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IGUALDAD
DE OPORTUNIDADES
PARA LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD
346.013
C8374-1 Costa Rica. Leyes, decretos, etc.
Ley 7600 sobre igualdad de oportunidades para las
personas con discapacidad. 1a. ed. - San Jos, C.R.:
EDITORAMA, 2004.
92 p. ; 21 x 13.3 cm.
ISBN 9977-88-090-5
Nota: Incluye reglamento de la Ley 7600 sobre igualdad
de oportunidades para las personas con discapacidad.
1. Ley 7600 igualdad de oportunidades para las personas con discapasidad. 2. Igualdad ante la ley Costa Rica.
3. Costa Rica legislacin. 4. incapacitados. I. Ttulo.
Ley 7600
Tabla de contenidos
Presentacin.................................................................................
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CAPTULO II
DISPOSICIONES DEROGATORIAS ...................................
CAPTULO III
DISPOSICIONES FINALES .................................................
CAPTULO IV
DISPOSICIONES TRANSITORIAS .....................................
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Ley 7600
Presentacin
El 29 de mayo de 1996, se public, en el Diario Ocial La Gaceta
N 102, la Ley 7600: Igualdad de oportunidades para las personas
con discapacidad. Este hecho marc un hito en la historia para
que las personas con discapacidad contarn con un valioso instrumento legal que les brinda desde entonces la posibilidad de exigir
que se cumplan sus derechos como seres humanos y costarricenses. Esos derechos les permitieron acceder a las distintas reas del
desarrollo social, econmico, poltico y cultural.
Un requisito para lograr un desarrollo integral es el acceso a procesos educativos de calidad, dentro de las opciones, modalidades
y servicios que mejor se ajusten a sus capacidades, sus necesidades, intereses y motivaciones. Este derecho (que) se convierte en
la bandera del quehacer del Centro Nacional de Recursos para la
Inclusin Educativa.
A pesar de que en Costa Rica la obligacin del Estado y de las
esferas no gubernamentales, del sector educacin, es dar respuestas de calidad a ese derecho, el cual estaba plasmado, desde
1949, en el artculo 78 de la Constitucin Poltica; primer fuente
de ordenamiento jurdico del pas, as como tambin, en tratados y
convenios internacionales raticados por la Asamblea Legislativa,
ese derecho de acceso a la educacin se vea violentado para esta
poblacin.
Por ello, la Ley 7600 marca un hito en la educacin de estas personas, al convertirse en la primera legislacin especca que promueve la integracin de las personas con discapacidad a las aulas
regulares de nuestras instituciones educativas. Este mandato legal
en el mbito educativo ha cumplido el periodo de transitoriedad, y
por consiguiente tiene carcter de obligatorio en la actualidad.
Conocedores de lo anterior, es muy importante que todas y todos
los actores educativos la conozcamos y asumamos la responsabilidad que nos compete para velar por su cumplimiento. Por ello, el
Centro Nacional de Recursos para la Inclusin Educativa decidi
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Ley 7600
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
DE LA REPBLICA DE COSTA RICA DECRETA:
Ley 7600
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
PARA LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
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TTULO I
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- Inters pblico
Se declara de inters pblico el desarrollo integral de la poblacin
con discapacidad, en iguales condiciones de calidad, oportunidad,
derechos y deberes que el resto de los habitantes.
ARTCULO 2.- Deniciones
Se establecen las siguientes deniciones:
Igualdad de oportunidades: Principio que reconoce la importancia
de las diversas necesidades del individuo, las cuales deben constituir
la base de la planicacin de la sociedad con el n de asegurar el
empleo de los recursos para garantizar que las personas disfruten
de iguales oportunidades de acceso y participacin en idnticas
circunstancias.
Equiparacin de oportunidades: Proceso de ajuste del entorno,
los servicios, las actividades, la informacin, la documentacin as
como las actitudes a las necesidades de las personas, en particular
de las discapacitadas.
Discapacidad: Cualquier deciencia fsica, mental o sensorial que
limite, sustancialmente, una o ms de las actividades principales de
un individuo.
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CAPTULO IV
ACCESO AL ESPACIO FSICO
ARTCULO 41.- Especicaciones tcnicas reglamentarias
Las construcciones nuevas, ampliaciones o remodelaciones de
edicios, parques, aceras, jardines, plazas, vas, servicios sanitarios
y otros espacios de propiedad pblica, debern efectuarse conforme
a las especicaciones tcnicas reglamentarias de los organismos
pblicos y privados encargados de la materia.
Las edicaciones privadas que impliquen concurrencia y brinden
atencin al pblico debern contar con las mismas caractersticas
establecidas en el prrafo anterior.
Las mismas obligaciones mencionadas regirn para los proyectos de
vivienda de cualquier carcter, nanciados total o parcialmente con
fondos pblicos. En este tipo de proyectos, las viviendas asignadas
a personas con discapacidad o familias de personas en las que uno
de sus miembros sea una persona con discapacidad debern estar
ubicadas en un sitio que garantice su fcil acceso.
ARTCULO 42.- Requisitos tcnicos de los pasos peatonales
Los pasos peatonales contarn con los requisitos tcnicos necesarios
como: rampas, pasamanos, sealizaciones visuales, auditivas y
tctiles con el n de garantizar que sean utilizados sin riesgo alguno
por las personas con discapacidad.
ARTCULO 43.- Estacionamientos
Los establecimientos pblicos y privados de servicio al pblico,
que cuenten con estacionamiento, debern ofrecer un cinco por
ciento (5%) del total de espacios destinados expresamente a
estacionar vehculos conducidos por personas con discapacidad
o que las transporten. Pero, en ningn caso, podrn reservarse
para ese n menos de dos espacios. Esos vehculos debern
contar con una identicacin y autorizacin para el transporte
y estacionamiento expedida por el Ministerio de Obras Pblicas
y Transportes.
Esos espacios debern estar ubicados cerca de la entrada principal
de los locales de atencin al pblico. Las caractersticas de los
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CAPTULO VII
ACCESO A LA CULTURA, EL DEPORTE Y
LAS ACTIVIDADES RECREATIVAS
ARTCULO 54.- Acceso
Los espacios fsicos donde se realicen actividades culturales,
deportivas o recreativas debern ser accesibles a todas las personas.
Las instituciones pblicas y privadas que promuevan y realicen
actividades de estos tipos, debern proporcionar los medios tcnicos
necesarios para que todas las personas puedan disfrutarlas.
ARTCULO 55.- Actos discriminatorios
Se considerar acto discriminatorio que, en razn de la discapacidad,
se le niegue a una persona participar en actividades culturales,
deportivas y recreativas que promuevan o realicen las instituciones
pblicas o privadas.
TTULO III
CAPTULO NICO
ACCIONES
ARTCULO 56.- Medidas presupuestarias
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el Ministerio de
Educacin, la Caja Costarricense de Seguro Social, el Instituto
Nacional de Seguros, el Instituto Nacional de Aprendizaje, el
Instituto Mixto de Ayuda Social, la Junta de Proteccin Social de
San Jos, los centros pblicos de educacin superior y las dems
instituciones del Estado, debern tomar las medidas presupuestarias
para adquirir las ayudas tcnicas y prestar los servicios de apoyo,
tratamientos mdicos, equipo y prtesis que se requieran para
cumplir lo dispuesto por la presente ley.
ARTCULO 57.- Ayuda estatal a los centros de educacin superior
El Estado promover los centros de educacin superior y los apoyar
para que impartan carreras de formacin especca en todas las
disciplinas y niveles, a n de que la equiparacin de oportunidades
de las personas con discapacidad est efectivamente garantizada.
ARTCULO 58.- Temtica sobre discapacidad
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Ley 7600
Ley 7600
Artculo 404.- Ser penado, con una multa igual a la mitad del
salario mnimo establecido por la Ley N 7337, del 5 de mayo de 1993,
el encargado de una persona declarada en estado de interdiccin o
con evidente falta de capacidad volitiva y cognoscitiva, que descuide
su vigilancia, si ello representa un peligro para s misma o para los
dems, o el encargado que no avise a la autoridad cuando la persona
en mencin se sustraiga a su custodia.
El juez podr aumentar hasta en el doble la sancin, considerando
las condiciones personales del autor, sus posibilidades econmicas,
los efectos y gravedad de la accin.
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Artculo 405. Ser penado, con una multa igual a la mitad del
salario mnimo establecido por la Ley N 7337, del 5 de mayo de
1993, quien, sin dar inmediatamente aviso a la autoridad o sin
autorizacin, cuando sea necesaria, reciba para su custodia personas
con discapacidad intelectual o trastornos emocionales severos o las
ponga en libertad.
El juez podr aumentar hasta en el doble la sancin considerando
las condiciones personales del autor, sus posibilidades econmicas,
los efectos y la gravedad de la accin.
Artculo 406.- Se impondr una multa igual a la mitad del salario
mnimo establecido por la Ley N 7337, del 5 de mayo de 1993, a
quien ponga en manos de una persona con discapacidad cognoscitiva
o volitiva cualquier arma, objeto peligroso, material explosivo, o
sustancia venenosa o los deje a su alcance.
El juez podr aumentar la pena hasta en el doble, considerando las
condiciones personales del autor, sus posibilidades econmicas, los
efectos y la gravedad de la accin.
Artculo 407.- Ser penado con una multa igual a la mitad del
salario mnimo establecido por la Ley N 7337, del 5 de mayo de
1993, y adems con suspensin de su cargo por un mes, el culpable
de las infracciones previstas en los tres Artculos anteriores, si es el
director de un hospital psiquitrico o un centro para el desarrollo
de personas que no gozan de capacidad cognoscitiva y volitiva.
El juez podr aumentar la sancin hasta en el doble, considerando
las condiciones personales del autor, sus posibilidades econmicas,
los efectos y la gravedad de la accin de inseguridad.
SECCIN III
Reformas del Cdigo de Procedimientos Penales
ARTCULO 70.- Reformas de la Ley No. 5377
Se reforma el artculo 241 del Cdigo de Procedimientos Penales,
Ley No. 5377, del 19 de octubre de 1973, y sus reformas. (*) Cuyo
texto dir:
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1)
4)
2)
Artculo 59.- Cuando quienes concurran como interesados al otorgamiento de una escritura o alguno de ellos, no comprenda el idioma
o el lenguaje de que se trate, intervendr un intrprete ocial o un intrprete designado o aceptado por las partes. Si el notario comprende
el idioma extranjero o el lenguaje de que se trate, no habr necesidad
de intrprete y, en tal caso, el notario, bajo su responsabilidad, traducir en forma verbal la escritura, a n de que se enteren debidamente
del contenido las partes que no comprenden el idioma o lenguaje.
Para su capacidad, condiciones y prohibiciones, se considerar al
intrprete como un testigo instrumental,
Artculo 60.- En los casos del artculo anterior, se consignar en
la escritura quin de los interesados no comprende el idioma o
lenguaje, cul es el idioma o lenguaje que comprende, si el notario
comprende ese idioma o lenguaje, en qu idioma o idiomas fue leda
la escritura por el intrprete o por el notario en su caso; tambin se
consignarn el nombre, los apellidos y las generales del intrprete
cuando intervenga,
Artculo 86.- Los testimonios sern extendidos en papel comn o
papel para escritura en braille, pero los que contengan operaciones
destinadas a inscribirse en el Registro Pblico, se extendern en
papel de ocio, El funcionario que los expida deber tasar, al pie
de ellos, el valor del papel sellado, los timbres y los derechos de
inscripcin que hayan de pagarse,
SECCIN VI
Reformas de la Ley Fundamental de Educacin
ARTCULO 73.- Reformas de la Ley No. 2160
Se modica la Ley Fundamental de Educacin, No. 2160, del 25 de
setiembre de 1957, en sus s 27 y 29, cuyos textos dirn:
Artculo 27.- La educacin especial es el conjunto de apoyos y servicios a disposicin de los alumnos con necesidades educativas especiales, ya sea que los requieran temporal o permanentemente.
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Artculo 60.[...]
6) Los reconocidos internacionalmente como tracantes de drogas
y que lucren con la prostitucin.
SECCIN XI
Reformas de la Ley de Pensiones Alimenticias
ARTCULO 78.- Se reforman los artculos 10 y 11 de la Ley de
Pensiones Alimenticias, No. 1620, del 5 de agosto de 1953 y sus
reformas, cuyos textos dirn:
Artculo 10.-: Tienen personera para demandar alimentos a favor
de menores de edad o de mayores que por su discapacidad no
tienen acceso a la presentacin personal de los trmites judiciales,
tanto sus representantes legales como sus simples guardadores;
en tal caso, estas circunstancias debern probarse junto con la
demanda.
Artculo 11.- En caso de menores y de personas con discapacidad
abandonadas que no tengan acceso a la presentacin personal de
los trmites judiciales los agentes judiciales podrn actuar de ocio
o a instancia o denuncia del Patronato Nacional de la Infancia, de
sus juntas provinciales, la Procuradura de la Familia o los jefes de
los establecimientos que tengan la guarda, custodia a proteccin de
los demandantes.
SECCIN XII
Reformas del Cdigo Civil
ARTCULO 79.- Reformas de la Ley XXX, del 28 de setiembre de
1887 y sus reformas.
Se reforman los artculos 41, 47, 48, 36, 545 y 595 del Cdigo Civil,
Ley XXX del 28 de setiembre de 1887 y sus reformas; asimismo
los incisos 1) y 2) de su artculo 587. Los textos dirn: (NOTA:
Corregido conforme a Fe de Erratas publicada en La Gaceta N
119 del 24 de junio de 1996).
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del artculo 15, el artculo 18, el inciso b) del artculo 65, el inciso 3)
del artculo 169, los incisos 1) y 2) del artculo 187, el inciso 2) del
artculo 189 y el artculo 230. Los textos dirn:
(NOTA: Corregido conforme a Fe de Erratas publicada en La
Gaceta N 119 del 24 de junio de 1996).
Artculo 15.- Es anulable el matrimonio:
[]
2)
De quien carezca, en el acto de celebrarlo, de capacidad
volitiva o cognoscitiva.
Artculo 18.- El matrimonio celebrado por las personas a quienes
se reeren los incisos 1) y 2) del artculo 15, quedar revalidado sin
necesidad de declaratoria expresa por el hecho de que los cnyuges
no se separen durante el mes siguiente al descubrimiento del error,
al cese del miedo grave o la violencia, o a que la persona recupere
su capacidad volitiva o cognoscitiva.
Artculo 65.- La nulidad de los matrimonios a la que se reere el
artculo 15 podr ser demandada:
[...]
b)
d)
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CAPTULO III
DISPOSICIONES FINALES
ARTCULO 82.- Reglamento
En el lapso de un ao a partir de la vigencia de la presente ley, el
Poder Ejecutivo reglamentar su operacionalizacin.
ARTCULO 83.- Aplicacin
La presente ley es de orden pblico.
ARTCULO 84.- Vigencia
Esta ley rige a partir de su publicacin en el diario ocial.
CAPTULO IV
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
TRANSITORIO I.- El Ministerio de Educacin Pblica iniciar,
de inmediato y con los recursos existentes, la ejecucin de las
obligaciones sealadas en la presente ley y la completar en un
plazo que no exceda de siete aos.
TRANSITORIO II.- El espacio fsico construido, sea de propiedad
pblica o privada, que implique concurrencia o atencin al pblico,
deber ser modicado en un plazo no mayor a diez aos a partir de la
vigencia de esta ley. Estas modicaciones quedarn estipuladas en el
contrato de arrendamiento y corrern a cargo del propietario, o del
arrendatario cuando se trate de ocinas pblicas o establecimientos
comerciales.
TRANSITORIO III.- La Direccin General de Servicio Civil adaptar
los procedimientos y mecanismos de reclutamiento y seleccin de
personal, en un plazo mximo de dos aos, para cumplir con lo
dispuesto en el artculo 24 de esta ley.
TRANSITORIO IV.- La Caja Costarricense de Seguro Social y el
Instituto Nacional de Seguros iniciarn, de inmediato y con los
recursos existentes la ejecucin de las obligaciones sealadas en la
presente ley y la completar en un plazo mximo de siete aos.
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Asamblea Legislativa. -San Jos, a los 18 das del mes de abril de mil
novecientos noventa y seis-.
Comunquese al Poder Ejecutivo
Antonio lvarez Desanti, Presidente. Alvaro Azofeifa Asta, Primer
Secretario.
Manuel Antonio Barrantes Rodrguez, Segundo Secretario.
Dada en la Presidencia de la Repblica. -San Jos, a los dos das del
mes de mayo de mil novecientos noventa y seis.
Ejectese y publquese.
JOS MARA FIGUERES OLSEN
40
2.
3.
4.
5.
Que todas las acciones dirigidas a las personas con discapacidad, son componente fundamental de cada poltica nacional
o sectorial y no como subsistemas aparte del aparato institucional costarricense.
c)
52
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
a)
b)
c)
d)
e)
54
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CAPTULO II
ACCESO AL TRABAJO
ARTCULO 66.- Equiparacin de oportunidades y no discriminacin
en el empleo
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, a travs de todas sus
dependencias, garantizar la equiparacin de oportunidades y la
no discriminacin para el acceso al empleo, el mantenimiento y la
promocin del mismo, de las personas con discapacidad.
ARTCULO 67.- Acto discriminatorio en el empleo
Se considerarn actos de discriminacin el emplear en la seleccin de
personal, mecanismos que no estn adaptados a las condiciones de
los aspirantes, el exigir requisitos adicionales a los establecidos para
cualquier solicitante y el no emplear, por razn de su discapacidad,
a un trabajador idneo.
Tambin se considerar un acto discriminatorio que, en razn de su
discapacidad, a una persona se le niegue el acceso y la utilizacin de
los recursos productivos.
ARTCULO 68.- Comisin permanente
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social nombrar, internamente,
una comisin permanente con la participacin de todas las
direcciones, dicha comisin se encargar de denir estrategias,
planes y proyectos para promover la equiparacin de oportunidades
en el empleo de las personas con discapacidad.
ARTCULO 69.- Readaptacin, colocacin y reubicacin en el
empleo
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por medio de las
instancias correspondientes, organizar y prestar, a nivel nacional,
servicios de readaptacin, colocacin y reubicacin en el empleo.
Tales como apoyo legal y asesora en estas reas.
ARTCULO 70.- Coordinacin interinstitucional
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por medio de la Direccin
Nacional de Inspeccin General del Trabajo, coordinar con el
Instituto Nacional de Seguros y con los empleadores respectivos,
los procesos necesarios con el n de readaptar y reubicar a los
58
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Seguros, adoptarn todas las previsiones administrativas y presupuestarias, necesarias y sucientes para una adecuada, efectiva y
oportuna prestacin de servicios a las personas con discapacidad.
Estas previsiones debern satisfacer las necesidades en equipamiento e infraestructura y especialmente en la provisin de medicamentos, ortesis, prtesis, sillas de ruedas, asistencia personal
y dems ayudas tcnicas y servicios de apoyo requeridos por las
personas con discapacidad, prescritos por la institucin.
ARTCULO 97.- Calidad de las ayudas tcnicas
El Ministerio de Salud Pblica, mantendr un registro actualizado
sobre las especicaciones de las prtesis y ortesis, que sean
otorgadas por las instituciones estatales y que se distribuyan en el
mercado.
Para otorgar la certicacin de calidad de las ayudas tcnicas,
el Ministerio proceder de conformidad con lo que establezca la
legislacin respectiva.
ARTCULO 98.- Condiciones adecuadas
Las unidades prestadoras de servicios de salud, ofrecern en sus
instalaciones todas las facilidades necesarias para la comodidad,
seguridad y privacidad a las personas con discapacidad que
requieran de sus servicios. Adems, los servicios de rehabilitacin
de estas unidades, tendrn la autonoma necesaria para establecer
normas especcas como: vestimenta, uso de efectos personales y
otros elementos para la utilizacin del tiempo libre.
ARTCULO 99.- Facilidades de hospedaje
Las unidades prestadoras de servicios de rehabilitacin ofrecern
facilidades de alojamiento para familiares o encargados de personas,
procedentes de zonas alejadas cuando as lo requieran.
ARTCULO 100.- Calidad en los servicios
Los servicios que se brinden a las personas con discapacidad en las
diferentes unidades prestadoras de servicios de la Caja Costarricense
de Seguro Social y del Instituto Nacional de Seguros incluidos los
ambulatorios y domiciliarios, debern garantizar un nivel de calidad
igual al que se le brinda a los dems asegurados. Se les permitir a las
personas con discapacidad el ingreso de las ayudas tcnicas y de los
65
Ceguera legal.
b)
c)
Cumplir con las exigencias legales y reglamentarias establecidas para la circulacin de vehculos.
d)
CAPTULO V
ACCESO A LOS MEDIOS
DE TRANSPORTE
ARTCULO 162.- Estaciones terminales
Todas las estaciones terminales o paradas intermedias de servicio
terrestre, martimo, areo o ferroviario de importancia, estarn
provistas de un andn de piso al vehculo o medio de transporte
para facilitar el acceso de las personas con movilidad reducida.
ARTCULO 163.- Caractersticas de las estaciones terminales
Toda construccin o reestructuracin de las estaciones terminales
contemplarn los siguientes requisitos:
a)
b)
c)
d)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
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TTULO III
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES FINALES
ARTCULO 183.- Aplicacin
El presente reglamento es de orden pblico.
ARTCULO 184.- Derogatoria
Derguese el Decreto Ejecutivo No. 19101-S-MEP-TSS-PLAN
Polticas Nacionales de Prevencin de la Deciencia y la Discapacidad
y de Rehabilitacin Integral.
ARTCULO 185.- Vigencia
Este reglamento rige a partir de su publicacin en el diario ocial.
TTULO IV
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
TRANSITORIO I.- A partir de la publicacin, este reglamento deroga toda disposicin reglamentaria que se le oponga.
TRANSITORIO II.- A partir de la publicacin del presente reglamento, todas las instituciones pblicas contarn con un plazo
mximo de un ao para revisar y modicar todos sus reglamentos,
normativas y manuales, a efecto de que incorporen los principios
y disposiciones establecidos en la Ley No. 7600 del 29 de mayo de
1996, sobre Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad, as como los contenidos en el presente reglamento.
TRANSITORIO III.- En un plazo mximo de dos aos a partir de
la publicacin de este reglamento, las universidades, a travs de
los entes responsables de la estructuracin y administracin de
los planes de estudio, debern denir y aprobar las modicaciones
curriculares que impliquen la incorporacin del tema discapacidad,
de modo que stas sean implementadas a partir del perodo lectivo
inmediato posterior a su promulgacin.
TRANSITORIO IV.- En un plazo mximo de dos aos a partir de la
publicacin del presente reglamento, todas las instituciones pbli85
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