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Ao 2009 / N 1 / Pag. 79 /
Saux, Edgardo Ignacio
Sumario
1. El rol actual de la culpa como elemento de la responsabilidad civil. 2. La
responsabilidad civil ambiental y la "tendencia objetivadora". 3. El diseo
normativo: pautas clsicas y sobrevinientes. Hay un microsistema? 4.
Problemas singulares. a) Factor objetivo excluyente o pluralidad de factores?
b) Se aplica slo al dao ambiental directo o tambin al indirecto? c) Es
rgimen ms gravoso que el general o menos que l? d) "Culpa de la vctima"?
Quin? e) Culpa excluyente o culpa concurrente? f) El abandono abdicativo
en la Ley de Residuos Peligrosos. g) Exime el caso fortuito? 5. Conclusiones.
4.
Como dice Alberto Bueres [2] citando a Jacques Henriot, "...hoy ya carece de
todo consenso la creencia de que la responsabilidad se debe ligar
exclusivamente a la culpa, pues no hay razones histricas ni filolgicas para
llegar a esa falsa conclusin" [3].
Algo similar sucede con el elemento de la antijuridicidad [4], y, de la mano de
l, con la tipicidad que durante tanto tiempo le fue predicada como elemento
singularizador [5]. En palabras de Ricardo Lorenzetti [6], "...la antijuridicidad
deja de ser formal y subjetiva, pasando a ser material en cuanto es ilcito el
comportamiento que menosprecia al ordenamiento jurdico en su conjunto, y
no slo la ley; y es objetiva porque surge de la observacin previa y primaria
del acto, ajena a toda consideracin de la subjetividad del agente;
desprendindose asimismo de la tipicidad, siendo innecesaria la descripcin
previa del ilcito al estar proyectado el reproche de la conducta a su
confrontacin con el deber jurdico de no daar".
Es que en la medida en que se acepte que el eje del sistema late alrededor de la
nocin de dao causado y de falta de justificacin en su causacin (a la luz del
neminem ldere, regla cardinal de la estructura justinianea), hay un virar de
la concepcin contra jus del ilcito hacia la concepcin sine jure del dao
injusto [7].
Aun conocidas a partir de la razonable divulgacin de su acierto conceptual,
las palabras de Ivonne Lambert-Faivre que acusan la transmutacin (en el
sistema de la responsabilidad civil) de una deuda de responsabilidad a un
crdito de indemnizacin [8] tienen hoy ms que nunca peso propio, en ese
cambio de mirada del operador jusprivatista hacia la vctima del dao [9] del
cual hablramos antes, y que pospone o coloca en lugares subalternos a
figuras jurdicas otrora rutilantes y estelares, como la culpa.
Como
seala
entre
nosotros
Mosset
Iturraspe
[17],
es
en
materia
media
un
vnculo
contractual
entre
daador
daado,
la
3. El diseo normativo:
microsistema?
Ahora bien, hemos dicho ya que por sobre este plafond doctrinario y
jurisprudencial [40] de base, la sobreviniencia de la regulacin especfica y
singular que en la materia trajera en el ao 2002 la Ley General del Ambiente
(25.675) produjo algunas singularidades que han ocupado la atencin de los
operadores jurdicos, quienes no siempre han estado contestes en valorar de
manera pacfica sus alcances.
Recordemos brevemente los textos en juego. La ley 25.675, dentro del Captulo
titulado Dao ambiental (el cual declara aplicable a los daos que tuvieran
incidencia
colectiva,
referencia
que,
como
veremos,
asume
especial
de
recomposicin),
pero
no
como
pauta
genrica
de
atribucin
de
responsabilidad [44]
4. Problemas singulares
5. Conclusiones
La culpa, como factor de atribucin -involucrando genricamente en su
concepto al dolo-, evidencia en la estructura general de la responsabilidad civil
un retroceso en relacin con el rol que otrora ocupara, apareciendo como
pauta privilegiada la nocin de dao injusto y el imperativo de su
resarcimiento.
Aparece como un fenmeno claramente perceptible en los tiempos actuales lo
que se denomina "tendencia objetivadora" -que confiere preeminencia a los
factores objetivos de atribucin por sobre los subjetivos-, la cual se ve
acentuada en la medida en que la responsabilidad civil se proyecta hacia la
problemtica singular del dao ambiental.
Por sobre las pautas generales que la legislacin civil ofrece en la materia,
aparece con la sancin de las Leyes General del Ambiente, de Gestin de
Residuos Industriales y de Residuos Peligrosos una suerte de "microsistema"
regulatorio con facetas propias.
Dentro de l, en materia de daos ambientales puros o directos, partiendo de
un factor objetivo de atribucin sustentado en el riesgo, se restringen las
eximentes a partir de la exigencia de la adopcin, por el legitimado pasivo, de
recaudos especiales de prevencin.
Tales pautas son aplicables al dao ambiental puro o de incidencia colectiva,
siendo predicables respecto de los daos indirectos las normas generales de la
responsabilidad civil.
La culpa de la vctima, en la LGA, resulta inoperante por ser la sociedad la
vctima del dao.
3 En similar sentido, y entre muchos otros, ver ALTERINI, Atilio A., Aspectos
de la teora de la culpa en el Derecho argentino, en L. L. 1989-E-1105 y DE
LORENZO, Miguel Federico, El dao injusto en la responsabilidad civil,
Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 1996, p. 30, quien trae a cita como elemento de
justificacin las voces de Jorge Gamarra en el Uruguay, de Ivonne LambertFaivre en Francia y de Stefano Rodot y Carlo Maiorca, entre otros, en Italia.
Quedan algunas prestigiosas pero minoritarias opiniones (como las de
Umberto Salvestroni o entre nosotros la del maestro rosarino Roberto Brebbia)
que, pese a lo expuesto, siguen viendo en la culpa (como nocin integradora
del factor de atribucin subjetivo, involucrando con ella al dolo) el principio
informador de la vieja "responsabilidad-sancin", cada vez ms cribado de
excepciones, microsistemas, presunciones de causalidad y de culpabilidad,
todas en beneficio del favor victim.
5 De Lorenzo (ob. cit., ps. 31 y ss.) repasa la evolucin del sistema catalogado
de ilicitudes hacia la atipicidad del dao injusto, pasando por el desarrollo de
un modelo de clusula general, como el del artculo 1382 del Code francs, y
arribando hacia la justificacin de la insuficiencia actual de un sistema
catalogado de figuras daosas ilcitas en el mbito jusprivatista. Es
interesante tambin el aporte de CASIELLO, Juan Jos, Atipicidad del ilcito
civil, en Responsabilidad por daos en el tercer milenio, homenaje al Prof.
Atilio A. Alterini, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 1997, p. 156.
L.,
El
sistema
de
responsabilidad
civil:
una
deuda
de
objetiva
"pura"
muy
excepcionalmente
con
criterio
30 Vas legales para la defensa del medio ambiente y para la reparacin del
dao ecolgico, en J. A. 2001-I-1068.
defectuoso y poco claro texto del artculo 29 de la Ley General del Ambiente,
creemos que el fundamento natural de la responsabilidad medioambiental
reside en el riesgo -e incluso en la ms amplia nocin de "riesgo del
desarrollo"-, y por ende no hay exoneracin pensable a partir de la mera
prueba de la no culpa, ya que no se trata de ninguna presuncin de culpa,
sino de una de causalidad.
52
Ver,
entre
jurisprudencia...
otros,
cit.,
KEMELMAJER
ap.
IV.4.b;
as
DE
CARLUCCI,
como
Estado
BESAL;
de
la
PARKINSON,
68 El que, dicho sea de paso, tampoco menciona al caso fortuito dentro de las
eximentes.
RUBINZAL-CULZONI EDITORES