DERECHO MINERO PRIMER CERTAMEN

CONCEPTO DERECHO MINERO

"el conjunto de normas jurdicas que establece la forma de constitucin,
conservacin y extincin de las concesiones de exploracin y de explotacin
mineras y regulan las relaciones de los particulares entre s en todo lo
relativo a la industria minera".
El derecho minero o derecho de minera es la rama del Derecho que regula
las actividades que el hombre desarrolla en torno a la industria minera.
El profesor chileno Samuel Lira Ovalle lo define como el conjunto de normas
jurdicas que establece la forma de constitucin, conservacin y extincin de las
concesiones de exploracin y de explotacin mineras y regulan las relaciones
de los particulares entre s en todo lo relativo a la industria minera.[cita requerida] A
su turno el distinguido tratadista Juan Luis Ossa Bulnes define dicha rea del
Derecho como el conjunto de principios y preceptos especiales que definen
cules sustancias minerales son susceptibles de aprovechamiento por cualquier
persona y regulan la constitucin, naturaleza, ejercicio y extincin de las
concesiones exclusivas para explorar o para explotar dichas sustancias, as
como algunos de los actos, contratos y litigios que se refieren a esas
concesiones.

NATURALEZA Y CARACTERSTICAS DE LA MINERA

La minera se refiere a los minerales, que son sustancias inorgnicas,
carentes de vida o de aptitud para tenerla. Se ubican en la superficie y en la
corteza terrestre, en forma de depsitos naturales llamados minas.
En cuanto al hecho de ser depsitos naturales, es importante sealar que
debe ser necesariamente natural, ya que si se trata de un producto artificial
elaborado por el hombre sera un tesoro que tiene regulacin especial por el
Cdigo Civil; por lo tanto lo que separa al tesoro de la mina es su origen, la mina
es natural, el tesoro artificial.
EI OBJETO DE DERECHO MINERO (MINERIA), ES EL YACIMIENTO MINERAL
O MINA
CONCEPTO YACIMIENTO MINERAL O MINA
Depsito natural de sustancias minerales susceptibles de explotacin
econmica (Profesor Samuel Lira)
en este punto es del caso hacer presente que el legislador, estableci que
ciertos depsitos de sustancias minerales como lo son los desmontes,
escorias y relaves, son considerados como yacimientos o minas, no obstante
no concurra en ellos la caracterstica de ser depsitos naturales
CLASIFICACION YACIMIENTOS MINERALES, SEGN LA FORMA EN QUE SE
ENCUENTRAN DISPUESTOS EN LA NATURALEZA LOS YACIMIENTOS
1. CRIADEROS REGULARES
2. CRIADEROS IRREGULARES
3. DEPOSITOS
1. CRIADEROS REGULARES
Son aquellos que presentan conexin con el resto de la tierra y adoptan la forma
de mantos o capas, si se presentan en la naturaleza en forma paralela a la
estructura de la tierra, como los carbonatos y el carbn, o de vetas o filones
que, al revs de los anteriores, constituyen yacimientos que se introducen en la
tierra en forma vertical, como en el caso del cobre, de la plata y de los metales
en general

2. CRIADEROS IRREGULARES
Son aquellas acumulaciones de minerales que adoptan formas de clavos,
bolsonadas, depsitos lenticulares, etc., casos en que se suelen encontrar
yacimientos de zinc, plomo, hierro, etc.
3. DEPOSITOS
Provienen de la disgregacin de las rocas por agentes fsicos y si, arrastrados
por las aguas y el viento, se depositan en los lechos de los ros o en las playas
martimas, se denominan "placeres (ejemplos: placeres aurferos, argentferos,
ferrferos, etc.); tambin los salares, que son acumulaciones de sustancias
minerales que normalmente formaban lagos, lagunas y que por la evaporacin
del agua se produce decantacin que va formando salares (costras)
CARACTERSTICAS DE LAS MINAS
Se encuentran ocultas y por tanto necesitan de exploracin para ser
descubiertas;
Antes de ser descubiertas son cosas, despus pasan a ser bienes;
Son agotables, de ella se extraen productos y no frutos (no se renuevan);
En ellas se encuentran confundidos variados minerales; y
En nuestra legislacin los minerales no son necesariamente del dueo del
suelo
INDUSTRIA MINERA, Generalidades. La actividad del hombre encaminada a
aprovecharse de los yacimientos minerales da origen a la industria minera.
Esta Industria Comprende: los trabajos destinados a la bsqueda y
descubrimiento de yacimientos mineros; a su posterior estudio; a la extraccin
de los minerales que contiene el depsito; y a la separacin de las sustancias
tiles de aquellas que no lo son y que vienen confundidas en las rocas que se
extraen.
La anterior descripcin nos permite distinguir cuatro etapas en la industria
minera, a saber: exploracin, reconocimiento, explotacin y beneficio.
ETAPAS INDUSTRIA MINERA
1) Exploracin. Es la bsqueda de depsitos minerales, la explotacin
minera es una de las fases ms importante y riesgosa de la industria minera y
desde antiguo,
nuestra legislacin se ha preocupado de fomentarla con
indudable acierto al asegurar como primero para el descubridor el yacimiento
que ha puesto de manifiesto.
2) Reconocimiento, en esta segunda etapa de la industria hay que realizar los
trabajos que se denominan reconocimiento y que estn destinados a determinar
su posible condicin de yacimiento mineral dentro del concepto que ya hemos
dado, vinculado a su aptitud de ser explotado econmicamente.
En esta etapa ser necesario verificar las caractersticas geogrficas del lugar
en que se encuentra el yacimiento, la forma en que se presenta, la pureza o ley
del mineral y su comportamiento metalrgico, operaciones que se efectan en
el terreno mediantes labores mineras y en laboratorios por medio de muestras y
anlisis que se somete al mineral. Busca determinar su posible condicin
de yacimiento mineral vinculado a aptitud de explotacin econmica
3) Explotacin. La extraccin de los minerales del yacimiento por medio
de diversas labores que adoptan la siguiente terminologa socavn es
una labor labrada, a menudo,
en la ladera del cerro y se interna hacia su
interior en forma paralela al horizonte. Pique es una labor construida
verticalmente en el cerro. chimenea si tiene por objeto darle ventilacin al
lugares de trabajo. chifln es el socavn labrado en plano inclinado. galeras
son labores interiores que conducen a las fuentes de trabajo.
4) Beneficio. Extrado el mineral, hay que se separa el mineral de las
sustancias tiles de las que no lo son. Este se realiza en plantas,
fundiciones, refineras u otros establecimientos similares. El beneficio no forma
parte del Derecho Minero, aunque es mencionado a veces (art. 121 CM)
SEGUNDA PRESENTACION.
CONCEPTO DERECHO MINERO Conjunto de normas jurdicas que establece
la forma de constitucin, conservacin y extincin de las concesiones de
2

exploracin y de explotacin mineras y regulan las relaciones de los

particulares entre s en todo lo relativo a la industria minera".

CARACTERISTICAS DERECHO MINERO

1. El derecho minero no es pblico ni privado, su carcter es mixto. As:
La CPR le da una regulacin de derecho pblico.
Las normas sobre concesiones mineras contenidas en la LOC 18.097 y en el
Cdigo Minera, conforman una regulacin de carcter privada.
Posee normas procesales propias que por naturaleza son de orden pblico.
2. Existen dos tipos de concesiones: para explorar y para explotar.
3. Existen sustancias susceptibles de aprovechamiento por:
El dueo del terreno superficial
El Estado
Cualquier persona
4. Existen algunos actos, contratos y litigios especialmente referidos
a/o derivados de las concesiones mineras, pero tambin concernientes
a las sustancias minerales (como la reivindicacin de minerales) o a la
industria o actividad minera (como la sociedad contractual minera).

ASPECTOS QUE COMPRENDE EL DERECHO DE MINERIA

1. QUIEN ES EL TITULAR DE LA RIQUEZA MINERA?
En la CPR se establece que el Estado es el dueo de todas las minas
independientemente del dueo del terreno superficial. Pero este dominio, como
veremos, no es igual al del dueo de una casa, por ejemplo, en que se cuenta
con las facultades usar, gozar y disponer de ella libremente.
Captulo III, de los derechos y deberes constitucionales:
Art 19, N24 inicio 6 al 10
El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de
todas las minas, comprendindose en stas las covaderas, las arenas
metalferas, los salares, los depsitos de carbn e hidrocarburos y las dems
sustancias fsiles, con excepcin de las arcillas superficiales, no obstante la
propiedad de las personas naturales o jurdicas sobre los terrenos en cuyas
entraas estuvieren situadas. Los predios superficiales estarn sujetos a las
obligaciones y limitaciones que la ley seale para facilitar la exploracin, la
explotacin y el beneficio de dichas minas.
Corresponde a la ley determinar qu sustancias de aquellas a que se refiere
el inciso precedente, exceptuados los hidrocarburos lquidos o gaseosos,
pueden ser objeto de concesiones de exploracin o de explotacin. Dichas
concesiones se constituirn siempre por resolucin judicial y tendrn la
duracin, conferirn los derechos e impondrn las obligaciones que la ley
exprese, la que tendr el carcter de orgnica constitucional. La concesin
minera obliga al dueo a desarrollar la actividad necesaria para satisfacer el
inters pblico que justifica su otorgamiento. Su rgimen de amparo ser
establecido por dicha ley, tender directa o indirectamente a obtener el
cumplimiento de esa obligacin y contemplar causales de caducidad para el
caso de incumplimiento o de simple extincin del dominio sobre la concesin.
En todo caso dichas causales y sus efectos deben estar establecidos al
momento de otorgarse la concesin.
Ser de competencia exclusiva de los tribunales ordinarios de justicia
declarar la extincin de tales concesiones. Las controversias que se produzcan
respecto de la caducidad o extincin del dominio sobre la concesin sern
resueltas por ellos; y en caso de caducidad, el afectado podr requerir de la
justicia la declaracin de subsistencia de su derecho.
El dominio del titular sobre su concesin minera est protegido por la
garanta constitucional de que trata este nmero.
La exploracin, la explotacin o el beneficio de los yacimientos que
contengan sustancias no susceptibles de concesin, podrn ejecutarse
directamente por el Estado o por sus empresas, o por medio de concesiones
administrativas o de contratos especiales de operacin, con los requisitos y bajo
las condiciones que el Presidente de la Repblica fije, para cada caso, por
3

2.

I.
II.

III.

a)
b)
c)
d)
e)

decreto supremo. Esta norma se aplicar tambin a los yacimientos de

cualquier especie existentes en las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin
nacional y a los situados, en todo o en parte, en zonas que, conforme a la ley, se
determinen como de importancia para la seguridad nacional. El Presidente de la
Repblica podr poner trmino, en cualquier tiempo, sin expresin de causa y
con la indemnizacin que corresponda, a las concesiones administrativas o a los
contratos de operacin relativos a explotaciones ubicadas en zonas declaradas
de importancia para la seguridad nacional.
QUIEN Y COMO PUEDE APROVECHAR LA RIQUEZA MINERA?
Por regla general, aprovecha la riqueza minera cualquier persona capaz que
sea titular de una concesin minera. Y es a travs de una concesin minera
como puede aprovecharse, incluso apropiarse, de esa riqueza minera. Por
excepcin, la aprovecha slo el Estado o el dueo del terreno.
A) Capacidad para adquirir Derechos Mineros:
La capacidad de divide en capacidad de goce y de ejercicio, en chile no hay
incapacidad de goce, pero si existen 3 incapacidades de ejercicio, que se
clasifican en absolutas, relativas y las especiales.
Incapacidad Absoluta del C.C: son absolutamente incapaces en materia
minera los mismos que seala el cdigo civil.
Incapacidad Relativa: en materia Civil son los que necesita actuar
necesariamente representados de conformidad a la ley.
En este punto el derecho minero hace algunas excepciones en torno a los
relativamente incapaces, por cuanto estos pueden solicitar pedimentos o
manifestaciones sin que sea necesario la autorizacin o consentimiento de sus
representantes. La razn de esto es que en el estado le regala los yacimientos
mineros a su descubridor, estableciendo una serie de presunciones legales,
como por eje. Presume como descubridor al primero que exhibe el documento
de peticin, que se llama pedimento o manifestacin, ante la autoridad
competente, quien la ingresara a un registro y sealara fecha y hora.
As las cosas, el legis. Considera planamente capaz, al incapaz relativo, para
realizar un pedimento minero o manifestacin, con el fin de evitar que sus
representantes puedan aprovecharse del descubrimiento realizado por el menor.
Incapacidades especiales:
tambin se conocen como prohibiciones,.Estn
establecidas en nuestra legislacin por un tema valrico, como un inters moral.
Todos los habitantes de Chile pueden presentar pedimentos y manifestaciones
y pueden pedir concesiones constituidas o en trmite o cuotas en ella o
acciones en sociedades regidas por el Cdigo de Minera.
Qu actos estn prohibidos a los incapaces especiales en el Cdigo de
Minera?: El Cdigo establece que por exigirlo el inters nacional, las siguientes
persones no pueden realizar estos actos que acabamos de ver; respecto de las
sociedades, el cdigo slo regula dos tipos: a) las que nace de un hecho
(sociedades legales mineras) y b) las que nacen de un contrato (sociedad
contractual minera). El primer grupo de estas personas son:
Los ministros de Corte de Apelaciones.
Los Jueces de Letras en lo civil.
Los Secretarios de estos juzgados.
Los Conservadores de Minas.
Los empleados de estos juzgados (no se habla de Cortes) y conservadores.
Estas incapacidades rigen dentro de su territorio jurisdiccional o de su oficio.
Hay un segundo grupo de personas a las que estas incapacidades les es
aplicable y en todo el territorio de Chile, y estas personas son:
Los Funcionarios del Estado, de sus organismos o empresas que en razn de
sus cargos tengan intervencin en el procedimiento para constituir concesiones
mineras o acceso a informacin de carcter geolgico minero o relativa a
descubrimientos mineros, prohibicin que les dura hasta un ao despus de
haber cesado en sus cargos.
El nico organismo que rene estas condiciones es el Servicio Nacional de
Geologa o Minera, ya que es el nico que puede tener intervencin en los
procedimientos.
4

El tercer grupo lo constituye el:

Cnyuge no divorciado a perpetuidad y los hijos de familia de estos
funcionarios (de los funcionarios mencionados en los dos grupos anteriores). No
se incluy a los cnyuges separados de hecho, porque se pens que el divorcio
a perpetuidad era un medio efectivo de ver comprobadamente la ruptura del
vnculo afectivo de la familia.
Qu pasa si se inflinge la prohibicin?:
Existen dos sanciones:
a) Inhabilitacin especial temporal en su grado medio, para el cargo que
desempean, y
b) Slo aplicable mientras est en poder del infractor, consiste en que el bien que
hayan adquirido pasa al dominio de quien primero denuncie el hecho.
Todo esto tiene un fundamento moral, y slo existen dos casos de
excepcin en que este reproche moral no existe, y son:
a) Cuando se adquiere por sucesin por causa de muerte.
b) Cuando se adquieren estos bienes en virtud de un ttulo anterior al hecho que
motiva la prohibicin, por ejemplo antes de haber asumido el cargo haber
realizado una promesa de compra venta. El hecho que motiva la prohibicin es
el nombramiento del cargo.

a)
1.
2.
3.
b)
1.
2.

B) Concesin minera Concepto: Es un derecho real inmueble sobre todas las

sustancias minerales concesibles metlicas o no metlicas, cualquiera sea la
forma en que naturalmente se presenten, que existen dentro de los lmites de
ella y que confiere facultades exclusivas a su titular para:
Cuando es de Exploracin para:
Investigar la existencia de tales sustancias.
Constituir pertenencias dentro del rea concebida.
Apropiarse de los minerales que necesite extraer para ejecutar la exploracin.
Cuando es de Explotacin para:
Arrancar, extraer y apropiarse de las sustancias que haya separado del
yacimiento y disponer libremente de ellas.
Explorar la existencia de dichas sustancias dentro de sus lmites.
(Constitucin Arts. 19 n 24 inc. 7, en la LOC art. 2, art. 3 inc.7, art. 10 nmeros
1,2 y 3 y art. 11 nmeros 1 y 2 y en el Cdigo arts. 3, 27, 113 y 116).
Anlisis del concepto:
Es un derecho real inmueble: sobre este derecho se tiene propiedad, el
concesionario es dueo de su concesin.
Sobre todas las sustancias concesibles.
Metlicas y No metlicas: son reminiscencias de cdigos antiguos y la
legislacin espaola. Antes se haca distinciones suponiendo que las sustancias
metlicas eran de un mayor valor, lo cul hoy no resulta cierto.
Que confiere facultades exclusivas exclusiva, pero no preferentes, ya que
significa que el dueo de la concesin solamente puede realizarlas, y adems
que impide que otra personas realice estas funciones.
Constituir pertenencia dentro de sus lmites.
Apropiarse de los que necesite: para su exploracin, por ejemplo Uranio y
Torio y las arcillas superficiales.
Tambin explorar.

Caractersticas de la concesin minera:

1. Es un derecho real oponible al Estado y a cualquier otra persona, est en la LOC
art. 2 y en el Cdigo de Minera tambin en el art. 2.
Artculo 2.- La concesin minera es un derecho real e inmueble; distinto
e independiente del dominio del predio superficial, aunque tengan un
mismo dueo; oponible al Estado y a cualquier persona; transferible y
transmisible; susceptible de hipoteca y otros derechos reales y, en
general, de todo acto o contrato; y que se rige por las mismas leyes
civiles que los dems inmuebles, salvo en lo que contraren disposiciones
de la ley orgnica constitucional o del presente Cdigo.
5

La concesin minera puede ser de exploracin o de explotacin; esta

ltima se denomina tambin pertenencia. Cada vez que este Cdigo se
refiere a la o las concesiones, se entiende que comprende ambas
especies de concesiones mineras.
2. Es un derecho inmueble, distinto y separado del predio superior, aunque ambos
pertenezcan al mismo dueo. Art. 19 n 25 inc. 6 de la Constitucin, arts. 2, 64 y
91 del Cdigo de Minera y art. 2 de la LOC.
Artculo 91.- La sentencia que otorga la concesin constituye el ttulo de
propiedad sobre ella y da originariamente su posesin.
Inscrita la sentencia, la concesin quedar sometida al rgimen de
posesin inscrita.
3. Es un derecho condicional: est sujeto a una condicin resolutoria negativa,
simplemente potestativa del deudor por simplemente no cumplirse el requisito
de amparo (el Estado cobra una patente minera todos los aos, que se
descuenta del impuesto a la renta cuando se explota, por lo que si no se explota
se paga esta patente del patrimonio del concesionario estimulando la
explotacin).
4. Es un derecho renunciable, as se minimizan los gastos por las patentes
mineras. LOC art. 18 inc. 3 y Cdigo de Minera art. 162.
Artculo 162.- La concesin minera es renunciable sin perjuicio del
derecho de terceros para oponerse a las renuncias que los perjudiquen.
La renuncia deber hacerse por escritura pblica y se perfeccionar por la
cancelacin de las respectivas inscripciones, ordenada por el juez
competente.
Para renunciar a la concesin se requerir igual capacidad y las mismas
facultades y dems requisitos que para enajenarla.
El Reglamento determinar los requisitos que deber cumplir el
renunciante, las informaciones que debern proporcionarse al juez antes
de que ste ordene la cancelacin de las inscripciones; la publicidad que
haya de darse a la respectiva solicitud en resguardo de los derechos de
terceros; la forma como stos podrn oponerse a la renuncia que los
perjudique; y el procedimiento a que se sujetar el derribo o la reposicin
de hitos, segn la renuncia sea total o parcial.
Lo dispuesto en este artculo no obsta al abandono a que se refiere el
inciso segundo del artculo 112.
5. Es inembargable: en la legislacin espaola el rey le daba muchos privilegios a
los mineros lo que se traspas a nuestra legislacin. Tiene tambin otro
fundamento, si fuera embargable, se acaba la explotacin. Este privilegio est
en el art. 226 del Cdigo de Comercio, se extiende a la concesin propiamente
tal, a los inmuebles accesorios y a las provisiones introducidas dentro de sus
lmites.
Por inmuebles accesorios se entienden construcciones, instalaciones y dems
objetos destinados permanentemente por su dueo a la investigacin, arranque
y extraccin de sustancias minerales (de memoria). Deben estar destinados
permanentemente.
Por provisiones introducidas dentro de sus lmites debemos entender todo
tipo, desde explosivos, aceites, combustibles, etc.
Esta caracterstica tiene excepciones:
a) Cuando el minero es deudor hipotecario de la mina.
b) Cuando el minero deudor es una sociedad annima.
c) Caso del deudor honrado: que es el que conciente en juicio en el embargo y en
el remate.
6. Es fsicamente divisible, lo que es un absurdo. LOC art. 4 inc. 1 y Cdigo de
Minera art. 29.
Artculo 29.- La concesin podr dividirse fsicamente, con autorizacin
o aprobacin judicial previo informe del Servicio en uno y otro caso. Cada
6

parte resultante deber tener la forma, la orientacin y, a lo menos, las

dimensiones de los lados y la superficie, mnimas, que correspondan, con
arreglo al artculo anterior. Cada una de la partes resultantes subsistir
como una concesin minera.
La divisin se har en escritura pblica o en testamento, en los que
deber indicarse las coordenadas planas universales transversales de
Mercator (U.T.M) de los vrtices del permetro de cada concesin
resultante, y sealarse la inscripcin de la resolucin constitutiva de la
concesin y, en su caso, la inscripcin de la concesin de que proceda;
adems, se indicar la correspondiente inscripcin de dominio a favor de
la persona que efecte la divisin.
La escritura pblica que contenga cualquier ttulo traslaticio o declarativo
de dominio de una parte de la concesin podr servir para hacer la
divisin de que trata este artculo.
El testamento o la escritura, y adems, la resolucin que apruebe la
divisin deber inscribirse en el correspondiente Registro del Conservador
de Minas, debiendo tomarse nota de ello al margen de la inscripcin de la
sentencia a que se refiere el artculo 87. Se archivar, a la vez, un plano
de la divisin, aprobado tambin por el juez, previo informe del Servicio.
Mientras no se practique la inscripcin a que se refiere el inciso anterior,
no se perfeccionar la divisin fsica de la concesin.
La concesin, constituida o en trmite, es tambin susceptible de divisin
intelectual o de cuota.
7. Es un derecho protegido por la garanta constitucional del derecho de propiedad,
art. 19 n 24 inc. 9.
8. Si la concesin es de exploracin, dura 2 aos y puede dudar hasta 4; y si es
una pertenencia minera es de duracin indefinida (NO es perpetua, se puede
llegar a perder). LOC art. 17 y Cdigo de Minera art. 112.
Artculo 112.- La concesin de exploracin tendr una duracin de dos
aos, contada desde que se dicte la sentencia que la declare constituida.
No obstante, antes de expirar ese perodo de dos aos, el concesionario
podr solicitar, por una sola vez, su prrroga por otro perodo de hasta
dos aos, contado desde el trmino del primero, y siempre que en la
solicitud haga abandono de, a lo menos, la mitad de la superficie total
concedida. En tal caso, el juez acoger la solicitud y otorgar la prrroga,
previo informe del Servicio.
Dentro del plazo de treinta das, contado desde su fecha, la resolucin de
prrroga ser publicada, por una sola vez, en extracto que contendr las
coordenadas U.T.M. de los vrtices de la superficie que se conserve. En el
mismo plazo se anotar el extracto al margen de la inscripcin de la
concesin y se archivar el plano.
La solicitud sealar las coordenadas U.T.M. que corresponda a los
vrtices de la superficie abandonada.
A ella se acompaar copia del plano referido en el inciso tercero del
artculo 55, en el que se indique dicha superficie.
La superficie abandonada configurar, necesariamente, un paralelogramo
de ngulos rectos, uno de cuyos lados ser uno cualquiera de los lados de
la concesin.
Si dentro de los primeros dos aos de la vigencia de su concesin el
titular quiere hacer uso de la facultad de dividirla fsicamente y desea
prorrogar su duracin por otro perodo de hasta dos aos, deber,
previamente, cumplir con las obligaciones a que se refieren los incisos
anteriores.
El abandono no afectar los derechos emanados de manifestaciones que
el concesionario pueda haber efectuado previamente sobre el terreno
abandonado.
Hay 2 tipos de concesin minera, una concesin de exploracin y otra
concesin de explotacin o pertenencia minera.
7

El objeto sobre que recae la concesin es todas las sustancias minerales

concesibles que se encuentren dentro del territorio.
Desde el punto de vista fsico la concesin minera es un cuerpo que en su
cara superficial tiene la forma de un cuadrado o de un rectngulo medido en el
plano horizontal y cuya profundidad es indefinida hacia el centro de la tierra
dentro de los planos verticales que la limitan.
La cabida de la cara superior de la pertenencia minera puede tener entre 1 a
10 hectreas y la cabida de la cara superior de la concesin de exploracin
puede medir entre 100 y 5000 hectreas.
En la concesin de exploracin, los lados miden 1000 metros o mltiplos de
mil y en la pertenencia minera miden 100 metros o mltiplos de 100.
Dos de sus lados tiene que tener orientacin UTM Norte Sur.
3. REGULAR LA FORMA EN QUE EL CONCESIONARIO CONSERVA SU
DERECHO
Este punto es el denominado rgimen de amparo, el que determina las
obligaciones o cargas que debe cumplir un determinado concesionario para
conservar vigente y bajo su dominio la concesin minera. Histricamente se han
establecido varias formas, entre ellas estn las siguientes:
Amparo por el trabajo: nmero determinado de trabajadores por poca del
ao;
Amparo por produccin: determinados niveles de produccin;
Amparo por pago de patente: pago de una patente o contribucin que
justifique el otorgamiento de la concesin.
Es este ltimo sistema o forma el que opera en Chile desde 1888.
SISTEMAS DE AMPARO:
La propia constitucin seala la forma en que el Estado se asegura que los
particulares exploten la mina, y esto es a travs del amparo minero, que es un
sistema que consiste en el pago de una patente anual fijada en UTM segn se
trate de sustancias metlicas o no metlicas y si es una concesin de
exploracin o una de explotacin.
El legislador supedit la vigencia y conservacin de la sociedad minera en poder
de su titular al cumplimiento de una condicin resolutoria cuya forma y
naturaleza caracteriza un sistema que la legislacin minera denomina de
amparo.
Las distintas formas que toma la condicin originan los diversos sistemas de
amparo. Los principales sistemas de amparo son:
a) Trabajo.
b) Por el pago de un canon o patente.
c) Mixto.
- Antiguamente tambin se produjeron sistemas de explotacin mnima, como
lo que ocurri con el carbn.
Actualmente la CPR seala que las concesiones mineras deben trabajarse para
cumplir con el inters pblico que justifica su otorgamiento, por lo cul debe
existir un sistema de amparo que tienda directamente o indirectamente a
cumplir este fin. La LOC estableci slo un sistema de amparo indirecto, como
lo es el pago de una patente o canon.
Cunto se paga?:
1. Concesin de explotacin se paga un dcimo de UTM por cada hectrea
completa al ao. Si el inters econmico principal de la pertenencia son
sustancias no metlicas, placeres metalferos o pertenencias constituidas sobre
salares, se paga un trigsimo de UTM por cada hectrea completa al ao.
2. Concesin de exploracin se paga con un quincuagsimo de UTM por cada
hectrea completa al ao.
3. Patentes de pequeos mineros y mineros artesanales: ellos pagan una patente
anual de un diezmilsimo de UTM por cada hectrea completa al ao.
Se paga en forma anticipada en el mes de marzo de cada ao y se paga en
cualquier banco o institucin financiera autorizada para recaudar tributos.
8

1.
2.
3.
4.

EFECTOS DEL DESAMPARO: (todo lo relativo al juicio de desamparo).

Antes del primero de julio de cada ao el Tesorero (no la Tesorera) General de
la Repblica debe enviar a cada uno de los tribunales competentes una nmina
de todas las concesiones que no hayan pagado su patente. En los lugares donde
hay Corte de Apelaciones, se remiten a ese lugar (por el sistema de la
distribucin).
La nmina debe contener:
El nombre de la concesin.
La ubicacin.
El dueo que figure en el rol respectivo.
El monto de lo adeudado.
Antes del envo de las listas se paga la patente sin recargo alguno (con el
valor de la UTM del mes en el cul se realiza el pago), y luego de su envo slo
pueden rescatarse las concesiones del remate pagando el doble de lo
adeudado.
La lista tiene mrito ejecutivo.
Decepcionada la lista se proveer fijando da y hora para la celebracin del
remate y ordenar que la nmina y la resolucin se publiquen en 2 das
distintos en el boletn oficial de minera (no es necesario notificar
personalmente ni por cdula al concesionario, las nicas notificaciones son las
publicaciones que se realizan el boletn de minera).
La Tesorera General de la Repblica debe efectuar estas publicaciones sin
perjuicio de la devolucin del dinero cuando alguien se las adjudique. El remate
no se podr realizar antes de 30 das desde la publicacin del ltimo aviso. Si
existen errores en las listas, pueden ser modificadas por el Tribunal que conoce
el remate existiendo accin pblica para solicitarlo ya que se realiza a peticin
de cualquier persona y deber resolver con conocimiento de causa.
El Secretario del Tribunal deber dejar testimonio de la realizacin de las
publicaciones en la forma y con la anticipacin que seala la ley.
Se subastan en un solo lote todas las concesiones mineras que no hayan
pagado su patente y que tengan un mismo nmero de rol.
Para tomar parte en el remate se debe acompaar boleta de depsito a la
orden del Tribunal o depositar en dinero en efectivo con el secretario del
Tribunal el monto de lo adeudado por patentes de las concesiones que figuren
en los lotes respectivos. Se debe consignar por cada lote.
El mnimo de la subasta ser el valor de las patentes acordadas, el dueo de
la concesin minera no podr hacer posturas pero puede sacar de remate la
concesin hasta el momento mismo de la subasta pagando el doble de lo
adeudado.
Si hay postores se le adjudica al que efectu la postura ms alta.
Se debe enterar el precio del remate dentro de los 8 das hbiles siguientes a
la subasta, si no se cumple con esta obligacin la adjudicacin queda sin efecto
por el solo ministerio de la Ley.
El juez hace efectiva la caucin a beneficio fiscal y ordena que el lote sea
sacado nuevamente a remate (si no se adjudic el inmueble se devuelve
inmediatamente la caucin).
Al enterar el precio del remate el adjudicatario deber pagar la parte
correspondiente a las costas causadas en la gestin, en proporcin al precio del
lote rematado tasado por el secretario del Tribunal (costos de las publicaciones
en el boletn de minera).
Los inmuebles accesorios de los que habla el art. 3 del C. de M. que son bienes
del concesionario minero, si uno se adjudica la concesin no se hace dueo de
stos, pero como no se puede mantener una situacin de hecho, la ley
establece el destino que se le debe dar a estos bienes accesorios, si dentro de
cierto plazo no han sido reclamados por su dueo.
Artculo 3.- Se reputan inmuebles accesorios de la concesin las
construcciones,
instalaciones
y
dems
objetos
destinados
permanentemente por su dueo a la investigacin, arranque y extraccin
de sustancias minerales.

El adjudicatario no se hace de los inmuebles accesorios por el hecho del

remate, existe para el anterior concesionario el derecho para reclamar su
devolucin dentro del plazo de un ao, plazo que se cuenta desde la inscripcin
desde la inscripcin del acta de adjudicacin de la concesin rematada.
Si es que no existen postores para este remate, no se llama a un nuevo
remate por la mitad del precio, siempre va a ser el mismo precio; y si
nuevamente no hay nuevos postores, el juez debe declarar franco el terreno,
debiendo oficiar al respectivo conservador de minas.
En este caso los inmuebles accesorios quedan en el terreno.
Vencido el plazo de un ao los inmuebles ingresan al patrimonio del
adjudicatario por el slo ministerio de la ley, es decir, el modo de adquirir el
dominio es la ley.
La concesin pasa al nuevo dueo con todos los gravmenes que tena al
momento de ser rematada, todos los dems procedimientos relativos al remate,
el acta, a la escritura y a la inscripcin se rigen por las normas del CPC, relativas
a la subasta de bienes races. Si no existen postores el juez debe declarar
franco el terreno y ordenar que se cancelen las inscripciones, esta resolucin se
notifica por el Estado Diario.
El derecho para reclamar los inmuebles accesorios se mantiene hasta 6 meses
despus de que quede constituida una nueva pertenencia en el terreno,
transcurrido este plazo, por el slo ministerio de la ley, el patrimonio del nuevo
dueo de la pertenencia sin cargo alguno para ste.
El Tesorero General de la Repblica est obligado a enviarle a cada
conservador de minas una nmina de todas las concesiones mineras ubicadas
dentro de su oficio, que hayan pagado la patente.
El Cdigo de Minera ordena al conservador archivar stas listas y adems el
Tesorero es obligado a mantener estas nminas a disposicin de quien desee
conservarlas.
Los jueces, secretarios y todos los dems a los que el Cdigo les encomienda
alguna gestin lo deben hacer sin requerimiento de parte. La Corte de
Apelaciones de oficio o a peticin de cualquier persona velar por el
cumplimiento de lo anterior.
Adems, el Tesorero General de la Repblica est obligado a velar por que se
publiquen correctamente los avisos y se cumplan los dems trmites hasta el
trmino de las gestiones. El Sernageomin tambin tiene a su cargo la
supervigilancia de todas las actuaciones relativas al amparo. El Tesorero
General de la Repblica le remitir copia autntica de las nminas de los que
pagaron y de los que no lo hicieron.
El Sernageomin deber llevar un rol de todas las concesiones mineras
vigentes debiendo conservar las listas remitidas por el Tesorero y de los dems
antecedentes necesarios para identificar los terrenos cubiertos por una
concesin. El Sernageomin denunciar ante quien corresponda, cualquier
incumplimiento en que se incurra.
Efectos Tributarios del Pago de la Patente: la patente minera es a beneficio
fiscal, valor que no es considerado gasto para fines tributarios.
Los mineros o empresas mineras que declaren renta efectiva afecta a
impuesto de primera categora (sobre contabilidad de base fidedigna dice el
Cdigo), lo que paguen como patente durante los 5 aos anteriores a aquel al
que se inicie la explotacin de la pertenencia son considerados como gastos de
organizacin o puesta en marcha.
Se presume de derecho que la explotacin de una pertenencia se inicia
cuando su propietario o un tercero venda minerales o productos mineros
provenientes de ella.
Bastar con que una sola pertenencia de un mismo dueo que este
comprendido en una misma acta de mensura, entre en explotacin para que se
presuma de derecho que todas ellas estn en explotacin.
A contar del ao en que la pertenencia comienza a ser explotada, tiene el
carcter de pago previsional mensual, voluntario del art. 88 de la Ley de Renta.
Se reajusta este pago de conformidad con la norma sealada y slo puede ser
imputado a las obligaciones tributarias establecidas en el art. 164 del Cdigo de
Minera.
10

Artculo 164.- A contar del ao en que la pertenencia comience a ser

explotada por su propietario o terceros, las cantidades pagadas antes de
que el Tesorero General de la Repblica cumpla con lo dispuesto en el
inciso primero del artculo 156 a ttulo de patente minera tendrn el
carcter de un pago provisional voluntario de aquellos a que se refiere el
artculo 88 de la Ley de la Renta. Tales pagos provisionales voluntarios,
debidamente reajustados en la forma prevista en la norma indicada,
debern ser imputados exclusivamente a las siguientes obligaciones
tributarias, segn el caso:
1 A las retenciones que afectan a los mineros y empresas mineras segn
lo dispuesto por el artculo 74, N 6, de la Ley de la Renta;
2 A los pagos provisionales obligatorios que deban efectuar las
empresas mineras, segn lo dispuesto por la letra d) del artculo 84 de la
Ley de la Renta, o
3 Al impuesto de Primera Categora que afecte la regala, renta de
arrendamiento o prestacin de similar naturaleza, percibida por el titular
de una pertenencia entregada a terceros para su explotacin.
Las imputaciones a que se refieren los nmeros 1 y 2 slo podrn
hacerse valer respecto de las retenciones y pagos provisionales
obligatorios que afecten a las ventas que se realicen en el perodo anual
amparado, no habiendo lugar a devolucin o imputacin de los saldos
que no hubieren podido imputarse en dicho plazo y forma.
Las imputaciones a que se refiere el inciso anterior podrn tambin
hacerse valer por los vendedores que exploten pertenencias ajenas a
cualquier ttulo, cuando el respectivo contrato les imponga el pago de la
patente minera, en cuyo caso no habr lugar a la imputacin referida en
el nmero tercero del inciso primero, en favor del titular de la
pertenencia entregada a terceros para su explotacin.
Los pequeos mineros artesanales estn afectos a un impuesto nico
sustitutivo a todos los impuestos de la ley de la renta, por las rentas
provenientes de la actividad minera, siendo obligacin de los compradores de
los minerales retener el diferido impuesto nico pudiendo el heredero solicitar
las imputaciones del art. 164 n 1 debiendo para ello exhibir el comprobante
original que acredite el pago de la patente.
Al dorso del comprobante hay que anotar la fecha de la imputacin, el monto
imputado, el saldo de futuras imputaciones y la pertenencia de donde provienen
los productos mineros. La imputacin es slo hasta 1.000 has.
4. REGULA ACTOS Y CONTRATOS PROPIOS DE LA ACTIVIDAD MINERA
Por ejemplo, el avo, la promesa unilateral, etc.
El Avo minero: Es aquel contrato en virtud del cual una persona llamada
aviador se obliga a dar o hacer algo en beneficio de la explotacin de una
pertenencia para pagarse solamente con sus productos, (avo simple), o con una
cuota de ella (avo por especie de sociedad o compaa. La nica concesin que
puede aviarse es la pertenencia ya constituida ya que es la nica que admite
explotacin.
1.
2.
3.
4.
5.

Caractersticas del contrato de avo:

bilateral
nominado
solemne (debe constar por escritura pblica)
oneroso
Aleatorio en cuanto el aviador carece de derechos de prenda general contra el
minero y queda afecto a una contingencia de ganancia o prdida consistente en
que la pertenencia rinda productos suficientes para pagarle su crdito y premios
pactados o el valor de la cuota de la pertenencia que el minero se obliga a
transferir.
Cuando las partes quieran hacer oponible a terceros el contrato, deber
extenderse por escritura pblica e inscribirla en el registro de hipotecas y

11

gravmenes del conservador de minas en la que se encuentre inscrita la

pertenencia.
Clasificacin de avos:
1. atendiendo a su origen:
a.- Convencional: es el avo propiamente tal ya definido
b.- Legal: es el derecho que la ley le otorga al aviador convencional para tomar la
pertenencia bajo su administracin y seguir avindola cuando, a pesar de haber
cumplido con su obligacin, la pertenencia ha quedado al descubierto, es decir,
no produce ni siquiera lo necesario para atender a su laboreo.
c.- Judicial: es aquel en que el juez autoriza a cualquier acreedor ejecutante de un
minero para tomar la pertenencia en avo bajo su administracin y pagarse
preferentemente de las cantidades que invierta en el avo y sus intereses
corriente, como de su crdito primitivo cuando el acreedor ejecutante no ha
podido pagarse con los minerales y otros bienes embargados, o con la anticresis
judicial de la pertenencia y sta no produce lo suficiente para costear la
explotacin y el pago de aquel crdito.
2. en cuanto a la forma de pago del aviador:
a.- Simple: en que se paga solo con productos de la pertenencia ya sea que se
mantengan an como minerales o se hayan transformado en pastas o en dinero.
b.- Por especie de sociedad o compaa: en que se le paga al aviador
transfirindole una cuota en el dominio de la pertenencia no superior al 50%,
con lo cual se forma una sociedad legal minera entre el minero y el aviador.
3. Atendiendo a las obligaciones del aviador:
a.- Determinado: que tiene lugar cuando el aviador est obligado a suministrar una
cantidad de dinero determinado, ha aviar la pertenencia durante un tiempo
determinado o ha ejecutar en ella una o ms obras precisas.
b.- Indeterminado: cuando las obligaciones del aviador no estn especificadas en
ninguna de las formas.
La promesa: Se aplican supletoriamente las normas del CC con las
modificaciones que establece el Cdigo de minera ( artculo 169), durante la
vigencia de los cdigos del 30 y del 33 estaba en vigencia la teora del profesor
Alessandri que sealaba que no se poda prometer celebrar un contrato bilateral
en virtud de una promesa unilateral, esta teora la acogieron los tribunales hasta
que variaron de posicin y que en la parte referida se especifique de tal modo
el contrato, se refiere a las clusulas y no a las voluntades.
Artculo 169.- Ser vlido el contrato de promesa de venta de una
concesin minera, o de cuota o de parte material de ella, de acciones de
sociedades regidas por este Cdigo y, en general, de cualquier otro
derecho regulado especialmente en el mismo; aunque se estipule que es
facultativo para el promitente comprador celebrar la compraventa o no
hacerlo.
Otorgado el contrato por escritura pblica, inscrita en el Registro de
Hipotecas y Gravmenes o en el Registro de Accionistas, segn proceda,
estar obligado a celebrar la compraventa, en los mismos trminos en
que lo habra estado el promitente vendedor, todo aqul a quien se
transfiera la cosa, a cualquier ttulo.
Adems, si pendiente el contrato de promesa, y sin consentimiento
expreso del promitente comprador, se ejecuta un acto o celebra un
contrato que limita o afecta o puede limitar o afectar la tenencia,
posesin o propiedad de la cosa prometida, quedar resuelto ipso facto el
acto o contrato, una vez celebrada la compraventa, salvo que el
promitente comprador exprese su propsito de respetarlo, sustituyndose
en los derechos y obligaciones de su antecesor en el dominio.
Lo dispuesto en los incisos segundo y tercero se aplicar tambin al
contrato de promesa de compraventa y al contrato de opcin de compra
de los bienes a que se refiere el inciso primero. Respecto de este ltimo
contrato, bastar la sola aceptacin de la oferta irrevocable para que

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quede perfeccionada la compraventa propuesta, pero tanto la oferta

como la aceptacin debern, en todo caso, constar en escritura pblica.
El cdigo establece que ser vlido el contrato de promesa de venta aunque
se establezca que es facultativo para el promitente comprador celebrar la venta
o no hacerlo.
1.
2.
3.
4.
5.

Sobre qu recae la promesa unilateral? :

sobre una concesin minera
sobre una cuota de ella
sobre una parte material de ella
sobre acciones de sociedades regidas por el cdigo de minera, ( sociedad legal
minera, sociedad contractual minera)
En general, en cualquier otro derecho regido especialmente por el cdigo de
minera, por ejemplo, vender un pedimento.
Todas las caractersticas especiales de este contrato hizo pensar al profesor
Ossa que se trataba de un derecho real nuevo. En materia civil solo se exige que
conste por escrito, en cambio en materia minera se debe otorgar por escritura
pblica e inscribirse en el registro de hipotecas y gravmenes o en el de
accionistas segn proceda.

Qu efectos trae cumplir con estas 2 obligaciones?:

1. La obligacin de celebrar el contrato de compraventa pasa a cualquier persona
que adquiera lo que prometimos vender, en los mismos trminos que lo hubiere
estado el promitente vendedor, cualquiera que sea el ttulo por el cual se le
transfiera la cosa, es decir, existe un derecho de persecucin sobre la cosa.
2. Si pendiente el contrato se ejecuta un acto o se celebra un contrato que limite o
afecte o pueda afectar a la tenencia, posesin o dominio de la cosa prometida,
tal acto o contrato se resolver ipso facto al momento de celebrarse la
compraventa.

Excepciones: hay dos oportunidades en que el promitente comprador puede

hacer que se respeten los actos o contratos celebrados por el promitente
vendedor:
Consintiendo al momento de la celebracin del contrato ( ejemplo; concurriendo
a la celebracin de un contrato de arriendo).
Cuando el promitente comprador expresa su propsito de respetarlo
sustituyndose en los derechos y obligaciones de su antecesor en dominio.
Las mismas normas se aplican a la promesa bilateral de compraventa y al
contrato de opcin de bienes que pueden recaer en la promesa unilateral.
TERCERA PRESENTACION
TEORAS SOBRE EL DOMINIO ORIGINARIO DE LAS MINAS
De quin es esta riqueza?
A quin pertenecen originalmente los yacimientos mineros, que la naturaleza
ha esparcido caprichosamente en las entraas de la tierra?
De acuerdo a la forma en que estos aspectos han sido tratados por la doctrina,
ha dado lugar al surgimiento de varias doctrinas o sistemas que, en una
manera ms o menos sistemtica, pretenden explicar cmo se organiza la
actividad minera.
Los puntos a resolver con la aplicacin de uno u otro sistema son:
Quin es dueo de las minas
Quin puede explotar las minas, como asimismo quin las puede explorar
Las relaciones entre el dueo del predio superficial, el explorador y el explotador
mineros
Normas y procedimientos que determinan quin explota la mina
Las actuaciones que deben realizar el explorador o explotador para conservar su
concesin
SISTEMAS DOCTRINARIOS DE PROPIEDAD MINERA
1) Accesin
2) Ocupacin
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3) Res nullius
4) Libertad de minas
5) Regalista
1) ACCESION. La propiedad de las minas corresponde al dueo del suelo
superficial como una dependencia de ste.
Fundamento: La supuesta relacin de accesoriedad que existira entre el suelo
y el subsuelo, esto es las minas constituyen un accesorio del terreno superficial
que es lo ms importante.
Crticas:
1-. Teora de la accesin: que postula que es dueo de la mina el dueo del
suelo por accesin. Esto trae graves inconvenientes, uno de ellos es quien
invertira para explorar y descubrir minerales si no se es dueo?, nadie, esta
teora no estimula el descubrimiento. Desde el punto de vista jurdico accesin
es un modo de adquirir el dominio por medio del cul el dueo de una cosa
pasa a serlo de lo que ella produce o de lo que se junta a ella, pero, se junta el
suelo con el subsuelo?, no, no cabra pensar que es aplicable la accesin. En
Chile eso si, se aplica para las arenas y las arcillas.
2) OCUPACION. Considera a las minas como cosas de nadie y atribuye su
dominio al primer ocupante.
Fundamento: La idea de que el trabajo es la nica fuente de la riqueza y
dominio de la propiedad
Crticas:
2-. Teora de la ocupacin: postula que es dueo de la mina el que las
descubre y las trabaja. No tiene aplicacin en Chile y tiene un inconveniente;
que pasara si dos personas en distintos lugares comenzaran a trabajar la
mina? Quien sera el dueo?.
3) RES NULLIUS. Las minas no pertenecen a nadie y el Estado, como tutor de
la riqueza pblica, otorga derechos sobre los yacimientos a las personas que
renen las mejores condiciones para llevar a cabo la explotacin ms
conveniente para la colectividad
Crticas:
3-. Teora de la res nullius: esta teora postula que las minas no son de
nadie, pero el Estado, como garante o tutor del bien comn las otorga al
particular que ofrezca las mayores garantas de solvencia tcnica y capacidad
econmica. No tiene aplicacin en Chile. Slo servira para favoritismos
polticos.
4) LIBERTAD DE MINAS. Atribuye el dominio originario de las minas al
Estado, pero este no tiene un dominio completo sino eminente. El Estado no
tiene las facultades de usar, gozar y disponer
Crticas:
4-. Teora Espaola (Felipe II), Eclctica, del Dominio Eminente o de
Libertad de Minas: esta teora es la que ha tenido aplicacin en Chile desde
su descubrimiento. Postula que el Estado, al igual que la teora regalista, es
dueo de todas las minas, pero para el slo efecto de entregrselas a los
particulares.
5) REGALISTA. En este sistema radica en el Estado un dominio patrimonial
sobre todas las minas, quedando separados suelo y yacimiento. El Estado tiene
todas las facultades.
Fundamento: Las minas tienen valor en razn del medio social en el cual se
encuentran insertas y que son resultado del esfuerzo de todos.
Crticas:
5-. Teora Regalista: que no se aplica en Chile y que postula que el Estado es
el dueo de todas las minas.

SITUACION HISTORICA CHILENA

ANTES DE LEY 17.450 DE 1971: Rgimen de dominio de Libertad de Minas,
en que el Estado tena un dominio eminente y no pleno. Se aplican reglas del
Derecho Civil
DURANTE VIGENCIA LEY 17.450: Estado con dominio pleno. La concesin
otorgada es de tipo administrativa

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CONSTITUCION DE 1980: Dominio pblico especial, con casos particulares de

dominio patrimonial o regalista y casos de dominio civil o de accesin.
FIN PRIMER CERTAMEN

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