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1.-
A modo de introduccin.-
jurdica suscitados entre partes o que surjan de una violacin del ordenamiento
jurdico social, en el orden temporal y dentro del territorio nacional 1 .
2.2.- Caractersticas.2.2.1- Es una funcin pblica.La razn es evidente, y casi evita comentarios. Se trata de una funcin del Estado
entregada a rganos que son pblicos, los que conocemos bajo el nombre de
tribunales de justicia.
Con todo, se trata de una funcin monoplica del Estado?. La respuesta, en nuestro
derecho, se encuentra en la existencia y regulacin de los tribunales arbitrales,
situacin que descarta el monopolio estatal respecto a la funcin que comentamos.
Como seala el profesor Mosquera en su concepto de jurisdiccin: trtase de un
poder - deber del Estado que se radica preferentemente en los tribunales de justicia
(no exclusivamente).
2.2.2.- Es una funcin esencialmente territorial.Se seala que por tratarse de una manifestacin de la soberana del Estado (artculo
5 de la CPR), la jurisdiccin presentara similares limitaciones, entre las cuales se
contara el ser esencialmente territorial, lo que implicara que slo podra ejercerse
dentro de los lmites geogrficos del Estado, salvo por cierto los casos de
extraterritorialidad que prescribe el artculo 6 del COT.
Algunos, sin embargo, estiman que esta cuestin ya no resulta ser un tema pacfico como lo
fue hasta hace muy poco tiempo atrs. En efecto, desde mediados del siglo pasado se ha ido
manifestando en forma creciente un fenmeno de prdida del tradicional vigor del concepto
clsico de soberana nacional, el que ha cedido puestos frente a procesos de
transnacionalizacin y globalizacin, primero econmicos y, luego, jurdicos.
Pues bien, estos procesos (ahora nos interesa slo su faceta jurdica) naturalmente, al
afectar la concepcin clsica de la soberana nacional, obligan a replantear aquellas
concepciones jurdicas que emanan justamente de aquel paradigma. Entre ellos figura el
concepto de jurisdiccin, clsicamente concebido como esencialmente territorial (como
potestad inherente a la soberana), cuestin que a estas alturas es altamente discutible, no
slo a nivel terico, sino tambin normativo 2 .
2.2.3.- Es una funcin complementaria de la legislativa.Como lo seala el profesor Quezada, cualquiera que sea la concepcin que se tenga
de la jurisdiccin, no se puede negar que, directa o indirectamente, sirve de tutela o
de garanta al ordenamiento jurdico 3 . Relacionado con ello, se agrega que la
funcin jurisdiccional es sucednea o secundaria a la funcin legislativa, en el
sentido que la primera slo se ejerce en casos de transgresin o incertidumbre del
derecho o, en caso de inobservancia de las condiciones necesarias para constituir
1
Citado en DAZ URIBE, CLAUDIO, 2000, Curso de derecho procesal civil, Santiago, Chile, Ed. Jurdica Cono Sur, tomo I,
p. 39.
2
Un ejemplo de este fenmeno de trasnacionalizacin jurdica lo constituy la aprobacin y posterior ratificacin por Chile
de la Convencin contra la Tortura, cuyas disposiciones entregan potestad jurisdiccional universal subsidiaria o supletoria a
cualquier tribunal de cualquier Estado para hacer efectiva la responsabilidad y sancionar criminalmente a los autores,
cmplices o encubridores de actos de tortura, cometidos dentro del mbito territorial de cualquier Estado parte que no haya
ejercido la potestad jurisdiccional que le corresponde sobre la materia. Algo muy similar plantea el Tratado de Roma que
establece la Corte Penal Internacional, lamentable y errneamente declarado inconstitucional por nuestro Tribunal
Constitucional, justamente por no querer entender este fenmeno.
3
QUEZADA MELENDEZ. JOS, 1984, La jurisdiccin, derecho procesal civil chileno, Santiago, Chile, Ed. Ediar Conosur,
p.47 y 48.
2.2.6.- Es una funcin esencialmente indelegable.Con esto se quiere decir que el juez, titular de esta funcin, no puede delegarla a
otro rgano (particular o autoridad). La jurisdiccin no se puede delegar.
2.2.7.- Es esencialmente temporal.Esta caracterstica ya es parte de la historia, a lo menos en lo que dice relacin con
su consagracin normativa expresa. En todo caso, con ella se quera resaltar que la
funcin jurisdiccional no versa sobre materias espirituales o morales, slo se
circunscribe a conflictos de intereses de relevancia jurdica entre partes (en materia
civil) o, el entendimiento del poder punitivo del Estado con la libertad individual y
otras garantas individuales de las personas (en materia penal) 5 .
4
PEREIRA ANABALN, HUGO, 1993, Curso de derecho procesal, derecho procesal orgnico, Santiago, Chile, Ed.
Jurdica Cono Sur, edicin actualizada, p.95 y 96.
5
Digo que ya es parte de la historia, pues nuestro legislador entendi que ya no era
necesario que tal caracterstica se manifestar expresamente en la ley, como ocurri
hasta la dictacin de la Ley N19.655 (de 9 de marzo de 2000) que elimin del
artculo 5 del COT la frase en el orden temporal . Por lo mismo, el concepto del
profesor Mosquera debe modificarse en este punto, lo que no significa que la
exigencia se haya eliminado; lo nico que ocurre es que no se considera necesaria
su consagracin expresa a nivel normativo.
2.2.8.- Es una funcin limitada por la competencia.Como lo manifiesta el profesor Quezada: su lmite mximo es la competencia 6 .
De esta forma, todos los tribunales tienen jurisdiccin, pero no todos conocen
asuntos de la misma materia, cuanta, personas o grado. De la competencia se
ocupan los artculos 108 y siguientes del COT, el primero de los cuales define esta
institucin como la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los
negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones.
2.2.9.- Es una funcin cuyos actos tienen autoridad de cosa juzgada.Significa que sus actos (denominados resoluciones o sentencias) son inmutables y
definitivos en el tiempo. Para ello, por cierto, las sentencias debern estar firmes o
ejecutoriadas en los trminos que prescribe el artculo 174 del CPC, sin perjuicio de
las sentencias que causan ejecutoria 7 . De la regulacin de la accin y excepcin de
cosa juzgada se preocupan los artculos 175 a 180 del CPC.
2.3.- Momentos de la jurisdiccin.Ellos son el conocimiento, el juzgamiento y la ejecucin de lo juzgado, y se
manifiestan en el texto del artculo 76 (inciso 1, primera parte) de la CPR, que
prescribe:
La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer
ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la
ley. Lo mismo establece a nivel legal el artculo 1 del COT.
Ahora, ms all de su consagracin normativa, ellos se justifican plenamente desde
el momento que la resolucin del conflicto no es inmediata, ni puede serlo, sino que
requiere de distintas etapas o fases. Al respecto Couture expuso:
En el pro ceso ju dicial tambin se comien za por saber los hechos y el dere cho median te el
contradictor io de ambas parte s y por obra del jue z; lue go ste decide , esto es, qu iere un sentido
ju rdi co , a cuyo querer se asigna una eficacia espe cial ; y por ltimo obra, esto es, asegura
prctica mente el resul tado de la obra inte lectual y volitiva, median te la s diversas forma s exigida s por
el contenido mi smo de la sentencia 8 .
Persigue esencialmente saber los hechos por medio de las pruebas que suministran
las partes o, cuando corresponde, por la propia iniciativa del juez. En esta etapa, el
tribunal recibe los fundamentos de hecho y de derecho que las partes hacen valer
para apoyar sus pretensiones, en dnde cabe anotar el sometimiento del juez a los
hechos alegados, frente a cierta autonoma en la aplicacin del derecho (iura novit
curia). Lo propio cabe sealar respecto a las pruebas que sustentan sus supuestos
de hecho, actividad central de todo proceso, salvo en aquellos casos donde la
prueba no es necesaria (art. 313 del CPC). Se aprecian diferencias importantes
segn cual sea el sistema probatorio que se adopte: sistema de prueba legal o
sistema de prueba libre.
2.3.2.- Fase de juzgamiento.Es la fase ms relevante para algunos, principalmente porque caracteriza la misin
del juez. Es el momento en que el tribunal decide el conflicto sometido a su
conocimiento.
Por cierto, lo anterior implica estudio y anlisis de los antecedentes de hecho y de
derecho necesarios para adoptar una decisin, anlisis que se expresa formalmente
en la sentencia, acto procesal regulado en los artculos 170 del CPC y 342 del CPP,
adems del auto acordado de la Corte Suprema (de 1920). Se aprecia en los
procedimientos reformados una mayor preocupacin del legislador por reforzar el
deber de motivacin de los fallos.
2.3.3.- Fase de ejecucin.No obstante tratarse de una fase eventual (no siempre se requiere), nadie discute su
existencia en nuestro ordenamiento.
En efecto, ya el artculo 76 de la CPR alude expresamente a esta etapa, donde se
hace cargo tambin del imperio jurisdiccional de los tribunales ordinarios y
especiales que integran el Poder Judicial (vase el artculo 5 del COT), que los
faculta para impartir rdenes directas a la fuerza pblica o ejercer los medios de
accin conducentes de que se dispusiere, a fin de hacer ejecutar sus resoluciones.
En el mismo sentido se encuentran los artculos 11 del COT y 34 del CPP.
Se destaca que existen en ma teria civil dos va s principa les para re querir la eje cucin de una
sentencia : el cu mplim iento inciden tal (ar ts. 232 y 233 del C PC) y el ju icio eje cutivo (434 del C PC) . A
esas v as se suman alguna s va s espe ciale s, co mo el lanzam iento en lo s jui cio s de arrendamien to (Ley
18.101) , o las par ti cularidade s en los jui cio s de hacienda (ar t. 752 del C PC) o an te ju ece s rbitros (ar t.
635). En ma teria penal , la ejecu cin cor responde a los jue ces de garanta (art. 113 del COT ) .
3.-
Tambin se les conoce bajo el nombre de bases de la organizacin del Poder Judicial
o de la administracin de justicia 9 .
Generalmente se las define como aquellas normas indispensables sobre las que
debe descansar el Poder Judicial, sin las cuales no podra existir una correcta y
eficiente administracin de justicia.
Pues bien, son 15 estos principios o normas fundamentales, no teniendo todos ellos
igual valor o jerarqua. Algunos de ellos reciben consagracin al ms alto nivel
9
Son esta s: Legal idad; Independencia; Territorialidad ; Je rarqua o Grado; Publ icidad ; Sedentariedad;
Pa sividad; Competen cia co mn; Inavocabilidad ; Gratuidad; Inexcusab ilidad ; Au togeneracin
incomp leta ; Con tinuidad ; Re sponsabi lidad; e, Inamovilidad.
independencia,
legalidad,
inamovilidad,
inexcusabilidad y,
responsabilidad.
3.1.1.- Base de la independencia.Segn esta base, el ejercicio de la funcin jurisdiccional est reservada (salvo la
excepcin que conocemos) al Poder Judicial, estando prohibido su ejercicio a
cualquier otro poder. Es precisamente a ello a lo que apunta el artculo 76 de la CPR
cuando dispone:
Ni el Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer
funciones judiciales, abocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o
contenidos de sus resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos.
Esta norma debemos relacionarla con el artculo 7 de la Carta fundamental que, junto
con sealar que los rganos del Estado actan vlidamente dentro de su
competencia y en la forma que prescriba la ley, prohbe a cualquier persona o
autoridad (ni an con el pretexto de circunstancias extraordinarias) atribuirse otra
autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de
la misma CPR o las leyes. La contravencin se sanciona con la nulidad del acto, sin
perjuicio de las responsabilidades y sanciones que la ley seale.
Algo similar se desprende del artculo 12 del COT:
El Poder Judicial es independiente de toda otra autoridad en el ejercicio de sus
funciones. Por lo mismo, se le prohbe mezclarse en las atribuciones de otros
poderes pblicos y ejercer otras funciones de las que le corresponden por ley
(artculo 4 del COT). En este sentido, vase el artculo 222 del C. Penal. Por otro
lado, revsese tambin lo prescrito en el artculo 8 del COT que consagra la base de
la independencia entre los tribunales, al establecer que ningn tribunal podr
avocarse el conocimiento de causas o negocios pendientes ante otro tribunal, a
menos la ley de modo expreso le confiera tal facultad.
No olvidar, por ltimo, lo dispuesto en el artculo 81 de la CPR que establece que los
magistrados de los tribunales superiores de justicia, los fiscales judiciales y los
jueces letrados que integran el Poder Judicial, no podrn ser aprehendidos sin orden
del tribunal competente, salvo el caso de crimen o simple delito flagrante y, slo para
ponerlos inmediatamente a disposicin del tribunal que debe conocer del asunto en
conformidad a la ley (como se ve, esencial para la efectiva vigencia de esta base).
Lo sealado hasta aqu, corresponde a lo que se conoce bajo el nombre de
independencia funcional (objetiva) del Poder Judicial y los rganos jurisdiccionales.
No basta con lo anterior, de all que esta base manifieste y requiera de otra faceta.
Es la denominada independencia personal (subjetiva) del juez, su imparcialidad.
Cul es la ms importante?. Ambas son esenciales, sin embargo, esta ltima faceta
debe cuidarse mucho ms. Dejo la explicacin de esta mayor relevancia de la
imparcialidad en palabras del profesor Pereira:
Es posible que exista independencia funcional y los jueces carezcan de
imparcialidad o, por la inversa, que no exista y, sin embargo, los jueces sean
imparciales. De todas formas, si la Constitucin consagra la independencia funcional,
lo hace con la finalidad de que ello contribuya a la imparcialidad de los jueces. En
otros trminos, entendemos que la independencia funcional es instrumental a la
imparcialidad o independencia personal del juez 1 0 .
Se ase gura por nuestra C PR el derecho al jue z imparcial (independencia personal )?. A prime ra vista
podra alguno decir que no, pues en ninguna de sus normas se recoge expresamente un postulado que
as lo seale. Empero , si se asu me la postura del blo que de con stitu cional idad median te el cua l lo s
derechos y ga ranta s reconocidos en los tra tados interna cionale s sobre DD HH ra tificado s por Chile y
que se encuentran vi gente s, se inco rporan a nuestro ordenam iento jurdi co , la re spuesta debe ser
afirmativa. De ello dan cuen ta los dos principales tratados que en nuestro con tinen te abordan el
asunto:
Al respecto la Convencin Americana de DD HH dispone (artcul o 8):
Toda persona tiene derecho a ser oda con las debidas garan tas y dentro de un pla zo ra zonab le, por
un jue z o tribuna l compe tente, independiente e impa rcia l, estab lecido con anter ioridad por la le y, en la
sustan ciacin de cualquier acusa cin penal formulada con tra ella, o para la de termina cin de su s
derechos y obligaciones de orden civil , laboral , fiscal o de cual quie r car cter .
Por su parte , el Pacto In terna cional de Dere chos Civile s y Polti co s, (artcul o 14) estab lece :
Todas las persona s son i guale s ante los tribunale s y Cor te s de ju sticia. Toda per sona tendr derecho
a ser oda pblica mente y con las debidas garan tas por un tribuna l co mpeten te , independiente e
imparcial, estable cido por la ley, en la sub stancia cin de cual qu ier acusa cin de carcter penal
formulada contra ella o para la deter minacin de sus dere chos u obli ga ciones de ca rcter civil .
Por tan to , la norma tiva de lo s tratados ci tados explici tan la exigen cia de un tribunal objetivamente
independiente y sub je tivamen te impar cial , norma inexistente en el texto de la CPR, pero incorporada a
nuestro ordenamien to por esta v a contemplada por el ar tcu lo 5 de la CPR.
3.1.2.- Base de la legalidad.Este principio se traduce, en primer trmino, en que debe ser la ley la que
establezca los tribunales, su organizacin y atribuciones y los procedimientos. En
segundo trmino, los jueces tanto en la tramitacin de los procesos como en la
dictacin de sus fallos, deben actuar con estricta sujecin a la legalidad 11 .
De aqu podemos extraer la existencia de dos facetas (al igual en que la base de
independencia) que denominaremos de la siguiente forma: legalidad orgnica y
legalidad funcional.
En lo que se vincula con la legalidad orgnica, tanto la CPR como el COT sealan
que la jurisdiccin slo puede ser ejercida por los tribunales establecidos por la ley.
As se colige de los artculos 76 (ya citado: habla de tribunales establecidos por la
ley) y 77 de la CPR y 1 del COT (cuyo contenido es similar a la primera parte del
artculo 76 de la CPR).
El artculo 77 prescribe que una LOC (ley orgnica constitucional) determinar la
10
11
Este principio se relaciona fuertemente con dos bases ms, la de independencia (ya
vista) y la de responsabilidad, que se abordar un poco ms adelante.
La inamovilidad es un privilegio o garanta consagrado en beneficio de los jueces,
que consiste en que no pueden ser removidos de sus cargos mientras observen el
buen comportamiento exigido por la Constitucin y las leyes 1 2 .
Es un derecho de los jueces a no ser removidos (separados, destituidos,
suspendidos o trasladados), sino previa causa legalmente sentenciada, en la cual se
demuestre la falta al buen comportamiento en que se incurri.
A ello se refiere la CPR en su artculo 80 (inciso 1):
Los jueces permanecern en sus cargos durante su buen comportamiento, pero los
inferiores desempearn su respectiva judicatura por el tiempo que determinen las
leyes. Los jueces inferiores eran los temporales que, segn el COT eran los jueces
de subdelegacin y los de distrito, que duraban 2 aos en el ejercicio de sus
funciones. Sin embargo, la Ley N18.776 (1989) derog el ttulo II del COT que se
ocupaba de su regulacin. Por tanto, ya no existen 1 3 .
Desde ya puede entenderse la vinculacin de esta base con la independencia
personal de los jueces, que quedara en nada (sera ilusoria) si los jueces no fueren
inamovibles. En consecuencia, se trata de una base que tiende a garantizar una
buena e independiente administracin de justicia.
Como dice el profesor Pereira:
Si el juez observa un buen comportamiento, puede tener la seguridad de que no
ser removido de su cargo, certeza o confianza que le proporcionar la necesaria
tranquilidad para ejercer la funcin judicial. Es un factor que, por una parte, estimula
el buen comportamiento del juez y, por el otro, reafirma su independencia. Si la
inamovilidad es una necesidad para la independencia del juez, es para las partes una
garanta que el juez no sea removido por causas ajenas a su buen
comportamiento 1 4 .
La inamovilidad no slo es un derecho de los jueces titulares (propietarios), sino
tambin de los interinos (hasta el nombramiento de los propietarios) y de los
suplentes (hasta que expire el tiempo por el cual fueron nombrados). As lo dispone
el artculo 247 del COT.
No obstan te lo sealado , el le ctor podr vislumbrar que la inamovilidad no puede ser absolu ta. La
inamovilidad se pierde ( y el jue z es removible) cuando no observa un buen compor tam iento , y al efecto
se conte mplan tres proced imien tos: el pro ceso de amovilidad (artcul o 338 y 339 del C OT ); la
califi cacin anual (artcul o 278 bis) ; y, la remocin por parte de la Cor te Supre ma (ar tcu lo 80, inciso 3
de la CPR ).
Adem s, lo s jue ces cesa rn en sus funciones en lo s siguientes caso s: al cumpl ir 75 aos de edad
(artcul o 80 CPR), sa lvo el ca so del presiden te de la Corte Sup rema, que continuar en el car go hasta
el trmino de su periodo; por renuncia (artcul o 332 N5 del C OT ); o, incapa cidad legal sobreviniente
(artcul o 332 N1) , entre otro s.
VERDUGO MARINKOVIC, MARIO, Y OTROS, 1994, Derecho constitucional, Santiago de Chile, Ed. Jurdica de Chile,
tomo II, p. 191.
13
VERDUGO MARINKOVIC, MARIO, Y OTROS, Op. Cit., p.192
14
PEREIRA ANABALN, HUGO, Op. Cit., p. 264.
10
11
3.2.-
15
Los procedimientos penales pueden clasificarse en generales y especiales. Dentro de los segundos, la distincin
comprende los procedimientos especiales propiamente tales y los procedimientos previos o antejuicios. Es a este ltimo
grupo, que el legislador ha establecido en ciertos casos como requisitos que una vez cumplidos permiten perseguir la
responsabilidad criminal del inculpado en el juicio criminal que corresponda, al cual pertenece la querella de captulos, que,
trminos generales, puede decirse que persigue evitar acusaciones infundadas. Cuando por sentencia firme se hubieren
declarado admisibles todos o alguno de los captulos de la acusacin, el juez capitulado quedar suspendido del ejercicio
de sus funciones y el procedimiento penal continuar de acuerdo a las reglas generales (art. 428 del CPP).
12
Dadme el juez que queris, parcial, corrompido, mi propio enemigo si deseis, poco me importa con tal que nada pueda
hacer sino a la vista del pblico. MIRABEU, citado en PEREIRA ANABALN, HUGO, 1958, El derecho del procesado a un
juicio pblico, proceso escrito y proceso oral, Revista de ciencias penales, terceras poca, Mayo agosto, tomo XVII, N2,
p. 40.
13
14
Finalmente, cabe sealar que el artculo 110 del COT establece la regla de
competencia de la jerarqua.
3.2.5.- Base de la pasividad.Los tribunales no podrn ejercer su ministerio sino a peticin de parte, salvo los
casos en que la ley los faculte para proceder de oficio. As lo dispone el artculo 10
del COT.
Esta base de la jurisdiccin se relaciona con los principios dispositivo y de
aportacin de partes, en virtud de los cuales el impulso procesal para que el proceso
nazca y avance radica en las partes. Conforme a estos principios, los protagonistas
son las partes, correspondindole a ellas el impulso procesal, vale decir,
corresponde a los litigantes el sealar los asuntos sometidos a decisin del tribunal y
el aportar las pruebas que permitan acreditar sus afirmaciones de hecho contenidas
en sus alegaciones iniciales, sin perjuicio de los importantes roles que se le
reconocen al juez.
Existen excepciones que vale la pena enunciar. Entre ellas (listado no taxativo):
a.- El juez puede negarse a dar curso a la demanda que no cumple con los tres
primeros requisitos que se establecen en el artculo 254 del CPC (artculo 256 del
CPC).
b.- El juez denegar la ejecucin si el ttulo presentado tiene ms de 3 aos,
contados desde que la obligacin se haya hecho exigible (artculo 442 del CPC):
c.- Los jueces pueden decretar de oficio medidas para mejor resolver (artculo 159
del CPC).
d.- Los jueces pueden corregir de oficio los errores que observen en la tramitacin
del expediente, y pueden tomar las medidas que tiendan a evitar la nulidad de los
actos del procedimiento (artculo 84 del CPC).
e.- La implicancia de los jueces puede y debe se declarada de oficio o a peticin de
parte (artculo 200 del COT).
f.- Los jueces pueden declarar de oficio en cualquier estado del juicio su
incompetencia absoluta.
3.2.6.- Base de la competencia comn.Se pretenda que los tribunales de primera instancia pudieran conocer de toda clase
de asuntos, negocios o conflictos, comprendiendo tanto los asuntos de carcter civil
como penal (artculo 5 inciso 1 del COT).
No obstante, el aumento de los asuntos que deben conocer los tribunales ha
obligado a crear tribunales especiales que conocen nicamente de aquellas materias
que la ley ha puesto bajo la rbita de sus atribuciones.
En los tribunales superiores se aplica plenamente esta base: conocen en segunda
instancia de todas las materias propias de los jueces de letras en primera instancia,
criminales, civiles, del trabajo, de familia y provenientes de otros tribunales
especiales como lo son los Juzgados de Polica local. La Corte Suprema acord en
1995 - como medida tendiente a su mejor funcionamiento - separar el conocimiento
15
3.2.9.- Base de la autogeneracin incompleta.Guarda relacin con el sistema de nombramiento y designacin de los jueces.
Nuestro sistema es denominado de esta forma (autogeneracin incompleta) pues en
l intervienen dos o ms poderes del Estado, por regla general el Poder Judicial y el
Poder Ejecutivo (basndose en propuestas de ternas o quinas elaboradas por el
primero de las cuales elige y nombra el segundo), pero en el caso de los ministros y
fiscales de la Corte Suprema, se suma el Poder Legislativo, a travs del Senado
(artculo 78 de la CPR) 1 7 .
3.2.10.- Base de la continuidad.17
En el derecho comparado existen o han existido principalmente estos tres sistemas: la autogeneracin completa (por
parte del Poder Judicial), la eleccin popular de los jueces, y la ya sealada autogeneracin incompleta.
16
Por su importante funcin, la persona que haya sido nombrada juez debe estar
permanentemente a disposicin de la comunidad y la partes del litigio. La funcin
jurisdiccional encargada del competido esencial de impartir justicia no puede ver
interrumpida su labor. Debe existir continuidad en el ejercicio, estando siempre el
rgano jurisdiccional disponible para quien recurre a l.
Para ello, debe instalarse el tribunal, lo que implica dos elementos de carcter
copulativo: el nombramiento y el juramento. A ello se refiere el artculo 299 del COT.
La frmula del juramento se recoge en el art. 304 del COT.
Lo anterior significa que, una vez instalado, el tribunal no podr dejar de funcionar.
Pero el legislador, consciente de que el juez puede enfermarse (y faltar), o previendo
los feriados legales o vacaciones (entre otras razones: renuncia, fallecimiento,
remocin, traslado, permuta u otros), contempla dos instituciones o mecanismos de
reemplazo: respecto de los jueces, la subrogacin (artculos 211 a 214) 1 8 ; y, respecto
de los tribunales colegiados, la integracin (artculos 215 a 219) 1 9 .
Tiene importancia tambin tener a la vista y revisar las normas relativas a los
interinatos 2 0 (mximo 4 meses) y suplencias (no ms de 60 das). Vase
especialmente: arts. 244 y 246 del COT 2 1 .
En otras palabras, la jurisdiccin es un poder deber del Estado, por lo mismo debe
siempre mantenerse una organizacin que solucione los conflictos de relevancia
jurdica que se produzcan entre las personas.
18
La subrogacin en los tribunales de la reforma procesal penal aparece regulada en los arts. 206 a 210-B del COT.
Respecto a los tribunales de familia, segn lo dispone el art. 18 de la Ley N19.968, en lo relativo a la subrogacin de los
jueces se aplicarn las normas de los juzgados de garanta.
19
Se trata de que determinados abogados completen las salas cuando alguno de los ministros no pueden ejercer sus
funciones. Puede deberse por faltar un ministro o por encontrarse inhabilitado para un caso determinado, casos en los que
se debe recurrir en primer trmino a un ministro de otra Sala, y cuando ello no es posible, se recurrir a los fiscales, si no se
trata de asuntos penales o causas civiles en las que deba intervenir en tal calidad. Si ninguno de estos se encuentra
disponible se recurre a los abogados integrantes, lo que en la prctica ocurre habitualmente. Ahora bien, tngase presente
la limitacin del inciso 3 del art. 215 del COT: Las Salas de las Cortes de Apelaciones no podrn funcionar con mayora de
abogados integrantes, tanto en su funcionamiento ordinario como el extraordinario.
20
La situacin de retardo en el trabajo de las Cortes de Apelaciones hace que en la mayora de ellas se designe relatores
interinos.
21
Ver cuadro contenido en: ARAVENA ARREDONDO, L., Derecho (), Op. Cit., p. 163.
17