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Antnio Glucio de Sousa Gomes; rica Cristine Medeiros Nobre Machado;
Joo Batista de Sousa Neto; Josandra Arajo Barreto de Melo; Jos Dantas Neto;
Maria de Ftima Nbrega Barbosa; Patrcia Borba Vilar Guimares;
Pricles Tadeu da Costa Bezerra; Romildo Morant de Holanda;
Ronildo Alcntara Pereira; Sunya Freire do Monte Santos.
LISTA DE FIGURAS
FIGURA 1
FIGURA 2
FIGURA 3
FIGURA 4
FIGURA 5
FIGURA 6
FIGURA 7
FIGURA 8
FIGURA 9
LISTA DE QUADROS
QUADRO 1
QUADRO 2
QUADRO 3
QUADRO 4
QUADRO 5
QUADRO 6
QUADRO 7
SUMRIO
INTRODUO ............................................................................................................1
CAPTULO 1
USO EFICIENTE DA GUA NAS CIDADES: O PAPEL DA
REGULAMENTAO DO SANEAMENTO URBANO NA BUSCA DA
SUSTENTABILIDADE HDRICA NO BRASIL............................................................3
1 INTRODUO .........................................................................................................3
2 CARACTERSTICAS DO SERVIO DE SANEAMENTO NO BRASIL ....................4
3 RELAES ENTRE O MARCO REGULATRIO PARA A GESTO DE
GUAS E O SANEAMENTO NO BRASIL ............................................................. 12
4 CONCLUSES ...................................................................................................... 16
5 REFERNCIAS...................................................................................................... 16
CAPTULO 2
USO EFICIENTE DA GUA EM RESIDNCIAS: TEORIA E APLICAES .......... 18
1 INTRODUO ....................................................................................................... 18
2 AES TECNOLGICAS PARA VIABILIZAR O USO RACIONAL DA
GUA EM RESIDNCIAS ..................................................................................... 20
2.1 APARELHOS ECONOMIZADORES DE GUA .................................................. 20
2.2 CAPTAO DA GUA DE CHUVA .................................................................... 24
2.3 RESO DE GUA .............................................................................................. 26
2.4 MEDIO INDIVIDUALIZADA EM EDIFCIOS................................................... 28
3 AES EDUCACIONAIS PARA VIABILIZAR O USO RACIONAL DA
GUA EM RESIDNCIAS ..................................................................................... 30
4 OUTRAS AES PARA VIABILIZAR O USO RACIONAL DA GUA EM
RESIDNCIAS....................................................................................................... 31
5 EXPERINCIAS BRASILEIRAS NA ADOO DAS AES DE
RACIONALIZAO DO USO DA GUA ............................................................... 32
5.1 PROGRAMA DE USO RACIONAL DA GUA (PURA) SO PAULO/SP......... 32
CAPTULO 3
RECURSOS HDRICOS NA ZONA RURAL DO SEMI-RIDO BRASILEIRO:
FORMAS DE CAPTAO, QUALIDADE DA GUA E CONFIGURAO
DE CENRIOS DISTINTOS ..................................................................................... 40
1 INTRODUO ....................................................................................................... 40
2 DELIMITAO E CARACTERIZAO CLIMTICA DO SEMI-RIDO
BRASILEIRO .........................................................................................................43
3 FORMAS DE CAPTAO E POSSVEIS IMPLICAES DECORRENTES
DA AUSNCIA DE TRATAMENTO DA GUA CONSUMIDA PELA
POPULAO RURAL DO SEMI-RIDO ............................................................... 47
4 EXPERINCIAS EXITOSAS EM REAS COM BAIXA DISPONIBILIDADE
HDRICA ................................................................................................................ 54
5 O PAPEL DA TECNOLOGIA NA CONFIGURAO DE DISTINTOS
CENRIOS DE USO DA GUA NO NORDESTE SEMI-RIDO .......................... 55
6 MECANISMOS DE GESTO DA GUA NO SEMI-RIDO ................................... 58
7 CONSIDERAES FINAIS ................................................................................... 60
8 REFERNCIAS...................................................................................................... 61
CAPTULO 4
USO EFICIENTE DA GUA EM INDSTRIAS ........................................................ 64
1 INTRODUO ....................................................................................................... 64
CAPTULO 5
REUSO DA GUA NA INDSTRIA DA CONSTRUO......................................... 86
1 INTRODUO ....................................................................................................... 86
2 CONSTRUO CIVIL CARACTERIZAO DO SETOR ................................... 87
2.1 REUSO DE GUA .............................................................................................. 89
2.1.1 Tcnicas de Reuso Local (item 5.6 NBR 13.969 / 97)...................................... 89
2.1.2 Planejamento do Sistema de Reuso (item 5.6.1 NBR 13.969/97).................... 90
2.1.3 Os Usos Previstos para o Esgoto Tratado (item 5.6.2 NBR 13.969 / 97) ......... 90
2.1.4 Volume de Esgoto a ser Reutilizado (item 5.6.3 NBR 13.969 / 97) .................. 90
2.1.5 Grau de Tratamento Necessrios (item 5.6.4 NBR 13.969 / 97) ...................... 91
2.1.6 Sistema de Reservao e de Distribuio (item 5.6.5 NBR 13.969/97) ........... 93
2.1.7 Manual de Operao e Treinamento dos Responsveis (item 5.6.6 NBR
13969/97)......................................................................................................... 94
2.1.8 Amostragem para Anlise do Desempenho e do Monitoramento (item 6
NBR 13.969/97) ............................................................................................... 94
2.2 PROBLEMTICA NO BRASIL ............................................................................ 94
2.3 CONSUMO DE GUA NOS CANTEIROS .......................................................... 96
2.4 DEMANDA POR GUA NA CONSTRUO DE EDIFCIOS ............................. 96
2.5 MEDIDAS PARA REDUO DO CONSUMO DE GUA NAS OBRAS ............. 97
3 CONCLUSES ...................................................................................................... 98
4 REFERNCIAS...................................................................................................... 98
5 ANEXO................................................................................................................. 101
INTRODUO
Nacionais
para
Saneamento
Bsico
no
Brasil,
com
seus
CAPTULO 1
1 INTRODUO
A Gesto Ambiental pode ser definida como o processo de articulao das aes dos diferentes
agentes sociais que interagem em um dado espao, com vistas a garantir a adequao dos meios
de explorao dos recursos ambientais naturais, econmicos e scio culturais - as especificidades
do meio ambiente, com base em princpios e diretrizes previamente acordados/definidos. (LANNA,
2002).
H um projeto de lei em trmite no Congresso Nacional, a fim de instituir poltica pblica especfica
para a gesto dos resduos slidos.
de
financiamento
esgotaram-se
acompanhando
as
dificuldades
urbano;
17%
para
indstria;
13%
para
animal;
3%
para
Distritos so subdivises territoriais dentro dos municpios brasileiros, sendo estes a menor unidade
de gesto com autonomia e independncia administrativa constitucionalmente considerada.
INDICADORES
Abastecimento de gua
Domiclios urbanos
Rede de distribuio
Domiclios rurais
Rede de distribuio
PERODO
1970
1980
1990
2000
60,5
79,2
86,3
89,8
2,6
5,0
9,3
18,1
22,2
37,0
47,9
56,0
25,3
22,9
20,9
16,0
0,45
1,4
3,7
3,3
3,2
7,2
14,4
9,6
Esgotamento Sanitrio
Domiclios urbanos
Rede de coleta
Domiclios urbanos
Fossas spticas
Domiclios rurais
Rede de coleta
Domiclios rurais
Fossas spticas
respectivamente, apenas 44,3% e 52,9% dos domiclios. Nos 116 municpios que
10
REGIO
NMERO DE
DOMICLIOS
ABASTECIMENTO
DE GUA
Dficit
Norte
Nordeste
Centro-Oeste
Sudeste
Sul
BRASIL
ESGOTAMENTO SANITRIO
REDE E FOSSA SPTICA
Dficit (%)
Dficit
Dficit (%)
2 809 912
1 460 770
51,99
1 809 015
64,38
11 401 385
3 832 238
33,61
7 074 641
62,05
3 154 478
845 630
26,81
1 867 729
59,21
20 224 269
2 360 528
11,67
3 573 507
17,67
7 205 057
1 436 562
19,94
2 609 759
36,22
44.795.101
9.935.708
22,18
16.934.651
37,80
REGIES
Norte
1992
1999
6,6
,8
0,6
23,4
Nordeste
1992
1999
7,4
11,5
42,9
53,6
Centro-Oeste
1992
1999
17,9
22,6
59,3
60,4
Sudeste
1992
1999
52,9
66,7
91,3
93,7
Sul
1992
1999
22,8
30,9
60,6
70,6
BRASIL
1992
1999
26,3
32,3
76,5
80,1
11
REGIES
2000
(%)
1989
2000
(%)
Norte
86,9
94,0
7,1
8,4
7,1
(-) 1,3
Nordeste
93,8
96,4
2,6
26,1
42,9
16,8
Centro-Oeste
92,9
98,4
5,5
12,9
17,9
5,0
Sudeste
99,9
100,0
0,1
91,0
92,9
1,9
Sul
97,3
98,5
1,2
39,1
38,9
(-) 0,2
BRASIL
95,9
97,9
2,0
47,3
53,2
5,9
DRSAI
Diarrias
1996
N
662 927
Helmint-ases
1997
%
1998
%
1999
%
2000
547 767
92,48
515 469
91,14
2 320
0,33
2 577
0,39
1 439
0,25
1 204
0,2
1 043
0,18
Febres Entricas
989
0,84
5 018
0,76
4 355
0,75
3 824
0,65
3 424
0,61
Filariose Linftica
122
0,02
84
0,01
65
0,01
101
0,02
122
0,02
1 657
0,23
1 524
0,23
1 314
0,23
1 344
0,23
1 322
0,23
29 191
4,09
19 453
2,94
19 263
3,33
21 166
3,57
21 288
3,76
55
0,01
53
0,01
56
0,01
37
0,01
42
0,01
515
0,07
1 939
0,29
6 438
1,11
5 748
0,97
10 260
1,81
4 072
0,57
3 471
0,52
2 677
0,46
4 266
0,72
5 290
0,94
952
0,13
922
0,14
1.317
0,23
1 266
0,21
1 129
O,2
3 697
0,52
3 205
0,48
3 024
0,52
2 907
0,49
3 662
0,65
Tenase
589
0,08
583
0,09
647
0,11
676
0,11
532
0,09
Hepatite A
546
0,08
563
0,09
1 151
0,2
926
0,16
891
0,16
73
0,01
95
0,01
188
0,03
166
0,03
117
0,02
277
0,04
317
0,05
968
0,17
925
0,16
969
0,17
100
592 323
100
565 560
100
Esquistos-somose
Malria
Febre Amarela
Dengue
Leishamani-ose
Doena de Chagas
Leptospirose
712 982
12
saneamento bsico, uma vez que pela sistemtica atual, ficou instituda a
obrigatoriedade de uma governana pblica na gesto de guas doces.
13
gua Bruta
Lei
9.433/97
Lei
11.445/07
Efluente
14
15
como elementos de incremento para a proteo dos direitos fundamentais. Sob este
aspecto a contribuio da Lei de guas, mais avanada na sua implantao, pode
ser til especialmente no tocante ao estabelecimento de rgos colegiados
participantes dos processos de gesto para o saneamento.
No h dvida de que a considerao feita nos termos da Lei n 9.433/97 de
que a gua um bem pblico de natureza econmica referendada pelo texto da
Constituio Federal Brasileira, nos artigos 225 e 170 (BRASIL, 1988). Com esta
disposio, o legislador constitucional inseriu o meio-ambiente entre os dispositivos
da Ordem Econmica, que so claros ao expressarem o sentimento do Estado
Nacional em relao valorao econmica deste recurso natural como forma de
preservao ambiental. O princpio da precauo tambm impe este cuidado com
este bem essencial para a qualidade de vida da populao.
O contraponto entre a adoo de instrumentos econmicos e a proteo dos
direitos fundamentais de acesso gua so, neste contexto, amparados pelos
processos de participao e controle social. Os processos participativos colocados
como fundamentos pela Lei n 11.445/2007 tm por objetivo reforar o aspecto da
proteo do direito universal ao uso da gua. Assim dispe esta lei a respeito:
Art. 47. O controle social dos servios pblicos de saneamento bsico
poder incluir a participao de rgos colegiados de carter
consultivo, estaduais, do Distrito Federal e municipais, assegurada
a representao:
I dos titulares dos servios;
II de rgos governamentais relacionados ao setor de saneamento
bsico;
III dos prestadores de servios pblicos de saneamento bsico;
IV dos usurios de servios de saneamento bsico;
V de entidades tcnicas, organizaes da sociedade civil e de defesa
do consumidor relacionadas ao setor de saneamento bsico.
1o As funes e competncias dos rgos colegiados a que se refere o
caput deste artigo podero ser exercidas por rgos colegiados j
existentes, com as devidas adaptaes das leis que os criaram.
(BRASIL, 2007)
16
4 CONCLUSES
5 REFERNCIAS
17
2006.
Disponvel
em:
18
CAPTULO 2
1 INTRODUO
19
que possam produzir efeitos deletrios aos organismos que compem as cadeias
alimentares. Assim, disponibilidade de gua significa que ela est presente no
somente em quantidade adequada em uma dada regio, mas tambm que sua
qualidade deve ser satisfatria para suprir as necessidades de um determinado
conjunto de seres vivos (biota).
Estima-se que a massa de gua total existente no planeta seja
aproximadamente igual a 265.400 trilhes de toneladas, distribudas em oceanos,
gua subterrnea, gua doce, geleiras, lagos, calotas polares, guas salgadas,
pntanos, rios, etc. Assim, hoje, mais do que uma questo econmica, o uso
racional da gua significa a preservao das nossas reservas naturais. Existem
equipamentos disponveis no mercado que reduzem sensivelmente o consumo de
gua, resultando em economia de at 20% no valor total da conta.
No Brasil, o governo federal instituiu em 1997 o Programa Nacional de
Combate ao Desperdcio de gua PNCDA6, com o objetivo geral de promover o
uso racional da gua de abastecimento pblico nas cidades brasileiras, em benefcio
da sade pblica, do saneamento ambiental e da eficincia dos servios,
propiciando a melhor produtividade dos ativos existentes e a postergao de parte
dos investimentos para a ampliao dos sistemas.
De acordo com o PNCDA, a reduo do consumo de gua dos usurios
pode ser obtida atravs de mudanas nos hbitos de consumo ou mediante a
adoo de aparelhos poupadores de gua. Albuquerque (2004), por sua vez,
classifica as aes que podem viabilizar o uso racional da gua em quatro
categorias, denominadas de tecnolgicas, educacionais, econmicas e regulatrias.
Neste captulo mais nfase ser dada s alternativas educacionais e
tecnolgicas, as quais, segundo Campos (2004), so consideradas mais eficientes e
mais fceis de serem implantadas e viabilizadas por no necessitarem de mudanas
radicais nos hbitos dos usurios, sendo, portanto, mais eficazes para o caso de
residncias domiciliares.
20
21
fechar automaticamente;
Chuveiro tipo ducha: que promove a reduo do desperdcio da gua por
temperatura.
22
23
24
25
gua oriunda
das chuvas
gua oriunda
da distribuio
pblica
Calha
Cisterna
Bombas
Filtro
26
27
Seja qual for a tecnologia utilizada para reso de gua em residncias, alm
do atendimento s exigncias relacionadas s usos a que se destinam, outros
critrios tambm devem ser obrigatoriamente atendidos como a preservao da
sade dos usurios e a preservao do meio ambiente.
A Agncia Nacional de guas do Brasil (ANA) determina os parmetros
caractersticos que devem ser atendidos para gua de reso da classe 1, que so
aquelas destinadas para a descarga de bacias sanitrias, lavagem de pisos,
lavagem de roupas e lavagem de veculos. Dentre estes parmetros podemos
destacar (ANA; FIESP; SINDUSCON-SP, 2006):
28
demais;
b) DBO
menor
do
que
10
mg/l,
para
evitar
proliferao
de
29
30
31
32
EXPERINCIAS
BRASILEIRAS
NA
ADOO
DAS
AES
DE
33
34
35
36
37
6 CONCLUSO
38
7 REFERNCIAS
39
CAPTULO 3
1 INTRODUO
41
precipitadas.
Nesse
contexto,
alguns
pases,
mesmo
que
42
43
DELIMITAO
CARACTERIZAO
CLIMTICA
DO
SEMI-RIDO
BRASILEIRO
44
45
46
47
48
so
carreados
para
esses
reservatrios,
ficando
em
poucos
meses,
semanas
ou
dias,
aliados
ao
um
milho
de
cisternas
rurais
(Disponvel
em:
49
subterrneas
so
barramentos
subterrneos
feitos
de
modo
geral,
na
captao
do
lenol
fretico.
No
relativamente
maiores
que
das
cacimbas.
So
50
51
Rede
geral
Poo ou
nascente
Outra
forma
Rede
geral
Poo ou
nascente
Outra
forma
Norte
63,0
30,1
6,9
9,6
59,4
31,0
Nordeste
85,3
6,7
8,0
18,3
41,1
40,6
Sudeste
94,4
4,4
1,2
22,5
69,6
7,9
Sul
93,3
5,4
1,3
18,2
74,6
7,3
Centro-Oeste
81,8
15,9
2,3
11,5
81,2
7,3
Brasil
89,1
7,6
3,3
17,8
56,4
25,8
52
controle necessrio nos nveis federal, estadual e municipal tem, sem dvida, grande
responsabilidade pelo quadro de improvisao e empirismo, ainda muito freqente,
atribuindo-se sorte lotrica ao bom resultado de um poo.
Alm dos problemas mencionados, o risco de ocorrncia de surtos de
doenas de veiculao hdrica no meio rural alto, principalmente em funo da
possibilidade de contaminao bacteriana de guas que muitas vezes so captadas
em
poos
velhos,
inadequadamente
vedados
prximos
de
fontes
de
53
De acordo com Clarke e King (2005), o caso to grave que nos pases em
desenvolvimento, cerca de 4 milhes de pessoas so afetadas anualmente, e muitas
delas, na maioria crianas, morrem em conseqncia da desidratao que
acompanha os casos de diarrias graves e sem tratamento. Alm disso, cerca de
80% de todas as doenas diagnosticadas nos pases pobres so disseminadas
pelas guas. Algumas como a diarria, so transmitidas pela gua por
microorganismos. Outras, a exemplo da malria, que ainda mata mais de 1 milho
de pessoas por ano, so transmitidas por animais maiores (mosquitos), que vivem
sobre ou na gua parada. Afora isso, ainda deve-se considerar os casos de
contaminao qumica das guas pelas atividades produtivas, tanto nas zonas
urbanas pelos esgotos e atividades industriais, quanto nas zonas rurais pelas
atividades agrcolas que utilizam agrotxicos e outros insumos agrcolas que vo
parar nos leitos dos rios e reservatrios de guas.
Entretanto, apesar da importncia do levantamento desses parmetros, h
em nosso meio nmero reduzido de estudos quanto qualidade das guas das
zonas rurais usadas para o consumo humano e dessedentao de animais. O
agravante para a situao nessas reas deve-se a carncia de servios de
saneamento adequados, visto que o descarte seguro das fezes humanas um fator
bsico na luta contra muitas doenas infecciosas e as bactrias e outros agentes
causadores de doenas infecciosas, como desinteria amebiana, clera, tifo e
poliomielite, que so facilmente transmitidos pela gua contaminada por fezes
humanas ou de animais.
Alm da necessidade de gesto da qualidade da gua do meio rural, outro
aspecto que chama ateno refere-se ao papel das mulheres que, nas numerosas
vilas e comunidades de pequenas dimenses, so as principais administradoras da
gua disponvel. Nessas reas, as mesmas passam a ser elementos-chaves para o
funcionamento e manuteno do sistema, e com freqncia tem a maior influncia
sobre os procedimentos adotados. Segundo Selborne (2001), estudos feitos
demonstram insistentemente que a participao das mulheres , no s tica, mas
tambm prtica e que os projetos que envolvem a participao de mulheres tm
maior probabilidade de ser mantidos e de gerar os benefcios esperados. Garantir os
direitos das mulheres gua doce tem um impacto direto na comunidade, o que foi
reconhecido formalmente pela Conferncia do Rio de Janeiro sobre Meio Ambiente
e Desenvolvimento.
54
55
agrcolas de apenas 450 mil ha, localizada no setor que recebe pluviometria
inferior a 200 mm/ano e sujeita ocorrncia de seca, numa proporo de um ano
chuvoso sobre trs secos.
56
57
cerca de sete a oito meses; o outro, de carter cclico, cuja ocorrncia se repete de
dez em dez anos, aproximadamente. Este ltimo tem efeitos catastrficos sobre a
populao humana, os rebanhos e a cobertura vegetal. No que refere aos impactos,
a falta dgua, um dos mais danosos forando a populao a percorrer grandes
distncias em busca desse recurso. Os programas de assistncia, visando suprir a
falta dgua funcionam de forma precria, tanto quantitativa quanto qualitativamente.
Entretanto se corporificam num exemplo clssico da origem social da escassez de
gua caracterizado pelo fenmeno da indstria da seca do nordeste, onde o
domnio sobre as fontes de gua consolidou a construo do poder de segmentos
da sociedade sobre outros (GALIZONI, 2005, p. 13). Todavia, algumas aes
visando recuperar e conservar a capacidade produtiva e a melhoria da vida nas
comunidades j pode ser observadas. A construo de barragem subterrnea, a
captao de gua chuva, de poos artesianos e amazonas e o controle efetivo do
excesso das guas salobras oriundas dos dessalinizadores em contato com o solo,
que causam a salinizao de vastas reas tm sido realizadas, mesmo que em
aes pontuais.
Nesta perspectiva, dois programas servem de exemplo no que refere a
prtica de manejo integrado das bacias hidrogrficas. O primeiro, diz respeito ao
programa Base Zero, concebido como uma abordagem sistmica do problema
ambiental do semi-rido nordestino. Segundo o seu autor, o engenheiro mecnico e
agropecuarista Jos Artur Padilha, aquele projeto constitui uma mudana de
paradigma na produo agroambiental nos trpicos secos. Representaria, portanto,
uma nova forma de convivncia do homem com o semi-rido, pois propiciaria o
ecodesenvolvimento baseado no uso comunitrio dos recursos naturais (DUARTE,
2007).
Outro projeto que merece destaque refere-se as Tcnicas Agrcolas para
Conteno de Solo e gua, realizado pela Fundao Nacional de Sade (FUNASA)
em parceria com a Universidade Federal de Campina Grande (UFCG) que
contempla algumas aes de manejo como: barramento com pneus usados para a
construo de em nvel, cujo objetivo reter solo e gua; Barragens subterrneas
utilizando lona plstica; anis pr-moldados para a captao de gua no leito dos
rios e riachos e terraceamento com tiras de pneus usados com o intuito de conter a
eroso de vertentes por ocasio das fortes enxurradas (BARACUHY et al., 2007).
Os programas mencionados objetivam a conservao dos recursos naturais da
58
caatinga, seja por contemplar uma viso sistmica do ambiente, como e o caso do
Base Zero, seja por reaproveitar materiais de difcil decomposio na natureza, em
benefcio dela prpria, no caso do segundo exemplo.
Todos esses exemplos configuram a existncia, na regio em anlise, de
dois cenrios distintos: o primeiro, que pode at ser designado de pr-capitalista e
outro de agricultura moderna. Em ambos existe a confluncia de um conjunto de
aspectos integrados, que determinam a nvel de vulnerabilidade local.
No primeiro, tem-se alta vulnerabilidade socioeconmica por parte da
populao, decorrente da expropriao dos bens de produo e de consumo, que
remonta ao perodo colonial, o que implica em uso de tecnologias arcaicas e, no que
se refere aos recursos hdricos, vincula-se a dependncia de fontes de
abastecimento de carter rudimentar e sem nenhuma forma de tratamento para
remoo de poluentes, tornando a populao vulnervel tambm do ponto de vista
da sade humana; quanto ao segundo cenrio, trata-se, portanto, da insero de
pequenas manchas de modernidade no interior de um contexto mais amplo,
provenientes de uma agricultura altamente tecnificada, voltada para a exportao e
que faz uso da irrigao, o que vai ocasionar a ascenso econmica de um pequeno
segmento de produtores rurais. Para esses empresrios, a gua no representa um
fator limitante, o que mostra que a seca no um fenmeno limitante para a regio,
ao contrrio, serve de redeno para uma classe poltica privilegiada, que se
promove custa do fenmeno natural.
59
eficiente
de
gua
podem
ser
consideradas
aes
educativas
conservacionistas.
Baracuhy et al. (2007) e Rebouas (2001) preconizam que a soluo para
atenuar os impactos advindos dos baixos nveis de precipitao reside no manejo
integrado dos recursos, por meio de uma srie de aes que vo desde a
conscientizao, passando por diagnsticos e prognsticos, at a implementao de
obras de conservao e correo em uma unidade natural.
A participao da sociedade , portanto, a maior ao no sentido de uma
maior racionalidade no uso eficiente da gua, num contexto de escassez se
encontra ao alcance de todos os indivduos que dela se servem, mas no deve fugir
a responsabilidade das instituies de fiscalizao e controle, com vistas a atingir os
mesmos fins. Dessa forma, para adequar a disponibilidade da gua existente ao
desenvolvimento de comunidades do semi-rido, instituies pblicas e parceiros
devem se unir com a criao de um sistema que possa prover o uso eficiente dos
recursos, em suas diferentes etapas.
Nesse contexto, segundo Rebouas (1996), a avaliao do problema da
gua de uma dada regio j no pode se restringir ao simples balano entre oferta e
demanda. Deve abranger tambm os inter-relacionamentos entre os seus recursos
60
7 CONSIDERAES FINAIS
61
8 REFERNCIAS
62
GALIZONI, Flvia Maria. guas da vida: populao rural, cultura e gua em Minas.
Tese (Doutorado) 198p. Campinas-SP, 2005.
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sistemas hidropnicos NFT como alternativa agrcola condizente ao Semirido brasileiro. Tese (Doutorado) 267 p. Piracicaba, 2007.
63
CAPTULO 4
1 INTRODUO
65
66
afirmam que o uso eficiente da gua est ligado ao seu melhor aproveitamento no
sentido de garantir maior eficincia em seu uso.
Por sua vez, Arregun (1991) diz que o uso eficiente representa otimizar o
uso da gua, bem como de sua infra-estrutura com a participao forte dos usurios
atrelado ao princpio da equidade social.
Para S. Gloss (1991) atingir o uso eficiente implica atingir vrias dimenses,
tais como: uma eficincia absoluta, que significa levar em considerao a menor
quantidade de gua necessria a um determinado uso; uma eficincia econmica
significando utilizar-se da gua com os maiores benefcios econmicos; uma
eficincia social que tem por escopo levar seus benefcios a um maior nmero de
usurios numa comunidade; uma eficincia ecolgica, tendo como prioridade
assegurar a conservao dos recursos naturais; uma eficincia institucional, dando
poderes a uma instituio para gerenciar as tarefas relacionadas ao uso da gua.
Este conceito ganha expressividade, uma vez que aborda vrias
perspectivas, especialmente a social, econmica, institucional e ecolgica que
futuramente vo estar expressas nos princpios que iro nortear a Agenda 21,
documento que resultou da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro, Brasil, em 1992 onde foram
discutidas as aes que deveriam ser colocadas em prtica por autoridades
governamentais em todo o mundo no sentido de se alcanar o desenvolvimento
sustentvel.
As recomendaes gerais extradas desse evento apontaram algumas
medidas que devem ser levadas em considerao no sentido de se utilizar a gua
de forma eficiente. Em relao ao aspecto tcnico, as recomendaes foram no
sentido de se normalizar e certificar a qualidade dos materiais, bem como as
equipes
utilizadas
nos
sistemas
hidrulicos;
no
aspecto
administrativo
para
setor
industrial
as
recomendaes
foram:
67
68
acessvel implica por incentivar ao uso eficiente dos recursos naturais que
encontram-se inseridos no fator terra, em especial a gua como elemento
fundamental na produo dos bens.
As dimenses sociais encontram-se representadas pelos efeitos dos
gostos e das preferncias sociais; dos efeitos da educao pblica; alguns dos
efeitos dos arranjos legais; os efeitos dos direitos de propriedade; os efeitos das
polticas de governo. Segue consideraes sobre cada uma dessas dimenses.
Os gostos e as preferncias sociais esto ligados cultura de uma regio no
sentido de se utilizar a gua de forma abundante. Por exemplo, algumas regies
desenvolvidas do planeta para garantir uma jardinagem sempre verde, esbanjam
gua, mesmo apresentando escassez desse recurso. Entretanto, em regies mais
ridas, essa forma tradicional da prevalncia da grama verde nos jardins tem sido
substituda pela jardinagem ornamental e xerfitica, essa mudana de atitude implica
em economia no uso da gua.
A educao pblica de extrema importncia no sentido de fazer com que
se aceite a eficincia no uso da gua sem resistncias. Faz-se necessrio que o
contedo relativo aos recursos hidrulicos j esteja inserido no ensino formal, dessa
forma natural a incorporao pelos alunos. Nesse caso o autor tambm faz
referncia aos benefcios econmicos que podem ser alcanados quando se tem por
objetivo o uso eficiente da gua, uma vez que essa atitude pode se refletir em tarifas
menores, por exemplo.
Os sistemas legais tambm representam uma forma de se alcanar uma
eficincia no uso dos recursos hdricos. Segundo o autor grande parte dos pases se
utilizam de sistemas de cdigos de construo, onde fixam normas mnimas que
devem ser observadas em construes novas ou de renovao. importante frisar
que estas normas, quando necessrio, devem ser modificadas no sentido de se
promover o uso eficiente da gua.
Quanto aos direitos de propriedade o autor sinaliza no sentido de evidenciar
que a propriedade privada em relao aos recursos hdricos se sobrepe como
forma de permitir a utilizao racional do uso da gua.
As dimenses tecnolgicas representam um aspecto fundamental a ser
levado em considerao quando do uso eficiente da gua. O avano da tecnologia
tem propiciado a expanso dos recursos disponveis, a exemplo do incremento da
produo de alimentos em espaos restritos. O autor atravs de uma anlise da
69
70
71
Transferncia de Calor
apropriada em processos de aquecimento ou esfriamento. Para o
aquecimento, em geral se utiliza a gerao de vapor atravs de caldeiras que
aplicam a combusto de carbono, petrleo, gs ou produtos de resduo. Em relao
ao esfriamento se utiliza a circulao de gua atravs de torres ou tanques de
esfriamento.
Gerao de Energia
Em sua grande maioria a gerao de energia tem origem, em muitos pases,
em plantas termoeltricas que utilizam o vapor dgua com o propsito de mover
turbinas adaptadas a geradores.
Aplicao a Processos
Os processos produtivos, em sua maior parte, so grandes usurios de
gua. Dentre alguns desses processos podem ser referenciados os de transporte de
materiais onde so utilizados tubos ou canais para o seu transporte. As indstrias
que mais se utilizam desse sistema so as de papel e celulose, as enlatadoras de
alimentos, as carbonferas e os engenhos aucareiros.
O autor em comento tambm faz meno as tcnicas que podem ser
aplicadas como forma de se obter o uso eficiente da gua no setor indstrias, quais
sejam: recirculao, reso e a reduo do consumo. Para os trs casos so
imprescindveis que sejam cumpridas as aes de medio e o monitoramento da
qualidade da gua. Veja consideraes a seguir de cada uma dessas tcnicas.
Recirculao
uma tcnica que apresenta por objetivo a utilizao da gua no processo
onde inicialmente se usou. Freqentemente quando a gua utilizada pela primeira
vez desencadeia mudanas em suas caractersticas fsicas e qumicas, e dessa
forma pode demandar alguma modalidade de tratamento. Assim, torna-se
fundamental ter conhecimento da qualidade requerida em todo processo produtivo,
bem como o grau de degradao de sua qualidade e finalmente o tratamento
apropriado.
A recirculao pode ser utilizada em esfriamento de equipes que geram
calor; em processos de lavagem com o intuito de retirar resduos ou elementos
72
Reuso
uma tcnica em que o efluente de um processo, com ou sem tratamento,
aproveitado em outro processo que demanda qualidade diferenciada de gua.
Assim, importante saber qual a qualidade requerida em cada processo antes de se
utilizar essa tcnica, bem como, determinar qual seria o tratamento mnimo exigido e
definir os meios de transporte da gua. Pesquisas apontam que as guas de reuso
de engenhos aucareiros so apropriadas para lavagem de pisos, sistema de
esfriamento, servios sanitrios e rega agrcola, desde que sejam observados os
seguintes critrios:
O tratamento dos efluentes dos sistemas de gerao de vcuo e de
processos da destilaria; reatores anaerbios de fluxo ascendente, de
sedimentao primria e secundria e de biodiscos; o tratamento dos
efluentes de servios sanitrios e outros processos por meio de lagoas de
oxidao e o esfriamento dos efluentes do processo de condensao de
vapor. (ROMERO; GONZLEZ, 1990, p. 44, In: ARREGUN-CORTS).
Reduo do consumo
Pode ser obtida atravs de vrias aes, dentre as quais podem ser
elencadas: otimizao dos processos, melhoramento da operao ou modificao
das equipes ou a modificao de atitude dos usurios da gua.
No que se refere s indstrias, atitudes simples e continuadas podem fazer
grande diferena na utilizao racional da gua. Entre as medidas mais usuais,
algumas seriam: plantar espcies nativas nos locais onde se instalam as indstrias;
utilizar-se de rega noturna; eliminao de fugas nos servios sanitrios, bem como a
utilizao de redutores de fluxo em privadas; o uso de regadeiras de baixo consumo.
Brown e Caldwell (1990) In: Arregun-Corts chamam a ateno para o fato
de que o desenvolvimento de um programa de uso eficiente de gua numa indstria
exige a participao de todos que fazem parte da empresa. Essa uma condio de
extrema importncia a ser observada.
Dentre as tcnicas explanadas anteriormente o reso de gua tem se
destacado como uma forma apropriada nos programas de uso eficiente de gua em
muitas indstrias brasileiras. Dessa forma sero feitas consideraes adicionais
73
sobre essa tcnica no sentido de se alcanar uma viso mais detalhada dos
elementos que lhes do sustentao.
Questes como: O que o reso de gua? Quais os tipos de reso? Quais
as principais alternativas para o reso de gua na indstria? Qual o potencial de
reso na indstria brasileira? Quais as diretrizes legais no Brasil sobre o reso de
gua? Responder esses questionamentos representa uma forma de se alcanar
uma viso abrangente de aspectos que necessitam serem levados em considerao
pelas indstrias quando se deseje implantar essa tcnica em suas unidades
produtivas.
Para Lavrador Filho (1987, p. 25) In: Brega Filho e Mancuso (2003) reso
o aproveitamento de guas previamente utilizadas, uma ou mais vezes, em alguma
atividade humana, para suprir as necessidades de outros usos benficos, inclusive o
original.
Brega Filho e Mancuso (2003, p. 23) fazem aluso ao conceito da
Organizao Mundial da Sade (1973) quando diferenciam entre reso indireto,
reso direto e reciclagem interna.
Reso indireto: ocorre quando a gua j usada, uma ou mais vezes para
uso domstico ou industrial, descarregada nas guas superficiais ou
subterrneas e utilizada novamente a jusante, de forma diluda; reso
direto: o uso planejado e deliberado de esgotos tratados para certas
finalidades como irrigao, uso industrial, recarga de aqfero e gua
potvel; reciclagem interna: o reso da gua internamente instalaes
industriais, tendo como objetivo a economia de gua e o controle da
poluio.
74
Reso potvel
Pode ser dividido em direto e indireto. O direto ocorre no momento em que o
esgoto recuperado atravs de um tratamento avanado diretamente reutilizado no
sistema de gua potvel. O indireto se d quando o esgoto depois que tratado
jogado nas guas superficiais ou subterrneas passando pelas etapas de diluio,
purificao natural, sendo posteriormente captado, tratado e por fim utilizado como
gua potvel.
Reso no potvel
O reso no potvel pode ser utilizado para fins agrcolas (o objetivo maior
a irrigao de plantas alimentcias); para fins industriais (usos de refrigerao, guas
de processo, utilizao em caldeiras, dentre outros); para fins recreacionais
(irrigao de plantas ornamentais, parques, jardins, dentre outros); para fins
domsticos (gua para ser utilizada em regas de jardins residenciais, descargas
sanitrias, etc.); para manuteno de vazes (tem por escopo permitir o uso
planejado de efluentes tratados com o intuito de prevenir a poluio); para
aqicultura (tem por propsito conseguir alimentos e/ou energia atravs dos
nutrientes que encontram-se nos efluentes tratados) e para recarga de aqferos
subterrneos com efluentes tratados.
De acordo com Mierzwa (2002) vrios especialistas apontam como opes
mais usuais para o reso da gua na indstria as indicadas no quadro a seguir.
REFERNCIA
ASANO, 1991
INDICAO DE USO
Refrigerao;
Alimentao de caldeiras;
gua de Processo;
Construo pesada.
CROOK, 1996
HESPANHOL, 1997
BEECKMAN, 1998
75
76
EXPERINCIAS
DO
USO
EFICIENTE
DA
GUA
EM
INDSTRIAS
BRASILEIRAS
77
78
Disponibilidade hdrica
Representa um dos aspectos de extrema importncia a ser considerado
quando da instalao de uma indstria, uma vez que as indstrias necessitam de
gua em quantidade e qualidade para o desenvolvimento de suas atividades. O
autor chama a ateno para o fato de que a disponibilidade hdrica no constante,
uma vez que mudanas climticas na regio aliadas as formas de ocupao e
utilizao do solo podem trazer problemas de escassez no local, podendo at
inviabilizar o funcionamento da indstria. preciso ficar atento a esses aspectos.
Legislao
Para o autor em comento a indstria que tenha como prioridade de sua
gesto o uso eficiente da gua, precisa levar em considerao as seguintes normas
legais: aquelas que cuidam da gesto dos recursos hdricos; normas relativas ao
controle da qualidade dos recursos hdricos; normas que digam respeito ao controle
da poluio do meio ambiente e em algumas situaes, precisa tambm observar os
regulamentos previstos pelas empresas ligadas ao abastecimento de gua e a
coleta e tratamento de efluentes, desde que estas empresas lhes prestem os
respectivos servios. As principais leis federais a serem observadas seriam: a Lei n.
6.803/80 que dispe sobre o zoneamento industrial, nas reas crticas de poluio; a
Lei n. 6.938/81 da Poltica Nacional do Meio Ambiente; a Lei 9.433/97 que institui a
Poltica Nacional de Recursos Hdricos; a Lei 9.605/98 que dispe sobre os crimes
ambientais; Resoluo Conama n. 20/86 que trata da classificao da gua em todo
o territrio nacional; Resoluo Conama n. 01/86 que determina a realizao do
Estudo de Impacto Ambiental (EIA), bem como a elaborao do Relatrio de
Impacto Ambiental (RIMA), alm de observar as legislaes estaduais relativas ao
estado membro onde se encontram inseridas as respectivas indstrias.
79
outro
parmetro
importantssimo
se
considerar
quando
da
80
Preveno da poluio
As diversas atividades humanas, em especial, as atividades industriais tm
contribudo para a degradao do meio ambiente de diversas formas e em graus
variados. Cumprir apenas o que determina a lei em relao a no degradao do
meio ambiente no tem sido uma atitude das mais racionais no momento atual, pois
vivemos numa sociedade com um grau de urbanizao e crescimento polulacional
em expanso, o que contribui para acelerar a utilizao cada vez mais dos recursos
naturais, principalmente o uso da gua. Assim, a preveno da poluio surge como
uma opo vivel para que as empresas dispensem ao meio ambiente o cuidado
que ele merece, bem como estejam isentas de quaisquer responsabilidades e
infraes legais que possam vir a cometer contra o meio ambiente. Mierzwa (2002,
p. 121-123) traz como referncia (PHIPPS, 1995), para enunciar os principais
benefcios e barreiras ligados aos programas de preveno da poluio, tais como:
a reduo de custos; a reduo da responsabilidade legal; a melhoria da imagem
corporativa e a melhoria da segurana dos trabalhadores. As principais barreiras
seriam:
Cultura corporativa e normas institucionais; dificuldades para identificao
de oportunidades de preveno da poluio; custo; falta de ferramentas e
metodologia de avaliao; externalidades; falta de planejamento a longo
prazo e tomada de deciso; expectativa dos consumidores.
81
Reso de gua
Como falado anteriormente representa uma tcnica de fundamental
importncia a ser utilizada como forma de mitigar a escassez de gua, que est
cada vez mais presente em diversas regies do Brasil e do mundo, de um modo
geral.
Viabilidade Econmica
Como qualquer investimento que se queira colocar em funcionamento, a
implantao de um Modelo de Gerenciamento de guas e Efluentes tambm
demanda recursos e essa considerao precisa estar inserida nos itens que
compem os elementos do projeto. O autor desse modelo faz aluso as principais
atividades envolvidas no modelo e que iro demandar recursos, quais sejam:
Mo de obra para a avaliao inicial das atividades desenvolvidas na
indstria; recursos humanos materiais e financeiros para a elaborao do
diagnstico referente ao uso da gua e gerao de efluentes; realizao de
ensaios de laboratrio e testes de campo para a verificao da eficincia
das alternativas propostas; recursos financeiros para a implantao de
alteraes de projeto e procedimentos (MIERZWA, 2002, p. 142).
82
seguinte
sedimentao.
forma:
peneiramento,
resfriamento,
coagulao,
floculao
83
7 CONSIDERAES FINAIS
84
para
empresa
ao
mesmo
tempo
contribuindo
para
8 REFERNCIAS
BREGA FILHO, Darcy. Conceito de reso de gua. In: MANCUSO, Pedro Caetano
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MIERZWA, Jos Carlos. O uso racional e o reso como ferramenta para o
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IRC Internacional Water and Sanitation Centre, 2004.
SILVA, Ana Karla P. et al. Reso de gua e suas implicaes jurdicas. So
Paulo: Navegar Editora, 2003.
CAPTULO 5
1 INTRODUO
87
88
2003) a cadeia da construo civil tem efeitos decisivos sobre o meio ambiente, seja
pelo consumo de energia, gua e at mesmo pela gerao de resduos.
A cadeia da construo civil, assim como as demais cadeias industriais,
esto estruturadas em torno de uma cadeia de produo linear, que extrai recursos
naturais, processa, gera bens de uso e dispensa os resduos de produo e ps-uso
em aterros.
O desafio do desenvolvimento sustentvel mudar o paradigma de
produo industrial para um modelo de produo de ciclo fechado, onde os resduos
so reciclados, incorporando-se ao processo produtivo.
O reuso da gua reduz a demanda sobre os mananciais de gua devido
substituio da gua potvel por uma gua de qualidade inferior. Essa prtica,
atualmente muito discutida, posta em evidncia e j utilizada em alguns pases
baseada no conceito de substituio de mananciais. Tal substituio possvel em
funo da qualidade requerida para um uso especfico. Dessa forma, grandes
volumes de gua potvel podem ser poupados pelo reuso quando se utiliza gua de
qualidade inferior (geralmente efluentes ps-tratados) para atendimento das
finalidades que podem prescindir desse recurso dentro dos padres de potabilidade.
Como se observa, qualquer empreendimento da construo civil, como nas
indstrias em geral, passa pelas fases de CONCEPO, PRODUO E USO. Na
fase de concepo as idias do empreendimento tomam forma. So feitos os
projetos arquitetnico e complementares, bem como a programao da obra, com
ateno especial aos elementos: prazo, custo, recursos e tecnologia utilizada.
A fase de produo tem por objetivo a conduo eficiente da construo e
dos insumos utilizados, dentro do prazo, custo e padro de qualidade
preestabelecido pela fase de concepo.
Por sua vez, a etapa USO corresponde a fase de longa durao do ciclo pois
refere-se a utilizao da edificao pelo usurio. Esta etapa quem fornece todas
as informaes imprescindveis a retroalimentao do ciclo, para que a empresa
tenha condies de fazer os ajustes necessrios, no s nos seus futuros projetos,
como tambm junto aos clientes, possibilitando, conseqentemente, a melhoria
contnua da empresa, e a capacidade de se firmar cada vez mais no ambiente
competitivo em que vivemos.
Observamos que existe um descaso no que diz respeito ao controle e uso da
gua em empreendimentos, principalmente nas obras de construo de residncias
89
Medies
individuais
de
conta
dgua,
ainda
est
longe
do
90
O reuso local de esgoto deve ser planejado de modo a permitir seu uso
seguro e racional para minimizar o custo de implantao e de operao.
Para tanto, devem ser definidos:
a) os usos previstos para esgoto tratado;
b) volume de esgoto a ser reutilizado;
c) grau de tratamento necessrio;
d) sistema de reservao e de distribuio;
e) manual de operao e treinamento dos responsveis.
2.1.3 Os Usos Previstos para o Esgoto Tratado (item 5.6.2 NBR 13.969 / 97)
Devem ser considerados todos os usos que o usurio precisar, tais como
lavagens de pisos, caladas, irrigao de jardins e pomares, manuteno das gua
nos canais e lagos dos jardins, nas descargas dos banheiros, etc.
2.1.4 Volume de Esgoto a ser Reutilizado (item 5.6.3 NBR 13.969 / 97)
91
92
93
94
95
disponveis
em:
<http://www.reusodeagua.hpg.com.br>
96
97
98
3 CONCLUSES
4 REFERNCIAS
99
100
101
5 ANEXO
DIAGNSTICO
DA
GERAO
DESTINAO
DE
RESDUO