RENDICIN DE CUENTAS LOCALIDAD USME

VIGENCIA 2009
INTRODUCCIN
Este documento presenta el informe de rendicin de cuentas de la localidad 5
Usme; el proceso de rendir cuentas a la ciudadana es de singular importancia
para la consolidacin de la transparencia y la legitimidad de la administracin.
Adicionalmente este ejercicio permite construir una mirada crtica acerca del
uso de los recursos pblicos y aporta en el proceso de toma de decisiones, ya
que permite avanzar hacia un uso ms eficiente y de mayor impacto en el
Fondo de Desarrollo Local (FDL).
El presente captulo centra su anlisis sobre las metas de carcter estratgico
de la localidad, exponiendo los principales logros y dificultades que se tuvieron
durante la vigencia en la ejecucin del Plan de Desarrollo Local (PDL), as
como las perspectivas para avanzar hacia el cumplimiento de las metas
propuestas. El documento est dividido en cuatro partes. En la primera se hace
un anlisis de los resultados de la ejecucin presupuestal de la localidad.
Posteriormente se hace un anlisis del estado de avance de las metas
estratgicas del PDL. En la tercera parte se presenta la informacin
relacionada con los procesos contractuales. En la ltima parte se presentan las
conclusiones del ejercicio.
La localidad de Usme tiene una poblacin de 349.346 habitantes 1 (4,8% de la
ciudad) distribuidos en 172.051 hombres y 177.295 mujeres. Usme es una
localidad distribuida poblacionalmente as, el (32%) poblacin corresponde a
los nios y nias entre los 0 y los 14 aos; el 19% son jvenes que se
encuentran entre los 15 y 24 aos, es decir que en la localidad la proporcin de
personas jvenes es bastante alta, el 21% son nios y nias menores de 9
aos. La poblacin adulta (de los 25 a los 59 aos) representa el 43%, los
adultos mayores (de los 60 aos en adelante) representan el 6%.
Es importante tener en cuenta que muchas de las inversiones que se han
venido llevando a cabo en la localidad estn enfocadas en atender las
necesidades de la poblacin ms vulnerable. El 87% de los habitantes de la
localidad pertenecen a los niveles 1 y 2 del Sisben. De los 349.346 habitantes,
el 54% se encuentran en el estrato 2 y el 45% se encuentra en el estrato 1.
De acuerdo al ndice de NBI el 11,7% de la poblacin de la localidad se
encuentra en la pobreza y 2,1% en miseria. Respecto a la percepcin sobre los
ingresos para la localidad de Usme de un total de 77.292 hogares, el 28.6%
afirman que sus ingresos no alcanzan para cubrir los gastos mnimos, el 63%
dicen que sus ingresos solo alcanzan para cubrir los gastos mnimos y el 8.3%
reportan que sus ingresos cubren ms que los gastos mnimos. 2
1
2

Proyecciones del Censo General 2005 - DANE

Encuesta de Calidad de Vida 2007

La localidad presenta un ndice bajo de densidad urbana de 115 personas por

hectrea (siendo la UPZ Gran Yomasa la ms densamente pobladas con 258
h/H; y Usme Centro la ms baja con 15 h/H), cuando en promedio Bogot tiene
175 habitantes por hectrea. Usme es la octava localidad con mayor cantidad
de equipamientos, 24 por cada 10.000 habitantes, superior al promedio para el
Distrito que es 19 por cada 10.000 habitantes.
Teniendo en cuenta este contexto, es necesario observar el efecto que ha
tenido la inversin ejecutada por la alcalda local para tratar de abordar algunas
de estas realidades.
1. ANLISIS EJECUCIN PRESUPUESTAL
El anlisis de la ejecucin presupuestal para la vigencia 2009 se fundament
en la informacin reportada por el sistema de Presupuesto Distrital (PREDIS)
de la Secretara de Hacienda Distrital y lo programado por la localidad en el
Acuerdo Local No. 5 de diciembre 15 de 2008 del presupuesto de inversin
local para la misma vigencia.
La localidad de Usme presenta una diferencia de aproximadamente 1.810
millones de pesos entre el presupuesto disponible y lo comprometido para la
vigencia 2009 (ver Tabla No. 1). Los sectores que comprometieron la totalidad
de sus recursos fueron los de Movilidad, Ambiente, Hbitat y Desarrollo
Economico a diferencia del sector Educacin, en el que se comprometieron el
77% de los recursos. En los sectores de Salud, Integracin Social y Gestin
Pblica se comprometieron, en promedio, el 96% de los recursos
presupuestados como disponibles. Finalmente, en el sector de Gobierno,
Seguridad y Convivencia se comprometieron el 86% de los recursos
programados como disponibles.
Tabla No. 1. Comparativo presupuesto disponible vs recursos comprometidos de la localidad
de Usme Vigencia 2009.

Sector
Movilidad
Ambiente
Hbitat
Desarrollo econmico,
industria y turismo
Gestin pblica
Integracin social
Salud
Gobierno, seguridad y
convivencia
Cultura, recreacin y deporte
Educacin
TOTAL

Presupuesto
disponible

Compromisos

Diferencia
Porcentual

3.330.253.437
1.538.791.000
445.944.193

acumulados
3.330.253.437
1.538.790.976
445.668.240

521.700.000

517.633.000

99,22%

6.260.780.500
8.525.565.086
2.378.806.200

6.056.625.060
8.167.105.389
2.273.992.772

96,74%
95,80%
95,59%

1.454.633.516

1.366.361.761

93,93%

2.637.216.880 2.266.279.482
2.966.557.266 2.286.844.308
30.060.248.078 28.249.554.425

85,93%
77,09%
93,98%

Fuente: PREDIS vigencia 2009 Cifras en pesos del ao 2009

100,00%
100,00%
99,94%

La localidad de Usme presenta una diferencia de aproximadamente 18.027

millones de pesos entre los recursos comprometidos y los recursos girados
para la vigencia 2009 (ver Tabla No. 2). Los sectores en los que ms recursos
se giraron fueron los de ambiente y movilidad 58% y 52% respectivamente, a
diferencia del sector de habitat en el que no se giraron recursos para la
vigencia 2009. En los sectores de cultura, recreacin y deporte; Integracin
social; desarrollo economico; y educacin los giros no superaron el 25% de los
recursos comprometidos. En el caso del sector de gestin publica y el sector de
gobierno, seguridad y convivencia los recursos girados representaron el 50%
de los recursos comprometidos.

Tabla No. 2. Comparativo recursos comprometidos vs recursos girados de la

localidad de Usme Vigencia 2009.

Compromisos
Sector
Ambiente
Movilidad
Gobierno, seguridad y
convivencia
Gestin pblica
Salud
Cultura, recreacin y deporte
Integracin social
Desarrollo econmico, industria
y turismo
Educacin
Hbitat
TOTAL

acumulados
1.538.790.976
3.330.253.437

Giros
acumulados

Diferencia
Porcentual

889.299.730
1.716.667.113

57,79%
51,55%

1.366.361.761

693.824.280

50,78%

6.056.625.060
2.273.992.772
2.266.279.482
8.167.105.389

3.050.808.926
902.144.309
567.677.430
1.958.192.652

50,37%
39,67%
25,05%
23,98%

517.633.000

108.798.385

21,02%

2.286.844.308
334.715.730
445.668.240
0
28.249.554.425 10.222.128.555

14,64%
0,00%
36,19%

Fuente: PREDIS vigencia 2009 Cifras en millones de pesos del ao 2009

La totalidad de recursos que se comprometieron para el 2009 fue de

$28.249.554.425. El sector de integracin social acumula el 29% de los
recursos comprometidos. Les siguen los sectores de gestin publica 21% y
movilidad el 12%. Los sectores de salud, educacin y cultura cada uno
representa el 8% de los recursos comprometidos. Los sectores con menos
recursos son Hbitat y desarrollo economico (Ver grafico No.1)

Grfico No. 1. Recursos comprometidos por sector - Vigencia 2009.

Fuente: PREDIS vigencia 2009

En el grfico No. 2 se presenta la distribucin de recursos comprometidos y

girados por programa del plan de desarrollo local, vinculados a su respectivo
sector. El programa con mayores giros acumulados para la vigencia 2009 fue el
de Bogot rural ($817.784.110) que equivalen al 88% de los compromisos;
seguido del programa Bogot positiva con las mujeres y la equidad de gnero
con el 81% de recursos girados. Le siguen Desarrollo institucional integral
($2.950.935.592) 54% de los compromisos, que a su vez representan el 29%
de los giros totales acumulados de la vigencia 2009.
Otros de los programa que concentraron una alta proporcin de recursos
comprometidos fueron Bogot bien alimentada con $5.013.132.571, para la
vigencia 2009 se giraron $1.211.812.366; y el programa de mejoremos el
barrio, donde se giraron el 52% de los recursos ($1.716.667.113).
Respecto a los programas Bogot responsable ante el riesgo y las
emergencias; Toda la vida integralmente protegidos; Construccin de paz y
reconciliacin; Fomento para el desarrollo econmico; Acceso y permanencia a
la educacin para todas y todos; y Mejoramiento de la infraestructura y
dotacin de colegios, los giros realizados representaron aproximadamente el
24% de los recursos comprometidos.
En los programas (Derecho a un techo; Igualdad de oportunidades y de
derechos para la inclusin; Transformacin urbana positiva; Alianzas por el
hbitat; Espacio pblico para la inclusin; Bogot competitiva e internacional;
Ciudad digital) no realizaron giros de los recursos comprometidos durante la
vigencia 2009.
Grfico No. 2. Distribucin de recursos comprometidos y girados por programa
Vigencia 2009.

Fuente: PREDIS vigencia 2009 - Cifras en millones de pesos del ao 2009

2. ANLISIS
DEL NIVEL
ESTRATGICAS DEL PDL

DE

CUMPLIMIENTO

DE

METAS

2.1 Objetivo estructurante: Ciudad de Derechos

El enfoque de derechos del Plan de Desarrollo Local Usme Positiva,
Participativa y Solidaria, est orientado a contribuir participativa y
solidariamente al mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos y
ciudadanas, enfatizando en las nias, nios, jvenes y adolescentes, dentro de
un enfoque de derechos, poblacional y territorial a travs del fortalecimiento de
la confianza, la participacin, la corresponsabilidad ciudadana y la promocin
de la integracin urbano rural.
El propsito de este objetivo es hacer sostenible el pleno ejercicio de los
derechos, procurando que cada vez ms ciudadanos participen de los
beneficios del desarrollo y para ello se han formulado varias estrategias, entre
las que cabe sealar las siguientes: la optimizacin de los sistemas de
informacin que contribuyen a reconocer, identificar y caracterizar las personas
en condicin de vulnerabilidad; desarrollar acciones integrales para la
restitucin de los derechos fundamentales; coordinacin interinstitucional para
promover el aumento de coberturas en la prestacin de servicios bsicos;
implementacin de acciones para eliminar las barreras que impiden el acceso
oportuno y equitativo a los servicios sociales, ambientales.
Ciudad de Derechos concentra el 53% de los recursos de la vigencia 2009, lo
que corresponde a $16.064.987.402 millones de pesos. Para el caso de las
metas consideradas estratgicas, estas tuvieron una programacin de recursos
de $ 8.390.559.427 millones de pesos, con un porcentaje de 52% frente al
recurso total asignado al objetivo.

MET
A
DE

ME
TAS

Prog

Anlisis de la ejecucin de las metas estratgicas locales durante la

vigencia 2009 frente al perodo acumulado de ejecucin del PDL.

PROGRAMACIN

EJECUCIN

Apoyar
la
creacin
y
desarrollo de 5
iniciativas
productivas
anuales
para
poblaciones
vulnerables
Mantener
el
servicio en los
10 comedores
existentes
atendidos por el
fondo
de
desarrollo local.
Mantener los 3
restaurantes
escolares
financiados por
el fondo de
desarrollo local.
Desarrollar
y
dotar programas
de
nutricin
diaria a colegios
rurales
y
urbanos
(desayunos
escolares,
y

Gestionar dos
(2) espacios
para la
reubicacin de
los vendedores
Ambulantes
Apoyar la
creacin de 20
iniciativas
productivas
para poblacin
vulnerable en
un marco de la
sostenibilidad
y generacin
de ingresos
Mantener la
cobertura y
fortalecer el
servicio en los
10 comedores
existentes en
la localidad
Mantener la
cobertura y
fortalecer el
servicio en los
3 restaurantes
escolares
financiados por
el FDL.
Mantener y
suministrar
diariamente el
componente
nutricional a
5031
estudiantes de
colegios

Ppto. ejecutado giros

Ppto. ejecutado compromisos

Ppto. asignado en el proyecto (segn viabilidad)

% de avance segn lo programado frente a la meta

cuatrienal

Magnitud proyectada de acuerdo a la programacin 2009

2009-2012PROYECTO

ESTRATGICAS PDL

rama
Bogot bien alimentada Alternativas productivas para la generacin de
ingresos para poblaciones vulnerables

Gestionar
la
creacin
de
espacios para la
reubicacin de
vendedores
informales con
visin
comercial.

282.417.198

50,0%

401.143.000

389.442.995

25,0%

100.000.000

100.000.000

10

25,0%

2.392.316.832

2.164.922.786

100,0%

1.014.404.646

1.014.057.262

5031

25,0%

425.287.699

392.364.000

22.857.120

Bogot sana

Bogot positiva con las mujeres y la equidad de gnero

refrigerios)
Adecuar y poner
en
funcionamiento
2
nuevos
comedores
comunitarios en
los cuatro aos
Fomentar
la
participacin
social y poltica
de las Mujeres
en la localidad y
apoyar
procesos
de
capacitacin y
organizacin de
los grupos de
mujeres de la
localidad y su
relacin con las
entidades
locales
Capacitar para
la cualificacin
laboral
y
la
generacin de
ingresos dirigido
a
mujeres,
con nfasis en
mujeres
desplazadas.
Aumentar
la
cobertura
de
nios y nias
menores de 18
aos expuestos
a situaciones de
vulneracin de
derechos y sus
familias
a
procesos
de
atencin integral
para
el
desarrollo
psicosocial
Promocionar y
prevenir
integralmente
en salud
Atender
los
estudiantes de
10
sedes
educativas
oficiales por ao
en servicios de
promocin
y
prevencin en
salud

rurales y
urbanos
Construir y
poner en
operacin 2
nuevos
comedores
comunitarios

50,0%

187.304.525

167.304.525

Apoyar 2
procesos de
capacitacin y
organizacin
de los grupos
de mujeres de
la localidad

50,0%

109.701.500

109.701.500

71.791.050

33,3%

100.000.000

100.000.000

70.000.000

1500

100,0%

757.900.000

757.900.000

288.002.000

600

2400,0%

650.000.000

650.000.000

Apoyar 6
iniciativas para
la generacin
de ingresos y
capacitar para
la cualificacin
laboral.

Remitir a 1500
habitantes de
la localidad a
programas de
promocin y
prevencin
integral en
salud
Realizar
programas de
promocin y
prevencin
integral en
salud a los
estudiantes de
25
instituciones
educativas de
la localidad

241.800.000

Bogot viva

Fortalecer
el
programa
de
salud a su casa
en los barrios
perifricos (600
familias)
Ampliar
el
programa
de
Salud a su Casa
en
las
14
veredas a 200
familias
Apoyo
a
la
semana
del
patrimonio
cultural
de
Usme;
celebracin del
Da
del
campesino, el
da
de
los
indgenas, el da
comunal,
encuentro
cultural
campesino y el
da
de
la
afrocolombianid
ad.
Fortalecer
el
Banco
de
Iniciativas
Culturales
mediante
el
apoyo
de
iniciativas
de
organizaciones
sociales.
Creacin
y
dotacin de un
banco
de
ayudas tcnicas
para
el
desarrollo
de
programas
culturales
Apoyar
8
iniciativas
por
ao
en
proyectos
de
formacin,
investigacin,
creacin
y
circulacin
artstica

Fortalecer el
programa de
salud a su
casa en los
barrios
perifricos
beneficiando a
600 familias;
Ampliar el
programa de
Salud a su
Casa en las 14
veredas a 200
familias

1200

100,0%

205.339.700

205.339.700

68.008.509

Realizar
anualmente la
celebracin de
la semana del
patrimonio
cultura de
Usme

25,0%

234.271.225

234.271.225

190.000.000

Apoyar las
iniciativas de
organizaciones
culturales de la
localidad

100,0%

166.000.000

166.000.000

115.000.000

Crear y dotar
al banco de
ayudas
tcnicas para
el desarrollo
de programas
culturales

100,0%

135.000.000

135.000.000

Apoyar 32
iniciativas en
proyectos de
formacin,
investigacin,
creacin y
circulacin
artstica.

25,0%

80.000.000

80.000.000

50.000.000

Construccin de paz y
reconciliacin
Educacin de calidad y
pertinencia para vivir mejor
En Bogot se vive un mejor ambiente
Mejoramiento de la infraestructura y
dotacin de colegios

Apoyar
la
Creacin de una
Escuela
de
derechos
humanos
con
nfasis en las
problemticas
locales
que
promuevan las
perspectivas
tnica,
de
gnero,
reincorporados
y jvenes

Crear la
escuela de
Derechos
Humanos con
nfasis en el
perspectiva
diferencial,
tnica, de
gnero,
reincorporados
y jvenes

100,0%

60.000.000

60.000.000

10,0%

99.230.000

57.057.545

Realizar un
programa
anual de
reforestacin
con plantas
nativas

25,0%

160.000.000

160.000.000

Realizar una
campaa de
separacin de
residuos
slidos en la
fuente

100,0%

130.000.000

130.000.000

50,0%

412.660.300

412.660.300

25,0%

370.000.000

370.000.000

Dotar
10 Dotar 10
bibliotecas
bibliotecas
escolares
escolares
rurales
y rurales y
urbanas de la urbanas de la
localidad en los localidad en
4 aos
los 4 aos

Apoyar
un
programa
por
ao
de
reforestacin
con plantas y
arbustos
nativos,
incluidas
las
zonas
de
pramo
(10.000

15.000 rboles).
Promover
la
separacin de
residuos en la
fuente
para
reducir
la
produccin de
basuras.
Adquisicin de
predios
para
construccin de
nuevos colegios
o ampliacin de
los
ya
existentes
Apoyar
el
reforzamiento
estructural
y
obras
de
emergencia en
2
Colegios

Adquirir dos
(2) predios
para la
construccin
de nuevos
colegios o
ampliacin de
los ya
existentes.
Realizar el
reforzamiento
estructural de
8 colegios
oficiales de la
localidad

52.000.000

Toda la vida integralmente

protegidos

locales por ao.

Vincular
200
jvenes por ao
en programas
de
uso
formativo
de
tiempo libre

Vincular a 800
jvenes en
programas
formativos de
tiempo libre.

200

25,0%

200.000.000

200.000.000

80.000.000

Principales beneficios y logros que se espera alcanzar con estas metas:

De acuerdo al sector donde estn ubicadas las metas estratgicas, se
destacan los principales beneficios y logros a alcanzar con los recursos del
2009:
Sector salud
Realizar una plataforma informtica que permite la conectividad entre los
centros de salud y el rea administrativa.
Garantizar 120 vacunas anuales contra el neumococo para recin
nacidos.
380 jvenes capacitados en derechos sexuales y reproductivos.
Mejoramiento de la calidad del agua en los acueductos veredales.
Vinculacin de 1200 familias de dos 2 Microterritorios, al programa de
salud a su casa.
Se atendieron y llevo el programa de salud al colegio a 20 IED, lo cual
se refleja en un aumento del 200%, la poblacin programada para la
vigencia.
Realizacin de 1 campaa en 3 UPZ, para promocionar y prevenir
integralmente contra vectores, roedores, campaas de aseo, limpieza
canina y ambiental y recoleccin de perros.
Atencin de 1500 nios y nias en campaas de salud auditiva con
entrega de ayudas tcnicas. 4000 tamizajes visuales a jvenes, nios y
nias.
Asistencia visual a 500 adultos mayores.
Compromiso con la poblacin discapacitada, reflejado en:
El fortalecimiento del Banco de Ayudas tcnicas para la poblacin con
discapacidad, mejorando su funcionalidad y calidad de vida.
Dotacin de un centro de atencin infantil a poblacin en condicin de
discapacidad.
Sector Integracin Social

Logros:
Fortalecimiento proteico en los hogares comunitarios de bienestar
familiar para nios y nias. 109 FAMIS y 575 HOBIS. Beneficiando
9.467 nios y nias.
Compromiso con la primera infancia: 317 madres embarazadas y
lactantes, beneficiadas con el programa de asistencia alimenticia.
Bonos canjeables por paquete alimentario para 100 familias rurales y
urbanas.
11 comedores comunitarios, que benefician 2.750 personas.
92 Familias de las reas periurbanas, vinculadas al programa de
agricultura urbana.
Sector Educacin
Disminucin de la desnutricin y garantizar la permanencia en el aula de clase
a travs del proyecto de asistencia nutricional a la poblacin vulnerable,
2 restaurantes escolares urbanos y 1 restaurante rural, brindando
servicio permanente a 5.287 estudiantes.
7 sedes de IED con suministro de 397.187 desayunos escolares y
301.552 refrigerios escolares.
2600 estudiantes, vinculados al programa de salidas pedaggicas, como
estrategia para la transformacin de las prcticas pedaggicas escolares
y una serie de alternativas educativas y posibilidades de
acompaamiento de los nios, nias y jvenes para el fomento de su
desarrollo humano y la escuela supere el aislamiento de su entorno
social y cultural.
3 aulas especializadas con laboratorios de fsica, qumica, msica y
sistemas.
3 colegios dotados para su vinculacin al programa de Bogot Bilinge.
1 biblioteca escolar dotada.
355 jvenes vinculados en programas de educacin superior. Se super
la meta en un 254%.
200 adultos o jvenes en extra edad, cursando bachillerato.
Reforzamiento estructural de 3 colegios.
150%.

Se super la meta en un

Dificultades en el cumplimiento de las metas estratgicas

De manera general la demora en la ejecucin de los proyectos.
2.2 Objetivo estructurante: Derecho a la Ciudad
El propsito de este objetivo es el de dignificar el hbitat, hacer ms eficiente la
movilidad y generar condiciones de convivencia y seguridad, garantizando la
distribucin y acceso equitativo a los servicios, la infraestructura y los
equipamientos, en armona con el ambiente. Para ello se han formulado varias
estrategias, entre las que cabe sealar las siguientes: consolidar el modelo de
ordenamiento territorial, articulando el desarrollo rural con la poltica de
ruralidad del distrito; hacer efectiva la funcin social y ecolgica de la
propiedad; impulsar las acciones de prevencin y mitigacin de riesgo para la
intervencin correctiva y prospectiva de los factores de amenaza y
vulnerabilidad.
Derecho a la Ciudad concentra el 23% de los recursos de la vigencia 2009, lo
que corresponde a $6.821.480.176 millones de pesos. Para el caso de las
metas consideradas estratgicas, estas tuvieron una programacin de recursos
de $4.859.960.388 millones de pesos, con un porcentaje de 71% frente al
recurso total asignado al objetivo.
Anlisis de la ejecucin de las metas estratgicas locales durante la
vigencia 2009 frente al perodo acumulado de ejecucin del PDL.
EJECUCIN

Bogot espacio de vida

Construir 6
salones
comunales en
predios ya
existentes
Dotacin de 8
juntas de accin
comunal por ao
Recuperacin y
mantenimiento a
diez parques

Construccin y
adecuacin de
(6) sedes
juntas de
accin comunal
Dotar a 32
juntas de
accin comunal
Recuperacin y
mantenimiento
de 40 parques

Presupuesto ejecutado giros

Presupuesto ejecutado compromisos

Presupuesto asignado en el proyecto

(segn viabilidad)

% de avance segn lo programado

frente a la meta cuatrienal

Magnitud proyectada de acuerdo a la

programacin 2009

2009-2012META DE PROYECTO

METAS ESTRATGICAS PDL

Programa

PROGRAMACIN

33,3%

386.172.372

386.172.372

25,0%

211.827.628

211.827.628

10

25,0%

100.000.000

100.000.000

Mejoremos el barrio
humana Bogot Bogot rural
segura y

anualmente

de la localidad

Apoyar y
gestionar el
mantenimiento
de la malla vial
de las 14
veredas durante
los
cuatro aos.

Apoyar el
mantenimiento
vial de 14
veredas de la
localidad de
Usme

21,4%

700.000.000

700.000.000

319.744.920

Fortalecimiento
de la ULATA

Fortalecimiento
de la Unidad de
Asistencia
Tcnica
Agrcola

100,0%

140.000.000

140.000.000

93.333.317

Fortalecimiento
de agro redes,
nutriredes y
proyectos
agroindustriales
locales mediante
acciones de
fortalecimiento a
productores
agrcolas a 300
personas en los
cuatro aos

Beneficiar a
300 personas
mediante el
fortalecimiento
de agro redes,
nutriredes,
proyectos
agroindustriales
locales

75

25,0%

34.000.000

34.000.000

90.507.865

Aumentar diez
frentes de
seguridad por
ao

Aumentar en
40 los frentes
de seguridad
de la localidad

10

25,0%

88.000.000

88.000.000

50,0%

900.000.000

900.000.000

25,0%

1.100.000.000

1.100.000.000

125

25,0%

849.960.388

849.960.388

Apoyar la
construccin de
redes de
acueducto y
alcantarillado
de aguas
lluvias y
servidas
urbanas y
rurales.
Ejecutar 8
obras con
Ejecutar obras
participacin
con participacin
ciudadana
ciudadana al ao
(senderos
tales como
peatonales,
senderos
vas
peatonales, vas
peatonales,
peatonales, vas
vas
secundarias,
secundarias,
alamedas, en
alamedas, en
adoquinamiento.
adoquinamient
o.)
Desarrollar obras Desarrollar
de
obras de
mantenimiento
mantenimiento
vial 500m carril
vial 500m carril
en los cuatro
en los cuatro
aos
aos
Apoyar la
construccin de
redes de
acueducto y
alcantarillado de
aguas lluvias y
servidas urbanas
y rurales.

792.152.113

Desarrollar obras
de construccin
de malla vial
500m carril en
los cuatro aos

Desarrollar
obras de
construccin de
malla vial 500m
carril en los
cuatro aos

125

25,0%

350.000.000

350.000.000

Principales beneficios y logros que se espera alcanzar con estas metas:

Dentro de los principales logros que espera alcanzar a travs de metas
estratgicas con los recursos del 2009 est:

Tres redes de acueducto y alcantarillado apoyadas.

Desarrollo de 4 obras en la localidad.
Arreglo de 18 Km de va rural de conformacin de va
01 accin de apoyo al parque agroambiental Los Soches
02 fuentes hdricas restauradas ecolgicamente
01 Observatorio ambiental apoyado
01 evento realizado para fomentar el SIGA
01 accin de recuperacin y conservacin de suelo de proteccin
05 iniciativas rurales apoyadas
02 iniciativas ambientales juveniles
600 beneficiados con acciones de fortalecimiento
ULATA apoyada como respaldo tcnico a acciones de fortalecimiento de
agroredes y proyectos agroindustriales.
JAC Puerta al Llano construccin obra nueva (252M).
Mejoramiento de salones comunales adicin convenio 2008, solo
proteccin contra la lluvia.
29 JAC dotadas
Dos cmaras en frontera.
1 Campaa realizada vinculando: 100 nios y jvenes de polica cvica
juvenil apoyados.
Conformacin de una microempresa de reciclaje.
24 personas capacitadas, en prevencin y atencin de emergencias a
familias urbanas y rurales.

2.3 Objetivo estructurante: Ciudad Global

El propsito de este objetivo es buscar el crecimiento econmico en funcin del
desarrollo social, sostenible y equitativo, disminuyendo las brechas
tecnolgicas y de conocimiento para afianzar el perfil competitivo de la
localidad. Para ello se han formulado varias estrategias, entre las que cabe
sealar las siguientes: promover los emprendimientos y el fortalecimiento
empresarial; estimular y establecer alianzas y sinergias entre instituciones
pblicas y privadas; y promover la insercin de la localidad de Usme en los
mercados distritales, regionales y nacional.

Ciudad Global concentra el 2% de los recursos de la vigencia 2009, lo que

corresponde a $521.700.000 millones de pesos. Para el caso de las metas
consideradas estratgicas, stas tuvieron una programacin de recursos de
$405.924.826 millones de pesos, con un porcentaje de 78% frente al recurso
total asignado al objetivo.
Anlisis de la ejecucin de las metas estratgicas locales durante la
vigencia 2009 frente al perodo acumulado de ejecucin del PDL.
EJECUCIN

Ppto. ejecutado compromisos

200.000.000

200.000.000

Formacin
tcnica para el
trabajo a 400
personas con
prioridad a la
poblacin
vulnerable

100

25,0%

125.924.826

125.924.826

83.926.011

Vincular a 20
empresas de la
localidad en
ferias de
reconocimiento
distrital y
nacional

25,0%

80.000.000

80.000.000

32.000.000

Ppto. ejecutado giros

Ppto. asignado en el proyecto (segn

viabilidad)

25,0%

Ofrecer
oportunidades de
vinculacin al
primer empleo a
400 personas
egresadas de
secundaria,
tcnicas,
tecnolgicas y
universitarias.

Magnitud proyectada de acuerdo a la

programacin 2009

100

2009-2012META DE PROYECTO

METAS ESTRATGICAS PDL

Ofrecer
oportunidades de
vinculacin al
primer empleo a
personas
egresadas de
secundaria,
tcnicas,
tecnolgicas y
universitarias.
Formacin
tcnica para el
trabajo a 100
personas por
ao, con
prioridad
poblacin
vulnerable
Lograr la
participacin de
cinco empresas
de la localidad en
ferias de
reconocimiento
distrital y
nacional
anualmente

% de avance segn lo programado

frente a la meta cuatrienal

Fomento para el desarrollo econmico

Programa

PROGRAMACIN

Principales beneficios y logros que se espera alcanzar con estas metas:

Dentro de los principales logros que espera alcanzar a travs de metas
estratgicas con los recursos del 2009 est:

 5 empresas locales en ferias distritales o nacionales, participando en

ferias de reconocimiento distrital y nacional anualmente.
Un portafolio de productos tursticos de la localidad.
100 personas con formacin tcnica para el trabajo.
2.4 Objetivo estructurante: Participacin
El propsito de este objetivo es involucrar a la poblacin en el proceso de toma
de decisiones del gobierno local y fortalecer el capital social de la localidad.
Para ello se han formulado dos estrategias: Fortalecer los espacios y
mecanismos de participacin, control social y representacin ciudadana;
promover la democratizacin de la informacin y la pedagoga social para el
desarrollo de los procesos de deliberacin colectiva de la localidad.
Participacin concentra el 1,3% de los recursos de la vigencia 2009, lo que
corresponde a $391.300.000 millones de pesos. Para el caso de la meta
considerada estratgica, esta tuvo una programacin de recursos de
$310.300.000 millones de pesos, con un porcentaje de 77% frente al recurso
total asignado al objetivo.

25,0%

Presupuesto ejecutado
giros

% de avance segn lo
programado frente a la
meta cuatrienal

Magnitud proyectada de
acuerdo a la
programacin 2009
1

Presupuesto ejecutado
compromisos

Crear y
fortalecer la
Escuela
Formador
de
Formadores
en la
comunidad

EJECUCIN
PROGRAMACIN
Presupuesto asignado en
el proyecto (segn
viabilidad)

Crear y
fortalecer la
Escuela
Formador de
Formadores
en la
comunidad
(promotores
social)

2009-2012META DE PROYECTO

METAS ESTRATGICAS PDL

juntosAhora decidimos Programa

Anlisis de la ejecucin de las metas estratgicas locales durante la

vigencia 2009 frente al perodo acumulado de ejecucin del PDL.

310.300.000

310.300.000

301.859.000

Principales beneficios y logros que se espera alcanzar con estas metas:

Dentro de los principales logros que espera alcanzar a travs de metas

estratgicas con los recursos del 2009 est:

Se repusieron tres maquinas amarillas y cuatro vehculos livianos

Se dot a la JAL con los implementos sugeridos por ellos
Fortalecimiento de la Administracin
Se aseguraron todos los bienes de la Alcalda.
Mantenimiento de Software y Hardware.

CONTRATACION RELEVANTE CON RECURSOS DE LA VIGENCIA 2009

3.1 MALLA VIAL
3.1.1 Convenio de Asociacin 001/09 suscrito con FUNAMBIENTE con el
objeto de Aunar esfuerzos tcnicos, administrativos e institucionales para la
ejecucin del proyecto de inversin social 2009-0478: mediante el sistema de
obras con participacin ciudadana, con una inversin de $ 1.100.000.000.oo.
3.1.2 Contrato administrativo de obra 139/09 suscrito con EMGESPUBLICA con
el objeto de Alquiler de maquinaria pesada con suministro de insumos, recebo
y operacin para el mantenimiento y adecuacin de la malla vial rural remocin
de derrumbes alcantarillados afirmado, conformacin de la calzada existente en
la localidad de Usme, con una inversin de $ 800.000.000.oo.
3.1.3 Intervencin de la malla vial a travs del Plan Piloto con recursos del nivel
central y una inversin del FDLU por valor de $228.000.000.oo con el objeto de
realizar Interventora tcnica, administrativa y financiera a los convenios
celebrados por el Instituto de Desarrollo Urbano IDU cuyo objeto es el
desarrollo del programa piloto de generacin de oportunidades a los habitantes
del Distrito Capital, mediante la intervencin de los pavimentos locales, en la
localidad de Usme. sta es ejecutada por Oscar Andrs Camacho.
3.2 EDUCACION
3.2.1 Convenio suscrito con CORUNIVERSITEC con el objeto de: Apoyar a
los egresados de la matrcula oficial distrital de la localidad, para que realicen
sus estudios de educacin superior tcnica profesional y tecnolgica y puedan
obtener conocimientos, capacidades y destrezas para el desempeo laboral,
con una formacin integral y puedan incorporarse al campo productivo en
forma calificada, con una inversin de $ 433.425.000.oo.
3.2.2 Convenios suscritos con la UEL de Educacin con el objeto de dotar
aulas especializadas de idiomas y laboratorios de informtica para IED de la
localidad por valor aproximado de $ 943.000.000.oo.
3.2.3 Convenio suscrito con la Fundacin AVIATUR a travs de la UEL
Educacin con el objeto realizar expediciones pedaggicas y recreativas al mar

para poblacin escolar vinculada a IED de la localidad con una inversin de

$112.000.000.oo.

3.3 SALUD
3.3.1 Convenio Interadministrativo suscrito con el Hospital de Usme Nivel I para
lograr conectividad de informacin entre centros de salud y parte administrativa
con una inversin de $400.000.000.oo.
3.3.2 Convenio Interadministrativo suscrito con el Hospital de Usme Nivel I para
fortalecer el Banco de ayudas Tcnicas de la poblacin en condicin de
discapacidad, con una inversin de $480.000.000.oo.
3.3.3 Fortalecimiento de los programas de Salud a su Casa y Salud al Colegio
en convenio con el Hospital de Usme y con una inversin de $205.000.000.oo
y $650.000.000.oo respectivamente.
3.3.4 Dotacin del Centro Tejares para nios en condicin de discapacidad a
travs de la UEL de Integracin Social con una inversin de $ 200.000.000.oo.
3.4 AMBIENTAL
Se suscribieron contratos y convenio por valor de $1.031.143.452, de los
proyectos:
412: Programas de asistencia nutricional a la poblacin vulnerable.
Componente: Aumentar la cobertura de programas de atencin, promocin e
implementacin de prcticas de agricultura urbana a 50 unidades familiares x
ao.
512 Apoyo a la recuperacin de las cuencas hidrogrficas. Componente:
Restauracin Ecolgica anual de dos fuentes hdricas: ros, quebradas,
nacederos y reas afectadas por actividades extractivas y transformadoras.
512 .Apoyo a la recuperacin de las cuencas hidrogrficas. Componente:
Apoyar 5 iniciativas del sector rural para implementar y conservar las semillas
nativas y tradicionales de la regin.
512 : Apoyar la creacin de un observatorio ambiental que gue hacia el
cumplimiento de las normas ambientales vigentes.
512: Fomentar la integracin interinstitucional al Sistema de Gestin Ambiental
de la Localidad en un evento al ao.

512: Apoyo a la recuperacin de las cuencas hidrogrficas,. Componente:

Gestionar y generar una accin anual en la recuperacin y conservacin del
suelo de proteccin en las reas de reserva
440. Implementacin y fortalecimiento de programas para la sostenibilidad
componente: Coordinar interinstitucionalmente las acciones de control y
monitoreo al relleno doa Juana, mitigar el impacto.
440. Implementacin y fortalecimiento de programas para la sostenibilidad
ambiental: componente Promover la separacin de residuos en la fuente para
reducir la produccin de basuras.
440. Implementacin y fortalecimiento de programas para la sostenibilidad
ambiental. Componente: Apoyar un programa por ao de reforestacin con
plantas y arbustos nativos, incluidas las zonas de pramo (10.000 15.000
rboles). Vincular en actividades de fortalecimiento al borde urbano rural
concertado con las comunidades. Pacto de Bordes consensuado.(1 Por ao a
50 personas). Desarrollar 5 actividades de recuperacin, proteccin y de
conservacin con las comunidades en las reservas forestales (parque Entre
Nubes, zona de pramo y zona de cerros).
508. Acciones de acompaamiento a la operacin estratgica Usme:
Componente: Consolidar, adecuar y contribuir al desarrollo ambiental del
parque agroambiental los soches.
432. Mantener y apoyar los programas formativos en nios y/o jvenes en el
tiempo libre. Componente: Desarrollar 1 encuentro de Educacin Ambiental en
lo Urbano y lo rural de Usme, fortaleciendo los proyectos ambientales escolares
561. Desarrollo integral de la ruralidad de Usme. Componente: Apoyar 2
iniciativas ambientales urbano rurales por ao orientadas a mejorar las
relaciones de los y las jvenes de Usme con el entorno.
561 Desarrollo integral de la ruralidad de Usme: componente: Fortalecimiento
de la ULATA.
3.5 DESCENTRALIZACION
3.5.1 Convenio de Asociacin con la Fundacin Progresar para crear y
fortalecer la Escuela Formador de Formadores en la comunidad (promotora
social) con una inversin de $ 310.000.000.oo.
3.5.2 Reposicin del parque automotor (maquinaria amarilla y vehculos
livianos), con un inversin de $ 1.100.000.000.oo.
3.5.3 Convenio con la Universidad Distrital para mejorar la gestin documental
de la Alcalda Local en el marco de la implementacin del sistema distrital de
gestin documental con una inversin de $177.000.000.oo.

3.5.4 Convenio de Asociacin suscrito con CORPEIS para realizar Apoyo a la

semana del patrimonio cultural de Usme; celebracin del Da del campesino, el
da de los indgenas, el da comunal, encuentro cultural campesino y el da de
la afrocolombianidad con la participacin activa de organizaciones
comunitarias, con una inversin de $234.271.225.oo.
3.5.5 Convenio con la Fundacin SULA para fortalecimiento de la ULATA con
una inversin de $140.000.000.oo

4. CONCLUSIONES
Los impactos sociales de los proyectos de inversin en nuestra localidad son:

Desarrollo humano, calidad de vida y perspectiva de derechos.

Mejoramiento del entorno.
La ampliacin en las posibilidades de aprendizaje que cualifiquen su
intervencin para asumir nuevos retos.
La generacin de empleo, sobre la base de valorar y reconocer el saber
y la experiencia del talento humano, genera confianza en las
capacidades propias de los grupos o colectivos y aportan a la
sostenibilidad de acciones o proyectos.
Mejorar las condiciones sociales, ambientales, productivas y
embellecimiento urbanstico de los barrios.
Optimizacin de infraestructura vial donde se mejor las condiciones de
movilidad en localidad; en este aparte tambin podemos mencionar el
alcance de las acciones que promueve la estrategia de Salud a su Casa,
Participacin Social y Comunitaria. En tal sentido, la construccin de
planes de accin busca generar respuesta a necesidades sociales
propias de los microterritorios, permitiendo la autogestin de proyectos.
El Apoyo a personas con discapacidad, familias y/o sus cuidadores con
elementos o ayudas tcnicas por ser una poblacin muy vulnerable y de
poco reconocimiento y entendimiento ante la sociedad actual. La
prevencin de la infeccin respiratoria y la neumona tendran un
impacto importante en la reduccin de las inequidades en salud.
Aumento en la calidad de vida escolar de las tres Instituciones
Educativas beneficiarias, que reconoce en una alimentacin balanceada
el desarrollo de un crecimiento fsico y mental que favorece el
rendimiento escolar. Aumento en la Calidad de la Educacin en los
procesos de enseanza aprendizaje de estudiantes de la localidad
Urbano Rural de los colegios oficiales, apoyando el marco del
programa Escuela-Ciudad- Escuela.

Principales logros obtenidos:

Reconocimiento de la comunidad escolar en la preservacin ambiental y

el reconocimiento de la cultura, costumbres, y riqueza nacional los
espacios culturales y de impacto ambiental con los que cuenta la
localidad.
Se construy escenarios donde se super la visin simple de identificar
que se tienen derechos, llegando a la mirada crtica de saber cmo se
hace uso de los derechos, es decir pasar de ver a la poblacin como
objetos de intervencin, a ser sujetos de transformacin, donde el
derecho a la salud y la educacin y su relacin con la calidad de vida
afectan las dimensiones sociales, econmicas y polticas, no solo de la
escuela y la comunidad educativa, sino de esta manera la escuela
adquiere un nuevo significado, con la responsabilidad de trabajar por
mejorar tanto su entorno como sus relaciones internas y la urgencia por
facilitar el acceso a una mejor calidad de vida de los ciudadanos.
Disminuir en ms del 80% los focos de donde se proliferan los vectores
y roedores de los sectores escogidos y concientizar por lo menos a 10
familias para que sean los multiplicadores de su sector en el manejo de
los residuos slidos en la fuente.
Reconocimiento de los espacios culturales y de impacto ambiental con
los que cuenta la localidad.
Mejoramiento de la calidad de la educacin a travs de la dotacin de
medios educativos y su uso pedaggico, en diferentes Instituciones
Educativas Distritales de la localidad, de acuerdo con las necesidades
existentes en las mismas. Creacin de estrategias que permitan
optimizar las capacidades de los jvenes bachilleres egresados de
instituciones de educacin media de la Localidad, mediante el acceso y
la permanencia en instituciones de educacin superior.

Oportunidades de mejora:

Disminuir el arraigo cultural de la poblacin en cuanto a la no asistencia al

servicio de salud.
Aumento considerable de las I.E.D que solicitan el servicio y programa
salud a su casa.
El nmero de solicitantes supera considerablemente las acciones de los
proyectos y su relacin directa con los recursos asignados.
Se presentan limitaciones porque en la mayoras de obras se contrata hasta
monto agotable por lo tanto algunas quedan inconclusas y barrios sin
ejecucin.
Programar las obras de mitigacin en tiempo seco con el fin de no
perjudicar el normal proceso de ejecucin de las obras.
La Falta de recursos que permitan mayor cobertura y beneficiarios de los
proyectos.
Gestionar ms recursos, para que la cobertura sea de mayor impacto en la
localidad.