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BOGOTA
2013
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NDICE DE CONTENIDO
NDICE DE TABLAS
Tabla 1. Niveles de concentracin mximos permitidos para contaminantes criterio........ 29
Tabla 2. Niveles de concentracin para la determinacin de estados de prevencin, alerta
y emergencia. ....................................................................................................................... 29
Tabla 3. Clasificacin de los SVCA......................................................................................... 32
Tabla 4. Resumen de resultados estudio en ruido ambiental en Curitiba, Brasil. ............... 57
Tabla 5.Resultados estudio ruido en parques en la ciudad de Curitiba, Brasil. ................... 57
Tabla 6. Contenido de Azufre requerido para el cumplimiento de las normas EURO. ........ 96
Tabla 7. Caractersticas sistemas de control para vehculos diesel...................................... 98
Tabla 8. Entidades internacionales relacionadas con la gestin de la calidad del aire.. .... 118
NDICE DE FIGURAS
Figura 1. Ciudades con mayor contaminacin atmosfrica del mundo.. ............................. 14
Figura 2. Imagen de una maana soleada en Bogot.. ........................................................ 15
Figura 3. Contaminacin atmosfrica y su comportamiento en el tiempo. ........................ 16
Figura 4. Fuentes de emisin de contaminantes atmosfricos. .......................................... 17
Figura 5. Efectos en la salud de la exposicin prolongada a ozono ..................................... 20
Figura 6. Tamao de partcula y fuentes de emisin. .......................................................... 21
Figura 7. Esquema general de la contaminacin.................................................................. 25
Figura 8. Mapa Isoconcentracin - concentracin mxima de PM10. ................................. 33
Figura 9. Esquema para el balance de masas.. ..................................................................... 35
Figura 10. Niple tomamuestra .............................................................................................. 35
Figura 11. Elementos del tren de muestreo isocintico....................................................... 36
Figura 12. Prueba estatica de emisiones. ............................................................................. 38
Figura 13. Prueba dinmica de emisiones. ........................................................................... 39
Figura 14. Mtodo SHED para medicin de emisiones evaporativas .................................. 39
Figura 15. Fuentes consideradas en los inventarios de emisin. ......................................... 40
Figura 16. Pasos tcnicos para el desarrollo de un inventario de emisiones. ..................... 41
Figura 17. Metodologa arriba-abajo.................................................................................... 42
Figura 18. Metodologa abajo-arriba.................................................................................... 42
Figura 19. Operativos en va ................................................................................................. 44
Figura 20.Contaminacin por ruido y salud. ........................................................................ 47
5
INTRODUCCIN GENERAL
Bienvenidos!
La contaminacin atmosfrica es hoy considerada una de las principales problemticas
ambientales para los centros urbanos de pases de economas en desarrollo.
Particularmente en las ciudades colombianas este fenmeno ha tomado cierta relevancia
dados los reconocidos efectos negativos sobre la salud y calidad de vida de las personas. El
curso de Control de la Contaminacin Atmosfrica del Programa de Ingeniera Ambiental
de la UNAD, quiere brindar los elementos tcnicos y analticos que permitan al
participante un mejor entendimiento de dicha problemtica y sus formas de control y
mitigacin.
Este curso es complementario al mdulo de Caracterizacin de Contaminantes
Atmosfricos que tambin hace parte de este programa de pregrado. Estructuralmente el
curso est compuesto por dos unidades, cada una con tres captulos y quince lecciones. La
Unidad 1 (Principios Bsicos para el Control de la Contaminacin Atmosfrica) expone los
principales conceptos, definiciones y principios aplicables para el control de la
contaminacin atmosfrica. Esta Unidad cuenta con tres captulos: 1) Aspectos generales
sobre el control de la contaminacin atmosfrica; 2) Monitoreo de contaminantes
atmosfricos y 3) Contaminacin por ruido.
El primer captulo establece los elementos conceptuales bsicos para el desarrollo del
curso. Se realiza un repaso por los tipos de contaminantes, fuentes de emisin, elementos
de dispersin de contaminantes y su importancia desde el punto de la exposicin
personal. Finalmente se realiza una mencin sobre el marco normativo colombiano para
el control de la contaminacin.
El segundo captulo realiza la descripcin de los mtodos para el monitoreo de la calidad
del aire y de la emisin de contaminantes atmosfricos. En este captulo se incorporan los
elementos para el desarrollo de inventarios de emisin y la descripcin de las actividades
de seguimiento y control por parte de las autoridades locales.
En el Captulo 3 se realiza una descripcin general de la contaminacin auditiva, las
metodologas para el monitoreo de la presin sonora y las estrategias de control y
mitigacin. Adicionalmente se presentan casos de estudio en centros urbanos.
La Unidad 2 (Estrategias para el Control de la Contaminacin Atmosfrica) aborda por
medio de tres captulos los sistemas y estrategias para el control de la contaminacin en
fuentes fijas y fuentes mviles de emisin y las polticas pblicas desarrolladas en este
sentido.
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El Captulo 4 realiza la descripcin de los sistemas de control para fuentes fijas de emisin.
Se enfatiza en el control de partculas y gases, y se brindan elementos de reduccin en la
fuente mediante el uso de prcticas de Produccin Ms Limpia. Se aborda tambin el
tema de la contaminacin intramuros y elementos para su control.
Las estrategias para el control de las emisiones en fuentes mviles son tratadas en el
Captulo 5. Se enfatiza en la relacin entre la calidad y tipo de combustible frente al tipo
de emisiones. De este modo se presentan los sistemas de control para vehculos que
operan a gasolina y a disel. Se describen tambin las tendencias de uso de energas
alternativas en automviles.
Finalmente en el Captulo 6 se presentan las polticas pblicas para el control de la
contaminacin atmosfrica a partir del reconocimiento de la relacin entre desarrollo
econmico, contaminacin y salud pblica. Se presentan algunos elementos para el
desarrollo normativo para el control de la contaminacin atmosfrica, incluyendo la
gestin por medio de planes de descontaminacin atmosfrica. El captulo finaliza con la
descripcin del Sistema Nacional Ambiental (SINA) y la identificacin de las organizaciones
internacionales relacionadas con la gestin de la calidad del aire.
De manera general los elementos tcnicos y prcticos presentes en el curso son una gua
para el accionar fundamentado y el empoderamiento de los participantes como
ingenieros ambientales, pero tambin como personas capaces de aportar con soluciones
reales al desarrollo de pas.
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UNIDAD 1
Nombre de la
Unidad
Introduccin
Justificacin
Intencionalidades
formativas
CAPTULO 1
Leccin 1
Leccin 2
Leccin 3
Leccin 4
Leccin 5
CAPTULO 2
Leccin 6
Leccin 7
Leccin 8
Leccin 9
Inventarios de emisin
Leccin 10
CAPTULO 3
Leccin 11
Leccin 12
Leccin 13
Fuentes de emisin
Leccin 14
Leccin 15
12
Figura 1. Ciudades con mayor contaminacin atmosfrica del mundo. Fuente: Siemens
(2008).
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Son distintos los fenmenos con los que a lo largo del tiempo se ha expresado la
problemtica de contaminacin atmosfrica. Sin duda que eventos como la llamada lluvia
acida fueron determinantes en algn momento de la historia reciente, sin embargo hoy en
da no se le considera un problema tan severo. Por otro lado situaciones como la emisin
de sustancias generadoras del conocido efecto invernadero y la calidad del aire en
espacios interiores, toman cada vez mayor relevancia. En la Figura 3 se pueden apreciar
fenmenos relacionados con distintas formas de contaminacin atmosfrica y su
comportamiento en el tiempo en trminos de la importancia del problema para la
sociedad.
Emisin e Inmisin
Ms adelante en este curso se discutir el esquema general de la contaminacin
atmosfrica. Sin embargo es importante definir desde ya que los contaminantes del aire
son generados por distintos tipos de fuentes. La cantidad de estas sustancias que sea
vertida por una de estas fuentes a la atmsfera se conoce como emisin. Ahora, la
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En la clasificacin de fuentes fijas se incluyen emisores tales como las industrias y los
rellenos sanitarios. Mientras que en las fuentes mviles contienen a los vehculos
automviles, buses, camiones, motos, aviones, trenes (ver Figura 4).
Naturales
Incendios Forestales
Emisiones Volcnicas
Antropognicas
Fuentes Mviles
Fuentes Fijas
Va respiratoria saludable
Va respiratoria inflamada
Figura 5. Efectos en la salud de la exposicin prolongada a ozono. Fuente: USA
Environmental Protection Agency (2011). Disponible en:
http://www.epa.gov/oar/oaqps/ozonepollution/health.html
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MasaPartculas g
; 3
VolAire
m
22
NmeroPartculas #Partculas
;
3
VolAire
cm
Factores de Emisin
El factor de emisin hace referencia a la cantidad de compuesto contaminante emitido
por una determinada fuente por unidad de actividad. Este factor depende de mltiples
variables que en el caso de un sistema de combustin pueden ser el tipo de combustible
utilizado, modelo y el estado de mantenimiento del sistema. El clculo de los factores de
emisin puede hacerse de manera terica o prctica y se expresan generalmente como la
masa del contaminante por unidad de masa, de volumen o de duracin de la actividad
emisora. Por ejemplo, microgramos de partculas emitidas por kilogramo de carbn
quemado).
Los factores de emisin son uno de los trminos determinantes al momento de calcular la
emisin de una fuente de emisin. De manera general la ecuacin para la estimacin de la
emisin es la siguiente:
E = A x EF x (1-ER/100)
Donde:
E = emisiones
A = tasa de actividad
EF = factor de emisin
ER = porcentaje de eficiencia en la reduccin de emisiones
Para el caso especfico de las fuentes fijas de emisin un buen referente es el protocolo
AP-42 de la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (US EPA, 1995). Este
mtodo consiste en un compendio de factores de emisiones que la EPA ha venido
desarrollando de manera experimental y a partir de la consulta de literatura cientfica
durante cerca de los ltimos 20 aos.
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Para el caso de las fuentes mviles de emisin son distintas las formas de clculo de los
factores de emisin. Estas incluyen mediciones en ruta, medicin remota y ensayos
dinamomtricos (conocidas como de abajo arriba). De igual manera hay otras tcnicas
como el balance qumico de masas y la modelacin inversa que se conocen como
metodologas de arriba abajo.
Los factores de emisin cumplen un papel determinante en los inventarios de emisiones
para centros urbanos. Dichos inventarios constituyen uno de los principales elementos
tcnicos para la formulacin de lineamientos de poltica pblica orientados al control de la
contaminacin atmosfrica.
Para profundizar en el tema de factores de emisin y su aplicacin ver el siguiente informe
para el rea Metropolitana del Valle de Aburr.
[Ir al artculo]
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27
28
PST
PM10
PM2.5
SO2
NO2
O3
CO
Tiempo de
Exposicin
100
300
50
100
25
50
80
250
750
100
150
200
80
120
10
40
Anual
24 horas
Anual
24 horas
Anual
24 horas
Anual
24 horas
3 horas
Anual
24 horas
1 hora
8 horas
1 hora
8 horas
1 hora
Contaminante
Tiempo de
Exposicin
Prevencin (g/m3)
Alerta (g/m3)
Emergencia
(g/m3)
PST
24 horas
375
625
875
PM10
24 horas
300
400
500
SO2
24 horas
500
1.000
1.600
NO2
1 hora
400
800
2.000
O3
1 hora
350
700
1.000
17.000
34.000
46.000
CO
8 horas
Fuente: Resolucin 610 de 2010
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Calidad de Combustibles:
Resolucin 1565 de 2004
Resolucin 1180 de 2006
Ley 1205 de 2008
Tal y como ser explicado ms adelante en este curso, la calidad de los combustibles es
determinante en la eficiencia de la combustin y por ende en los productos generados de
sta. Es as como el contenido de azufre en un combustible disel es definitivo por
ejemplo para la emisin de material particulado. La Ley 1205 de 2008 establece los plazos
para mejorar la calidad del combustible disel en el territorio nacional en trminos de la
diminucin en el contenido de azufre. De esta forma y de manera gradual para el 31 de
diciembre del ao 2012, el disel que se distribuya en el pas debe contener un contenido
de azufre inferior a las 50 ppm.
30
31
Tabla 3. Clasificacin de los SVCA. Fuente: elaboracin propia a partir del Protocolo para el
Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire.
SVCA
Tipo I: Indicativo
Tipo III:
Intermedio
Condiciones para su
implementacin
Caractersticas***
Monitoreo continuo
Mnimo 2 estaciones de PM10
Puede incluir la medicin de
otros contaminantes
Monitoreo continuo
Mnimo 2 estaciones de PM10
Mnimo 1 estacin de PM2.5
Mnimo 1 estacin de O3
Monitoreo continuo
Mnimo 4 estaciones de PM10
Mnimo 2 estacin de PM2.5
Mnimo 1 estacin de O3
SEVCA*
Monitoreo continuo
Definicin de parmetros de
medicin segn problemtica
de la zona
SVCAI**
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material por liberacin a la atmsfera, en comparacin con las cantidades que se tratan en
el proceso (MAVDT, 2010). Los factores de emisin que se deben utilizar son los
establecidos en el documento AP-42 de la U.S. E.P.A.
Emisiones
Materia Prima
Energa
PROCESO
Productos
Vertimientos
Un tren de muestreo isocintico est constituido por una consola de mando, un cordn
umbilical de conexin y el complejo de las cajas fra y caliente, en donde se lleva a cabo la
recoleccin de las muestras. En la caja fra se encuentran los impactadores que capturan
la muestra de SOx mientras que en la caja caliente se encuentra el portafiltros en donde
se recolecta el material particulado. La caja fra y la caja caliente estn conectadas con la
sonda del equipo con tubo pitot, a travs de la cual se toma la muestra de gas
directamente de la chimenea. Adicionalmente, durante los muestreos isocinticos, se usa
de un analizador de combustin para la determinacin de las concentraciones de CO y
oxgeno as como de balones de captura de NOx provistos de solucin absorbente para
dicho contaminante(SDA-Uniandes, 2009). En la Figura 11 se muestran los elementos
usados en la medicin de emisiones en las fuentes fijas.
A
Figura 11. Elementos del tren de muestreo isocintico. A) consola del equipo; B) cordn
umbilical; C) caja fra (izq) caja caliente (derecha); D) portafiltros; E) tubo pitot y boquilla
de captura; F) analizador de combustin; G) baln de captura de NOx. Fuente: (SDAUniandes, 2009).
En relacin al procedimiento de muestreo, de acuerdo con el tipo de ducto por el cual son
evacuados los gases de la combustin, se determina el nmero de puntos que se
requieren para una documentacin apropiada de las condiciones de las emisiones de la
fuente. Esto depende de la altura, la localizacin de los niples y el dimetro de la
chimenea. Antes de llevar a cabo el procedimiento de toma de muestra se calibran
diversos componentes del equipo y se verifica que no se presenten fugas en el montaje.
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37
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39
Figura 15. Fuentes consideradas en los inventarios de emisin. Fuente: (Sermanat, 2011).
En el marco de atender la problemtica de la calidad del aire en las ciudades los
inventarios de emisiones permiten realizar la priorizacin de la gestin de las fuentes de
emisin (U.S. EPA). En Colombia, ciudades como Bogot (SDA-Uniandes, 2009), Medelln
(Toro et al; 2009) y Cali (Jaramillo et al; 2005) han desarrollado inventarios de emisiones.
El gobierno nacional, en una iniciativa con el nimo de armonizar los diferentes
inventarios que se realizan en el pas desarroll el Protocolo Nacional de Inventarios de
Emisin que se desarrollen en el pas (MAVDT, 2009). El Protocolo entiende a los
inventarios de emisiones como parte de los planes estratgicos de calidad del aire por lo
cual es importante realizar su adecuada planeacin identificando con claridad el propsito
del inventario y los recursos para su ejecucin. La Figura 16 muestra las etapas tcnicas
para el desarrollo de inventarios de emisiones.
Descargue en el siguiente enlace el documento de Elementos Tcnicos del Plan Decenal
de Descontaminacin de Bogot. La parte 2 de este documento corresponde al inventario
de emisiones de fuentes fijas y mviles [Ir al documento]
40
41
el AP-42 (ver Leccin 3). El factor de actividad se obtiene a partir de informacin local de
la actividad de las fuentes; esto junto con la determinacin del nmero de fuentes supone
la revisin de informacin secundaria o el trabajo de campo.
Existen dos enfoques para la estimacin de emisiones a nivel regional; la metodologa
arriba-abajo y la metodologa abajo-arriba. En la metodologa arriba-abajo se estima la
emisin local a partir de datos nacionales los cuales son llevados a factores de emisin
relacionados con principios econmicos como el ingreso percapita. Estos factores se usan
para estimar la emisin local (U.S. EPA). Este mtodo es econmico pero puede resultar
impreciso. La Figura 17 muestra el funcionamiento de esta metodologa.
Figura 17. Metodologa arriba-abajo. Fuente: Introduction to Air Pollution Control (U.S.
EPA).
El enfoque abajo-arriba parte de la identificacin de fuentes y emisin a nivel local. La
sumatoria de estos aportes permite construir la lectura general de emisiones. Este
inventario es ms costoso pero preciso. La Figura 18 ilustra su funcionamiento.
Figura 18. Metodologa abajo-arriba. Fuente; Introduction to Air Pollution Control (U.S.
EPA).
42
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45
Propiedades Bsicas
Las ondas acsticas corresponden a una perturbacin en un medio que produce una
sensacin audible y no pueden viajar en el vaco, algunas de sus propiedades son:
El perodo (T) es el tiempo que tarda en producirse un ciclo completo de la onda
sonora.
La frecuencia (f) es el nmero de ciclos que realiza la onda en un segundo.
La longitud de onda es la distancia entre puntos anlogos en dos ondas sucesivas.
La velocidad de las ondas sonoras depende de su medio de propagacin. Para el
aire a condiciones normales (una atmsfera de presin y temperatura de 20C) la
velocidad del sonido es de 344 m/s.
La intensidad del sonido se define fsicamente como la cantidad de energa que
atraviesa por segundo la unidad de superficie situada perpendicularmente a la
direccin de propagacin de la onda sonora.
Nivel de Presin Sonora
El odo humano es capaz de percibir variaciones de presin acstica comprendidas entre
20 10-6 Pa (20 m Pa) y 200 Pa (200.000.000 m Pa) aproximadamente. Si la cuantificacin
de la presin acstica la hicisemos en Pascales, deberamos utilizar una escala de
200.000.000 de unidades, con la poca operatividad que esto supone. Por esta razn es
que se utiliza una escala logartmica en la que se introduce el concepto de nivel de presin
acstica en decibeles (dB) dado por la expresin:
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En trminos generales las mediciones de ruido generado por una fuente como el trco
vehicular deben realizarse usando la ponderacin temporal rpida y las mediciones de
ruido ambiental con ponderacin temporal lenta.
Nivel de Presin Sonora Continua Equivalente
Ya se hemos hecho nfasis en que el ruido es un fenmeno variable. Esto exige para su
caracterizacin el empleo de parmetros que consideran esta caracterstica mediante la
obtencin de niveles promedio representativos del fenmeno. Una buena representacin
se manifiesta en el nivel de presin sonora continuo equivalente (Leq). Este parmetro se
define como un nivel de presin sonora continuo en un periodo de tiempo dado que
contiene la misma cantidad de energa que los niveles uctuantes de ruido en el mismo
intervalo de tiempo. En otras palabras en una medicin de dos horas es de esperar que los
niveles de presin sonora varen constantemente, al reportar un Leq.2h = 60 dB(A) quiere
decir que la energa contenida en la medicin es equivalente a la energa que se obtendra
con un nivel de presin constante de 60 dB(A) durante las mismas dos horas.
Instrumentos de medida del Sonido
Entre tipos de equipos e instrumentos ms usados para cuantificar el sonido se
encuentran:
Sonmetro: mide los niveles de presin sonora. Un sonmetro-integrador es capaz
de promediar linealmente la presin sonora cuadrtica.
Analizador de frecuencias: determina el contenido energtico de un sonido en
funcin de la frecuencia. La seal que aporta el micrfono se procesa mediante
filtros que actan a frecuencias predeterminadas, valorando el contenido
energtico del sonido en ese intervalo.
Calibrador: instrumento destinado a calibrar y verificar las medidas que da un
sonmetro.
Sonmetro
La medicin de los niveles de presin sonora es comnmente realizadas utilizando un
sonmetro. Actualmente existe una tecnologa avanzada que permite contar con
instrumentos digitales con una cantidad importante de funciones. La Figura 22 presenta
un sonmetro digital integrador de medicin en tiempo real Tipo 1, marca
01dbMETRAVIB, modelo BLUESOLO. Este equipo permite medir los niveles de presin
sonora mximo, mnimo y promedio en el tiempo seleccionado por el usuario con
resolucin hasta de 1 segundo. Un instrumento como este es normalmente usado por la
autoridad ambiental nacional para el control de la normativa vigente en estos temas.
50
.
Figura 22. Equipo para medicin en tiempo real de la presin sonora y kit de medicin.
Fuente: Cirrus Research plc
Figura 23. Medicin de presin sonora en va. Fuente: Grupo de Estudios en Sostenibilidad
Urbana y Regional (SUR). Universidad de los Andes.
51
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el tiempo en el que se ejecuta una operacin puede cambiar drsticamente los niveles
de ruido percibidos (v.g., operar una maquina en el da o durante la noche). Otro caso
de estrategias para la reduccin de ruido a partir de mejoras en la operacin se da en
los aeropuertos en donde las prcticas de despegue y aterrizaje se han ido
perfeccionando para disminuir la contaminacin que producen.
Cuando la reduccin en la fuente no se puede hacer o no fue efectiva otra estrategia
de control y reduccin del ruido es la alteracin del camino o del medio de la onda de
ruido entre la fuente emisora y el receptor. Acciones tales como mover la fuente del
sonido es un buen ejemplo de este tipo de modificaciones. Por ejemplo en industrias
donde cuenten con equipos y maquinaria muy ruidosa, la estrategia es agrupar estos
procesos, movindolos hacia un rea especfica de la planta en vez de tenerlos
distribuidos por toda la locacin. Esto permitira que all en el lugar donde se
concentre la maquinaria productora del ruido se pueda adecuar con material aislante
para mitigar el efecto. En este caso se estara aplicando dicho material en un rea
mucho ms reducida que si se hiciera en toda la planta.
Otro mtodo de modificacin del camino recorrido por la onda de ruido es el de usar
barreras fsicas entre la fuente y el receptor. Esta es una modalidad que se usa mucho
en las grandes autopistas con alto trfico vehicular (ver Figura 24) y en construcciones
y edificaciones cercanas a fuentes de ruido.
Sin embargo, no siempre es posible aplicar las anterior estrategias de control del ruido
en estas circunstancias la opcin es el uso de proteccin personal o como se conoce
tcnicamente control en el receptor. En este caso el ejemplo ms comn es el uso de
audfonos aisladores de sonido (ver Figura 25), acompaados de la reduccin en el
tiempo de exposicin y pausas en zonas sin ruido durante la jornada laboral del
personal. En las viviendas y oficinas otra prctica efectiva es utilizar vidrios o
materiales en las ventadas y puertas de mayor espesor.
Figura 24. Ejemplo de barrera fsica en una autopista urbana. Fuente: Sonoflex S.R.L.
55
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Zannin et al. (2006) realiz una evaluacin de la contaminacin auditiva en seis parques de
la ciudad de Curitiba. El equipo de medicin se instal en lugares aleatorios dentro de los
parques preferiblemente en cercana a caminos peatonales. En total se seleccionaron 303
puntos de medicin. Los resultados de la investigacin se resumen en la Tabla 5. El
principal resultado corresponde al incumplimiento por parte de los tres primeros parques
frente a la legislacin vigente. Esto se debe fundamentalmente a que estos parques se
encuentran inmersos en el permetro urbano y por lo mismo se ven inuenciados por vas
de alto trco vehcular y sectores comerciales.
Jamrah et al. (2006) enfoc sus anlisis en el ruido generado por el trco, evaluando la
contaminacin auditiva generada por este sector en la ciudad de Amman, Jordania. Como
parte de este trabajo se escogieron 28 puntos de medicin cercanos a vas con alto trco
vehicular en periodos entre las 7:00 - 8:00 a.m. y las 7:00 - 8:00 p.m. en los cules se
realizaron mediciones con presencia y ausencia de una barrera fsica con el n de observar
el efecto mitigador de sta en los niveles de presin sonora. Para todos los casos se
57
nacionales en el 75 % de las pruebas. Este fue el caso incluso para cuando se evaluaron
inmediaciones
de
sectores
tales
como
parques
y
hospitales.
Este mismo estudio document el ruido producido por el trfico vehicular en tres
importantes corredores viales de la capital (Avenida Circunvalar, Avenida Carrera 30 y
Carrera Sptima). Los resultados demuestran que los ciudadanos estn expuestos a
niveles de ruido que superan los 75 decibeles en inmediaciones de las vas caracterizadas.
Estos niveles de contaminacin auditiva estn por encima de los valores referencia
considerados por la OMS como nocivos para la salud de las personas.
En el siguiente enlace se puede descargar el estudio completo de caracterizacin de los
niveles de ruido en Bogot realizado por la Universidad de los Andes.
[Ir al artculo]
60
Cules son los principales criterios para definir estndares de calidad del aire?
Cules son las normas que definen los valores admisibles de emisiones de
contaminantes atmosfricos provenientes de fuentes fijas y fuentes mviles en
Colombia?
62
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67
UNIDAD 2
Nombre de la
Unidad
Introduccin
Justificacin
Intencionalidades
formativas
CAPTULO 4
Leccin 16
Leccin 17
Leccin 18
Produccin Ms Limpia
Leccin 19
Contaminacin en interiores
Leccin 20
CAPTULO 5
Leccin 21
Leccin 22
Leccin 23
Leccin 24
Leccin 25
CAPTULO 6
Leccin 26
Leccin 27
Leccin 28
Leccin 29
Leccin 30
70
Sin pretender ser este un curso de diseo, la ley de Stokes nos brinda la orientacin para
analizar el movimiento de las partculas en el aire6 (nuestro fluido en este caso). Vale la
pena destacar que la velocidad de sedimentacin dependera de la fuerza de gravedad o
de otra fuerza que permita aumentar la misma. La mayora de los sistemas de control
utilizan este concepto para su operacin. Los sistemas ms comunes a nivel industrial son:
1) cmaras de sedimentacin; 2) ciclones; 3) precipitadores electrostticos; 4) scrubber
venturi y 5) filtros de mangas, los cuales se explican a continuacin.
Una cmara de sedimentacin o un sedimentador es un dispositivo que aprovecha el
efecto de la gravedad sobre las partculas para lograr su remocin por sedimentacin.
Esto se logra mediante la reduccin en la velocidad del fluido; regularmente por una
ampliacin en el ducto, de modo tal que las partculas se mantengan en el dispositivo el
tiempo suficiente para que sedimenten. La nica fuerza que acta en estos dispositivos es
la de gravedad; sin embargo en algunas ocasiones se permite la entrada de aire frio con el
propsito de generar aglomerados de partculas de mayor peso y por ende mayor
velocidad de sedimentacin. Como es de esperarse estos sistemas funcionan mejor con
partculas grandes ( > 50m) por lo cual son usados como pretratamiento antes de un
sistema ms especializado. El material sedimentado es recolectado en tolvas en la parte
inferior del sedimentador. La Figura 26 esquematiza el funcionamiento de una cmara de
sedimentacin, usualmente se usan sedimentadores horizontales pero el diseo vertical
tambin es admitido.
Figura 26. Cmara de sedimentacin. Fuente: Introduction to Air Pollution Control (U.S.
EPA).
La ley de Stokes funciona adecuadamente en partculas con dimetro entre 1m - 10m
lo cual se ajusta a los propsitos de esta unidad. Para partculas fuera de este rango se
deben realizar ajustes a la ecuacin (factor de correccin de Cunningham o coeficiente
de retardo de nmero de Reynolds).
6
72
Los ciclones son sistemas que utilizan la fuerza centrfuga para aumentar la velocidad de
sedimentacin de las partculas. Los ciclones operan creando un doble vrtice al interior
del dispositivo (U.S. EPA). La corriente de aire entrante es forzada (por los elementos de
diseo del cicln) a realizar un movimiento circular descendente en la superficie interna
del cicln. En la parte inferior del cicln la corriente de aire asciende a travs del centro
del cicln saliendo por la parte superior. Las partculas son llevadas por la fuerza
centrfuga de la corriente de aire entrada a las paredes del dispositivo. La forma cnica del
cicln (Ver Figura 27) permite que las partculas se deslicen hasta la parte inferior y sean
recolectadas en una tolva. Debe notarse que las partculas ms pequeas pueden ser
arrastradas por la corriente de aire ascendente de modo que este dispositivo suele ser
ms efectivo para la remocin de partculas no muy pequeas ( > 10m) por lo cual
tambin se usan como pretratamientos.
Figura 27. Cicln. Fuente: Introduction to Air Pollution Control (U.S. EPA).
Uno de los dispositivos ms llamativos para el control de las emisiones de material
particulado son los precipitadores electrostticos (ESP, Electrostatic Precipitator por sus
siglas en ingls). Describindolo de manera sencilla, estos dispositivos utilizan cargas
elctricas para la remocin de las partculas en una corriente de aire contaminado. El aire
contaminado pasa a travs de placas que le dan una carga negativa a las partculas. Las
paredes del dispositivo cuentan con carga positiva por lo cual las partculas son atradas a
estas placas colectoras (U.S. EPA). Cuando las placas colectoras han alcanzado su
capacidad, las partculas colectadas son removidas de forma mecnica mediante
golpeadores que sacuden las placas. El material colectado es depositado en tolvas al
interior del dispositivo. La Figura 28 ilustra el diagrama de flujo del dispositivo.
73
Figura 28. Precipitador Electrosttico. Fuente: Introduction to Air Pollution Control (U.S.
EPA).
Los precipitadores electrostticos alcanzan eficiencias de remocin cercanas al 99% para
partculas de menos de 10m (U.S. EPA). Uno de los factores ms importantes para la
operacin de estos sistemas es el tamao del mismo. Precipitadores ms grandes
permiten una permanencia ms prolongada de las partculas con lo cual pueden ser
removidas ms fcilmente por las placas colectoras. En trminos generales los
precipitadores son dispositivos bastante grandes, no obstante este gran tamao implica
mayores costos de operacin y mantenimiento por lo cual su uso no es muy frecuente en
la industria colombiana.
Aunque no tiene importancia significativa en trminos comerciales, algunos autores (de
Nevers, 1998) suelen dividir los dispositivos de control en dispositivos de captura de
pared; entre los que se contaran los tres anteriores, en los cuales las partculas son
llevadas a las paredes del dispositivo y dispositivos de divisin de flujo; en los cuales se
divide el flujo en partes ms pequeas para remover las partculas como en los scrubber y
filtros de mangas.
Los scrubber, lavadores venturi o lavadores son dispositivos que utilizan un flujo lquido,
regularmente agua para la remocin de las partculas slidas (CEPIS). El flujo de aire
contaminado es pasado a travs de una constriccin en el ducto (ver Figura 29) que
aumenta la turbulencia y velocidad del fluido. En ese momento el flujo recibe un roco de
agua que se mezcla con las particulas7. Al expandirse el ducto se reduce la velocidad del
fluido y las partculas con agua caen del flujo de gas. La eficiencia de estos sistemas para
partculas de menos de 10m puede alcanzar el 99%. Es importante notar que como
resultado de este proceso se genera un agua residual contaminada la cual deber de ser
(de Nevers, 1998) considera este proceso como divisin del flujo. Insistimos en que esto no
presenta mayor importancia en trminos prcticos, sin embargo se hace la mencin
considerando la relevancia de este autor.
7
74
tratada. Estos dispositivos suelen acompaarse de un separador ciclnico para separar las
partculas lquidas.
Figura 29. Lavador venturi. Fuente: Introduction to Air Pollution Control (U.S. EPA).
Los filtros de mangas son uno de los dispositivos de mayor utilizacin en la industria
nacional. Una manga es un ducto filtrante en material textil por el cual ingresa la corriente
de aire contaminado. El ducto se encuentra cerrado en la parte superior de modo que el
aire debe atravesar las paredes del ducto teniendo de esta forma un efecto similar al de
un colador de caf casero. Las partculas quedan atrapadas en el filtro y el aire limpio sale
del sistema. Los sistemas de filtros de mangas estn constituidos por compartimientos
(baghouse o cuarto de sacos) en los cuales se ubican una gran cantidad de filtros. Para la
limpieza de los filtros se usa un sistema de sacudido o la inyeccin de aire en contraflujo.
Debido a que no es posible realizar el mantenimiento mientras el sistema opera, es
necesario para sistemas con flujo continuo, contar con compartimientos en paralelo para
realizar el tratamiento.
En los siguientes enlaces puedes observar un modelo simulado de filtracin con filtro de
mangas y la apariencia interna de un baghouse [Ir al video 1] [Ir al video 2]
Los filtros de mangas presentan eficiencias superiores al 99% para partculas entre 0-5m.
Es importante anotar que debido al material de los filtros debe cuidarse que la
temperatura de la corriente de aire no sea muy alta para que no genere la ignicin de los
mismos.
75
Para conocer en detalle los elementos de diseo de los diferentes dispositivos de control
mencionados visite los documentos del Air Pollution Training Institute*(disponible en
ingls) [Ir al documento]
compuestos con cloro puede dar origen a dioxinas y furanos. La Figura 30 ilustra el
esquema general de un incinerador.
77
Figura 31. Quemador. Fuente: Introduction to Air Pollution Control (U.S. EPA)
Las calderas por su parte son elementos comunes en las industrias Si bien su aplicacin
inicial no es el control de emisiones corrientes con presencia de VOCs pueden ser
direccionadas a las mismas para aprovechar su poder calorfico. Esta puede ser una opcin
importante a considerar ya que reduce los costos de instalacin de un sistema adicional
de tratamiento.
La adsorcin hace referencia al proceso mediante el cual una sustancia se adhiere a una
superficie porosa retenedora (adsorbante). El adsorbante ms comn en procesos de
control de emisiones atmosfricas es el carbn activado. Lo que ocurre en este tipo de
sistemas es que la corriente contaminada es pasada a travs del filtro de carbn activado
que retiene el material contaminante. Este material puede ser recuperado en caso de que
tenga algn valor para el proceso productivo mediante un proceso de desorcin. Los
filtros de adsorcin son usados principalmente para el control de VOCs y pueden reducir
una concentracin de entre 400 y 2,000 ppm hasta 50ppm.
El carbn activado es un material muy comn en la industria para los procesos de
adsorcin, en este video puedes observar la activacin del carbn a partir de la cscara de
coco [Ir al video]
En la adsorcin el material contaminante se adhiere a la superficie del material
adsorbente. Por su parte, en los proceso de absorcin el contaminante gaseoso se
disuelve en un lquido solvente (el contaminante es absorbido). El solvente ms comn en
este tipo de dispositivos es el agua. Los equipos de absorcin son bsicamente columnas
que favorecen la mezcla entre el gas y el solvente. Regularmente son llamados tambin
78
lavadores de gases. Entre los dispositivos de absorcin se cuentas las torres rociadoras, la
columnas rociadoras y los lavadores Venturi, estos ltimos con el mismo principio de
operacin que los lavadores mencionados en la Leccin 17. La Figura 32 ilustra el esquema
de operacin de una torre rociadora.
79
Figura 33. Material de relleno en torres de absorcin. Fuente: Curso de Orientacin para
el control de la contaminacin del aire (CEPIS).
Finalmente realizamos una breve mencin a los condensadores. Estos remueven los
contaminantes gaseosos mediante el enfriamiento del gas hasta el punto de condensacin
del contaminante a remover. Los procesos de condensacin se usan para remover
materiales que valiosos que presentan algn inters para el proceso productivo. La
eficiencia de remocin en estos procesos supera el 95%.
Para conocer en detalle los elementos de diseo de los diferentes dispositivos de control
mencionados visite los documentos del Air Pollution Training Institute*(disponible en
ingls) [Ir al documento]
de las caractersticas del proceso productivo, sin embargo la idea general consiste en
centrarse en la bsqueda de la reduccin en la fuente y no en el control a final de tubo.
Como elementos de PML pueden contemplarse de manera general: 1) cambio de
procesos; 2) cambio de combustibles; 3) buenas prcticas de operacin y mantenimiento y
4) cierre de plantas.
El cambio de procesos hace referencia a la evaluacin de alternativas tecnolgicas o el
uso de materiales menos contaminantes para el desarrollo de productos o procesos
industriales. Entre estos casos podemos mencionar la conversin de procesos
pirometalrgicos a hidrometalrgicos que reducen las emisiones atmosfricas o el uso de
energas alternativas en sustitucin de combustibles fsiles. Pese a los beneficios
ambientales y econmicos de este tipo de reconversiones los costos de inversin suelen
ser muy altos, al igual que el impacto en el modelo productivo de las empresas de modo
que no es muy frecuente encontrar este tipo de cambios.
El cambio de combustibles es una alternativa para la reduccin de emisiones. Este cambio
puede considerar el uso de un combustible de mejor calidad (v.g, pasar a carbn con un
menor contenido de azufre) o el uso de otro tipo de combustible (v.g, utilizacin de gas
natural en lugar de carbn). En la evaluacin de estos cambios debe considerarse las
afectaciones sobre el proceso productivo, los costos de inversin y los costos del nuevo
combustible, entre otros.
En Colombia, la empresa Quimpac S.A. (anteriormente Prodesal S.A.) implement un
proceso de PML mediante el cual realiz la adquisicin de una intercambiador de calor
para usar el Cl2 proveniente de uno de sus procesos productivos y reducir el consumo de
combustible en su caldera pirotubular. En las pginas 5 y 6 del documento adjunto puede
encontrarse la descripcin del proceso. [Ir al documento]
No siempre la respuesta a la reduccin de la contaminacin se encuentra en el desarrollo
de procesos de alta tecnologa. Las buenas prcticas de operacin y mantenimiento suelen
ser un primer paso en el camino de la reduccin de la contaminacin. Esta situacin
muestra la necesidad de que el ingeniero ambiental interacte con las diferentes reas de
la empresa buscando identificar las oportunidades de mejora que traeran repercusin
desde el punto de vista ambiental. Es necesario destacar tambin que la contaminacin se
hace mayor cuando el proceso es ineficiente.
Una de las oportunidades de buenas prcticas de operacin para el control de la
contaminacin atmosfrica puede encontrarse en el sector de la construccin. Actividades
sencillas como el cubrimiento del material granular, el encarpamiento de volquetas y la
humectacin de caminos despavimentados o de actividades de corte y demolicin
permiten reducir la generacin de material particulado.
81
82
A continuacin se hace una descripcin de distintos estudios a nivel nacional (todos estos
disponibles en la seccin de bibliografa al final de este curso):
Maldonado et al. 2007, realizaron un estudio piloto para evaluar los niveles de exposicin
a contaminantes atmosfricos asociados a microambientes relacionados con la
produccin de ladrillo en Sogamoso (Boyac). El diseo metodolgico de este trabajo se
dividi en tres etapas. En la primera de estas etapas se realiz un anlisis de la zona a
estudio que incluy la identificacin de las caractersticas generales de la poblacin y de
los distintos microambientes que dicha poblacin frecuenta. En la segunda etapa (que
involucr el trabajo de campo) se determinaron las concentraciones de especies
contaminantes del aire en diferentes espacios relacionados con los chircales y se
definieron patrones de actividad de la poblacin. Esta parte del estudio incluy adems la
evaluacin de la prevalencia de sntomas respiratorios y funcin pulmonar en los nios
que habitan las viviendas cercanas a hornos de produccin de ladrillo.
La tercera etapa consisti en el anlisis de los resultados y la formulacin de estrategias de
mitigacin. El anlisis de los resultados obtenidos permiti determinar que la fabricacin
de ladrillos en hornos artesanales cercanos a las viviendas es una actividad que no
solamente aporta de manera negativa a la calidad del aire en inmediaciones y al interior
de dichas residencias, sino que tambin tiene un impacto directo y significativo en la salud
de sus habitantes (manifestado en serias complicaciones respiratorias).
Las concentraciones medias de PM2.5 y SO2 dentro de los hogares (bajo la condicin de
hornos de produccin de ladrillos prendidos) estuvieron en un rango de 200 ug/m3 a 1,100
ug/m3 y 460 ug/m3 a 530 ug/m3 respectivamente. Los autores presentan estos niveles de
contaminacin como evidencia contundente de que los productores de ladrillos y sus
familias estn expuestos a concentraciones que exceden ampliamente los valores de
referencia dictados por la OMS.
Para el caso especfico de Bogot, Espinosa y Behrentz (2007) adelantaron un estudio
piloto que demostr la importancia que el tema de contaminacin en interiores puede
tener para los habitantes de la ciudad (especialmente en aquellos casos en los que se
habite una vivienda en la que se haga uso frecuente de gasodomsticos). En este trabajo
se encontraron viviendas en las cuales las concentraciones de CO y material particulado
en sus fracciones respirable y fina superan los niveles recomendados por la OMS as como
por las normas nacionales de calidad del aire en Colombia (Decreto 979 de 2006 y
Resolucin 601 de 2006 del Ministerio Ambiente, Vivienda, y Desarrollo Territorial).
Franco et al. 2007, realizaron un estudio en cuatro colegios distritales ubicados sobre vas
principales de la ciudad de Bogot. En este trabajo adems de la prevalencia de sntomas
84
86
87
c)
d)
b)
a)
Figura 36. Equipos de medicin de contaminacin en interiores. a) Monitor de material
particulado (DustTrak). b) Monitor de monxido de carbono (Celda Langan). c) Monitor de
dixido de carbono y temperatura (TelAire 7001). d) Monitor de hidrocarburos (ppb RAE).
Fuente: Grupo de Estudios en Sostenibilidad Urbana Regional.
En pases como Colombia urge involucrar conceptos de vivienda saludable que permitan
mejorar no solo las condiciones de habitabilidad, sino tambin de salubridad en este tipo
de espacios. Es funcin de los gobiernos lograr, por ejemplo, a travs de requerimientos
ms estrictos, aumentar las dimensiones mnimas de espacios al interior de la vivienda, de
tal manera que se favorezcan variables tales como la tasa de ventilacin y de intercambio
de aire al interior de las viviendas.
Una accin adicional en el control de la contaminacin atmosfrica en interiores hace
referencia a la importancia del desarrollo de campaas informativas y de sensibilizacin
de la poblacin sobre este tema. Es an comn encontrar un desconocimiento por parte
de la comunidad de este tipo de problemticas de salud ambiental. Bajo la premisa de que
una sociedad con conocimiento es una sociedad empoderada, las estrategias de control
de la contaminacin que vengan desde el gobierno nacional deberan incluir campaas de
capacitacin e induccin en este tipo de temas. En muchos casos acciones tan sencillas
como el mantener abiertas puertas y ventanas durante los momentos en los que se
quema algn tipo de combustible, pueden ayudar a mejorar notablemente la ventilacin
al interior de una vivienda y por ende ayudar a tener una mejor calidad del aire al interior
de la misma.
La Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (US EPA) es un referente
internacional en lo que se refiere a estrategias de control de la contaminacin en
88
interiores. Esta autoridad es clara en definir las tres ms bsicas y principales acciones
para una mejor calidad del aire en espacios cerrados:
Control de la fuente
Mejorar la ventilacin
Uso de purificadores y limpiadores de aire
Control en la Fuente
Es tal vez la forma ms efectiva de mejorar la calidad del aire al interior de un espacio
cerrado. Identificar y eliminar la fuente, o implementar acciones que reduzcan sus
emisiones es fundamental. Por ejemplo en una vivienda donde se use gas natural para
cocinar y otras labores del hogar, se pueden desarrollar varios ajustes para optimizar la
combustin en la fuente y as reducir las emisiones de monxido de carbono.
Adicionalmente, un buen mantenimiento preventivo de los artefactos destinados a la
calefaccin del hogar, al calentamiento de agua o a coccin de alimentos es una prctica
costo-efectiva que no es muy comn en los hogares de pases de economas en desarrollo,
pero que contribuye significativamente a mejorar la combustin de dichos aparatos y as a
una mejor calidad del aire.
Mejorar la Ventilacin
Cuando se trata de una vivienda u oficina es posible mejorar la ventilacin al interior del
microambiente simplemente con abrir las ventanas y puertas del recinto. Cuando estas
casas u oficinas cuentan con sistemas de aire acondicionado es fundamental que stos se
mantengan en ptimas condiciones de mantenimiento. Sin embargo, cuando se trata de
fbricas o grandes espacios en donde hay sistemas de ventilacin y extraccin mecnicos
se requiere de un estudio y conocimiento mucho ms especializado. En estos casos el
diseo y la eficiencia del sistema es determinante para contar con una calidad del aire
aceptable.
Para profundizar en el tema de sistemas mecnicos de ventilacin se recomienda el
siguiente libro de libre descarga [Ir al artculo]
Uso de Purificadores y Limpiadores de Aire
Esta es una prctica que no es muy utilizada en pases como el nuestro, sin embargo en
Europa y Estados Unidos se ha implementado de manera masiva como un efectivo
removedor partculas presentes en el aire. Las partculas que contiene el aire exterior
quedan retenidas en filtros u otros materiales de tal forma que el aire que ingresa al
89
interior es un aire mucho ms limpio. Este tipo de sistemas, sin embargo no est diseado
para remover contaminantes gaseosos.
90
Figura 39. Tipos de emisin en los vehculos. Fuente: Introduction to Air Pollution Control
(U.S. EPA).
Las emisiones evaporativas corresponden principalmente a VOCs provenientes del motor
del vehculo por la evaporacin de la gasolina8. Las emisiones por reabastecimiento
Ntese que este tipo de emisiones pueden ser fuente importante de autocontaminacin
en vehculos en los cuales el motor est dentro de la cabina del vehculo (tipo buses).
8
92
93
94
Esta noticia argentina describe parte de la problemtica del azufre en el diesel la cual es
aplicable a la situacin colombiana, se recomienda su lectura [Ir al documento]
En el caso de la gasolina dos elementos deben tenerse en cuenta a la hora de analizar el
comportamiento de las emisiones: 1) la presencia de elementos txicos y 2) la formacin
de una combustin completa. Hasta principios de la dcada de los noventas la gasolina
contaba con plomo como elemento antidetonante, sin embargo esto contribuy a la
contaminacin al punto de que el plomo se considera un contaminante criterio.
Adicionalmente el plomo impide el adecuado funcionamiento de los sistemas de control
de emisiones vehiculares. Otros compuestos txicos como el benceno han venido
reducindose en las mezclas de gasolina.
En aras de promover la combustin completa, reduciendo la emisin de CO y aumentando
la eficiencia de la combustin se ha aumentado el nmero de octanos en la gasolina. Del
mismo modo se ha promovido la oxigenacin de la mezcla de gasolina. La Figura 42
muestra la evolucin de la calidad de la gasolina en el pas.
El etanol por su parte es un excelente aditivo oxigenante, que reduce las emisiones de
material particulado y CO, al tiempo que mejora el octanaje de la gasolina. El uso de
etanol sin embargo puede incrementar las emisiones de algunos VOCs y se precursor de la
formacin ozono troposfrico. Por su parte, el biodiesel cuenta con la ventaja de no
contener azufre, y en mezclas altas con diesel reduce la emisin de material particulado,
monxido de carbono e hidrocarburos. Sin embargo aumenta las emisiones de NOx.
1000
500
50
15
ppm
ppm
ppm
ppm
En Colombia, la Ley 1205 de 2008 o Ley del Diesel establece el cronograma para la
reduccin del contenido de azufre en el diesel. De acuerdo a lo establecido en la Ley, de
Es importante mencionar que las normas EURO para el control de emisiones corresponde
al valor estndar de emisin y no a la tecnologa de control. La expresin vehculos Euro
4 por ejemplo, hace referencia a vehculos que cumplen con la normatividad de emisin
establecida en la EURO 4.
9
96
forma gradual logra reducir el contenido desde 1,200-4,500ppm en el 2008, hasta 50ppm
en el 2012. En la Figura 43 se presenta el cronograma de implementacin de la Ley.
Figura 43. Cronograma de implementacin ley del diesel. Fuente (Luna, 2009).
Tabla 7. Caractersticas sistemas de control para vehculos diesel. Fuente: Plan Decenal de
descontaminacin atmosfrica de Bogot(SDA, 2011).
Reduccin en emisiones
Sistema de Control
THC
PM
NOx
Contenido de
azufre
requerido
(ppm)
98
10
10 aos en promedio.
100
101
102
Observa en este enlace un video con acerca del funcionamiento de las celdas de
combustible [Ir al video]
Los vehculos con tecnologa flex-fuel representan una categora intermedia entre las dos
primeras tendencias mencionadas. Estos vehculos cuentan con la posibilidad de usar
cualquier mezcla de gasolina-etanol u operar con cualquiera de los dos combustibles
(MECA). Brasil, uno de los principales productores de etanol en el mundo es el principal
motor de desarrollo esta tecnologa la cual es ampliamente utilizada en su territorio.
Finalmente, los vehculos elctricos proponen su operacin por medio de un motor
elctrico lo cual implicara un modelo de cero emisiones directas. Actualmente las
principales casas automotrices cuentan con versiones elctricas de algunos de sus
modelos (MAVDT, 2010a).
El gobierno nacional por medio del trabajo conjunto del Ministerio de Ambiente, el
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y el Ministerio de Transporte ha establecido un
103
104
similares a las que se muestran en la Figura 49. Para lograrlo una sugerencia es seguir las
siguientes instrucciones.
1. Ingresar a Gapminder a travs de su direccin en internet www.gapminder.org
2. Ingresar a datos a travs de la pestaa DATA en la parte superior.
3. En el cuadro de dilogo destinado para este fin hacer la bsqueda por palabra
clave (v.g., SEARCH: Popullation, CO2 emissions, Health).
4. Entrar a la categora y seleccionar el grfico.
5. Una vez abierto el grfico se puede modificar la informacin en cada eje de la
figura de acuerdo al tipo de anlisis que se desee.
expidieron sus planes de descontaminacin del aire. Para el caso especfico de la capital
del pas dicho plan se dise a diez aos y se convirti adems en la hoja de ruta en
trminos de contaminacin atmosfrica para la autoridad ambiental de la ciudad.
Para conocer los lineamientos de un plan de descontaminacin del aire exitoso
implementado en el Estado de California (Estados Unidos) ver el siguiente enlace [Ir al
artculo]
Una visin presentada por el portal Bogot 2038 en el tema del Plan de
Descontaminacin del Aire de Bogot [Ir al artculo]
De manera general un plan de descontaminacin atmosfrica propone una serie de
elementos y medidas a tomar para ejercer un control a esta problemtica. A pesar de que
cada plan de descontaminacin es propio de una jurisdiccin particular, es comn
encontrar que como resultado de las caracterizaciones, modelaciones y proyecciones
realizadas se encuentren medidas tales como:
Fuentes Mviles
Fuentes Fijas
Incentivar tributaria y econmicamente el uso de combustibles limpios en la
industria. Particularmente en lo relacionado al uso de gas natural.
Desarrollar mecanismos de control de calidad en las mediciones de emisin de
especies contaminantes del aire en fuentes fija.
Incentivar procesos internos de prcticas de produccin ms limpia y uso eficiente
de la energa.
Fortalecer el marco jurdico de control y seguimiento a las emisiones de procesos
industriales.
112
113
ACTORES SOCIALES
Organizaciones
comunitarias
Organizaciones
Indgenas y afro
colombianos
Entidades de
Investigacin:
Otros entes
pblicos
IDEAM
HUMBOLDT
INVEMAR
IIAP
SINCHI
Universidades
y Centros de
Investigacin
Ambiental
Pblicos y
Privados
Gremios de la
produccin
DNP
Entidades Territoriales
Municipio, departamentos, distritos
y resguardos
CARS
Autoridades
Regionales y de
Ambientales
Desarrollo Sostenible
Urbanas
Ministerios
Institutos
rganos de
control, cortes y
fueros judiciales
ONG
ACTORES INSTITUCIONALES
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Figura 50. Sistema Nacional Ambiental. Fuente: Proyecto Somos SINA. Gua de
Planificacin Ambiental Regional.
El Ministerio de Ambiente; hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, es creado
mediante la Ley 99 de 1993 y se establece como cabeza del SINA. Es el organismo rector
de la gestin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables. En este sentido,
es el encargado de impulsar una relacin de respeto y armona del hombre con la
naturaleza y de definir, en los trminos de la ley, las polticas y regulaciones a las que se
sujetarn la recuperacin, conservacin, proteccin, ordenamiento, manejo, uso y
aprovechamiento de los recursos naturales renovables y del medio ambiente de la Nacin,
con el fin de asegurar el desarrollo sostenible (Ley 99 de 1993).
Los objetivos primordiales del MAVDT (Decreto 216 de 2003) son contribuir y promover el
desarrollo sostenible a travs de la formulacin y adopcin de las polticas, planes,
programas, proyectos y regulacin en materia ambiental, recursos naturales renovables,
uso del suelo, ordenamiento territorial, agua potable y saneamiento bsico y ambiental,
desarrollo territorial y urbano, as como en materia habitacional integral.
En trminos prcticos esto representa; para el caso de la gestin de la calidad del aire, que
el Ministerio de Ambiente es el encargado de la creacin y promocin del marco de
poltica para la proteccin del recurso aire. Esto lo logra mediante la expedicin de
normatividad especfica para la proteccin del recurso (decretos y resoluciones), el
dialogo con los actores del SINA y el apoyo a actividades de investigacin para la gestin
del recurso aire. El Ministerio de Ambiente es tambin el encargado del licenciamiento de
proyectos de impacto nacional. El grupo encargado de la gestin de la calidad del aire en
el Ministerio de Ambiente es la Direccin Sectorial y Urbana.
El IDEAM es el encargado de generar informacin y conocimiento para asesorar la toma
de decisiones sobre el uso sostenible de los recursos naturales, as como para hacer
pronsticos y alertar sobre condiciones ambientales e hidrometeorolgicas que puedan
generar desastres (Ley 99 de 1993). Es la entidad que brinda soporte tcnico y cientfico
por excelencia al SINA para la toma de decisiones sobre el uso sostenible de los recursos
naturales.
En la prctica, el IDEAM realiza la consolidacin de la informacin de calidad del aire en el
pas y desarrolla los elementos tcnicos y protocolos necesarios para la captura de
informacin. Documentos como el Protocolo para el Monitoreo y seguimiento de la
Calidad del Aire adoptado por el Ministerio de Ambiente mediante la Resolucin 2154 de
2010 fue desarrollado por el IDEAM. Otro elemento de frecuente consulta desarrollado
por el IDEAM es el SISAIRE o Sistema de Informacin sobre la Calidad del Aire. Esta
herramienta consolida la documentacin de calidad del aire del pas y los reportes de las
estaciones de monitoreo de calidad del aire de las CARs.
115
117
Tabla 8. Entidades internacionales relacionadas con la gestin de la calidad del aire. Elaboracin propia.
Nombre
Organizacin Mundial de
la Salud (OMS) World
Health Organization
(WHO)
Enlaces de inters
Pgina web de la entidad:
http://www.who.int/es/
Guas de calidad del aire y salud
http://www.who.int/mediacentre/factsheets
/fs313/es/index.html
Sitio web:
http://www.unep.org/spanish/
Pgina regional de la entidad:
http://www.pnuma.org/
Estrategia para una flota de transporte
limpia: http://www.unep.org/tntunep/toolkit_esp/
Observaciones
Autoridad directiva y coordinadora de la accin
sanitaria en el sistema de las Naciones Unidas.
Presenta informacin y estudios sobre temas de
calidad del aire y salud. Las guas de calidad del
aire cuentan con alto reconocimiento
U.S. Environmental
Protection Agency
(U.S.E.P.A)
EURO
JICA Agencia
Internacional de
Cooperacin Japonesa
CCAP Center for Clean
Air Policy
MECA - Manufacturers of
Emission Controls
Association
Cules son los alcances de un plan de descontaminacin del aire y que elementos
lo integran?
Revise el plan de descontaminacin del aire de su ciudad, sino se cuenta con uno,
revise lo contenido en el e Bogot o el del rea Metropolitana del Valle de Aburr.
121
Captulo 5:
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