2.3.

- En el Per:
En el Per, como en el resto de Amrica Latina, buena parte del debate pblico acerca de cmo enfrentar la
inseguridad gira en torno de cmo hacer ms eficaz y ms severa la pena de los hechos delictivos. Como si la
nica respuesta posible fuese encerrar a un nmero cada vez mayor de jvenes; como si las crceles no
estuvieran ya abarrotadas y sobre pobladas. No cabe duda de que cualquier poltica de seguridadpblica
debe contemplar el fortalecimiento del sistema penal, para hacer que las instituciones que lo integran sean
ms eficientes. Pero restringir las polticas pblicas de seguridad al mbito de lo penal, y, peor an, pretender
resolver los problemas incrementando las penas para que el mayor nmero de conductas se castiguen con
crcel (y con el mayor nmero posible de aos de encierro), es un grave error. Es el error al que conducen las
llamadas polticas de "mano dura".
2.4.- Tres son las principales formas de prevencin:
La primera, la situacional, tiene por objeto reducir los incentivos para el delito al aumentar las dificultades y
los riesgos para el delincuente. Un candado, una reja, una alarma son los tpicos instrumentos a travs de los
cuales se hace prevencin situacional. Tambin se logran similares propsitos cuando se ilumina una calle
peligrosa, se clausura un local donde se expenden bebidas alcohlicas ilegalmente y se restablece el orden
en el escenario urbano
La segunda es la social, y persigue actuar sobre las condiciones que dan pie a los hechos delictivos, los
llamados factores de riesgo. Mientras que la prevencin situacional acta sobre el entorno, la social lo hace
sobre las circunstancias que pueden llevar a alguien a delinquir. Los factores de riesgo ms conocidos son
el alcohol, las drogas y las armas de fuego. El trabajo con jvenes o nios de la calle es otra forma de hacer
prevencin social. En el Per, Cedro tiene una experiencia muy rica y alentadora con
estos grupos especialmente vulnerables; sin embargo, la accin del Estado es casi inexistente.
La tercera forma de prevencin es la comunitaria, que combina aspectos de las dos primeras, pero que lo
hace desde el involucramiento de la comunidad. Es gracias al papel que esta juega que se identifican las
circunstancias del entorno que favorecen el delito y los factores de riesgo, as como a los grupos vulnerables
que es necesario atender prioritariamente.
Para enfrentar estos problemas, tanto en lo social y preventivo cuanto en lo represivo, se requiere no
solo liderazgo es decir, ganas de ejercer la autoridad de que se est investido, sino tambin ms y no
menos Estado. Por donde uno va se encuentra con comisaras abandonadas, patrulleros malogrados, policas
desmotivados y desinformados, jueces desprotegidos y sobrecargados de trabajo, maestros exclusivamente
preocupados por la negociacin del prximo pliego de reclamos. Sin funcionarios e instituciones pblicas no
puede haber polticas pblicas; sin ellos no puede haber Estado, y sin este no hay prevencin y persecucin
posible del delito. Extremos, es decir, personas que tienen un gasto per cpita superior al costo de la canasta
de alimentos, pero inferior al valor de la canasta bsica de consumo.
La comparacin de las cifras de la pobreza entre el 2006 y 2007, permite constatar una disminucin de la tasa
de pobreza en 5,2 puntos porcentuales, al haber pasado de una incidencia de 44,5% al 39,3%.
Durante estos aos, la extrema pobreza se redujo en 2,4 puntos porcentuales, al pasar de 16,1% a 13,7%

Definicin y causas de la inseguridad ciudadana en el Per

La inseguridad ciudadana se define como el temor a posibles agresiones, asaltos, secuestros,
violaciones, de los cuales podemos ser vctimas. Hoy en da, es una de las principales caractersticas
de todas las sociedades modernas, y es que vivimos en un mundo en el que la extensin de la
violencia se ha desbordado en un clima generalizado de criminalidad. A continuacin, presentamos la
vertiginosa transicin de la delincuencia en el pas y las causas que originan esta incertidumbre en la
sociedad.1
Entre las causas de inseguridad que se detectan, est el desempleo que vive una gran cantidad de
personas; las personas que atentan contra los bienes y la integridad fsica de los ciudadanos lo hacen,
frecuentemente, por no tener un empleo estable que les garantice ingresos suficientes para mantener
a
su
familia.
Tambin, se identific a la pobreza como otra causa que puede generar agresividad y que causa,
adems, altos ndices de delincuencia que, generalmente, se ubican en las zonas marginales de la
ciudad.
La falta de educacin es otra causa. La escasa (y, muchas veces, inexistente) educacin de los
ciudadanos genera delincuencia, agresividad y, por supuesto, inseguridad en aquellas personas que se
mantienen al margen, pero que son los que sufren las consecuencias de esta situacin.
Asimismo, la cultura tan pobre de nuestra poblacin genera altos ndices delictivos y de agresividad
contra las personas. Puede afirmarse que, cuanta menos educacin y cultura tengan las personas, ms
propensas
a
la
delincuencia
y
al
crimen
sern.2
En conclusin, la inseguridad ciudadana puede ser superada si el Estado crea un sistema educativo
que disminuya las cifras de desercin escolar que inciden en la criminalidad, y que, adems, ofrezca
oportunidades laborales a todos los sectores de la sociedad

Consecuencias de la inseguridad ciudadana en el Per

Caminar por las calles de Lima ya no es tan fcil como era antes. Ahora, es comn que, al despedirnos,
nos digamos ten cuidado. Nadie est exento de ser vctima de un asalto y esto genera un miedo
constante. En el siguiente artculo, trataremos las consecuencias de la inseguridad ciudadana.
La persona o institucin que sufre un robo se ve privada de lo que es de su propiedad, lo que causa
dao al patrimonio de personas, empresas, instituciones y del propio pas. A veces, esto ocurre con
violencia. Se genera un clima de desconfianza, desesperanza y desnimo, de manera que la persona
que es vctima de un robo se cuida ms y toma medidas ms estrictas y excluyentes en perjuicio de
los que no roban. Esto encarece los costos de la vida, pues obliga a instalar medidas de seguridad que
implican contratacin de plizas de seguro, contratacin de infraestructura de seguridad (paredes,
rejas, cerraduras, etc.), contratacin de personal, creacin de reas de seguridad en las instituciones y
de instituciones de vigilancia en el pas, entre otras medidas de proteccin.
Por otra parte, en el caso del abuso sexual, no solo sufren los acosados, sino tambin los agresores, los
testigos, los padres, las madres, los hermanos, los familiares: en definitiva, la sociedad entera. Los
testigos de la violacin padecen bloqueos emocionales, intelectuales y alteraciones de conducta que
les pueden llevar a un final funesto. Sus sufrimientos no son transitorios y pueden desafiar un
desarrollo futuro normal. El abuso sexual acarrea desconfianza en la vctima, adems de originar
conciencia de culpa y vergenza en ella, pues, en cierta medida, queda la culpa inconsciente de haber
incentivado dicho acto.
Adems, en el caso de los secuestros o raptos, el acto delictivo tiene como consecuencia la violacin
fsica y psicolgica. Los secuestradores juegan con los sentimientos de los familiares de sus vctimas al
amenazarlos con la muerte de estos, si no pagan por el rescate. Asimismo, los delincuentes abusan
fsicamente de sus vctimas si estas no son rescatadas.
En conclusin, la seguridad ciudadana es un bien pblico que el Estado debe garantizar y proteger.

Enfrentar la violencia y fomentar la seguridad, por tanto, es manifestar la voluntad de conseguir un

mejor desarrollo para nuestro pas