao
em Recursos Naturais/Universidade Federal
de Campina Grande, PB/BRASIL

Jos Dantas Neto


Professor Dr. em Agronomia
UNESP/SP/BRASIL

1 INTRODUO

A escassez de gua representa um problema de extrema importncia no


sentido de ser tema de discusso, em fruns nacionais e internacionais, das
possveis alternativas para solucionar e/ou minimizar essa problemtica, seja em
nvel local, regional e at global. A escassez de gua atinge regies de todo o
planeta, dessa forma, torna-se imprescindvel que qualquer experincia relativa ao
uso eficiente desse nobre recurso natural seja levada a outras regies como forma
de disseminar e at conscientizar outras naes da importncia de se preservar a
qualidade desse bem, que outrora se pensou tratar-se de um recurso infinito.
Levando em considerao essa preocupao, o texto ora em apreciao tem
por escopo abordar aspectos conceituais e prticos do uso eficiente da gua ligado
ao setor industrial. Assim, num primeiro momento sero feitas explanaes sobre
alguns aspectos conceituais e tcnicos do uso eficiente da gua em indstrias,
posteriormente sero apresentadas algumas experincias de indstrias brasileiras

65

que implantaram sistemas de uso eficiente de gua em seus processos produtivos


com resultados sustentveis.

2 USO EFICIENTE DA GUA: CONCEITOS

As discusses em relao ao uso eficiente da gua tem gerado muitas


vises sobre a dimenso do que representa para diferentes correntes do
pensamento o que venha a ser o uso eficiente desse recurso. Dessa forma, antes de
abordar o uso eficiente da gua na indstria, necessrio se faz tecer algumas
consideraes acerca de alguns conceitos do que seja o uso eficiente da gua
tomando como referncia alguns autores que em momentos oportunos teceram
comentrios sobre o tema em comento.
Os conceitos a seguir foram extrados das discusses travadas em outubro
de 1991 na Cidade do Mxico, quando profissionais de reas e pases diversos se
reuniram para a realizao de um Seminrio Internacional sobre o uso eficiente da
gua, tendo como resultado desse encontro a Declarao do Mxico sobre os rumos
que deveriam ser dispensados a gua para o benefcio de todos.
As conceituaes a seguir foram organizadas de acordo com Velasco (1991)
e podem ser explanadas da seguinte forma.
Para J. Bau (1991, p.1) o uso eficiente da gua implica aes como:
Captar gua da chuva em recipientes para usos domsticos ou construir
uma represa; recarregar um aqfero ou usar gua de menor qualidade para
preservar gua de boa qualidade; reduzir a demanda de gua mediante o
melhoramento dos hbitos pessoais, a reduo dos desperdcios e o
pagamento de tarifas adequadas; aproveitar o desenvolvimento da
tecnologia e das tcnicas de administrao da gua; coordenar o manejo
dos recursos hidrulicos com o da terra e os aspectos econmicos e
sociais; ou promover normas e regulaes.

Pelo exposto percebe-se tratar de um conceito ampliado para o uso eficiente


da gua, uma vez que aborda vrias dimenses, como a tecnolgica, a social, a
econmica, a poltica.
Outros autores, porm, apresentam uma conceituao mais direcionada
para um aspecto especfico coma a de Walker, Richardson e Sevebeck (1991) que

66

afirmam que o uso eficiente da gua est ligado ao seu melhor aproveitamento no
sentido de garantir maior eficincia em seu uso.
Por sua vez, Arregun (1991) diz que o uso eficiente representa otimizar o
uso da gua, bem como de sua infra-estrutura com a participao forte dos usurios
atrelado ao princpio da equidade social.
Para S. Gloss (1991) atingir o uso eficiente implica atingir vrias dimenses,
tais como: uma eficincia absoluta, que significa levar em considerao a menor
quantidade de gua necessria a um determinado uso; uma eficincia econmica
significando utilizar-se da gua com os maiores benefcios econmicos; uma
eficincia social que tem por escopo levar seus benefcios a um maior nmero de
usurios numa comunidade; uma eficincia ecolgica, tendo como prioridade
assegurar a conservao dos recursos naturais; uma eficincia institucional, dando
poderes a uma instituio para gerenciar as tarefas relacionadas ao uso da gua.
Este conceito ganha expressividade, uma vez que aborda vrias
perspectivas, especialmente a social, econmica, institucional e ecolgica que
futuramente vo estar expressas nos princpios que iro nortear a Agenda 21,
documento que resultou da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro, Brasil, em 1992 onde foram
discutidas as aes que deveriam ser colocadas em prtica por autoridades
governamentais em todo o mundo no sentido de se alcanar o desenvolvimento
sustentvel.
As recomendaes gerais extradas desse evento apontaram algumas
medidas que devem ser levadas em considerao no sentido de se utilizar a gua
de forma eficiente. Em relao ao aspecto tcnico, as recomendaes foram no
sentido de se normalizar e certificar a qualidade dos materiais, bem como as
equipes

utilizadas

nos

sistemas

hidrulicos;

no

aspecto

administrativo

recomendao foi no sentido de descentralizao das instituies que cuidam dos


servios de abastecimento da gua; no aspecto social a diretiva no sentido de
promover o acordo entre usurios e instituies de governo como forma de propiciar
a participao organizada dos usurios visando o ressarcimento dos custos de
forma eqitativa entre esses atores sociais.
Especificamente

para

setor

industrial

as

recomendaes

foram:

desenvolver e implantar processos industriais que consumam menos gua e

67

reduzam a demanda de energia; cobrar o custo real do abastecimento de gua;


induzir as indstrias a que tratem e reciclem seus efluentes (VELASCO, 1991, p. 3).

3 O USO EFICIENTE DA GUA: DISCUTINDO ALGUNS PRINCPIOS

Segue consideraes sobre alguns princpios do uso eficiente da gua


tomando como referncia Tate (1991) in Versalo (1991). Falar de princpios do uso
eficiente da gua implica discutir algumas dimenses que necessitam serem levadas
em considerao quando realmente se quer alcanar a eficincia no uso desse bem
to precioso para a humanidade. As dimenses envolvidas no sentido de se
alcanar a esperada eficincia seriam: as dimenses fsicas; as dimenses
econmicas; as dimenses sociais; as dimenses tecnolgicas; as dimenses do
meio ambiente; as dimenses valorativas. Segue consideraes sobre cada uma
dessas dimenses de acordo com o autor supracitado.
As dimenses fsicas da gua fala sobre os parmetros que esto
inseridos no ciclo do uso da gua em toda atividade, quais sejam: o uso bruto da
gua, que seria a quantidade total de gua utilizada para concluir uma determinada
atividade, por sua vez, composto por dois parmetros, o influxo e a recirculao,
sendo o primeiro formado pela quantidade de gua nova usada para a operao e a
recirculao significa a quantidade de gua utilizada anteriormente na atividade; a
descarga, seria a quantidade de gua que possvel sair da atividade ou processo e
por fim o consumo, sendo representado pela quantidade de gua consumida durante
o processo.
As dimenses econmicas conforme Tate (1991) representam fatores de
fundamental importncia no que se refere ao uso da gua, bem como de sua
eficincia. Esse autor faz referncia aos economistas no sentido de aclarar que os
fatores de produo: terra, trabalho e capital encontram-se inseridos em todas as
atividades de produo, sendo dessa forma apropriados em discusses que falam
da eficincia do uso da gua, uma vez que os mesmos se combinam para a
produo de produtos de consumo, sendo que esse arranjo vai depender de seu
preo relativo, sendo que esse preo vai depender da eficincia presente no modo
como esses fatores foram combinados. Dessa forma, a busca por um preo

68

acessvel implica por incentivar ao uso eficiente dos recursos naturais que
encontram-se inseridos no fator terra, em especial a gua como elemento
fundamental na produo dos bens.
As dimenses sociais encontram-se representadas pelos efeitos dos
gostos e das preferncias sociais; dos efeitos da educao pblica; alguns dos
efeitos dos arranjos legais; os efeitos dos direitos de propriedade; os efeitos das
polticas de governo. Segue consideraes sobre cada uma dessas dimenses.
Os gostos e as preferncias sociais esto ligados cultura de uma regio no
sentido de se utilizar a gua de forma abundante. Por exemplo, algumas regies
desenvolvidas do planeta para garantir uma jardinagem sempre verde, esbanjam
gua, mesmo apresentando escassez desse recurso. Entretanto, em regies mais
ridas, essa forma tradicional da prevalncia da grama verde nos jardins tem sido
substituda pela jardinagem ornamental e xerfitica, essa mudana de atitude implica
em economia no uso da gua.
A educao pblica de extrema importncia no sentido de fazer com que
se aceite a eficincia no uso da gua sem resistncias. Faz-se necessrio que o
contedo relativo aos recursos hidrulicos j esteja inserido no ensino formal, dessa
forma natural a incorporao pelos alunos. Nesse caso o autor tambm faz
referncia aos benefcios econmicos que podem ser alcanados quando se tem por
objetivo o uso eficiente da gua, uma vez que essa atitude pode se refletir em tarifas
menores, por exemplo.
Os sistemas legais tambm representam uma forma de se alcanar uma
eficincia no uso dos recursos hdricos. Segundo o autor grande parte dos pases se
utilizam de sistemas de cdigos de construo, onde fixam normas mnimas que
devem ser observadas em construes novas ou de renovao. importante frisar
que estas normas, quando necessrio, devem ser modificadas no sentido de se
promover o uso eficiente da gua.
Quanto aos direitos de propriedade o autor sinaliza no sentido de evidenciar
que a propriedade privada em relao aos recursos hdricos se sobrepe como
forma de permitir a utilizao racional do uso da gua.
As dimenses tecnolgicas representam um aspecto fundamental a ser
levado em considerao quando do uso eficiente da gua. O avano da tecnologia
tem propiciado a expanso dos recursos disponveis, a exemplo do incremento da
produo de alimentos em espaos restritos. O autor atravs de uma anlise da

69

demanda e da oferta em relao a utilizao dos recursos, conclui que a demanda


tem se reprimido devido ao desenvolvimento tecnolgico, diminuindo assim nossa
dependncia em relao a utilizao de recursos especficos para objetivos
especficos como a utilizao da madeira para construir edifcios e barcos, uma vez
que existe uma abundncia de materiais para serem utilizados para um mesmo fim.
Essa variedade de materiais contribui para prticas de preos menores, que por sua
vez devem estar atreladas a minimizao de custos, que por sua vez gera eficincia
no processo produtivo, que acabaro por se traduzir um uso eficiente na utilizao
dos recursos hdricos.
As discusses em relao s dimenses do meio ambiente chama a
ateno para o fato de que a quantidade e a qualidade da gua devem estar
intimamente relacionadas, uma vez que qualquer deciso tomada para a obteno
de eficincia no uso da gua pode trazer implicaes sobre a qualidade da gua e
vice-versa. Assim, os critrios para se alcanar uma eficincia no uso da gua
devem estar diretamente relacionados com a sua respectiva qualidade, isso pode
levar a uma sustentabilidade desse recurso no longo prazo. [Grifos nossos].
Em relao s dimenses avaliativas da eficincia no uso da gua estas
devem pautar-se por critrios de avaliao tcnica; avaliao econmica; avaliao
financeira e avaliao social-poltica-institucional. Dessa forma, tem-se uma viso
ampliada do uso eficiente da gua sob diversos aspectos, o que poder contribuir
para se atingir o princpio da equidade nos espaos geogrficos onde se busca a
eficincia para os recursos hdricos.

4 ESTRATGIAS PARA O USO EFICIENTE DA GUA

Torres e Torres (2004, p. 27) chamam a ateno para algumas estratgias


que poderiam ser adotadas no intuito de se atingir o uso eficiente da gua, tais
como:
Reciclar a gua dentro do sistema (sobretudo na indstria); reutilizao da
gua para um segundo uso como a rega ou a descarga de aparelhos
sanitrios; economizar a gua estabelecendo um preo que pode influenciar
a demanda ou atravs de campanhas educativas tendentes a diminuir o uso
por parte dos usurios; emprego de critrios de eficincia e educao, para
reduzir o desperdcio por fugas, sistemas de baixa eficincia ou negligncia
dos usurios.

70

O autor recomenda que para se alcanar resultados mais satisfatrios essas


estratgias devem ser implementadas de forma combinada, bem como deve levar
tambm em considerao alguns elementos chaves que iro nortear sua
implementao. Segue quadro explanando as atividades necessrias para se
colocar em prtica as respectivas estratgias.

Estudar os usos e as demandas potenciais em funo das condies culturais, sociais e


modos de produo.
Incorporar e desenvolver estratgias de produo mais limpa nos diferentes setores de
usurios da gua.
Medio e controle dos consumos.
Medio e controle das perdas de gua.
Construo de cenrios para os sistemas de gua segundo as demandas futuras de gua
potvel e gua residual.
Estudar as descargas de guas residuais pelos usurios.
Estudar a reutilizao da gua residual ou seu impacto ambiental sobre a descarga ou fontes
superficiais.
Investigar a proviso de equipes e instrumentos para a arrecadao e armazenamento de
informaes sobre a situao da gua nos sistemas.
Investigar as necessidades de capacitao formal e no formal para o fortalecimento de
capacidades no uso eficiente da gua.
Prover informao atualizada e de boa qualidade aos diferentes setores de usurios.
Estimar economicamente os benefcios e seu impacto nas inverses e a eficincia das
empresas prestadoras de servios.
QUADRO 6 ELEMENTOS CHAVE PARA DESENVOLVER ESTRATGIAS PARA O USO
EFICIENTE DA GUA.
Fonte: Adaptado de Gesto Sustentvel dos Recursos Hdricos (1999) In: Torres e Torres
(2004, p. 27).

5 USO EFICIENTE DA GUA NA INDSTRIA

A indstria, atravs das atividades desenvolvidas em seu interior, representa


um setor de atividade grande usurio de gua. Dessa forma, carece estar atento aos
meios disponveis para se utilizar de forma eficiente esse recurso natural.
De acordo com Arregun-Corts (1994) os usos da gua na indstria podem
ser divididos em um dos grupos a seguir: transferncia de calor, gerao de energia
e aplicao a processos. Segue comentrios de cada um desses grupos com base
no autor supracitado.

71

Transferncia de Calor
apropriada em processos de aquecimento ou esfriamento. Para o
aquecimento, em geral se utiliza a gerao de vapor atravs de caldeiras que
aplicam a combusto de carbono, petrleo, gs ou produtos de resduo. Em relao
ao esfriamento se utiliza a circulao de gua atravs de torres ou tanques de
esfriamento.

Gerao de Energia
Em sua grande maioria a gerao de energia tem origem, em muitos pases,
em plantas termoeltricas que utilizam o vapor dgua com o propsito de mover
turbinas adaptadas a geradores.

Aplicao a Processos
Os processos produtivos, em sua maior parte, so grandes usurios de
gua. Dentre alguns desses processos podem ser referenciados os de transporte de
materiais onde so utilizados tubos ou canais para o seu transporte. As indstrias
que mais se utilizam desse sistema so as de papel e celulose, as enlatadoras de
alimentos, as carbonferas e os engenhos aucareiros.
O autor em comento tambm faz meno as tcnicas que podem ser
aplicadas como forma de se obter o uso eficiente da gua no setor indstrias, quais
sejam: recirculao, reso e a reduo do consumo. Para os trs casos so
imprescindveis que sejam cumpridas as aes de medio e o monitoramento da
qualidade da gua. Veja consideraes a seguir de cada uma dessas tcnicas.

Recirculao
uma tcnica que apresenta por objetivo a utilizao da gua no processo
onde inicialmente se usou. Freqentemente quando a gua utilizada pela primeira
vez desencadeia mudanas em suas caractersticas fsicas e qumicas, e dessa
forma pode demandar alguma modalidade de tratamento. Assim, torna-se
fundamental ter conhecimento da qualidade requerida em todo processo produtivo,
bem como o grau de degradao de sua qualidade e finalmente o tratamento
apropriado.
A recirculao pode ser utilizada em esfriamento de equipes que geram
calor; em processos de lavagem com o intuito de retirar resduos ou elementos

72

contaminantes dos produtos ou equipes fabricantes; nos processos de transporte de


materiais e na fabricao de papel.

Reuso
uma tcnica em que o efluente de um processo, com ou sem tratamento,
aproveitado em outro processo que demanda qualidade diferenciada de gua.
Assim, importante saber qual a qualidade requerida em cada processo antes de se
utilizar essa tcnica, bem como, determinar qual seria o tratamento mnimo exigido e
definir os meios de transporte da gua. Pesquisas apontam que as guas de reuso
de engenhos aucareiros so apropriadas para lavagem de pisos, sistema de
esfriamento, servios sanitrios e rega agrcola, desde que sejam observados os
seguintes critrios:
O tratamento dos efluentes dos sistemas de gerao de vcuo e de
processos da destilaria; reatores anaerbios de fluxo ascendente, de
sedimentao primria e secundria e de biodiscos; o tratamento dos
efluentes de servios sanitrios e outros processos por meio de lagoas de
oxidao e o esfriamento dos efluentes do processo de condensao de
vapor. (ROMERO; GONZLEZ, 1990, p. 44, In: ARREGUN-CORTS).

Reduo do consumo
Pode ser obtida atravs de vrias aes, dentre as quais podem ser
elencadas: otimizao dos processos, melhoramento da operao ou modificao
das equipes ou a modificao de atitude dos usurios da gua.
No que se refere s indstrias, atitudes simples e continuadas podem fazer
grande diferena na utilizao racional da gua. Entre as medidas mais usuais,
algumas seriam: plantar espcies nativas nos locais onde se instalam as indstrias;
utilizar-se de rega noturna; eliminao de fugas nos servios sanitrios, bem como a
utilizao de redutores de fluxo em privadas; o uso de regadeiras de baixo consumo.
Brown e Caldwell (1990) In: Arregun-Corts chamam a ateno para o fato
de que o desenvolvimento de um programa de uso eficiente de gua numa indstria
exige a participao de todos que fazem parte da empresa. Essa uma condio de
extrema importncia a ser observada.
Dentre as tcnicas explanadas anteriormente o reso de gua tem se
destacado como uma forma apropriada nos programas de uso eficiente de gua em
muitas indstrias brasileiras. Dessa forma sero feitas consideraes adicionais

73

sobre essa tcnica no sentido de se alcanar uma viso mais detalhada dos
elementos que lhes do sustentao.
Questes como: O que o reso de gua? Quais os tipos de reso? Quais
as principais alternativas para o reso de gua na indstria? Qual o potencial de
reso na indstria brasileira? Quais as diretrizes legais no Brasil sobre o reso de
gua? Responder esses questionamentos representa uma forma de se alcanar
uma viso abrangente de aspectos que necessitam serem levados em considerao
pelas indstrias quando se deseje implantar essa tcnica em suas unidades
produtivas.
Para Lavrador Filho (1987, p. 25) In: Brega Filho e Mancuso (2003) reso
o aproveitamento de guas previamente utilizadas, uma ou mais vezes, em alguma
atividade humana, para suprir as necessidades de outros usos benficos, inclusive o
original.
Brega Filho e Mancuso (2003, p. 23) fazem aluso ao conceito da
Organizao Mundial da Sade (1973) quando diferenciam entre reso indireto,
reso direto e reciclagem interna.
Reso indireto: ocorre quando a gua j usada, uma ou mais vezes para
uso domstico ou industrial, descarregada nas guas superficiais ou
subterrneas e utilizada novamente a jusante, de forma diluda; reso
direto: o uso planejado e deliberado de esgotos tratados para certas
finalidades como irrigao, uso industrial, recarga de aqfero e gua
potvel; reciclagem interna: o reso da gua internamente instalaes
industriais, tendo como objetivo a economia de gua e o controle da
poluio.

Os autores acima ainda fazem referncia a Cecil no sentido de evidenciar


que reciclagem no sinnimo de reso, embora represente um tipo especial de
reso em que recupera os esgotos gerados por um uso no sentido de servir ao
mesmo uso.
Plnio Tomaz (2001) In: Silva et al. (2003, p. 42) afirma que o reso de gua
subentendido como o aproveitamento dos esgotos sanitrios tratados.
A literatura sobre os tipos de reso bastante extensa. Brega Filho (2003)
expem a classificao adotada por Westerhoff (1984) e que tambm tem sido a
utilizada pela Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental (ABES).
Segue consideraes acerca dessa tipologia tomando por base as referncias
acima.

74

Reso potvel
Pode ser dividido em direto e indireto. O direto ocorre no momento em que o
esgoto recuperado atravs de um tratamento avanado diretamente reutilizado no
sistema de gua potvel. O indireto se d quando o esgoto depois que tratado
jogado nas guas superficiais ou subterrneas passando pelas etapas de diluio,
purificao natural, sendo posteriormente captado, tratado e por fim utilizado como
gua potvel.

Reso no potvel
O reso no potvel pode ser utilizado para fins agrcolas (o objetivo maior
a irrigao de plantas alimentcias); para fins industriais (usos de refrigerao, guas
de processo, utilizao em caldeiras, dentre outros); para fins recreacionais
(irrigao de plantas ornamentais, parques, jardins, dentre outros); para fins
domsticos (gua para ser utilizada em regas de jardins residenciais, descargas
sanitrias, etc.); para manuteno de vazes (tem por escopo permitir o uso
planejado de efluentes tratados com o intuito de prevenir a poluio); para
aqicultura (tem por propsito conseguir alimentos e/ou energia atravs dos
nutrientes que encontram-se nos efluentes tratados) e para recarga de aqferos
subterrneos com efluentes tratados.
De acordo com Mierzwa (2002) vrios especialistas apontam como opes
mais usuais para o reso da gua na indstria as indicadas no quadro a seguir.

REFERNCIA
ASANO, 1991

INDICAO DE USO
Refrigerao;
Alimentao de caldeiras;
gua de Processo;
Construo pesada.

CROOK, 1996

Todas citadas em ASANO, 1991


Lavador de gases.

HESPANHOL, 1997

Todas citadas em ASANO, 1991;


Lavagem de pisos e peas;
Irrigao de reas verdes.

BEECKMAN, 1998

Todas citadas em ASANO, 1991.

MUJERIEGO e ASANO, 1999

Todas citadas em ASANO, 1991

QUADRO 7 PRINCIPAIS OPES PARA RESO DE GUA NA INDSTRIA.


Fonte: Mierzwa (2002, p. 137).

75

Em relao s possibilidades de reso macroexterno (reso efetuado por


meio de companhias municipais ou estaduais de saneamento) em indstrias
brasileiras, Hespanhol (2003) enumera as seguintes possibilidades viveis: torres de
resfriamento; caldeiras; lavagem de peas e equipamentos, especialmente nas
indstrias mecnica e metalrgica; irrigao de reas verdes de instalaes
industriais, lavagem de pisos e veculos; processos industriais.
Quanto ao reso macrointerno, a prpria conjuntura brasileira atual, que
apresenta custos altos em relao s guas industriais, aliado aos novos
instrumentos de outorga e cobrana, exigidos por lei, quando da utilizao dos
recursos hdricos so aspectos extremamente motivadores para que as indstrias
passem a adotar em seu gerenciamento prticas de racionalizao da gua atravs
do reso interno em seus processos produtivos.
O autor faz referncia ainda ao reso interno especfico que significa a
reciclagem de efluentes de quaisquer processos industriais, nos prprios processos
nos quais so gerados, ou em outros processos que se desenvolvem em seqncia
e que suportam qualidade compatvel com o efluente em considerao.
(HESPANHOL, 2003, p. 49-50).
Parafraseando o autor o reso interno especfico apropriado, entre outros
processos, em atividades de pintura em indstrias automobilsticas e de
eletrodomsticos, onde as guas utilizadas para as lavagens intermedirias podem
ser recicladas no prprio processo de lavagem, logo aps o tratamento especfico.
Considerando-se a legislao brasileira em relao ao reso de gua Fink e
Santos (2003) fazem aluso a algumas leis que esto intrinsecamente ligadas ao
reso de gua, vejamos a seguir.
A Lei n 6.938/81 da Poltica Nacional do Meio Ambiente que ao tratar dos
princpios norteadores das aes governamentais estabelece em seu Art. 2
incentivos ao estudo e pesquisa de tecnologias orientadas para o uso nacional e a
proteo dos recursos ambientais e no seu Art. 9 racionalizao do uso da gua;
No Art. 2 da Lei n. 9.433/97, inciso II, o reso da gua fica caracterizado
quando se enuncia nesse inciso a utilizao racional e integrada dos recursos
hdricos, incluindo o transporte aquavirio, com vistas ao desenvolvimento
sustentvel como sendo um dos objetivos da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos.

76

Ainda no Art. 7 desta lei, quando discorre sobre os Planos de Recursos


Hdricos estabelece que seus programas e projetos tero, entre outros aspectos, o
seguinte contedo mnimo: inciso IV metas de racionalizao de uso, aumento da
quantidade e melhoria da qualidade dos recursos hdricos disponveis. No Art. 19
que trata da cobrana pelo uso de recursos hdricos, onde no inciso II se enuncia
incentivar a racionalizao do uso da gua como sendo um dos objetivos da
cobrana de gua.
Pode-se ainda encontrar relaes do reso com as leis quando da
classificao das guas pela Resoluo Conama n. 20 de 1986, art. 1, I. Para os
autores citados anteriormente, esta resoluo quando da classificao das guas,
no s indica mas tambm define os usos preponderantes e traz subjacente o reso
indireto. Ao definir a destinao das guas de Classe 1, Classe 2, Classe 3 e Classe
4 sinaliza para o reso indireto, entre outros, nos seguintes casos: guas destinadas
ao abastecimento domstico aps tratamento simplificado (reso potvel indireto
guas de Classe 1); abastecimento domstico, aps tratamento convencional (reso
potvel indireto guas de Classe 2); ao abastecimento domstico, aps tratamento
convencional (reso potvel indireto guas de Classe 3); guas destinadas
navegao; harmonia paisagstica; aos usos menos exigentes (guas de Classe
4).

EXPERINCIAS

DO

USO

EFICIENTE

DA

GUA

EM

INDSTRIAS

BRASILEIRAS

Segue consideraes sobre algumas experincias satisfatrias relativas ao


uso eficiente da gua em indstrias brasileiras.

77

6.1 O USO RACIONAL E O RESO COMO FERRAMENTAS PARA O


GERENCIAMENTO DE GUAS E EFLUENTES NA INDSTRIA: ESTUDO DE
CASO DA KODAK BRASILEIRA

O trabalho em aluso uma tese apresentada Escola Politcnica da


Universidade de So Paulo, tendo por autoria Jos Carlos Mierzwa sob a orientao
de Ivanildo Hespanhol.
Os objetivos do trabalho foram:
Demonstrar que os conceitos de uso racional e de reso de gua devem ser
utilizados como ferramentas bsicas em programas de gerenciamento de
guas e efluentes na indstria; Avaliar e apresentar estratgias que visem a
otimizao do uso da gua e possibilitem a adoo da prtica do reso;
Identificar e apresentar as limitaes associadas prtica de reso de
efluentes tratados. (MIERZWA, 2002, i).

Nessa tese foi apresentado um modelo para o gerenciamento de guas e


efluentes nas indstrias, onde o autor mostra a importncia de se considerar em sua
estrutura elementos legais, tcnicos e econmicos, assim como aspectos que digam
respeito ao tratamento e descarte de efluentes no meio ambiente, porm, dando
nfase a tcnica do reso como uma alternativa a ser observada visando a
racionalizao do uso da gua. Segue consideraes sobre o modelo tomando por
base (MIERZWA, 2002).
De acordo com o autor supracitado o modelo precisa estar estruturado
levando em considerao os seguintes parmetros bsicos: a disponibilidade hdrica
da regio; a legislao existente sobre o controle ambiental, bem como ao
gerenciamento dos recursos naturais; as atividades industriais desenvolvidas;
informaes sobre a quantidade e a qualidade das guas necessrias para o
desenvolvimento das atividades industriais; consideraes sobre a preveno da
poluio; consideraes sobre a identificao, quantificao e caracterizao dos
efluentes gerados; aspectos relacionados ao reso de gua; como realizar o
monitoramento e o controle dos efluentes a serem dispostos no meio ambiente e
finalmente o modelo precisa levar em conta consideraes sobre sua viabilidade
econmica. Segue breve comentrio dos parmetros desse modelo tomando como
referncia o autor supracitado.

78

Disponibilidade hdrica
Representa um dos aspectos de extrema importncia a ser considerado
quando da instalao de uma indstria, uma vez que as indstrias necessitam de
gua em quantidade e qualidade para o desenvolvimento de suas atividades. O
autor chama a ateno para o fato de que a disponibilidade hdrica no constante,
uma vez que mudanas climticas na regio aliadas as formas de ocupao e
utilizao do solo podem trazer problemas de escassez no local, podendo at
inviabilizar o funcionamento da indstria. preciso ficar atento a esses aspectos.

Legislao
Para o autor em comento a indstria que tenha como prioridade de sua
gesto o uso eficiente da gua, precisa levar em considerao as seguintes normas
legais: aquelas que cuidam da gesto dos recursos hdricos; normas relativas ao
controle da qualidade dos recursos hdricos; normas que digam respeito ao controle
da poluio do meio ambiente e em algumas situaes, precisa tambm observar os
regulamentos previstos pelas empresas ligadas ao abastecimento de gua e a
coleta e tratamento de efluentes, desde que estas empresas lhes prestem os
respectivos servios. As principais leis federais a serem observadas seriam: a Lei n.
6.803/80 que dispe sobre o zoneamento industrial, nas reas crticas de poluio; a
Lei n. 6.938/81 da Poltica Nacional do Meio Ambiente; a Lei 9.433/97 que institui a
Poltica Nacional de Recursos Hdricos; a Lei 9.605/98 que dispe sobre os crimes
ambientais; Resoluo Conama n. 20/86 que trata da classificao da gua em todo
o territrio nacional; Resoluo Conama n. 01/86 que determina a realizao do
Estudo de Impacto Ambiental (EIA), bem como a elaborao do Relatrio de
Impacto Ambiental (RIMA), alm de observar as legislaes estaduais relativas ao
estado membro onde se encontram inseridas as respectivas indstrias.

Atividades industriais desenvolvidas


O conhecimento das atividades industriais quando da aplicao de um
modelo para racionalizao do uso da gua torna-se de extrema importncia, uma
vez que essas informaes iro dar os subsdios necessrios para a tomada de
deciso em relao aos direcionamentos futuros que a empresa precisa seguir no
sentido de se utilizar de forma eficiente o recurso gua. Dentre as informaes mais
prementes, estariam: localizao dos principais pontos de consumo, quantidade e

79

qualidade necessria a cada processo e os pontos de gerao dos efluentes. Essas


informaes poderiam ser extradas da literatura existente sobre o processo que se
queira pesquisar; informaes retiradas da prpria documentao da empresa objeto
de estudo e visitas de campo como o escopo de verificar a veracidade e possveis
alteraes desses dados.

Necessidade de gua para a indstria


Representa um aspecto que ir depender do ramo de atividade industrial,
bem como da capacidade de produo. Mierzwa (2002) faz referncia Nordell
(1961), Shereve, Brink Jr. (1980), Nalco (1988) e Silva, Simes (1999) como forma
de enunciar os principais usos da gua na indstria, quais sejam: a gua pode ser
utilizada como matria-prima; como fluido auxiliar; para gerao de energia; como
fluido de aquecimento e/ou resfriamento e transporte e assimilao de efluentes.
Vale salientar que para cada um desses usos a gua precisa estar com a qualidade
apropriada. Assim, a gua de reso deve estar em conformidade com as exigncias
de qualidade envolvidas no processo em questo.

Tcnicas de tratamento de gua para uso industrial

outro

parmetro

importantssimo

se

considerar

quando

da

operacionalizao de um modelo para gerenciamento de guas e efluentes na


indstria. Como explanado anteriormente a qualidade da gua diferenciada para
cada processo especfico, assim exige-se um tratamento de gua mais rigoroso para
aqueles processos que necessitam de uma qualidade de gua mais exigente. As
principais tcnicas de tratamento de gua quando se considera os contaminantes
que se deseja remover, seriam: microfiltrao, osmose reversa, troca inica e
ultrafiltrao. Quando se considera a concentrao de sais dissolvidos, as principais
tcnicas so: destilao, osmose reversa, eletrodilise e troca inica. O autor desse
modelo chama a ateno para o fato de que um sistema de tratamento de gua
eficiente para a indstria ir depender dos seguintes aspectos:
Experincia profissional da equipe de projeto; conhecimento dos processos
industriais a serem desenvolvidos; qualidade da gua disponvel;
qualificao dos operadores; procedimentos de operao e manuteno dos
sistemas; custos dos equipamentos e de operao. (MIERZWA, 2002, p.
117).

80

Preveno da poluio
As diversas atividades humanas, em especial, as atividades industriais tm
contribudo para a degradao do meio ambiente de diversas formas e em graus
variados. Cumprir apenas o que determina a lei em relao a no degradao do
meio ambiente no tem sido uma atitude das mais racionais no momento atual, pois
vivemos numa sociedade com um grau de urbanizao e crescimento polulacional
em expanso, o que contribui para acelerar a utilizao cada vez mais dos recursos
naturais, principalmente o uso da gua. Assim, a preveno da poluio surge como
uma opo vivel para que as empresas dispensem ao meio ambiente o cuidado
que ele merece, bem como estejam isentas de quaisquer responsabilidades e
infraes legais que possam vir a cometer contra o meio ambiente. Mierzwa (2002,
p. 121-123) traz como referncia (PHIPPS, 1995), para enunciar os principais
benefcios e barreiras ligados aos programas de preveno da poluio, tais como:
a reduo de custos; a reduo da responsabilidade legal; a melhoria da imagem
corporativa e a melhoria da segurana dos trabalhadores. As principais barreiras
seriam:
Cultura corporativa e normas institucionais; dificuldades para identificao
de oportunidades de preveno da poluio; custo; falta de ferramentas e
metodologia de avaliao; externalidades; falta de planejamento a longo
prazo e tomada de deciso; expectativa dos consumidores.

Identificao, quantificao e caracterizao de efluentes gerados na


indstria
Essas etapas so de extrema importncia no sentido de se observar
oportunidades para preveno da poluio, alm do mais, ajuda na definio dos
meios necessrios para a correta captao, conduo e tratamento dos variados
tipos de efluentes que possam estar sendo produzidos pela indstria. Para a
identificao dos efluentes, recomenda-se: anlise pormenorizada dos processos
envolvidos na atividade, atravs da anlise dos documentos existentes; visitas in
loco, assim como a utilizao das ferramentas recomendadas em programas de
Preveno de Poluio e Gesto Ambiental.

81

Reso de gua
Como falado anteriormente representa uma tcnica de fundamental
importncia a ser utilizada como forma de mitigar a escassez de gua, que est
cada vez mais presente em diversas regies do Brasil e do mundo, de um modo
geral.

Monitoramento e controle dos efluentes


O autor recomenda que seja realizado atravs das normas de gesto
ambiental ou pelas j utilizadas para os programas de preveno da poluio e se a
empresa j implantou um Sistema de Gesto Ambiental ISO 14001, suas normas
devem ser integradas ao Modelo de Gerenciamento de guas e Efluentes.

Viabilidade Econmica
Como qualquer investimento que se queira colocar em funcionamento, a
implantao de um Modelo de Gerenciamento de guas e Efluentes tambm
demanda recursos e essa considerao precisa estar inserida nos itens que
compem os elementos do projeto. O autor desse modelo faz aluso as principais
atividades envolvidas no modelo e que iro demandar recursos, quais sejam:
Mo de obra para a avaliao inicial das atividades desenvolvidas na
indstria; recursos humanos materiais e financeiros para a elaborao do
diagnstico referente ao uso da gua e gerao de efluentes; realizao de
ensaios de laboratrio e testes de campo para a verificao da eficincia
das alternativas propostas; recursos financeiros para a implantao de
alteraes de projeto e procedimentos (MIERZWA, 2002, p. 142).

O estudo concluiu que a utilizao racional da gua, bem como o reso


representam ferramentas bsicas e de extrema importncia em programas de
gerenciamento de guas e efluentes na indstria. O autor alerta ainda que
necessrio estar atento as limitaes tcnicas ou econmicas que possam estar
vinculadas as estas ferramentas, apesar dos resultados satisfatrios encontrados no
caso das mesmas virem a serem implantas na Kodak brasileira.
Padula Filho (2003) e Grull et al. (2003) in: Mancuso e Santos (2003)
apresentam alguns projetos e estudos de casos realizados no Brasil sobre sistemas
de reso de gua que apresentaram bons resultados. Segue resumo desses

82

projetos e estudos como forma de referenciar a experincia brasileira no sentido de


usar a gua de forma eficiente.

6.2 PROJETO REALIZADO NA ESTAO JESUS NETTO EM SO PAULO

uma estao de tratamento de esgotos que fica localizada s margens do


rio Tamanduate em So Paulo (Brasil), ocupa uma rea de 12.300 m2 e trata 60 l/s
de esgotos sanitrios atravs de dois sistemas de tratamento em paralelo, quais
sejam: lodos ativados e reator anaerbio de fluxo ascendente (RAFA).
Esta estao fornece 20 l/s de gua tratada para ser reutilizada pela
Indstria Coats Corrente. Vale salientar que esta indstria faz parte do programa de
Reso de gua da Sabesp.
A gua de reso utilizada nessa indstria para: beneficiamento de fios;
mercerizao; alvejamento; tingimento e lavagem de fios.
O reso de gua nessa indstria tem sido uma experincia positiva, sendo
que a mesma j ampliou o mesmo para a produo de novas linhas e outras
atividades industriais.

6.3 RESO DE GUA EM LAVANDERIA DE ROUPAS HOSPITALARES

Esse projeto foi desenvolvido na regio metropolitana de So Paulo e


apresenta o reso de gua que ocorre em uma lavanderia que opera com roupas
hospitalares oriundas de vrias instituies.
O estudo apresenta como objetivo principal reduzir a necessidade de gua a
ser captada e determinar os meios mais apropriados para a reciclagem interna ao
processo de lavagem, com vistas ao reso dos efluentes tratados.
O sistema de tratamento ora utilizado pela lavanderia podem ser elencados
da

seguinte

sedimentao.

forma:

peneiramento,

resfriamento,

coagulao,

floculao

83

No sentido de se poder utilizar o reso dos seus efluentes, a lavanderia


precisou realizar os seguintes testes de tratabilidade em laboratrio: remoo de
felpas, medio de vazo e homogeneizao; pr-clorao no ponto de ruptura;
condicionamento de pH; mistura rpida e coagulao; mistura lenta e floculao;
sedimentao; ozonizao; filtrao; separao por membranas; desinfeo por
radiaes ultravioleta.
Os resultados desses testes mostraram-se significativos e promoveram
mudanas nos processos e operaes da empresa que passou a obter reciclagens
localizadas em seu processo, redundando posteriormente na implantao desse
projeto de reso dos seus efluentes.

7 CONSIDERAES FINAIS

A escassez de gua no Brasil e no mundo representa um problema de


grande magnitude. O homem necessita de gua em quantidade e qualidade para a
realizao das mais diversas atividades necessrias a sua sobrevivncia. Assim,
oportuno que governos, empresas, comunidades, enfim, toda a sociedade de forma
organizada estejam empenhados em aes que promovam a utilizao da gua de
forma eficiente.
Nesse trabalho foi dada nfase ao reso de gua na indstria como forma
de mostrar como esse segmento de atividade humana pode contribuir atravs dessa
tcnica para uma utilizao racional desse nobre recurso imprescindvel para a
sobrevivncia do homem no planeta.
Atualmente, a busca por um mundo sustentvel faz parte da agenda poltica
de muitas regies do planeta. Na prtica, porm, muitos desses projetos tem ficado
no meio do caminho. Falta atitude, por parte daqueles que esto a frente das
polticas pblicas de colocarem em andamento as aes necessrias ao
desenvolvimento dessas polticas. A educao ambiental obrigatria nas escolas
desde a educao de base seria uma, dentre outras aes, que poderiam contribuir
na formao de uma conscincia ambiental slida no sentido de preservao no s
dos recursos hdricos, mas dos recursos naturais de um modo geral.

84

As experincias e estudos mostrados nesse trabalho so uma forma de


incentivo para que as indstrias, de um modo geral, percebam o quo importante
reutilazar a gua utilizada em seus processos produtivos, gerando vantagens
competitivas

para

empresa

ao

mesmo

tempo

contribuindo

para

sustentabilidade do planeta no longo prazo.

8 REFERNCIAS

BREGA FILHO, Darcy. Conceito de reso de gua. In: MANCUSO, Pedro Caetano
Sanches; SANTOS, Hilton Felcio dos. Reso de gua. Barueri, SP: Manole, 2003.
FINK, Daniel Roberto; SANTOS, Hilton Felcio. A legislao do reso de gua. In:
MANCUSO, Pedro Caetano Sanches; SANTOS, Hilton Felcio dos. Reso de gua.
Barueri, SP: Manole, 2003.
GARDUO, Hctor; ARREGUN-CORTS, Felipe. Uso eficiente del gua. Mxico,
1994.
GRULL, Doron et al. Reso de gua em lavanderia de roupas hospitalares. In:
MANCUSO, Pedro Caetano Sanches; SANTOS, Hilton Felcio dos. Reso de gua.
Barueri, SP: Manole, 2003.
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municpio e recarga de aqferos. In: MANCUSO, Pedro Caetano Sanches;
SANTOS, Hilton Felcio dos. Reso de gua. Barueri, SP: Manole, 2003.
MANCUSO, Pedro Caetano Sanches; SANTOS, Hilton Felcio dos. Reso de gua.
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MIERZWA, Jos Carlos. O uso racional e o reso como ferramenta para o
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85

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IRC Internacional Water and Sanitation Centre, 2004.
SILVA, Ana Karla P. et al. Reso de gua e suas implicaes jurdicas. So
Paulo: Navegar Editora, 2003.

CAPTULO 5

REUSO DA GUA NA INDSTRIA DA CONSTRUO

Pricles Tadeu da Costa Bezerra


Mestrando do Programa de Ps-Graduao
em Recursos Naturais/Universidade Federal
de Campina Grande, PB/BRASIL
pericles.bezerra@univasf.edu.br

Romildo Morant de Holanda


Doutorando do Programa de Ps-Graduao
em Recursos Naturais/Universidade Federal
de Campina Grande, PB/BRASIL
romildo.morant@univasf.edu.br

1 INTRODUO

A indstria da construo Civil responsvel por 15% dos empregos


gerados no Brasil e tambm consome algo em torno de 60% dos recursos naturais
no renovveis do planeta. Com a necessidade de crescer e demonstrar um
desenvolvimento o homem vem conseguindo destruir uma boa parcela dos recursos
naturais no renovveis. Ao vermos uma obra da construo civil, no vemos o que
foi consumido em recursos naturais e o pior, no vemos tambm o que foi feito com
os resduos da obra e onde foram descartados.
Um dos grandes problemas das Prefeituras Municipais so as limpezas de
galerias e de terrenos baldios, principalmente no perodo de chuvas, pois de um
simples e divino fenmeno natural, a chuva, podemos ver grandes catstrofes
naturais potencializadas pelo descarte irresponsvel dos resduos da construo e
da demolio. Alm, de em outras situaes concorrerem para a proliferao de
doenas e demais impactos como a contaminao do solo, das guas e do ar.
Diante das constantes interferncias nos sistemas ambientais e seus
impactos como o consumo de recursos naturais no renovveis, obstruo de

87

canais, galerias e cursos d`gua, disposio inadequada de resduos da construo,


excesso de rudo e poeiras proveniente dos processos de produo da matria
prima, da construo e da demolio; e, o descarte inadequado de resduos da
construo em reas destinadas a lixo urbano. Vimos aqui nos debruar sobre um
problema para todo o planeta, como intervir no controle e no uso racional da gua na
indstria da construo civil, focando a etapa da produo das obras, na elaborao
dos projetos e na utilizao pelo usurio final.

2 CONSTRUO CIVIL CARACTERIZAO DO SETOR

O setor de construo civil, em especial, tem sido foco constante de crticas


da mdia especializada com relao aos desperdcios de matria-prima e insumos.
Segundo a CEF (2001), estima-se que o setor seja responsvel por cerca de 40%
dos resduos gerados na economia. Este nmero altamente significativo, pois
grande parte da matria-prima utilizada nos processos de construo de
empreendimentos urbanos de origem no-renovvel, como o caso dos recursos
minerais.
Neste contexto, a busca pela otimizao dos materiais utilizados pelo setor
de fundamental importncia. A implementao de aes efetivas voltadas para a
reduo do impacto ambiental representam a possibilidade de se atenuar o atual
quadro de degradao ambiental presente tanto em pases desenvolvidos, como em
pases em desenvolvimento.
Conforme Tibor (1996), a chave para a preveno de resduos a
integrao bem-sucedida das questes ambientais, das operaes e da estratgia
do negcio. A preveno reduz custos, diminui o uso de material e energia,
enquanto os controles de final dos processos apenas buscam atender os parmetros
legais de controle de poluio, geralmente com custos elevados de manuteno dos
equipamentos, bem como de assistncia tcnica e disposio final de resduos
perigosos.
Vale salientar que a funo social da construo civil propiciar ambiente
construdo adequado para quase totalidade das atividades humanas, da produo
industrial at o lazer. Representando 15,5% do PIB nacional (CONSTRUBUSINESS,

88

2003) a cadeia da construo civil tem efeitos decisivos sobre o meio ambiente, seja
pelo consumo de energia, gua e at mesmo pela gerao de resduos.
A cadeia da construo civil, assim como as demais cadeias industriais,
esto estruturadas em torno de uma cadeia de produo linear, que extrai recursos
naturais, processa, gera bens de uso e dispensa os resduos de produo e ps-uso
em aterros.
O desafio do desenvolvimento sustentvel mudar o paradigma de
produo industrial para um modelo de produo de ciclo fechado, onde os resduos
so reciclados, incorporando-se ao processo produtivo.
O reuso da gua reduz a demanda sobre os mananciais de gua devido
substituio da gua potvel por uma gua de qualidade inferior. Essa prtica,
atualmente muito discutida, posta em evidncia e j utilizada em alguns pases
baseada no conceito de substituio de mananciais. Tal substituio possvel em
funo da qualidade requerida para um uso especfico. Dessa forma, grandes
volumes de gua potvel podem ser poupados pelo reuso quando se utiliza gua de
qualidade inferior (geralmente efluentes ps-tratados) para atendimento das
finalidades que podem prescindir desse recurso dentro dos padres de potabilidade.
Como se observa, qualquer empreendimento da construo civil, como nas
indstrias em geral, passa pelas fases de CONCEPO, PRODUO E USO. Na
fase de concepo as idias do empreendimento tomam forma. So feitos os
projetos arquitetnico e complementares, bem como a programao da obra, com
ateno especial aos elementos: prazo, custo, recursos e tecnologia utilizada.
A fase de produo tem por objetivo a conduo eficiente da construo e
dos insumos utilizados, dentro do prazo, custo e padro de qualidade
preestabelecido pela fase de concepo.
Por sua vez, a etapa USO corresponde a fase de longa durao do ciclo pois
refere-se a utilizao da edificao pelo usurio. Esta etapa quem fornece todas
as informaes imprescindveis a retroalimentao do ciclo, para que a empresa
tenha condies de fazer os ajustes necessrios, no s nos seus futuros projetos,
como tambm junto aos clientes, possibilitando, conseqentemente, a melhoria
contnua da empresa, e a capacidade de se firmar cada vez mais no ambiente
competitivo em que vivemos.
Observamos que existe um descaso no que diz respeito ao controle e uso da
gua em empreendimentos, principalmente nas obras de construo de residncias

89

e conjuntos habitacionais. Como geralmente os investidores no vo ser os usurios


finais e terceira etapa a de uso fica para os usurios finais pagarem a conta. Mesmo
com

Medies

individuais

de

conta

dgua,

ainda

est

longe

do

empreendedor/investidor estimular prticas de reutilizao e reuso de gua nesses


projetos.
No obstante, tambm verificado que durante a construo o que vemos
nos canteiros de obras so constantes vazamentos, uso em demasiado da gua e
nenhuma preocupao com o controle ou reuso da gua. Nesta fase a gua
tratada como um insumo que representa geralmente uma parcela insignificante do
custo do empreendimento e o empresariado, a pesar de consciente, no foca no
controle desse insumo.

2.1 REUSO DE GUA

Focando a NBR-13.969/97 - ABNT ASSOCIAO BRASILEIRA DE


NORMAS TCNINAS segue consideraes acerca de aspectos relativos ao reuso
de gua, tais como: tcnicas de reuso local; sistema de reservao e de distribuio;
manual de operao e treinamento dos responsveis; planejamento do sistema de
reuso; volume de esgoto a ser reutilizado e grau de tratamento necessrio.

2.1.1 Tcnicas de Reuso Local (item 5.6 NBR 13.969 / 97)

O esgoto de origem essencialmente domstica ou com caractersticas


similares, o esgoto tratado deve ser reutilizado para fins que exigem qualidade de
gua no potvel, mas sanitariamente segura, tais como, irrigao dos jardins,
lavagem de pisos e dos veculos automotivos, na descarga dos vasos sanitrios, na
manuteno paisagsticas dos lagos e canais com gua, na irrigao dos campos
agrcolas, pastagens, etc.
Na CONSTRUO CIVIL - pode abranger desde a simples recirculao de
gua de enxge da maquina de lavagem, com ou sem tratamento aos vasos

90

sanitrios, at uma remoo em alto nvel de poluentes para lavagens de carros.


Freqentemente, o reuso apenas uma extenso do tratamento de esgotos, sem
investimentos adicionais elevados, assim como nem todo o volume de esgoto
gerado deve ser tratado para ser reutilizado.

2.1.2 Planejamento do Sistema de Reuso (item 5.6.1 NBR 13.969/97)

O reuso local de esgoto deve ser planejado de modo a permitir seu uso
seguro e racional para minimizar o custo de implantao e de operao.
Para tanto, devem ser definidos:
a) os usos previstos para esgoto tratado;
b) volume de esgoto a ser reutilizado;
c) grau de tratamento necessrio;
d) sistema de reservao e de distribuio;
e) manual de operao e treinamento dos responsveis.

2.1.3 Os Usos Previstos para o Esgoto Tratado (item 5.6.2 NBR 13.969 / 97)

Devem ser considerados todos os usos que o usurio precisar, tais como
lavagens de pisos, caladas, irrigao de jardins e pomares, manuteno das gua
nos canais e lagos dos jardins, nas descargas dos banheiros, etc.

2.1.4 Volume de Esgoto a ser Reutilizado (item 5.6.3 NBR 13.969 / 97)

Os usos definidos para todas as reas devem ser quantificados para


obteno do volume total final a ser reusado. Para tanto, devem ser estimados os
volumes para cada tipo de reuso, considerando as condies locais (clima,

91

freqncia de lavagem e de irrigao, volume de gua para descarga dos vasos


sanitrios, sazonalidade de reuso, etc.).

2.1.5 Grau de Tratamento Necessrios (item 5.6.4 NBR 13.969 / 97)

O grau de tratamento para uso mltiplo de esgoto tratado definido, regra


geral, pelo uso mais restringente quanto qualidade de esgoto tratado. No entanto,
conforme o volume estimando para cada um dos usos, podem-se prever graus
progressivos de tratamento (por exemplo, se o volume destinado para uso com
menor exigncia for expressivo, no haveria necessidade de se submeter todo
volume de esgoto a ser reutilizado ao mximo grau de tratamento, mas apenas uma
parte, reduzindo-se o custo de implantao e operao), desde que houvesse
sistemas distintos de reservao e de distribuio.
Nos casos simples de reuso menos exigentes (por exemplo, descarga de
vasos sanitrios) pode-se prever o uso da gua de enxge das maquinas de lavar,
apenas desinfetando, reservando aquelas guas e recirculando ao vaso, em vez de
envi-las para o sistema de esgoto para posterior tratamento.
Em termos gerais, podem ser definidos as seguintes classificaes e
respectivos valores de parmetros para esgotos, conforme o reuso:

Classe 1 Lavagem de carros e outros usos que requerem o contato direto


do usurio com a gua, com possvel aspirao de aerossis pelo operador
incluindo chafarizes:
turbidez - inferior a 5;
coliforme fecal inferior a 200 NMP/100ml;
slidos dissolvidos totais inferior a 200 mg/l;
pH entre 6.0 e 8.0;
cloro residual entre 0,5 mg/l e 1,5 mg/l.

92

Nesse nvel, sero geralmente necessrios tratamentos aerbios (filtro


aerbio submerso ou LAB) seguidos por filtrao convencional (areia e carvo
ativado) e, finalmente, clorao.
Pode-se substituir a filtrao convencional por membrana filtrante.

Classe 2 Lavagens de pisos, caladas e irrigao dos jardins, manuteno


dos lagos e canais para fins paisagsticos, exceto chafarizes:
turbidez - inferior a 5;
coliforme fecal inferior a 500 NMP/100ml;
cloro residual superior a 0,5 mg/l.

Nesse nvel satisfatrio um tratamento biolgico aerbio (filtro aerbio


submerso ou LAB) seguido de filtrao de areia e desinfeco.
Pode-se tambm substituir a filtrao por membranas filtrantes.

Classe 3 Reuso nas descargas dos vasos sanitrios:


turbidez - inferior a 10;
coliforme fecal inferior a 500 NMP/100ml;

Normalmente, as guas de enxge das mquinas de lavar roupas


satisfazem a este padro, sendo necessrio apenas uma clorao. Para casos
gerais, um tratamento aerbio seguido de filtrao e desinfeco satisfaz a este
padro.

Classe 4 Reuso nos pomares, cereais, forragens, pastagens para gados e


outros cultivos atravs de escoamento superficial ou por sistema de irrigao
pontual.

coliforme fecal inferior a 5.000 NMP/100ml;

oxignio dissolvido acima de 2,0 mg/l.


As aplicaes devem ser interrompidas pelo menos 10 dias antes da
colheita.

93

2.1.6 Sistema de Reservao e de Distribuio (item 5.6.5 NBR 13.969/97)

O reuso local de esgoto seguro e racional tem com base um sistema de


reservao e de distribuio. Ao mesmo tempo, todo o sistema de reservao e de
distribuio para reuso deve ser identificado de modo claro e inconfundvel para no
ocorrer uso errneo ou mistura com o sistema de gua potvel ou outros fins.
Devem ser observados os seguintes aspectos referentes ao sistema:
a) Todo o sistema de reservao deve ser dimensionado para atender pelo
menos 2:00 horas de uso de gua no pico da demanda diria, exceto
para uso na irrigao da rea agrcola ou pastoril;
b) Todo o sistema de reservao e de distribuio do esgoto a ser
reutilizado deve ser claramente identificado, atravs de placas de
advertncia nos locais estratgicos e nas torneiras, alem do emprego de
cores nas tubulaes e nos tanques de reservao distintas das de gua
potvel;
c) Quando houver usos mltiplos de reuso com qualidades distintas, devese optar pela reservao distinta das guas, com clara identificao das
classes de qualidades nos reservatrios e nos sistemas de distribuio;
d) No caso de reuso direto das guas da maquina de lavar roupas para uso
na descarga dos vasos sanitrios, deve-se prever a reservao do
volume total da gua de enxge;
e) O sistema de reservao para aplicao nas culturas cujas demandas
pela gua no so constantes durante o seu ciclo deve prever uma
preservao ou rea alternada destinada ao uso da gua sobressalente
na fase de menor demanda.

94

2.1.7 Manual de Operao e Treinamento dos Responsveis (item 5.6.6 NBR


13969/97)

Todos os gerenciadores dos sistemas de reuso, principalmente aqueles que


envolvem condomnios residenciais ou comerciais com grande nmero de pessoas
voltadas par a manuteno de infra-estruturas bsicas, devem indicar o responsvel
pela manuteno e operao do sistema de reuso de esgoto. Para tanto, o
responsvel pelo planejamento e projeto deve fornecer manuais do sistema de
reuso, contendo figuras e especificaes tcnicas quanto ao sistema de tratamento,
reservao e distribuio, procedimentos para operao correta, alem de
treinamento adequado aos responsveis pela operao.

2.1.8 Amostragem para Anlise do Desempenho e do Monitoramento (item 6 NBR


13.969/97)

Todos os processos de tratamento e disposio final de esgotos devem ser


submetidos avaliao peridica do desempenho, tanto para determinar o grau de
poluio causado pelo sistema de tratamento implantado como para avaliao do
sistema implantado em si, para efeitos de garantia do processo oferecido pelo
fornecedor. Esta avaliao deve ser mais freqente e minuciosa nas reas
consideradas sensveis do ponto de vista de proteo de mananciais.
Todas as amostras coletadas devem ser imediatamente preservadas e
analisadas de acordo com os procedimentos descritos no Standard Methods for
Examination of Water Wastewater na sua ultima edio.

2.2 PROBLEMTICA NO BRASIL

No Brasil, a prtica do uso de esgotos - principalmente para a irrigao de


hortalias e de algumas culturas forrageiras - de certa forma difundida. Entretanto,

95

constitui-se em um procedimento no institucionalizado e tem se desenvolvido at


agora sem nenhuma forma de planejamento ou controle. Na maioria das vezes
totalmente inconsciente por parte do usurio, que utiliza guas altamente poludas
de crregos e rios adjacentes para irrigao de hortalias e outros vegetais,
ignorando que esteja exercendo uma prtica danosa sade pblica dos
consumidores e provocando impactos ambientais negativos.
Em termos de reuso industrial, a prtica comea a se implementar, mas
ainda associada a iniciativas isoladas, a maioria das quais, dentro do setor privado.
A lei n 9.433 de 8 de janeiro de 1997, em seu Capitulo II, Artigo 20, Inciso 1,
estabelece, entre os objetivos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, a
necessidade de assegurar atual e s futuras geraes a necessria
disponibilidade de gua, em padres de qualidade adequados aos respectivos
usos. Verificou-se, por intermdio dos Planos Diretores de Recursos Hdricos de
bacias hidrogrficas - em levantamento realizado a fim de se conhecer mais
profundamente a realidade nas diversas bacias hidrogrficas brasileiras - que h a
identificao de problemas relativamente questo de saneamento bsico, coleta e
tratamento de esgotos e propostas para a implementao de planos de saneamento
bsico. Entretanto, no se consegue identificar atividades de reuso de gua
utilizando efluentes ps-tratados per sei. Isso deve-se ao fato, talvez, do ainda
relativo desconhecimento dessa tecnologia e por motivos de ordem scio-cultural.
Mesmo assim, considerando que j existe atividade de reuso de gua com
fins agrcolas em certas regies do Brasil, a qual exercida de maneira informal e
sem as salvaguardas ambientais e de sade pblica adequadas, torna-se
necessrio institucionalizar, regulamentar e promover o setor atravs da criao de
estruturas de gesto, preparao de legislao, disseminao de informao, e do
desenvolvimento de tecnologias compatveis com as nossas condies tcnicas,
culturais e socioeconmicas.
As consideraes feitas em relao a este item tomaram por referncia
dados

disponveis

em:

<http://www.reusodeagua.hpg.com.br>

<http://www.ana.bov.br>. Acesso em: 10 dez. 2007.

96

2.3 CONSUMO DE GUA NOS CANTEIROS

No Trabalho de pesquisa desenvolvido pelo Departamento de Engenharia de


Construo Civil e Urbana Escola Politcnica Universidade de So Paulo, Brasil
(http://www.revistasustentabilidade.com.br/sustentabilidade/artigos/consumo-deagua-nos-canteiros/) os pesquisadores afirmam que a preocupao com a escassez
de gua acirrou-se apenas no final do sculo 20, quando as modificaes climticas
passaram a preocupar os cientistas. A partir da alguns setores produtivos adotaram
medidas visando racionalizao no consumo de gua. Na Construo Civil no foi
diferente, e as primeiras aes sobre a necessidade de construes com menor
impacto sobre o meio ambiente iniciaram-se, surgindo investigaes para diminuir o
consumo na fabricao de materiais e na construo de prdios e, mesmo, para
melhorar a gesto dos resduos.
No Brasil h iniciativas interessantes; como por exemplo, a criao em
agosto de 2007, do CBCS Conselho Brasileiro de Construo Sustentvel, que
tem como um dos objetivos, otimizar o uso dos recursos naturais. Entretanto, as
iniciativas ainda so muito tmidas, tendo em vista que o Brasil o pas com a maior
disponibilidade de gua do planeta, cerca de 12% da gua potvel do globo.

2.4 DEMANDA POR GUA NA CONSTRUO DE EDIFCIOS

Na construo de edifcios, como em outros tipos de obras, a gua um


elemento importante, sendo essencial para o consumo humano e indispensvel na
execuo de alguns servios.
No canteiro de obras a utilizao da gua para as necessidades humanas
est relacionada, basicamente, s demandas essenciais dos funcionrios do
canteiro e estas so preservadas de acordo com a legislao trabalhista.
Em linhas gerais, estima-se que o consumo dirio por operrio no alojado
chega a 45 litros por dia, no estando inclusa a refeio. No caso da refeio ser
preparada na obra, este nmero passa para 65 litros por dia.

97

J nos servios de construo civil, embora a gua no seja vista e nem


tratada como material de construo, o consumo bastante elevado, por exemplo,
para a confeco de um metro cbico de concreto, gasta-se em mdia de 160 a 200
litros e, na compactao de um metro cbico de aterro, podem ser consumidos at
300 litros de gua.

2.5 MEDIDAS PARA REDUO DO CONSUMO DE GUA NAS OBRAS

Com base na pesquisa desenvolvida pelo Departamento de Engenharia de


Construo Civil e Urbana Escola Politcnica Universidade de So Paulo, Brasil
(http://www.revistasustentabilidade.com.br/sustentabilidade/artigos/consumo-deagua-nos-canteiros/) os pesquisadores atestam a relevncia do consumo de gua
na construo de empreendimentos apontam para a necessidade de se implantar
Programas para Economia de gua nos Canteiros este poderia prever diversas
aes, visando reduo do consumo de gua nos canteiros de obra, tais
como:utilizao de torneiras com acionamento e desligamento automtico;
instalao de temporizadores nos chuveiros, determinando o tempo de banho;
utilizao de gua da chuva para descargas, limpeza da obra e etc; estudos para
utilizao de fontes alternativas de gua para consumo em servios de construo
civil. Por exemplo, utilizao de gua da chuva na cura do concreto ou dosagem de
argamassas; palestras para conscientizao dos funcionrios, com relao fonte
finita de recursos naturais; acompanhamento mensal dos consumos e medidas para
reduo dos mesmos.
A economia de gua nos canteiros deve estar fundamentada na
sustentabilidade, entretanto os fatores econmicos ajudam a impulsionar esta
necessidade, j que o boom da construo civil certamente elevar a demanda de
gua e, com a baixa oferta do insumo, o custo da gua tende a aumentar cada vez
mais, elevando ainda mais o custo total do empreendimento.

98

3 CONCLUSES

Uma das principais vantagens da implantao de um Programa de Uso


Racional da gua na Construo Civil a sua abrangncia. A Construo
Civil est presente em diversos setores e responsvel por grande
parcela do PIB no Brasil.
O Estado necessita criar instrumentos de combate ao desperdcio e a
obrigatoriedade de utilizar % de Reuso de gua na fase de construo e
na fase de operao dos empreendimentos;
O Estado necessita monitorar e punir, em caso de transgresso, os
crimes ambientais; como faz nos casos de vazamento de leo, em
particular o desperdcio de gua tratada e excessos cometidos na fase de
produo do empreendimento;
Instrumento econmico baseado nos quantitavo de consumos;
Exigir plano de uso e reuso de guas;
Contemplar nos projetos pblicos a obrigatoriedade do Reuso de gua;
Sobretaxar a gua tratada descartada e/ou usada em excesso.

4 REFERNCIAS

ALTHEMAN, D., ZORDAN, S. E. PAULON, V. A. A durabilidade de concretos com


agregados de entulho reciclado. In: CONGRESSO BRASILEIRO DO CONCRETO,
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99

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Estabelece diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da
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CONGRESSO BRASILEIRO DO CONCRETO, 46, 2004, Florianpolis. Anais... [CDROM] Florianpolis: Instituto Brasileiro do Concreto, 2004. 13p.
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Acesso em: 22 maio 2005.

101

5 ANEXO

ATIVIDADES RELACIONADAS DIVULGAO DA PESQUISA


Resduos Slidos na Construo Civil: Palestra proferida na ASSEA Associao dos Engenheiros, Arquitetos e Agrnomos do Vale do So
Francisco em 14/02/2006, pela Profa. MSc. Sayonara Maria de Moraes
Pinheiro;
Resduos Slidos da Construo Civil: Um Diagnstico da Regio de
Petrolina-PE e Juazeiro-BA: Publicao de resumo expandido nos Anais
do II Simpsio de Engenharia de Produo do Vale do So em
08/Junho/2006, autores: PEREIRA JNIOR, Mrio Slon; PINHEIRO,
Sayonara Maria Moraes; SOUSA Jos Getlio Gomes; PEREIRA, Paulo
Jos; SANTIAGO, Alvany Maria dos Santos;

Resduos Slidos da Construo Civil: Um Diagnstico da Regio


de Petrolina-PE e Juazeiro-BA: Apresentao do pster no II Simpsio
de Engenharia de Produo do Vale do So em 08/Junho/2006, pelo
aluno de iniciao cientfica Mrio Solon Pereira Jnior;

DIAGNSTICO

DA

GERAO

DESTINAO

DE

RESDUO

SLIDOS DA CONSTRUO CIVIL NA REGIO DE PETROLINA (PE)


E JUAZEIRO (BA): APRESENTAO DO PROJETO DE PESQUISA
PARA OS ALUNOS DO CURSO DE ENGENHARIA CIVIL DA UNIVASF,
TURMA 2006.1 NA DISCIPLINA DE COMUNICAO, EM MAIO/2006;
Diagnstico da Gerao e Destinao de Resduo Slidos da
Construo Civil na Regio de Petrolina (PE) e Juazeiro (BA):
Apresentao dos resultados parciais do Projeto de Pesquisa no 1
Seminrio PIBIC/CNPq/UNIVASF em maro/2006, pelo aluno Mrio Slon
Pereira Jnior.

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