LOS DERECHOS Y EL RECOOCIMIENTO LEGAL DE LAS COMUNIDADES
AFRODESCENDIENTES EN COLOMBIA
OBLIGACIONES DEL GOBIERNO COLOMBIANO Y DERECHOS DE LOS
PUEBLOS INDGENAS Y TRIBALES Los pueblos indgenas y tribales gozan plenamente de los derechos humanos y libertades fundamentales que han sido consagrados en Colombia. En la bsqueda de la proteccin de sus derechos y de garantizar el respeto de su integridad, el Gobierno debe asumir para tal fin la responsabilidad de desarrollar una accin coordinada y sistemtica, incluyendo adems medidas que aseguren que dichos pueblos gocen de los derechos y oportunidades otorgadas al resto de la poblacin. Tambin debe promover la efectividad de los derechos sociales, econmicos y culturales de estos pueblos y eliminar las diferencias socioeconmicas de una manera compatible con sus aspiraciones y formas de vida. El 7 de junio de 1989, la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) aprob el Convenio 169 sobre pueblos indgenas y tribales de pases independientes, buscando revisar y actualizar el Convenio 107 de 1957, el cual se constituye en el nico instrumento internacional que protege a dichos pueblos. Este convenio se fundamenta en el derecho a la igualdad de derechos entre los pueblos y el resto de la poblacin y en el respeto por su cultura e instituciones. En cumplimiento del Convenio 169, el gobierno colombiano tiene prohibido adoptar normas que no garanticen los derechos que protegen a los pueblos indgenas y tribales, lo cual significa que cualquier disposicin legal expedida en el pas debe estar acorde con lo consagrado en l. Tomando como base la Constitucin Poltica de Colombia y el Convenio 169 de la OIT (Ley 21 de 1991). Los afros colombianos tienen derecho a: 1.1. DERECHOS SOCIALES Y CULTURALES Los derechos sociales y culturales fueron consagrados por la Constitucin de Colombia como un gran avance y tienen que ver con la proteccin de la diversidad tnica y cultural, la autodeterminacin, la autonoma y la equidad. En Colombia, por ser un Estado democrtico, pueden existir diversas formas de vida de manera equitativa y en condiciones necesarias para el respeto de las diferencias culturales, pues, el pluralismo constituye una condicin imprescindible para acoger las diferentes culturas Al respecto, las organizaciones indgenas manifiestan: El derecho a la identidad cultural ms que un derecho territorial es un derecho subjetivo de los pueblos. Entraa el
derecho a seguir siendo como son, culturalmente diferentes, a tener idiomas
diferentes y formas de gobierno y de relaciones sociales propias. Este derecho es un derecho social no exclusivamente referido al territorio, pero ligado a l porque todos los pueblos tienen un territorio propio y particular donde existen, se relacionan y recrean su cultura. Este derecho en Colombia est consignado en la Constitucin al declararse como uno de los principios bsicos del reconocimiento y proteccin de la diversidad tnica y cultural de la nacin y la igualdad y dignidad de todas las culturas que conviven en el pas (artculos 7 y 70). Este derecho, tiene implicaciones prcticas muy importantes porque es la base para definir qu cosas no se pueden hacer por introducir cambios bruscos o no deseados en la forma de vida y pensamientos indgenas. Es la base de los dems derechos. El gobierno colombiano adoptar medidas especiales para salvaguardas las personas, las instituciones, los bienes, el trabajo, las culturas y el ambiente de estos pueblos, teniendo en cuenta sus deseos, expresados en forma libre. Adems, deben se debe reconocer y proteger los valores y prcticas sociales, culturales, religiosos y espirituales; respetar sus instituciones y permitir su participacin y cooperacin en las medidas que se adopten para resolver sus dificultades. El Convenio 169 seala que los pueblos deben tener el derecho de decidir sus propias prioridades en lo que atae al desarrollo, en la medida en que ste afecte sus vidas, creencias, instituciones, bienestar espiritual y a las tierras que ocupan de alguna manera, y de controlar, en la medida de lo posible, su propio desarrollo econmico, social y cultural. Se entiende entonces que el reconocimiento de la autonoma es necesario para decidir el presente y el futuro. La autonoma est basada en lo territorial, lo identitario y lo propio. Estos pueblos cuentan con el derecho de decidir sus propias prioridades en lo que tiene que ver con el proceso de desarrollo econmico, social y cultural. Asi el gobierno y pueblos indgenas y tribales protejan y preserven su ambiente sus territorios que estas comunidades habitan. Sobre este aspecto, y en relacin con las comunidades afrocolombianas, los derechos sociales y culturales se relacionan con los principios sobre los cuales se fundamenta la Ley 70 de 1993: a) El reconocimiento y la proteccin de la diversidad tnica y cultural y el derecho a la igualdad de todas las culturas que conforman la nacionalidad colombiana. b) El respeto a la integridad y la dignidad de la vida cultural de las comunidades negras.
c) La participacin de las comunidades negras y sus organizaciones, sin
detrimento de su autonoma, en las decisiones que las afectan y en las de toda la Nacin en pie de igualdad, de conformidad con la Ley. d) La proteccin de su ambiente atendiendo a las relaciones establecidas por las comunidades negras con la naturaleza. 1.2. DERECHOS TERRITORIALES Colombia, como nacin multitnica y pluricultural, ha establecido que las comunidades indgenas y negras tienen derecho a decidir sobre sus territorios. Es deber del Gobierno respetar la importante relacin existente entre las culturas y sus valores espirituales con las tierras o territorios, en especial los aspectos colectivos que en dicha relacin representa la totalidad del hbitat de las regiones que los pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna manera. DERECHO A LA PARTICIPACIN Colombia es considerada como un Estado democrtico y participativo que cuenta con la Constitucin Poltica de 1991 para garantizar el derecho fundamental a la participacin. Los pueblos indgenas y las comunidades tribales cuentan con mecanismos como la consulta previa que les proporciona la capacidad de participar en las decisiones que puedan afectarles. En el pas se han consagrado algunos espacios de participacin como la Comisin de Derechos Humanos de los Pueblos Indgenas, la Comisin Nacional de Territorios Indgenas, la Mesa Permanente de Concertacin de los Pueblos y Organizaciones Indgenas, creadas por los decretos 1396 y 1397 de 1996.1 1.6. DERECHO AL TRABAJO En Colombia, toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas. Es deber del Gobierno adoptar medidas en la legislacin para garantizar a los trabajadores de los pueblos indgenas y tribales una proteccin eficaz en materia de contratacin y de condiciones de empleo; debe hacer todo lo posible por evitar cualquier discriminacin relacionada con el acceso al empleo, con la remuneracin no equivalente al trabajo realizado; debe velar por la asistencia mdica y social, la seguridad social y dems prestaciones derivadas del empleo, as como la vivienda y derecho de asociacin de dichos pueblos. DERECHO A LA SALUD En el pas se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de promocin, proteccin y recuperacin de la salud. Es deber del Gobierno Nacional velar porque las comunidades tnicas cuenten con servicios de salud adecuados y prestar tales servicios bajo su propia responsabilidad y control, los cuales debern organizarse, en la medida de lo posible, a nivel comunitario. Estos servicios debern ser prestados teniendo en
cuenta los mtodos de prevencin, prcticas curativas y medicamentos
tradicionales de dichos pueblos y coordinarse con las dems medidas sociales, econmicas y culturales que se tomen en el pas. Los servicios de salud de los pueblos interesados deben planearse y administrarse con su cooperacin y teniendo en cuenta sus condiciones econmicas, geogrficas, sociales y culturales. 1.8. DERECHO A LA EDUCACIN Los integrantes de los grupos tnicos tendrn derecho a una formacin que respete y desarrolle su identidad cultural y los programas de educacin instituidos para estas comunidades, debern abarcar su historia, sus conocimientos y tcnicas, sus sistemas de valores y todas sus dems aspiraciones sociales, econmicas y culturales. Adems, se debe asegurar la formacin de los miembros de estos pueblos y su participacin en la formulacin y ejecucin de programas de educacin. DERECHOS POLTICOS Todos los ciudadanos colombianos tienen derecho a participar en la conformacin, ejercicio y control del poder poltico y para hacer efectivo ese derecho pueden, entre otros, elegir y ser elegidos. En el pas existe una circunscripcin especial para la eleccin de dos senadores por las comunidades indgenas, la cual se rige por el sistema de cuociente electoral. Quien aspire a ser Senador de la Repblica por esta circunscripcin deber haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad o haber sido lder de una organizacin indgena. Tambin se asegura la participacin mediante circunscripcin especial de representantes de los grupos tnicos en la Cmara de Representantes.
A grande rasgos segn lo expuesto en las normas vigentes, las comunidades
afro descendientes, indgenas y tribales gozan de amplia aceptacin y vinculacin, contando con los mecanismos necesarios para que en caso de existir algn situacin de discriminacin el ciudadano perteneciente a estas minora pueda basado en la ley hacer valer sus derechos, aqu Colombia comprueba que es un pas democrtico que incluye todas sus minoras y pretende garantizar la participacin de estas, lo importante es que los miembros de esta comunidades conozcan sus derechos, para hacerlos valer, desafortunadamente estas comunidades en muchas ocasiones ya sea por su ubicacin en el territorio o por la condiciones econmicas no tienen acceso a la educacin y suelen ser atropellados, debemos las personas que conocemos estas leyes orientar o buscar quien sea experto en estos temas para que los ayude y no sean atropellados