CONSORCIO PARA LA EDUCACION COMPENSATORIA Y LA FORMACION OCUPACIONAL DE GIPUZKOA

SISTEMA DE PLANIFICACIN DEL PROGRAMA DE INTERVENCIN SOCIOEDUCATIVA

2. SISTEMA DE PLANIFICACION

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2.1. El proceso de planificacin en el marco del proceso de intervencin

La evaluacin y la programacin son tambin intervencin.
Conviene cuidar especialmente aquellos elementos ms previos en el proceso de
intervencin. Un error en la evaluacin de necesidades y recursos tiene muchas ms
consecuencias que un error en el diseo de las actividades o en la asignacin de recursos,
tiempos, etc.
- Niveles de planificacin
Planificacin estratgica: es un proceso sistemtico (se desarrolla en fases) de toma de
decisiones (implica la existencia de opciones) para definir y orientar el futuro (a largo plazo) de
la organizacin, determinando los objetivos en base a la informacin disponible sobre la propia
organizacin y sobre el entorno en el que acta. Busca concretar en objetivos (lneas de accin
estratgica) la misin de la organizacin atendiendo a la realidad interna y externa.
Planificacin tctica: se centra fundamentalmente en la ordenacin de los medios
(acciones, recursos humanos y materiales, tiempos,...) para alcanzar los fines (directrices
estratgicas). Concreta las finalidades especificando las acciones, recursos,... .
Planificacin operativa: es aplicable a situaciones concretas y va dirigida al desarrollo
de acciones. Exige el mximo grado de concrecin en la descripcin de las actuaciones que se
deben organizar y realizar.
El horizonte temporal de la planificacin estratgica es el largo plazo, el de la
planificacin tctica el medio plazo y el de la planificacin operativa el corto plazo. En nuestro
caso, cuatro aos, dos y uno respectivamente.
Presentamos a continuacin el proceso de planificacin en el marco del proceso de
intervencin paso a paso.
1. Definicin o actualizacin de la identidad de la organizacin
El proceso comienza con la definicin o actualizacin de la identidad (misin, valores y
pares servicio-destinatarios/as) de la organizacin.
MISIN: saber quines somos, qu hacemos y para qu/quin lo hacemos.
La formulacin de la misin exige describir la organizacin en trminos de la finalidad
que persigue (grandes objetivos), sus destinatarios/as, la forma o actividad principal mediante
la cual pretende conseguir su finalidad (servicios, estrategias de intervencin) y el mbito
geogrfico en el cual desarrolla su actividad. La declaracin de misin puede incluir tambin los
valores del equipo u organizacin.
Los valores implican tensin, puede y debe establecerse una direccin por valores de
la organizacin. Por tanto, debe poder concretarse cmo se est viviendo actualmente un
determinado valor (concretos) y en qu aspectos se pretende crecer o mejorar (retos). Los
valores atraviesan toda la organizacin y guardan por tanto relacin tanto con la intervencin

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como con la gestin, los modos de organizacin, el funcionamiento interno. De otra manera,
son las ventajas competitivas de la organizacin, aquellos aspectos que la diferencian
respecto a otras y que constituyen una buena razn para contratar sus servicios.
Los pares servicios-destinatarios/as (producto-mercado) van a orientar el anlisis
del entorno. Se trata de identificar qu servicios se prestan o se pretenden prestar a qu
destinatarios/as (proyectos actuales y nuevos proyectos). Los servicios deben estar
enmarcados en la misin de la organizacin.
En funcin de estos destinatarios/as (evaluacin de necesidades) y servicios
(evaluacin de recursos) se realizar el anlisis. Los servicios que se prestan y los/as
destinatarios/as de la intervencin, como se acaba de sealar, son dos de los elementos que
definen la misin.
2. Anlisis de realidad (anlisis estratgico)
ANLISIS ESTRATGICO
Permite recoger y analizar informacin para identificar y determinar la posible evolucin
de aquellos elementos que puedan afectar a la organizacin en el futuro (anlisis externo) y la
capacidad de la organizacin, desde la valoracin de la situacin actual, para afrontar estos
cambios en el entorno (anlisis interno).
ANLISIS EXTERNO O DEL ENTORNO
Los dos elementos bsicos del anlisis del entorno son las necesidades de los/as
destinatarios/as (sistema-cliente) y los recursos o servicios que trabajan para los mismos
destinatarios/as con los que se puede competir o habitualmente cooperar.
En la evaluacin de necesidades deben tenerse en cuenta aspectos como los cambios
demogrficos, en estilos de vida, cambios legislativos, tecnolgicos,... .
Se trata de identificar no slo la situacin actual, sino tambin las tendencias de
evolucin de estos factores.
En el entorno podemos encontrar factores que pueden favorecer el desarrollo de la
misin de la organizacin (oportunidades) u obstaculizarlo (amenazas).
Diferenciamos entre el microentorno de la organizacin (el sistema-cliente de la
organizacin, el contexto prximo) y el macroentorno (sistema o sistemas de servicios en los
que trabaja la entidad, contexto de la comunidad autnoma, el Estado, Europa).
ANLISIS INTERNO O DE LA ORGANIZACIN
Consiste en analizar sus capacidades actuales y su potencial, y se centra en aquellos
elementos que condicionan la capacidad de respuesta de la organizacin.

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El anlisis de la organizacin es subsidiario del anlisis del entorno. Es la organizacin

la que debe adaptarse al entorno.
El anlisis de la organizacin deber considerar el conjunto de reas de intervencin y
gestin de la organizacin y puede realizarse en el marco de la implantacin de sistemas de
calidad, centrndose en determinados procesos de intervencin y gestin identificados como
procesos clave.
ANLISIS DAFO:
Es una matriz de anlisis que permite clasificar y sintetizar toda la informacin de
acuerdo con la finalidad del anlisis estratgico: identificar las oportunidades y las amenazas
existentes en el entorno (anlisis externo) y las debilidades y las fortalezas de la propia
organizacin (anlisis interno) para afrontarlas o aprovecharlas.
3. Programacin y diseo de evaluacin
La programacin comienza convirtiendo en objetivos las necesidades y problemas
detectados en el anlisis o la evaluacin y a partir de ah se definen actividades, tareas, plazos,
agentes de la intervencin, recursos materiales y econmicos, e indicadores o parmetros de
evaluacin (aunque exista un sistema de indicadores previo ser necesario concretar en qu
grado se pretenden alcanzar las dimensiones o aspectos que contempla un determinado
indicador).
En el momento de la programacin, por tanto, se est ya diseando la evaluacin al
definir los indicadores o parmetros de evaluacin. Conviene prever tambin cmo vamos a
recoger la informacin necesaria para evaluar.
Todo esto es aplicable a los tres niveles de programacin: estratgico, tctico y
operativo.
As, los proyectos o actividades suelen contemplar los siguientes elementos: objetivos
generales, especficos, operativos, actividades, tareas, plazos, responsables, recursos
materiales, presupuesto.
Los mismos elementos contemplan los planes estratgico y de gestin (plan de
desarrollo del programa de intervencin socioeducativa). El Plan Estratgico establece los
objetivos generales y especficos (lneas de accin estratgica) y los plazos para todo el
perodo estratgico. El Plan de Gestin concreta los parmetros de explotacin (objetivos
operativos), acciones, responsables, plazos y presupuesto para el primer perodo de actuacin
(dos aos en nuestro caso).
En el mbito de la planificacin estratgica a los objetivos generales se les denomina
habitualmente lneas estratgicas y a los objetivos especficos, estrategias. En
lenguaje de gestin, a los objetivos operativos (que suelen incluirse ya en el plan de
gestin) se les denomina parmetros de explotacin.

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Debe tenerse en cuenta adems que los objetivos constituyen tambin acciones. Y
que pueden formularse parmetros de explotacin referidos tanto a los objetivos
ltimos como al adecuado desarrollo de las acciones previstas.
3.1. Elaboracin del Plan estratgico
A nivel estratgico, el paso del anlisis o evaluacin a la programacin se inicia
redactando la visin.
La matriz DAFO, como hemos sealado, es una sntesis del anlisis y la visin es una
sntesis de los objetivos generales a medio/largo plazo (lneas estratgicas).
VISIN: a dnde queremos ir, el proyecto de vida de la organizacin. Presenta la
imagen del futuro deseada. Qu queremos ser dentro de 5 aos
Otra idea interesante, sin necesidad de proyectar el conjunto de aspectos de la
organizacin, es definir un principio rector del Plan estableciendo aquellos elementos que
constituyen el ncleo de la estrategia a desarrollar.
Una vez formulados la visin y/o el principio rector del plan se van concretando los
objetivos especficos (estrategias) a nivel de intervencin y gestin, a medio/largo plazo.
En ocasiones, la visin o el principio rector, como sntesis, se redactan una vez
formulados los objetivos especficos (estrategias).
El conjunto de objetivos generales (lneas estratgicas) y especficos (estrategias) junto
con los plazos asignados a las estrategias constituye el PLAN ESTRATEGICO en sentido
estricto.
El documento en el que se presenta el Plan Estratgico recoge sin embargo ms
aspectos:

Indice.
Introduccin: presentacin del Plan (razones que han motivado su realizacin y
procedimiento seguido), organizacin del documento.
Identidad: declaracin de misin y valores (concretos y retos).
Anlisis estratgico: debilidades / amenazas, fortalezas / oportunidades y sntesis
(dafo).
Lneas estratgicas: lneas estratgicas, descripcin de las lneas estratgicas, lneas
estratgicas, estrategias y plazos.
Desarrollo y seguimiento del Plan Estratgico: acciones previstas para su
presentacin, puesta en marcha, seguimiento.
3.2. Elaboracin del plan de desarrollo del programa (plan de gestin)

Una vez formuladas las lneas estratgicas y estrategias deben priorizarse,

estableciendo sobre qu aspectos se va a incidir en el medio-corto plazo. Estos aspectos sern
los que se desarrollen en el plan de gestin (plan de desarrollo del programa).

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En este momento, nos hemos situado ya a nivel tctico y por tanto a corto medio
plazo. En nuestro caso, el plan estratgico contempla un horizonte temporal de cuatro aos, y
se desarrolla en dos planes de gestin de dos aos cada uno.
Habitualmente, existen una serie de planes departamentales (plan de recursos
humanos, plan de formacin, plan de comunicacin,...) que acompaan al plan de gestin,
cerrndose su elaboracin una vez elaborado el plan de gestin y con el mismo horizonte
temporal.
No obstante, atendiendo al momento y el nivel de maduracin del programa de
intervencin socioeducativa y de las funciones de gestin en los servicios sociales comunitarios,
hemos considerado suficiente la formulacin de objetivos por reas de gestin en el plan de
desarrollo del programa.
Ya hemos sealado que los planes de gestin constan habitualmente de parmetros de
explotacin (objetivos operativos) y acciones vinculadas a las lneas estratgicas (objetivos
generales y especficos) que se han priorizado, determinndose los responsables, plazos y
presupuesto de cada accin. Pueden representarse en un cuadro (ver plan de desarrollo del
programa).
3.3. Elaboracin de proyectos, actividades
La planificacin de proyectos o actividades se enmarca en el nivel operativo (corto
plazo). En nuestro caso, un ao. Excepcionalmente, puede haber proyectos que se diseen y
evalen con plazos superiores al ao.
Habitualmente en los proyectos se contemplan el conjunto de elementos sealados:
objetivos generales, especficos,..., operativos, actividades, tareas, agentes, plazos, recursos
humanos y materiales, presupuesto.
4. Implementacin
Por implementacin entendemos la fase de puesta en marcha de un plan, un programa,
un proyecto.
5. Accin
El desarrollo de las actividades y tareas programadas.
6. Evaluacin
Una vez realizada la accin, transcurrido el tiempo programado, aunque no slo dado
que debe existir una cierta evaluacin continua, se realiza la evaluacin poniendo en cuestin
la evaluacin previa de necesidades y recursos (nuevas situaciones detectadas, cambios en la
valoracin o las orientaciones), o algn aspecto de la programacin (objetivos, actividades,
plazos, indicadores de evaluacin....).
De esta manera, las evaluaciones se enmarcan en la planificacin tctica y, en nuestro
caso, se realizarn cada dos aos.

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Tanto la evaluacin del programa como un informe centrado en un/una usuario/a o

grupo de usuarios/as, se desarrollan segn el siguiente esquema:

Encuadre
Descripcin
Valoracin
Orientaciones
El encuadre debe facilitar la lectura de la evaluacin o el informe.
Es conveniente incluir:

Un ndice.
Una breve descripcin del programa, proyecto, actividad, rea de gestin u
organizacin en los que se centra la memoria o evaluacin.
Un resumen de la programacin anterior.
Informacin acerca de la audiencia, sus intereses, los objetivos de la
memoria/evaluacin/informe, las fuentes utilizadas y las condiciones de realizacin en
general.
Indicaciones acerca de cmo leer el documento (conviene comenzar por el encuadre,
pasar a las conclusiones e ir hacia atrs hasta la descripcin).
La descripcin, bsicamente de tipo cuantitativo, debe centrarse en los siguientes
aspectos:
Descripcin de usuarios/as del programa (nmero de usuarios/as en general y por tipo
de proyectos, caractersticas de los/as usuarios/as edad, sexo, zona,...-).
Descripcin de logros (slo en las evaluaciones, sntesis de memorias o determinados
informes): objetivos alcanzados y no alcanzados por tipos de proyectos, subgrupos de
usuarias/os, impacto si es posible deben utilizarse indicadores-.
Descripcin de productos (actividades por proyectos, recogiendo la secuencia tipo de
actividades, las dedicaciones de las/os diferentes agentes).
Descripcin de tareas (tareas relacionadas con proyectos/actividades y tareas de
atencin indirecta/gestin, recogiendo la secuencia tipo de tareas, las dedicaciones de
las/os diferentes agentes).
Descripcin de recursos humanos, materiales y econmicos.
Descripcin de factores condicionantes.
Una vez realizada la descripcin, que ha de ser lo ms objetiva posible, se realizar el
anlisis o valoracin.
La valoracin supone:
Identificar variaciones sobre lo programado en cuanto a usuarios-as/destinatarios/as,
logros, actividades, funciones, tareas, secuencias, tiempos, lneas de coordinacin,
organizacin de los recursos,... .
Identificar problemas, lagunas, dficits, dificultades encontradas, xitos,... .
Analizar las causas de xitos y fracasos: factores internos al proyecto, factores
condicionantes,... .

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Valorar lo alcanzado para poder llegar a estandarizar lo que funciona.

De cara a realizar la valoracin, se debe partir de la descripcin de logros y analizar
porqu se han alcanzado o no determinados objetivos siguiendo la siguiente secuencia en el
anlisis:
Usuarios/as: adaptacin de los objetivos a las caractersticas de los/as usuarios/as, su
situacin de partida,... .
Actividades: adaptacin a las caractersticas de los/as usuarios/as, condiciones de
participacin,... .
Tareas: secuencia, tiempos,... .
Recursos humanos: ajuste a las tareas, necesidades de formacin,... .
Recursos materiales: necesidad de recursos materiales.
Presupuesto: necesidad de recursos econmicos.
Factores condicionantes internos y externos.
Es conveniente realizar una sntesis de la valoracin, destacando lo ms significativo y
los principales problemas detectados o las mejoras a introducir en cuanto a usuarios/as
atendidos/as, proyectos/actividades, tareas, recursos humanos, materiales y econmicos o
identificando modificaciones necesarias a nivel institucional, del micro o macroentorno.
Tras la sntesis, se deben definir orientaciones a tener en cuenta a la hora de realizar la
siguiente programacin, siguiendo el mismo esquema.
Se trata de establecer las modificaciones oportunas en cuanto a:
Acotar o actualizar el objeto de intervencin (finalidad/objetivos y destinatarios/as)
Objetivos sobre los que incidir especialmente.
Subgrupos de destinatarios/as sobre los que centrar la intervencin.
Modificaciones relativas a la metodologa, los recursos y el entorno

Tipo de proyectos a desarrollar.

Nmero de intervenciones por tipos de proyecto y nmero de usuarios/as (ratios).
Mejoras a introducir en actividades y en tareas (procesos) de intervencin y gestin.
Objetivos en cuanto a dotacin de recursos (humanos, materiales, econmicos).
Modificaciones demandas en el entorno (factores condicionantes).
Etc.

Como se habr podido observar tanto en la descripcin como en la valoracin y a la

hora de establecer las orientaciones, los elementos que se contemplan son los mismos:
usuarias/os -destinatarias/os, objetivos/logros, actividades, tareas, recursos humanos, recursos
materiales y econmicos y factores condicionantes.

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ARBOL DE EXPECTATIVAS - Utilidad de la planificacin

DESTINATARIOS/AS

NECESIDADES

Usuarios/as - Destinatarios
/as
Administraciones pblicas

Conocer las prestaciones, itinerarios,

requisitos...
Informacin sobre el programa y su desarrollo

Consorcio y Servicios
Sociales Comunitarios
Direccin

Enmarcar la accin de los programas

municipales en el Programa Marco de
Intervencin Socioeducativa, en el conjunto de
la accin del Consorcio y en los servicios
sociales municipales

Herramientas
Ficha tcnica
Ficha tcnica
Sntesis de las evaluaciones
Programa Marco de Intervencin
Socioeducativa
Plan de Educacin en Medio
Abierto
Plan Estratgico de los servicios
sociales municipales y plan de
desarrollo del programa
Sntesis de las evaluaciones

Conocer el conjunto de programas

desarrollados en los diferentes municipios (n y
tipo de usuarios/as, acciones y logros ms
significativos,...) y los resultados de la
intervencin en el municipio
Acceder a informacin relevante de los
programas o del programa municipal
Orientar la organizacin en su conjunto y
priorizar acciones de intervencin y gestin.

Consorcio / Ayuntamiento
Comunicacin

Conocer los objetivos y las necesidades de

comunicacin del (de los) programa(s)

Gestin de Personas /
Consorcio, Ayuntamiento y
entidades prestadoras de
servicios

Conocer las necesidades de incorporacin de

personas, requerimientos formulados a
formacin (competencias a incrementar en
los/as agentes de la intervencin, objetivos a
nivel de intervencin alcanzables a travs de
acciones de formacin,...), requerimientos de
apoyo psicosocial.
Determinar las necesidades econmicas
relativas al desarrollo de actividades

Consorcio / Ayuntamiento
Administracin

Plan de desarrollo del programa

municipal
Sntesis de las evaluaciones
Estudios a nivel de Gipuzkoa o
municipal
Plan de Educacin en Medio
Abierto
Plan Estratgico de los servicios
sociales municipales
Planes de desarrollo de los
programas (objetivos de
comunicacin)
Planes de desarrollo de los
programas (objetivos en el rea
de recursos humanos)

Planes de desarrollo de los

programas (objetivos en el rea
de recursos econmicos y
presupuesto por acciones)

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DESTINATARIOS/AS

NECESIDADES

Herramientas

Responsables de programas
municipales y equipos

Orientar el programa municipal

Encuadrar la accin de los equipos
(comunicacin inicial) y orientar la intervencin
consensuando objetivos, metodologas en los
equipos, cohesionndolos,... .
Mejora continua de la intervencin.

Equipos de UTS
(trabajador/a social y
educadoras/es)

Orientar la intervencin en el territorio

Programa Marco
Evaluacin de necesidades y
recursos (estudio de la
comunidad)
Plan de Desarrollo del Programa
Municipal
Evaluaciones
Evaluacin de necesidades y
recursos (estudio de la
comunidad)
Plan de Desarrollo del Programa
Municipal
Evaluaciones

Equipos de proyecto
(profesionales y
voluntariado)

Planificar las intervenciones individuales,

Ficha de evaluacin individual
grupales y comunitarias
Ficha de programacin
Orientar su accin, consensuarla, programarla y Modelo de las nueve cuestiones
evaluarla
Sistema de formulacin de
objetivos por hiptesis
Ficha tcnica
Ficha de programacin

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PROCESO DE PLANIFICACION
NIVEL ESTRATEGICO
TAREAS
Disear el estudio

QUIEN
Educadores/as, con la/el
responsable del programa
municipal

CUANDO
Cada cuatro aos, tras la
elaboracin de la sntesis de
evaluaciones

Anlisis del entorno (evaluacin

de necesidades y recursos
externos)

Educadores/as
Equipos de UTS
Equipo del Departamento
municipal de servicios sociales

Tras el diseo del estudio

Anlisis de la organizacin

Equipos de UTS
Equipo del Departamento

Tras el anlisis del entorno

Objetivos generales y
especficos, a medio plazo, del
plan de educacin en medio
abierto (lneas estratgicas y
estrategias)
Objetivos generales y
especficos, a medio plazo, del
programa municipal (lneas
estratgicas y estrategias)

Comisin tcnica y Junta de

Gobierno del Consorcio

Tras el anlisis de las sntesis de

evaluaciones y los estudios
realizados por cada municipio
(de los diferentes programas en
marcha)
Tras anlisis del entorno y de la
organizacin y la elaboracin de
las lneas para los prximos
cuatro aos por parte del
Consorcio

Equipo del Departamento

(en coherencia con el programa
marco y las lneas establecidas
por el Consorcio)

COMO
Definir audiencia, objetivos,
metodologa, responsables y
plazos, recursos,...
Atendiendo a los resultados de
las evaluaciones y a las
necesidades, destinatarias/os,
recursos (proyectos) priorizados
Integracin de datos facilitados
por el Consorcio
Anlisis censal
Observacin en medio abierto
Entrevistas a menores y jvenes,
familias
Entrevistas a recursos
Evaluacin de recursos propios
Anlisis de aspectos a mejorar
por reas de gestin
Sealando los objetivos de
intervencin y gestin
fundamentales a medio plazo
(cuatro aos)
Sealando los objetivos de
intervencin y gestin
fundamentales a medio plazo
(cuatro aos)

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NIVEL TACTICO
TAREAS
Elaborar el Plan de Educacin en
Medio Abierto -plan de gestin(2 aos)

QUIEN
Comisin tcnica y Junta de
Gobierno del Consorcio

Elaborar el Plan de Desarrollo del Equipos de UTS

Programa Municipal plan de
Equipo del Departamento
gestin- (2 aos)
(en coherencia con el programa
marco y el plan de educacin en
medio abierto del Consorcio)

CUANDO
Tras la elaboracin de lneas por
cada municipio

Tras establecer los objetivos a

cuatro aos del programa
municipal y tras la elaboracin
del Plan de Educacin en Medio
Abierto por el Consorcio

COMO
Priorizar objetivos generales y
especficos para los dos primeros
aos
Relacionarlos con parmetros de
explotacin (objetivos
operativos), acciones,
responsables, plazos y
presupuesto
Priorizar objetivos generales y
especficos para los dos primeros
aos
Relacionarlos con parmetros de
explotacin (objetivos
operativos), acciones,
responsables, plazos y
presupuesto

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NIVEL OPERATIVO / Gestin de proyectos

TAREAS
Programacin de proyectos
individuales (familiares)

QUIEN
Educador/a y trabajador/a social
responsable del caso, junto con
otros/as profesionales que
intervengan

CUANDO
En cualquier momento

Programacin de proyectos
grupales

Educador/a o educadores/as

Tras la elaboracin del Plan de

Desarrollo del Programa
Municipal y en cualquier
momento

Programacin de proyectos de
trnsito

Educador/a o educadores/as y
agentes del recurso normalizado
(profesionales, voluntariado)

Tras la elaboracin del Plan de

Desarrollo del Programa
Municipal y en cualquier
momento

Programacin de proyectos
comunitarios

Equipo de UTS y/o equipo de

Departamento

Tras la elaboracin del Plan de

Desarrollo del Programa
Municipal y en cualquier
momento

COMO
Realizando una evaluacin inicial
en base a la ficha de evaluacin
individual
Contemplando el conjunto de
elementos establecidos en la
ficha de programacin
Realizando una evaluacin inicial
en base a la ficha de evaluacin
individual
Contemplando el conjunto de
elementos establecidos en la
ficha de programacin
Realizando una evaluacin inicial
en base a los indicadores de
adaptacin de recursos
Contemplando el conjunto de
elementos establecidos en la
ficha de programacin
Realizando una evaluacin inicial
Contemplando el conjunto de
elementos establecidos en la
ficha de programacin

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EN LOS TRES NIVELES

Evaluacin

Los agentes / equipos sealados

en cada caso

Tras la accin: anual para los

proyectos y cada dos aos para
los planes
Cada cuatro aos se realiza una
sntesis de las evaluaciones
bianuales y un nuevo estudio

Todas las evaluaciones o

informes (individuales) deben
contemplar cuatro apartados:
encuadre, descripcin, valoracin
y orientaciones para la
programacin
Todas las evaluaciones deben
describir, valorar y establecer
orientaciones para los siguientes
elementos y en el orden
propuesto: usuarios/as destinatarios/as; logros;
actividades (productos); tareas
(procesos); recursos humanos,
materiales y econmicos,
factores condicionantes

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PROCESO GENERAL DE INTERVENCION1

IDENTIDAD
(MISION, VALORES, encargo)

E
V
A
L
U
A
C
I
O
N

Diseo del estudio

Sntesis / DAFO

ANALISIS DE LA
ORGANIZACION

ANALISIS DEL ENTORNO

(Evaluacin de necesidades y
recursos)

Visin / Principio rector del Plan

PLAN ESTRATEGICO (Lneas estratgicas y estrategias
objetivos)

P
R
O
G
R
A
M
A
C
I
O
N

PLAN DE DESARROLLO DEL PROGRAMA

Proyectos individuales

Proyectos grupales

Proyectos de trnsito

Proyectos
comunitarios

IMPLEMENTACION

ACCION

EVALUACION

ACIERTOS, ERRORES

CAUSAS

ESTRATEGIAS DE CORRECCION

En el programa marco puede encontrarse en detalle el proceso de intervencin centrado en

los/as nios/as y jvenes (proyectos individuales, grupales y de trnsito)
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2.2. UNIDADES, NIVELES, PRODUCTOS Y HERRAMIENTAS DE PLANIFICACION

UNIDAD = Sujeto de la planificacin
NIVEL = Alcance temporal y grado de concrecin o elementos a contemplar
(objetivos, acciones, recursos,....).
OBJETO = Personas, colectivos y aspectos sobre los que se quiere incidir
(destintarios/as - finalidad).
HERRAMIENTAS = instrumentos de planificacin (guas para evaluar o programar).
TECNICAS = herramientas para acceder a la informacin o analizarla: entrevista,
cuestionario, observacin, tcnicas de determinacin de necesidades por bsqueda de
consenso,... .
PRODUCTO = resultado de la planificacin (informe, documento).

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UNIDAD
Equipo de UTS
(trabajador/a social,
educador/a) y
otras/os
profesionales

Educador/a (as/es)

Equipo de proyecto
(Educador/a -as/esy agentes del
recurso)

Equipo de UTS o de
Departamento

NIVEL
Operativo

Operativo

Operativo

Operativo

OBJETO
Intervencin
individual (y
familiar)

Intervencin
grupal

Trnsito a
recursos
normalizados

Intervencin
comunitaria

HERRAMIENTAS
Evaluacin:
Ficha individual (sistema de
indicadores)
Sistema de formulacin de objetivos
por hiptesis (SFOxH)
Programacin:
Ficha de programacin
SFOxH
Evaluacin:
Sistema de indicadores (centrados en
las/os menores o jvenes)
SFOxH

PRODUCTO
Evaluacin:
Informe individual2

Programacin:
Proyecto Educativo Individual
Observacin
Entrevista
Cuestionario

Evaluacin:
Informe grupal

Programacin:
Ficha de programacin
Evaluacin:
Observacin
Sistema de indicadores (centrados en
Entrevista
las/os menores o jvenes e indicadores Cuestionario
de adaptacin de recursos)
SFOxH

Programacin:
Proyecto grupal
Evaluacin:
Informe grupal y centrado en el recurso

Programacin:
Ficha de programacin
Evaluacin:
Sistema de indicadores (indicadores
centrados en la comunidad)

Programacin:
Proyecto de trnsito a recursos
Evaluacin:
Informe centrado en la comunidad,
grupo o colectivo

Programacin:
Ficha de programacin
2

TECNICAS
Observacin
Entrevista
Cuestionario

Observacin
Entrevista
Cuestionario

Programacin:
Proyecto comunitario (sensibilizacin,...)

Tanto el informe como el proyecto pueden enmarcarse en un informe y proyecto familiar

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CONSORCIO PARA LA EDUCACION COMPENSATORIA Y LA FORMACION OCUPACIONAL DE GIPUZKOA

SISTEMA DE PLANIFICACIN DEL PROGRAMA DE INTERVENCIN SOCIOEDUCATIVA

UNIDAD
Equipo de
Departamento
(equipos de UTS,...)

NIVEL
Estratgico

OBJETO
Conjunto de la
intervencin

Tctico

Consorcio
(coordinador/a,
comisin tcnica y
Junta de Gobierno)

HERRAMIENTAS
Evaluacin:
Guin de estudio .evaluacin de
necesidades y recursos (propios y
ajenos)Esquema de evaluacin bianual

Estratgico

Programacin:
Planificacin estratgica

Tctico

Plan de desarrollo

Estratgico

Conjunto de la
intervencin

Tctico
Estratgico

Evaluacin:
Guin de estudio .evaluacin de
necesidades y recursos (propios y
ajenos)Esquema de evaluacin bianual

Conjunto de la
intervencin

PRODUCTO
Evaluacin:
Estudio (cada cuatro aos)
Evaluacin bianual (informe) y sntesis
de evaluaciones (cada cuatro aos)
Programacin:
Lneas estratgicas y estrategias a cuatro
aos

Observacin
Entrevista
Cuestionario

Plan de desarrollo del Programa

Municipal
Evaluacin:
Informe sntesis de estudios y estudios a
nivel de Gipuzkoa (destinatarios/as)
Informe sntesis de evaluaciones

Programacin:
Planificacin estratgica

Programacin:
Lneas estratgicas y estrategias a cuatro
aos

Plan de desarrollo
Ficha tcnica del programa y Programa
Marco de Intervencin Socioeducativa

Plan de Educacin en Medio Abierto

Ficha tcnica del programa
Programa Marco del Consorcio

Tctico

Consorcio y equipos
de departamento en
los diferentes
municipios

TECNICAS
Observacin
Entrevista
Cuestionario

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