La Tercera Medicin del

Capital Social en Colombia

BARCAS 2011
Resultados
Medicin de Capital Social en Bogot

INDICE
La Sociedad Cvica Moderna en el contexto de las rutas al desarrollo

Que es el BARCAS?
Las Dimensiones
Los Factores del BARCAS
Cambios en los factores
Principales resultados y conclusiones nacionales
La Medicin de Capital Social en Bogot
Los Resultados de la Medicin de Capital Social en Bogot

Recomendaciones

La Sociedad Cvica Moderna

en el contexto de las rutas al desarrollo
Visiones del Individualismo

Negativa
Positiva

Efectividad Comunitaria

Negativa
1. FAMILISTAS
Familistas Amorales. (Banfield, 1958)
Deterioro comunal, individuacin intermitente
Envidia (Reichel-Dolmatoff, 1961)
Imgenes de explotacin (Banfield, 1958)
Imgenes de bienestar limitado (Foster, 1960)
Ganar-perder
Beneficios a corto plazo (Banfield, 1958)
Solidaridad mecnica (Durkheim, 1964)
Falta de nexos comunitarios (Banfield, 1958)
3. COMUNAL o Gemeinschaft.
Envidia
Imgenes de bienestar limitado
Solidaridad mecnica
Gemeinschaft (Toennies, 1957)
Consumo ritual de excedentes (Wolf, 1966)
Intercambio social del trabajo (Wolf, 1966)
Control social
Asociacin difusa

Positiva
2. LOGRO
Alto nLogro, "Modernizacin".
nLogro, capacidad empresarial (McClelland, 1961)
Menos explotacin
Ganancia personal
Movilizacin social individual
Intercambio monetario
Falta de compromiso comunitario
Inmigrantes
Crecimiento econmico
4. ASOCIACIN o "Sociedad Cvica Moderna"
nLogro, capacidad empresarial
Esfuerzo personal
Ganar-ganar
Solidaridad orgnica (Durkheim, 1964)
Gesellschaft (Toennies, 1957)
Impersonal
Universalismo (vs. particularismo), (Parsons, 1951)
Asociacin especfica (Parsons, 1951)
Crecimiento, alto nivel de vida

Modelo de Cuadrantes

Negativa

Positiva

Negativa

1. FAMILISTAS
Tasa de Crecimiento Compuesta del PIB municipal (25 aos): 2.9%
Nivel Educativo (Numero de aos promedio):6.06
Crecimiento compuesto a 10 aos:33%
Crecimiento compuesto a 25 aos:104%

2. LOGRO
Tasa de Crecimiento del PIB municipal:3.9%
Nivel Educativo:6.55
Crecimiento compuesto a 10 aos:46%
Crecimiento compuesto a 25 aos:160%

Positiva

Efectividad Comunitaria

Visiones del Individualismo

3. COMUNAL o Gemeinschaft.
Tasa de Crecimiento del PIB municipal:3.6%
Nivel Educativo:6.08
Crecimiento compuesto a 10 aos:42%
Crecimiento compuesto a 25 aos:142%

4. ASOCIACIN o "Sociedad Cvica Moderna"

Tasa de Crecimiento del PIB municipal:5.2%
Nivel Educativo:8.46
Crecimiento compuesto a 10 aos:66%
Crecimiento compuesto a 25 aos: 255%

Qu es el BARCAS?
El Barmetro del Capital Social BARCAS- establece el estado del Capital Social (Ksocial)
para eventualmente sugerir y evaluar las polticas pblicas dirigidas a generar tal capital.
Se calcula a travs de:
3 Factores
10 dimensiones
50 variables
325 tems
Mide el cambio en formaciones sociales muy diversas.
Incorpora elementos de la Encuesta Mundial de Valores.

El Modelo y los Procedimientos de Clculo: De encuesta a Instrumento

a

TEMS O
PREGUNTAS

VARIABLES

DIMENSIONES

2
CAPITAL SOCIAL

PREGUNTA

LAS DIMENSIONES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Solidaridad y Mutualidad
Jerarqua o Articulacin Vertical
Relaciones Horizontales
Control Social
Confianza Institucional
Participacin Cvica
Participacin Poltica
Medios
Republicanismo Cvico
Informacin y Transparencia

Los factores del BARCAS

K-SOCIAL (Capital Social)
CONFIE (Confianza Institucional y Control indirecto del Estado)
FENOVAL (Fe en Fuentes de Informacin no Validadas)

Composicin de los Factores

BARCAS 2011
Solidaridad y Mutualidad
Tejido
Social

Relaciones Horizontales

Capital Social
(Ksocial) [11%]

Jerarqua

Control Social
Institucionalidad
/sociedad civil

Confianza Institucional
Participacin Poltica

Confianza Institucional
y Control Indirecto del
Estado (Confe) [36%]

Participacin Cvica

Suficiencia y
calidad de
informacin/
ideales ciudadana

Medios
Informacin y Transparencia

Republicanismo Cvico

Fe en Fuentes de
Informacin No
Validadas (Fenoval)
[15%]
9

Comparacin de promedios de FACTORES

Ecuacin va dimensiones 2011 (Muestra nacional -bases comparables)

0,5000

0,4000
0,3773
0,3396

0,3353

0,3000

0,2000
0,1525
0,1340
0,1000

0,0970

0,0000
1997

-0,0125
2011

2005

-0,0577
-0,1000

-0,0960

-0,2000
k-social

Confe

Fenoval

Principales resultados y
conclusiones nacionales
cambios 2005- 2011

KSOCIAL (Tejido social)

Tejido social sin vinculacin con la institucionalidad

Participacin Cvica y Participacin Poltica (niveles muy bajos) - no logran relacionar Ksocial con
la institucionalidad - Ksocial cementa pero no puentea

Aspectos crticos
Aumentan Ksocial
Disminuyen Ksocial
Solidaridad y Mutualidad
Solidaridad y Mutualidad
Solidaridad
Oportunismo
Relaciones Horizontales
Atomizacin
Actividades sociales (reunirse con
vecinos y con las personas del trabajo)
Relaciones Horizontales
Solucin problemas colectivos (entre
todos los miembros de la comunidad)
Jerarqua
Solucin problemas colectivos
(nombrando un representante )

Necesidad agente externo en solucin

de problemas comunes

La cada de KSOCIAL
Cada de confianza interpersonal
Cada de Solidaridad y Mutualidad disminucin de solidaridad y
aumento de atomizacin
Carencia de espacios que articulen / organizaciones de la sociedad civil
(30% no pertenece a ninguna OV)/ eslabonamiento legislativo (63% no
recuerda por quien vot eslabonamiento cero)
Cada de Relaciones Horizontales -disminucin de solidaridad horizontal
y de solucin horizontal a problemas colectivos (entre todos)
Cada de solidaridad vertical

CONFIE : Confianza institucional

y control indirecto del Estado
Aspectos crticos que aumentan Confe
Confianza Institucional

Confianza instituciones que controlan al Estado (confianza en las cortes, sindicatos y prensa)
Control Social

Rendicin de cuentas
Participacin Cvica

Pertenencia organizaciones de la sociedad civil (org. educativas, partidos)

Actividades cvicas (firmar una peticin)
Participacin Poltica

Mecanismos de Participacin (revocatoria al mandato, derecho de peticin, veeduras

ciudadanas y presupuestos participativos)
Votacin (presidente, senado)
Eslabonamiento legislativo (eslabonamiento concejo municipal)

Cada sistemtica de CONFIE

Disminucin de:
Participacin Cvica ( pertenencia a organizaciones voluntarias)
Participacin Poltica (mecanismos de participacin y eslabonamiento legislativo)
Confianza Institucional
Control Social (instituciones que ejercen control sobre el Estado)

Caida de FENOVAL (Fe en fuentes de informacin no validadas)

Fenoval cae en el 2011 frente a aumento de 1997-2005 SINCERANIENTO

Los ciudadanos reconocen que no tiene la informacin de calidad, oportuna y
suficiente para participar (cada dramtica de Informacin y Transparencia).
Que no se responsabiliza de lo pblico y que no participa (cada de Republicanismo
Cvico).
No tiene espacios para validar la informacin (cadas de Participacin Poltica y
Participacin Cvica).
Eslabonamiento Legislativo- Variable Crtica que aumenta Confie y disminuye
Fenoval

CAIDA DE FENOVAL REPRESENTA UNA OPORTUNIDAD PARA

MOVERSE HACIA UNA SOCIEDAD CIVICA MODERNA
15

TEORIA DE LA TRANSFORMACION
1) Proceso de sinceramiento - la cada de Fenoval, la prdida de fe en fuentes de informacin
y con ello cada de la careta del mito del ciudadano responsable de lo pblico, para poder
asumir as el cambio de las ciudades.

2) Es necesario construir mbitos intermedios entre la gran ciudad y los barrios por medio de
aglomeracin de estos en localidades. Estos mbitos deben construirse social y
polticamente para poder delegarles una creciente cantidad de responsabilidades y
eventualmente se deben constituir en los bloque bsicos de la democracia.
3) Generar formalmente procesos participativos locales que van desde la planeacin
participativa y en una segunda etapa, procesos de presupuesto participativo (ejercicios de
suma cero).
4) Construir la racionalidad colectiva de estos mbitos, es decir reconocer como diferentes
objetivos tienen diferentes prioridades definidas en ejercicios colectivos que lleven al
compromiso interno con las decisiones.
5) Movilizar la sociedad civil organizada si y solo si el Estado (nacional, departamental,
municipal) hace una oferta articulada de participacin que estimule la participacin cvica.

La Medicin de Capital social en

Bogot

La muestra de Bogot 2011

N=1.000
Localidad

N
encuestas
65
30
30
60
40
30
70
110
50

1
2
3
4
5
6
7
8
9

Usaqun
Chapinero
Santa Fe
San Cristbal
Usme
Tunjuelito
Bosa
Kennedy
Fontibn

10

Engativ

100

11

Suba

100

12

Barrios Unidos

30

13

Teusaquillo

30

14

Mrtires

30

15

Antonio Nario

30

16

Puente Aranda

35

17

Candelaria

30

18

Rafael Uribe

50

19

Ciudad Bolvar

80

Total

1000

Resultados de la Medicin de Capital

Social en Bogot
Comparacin 2005-2011

Tabla de Contenido
Contexto General
Resultados de los factores
Resultados por dimensiones

Contexto General: Los cambios Confianza interpersonal

y percepcin de corrupcin

En el 2011 Bogot registr una cada de en confianza interpersonal y un aumento en percepcin de corrupcin .
Bogot registr niveles ms altos que los nacionales en percepcin de corrupcin (7.92 vs 7.44 nacional) y una diferencia pequea
en confianza interpersonal (12% vs.11% nacional). La percepcin de corrupcin aument 16% frente a 2005 y la confianza
interpersonal disminuy.

Resultados de los factores:

Bogot en los factores en 2011

Cambios 2005-2011

0,600

0,469

0,429 0,411

0,400
0,286
0,200

0,264

0,221

0,195
0,086
0,008

0,000

-0,005
-0,064
-0,200

-0,096

-0,119

-0,154 -0,159
-0,238 -0,245

-0,400

-0,319 -0,321
-0,392

-0,600

-0,800

-0,778

-1,000

En Ksocial Bogot registr el tercer promedio ms bajo tan solo superior al nivel
de las regiones de Boyac y el Eje Cafetero, que tiene los puntajes ms bajos.

24

Promedios de Confe
Regiones y ciudades 2011
0,500

0,400

0,387

0,357
0,325

0,300

0,200

0,267
0,196
0,129 0,126

0,100
0,038

0,018 0,017

0,000

-0,005
-0,100

-0,025 -0,031 -0,032

-0,070
-0,109
-0,141

-0,200

-0,300

-0,183
-0,257 -0,264

-0,295

-0,400

En Confe tuvo un promedio ms bajo que a nivel nacional, superior al nivel de las
ciudades de Medelln y Cali y por debajo de Cartagena y Barranquilla.

Promedios Fenoval
Regiones y ciudades 2011
0,800
0,642
0,600

0,571
0,446

0,400
0,294

0,248 0,235
0,200

0,197
0,110 0,089
0,076 0,070

0,029

0,000
-0,017 -0,039

-0,200

-0,106 -0,117
-0,177 -0,189

-0,400
-0,452

-0,600

-0,540

-0,616
-0,800

En Fenoval registr un nivel menor al nacional, tambin por menor al de Cali y

Medelln, con las que tiene puntajes ms cercanos, y de Cartagena, Barranquilla y
Bucaramanga, esta ltima con el nivel ms alto en Fenoval entre las ciudades.

PUNTAJES KSOCIAL 1997-2005-2011

(ecuaciones lineales va dimensiones )
Nacional y cuatro ciudades
0,50
0,43
0,40
0,34
0,30

0,20

0,10

0,09

0,08
0,06

0,00

-0,01
-0,07

-0,10

-0,10
-0,13

-0,20
-0,22

-0,30

-0,26 -0,28
-0,29
-0,32
-0,36

-0,40

1997
Bogot

2005
Medellin

Cali

2011
Barranquilla

Nacional

PUNTAJES CONFIE 1997-2005-2011

(ecuaciones lineales va dimensiones)
Nacional y cuatro ciudades
0,80

0,70

0,67

0,60

0,50

0,46
0,43
0,40

0,30

0,38
0,35

0,34
0,30

0,23
0,20
0,16
0,16
0,13
0,11

0,10

0,00
-0,05
-0,10

-0,11

-0,20

-0,19

-0,30

1997

2005
Bogot

Medellin

Cali

2011
Barranquilla

Nacional

PUNTAJES FENOVAL 1997-2005-2011

(ecuaciones lineales via dimensiones)
Nacional y cuatro ciudades
0,60

0,50

0,54
0,52
0,49

0,52

0,40
0,33

0,33
0,30

0,20

0,15
0,10

0,10

0,00

1997
-0,10

-0,01

2005

2011

-0,06

-0,09
-0,07

-0,12

-0,14
-0,20

-0,20

-0,30

Bogot

Medellin

Cali

Barranquilla

Nacional