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Sin embargo, existe una tensin constante entre los defensores del Estado
republicano, es decir integrador, y que se opone a cualquier
categorizacin o especificacin de los derechos, y los partidarios de una
democracia cultural, es decir del reconocimiento de los derechos culturales
que, en muchos casos, pueden amenazar la unidad de la sociedad. No
conviene aqu entrar en un debate que es muy complejo y que no se limita
a la oposicin ideolgica entre republicanos y multiculturalistas, an menos
al conflicto entre liberales y comunitaristas. Conviene volver al tema del
Estado-nacin porque nos encontramos aqu en una situacin compleja. Por
un lado, es cierto que el Estado tiene que participar de manera activa en el
desarrollo econmico, pero tambin est ms orientado o controlado por
una economa internacionalizada que en el perodo anterior. Por otro lado, el
Estado recibe un papel social y cultural central: proteger o incluso fomentar
un grado siempre ms alto de diferenciacin cultural. Es decir que existen
tensiones internas en el Estado-nacin, y ms concretamente, en la
identificacin de la nacin con el Estado y viceversa. Esta situacin de
fragilidad puede llevar a dos soluciones extremas y a varias otras
intermedias mucho ms positivas. La primera solucin es el Estado
autoritario liberal, que tuvo tanta importancia en un pasado reciente, tanto
en Indonesia como en Chile y, ms que nada, en China, donde es todava el
modelo dominante. Este rgimen combina de manera doblemente negativa
una subordinacin fuerte del Estado a las rdenes de la economa mundial y
la imposicin de un modelo socio-poltico que elimina las minoras y prohibe
el debate poltico. Pero los aspectos obviamente negativos de este modelo
no deben esconder la solidez de una solucin que combina control interno y
apertura externa. Como dicen los chinos: los rusos han escogido la apertura
poltica y la mantencin de un control estrecho de la economa; nosotros
hemos escogido el camino opuesto. Los rusos han fracasado; nosotros
estamos progresando, sin mayor crisis, desde hace diez aos. Juicio
demasiado positivo sobre un pas en el cual la sociedad civil est silenciada.
La solucin opuesta combina un control fuerte de la economa nacional con
un nivel alto de diferenciacin interna. Es, por definicin, la solucin
norteamericana. La economa americana es abierta pero eficientemente
controlada por la FED y el Treasure; a la vez, al interior de los Estados
Unidos existe una gran variedad de minoras organizadas y reconocidas. La
debilidad principal de este modelo es su escaso inters por la integracin
social, lo que quita parte de su realidad a un sistema democrtico que
acepta la existencia de una proporcin importante de pobres y deja que la
tercera parte de los afro-americanos viva a la vez en la pobreza y en la
segregacin. Existe un espacio inmenso entre estos dos modelos opuestos,
en parte porque los Estados Unidos estn en una situacin hegemnica que
ningn otro pas puede compartir con ellos.
La hiptesis que parece mejor adaptada a muchos pases en
situaciones muy variadas -pero con la condicin de que exista una
integracin social real y que no sea el caos el que domine la vida poltica-,
es una separacin creciente, pero nunca total, entre Estado y nacin. La
Unin Europea hoy, y an ms maana, Mercosur maana o Mxico
integrado ya en el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN-