Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e

Tecnolgico CNPq

Poltica Nacional de Memria da

Cincia e da Tecnologia

Relatrio da Comisso Especial constituda pela Portaria

116/2003 do Presidente do CNPq em 04 de julho de 2003.

Braslia, 30 de setembro de 2003

Sumrio

1. Introduo
2. Propsitos
3. Aspectos conceituais
4. A memria da cincia e da tecnologia
5. O desenvolvimento da Histria da Cincia
6. Recomendaes
7. Gesto do Programa
8. Fontes de financiamento
9. Anexos
9.1. Portaria
9.2. Iniciativa precedente
9.3. Relao de pessoas e entidades que contriburam
com a Comisso
9.4. Sumrio da legislao vigente aplicvel ao
amparo da memria cientfica e tecnolgica.

1. Introduo
Este Relatrio rene as concluses dos trabalhos da Comisso Especial
nomeada pela Presidncia do CNPq (Portaria 116/2003, de 4 de julho de 2003)
para propor uma Poltica Nacional de Preservao da Memria da Cincia e
da Tecnologia (Anexo I).
Os trabalhos tomaram como ponto de partida experincias precedentes,
contando inclusive com a valiosa colaborao de Jaime Antunes e Francisco
Romeu Landi, integrantes de uma comisso nomeada pelo MCT em 2002, cuja
Sntese final foi anexada ao presente trabalho (Anexo II).
Ciente de que lidava com questes complexas, a Comisso procurou
recolher contribuies do maior nmero possvel de pessoas e entidades
envolvidas com os variados aspectos concernentes memria da cincia
brasileira. Neste sentido, promoveu reunies em Braslia, So Paulo e Rio de
Janeiro, ouvindo numerosos pesquisadores, historiadores da cincia,
arquivistas, restauradores e instituies detentoras de patrimnio histrico
relevante. A relao destes colaboradores (Anexo III), revela o intento de
garantir a representatividade das diversas especialidades do saber cientfico e
tecnolgico. A Comisso esteve atenta aos problemas apresentados em todas
as regies do pas e agradece a prestimosa colaborao de todos os seus
interlocutores.
O presente relatrio no apresenta um diagnstico completo dos
problemas inerentes a uma poltica para a memria cientfica e tecnolgica
nacional, mas ilustra de forma inequvoca os graves problemas em pauta,
ressalta importantes iniciativas em andamento e aborda aspectos fundamentais
da discusso conceitual. As propostas adiantadas devem alimentar uma ampla
e massiva discusso com a comunidade cientfica. No prosseguimento do
debate, ser necessrio mobilizar instituies pblicas nos mbitos federal,
estadual e municipal. O mesmo deve ocorrer com as empresas e instituies
privadas.
A Comisso Especial trabalhou convicta de que o Brasil precisa cuidar
judiciosamente da memria de sua produo cientfica e tecnolgica sob pena
de no se reconhecer como integrante do grande processo de construo do
conhecimento humano. Levando-se em conta que a produo do conhecimento
se confunde com o esforo de construo da Nao, uma poltica de memria
da cincia e da tecnologia de importncia indiscutvel; sem esta memria
seria impossvel pensar seriamente o trajeto brasileiro.
Nestes tempos em que se renovam as expectativas de desenvolvimento
do pas, a discusso sobre a poltica cientfica brasileira tem lugar de destaque.
O debate ganhar mais amplitude e profundidade a medida em que o percurso
da produo do conhecimento seja levado em considerao, pois no h como
discutir perspectivas sem levar em conta a experincia vivida.

Este Relatrio no exprime necessariamente todas as opinies das

pessoas e instituies ouvidas pela Comisso; revela a forma de pensar de
seus integrantes. Para que uma proposta de poltica de memria da cincia
tenha condies de ser implementada de fato, cumpre aperfeioar e
amadurecer o conjunto de proposies em pauta.

2. Propsitos
Pela relevncia, amplitude e complexidade das aes envolvidas, a
implementao de uma poltica nacional de memria da cincia e da
tecnologia deve ser uma deciso do Estado nacional.
A julgar pela situao preocupante da memria da cincia e da
tecnologia no Brasil e pela timidez das iniciativas encetadas em vista de seu
desenvolvimento, a conscincia acerca das responsabilidades do Estado neste
domnio no est desenvolvida nem disseminada. As instituies da esfera
pblica no percebem a importncia da memria da cincia e da tecnologia. O
mesmo se pode dizer da sociedade civil, incluindo a comunidade diretamente
envolvida com a produo do saber cientfico e tecnolgico.
Tendo em vista que a produo do conhecimento contribui
decisivamente para assegurar o desenvolvimento social e para a construo
afirmativa do coletivo nacional, no modo de ver da Comisso, caberia ao
Estado brasileiro:
-

garantir visibilidade e favorecer o reconhecimento do percurso

histrico da produo nacional de conhecimento cientfico e
tecnolgico;

facilitar por todos os meios a avaliao deste percurso, condio

bsica para planejar o desenvolvimento do setor;

admitir objetivamente a importncia da comunidade produtora de

conhecimento cientfico e tecnolgico (pessoas e instituies) para a
vida nacional.

A Comisso compreende que cabe ao Estado fomentar decididamente

uma cultura de respeito memria do conhecimento cientfico e tecnolgico.
necessrio que a cidadania conhea a contribuio de seu pas para o avano
do conhecimento mundial, bem como a continuada existncia de atividades
cientficas no seio da sociedade brasileira. Cabe tambm favorecer o autoreconhecimento e a sua auto-estima dos produtores do saber brasileiro.
As
recomendaes
constantes
deste
Relatrio
exprimem
essencialmente o que foi considerado como atribuies do Estado nacional.
Mas, pela natureza, pelo porte e pela abrangncia das iniciativas pertinentes a
uma poltica da memria cientfica, as mesmas sero inexeqveis sem o

amplo envolvimento da sociedade, em particular o decisivo empenho de sua

parcela diretamente vinculada produo do conhecimento.
A memria da cincia no deve ser objeto de ateno apenas de
instituies especializadas, mas do conjunto de organismos e entidades
envolvido na preservao do patrimnio histrico, na produo, disseminao e
uso do conhecimento.

3. Aspectos conceituais
Por preservao da memria da cincia e da tecnologia se deve
entender todo o amplo leque de iniciativas que visem garantir a integridade do
acervo de informaes referentes produo, disseminao e emprego do
saber cientfico e tecnolgico em todas as reas do conhecimento.
Todavia, o uso da expresso preservao da memria ou de um
eventual substitutivo como amparo memria da cincia no implica em
desconsiderar que a memria, individual ou coletiva, seja objeto de uma
construo complexa, multifacetria e permanente. A memria uma
representao necessariamente seletiva de experincias vividas. Portanto,
objeto de uma elaborao contnua.
A memria da cincia no deve ser confundida com a Histria da
Cincia, disciplina que ganha paulatinamente contornos prprios e que passa a
garantir seu espao institucional. Por outro lado, cabe destacar que o trabalho
dos historiadores da cincia necessariamente parte integrante da construo
da memria da cincia.
O Estado, a sociedade e os indivduos interagem na destruio e na
construo contnua da memria coletiva. Assim, o mais adequado seria evitar
qualificaes que podem induzir a equvocos: a poltica pblica em questo
pode ser melhor designada como poltica de memria da cincia.
Entre as iniciativas inerentes mesma se destacam a localizao, a
conservao, o restauro, a organizao, a elaborao de inventrios, a
proteo e a garantia de acesso aos acervos documentais. A pesquisa visando
o conhecimento histrico da produo do saber cientfico e tecnolgico bem
como sua ampla e permanente disseminao fazem parte da poltica de
memria da cincia.
As atividades de difuso, ensino e popularizao da cincia e da
tecnologia so correlatas e necessariamente complementares s iniciativas
que visam construir a memria da cincia e da tecnologia, mas requerem
polticas prprias e iniciativas especficas.
A memria da cincia e da tecnologia integra o patrimnio histrico
nacional. Mesmo sendo distinta do que hoje conceituado como patrimnio
cultural, mantm com o mesmo uma vinculao forte e indissolvel: as

atividades cientficas e os procedimentos tcnicos fazem parte da cultura.

Assim, na prtica, a poltica de proteo ao patrimnio histrico e cultural no
pode ser rigorosamente dissociada da poltica de memria da cincia e da
tecnologia.
A idia de patrimnio cientfico e tecnolgico deve compreender o vasto
conjunto de bens materiais e simblicos produzidos ou utilizados ao longo do
trajeto da produo e difuso do conhecimento. Acervos de documentos
escritos originados de instituies cientficas e de ensino, colees organizadas
por estudiosos, registros fonogrficos e fotogrficos, filmes, obras raras,
mquinas e equipamentos, edifcios e instalaes, bibliotecas, mapotecas,
arquivos pessoais de pesquisadores e professores, parcela substancial da
correspondncia diplomtica, documentos e instrumentos relativos a
numerosas atividades militares e registros da produo cientfica de brasileiros
no exterior integram o patrimnio cientfico e tecnolgico brasileiro.

4. A memria da cincia e da tecnologia no Brasil

A formulao de uma poltica nacional da memria da cincia e da
tecnologia deve partir de uma avaliao das condies atuais dos acervos
histricos, do levantamento das iniciativas em curso em vista de sua
preservao e do panorama apresentado pelo trabalho dos historiadores da
cincia. Neste sentido, a Comisso procurou reunir o mximo de informaes
consultando administradores dos acervos, arquivistas e pesquisadores de
todas regies brasileiras.
Em resumo, foi constatado um quadro dos mais preocupantes. Malgrado
as recentes demonstraes de valorizao do patrimnio histrico brasileiro e
de algumas iniciativas meritrias no campo da memria da cincia e da
tecnologia, prevalecem largamente o descaso e o desaviso. Poucas instituies
cuidam seriamente de seus acervos. A maioria, quando muito, desenvolve
aes de alcance limitado, fragmentrias, inconsistentes e sem continuidade.
Via de regra, o apelo memria no ultrapassa o limite das comemoraes
festivas de datas escolhidas como relevantes ou manifestaes laudatrias de
certas personalidades.
Os acervos da histria da cincia e da tecnologia esto subordinados
jurisdio da poltica nacional de arquivos vigente no pas, mas as instituies
desconhecem os constrangimentos legais e a autoridade pblica no detm
objetivamente capacidade de fiscalizao. Um sumrio da legislao vigente
aplicvel ao amparo da memria cientfica e tecnolgica encontra-se includo
nos anexos desse relatrio. O fato que ningum foi at hoje penalizado pelo
descuido em relao ao patrimnio cientfico e tecnolgico brasileiro.
Universidades, institutos de cincia e sociedades cientficas, em franco
menosprezo a suas funes sociais e a sua importncia histrica, no
preservam documentos inestimveis para o reconhecimento do trabalho de
seus professores, pesquisadores, administradores e alunos. Tal postura se
verifica inclusive nos cursos de Histria reconhecidos institucionalmente.
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Assim, entidades, grupos e figuras de relevante papel na construo e

na disseminao do saber brasileiro desaparecerem muitas vezes sem deixar
vestgio palpvel. A concepo de arquivo prevalecente na administrao
pblica brasileira absolutamente ultrapassada: predomina a noo
burocrtica de arquivo morto, ou seja, do depsito de documentos sem
importncia. Raros so os casos em que os arquivos so concebidos como
gestores de um sistema de informao abertos consulta pblica.
A forma como foi tratada a memria do prprio CNPq, que nos ltimos
cinqenta anos se confunde com a memria da cincia da brasileira, serve
para ilustrar este quadro desalentador. A principal agncia de fomento
pesquisa cientfica nacional est com o seu acervo disperso, em boa parte mal
conservada e ainda sem catalogao, inacessvel, portanto, aos
pesquisadores. A biblioteca do CNPq, incluindo relatrios tcnicos, foi removida
de suas instalaes e esteve nos ltimos anos sob custdias variadas. O
arquivo pessoal de seu fundador, almirante lvaro Alberto, est sob a
responsabilidade da Universidade de So Paulo. Parte dos arquivos dos
arquivos do CNPq est preservada e accessvel no Museu de Astronomia, no
Rio de Janeiro. A criao do Centro de Memria, ainda em fase de concluso,
vem em boa hora resolver um problema constrangedor para o CNPq e para a
comunidade cientfica brasileira.
Entre os muitos exemplos notveis de descuido, est o inestimvel
acervo da histrica Faculdade de Medicina da Bahia: colees preciosas, sem
condies de manuseio, foram lacradas e esto indisponveis para consultas.
J as preciosas colees do Departamento Nacional de Obras Contra as
Secas, DNOCS, que ao longo de quase um sculo acolheu inmeros
pesquisadores importantes de variados campos do conhecimento que
exploraram a zona semi-rida nordestina esto desorganizadas e
comprometidas pela falta de instalaes adequadas, de equipamentos e de
profissionais qualificados. A biblioteca da antiga Escola Politcnica, hoje Escola
de Engenharia da UFRJ, com importantes fontes primrias para a Histria da
Cincia, est fechada e com obras desaparecendo. O acervo do Colgio Pedro
II, de grande importncia para os estudos de Histria da Cincia, sofre grave
risco de perda. A maioria dos rgos de estudos scio-econmico e de
planejamento dos governos estaduais e municipais no cuida de suas
memrias.
Os casos exemplares em sentido inverso, ou seja, as iniciativas bem
sucedidas de preservao de acervos, so menos freqentes. Podem ser
facilmente localizados nos centros que obtiveram maior apoio institucional e
que abrigam contingentes expressivos de pesquisadores da histria da cincia
experientes. Dispondo de profissionais especializados na identificao,
preservao, restauro e organizao de acervos bem como de equipamentos,
tais entidades, a despeito de suas limitaes, se habilitam como referenciais.
o caso, por exemplo, do Museu de Astronomia e Cincias Afins (MAST), da
Casa de Oswaldo Cruz e da Casa de Rui Barbosa, todos no Rio de Janeiro.

Exemplo de iniciativa meritria de cuidado com a memria da cincia a

coleta de depoimentos realizada pelo CPDOC, da Fundao Getlio Vargas,
trabalho coordenado por Simon Schwartzman com financiamento da FINEP.
Lamentavelmente, esta iniciativa no teve continuidade. Outros exemplos que
merecem destaque incluem a conservao do acervo particular do Almirante
lvaro Alberto, empreendido na USP por Shozo Motoyama, a base de dados
sobre a produo bibliogrfica desenvolvida na UNICAMP por Roberto de
Andrade Martins, e a coleo de instrumentos e de arquivos pessoais de vrios
cientistas, preservada no MAST.

5. O desenvolvimento da Histria da Cincia no Brasil

O desenvolvimento da Histria da Cincia e da Tecnologia um aspecto
fundamental no esforo de construo da memria da cincia. O trabalho dos
pesquisadores serve de poderoso estmulo preservao e conservao e
organizao de acervos documentais. A rigor, o que justifica mais
visivelmente o cuidado com o material antigo, posto que no faz sentido sua
preservao sem a expectativa de que ser de alguma forma utilizado.
A Histria da Cincia no Brasil vem se firmando e ganhando contornos
como rea do saber delimitado e com especificidades reconhecidas. O
surgimento de programas de ps-graduao em So Paulo, Rio de Janeiro e
Bahia vem ensejando sua crescente institucionalizao. Ilustrativo do
desenvolvimento desta rea de estudo o desempenho da Sociedade
Brasileira de Histria da Cincia, SBHC. Fundada em 1982, esta entidade
realiza este ano o seu IX Encontro Nacional reunindo centenas de trabalhos de
boa qualidade.
No obstante, frente s dimenses da comunidade cientfica brasileira,
ainda pouco expressiva a formao de profissionais dedicados a Histria da
Cincia. Isso decorre de motivos variados, valendo destacar as dificuldades de
ordem material: muito pequeno o nmero de bolsas de estudo e faltam
recursos financeiros para a constituio de bibliotecas especializadas. As
intenes de criao de novos cursos enfrentam barreiras e incompreenses.
Faltam professores especializados, o que contribui inclusive para que, nos
cursos de graduao, a disciplina seja oferecida esporadicamente.
As idiossincrasias corporativas prejudicam muito o desenvolvimento da
Histria da Cincia, uma rea de estudo de natureza eminentemente
transdisciplinar. A noo de transdiciplinaridade penetra com muita dificuldade
no mundo acadmico e sofre rejeies pela dinmica funcional do ensino
superior. Um profissional com um doutorado em Histria da Cincia no
encontra facilidade para ser absorvido nos centros universitrios: dificilmente
reconhecido por sua formao de origem e no acatado sem
constrangimentos pelos historiadores. Vale ressaltar que esta no uma
caracterstica brasileira; pode ser mais ou menos constatada em todos os
pases que firmaram alguma tradio no campo da Histria da Cincia.

Alm disso, a Histria da Cincia uma disciplina que tem insistido em

preservar marcas de origem: privilegiando a histria da Fsica, da Matemtica,
da Qumica e da Medicina, no consegue induzir uma percepo ampliada do
desenvolvimento da produo de conhecimento. Reproduzindo um vis firmado
na Europa e nos Estados Unidos, a histria das cincias humanas
timidamente contemplada pelos historiadores da cincia brasileiros.

6. Recomendaes
1. A Poltica Nacional de Memria da Cincia e da Tecnologia, tendo como
objetivo induzir aes voltadas para o estmulo preservao de
acervos histricos, pesquisa em histria das cincias e das
tecnologias, e difuso de estudos e materiais relevantes para a histria
das atividades cientficas e tecnolgicas no Brasil, precisa ser
substantivada atravs de um Programa Nacional envolvendo todas os
mbitos da administrao pblica (federal, estadual e municipal) bem
como variados setores da sociedade civil. A execuo deste programa
deve estar entregue ao Ministrio da Cincia e Tecnologia/CNPq.
2. A Comisso se manifesta contra a criao de um novo rgo para
propor, gerir ou coordenar aes pertinentes a poltica nacional de
memria da cincia e da tecnologia; considera tambm inconveniente a
ampliao e reformulao de um rgo j existente. Para cumprir este
papel, o mais adequado seria a formao, no mbito do Ministrio da
Cincia e Tecnologia/CNPq, de uma Comisso Nacional da Memria
da Cincia. Tal instrumento deve ter representatividade interinstitucional
e garantir assento a membros da comunidade cientfica. A
operacionalidade desta Comisso pode ser assegurada por uma
Secretaria executiva abrigada no Centro de Memria do CNPq.
3. A Comisso sugere a criao, no mbito do Conselho Nacional de
Cincia e Tecnologia (CCT), recentemente reativado e dirigido pelo
presidente da Repblica, de um grupo encarregado de inserir
convenientemente a memria da cincia nas diretrizes da poltica
nacional de cincia e tecnologia.
4. A Poltica Nacional de Memria da Cincia e da Tecnologia deve
priorizar o estmulo s atividades de preservao, de pesquisa e de
difuso atravs de editais peridicos, capazes de mobilizar instituies,
pesquisadores e tcnicos relacionados ao tema, e de selecionar projetos
conforme critrios de mrito, relevncia, pertinncia e viabilidade.
5. Cada instituio envolvida na produo do conhecimento cientfico e
tecnolgico precisa dispor de infra-estrutura adequada e pessoal
especializado para a preservao de seus acervos, e desenvolver seus
prprios arquivos ou centros de memria. As seguintes instituies,
dentre outras, devem ser consideradas como fundamentais na
implementao da Poltica Nacional de Memria da Cincia:

Universidades e institutos de pesquisa

Sociedades cientficas e sociedades literrias
Arquivos pblicos e particulares
rgos de planejamento e desenvolvimento scio-econmico
Institutos histricos e geogrficos
Unidades militares
Museus, memoriais e centros de documentao e informao
Instituies de fomento
Instituies, sociedades e clubes profissionais
Instituies variadas de ensino, a exemplo dos Liceus de Artes e
Ofcios e Escolas Tcnicas.

6. A Comisso prope o estabelecimento de uma Rede Nacional de

Histria da Cincia e da Tecnologia, integrando o trabalho de centros de
pesquisa, de ensino, de documentao, de arquivos e de museus
dedicados pesquisa histrica e preservao de acervos histricos,
tendo em vista o referenciamento e o intercmbio de informaes;
7. urgente e indispensvel proceder identificao e qualificao de
acervos pblicos e privados relativos memria da cincia e da
tecnologia bem como proceder a um levantamento adequado das
condies relativas ao ensino e a pesquisa da Histria da Cincia
identificando as carncias e potencialidades deste campo de estudo. As
informaes obtidas devem estar disponveis em rede de comunicao
eletrnica e serem periodicamente atualizadas posto que se trata de
algo fundamental para o planejamento da poltica de memria da
cincia. Identificadas e mensuradas as necessidades de intervenes
nos acervos histricos, o Programa Nacional deve propor e acompanhar
as iniciativas convenientes.
8. fundamental o estabelecimento de programas de formao de pessoal
qualificado para preservao do patrimnio cientfico e tecnolgico
brasileiro. Neste sentido, a rede de ensino superior tem importante papel
a cumprir. Cabe apoiar os centros de documentao e museus
fortalecendo aqueles existentes e incentivando a criao de outros em
todos as unidades da Federao.
9. As agncias pblicas de fomento pesquisa e formao de pessoal
qualificado podem estabelecer mecanismos de estmulos pesquisa em
Histria da Cincia atravs da oferta de bolsas de estudo, bolsas de
pesquisa, prmios, apoio ao intercmbio internacional e nacional,
amparo a publicaes e promoes de eventos que propiciem
visibilidade ao trabalho dos pesquisadores bem como a troca de
experincias. As instituies de ensino superior precisam reconhecer as
especificidades que cercam a pesquisa, o ensino e a difuso da histria
das cincias e tecnologias. Essas especificidades muitas vezes
representam bices institucionalizao da Histria da Cincia como do
saber.

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10. Cabe multiplicar as publicaes, exposies e filmes relativos a

memria da cincia e da tecnologia no Brasil. A sociedade precisa tomar
conhecimento do alongado esforo nacional de produo do saber. A
reedio de obras raras, a produo e difuso de materiais biogrficos
sobre os protagonistas brasileiros das atividades cientficas e
tecnolgicas bem como sobre os percursos de disciplinas e de
instituies de pesquisa e ensino devem ser estimuladas.

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