UNIVERSIDAD FERMIN TORO

VICE-RECTORADO ACADEMICO
DECANATO DE INVESTIGACION Y POST-GRADO

MTODO DE REINGENIERA DE CARGOS PARA LA DIRECCIN DE

RECURSOS HUMANOS DE LA CONTRALORA DEL ESTADO TCHIRA.
AO 2014.

AUTOR: Ing. Mara Elizabeth Pulido Ramrez

TUTOR: Msc. Jos Artigas Rodrguez

CABUDARE, 12 ABRIL DE 2015

CAPITULO I
EL PROBLEMA

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Actualmente estamos en una poca de informacin y conocimiento dentro de

los cuales se hace necesario ir valindose de tendencias y mtodos modernos exigidos
por el mundo actual y los cambios profundos que deben realizar algunas
organizaciones para adecuar sus procesos a las exigencias de un nuevo contexto
marcado por la complejidad y la incertidumbre.
Las tcnicas o herramientas gerenciales se pueden aplicar desde el entorno
intrnseco de la organizacin como es el caso del just of time, los cuales son procesos
muy propios e inherentes a la empresa, sino que tambin existen tcnicas que recogen
informacin del exterior hacia el interior de la empresa constituyendo as una serie de
in putts o entradas las cuales la empresa puede procesar y utilizarlo para su
mejoramiento como es el caso del benchmarking.
La organizacin puede tomar en cuenta variables herramientas para la toma de
decisiones y mejorar la calidad de sus procesos como el coach gerencial, cuadro de
mano integral (balanced score card), downsizing, benchmarking, outsourcing o la
reingeniera, tendencias stas que apuestan a la depuracin de los procesos y a la
bsqueda de nuevas operaciones que vayan verdaderamente a la par con los
requerimientos del Globalismo del Siglo XXI.
Es la Reingeniera, pues, una de stas, la cual plantea que las organizaciones
alcancen altos niveles de capacidad en pro de perfeccionar las reas de oportunidad

en todos sus procesos, debido al dinamismo que rodea el ambiente administrativo y

las exigencias de un mundo cambiante, en la actualidad deben incorporar nuevas
herramientas administrativas que le permitan hacer uso efectivo de los recursos
propios o asignados, todo esto en virtud de hacer ms eficaz el proceso administrativo
en cualquiera de sus fases.
Por naturaleza, el hombre busca respuestas a las diferentes interrogantes que
encuentra a medida que desarrolla su saber; una vez que consigue estas respuestas se
plantea nuevas preguntas; es decir, cuestiona estas respuestas. Por ello, el proceso de
reingeniera se considera como la respuesta al cuestionamiento se est haciendo las
cosas bien o se podra hacerlas mejor?
El concepto presentado por Hammer y Champy, (1993) Reingeniera es la
revisin fundamental y el rediseo radical de procesos para alcanzar mejoras
espectaculares en medidas crticas y contemporneas de rendimiento, tales como
costos, calidad, servicio y rapidez (p.34) siendo estos autores los padres del concepto
de reingeniera de procesos los cuales indican palabras claves como la revisin
fundamental y el rediseo radical de procesos lo cual es un aporte importante para la
investigacin.
Otro concepto presentado por Mauricio Lefcovich, 2004 La reingeniera
constituye una recreacin y reconfiguracin de las actividades y procesos de la
empresa, lo cual implica volver a crear y configurar de manera radical l o los
sistemas de la compaa a los efectos de lograr incrementos significativos, y en un
corto perodo de tiempo, en materia de rentabilidad, productividad, tiempo de
respuesta, y calidad, lo cual implica la obtencin de ventajas competitivas (p.1)
En Venezuela se han vivido diferentes matrices de cambios tanto en lo social
como en lo econmico que acentan la necesidad de aplicar una reingeniera logrando
mediante la calidad, la eficacia y responsabilidad a que van a estar sujetas con la

inclusin de la reingeniera como arma a favor de cambios culturales, polticos y

coyunturales que logren salvar las diferentes instituciones.
En la Contralora del Estado Tchira se ha podido observar sntomas
relacionados a la falta de una reingeniera de procesos, siendo la gestin del talento
humano la clave para el mejoramiento de la efectividad, el clima organizacional entre
otros, una posible causa sera la falta de un estudio profundo a los procesos
existentes, de no tomar medidas ante esta situacin traera como consecuencia que el
desarrollo de las actividades no sean tan eficientes como se espera, motivo por el cual
se realiza esta investigacin como apoyo al organismo y dar solucin al problema.
Actualmente soy funcionaria de este organismo en el cual tengo 17 aos de
desempeo laboral, en la presente investigacin soy observadora participante ya que
he podido vivenciar directamente la situacin en cuanto al ingreso de personal y he
participado en algunos de los procesos el cual es realizado de acuerdo a la
informacin tomada de un banco de currculos existentes en la Direccin de Recursos
Humanos.
Las personas reclutadas para algunos cargos no cumplen con el perfil requerido
para ocupar un puesto de trabajo especfico, lo que conlleva a no desarrollar las
funciones de manera clara y precisa ya que no cuenta con los conocimientos y
experiencia mnima para el puesto de trabajo, trayendo como consecuencia
interrupciones y retardo en las actividades a desarrollar. Segn Alarcn, (1998) se
tiene:
Una comprensin fundamental y profunda de los procesos de
cara al valor aadido que tienen para los clientes, para conseguir un
rediseo en profundidad de los procesos e implantar un cambio esencial
de los mismos para alcanzar mejoras espectaculares en medidas criticas
del rendimiento (costes, calidad, servicio, productividad, rapidez,)
modificando al mismo tiempo el propsito del trabajo y los
fundamentos del negocio, de manera que permita establecer si es
preciso unas nuevas estrategias corporativas.(p. 15)

Este concepto coincide con el presentado por Hammer y Champy ya que

seala una comprensin fundamental y profunda de los procesos para conseguir un
rediseo en profundidad indicando el proceso a realizar para el desarrollo de la
investigacin.
La reingeniera significa volver a empezar arrancando de nuevo; no es hacer
ms con menos, es con menos dar ms, el objetivo es hacer lo que ya se realiza, pero
hacerlo mejor, de acuerdo a lo planteado surgen las siguientes interrogantes:
Cul es la situacin actual de los cargos existentes en la Direccin de Recursos
Humanos?
Existe algn mtodo para la optimizacin de la Direccin de Recursos Humanos que
este enfocado en la reingeniera?
Existe algn lineamiento que permita la modificacin de los procesos en cuanto al
ingreso y la gestin de los cargos actuales?

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

OBJETIVO GENERAL
Crear un mtodo de reingeniera de cargos para la Direccin de Recursos Humanos
de la Contralora del Estado Tchira.

OBJETIVOS ESPECFICOS
1.- Diagnosticar la situacin actual de los cargos existentes en la Direccin de
Recursos de la Contralora del Estado Tchira.
2.- Determinar los mtodos y procedimientos tericos asociados a la optimizacin de
la Direccin de Recursos Humanos enfocados en la reingeniera.
3.- Formular los lineamientos para aplicar una reingeniera de cargos para la
Direccin de Recursos Humanos de la Contralora del Estado Tchira.

ALCANCES Y LIMITACIONES

ALCANCES

Con esta investigacin se pretende analizar el proceso de seleccin de ingreso

de personal existente en la Direccin de Recursos Humanos de la Contralora del
Estado Tchira de acuerdo a los cargos vacantes o el perfil requerido y de esta forma
facilitar al organismo el mtodo de reingeniera adecuado, lo que permitir que el
talento humano seleccionado cuente con los requisitos mnimos exigidos.

A travs de lo expuesto anteriormente permitir a la investigadora comprender

y comparar conceptos requeridos para el desarrollo de la investigacin, originando un
anlisis profundo introspectivo y de tratar a nivel acadmico sobre el conocimiento
existente, desde este punto de vista el trabajo de investigacin posee un alto inters
acadmico, por cuanto permite destacar el aporte que el conocimiento cientfico
puede brindar a la sociedad a travs de los instrumentos adquiridos en el desarrollo
del programa de Postgrado en Gerencia Empresarial.

La investigacin aportara al Organismo lo necesario para planificar sus

actividades de manera que pueda cumplir con los objetivos y metas, siendo los
trabajadores quienes las desarrollarn de modo eficaz y eficiente cumpliendo con sus
funciones en el cargo que realmente deben desempear dando como resultado una
buena gestin administrativa, por ende desde el punto de vista metodolgico, se
utilizarn tcnicas de investigacin como la encuesta, entrevista, para recolectar los

datos que apoyen en el estudio de la situacin actual con la finalidad de realizar un

anlisis objetivo de la misma.

LIMITACIONES

Una limitacin que puede presentarse es el manejo de informacin

confidencial ya que es un Organismo Pblico por lo que se debe tener cuidado, sin
embargo se ha observado una buena predisposicin por parte del organismo
involucrado especficamente la Direccin de Recursos Humanos, por lo tanto la
autora no considera que sea un obstculo para el desarrollo de la investigacin.

CAPITULO II
MARCO TERICO

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN

Se presentan a continuacin los resultados de una revisin de investigaciones

realizadas relacionadas directamente con el objeto de estudio, con la finalidad de
asentar el estado del conocimiento del mismo, tomando en cuenta los siguientes
antecedentes:
A nivel internacional se tiene el trabajo realizado por Alejandro y Jaramillo
(2012), titulado Modelo Administrativo para Empresas en Estado de Reingeniera
para eliminar la incertidumbre y lograr el xito gerencial, caso: Polidistribuciones
Tcnicas S.A., donde destacaron la planeacin estrtegica como marco regulador de
las actividades operativas y como metodologa funcional a la gestin por procesos
cuyo objetivo es mejorar el desempeo laboral de la organizacin, tambin analiza la
necesidad de contar con lineamientos que permitan enfrentar de manera eficaz las
oportunidades y amenazas del entorno a partir de las fortalezas y debilidades. La
metodologa aplicada fue un anlisis inductivo, lgico-deductivo y sistmico. Las
tcnicas utilizadas para la recoleccin de la informacin fueron el cuestionario a los
empleados y clientes, la entrevista a los trabajadores operativos y administrativos y la
observacin.

10

Este trabajo se considera de gran aporte para el desarrollo de la investigacin

propuesta, dado que plantea dos herramientas de solucin a los problemas existentes,
contemplados en el Modelo Administrativo Autocrtico.
A nivel nacional se tiene el trabajo de Eulogio (2012), Modelo de Gestin
por Procesos bajo el enfoque de Reingeniera en la Direccin de Informtica de la
Universidad Pedaggica Experimental Libertador (UPEL) el objeto es la creacin
del modelo de gestin por procesos bajo el enfoque de reingeniera. Esta
investigacin se enfoc hacia el tipo exploratorio utilizando fuentes primarias para el
estudio de campo y de fuentes secundarias en el marco terico, la investigacin se
plante bajo la modalidad de proyecto factible. Las tcnicas utilizadas fueron la
entrevista informal y la observacin directa.
Asimismo Eulogio (2012), expresa que el enfoque de gestin por procesos
rompe con el esquema de actividades centradas en funciones para dar paso a los
procesos interfuncionales, lo que conlleva la incorporacin de componentes de
evolucin e innovacin de productos, servicios y procesos y su aplicacin crea la
diferenciacin y superviviencia en el entorno globalizado a que las empresas de hoy
se ven confrontadas.
Esta investigacin aporta informacin valiosa para el proceso de diagnostico a
realizar en cuanto a que engloba la gestin por procesos para poder aplicar la
reingeniera, igualmente sirve de apoyo ya que se deber adecuar la estructura
organizativa y preparar la plataforma tecnolgica para realizar los cambios
requeridos.

Tcnica e
Variables

Definicin Operacional

Dimensiones

Indicadores

Fuente

tems

instrumento

El cargo se compone de todas las

actividades desempeadas por una persona,
las cuales pueden incluirse en un todo
unificado que ocupa una posicin formal
en el organigrama, para desempear sus
actividades, la persona que ocupa un cargo
debe tener una posicin definida en el
organigrama.

La escogencia del individuo adecuado para

el cargo adecuado, escoger entre
candidatos reclutados a los ms aptos para
ocupar
cargos
vacantes
en
las empresas tratando de mantener o
aumentar la eficiencia y el desempeo del
personal, as como la rentabilidad de
la organizacin.

Polticas de recursos humanos

Gerencia
Investigacin interna de las
necesidades

Tcnica: Observacin

Instrumento:
Entrevista

Evaluacin de personal
Desempeo

Cumplimiento
actividades

de

las

Proceso de reclutamiento
Procedimiento

Tcnicas de reclutamiento
interno y externo
Capacitacin de personal

Formacin
integral

Aspiraciones personales

Tcnica: Observacin
y revisin documental
Instrumento: Lista de
cotejo
Tcnica: Observacin
Instrumento:
Entrevista
Tcnica: Observacin
Instrumento: Lista de
cotejo y entrevista

Personal Gerencial, Administrativo y Empleados

Seleccin de personal

Cargos Existentes

Proceso administrativo

4
5

6
7

8
9

CAPTULO III
MARCO METODOLGICO

NATURALEZA DE LA INVESTIGACIN

La presente investigacin ser enfocada desde el punto de vista cuantitativo,

ya que englobar un conjunto de procesos secuenciales para la recoleccin de datos
mensurables, factibles de tener un tratamiento estadstico (Hernndez-Sampier et
al, 2010). Al respecto, Hurtado y Toro (1999) refieren que este tipo de enfoque se
encuentra dentro de la corriente positivista, la cual considera slo la posibilidad de
estudiar cientficamente los hechos, los fenmenos, el dato experimentable, lo
observable, lo verificable (p. 34).
DISEO DE LA INVESTIGACIN

La presente investigacin se enmarca dentro de la modalidad de campo de

acuerdo a la UPEL (2008), permitir el anlisis sistemtico de problemas de la
realidad, observando y recolectando datos en el contexto donde se desarrollan los
hechos, los cuales posteriormente sern analizados e interpretados.
MTODO
El mtodo para esta investigacin es el hipottico-deductivo, Pooper (1923)
plantea que las teoras se construyen como conjeturas o suposiciones especulativas y
provisionales, que el intelecto crea en un intento de solucionar problemas y de
proporcionar una explicacin adecuada del comportamiento de algunos aspectos del
mundo o el universo, luego han de ser comprobadas en forma rigurosa por la
observacin o la experimentacin, las teoras que no superen las pruebas deben ser
eliminadas y reemplazadas por otras.

POBLACIN
Para Chvez (2007), la poblacin es el universo de estudio de la investigacin,
sobre el cual se pretende generalizar los resultados, constituida por caractersticas o
estratos que le permiten distinguir los sujetos, unos de otros. (p.162)
De igual manera, Corbetta (2007), define a la poblacin como un conjunto de
N unidades, que constituyen el objeto de un estudio; donde N es el tamao de la
poblacin. (p. 274)
Atendiendo a estas consideraciones, en la presente investigacin se deber
analizar los casos en total.
MUESTRA
Parra (2003), define la muestra como una parte (sub-conjunto) de la poblacin
obtenida con el propsito de investigar propiedades que posee la poblacin. (p.16)
En el presente estudio se trabajar con la tcnica de muestreo simple, para ello
es necesario elegir cules de las unidades de estudio sern utilizadas para realizar el
anlisis, este procedimiento se conoce comnmente como muestreo.

TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS

La investigacin est basada en diversos instrumentos que permiten la
recoleccin de informacin los cuales seran la observacin, encuesta y entrevista.
En tal virtud, Hurtado (2007), expresa que las tcnicas tienen que ver con los
procedimientos utilizados para la recoleccin de datos, es decir, el cmo. Estas
pueden ser de revisin documental, observacin, entre otras.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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