Subsidiariedad

Rehabilitar este concepto parece una prioridad

ahora que nos vemos tentados a solucionar los
problemas desde miradas que simplifican el
mundo.
por Pablo Ortzar - 25/03/2015 - 04:00
EL INSTITUTO de Estudios de la Sociedad, donde trabajo, est
prximo a presentar un libro titulado Subsidiariedad: ms all del
Estado y del mercado. Lo que buscamos con esta publicacin son
principalmente dos cosas: rehabilitar la discusin sobre un concepto
cuyo sentido ha sido desdibujado por su uso poltico, y tratar de incluir
un nuevo punto de vista en el actual debate pblico chileno.
En su ltimo libro Derechos sociales y educacin, Fernando Atria
argumenta elegantemente contra Libertad y Desarrollo que es cierto
que los privados pueden proveer bienes pblicos, pero que para no
corromper el estatus de esos bienes deben hacerlo sometidos a un
rgimen adecuado a ellos, el rgimen de lo pblico. Luego describe
este rgimen, cuyos principios son los mismos que rigen la operacin
del Estado al relacionarse con quienes estn sujetos a l: neutralidad y
universalidad.
Este esquema, por supuesto, depende, al igual que su esquema
adversario, de que los elementos en juego sean slo cuatro: el Estado, el
mercado y sus regmenes respectivos. El concepto de pblico, en este
juego, es la carta que permite colonizar el espacio adversario,
sometiendo al Estado a un rgimen de mercado o a los privados a un
rgimen estatal sin privatizar o estatizar directamente (que son las
posturas ms radicales de uno y otro bando).

Pacto democrtico
Una nueva Constitucin aparece como la nica herramienta
poltica con la suficiente densidad histrica como para rehacer
un pacto societal roto.
por Ernesto Aguila - 25/03/2015 - 04:00
HA COSTADO instalar un diagnstico comn sobre lo que est pasando en la sociedad chilena. Para algunos
-entre los que me encuentro-, lo que se vive desde hace varios aos es el agotamiento del pacto poltico y social
de posdictadura, y del bloque histrico que lo sustent. Este fue perdiendo poco a poco su capacidad de
hegemonizar y con ello de producir consenso y legitimidad. La prdida de legitimidad es siempre una prdida
de hegemona. Intereses particulares que en un momento lograron ser presentados como universales
empezaron a exhibir nuevamente su desnudez particular. El sentido comn volvi a ser un campo abierto y en
disputa.

Esta descomposicin del pacto poltico y social no ocurri en un solo acto. Los primeros sntomas de un
malestar estructural se hicieron sentir a fines de los noventa; luego vinieron las grandes movilizaciones sociales
de 2006 y 2011; la participacin electoral fue bajando ostensiblemente; emergieron con fuerza intermitente
conflictos regionales, sociales, generacionales; se extendi esa pegajosa corruptela que acompaa el fin de una
poca. De cual poca? De aquella marcada por la repblica binominal; del mercado como facttum de las
relaciones sociales y humanas; de las soluciones privadas a los problemas pblicos; de la colonizacin
econmica de la representacin poltica.

Cmo se (re)construye un pacto poltico y social? Es difcil decirlo porque la casustica histrica es muy
amplia. En la mayora de los casos conocidos esa reconstruccin ha pasado por la agudizacin de la crisis, el
desplome del sistema poltico y de los partidos existentes, y la irrupcin de nuevos liderazgos y actores
polticos. As sucedi hace no mucho en Italia, Venezuela, Per, hoy en Grecia, quizs maana en Espaa. O en
nuestra propia experiencia histrica con la cada de la repblica oligrquica en 1920, en un proceso que no
logr estabilizarse sino hasta 1938, y que incluy la nueva Constitucin de 1925. Lo que resulta muy difcil de
encontrar son casos de regeneracin democrtica impulsados por los propios protagonistas polticos de la

crisis, quizs por la sencilla razn de que por escaso y deteriorado que sea el poder que a alguien le queda, ste
no suele abandonarlo espontneamente.