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PLAN DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL Y

DE OBRAS PBLICAS DEL MUNICIPIO DE


MAPIRIPAN 2008 2011

CON MAPIRIPAN SIEMPRE

(Acuerdo No 009 de 19 de mayo de 2008)

MARIBEL MAHECHA HERNANDEZ


ALCALDESA MUNICIPAL

Mapiripan, abril de 2008

PLAN DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL Y DE OBRAS


PBLICAS DEL MUNICIPIO DE MAPIRIPAN 2008 2011

CON MAPIRIPAN SIEMPRE

CONCEJO MUNICIPAL
Mesa Directiva

Marco Tulio Gordillo P.


Dorian Toro Rincn.
Danilo Cabra Forero.

Presidente
1. Vicepresidente
2. Vicepresidente
Concejales

Alexander Hernndez Cadena.


Nelson Jovanni Villamil S.
Sandro Prada Garca.
Floresmindo Vargas G.
Nidia Triana Ariza.
Orlando Oyuela Urrego.
Jairo Humberto Cuneme J.
Lus Norberto Martnez M.
Yolanda Crdenas

Secretaria

Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 Con Mapiripan siempre

PLAN DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL Y DE OBRAS


PBLICAS DEL MUNICIPIO DE MAPIRIPAN 2008 2011

CON MAPIRIPAN SIEMPRE

CONSEJO TERRITORIAL MUNICIPAL DE


PLANEACIN
Abel Arias
Gilma Ramrez Prada
Germn Rico
Walter Guavita
Mnica A. Espinosa
Nstor F. Len
Blanca Marina Lpez
Mnica Rueda
Justn Montoya
Pedro H. Castellanos
Reynaldo Rojas
Emilio Domnguez C.

Productores Agropecuarios.
Comerciantes.
Educadores.
Trabajadores independientes.
Madres Comunitarias.
Organizaciones Comunitarias.
Madres Cabeza de Hogar.
Estudiantes.
Juventudes.
Comit de Desplazados.
Minoras Indgenas.
Etnia Afrocolombiana.

Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 Con Mapiripan siempre

PLAN DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL Y DE OBRAS


PBLICAS DEL MUNICIPIO DE MAPIRIPAN 2008 2011

CON MAPIRIPAN SIEMPRE

GABINETE MUNICIPAL

Jos Antonio Quintero

Secretario de Desarrollo y
Proyeccin Municipal

Daro Bermdez Murillo

Secretario de Gobierno

Jorge Wilson Daz Montoya

Secretario de Hacienda

Johana Jimnez Fuentes

Secretaria Social y Rgimen


Subsidiado

Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 Con Mapiripan siempre

PLAN DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL Y DE OBRAS


PBLICAS DEL MUNICIPIO DE MAPIRIPAN 2008 2011

CON MAPIRIPAN SIEMPRE

COORDINADOR GENERAL
JOS ANTONIO QUINTERO
Secretario de Desarrollo y Proyeccin Municipal

EQUIPO TCNICO DE APOYO


PATRICIA ALFONSO OLAYA
Directora

FUNDACION YAALIAKEISY
Donde nace el conocimiento

MARIO GIOVANNI GALVIS SANCHEZ


Eco. Especialista Gestin y Planificacin del Desarrollo Urbano y
Regional

NASLY ADITH TICORA GONZALEZ


Economista

Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 Con Mapiripan siempre

TABLA DE CONTENIDO

EXPOSICION DE MOTIVOS
ACUERDO No 009 de mayo 19 de 2008.
PRIMERA PARTE.
MARCO LEGAL, POLITICO Y CONCEPTUAL
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Marco normativo y realidad del municipio


Soporte poltico del plan
Principios
Visin estratgica del municipio
Misin de la administracin
Enfoque programtico del plan
Competencias municipales y gestin de recursos

SEGUNDA PARTE.
FORMULACION ESTRATGICA DEL PLAN.
1.
2.
3.
4.

Objetivo general del Plan.


Estructura del plan de desarrollo
Estructura bsica del Plan.
Dimensiones y sectores del desarrollo municipal
Dimensin del desarrollo social y la equidad
Sector educacin
Sector salud
Sector Arte y cultura
Sector Deporte y recreacin
Sector Bienestar y desarrollo comunitario
Sector Justicia y convivencia
Sector defensa y seguridad
Dimensin gestin ambiental y del riesgo
Sector medio ambiente
Sector vivienda
Sector agua potable y saneamiento bsico
Sector equipamiento urbano
Sector gestin del riesgo y atencin de desastres

Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 Con Mapiripan siempre

Dimensin del desarrollo econmico y competitividad


Sector transporte
Sector agropecuario
Sector empleo
Sector colectividad
Sector elctrico
Sector minera
Dimensin institucional
Sector gobierno, planeacin y desarrollo
5.

Programas y subprogramas. Plan Indicativo.

TERCERA PARTE.
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES.
1.
2.
3.
4.

Supuestos macroeconmicos y precisiones previas


Proyeccin de ingresos y gastos
Plan financiero
Plan plurianual de inversiones

CUARTA PARTE.
MECANISMOS PARA LA EJECUCIN, SEGUIMIENTO Y
EVALUACIN DEL PLAN.
1.
2.
3.
4.

De los ajustes al plan


Del ajuste del plan financiero
De las alianzas estratgicas
De la ejecucin, evaluacin y seguimiento del plan

Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 Con Mapiripan siempre

EXPOSICION DE MOTIVOS.
Honorables Concejales:
En acatamiento a las normas constitucionales y legales, en especial la ley 152 de
1994, pongo a consideracin de la Corporacin, el Proyecto de Acuerdo Por
medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo Econmico y Social y de Obras
Publicas del Municipio de Mapiripan para el periodo 2008 2011 Con Mapiripan
Siempre
En medio de las dificultades sociopolticas por todos conocidas, que tan
duramente afectan la estabilidad poblacional y econmica del Municipio, y nos
colocan en la antesala de una crisis humanitaria, las Instituciones Locales
debemos redoblar los esfuerzos para garantizar niveles bsicos de Gobernabilidad
y la marcha normal de la Administracin.
En este esfuerzo conjunto del Concejo y la Alcalda, el estudio anlisis, ajuste y
aprobacin del Plan de Desarrollo Municipal constituye el momento clave en la
construccin de acuerdos y propsitos comunes, que nos permitan superar
diferencias secundarias, en aras de un propsito principal y nico: Transformar a
Mapiripan en un territorio de paz y de progreso.
Prximo a cumplir apenas los primeros veinte aos de vida municipal (Noviembre
de 2009), Mapiripan es un novel territorio en construccin, que adems de
enfrentar las dificultades propias de la inmensa mayora de los municipios
menores del pas (limitados recursos propios, alta dependencia de transferencias
nacionales, restringida autonoma territorial, etc.) afronta problemticas
especficas de las denominadas zonas de frontera interior.
En primer lugar, es una regin que no ha logrado su integracin vial ni de servicios
bsicos para el desarrollo econmico (Sistema elctrico, otras energas, servicios
a las empresas, conectividad, etc.), lo que la convierte en una regin marginal con
dbil presencia institucional del estado.
Consecuentemente, la imposibilidad de consolidar una base econmica lcita,
facilita y estimula las actividades asociadas a cultivos ilcitos como prcticamente
la nica alternativa productiva rentable y econmicamente sostenible.
Territorios con las caractersticas sealadas, se convierten entonces en los
escenarios de los conflictos de origen nacional no resueltos (Conflicto armado,
narcotrfico, desplazamiento, reforma agraria, etc.), en los que se sufren las
consecuencias, sin tener las Instituciones o las comunidades locales
responsabilidad en las causas y con muy limitadas posibilidades de solucin o
atencin a los efectos.
Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 Con Mapiripan siempre

Pero desde la Administracin Municipal insistimos: Mapiripan reclama y anhela


convertirse en un Territorio de Paz y Progreso, y el Plan de Desarrollo Con
Mapiripan siempre aspira a sentar las bases del camino a recorrer para lograrlo.
Y por eso, no renunciamos a la esperanza, y con igual nfasis sealamos las
fortalezas con que contamos y oportunidades que se nos ofrecen.
La extensin y ubicacin geoestratgica del territorio, la aptitud de sus suelos, la
riqueza ambiental y el empuje de sus gentes, nos convierten en un Municipio con
condiciones excepcionales para ofertarle al pas y al mundo los productos ms
demandados en el presente y en el inmediato futuro: Materia prima para
agrocombustibles, produccin de oxgeno, agua, caucho y maderables, sin
descuidar claro est, los aportes esenciales a la produccin de alimentos, con
base en la agricultura tradicional y la oferta ictiolgica de nuestros ros.
Igual, hacemos parte de uno de los mayores departamentos productores de
petrleo, con inmensas posibilidades de aumento en la explotacin, frente a lo
cual, Mapiripan reclama equidad e inversin prioritaria y compensatoria en el
destino de las regalas.
El propio Municipio cuenta dentro de sus lmites con algunos prospectos de
hidrocarburos, posibilidades que aunque remotas, podran comenzar a generar
dinmicas e impactos inmediatos en nuestro entorno.
Con esta mirada global a nuestro Municipio, el Plan de Desarrollo propone
polticas y acciones globalizantes para su accionar en los prximos cuatro aos. Al
tiempo que se atienden y ejecutan las acciones inmediatas y de corto plazo,
formularemos e iniciaremos la ejecucin de Planes Integrales, de verdadero
alcance Municipal y con visin regional: Plan Vial, Plan de Agua Potable, Agenda
Ambiental Municipal, Sistema de Participacin Comunitaria, Caracterizacin de la
Produccin Agropecuaria, Plan Municipal de Vertimientos, etc.
Seores Concejales:
Dispuestos a atender sus invaluables aportes y recomendaciones, estoy segura de
contar con la colaboracin necesaria para el exitoso trmite del Proyecto de
Acuerdo,

MARIBEL MAHECHA HERNNDEZ.


Alcaldesa,

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Mapiripan, abril de 2008.

CONCEJO MUNICIPAL DE MAPIRIPN - META


ACUERDO No. 009 de Mayo 19 de 2008
Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo Econmico y Social y de
Obras Pblicas del Municipio de Mapiripan para el perodo 2008 2011
CON MAPIRIPAN SIEMPRE

El Concejo Municipal de Mapiripan


En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las
conferidas en el artculo 313 de la C.N. y la Ley 152 de 1994,
ACUERDA:

Artculo Primero. Adptese el Plan de Desarrollo Econmico y Social


y de Obras Pblicas del Municipio de Mapiripan para el perodo 2008
2011 CON MAPIRIPN SIEMPRE aqu contenido, con el objeto de
asegurar el uso eficiente de los recursos y el desempeo adecuado de
las funciones asignadas al Municipio por la Constitucin, la Leyes y las
Ordenanzas.
PRIMERA PARTE
MARCO LEGAL, POLTICO Y CONCEPTUAL.
1. Marco normativo y realidad del municipio.
Precisos y explcitos mandatos Constituciones y Legales imponen a las
administraciones nacionales, departamentales y municipales la formulacin de los
correspondientes Planes de Desarrollo en los primeros meses de cada perodo de
Gobierno. (Constitucin Nacional, artculos 339 y 340, Ley 152 de 1994, Decreto
111 de 1996, etc.)
Tambin es amplia, definida y concreta la reglamentacin que fija los limitados
recursos y las inmensas responsabilidades directas a cargos de los Gobiernos
Municipales, as como la forma como debe coordinar sus acciones con los dems
Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 Con Mapiripan siempre

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niveles de la Administracin Pblica (Departamento y Nacin) para que la


presencia armnica de todos ellos se traduzca en efectivos avances en material
social y econmica de las localidades.
Por eso, ms all del simple y rutinario acatamiento de las normas superiores, la
construccin y adopcin colectiva del Plan de Desarrollo Econmico, Social,
Ambiental y de Obras Pblicas para el Municipio de Mapiripn, quiere convertirse
en la oportunidad de construir consenso y unidad de criterios alrededor del anlisis
e interpretacin de la compleja problemtica econmica, social y poltica que
enfrenta el Municipio.
Mapiripan reclama y anhela convertirse en un Territorio de Paz y Progreso, y el
Plan de Desarrollo Con Mapiripan siempre aspira a sentar las bases del
camino a recorrer para lograrlo.
En medio de la pluralidad tnica y poltica que enriquece a Mapiripan con mltiples
visiones, realidad que reconoce y valora la actual administracin, resulta
fundamental unificar esfuerzos y voluntades para reclamar de los Gobiernos
Nacional y Departamental la atencin prioritaria y urgente que requiere el
Municipio para neutralizar los factores de violencia y reversar el fenmeno del
desplazamiento que de tiempo atrs, y hasta el presente, golpean tan duramente a
la poblacin mapiripense.
Reconocer y unificar una interpretacin de nuestra cruda realidad, permite a su
vez identificar el camino acertado para superar las dificultades y canalizar las
oportunidades, demandando de los organismos superiores las intervenciones e
inversiones especficas que solucionen de manera eficaz la problemtica presente
y satisfagan los anhelos de progreso y bienestar futuros que como colombianos y
colombianas tenemos derecho a anhelar.
Frente a la limitacin de los recursos que administra en forma directa la Alcalda,
agravada por extensin del territorio y la dispersin y vulnerabilidad de su
poblacin, tambin resulta fundamental alcanzar el mayor acuerdo posible sobre
las inversiones y proyectos prioritarios a ejecutar con nuestro propio presupuesto,
en un ambiente de solidaridad y equidad que permita optimizar el gasto pblico
social del Municipio.
2. Soporte poltico del Plan.
La validacin social y poltica del Plan de Desarrollo Municipal, se sustenta en un
proceso desarrollado en cinco (5) etapas:
En primer trmino, la aceptacin mayoritaria y participativa de la comunidad del
municipio que respald, mediante el voto programtico el programa de gobierno
Con Mapiripn Siempre, inscrito ante la Registradura Nacional del Estado
Civil.
Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 Con Mapiripan siempre

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En segunda instancia, la articulacin del Plan de Desarrollo Municipal con las


polticas del Plan de Desarrollo Departamental Unidos Gana el Meta, y las
definidas en el Plan Nacional de Desarrollo Estado Comunitario: Desarrollo
para todos".
En tercer lugar el carcter participativo y de concertacin con que se consult a la
comunidad en las reuniones de trabajo en las cuales se identificaron y priorizaron
tanto las necesidades como las soluciones del rea urbana y rural, aspectos que
fueron fundamentales en la formulacin y ajuste del Plan de Desarrollo Municipal.
En cuarto orden, la socializacin del presente documento con el Consejo Municipal
de Planeacin y el Concejo Municipal, y concepto y aval previos del Consejo de
Gobierno, instancias de planificacin que entregaron sus conceptos y sugerencias
antes de la elaboracin de la Versin Final que se trae a la Corporacin Edilicia.
Pero sin duda, es el estudio, anlisis, debate y enriquecimiento que se surte en el
Concejo Municipal la fase en que se consolida la legitimidad poltica del Plan de
Desarrollo, condicin esencial para el xito de su ejecucin.
3. Principios.
La formulacin, ejecucin y evaluacin del Plan de Desarrollo como carta gua de
la gestin de la Administracin Municipal en los prximos cuatro aos se sustenta
en los siguientes principios:
RECONOCIMIENTO DE LA DIGNIDAD HUMANA. Respeto que deben
observar las normas que se dicten y las actuaciones de los agentes
municipales con respecto a la integridad moral y fsica de los grupos e
individuos, haciendo nfasis especial en lo que se refiere a los grupos
humanos con mayor propensin a la vulnerabilidad.
EFICIENCIA Y VALORES TICOS. Se optimizar el uso de los recursos
financieros, humanos y tcnicos necesarios, teniendo en cuenta que la relacin
entre beneficio y costo que generen sea positiva. Los actos del gobierno
municipal estarn guiados por los ms slidos principios y valores ticos donde
la honestidad, la imparcialidad, la publicidad sern soporte fundamental de
cada una de las acciones que emprenda la administracin
PRIORIZACIN SOCIAL DE LA INVERSIN. Para La consolidacin
progresiva del bienestar general y el mejoramiento del nivel de vida de la
poblacin, se tendr como criterio especial la inversin social.
SOLIDARIDAD y EQUIDAD. Se propiciar la mutua ayuda entre los sectores
econmicos, las regiones y las comunidades. Los recursos propios y los

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provenientes del presupuesto nacional y departamental se aplicarn con


preferencia a los grupos de poblacin ms necesitada propiciando la equidad.
COORDINACIN. Las autoridades de planeacin municipal garantizarn la
debida armona y coherencia con las dems dependencias e instancias
municipales, regionales y departamentales para efectos de la formulacin,
evaluacin y seguimiento del Plan de Desarrollo.
CONTINUIDAD. Para garantizar la eficacia del gasto pblico y la sostenibilidad
de los programas de desarrollo, se priorizar la terminacin satisfactoria de
proyectos iniciados en administraciones anteriores, y se dar continuidad a
polticas que hayan demostrado positivos resultados, aceptados y reconocidos
por las comunidades.
AUTONOMA. La Administracin Municipal ejercer autnomamente sus
funciones y competencias con la nica limitacin que le imponen la
Constitucin Nacional y las Leyes, garantizando la colaboracin y respeto de
otros organismos como el Concejo Municipal y la Personera.
UNIVERSALIDAD. Se velar para que la prestacin de los servicios ofrecidos
llegue a toda la comunidad, sin discriminacin alguna.
CONSISTENCIA. Con el fin de asegurar la estabilidad econmica y financiera
municipal, los gastos sealados en el Plan de Inversiones sern consistentes
con las proyecciones de ingresos y de financiacin, con observancia de las
limitaciones y los cambios de la economa local, regional y nacional.
PARTICIPACIN. Durante el proceso de discusin, ejecucin y evaluacin del
Plan de Desarrollo municipal las autoridades velarn porque se hagan
efectivos los procedimientos de participacin ciudadana previstos en la Ley.
CRECIMIENTO ECONMICO Y RIQUEZA COLECTIVA. Los recursos
financieros, tcnicos y humanos de los cuales se disponga, se utilizarn
buscando que sus efectos se reflejen en el crecimiento econmico y se
conviertan en soporte de la equidad social, riqueza colectiva y del desarrollo de
las potencialidades del ser humano. Las polticas econmicas sern producto
de la concertacin con el sector privado, el Departamento y la Nacin.
SUSTENTABILIDAD
AMBIENTAL.
Para
posibilitar
el
desarrollo
socioeconmico en armona con el medio ambiente, el Municipio incorporar
en sus estrategias, programas y proyectos, las acciones pertinentes para
sostener la oferta de bienes y servicios ambientales, con el fin de mitigar al
mximo los daos que estos puedan derivar. Todos los proyectos que se
inscriban en el banco de proyectos, tendrn su respectivo anlisis de impacto y
beneficio ambiental.
Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 Con Mapiripan siempre

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CONTROL SOCIAL Y RENDICIN DE CUENTAS. Se promover la


participacin ciudadana en el control de la gestin pblica, se comunicarn con
claridad y veracidad los procesos, resultados e impactos de las polticas y se
mantendr una interlocucin permanente con la ciudadana.
4. Visin estratgica del Municipio.
Teniendo como eje central el bienestar del Ser Humano, en el ao 2011, Mapiripan
ser reconocido en el contexto departamental y nacional como un municipio
pacfico, trabajador y prspero; generador de un desarrollo armnico y
ambientalmente responsable, con su territorio efectivamente integrado al resto del
pas como creador y receptor de los beneficios derivados del progreso general del
Meta y de Colombia.
5. Misin de la Administracin.
Cumplir estrictamente las responsabilidades y ejercer autnomamente las
competencias asignadas a los Gobiernos Municipales de una manera eficiente y
eficaz, recuperando la gobernabilidad y la presencia institucional en todo el
territorio del Municipio, con base en la confianza en la Administracin Municipal
originada en el pulcro y transparente manejo de lo pblico.
Mejorar los indicadores sociales, econmicos y ambientales como contribucin al
rescate de la convivencia pacfica, consolidando la identidad mapiripense,
potenciando las fortalezas de sus dirigentes, lderes, comunidades organizadas y
actores del desarrollo
La gestin de programas, proyectos e inversiones especficas y estructurales ante
organismos de nivel superior constituye estrategia central de la accin municipal
en los prximos cuatro aos, nico mecanismo viable para superar la debilidad
financiera del municipio y garanta para una efectiva integracin de Mapiripan al
desarrollo vial, energtico, econmico, social y poltico del Departamento y del
Pas.
6. Enfoque Programtico del Plan.
El Plan de Desarrollo Con Mapiripan Siempre se formula combinando
elementos esenciales de los enfoques poblacional y de garanta de derechos,
necesidad evidente frente a la crisis poblacional y humanitaria que enfrenta el
Municipio.
Bajo el enfoque poblacional del desarrollo, el ser humano se constituye en objeto y sujeto
de las acciones del desarrollo y, por consiguiente, en eje central de los procesos de planificacin,
ejecucin, seguimiento y evaluacin de las acciones pblicas. Este enfoque permite dar tratamiento
especial a las variables relacionadas con el desarrollo humano sostenible en los diferentes
momentos del ciclo vital de los individuos y de la familia; los grupos de poblacin en condiciones de
vulnerabilidad nios, nias, adolescentes, adolescentes gestantes, adultos mayores, personas en
condicin pobreza y/o de desplazamiento, grupos tnicos, entre otros; y aquellas orientadas a

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eliminar toda forma de exclusin a travs del reconocimiento de la diversidad tnica, la promocin,
la concertacin y la participacin de los diferentes grupos poblacionales en la planificacin. 1
Al tiempo que, acatando el espritu de la Constitucin de 1991 , bajo el enfoque de
garanta de derechos, corresponde a todas las autoridades del Estado, de un lado, garantizar
el ejercicio de los derechos humanos, con prevalencia de los derechos de los nios, nias y
adolescentes, en corresponsabilidad con la familia y la sociedad, y de otro, la restitucin de los
derechos que han sido vulnerados. Gestionar lo pblico desde un enfoque de garanta de derechos
es partir del reconocimiento de la persona como titular de derechos, como centro del proceso de
desarrollo, que integra los estndares y principios de los derechos humanos universalidad,
exigibilidad, integralidad y participacin,.2

En consecuencia, todo acto de gobierno estar orientado hacia la bsqueda de


mejorar las condiciones de vida de los pobladores de Mapiripn, la gestin se
caracterizar por dar prioridad a todas aquellas iniciativas planteadas por la
comunidad y recogidas en el programa de gobierno, a los requerimientos y
necesidades de los grupos poblacionales, con enfoque en el individuo y la
condicin de su grupo poblacional.
Especial consideracin y atencin tendrn tres grupos poblacionales del Municipio,
a saber:

La poblacin indgena, doblemente vulnerable por su condicin de minora


tnica y de extrema pobreza, expuestas al fuego cruzado de un conflicto
armado que transforma sus territorios ancestrales en escenarios de guerra.

La poblacin en condicin o en riesgo de desplazamiento, para quienes la


prevencin y la restitucin de derechos, la Corte Constitucional viene
demandando el mayor compromiso estatal posible.

La niez, la infancia y la adolescencia, soporte y futuro del desarrollo


sostenible, ncleos alrededor de los cuales se vienen fijando las grandes
metas del progreso nacional y mundial.

Acogiendo la nueva Ley de Infancia, los lineamientos del D.N.P. y las


recomendaciones de la Procuradura General de la Nacin, los Derechos
Fundamentales a la Existencia, al Desarrollo, a la Ciudadana y a la Proteccin,
junto con sus respectivos objetivos de poltica (Todos vivos, todos saludables,
ninguno sin familia, ninguno desnutrido, todos con educacin, todos jugando,
todos capaces de manejar afectos y emociones, todos participando, ninguno sin
registro, etc.) constituyen enfoques y acciones prioritarios, inmersos en los
objetivos, programas y subprogramas del presente Plan de Desarrollo, ubicados al
interior de los respectivos Sectores de Inversin Pblica con que se elabora el
Plan Plurianual de Inversiones y el Plan Indicativo.
1

DNP.- ESAP El proceso de planificacin en las entidades territoriales: el plan de desarrollo y

sus
instrumentos para la gestin 2008 2011, pg. 11 ss. Bogot, 2007.
2

Ibid.

Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 Con Mapiripan siempre

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Especial importancia tendrn las actividades en beneficio de la Infancia y la


Adolescencia, en la formulacin y ejecucin del Plan Territorial de Salud.Las
anteriores consideraciones son la base del Plan de Desarrollo, y enmarcan el
quehacer de la presente administracin, reflejado en los programas sectoriales
que se presentan en las siguientes dimensiones, cuyas estrategias de accin se
desarrollarn con criterios de multirelacionamiento sectorial.
7. Competencias municipales y gestin de recursos.
Para la formulacin del Componente Estratgico del Plan, resulta indispensable
extraer del Documento Diagnstico Municipal, Anexo al presente Plan y que hace
parte integral del mismo, la siguiente sntesis institucional del Municipio:

En su condicin de municipio NO certificado en educacin, la competencia


directa en el sector se circunscribe a la eficaz administracin de los recursos
SGP asignados para alimentacin escolar y calidad educativa, debiendo
centrar los esfuerzos en la concertacin y gestin de proyectos puntuales con
el Departamento y el Nivel Nacional.

Como municipio NO certificado en salud, le compete al municipio dirigir y


coordinar el sector salud y el Sistema General de Seguridad Social en Salud en
sus competencias: Afiliar a la poblacin pobre al rgimen subsidiado; formular y
ejecutar el Plan Nacional de Salud Pblica ajustado al perfil epidemiolgico del
municipio y vigilar la calidad del agua potable. Es claro que el funcionamiento y
la prestacin efectiva, oportuna y de calidad de los servicios le compete a las
EPS S contratadas, la ESE Solucin Salud como subcontratista y a la
Secretaria de Salud del Meta, responsable directa de la atencin a vinculados y
la atencin NO POS. La supervisin y control del Sistema, concentrar
entonces la atencin del Gobierno Municipal.

Mapiripan, municipio socio fundador de la Empresa de Servicios Pblicos del


Meta EDESA S.A. se encuentra rezagado en la inversin y en el
funcionamiento con cobertura y calidad de los servicios operados por el ente
departamental (Agua potable, alcantarillado y aseo). Las nuevas polticas para
el Sector (Ley 1156 Bolsa nica de Recursos y Plan Departamentales de
Aguas del Meta) debern dar respuesta en los aos inmediatos a este
componente del Desarrollo Territorial.

En el marco de la Poltica Nacional de Infancia y Adolescencia, (Ley del menor


y las recientes normas del SGP, ley 1176) el Municipio de Mapiripan adopta y
prioriza sus propias lneas de trabajo integral, articulando y concertando las
acciones e intervenciones municipales a favor de estos grupos etreos, con las
Polticas Departamental y Nacional lideradas por ICBF.

Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 Con Mapiripan siempre

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Dada la importancia de los recursos percibidos por el Departamento del Meta


por regalas del petrleo, prioritariamente orientadas a educacin, salud, agua
potable y saneamiento bsico, se hace necesario concentrar esfuerzos y
acciones en gestin para canalizar recursos de regalas con criterios de
prioridad y equidad social hacia el Municipio.

SEGUNDA PARTE
FORMULACIN ESTRATGICA.
1. Objetivo General del Plan de Desarrollo.
Propiciar la paz, velar por el desprotegido con perspectiva de derechos tnicos, de
gnero y de infancia, y armonizar la convivencia entre los que tienen y los que no
tienen nada, integrando las redes humanas, recomponiendo los valores ticos,
morales y la pulcritud pblica; fundamentados en los principios de equidad,
solidaridad, respeto y transparencia para alcanzar el ms alto sentido de
pertenencia y compromiso con el desarrollo municipal y regional.
Consolidar y proyectar a Mapiripan como territorio laborioso y progresista, con
bienestar social y responsabilidad ambiental, efectivamente integrado al desarrollo
sub.-regional, regional y nacional, comprometiendo la vinculacin directa de los
entes Departamentales y Nacionales, e Internacionales si fuesen del caso.
2. Estructura General del Plan de Desarrollo.
Establecido el objetivo general del Plan, el componente estratgico se formula con
base en una estructura de cuatro (4) niveles, as:
Primer Nivel:

Dimensiones Estratgicas del Desarrollo Municipal.


Dimensin del Desarrollo Social y la equidad.
Dimensin ambiental y gestin del riesgo.
Dimensin del Desarrollo Econmico.
Dimensin Institucional.

Segundo Nivel:

Sectores de Inversin Pblica.


Se establecen al interior de cada Dimensin, en un total de 19,
Que inician con Educacin y terminan con Gobierno.

Tercer Nivel:

Programas.
Concretan y fijan las metas de resultados con que se
alcanzarn los objetivos especficos de cada uno de los
sectores.

Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 Con Mapiripan siempre

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Cuarto Nivel:

Subprogramas.
Especifican las metas de producto con que se alcanzarn las
metas de resultado fijadas para cada Programa.

Para la programacin presupuestal, cada uno de los proyectos a ejecutar se


inscribir en el Banco de Programas y Proyectos previa clasificacin dentro de la
estructura del Plan de Desarrollo, en forma tal que se garantice la pertinencia del
proyecto especfico.
Se identifican y programan financieramente los Proyectos considerados
estratgicos y prioritarios para el logro de los objetivos del Plan de Desarrollo
Municipal.

3. Estructura Bsica del Plan de Desarrollo.


La estructura bsica del plan en los dos primeros niveles (dimensiones y sectores
de inversin) se describen en la Tabla N 1 Estructura bsica del plan.
TABLA N 1 ESTRUCTURA BSICA DEL PLAN
DIMENSIONES

1. Dimensin del desarrollo social y la


equidad

2. Dimensin ambiental y gestin del


riesgo

3. Desarrollo econmico

4. Desarrollo institucional

SECTORES DE INVERSIN PBLICA


1.1. Educacin
1.2 Salud
1.3 Arte y cultura
1.4 Deporte y recreacin
1.5 Bienestar y desarrollo comunitario
1.6 Justicia y convivencia
1.7 Defensa y seguridad
2.1 Medio ambiente
2.2. Vivienda
2.3. Agua potable y saneamiento bsico
2.4. Equipamiento urbano
2.5 Gestin del riesgo
3.1. Trasporte
3.2. Agropecuario
3.3. Empleo
3.4. Conectividad
3.5. Elctrico
3.6. minera
4.1. Gobierno, planeacin y desarrollo

Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 Con Mapiripan siempre

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4. Dimensiones y sectores del Desarrollo Municipal.


El Plan de Desarrollo se concibe como un todo, partiendo de la articulacin de
cuatro (4) dimensiones estratgicas para el desarrollo local, cada una de las
cuales contribuye con un porcentaje determinado al logro del Objetivo General del
Plan de Desarrollo Municipal.
Dimensin del desarrollo social y la equidad.
Objetivo Estratgico de la dimensin.
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio de Mapiripan,
promoviendo equidad y la inclusin social con los grupos ms vulnerables.
Sector Educacin.
Estrategias del sector.
Gestin y coordinacin interinstitucional ante la Secretara de Educacin del Meta,
Presidencia de la Repblica (Accin Social, Programa JUNTOS), el SENA, el
ICBF, el MEN, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Proteccin Social y dems
organismos regionales y nacionales con responsabilidades educativas directas o
indirectas, que asegure la oferta del servicio, el acceso y permanencia de la
poblacin al sistema educativo.
Actualizacin y universalizacin de las bases de datos del SISBEN y de matrcula
en las instituciones educativas para garantizar la asignacin de recursos SGP a
las instituciones educativas para calidad gratuidad.
Coordinacin, complementacin y apalancamiento de recursos propios para
alimentacin escolar y calidad educativa con programas e inversiones de otros
organismos.
Gestin, coordinacin y concurrencia con recursos propios a programas e
inversiones de entes departamentales y nacionales que contribuyan a la
ampliacin de cobertura, ampliacin y mejoramiento de infraestructura y dotacin,
modernizacin y pertinencia educativa, con nfasis en la diversificacin de la
educacin media y su articulacin con la educacin superior.
Promocin, capacitacin y desarrollo de organizaciones sociales, tnicas,
estudiantiles y de padres de familia, generando espacios de anlisis y
fortaleciendo su participacin activa de la comunidad en la planeacin, ejecucin y
control social de los proyectos del sector.

Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 Con Mapiripan siempre

19

Promover, gestionar y concurrir a la puesta en marcha de los acuerdos y


conclusiones de la Mesa de Concertacin educativa promovida por el MEN en
Villavicencio en el ao 2004.
Promocin, gestin y apoyo para el acceso de bachilleres mapiripenses (indgenas
y no indgenas) a los cupos preferentes para grupos tnicos y municipios menores
en las Universidades Oficiales, en especial la Universidad de los Llanos, la ESAP
y la Universidad Nacional.
Gestin y apoyo a bachilleres mapiripenses para que accedan a los crditos
educativos para educacin superior del Departamento del Meta y el ICETEX.
Objetivos especficos del Sector Educacin.
Ampliar la cobertura en la poblacin en edad escolar.
Mejorar la calidad educativa y aumentar su pertinencia al entorno tnico y social.
Fomentar la educacin de adultos y el acceso a la educacin superior.
Sector Salud.
Estrategias del sector.
Gestin y coordinacin interinstitucional ante la Secretara de Salud del Meta,
Ministerio de Proteccin Social y dems organismos regionales y nacionales con
responsabilidades en salud directas o indirectas, que asegure el acceso oportuno
y con calidad la poblacin al los servicios de salud en todos los niveles.
Actualizacin, depuracin y universalizacin de las bases de datos del SISBEN
como sustento tcnico para demandar equidad territorial en la asignacin de
recursos.
Promocin, capacitacin y desarrollo de organizaciones sociales, tnicas, y de
usuarios de salud, generando espacios de anlisis y fortaleciendo su participacin
activa de la comunidad en la planeacin, ejecucin y control social de los
proyectos del sector salud.
Organizacin y funcionamiento del Consejo Territorial Municipal de Seguridad
Social en Salud como instrumento de coordinacin y seguimiento.
Objetivos especficos del Sector.
Aumentar la cobertura del rgimen subsidiado en salud.
Actualizar, depurar y universalizar la base de datos SISBEN.
Asegurar la calidad y la oportunidad en la prestacin de servicios.
Garantizar la Atencin a la poblacin no cubierta y eventos NO POS.
Promocionar la afiliacin al rgimen contributivo en salud.
Diagnosticar, formular y ejecutar el Plan de Salud Territorial (PAB)
Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 Con Mapiripan siempre

20

Arte y Cultura.
Estrategias del sector
Transformar toda actividad o proyecto cultural en un instrumento de convivencia,
generador de valores de paz.
Propiciar la construccin de un sueo colectivo de Municipio como ncleo de la
construccin de la identidad mapiripense.
Gestin y coordinacin interinstitucional ante el Ministerio y el Instituto
Departamental de Cultura y dems organismos regionales y nacionales con
responsabilidades directas o indirectas en el sector, para inscribir al Municipio en
sus programas y proyectos.
Apoyo a la formulacin y desarrollo de los Planes de Vida y Desarrollo de las
Comunidades Indgenas como eje de su rescate y consolidacin cultural.
Promover y apoyar la proyeccin cultural las Instituciones Educativas hacia la
comunidad mapiripense, la subregin y el departamento.
Objetivos especficos del Sector.
Construccin de identidad mapiripense.
Rescate y fomento de expresiones artsticas y culturales.
Proyeccin cultural del Municipio.
Estimular la cultura como instrumento de convivencia.
Deporte y recreacin.

Estrategias del sector.


Transformar toda actividad o proyecto deportivo en un instrumento de convivencia,
generador de valores de paz.
Gestin y coordinacin interinstitucional ante el Idermeta, Ligas, Coldeportes y
dems organismos regionales y nacionales con responsabilidades directas o
indirectas en el sector, para inscribir al Municipio en sus programas y proyectos.
Promover y apoyar la proyeccin deportiva de los deportistas mapiripenses hacia
la subregin y el departamento.
Objetivos especficos del Sector.
Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 Con Mapiripan siempre

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Fomento del deporte y la recreacin.


Aprovechamiento del tiempo libre.
Proyeccin deportiva del Municipio.
Deporte y convivencia.
Sector bienestar y desarrollo comunitario
Estrategias del sector.
Gestin y coordinacin interinstitucional ante el Ministerio del Interior, la ONIC, la
Defensora del Pueblo, la Secretara de Salud, la Secretara Social (Programa
Casabe) y dems organismos y entidades regionales y nacionales con
responsabilidades directas o indirectas en el sector, para inscribir al Municipio en
sus programas y proyectos.
Promover y apoyar la actualizacin y ejecucin de los Planes de Vida de las
Comunidades Indgenas.
Promocin y fortalecimiento de las organizaciones sociales
empoderamiento y la autogestin en la garanta de sus derechos.

para

el

Objetivos especficos del Sector.


Autogestin y desarrollo de las comunidades indgenas.
Asistencia alimentaria a grupos vulnerables.
Equidad de gnero y mujer cabeza de familia.
Discapacidad y adulto mayor.
Promocin y proteccin de DD.HH.
Fortalecimiento de las organizaciones y la participacin ciudadana.
Programas y subprogramas:
Estrategias del sector.
Gestionar el fortalecimiento de la estructura jurdica del Municipio impulsando la
aplicacin de los principios de pronta y cumplida justicia.
Promover y apoyar el fortalecimiento de mecanismos alternativos para la
resolucin pacifica de conflictos y la capacidad de respuesta ciudadana a las
diversas manifestaciones conflictivas y de violencia que afectan del Municipio

Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 Con Mapiripan siempre

22

Desarrollo de la democracia participativa mediante el fortalecimiento de espacios


de deliberacin, el acceso ciudadano a informacin, capacitacin y organizacin
con nfasis en los escenarios locales.
Coordinacin y gestin interinstitucional entre las diferentes entidades para
atender los asuntos de emergencias, de polica y orden pblico.
Contribucin a la consolidacin de relaciones sociales solidarias, pacficas y de
respeto a la convivencia en las comunidades mediante acciones de prevencin y
atencin temprana de situaciones conflictivas.
Gestin y coordinacin interinstitucional ante el Ministerio del Interior y la Justicia,
la Defensora del Pueblo, la Fiscala y dems organismos y entidades regionales y
nacionales con responsabilidades directas o indirectas en el sector, para
demandar la atencin prioritaria que demanda el Municipio.
Objetivos especficos del Sector.
Prevencin al desplazamiento forzado.
Mecanismos alternativos de justicia en equidad.
Fortalecimiento del sector.

Sector defensa y seguridad


Estrategia del sector
Articular la administracin municipal a las polticas planes y programas de
seguridad social establecidos por las autoridades competentes.
Objetivos especficos del Sector.
Cofinanciar y participar de manera propositiva con los planes y programas de
seguridad con perspectiva de convivencia y garanta de derechos.

Dimensin Gestin ambiental y del riesgo.


Objetivo Estratgico.
Conservar la biodiversidad, las aguas y los suelos.
Sector medio ambiente.
Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 Con Mapiripan siempre

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Estrategias del sector.


Gestin y coordinacin interinstitucional ante la Cormacarena y la Gerencia
Ambiental del Departamento para focalizar sus programas en el Municipio.
Gestin ante el Ministerio del Medio Ambiente para vincular al Municipio el
Programa de Familias Guarda Bosques.
Proteccin y saneamiento de resguardos indgenas.
Objetivos especficos del Sector.
Manejo integral de cuencas hidrogrficas.
Conservacin y proteccin de la biodiversidad.
Uso racional de los recursos naturales.
Sector Vivienda.
Estrategias del sector.
Gestin y coordinacin interinstitucional ante el Ministerio del Medio Ambiente,
Vivienda y Desarrollo, Banco Agrario, Cofrem y Gerencia de Vivienda del Meta
para insertar y priorizar el Municipio de Mapiripan en los programas y proyectos de
Vivienda de Inters Social Prioritaria, con nfasis en la garanta de derechos a la
poblacin desplazada.
Apalancar con recursos propios los proyectos de las diversas entidades.
Promover y apoyar actividades productivas con grupos especialmente vulnerables
de la poblacin que les faciliten el ahorro (aporte) mnimo obligatorio.
Objetivos especficos del Sector.
Disminuir el dficit cuantitativo de vivienda.
Disminuir el dficit cualitativo de vivienda.
Gestin y coordinacin para legalizacin de propiedad.
Sector agua potable y saneamiento bsico.
Estrategias del sector.

Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 Con Mapiripan siempre

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Gestin y coordinacin interinstitucional ante el Ministerio del Medio Ambiente,


Cormacarena y EDESA SA Esp para priorizar la inclusin del Municipio de
Mapiripan en el Plan de Aguas Departamental y Saneamiento y dems inversiones
en servicios pblicos de la Gobernacin.
Estricta destinacin de los recursos propios en Proteccin de Fuentes de Agua y
SGP Agua Potable, colocndolos como contrapartida para apalancar inversiones
significativas que garanticen soluciones integrales.

Objetivos especficos del Sector.


Aumentar la cobertura del servicio de agua potable.
Aumentar la cobertura del servicio de alcantarillado.
Aumentar la cobertura del servicio de aseo.
Sector equipamiento urbano
Estrategias del sector.
Priorizacin de la inversin municipal y a apalancamiento de recursos de
financiacin.
Apropiacin colectiva del equipamiento para su conservacin.
Objetivos especficos del Sector.
Conservacin, mejoramiento, ampliacin y construccin del equipamiento urbano
Sector gestin del riesgo y atencin de desastres.
Estrategias del sector.
Identificar y caracterizar los factores de riesgo. Sensibilizacin social para la
prevencin de riesgos identificados. Fortalecimiento institucional para la
prevencin del desastre
Objetivos especficos del sector.
Identificacin y sensibilizacin control social del riesgo.
Capacidad de respuesta municipal al desastre.

Dimensin del desarrollo econmico y competitividad.


Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 Con Mapiripan siempre

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Objetivo Estratgico.
Impulsar y consolidar una base productiva lcita, alrededor de las cadenas y
alianzas productivas para la elaboracin de agro combustibles, caucho y
maderables, protegiendo la seguridad alimentaria y la economa campesina, la
biodiversidad y la calidad de los suelos.
Sector transporte.
Estrategias del sector.
Gestin de recursos y apalancamiento financiero a proyectos de inversin.
Promocin y ejecucin de convenios Inter.-administrativos.
Objetivos especficos del Sector.
Integracin vial con el departamento.
Sostenibilidad y mejoramiento de la Integracin fluvial.
Integracin vial intra-municipal.
Sostenibilidad y mejoramiento del transporte areo.
Sector agropecuario.
Estrategias del sector
Acompaamiento institucional a proyectos de gran plantacin.
Promocin de la responsabilidad social, ambiental y alimentaria en los proyectos
de gran plantacin.
Fomento y proteccin a la economa campesina con asistencia tcnica y gestin
financiera.
Asociar la economa campesina a la seguridad alimentaria local, departamental y
nacional.
Objetivos especficos del Sector.
Promocin y consolidacin de la palma de aceite y la caa de azcar.
Promocin y consolidacin de caucho y maderables.
Promocin y fomento de la economa campesina asociada a la seguridad
alimentaria
Sector empleo
Estrategias del sector
Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 Con Mapiripan siempre

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Promocin de la mano de obra local y regional en las nuevas actividades


econmicas.
Capacitacin laboral y en generacin de empresas.
Objetivos especficos del sector
Generacin de nuevas fuentes de empleo
Reduccin de barreras al crdito
Estimulo al emprendimiento y la generacin de empresa
Sector conectividad
Estrategias del sector
Convenios interadministrativos para aumentar la oferta de plataformas de acceso
Objetivos del sector
Integracin virtual del Municipio para una economa globalizada
Modernizacin de plataformas tecnolgicas de la administracin municipal
Incrementar la accesibilidad a las TIC
Sector Elctrico
Estrategias del sector
Seguimiento a los estudios de factibilidad que desarrolla el IPSE para el
cumplimiento de los compromisos del consejo comunitario del 29 de marzo de
2003
Gestin ante CAFAZNI y el Ministerio de Minas para la financiacin del proyecto a
travs de EMSA o Electro Guaviare.
Inversin prioritaria de recursos propios para el mantenimiento y operacin de
plantas en reas no interconectadas
Objetivos del sector
Gestionar la construccin y operacin del sistema de Inter. Conexin elctrica
como proyecto estratgico del municipio
Garantizar la sostenibilidad de las plantas que atienden reas no interconectadas
Mantener y ampliar el sistema de alumbrado pblico
Sector Minera
Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 Con Mapiripan siempre

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Estrategias del sector


Acuerdos y convenios con entidades y empresas del sector vinculadas a la regin.
Divulgacin y apropiacin social de la actividad.
Objetivos especficos del sector
Acompaamiento institucional y social a las labores de exploracin
Difusin de informacin confiable y oportuna
Vinculacin de mano de obra local

Dimensin Institucional.
Objetivo Estratgico.
Desarrollar y fortalecer la capacidad de gestin de la Administracin Municipal,
adecundola a la misin institucional y a los objetivos estratgicos del Plan de
Desarrollo, en un entorno de transparencia, participacin y control social.
Sector Gobierno, planeacin y desarrollo
Estrategias del sector.
Gestin y coordinacin interinstitucional ante la ESAP, la Secretara de Planeacin
Departamental, el DNP, la Federacin de Municipios y dems organismos y
entidades con responsabilidades en el sector, para insertar y priorizar el Municipio
de Mapiripan en los programas y proyectos de Desarrollo Institucional Municipal.
Implementar la modernizacin administrativa del Municipio, transformando y
creando los cargos y dependencias que arrojen los estudios previos.
Dotacin de soportes tecnolgicos que permitan incorporar la evaluacin, el
control y la calidad como prctica cotidianas en la gestin pblica municipal.
Construir la lnea base de la caracterizacin socio econmica del Municipio a partir
de nuevos estudios e investigaciones
Objetivos especficos del Sector.
Adecuacin institucional.
Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 Con Mapiripan siempre

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Capacitacin y bienestar del recurso humano.


Soporte tecnolgico para el control de calidad.
Desarrollar estudios e investigaciones para mejorar la gestin municipal
5. Programas y subprogramas.
La formulacin programtica para cada dimensin y sector del Plan de Desarrollo,
sus metas de productos y de resultados, los indicadores a utilizar, y el peso % de
cada nivel en el nivel precedente, hasta ahora establecidos, se resumen en el
Cuadro No. 1 Plan Indicativo anexo, que se incorpora y hace parte integral del
presente Plan de Desarrollo.

TERCERA PARTE.
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
El Plan Plurianual de Inversiones se formula a partir de las conclusiones generales
del Diagnstico y Proyecciones Financieras contenidas en el Documento
Diagnstico Anexo, consolidando en los siguientes tres (3) componentes:
1. Supuestos macroeconmicos y precisiones previas. (Tabla 2)
Contiene las metas de inflacin del Banco de la Repblica, las recientes
modificaciones introducidas al Sistema General de Participaciones, los cambios al
funcionamiento del Concejo Municipal, categora del Municipio y dems elementos
informativos necesarios para analizar la proyeccin de ingresos y gastos.
2. Proyeccin de Ingresos y Gastos. (Cuadro No. 2)
Permite visualizar para el perodo del Plan 2008-2011 la proyeccin de ingresos
corrientes, al igual que los ingresos de capital y con destinacin especficas de
obligatoria inversin. Estos ltimos, constituyen una de las informacin bsicas
para la elaboracin del Plan Financiero.
Para la Proyeccin de los Gastos de Funcionamiento del Nivel Central y otros
gastos de funcionamiento, se proyectaron las normas legales de obligatorio
cumplimiento (Transferencias a Concejo y Personera) y se aplic un tope de
gastos de funcionamiento del nivel central equivalente al 70% de los I.C.L.D, en
forma tal que se genere un mayor ahorro corriente destinado a inversin
No aplicar el lmite del 80% permite mejorar los indicadores de desempeo que
repercutirn en estmulos por transferencias, sin que se limite el funcionamiento
normal de la Administracin Municipal, aprovechando las modificaciones al S.G.P.
Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 Con Mapiripan siempre

29

Que elevaron al 42% los recursos de Propsito General que se pueden destinar
libremente.

3. Plan Financiero. (Cuadro No. 3)


Siguiendo las recomendaciones metodolgicas del D.N.P. se construye el Plan
Financiero proyectado a las cuatro vigencias presupuestales 2008 2011, lo cual
se permite establecer los techos presupuestales de inversin forzosa y de libre
inversin, precisando igualmente la fuente que los origina.
4. Plan Plurianual de Inversiones PPI. (Cuadro No. 4)
Contiene el Plan Plurianual propiamente dicho, asignando a cada Sector
Programa de Inversin las partidas anuales, segn la fuente de financiacin.

y/o

En ella se precisan las diversas fuentes de destinacin especfica (SGP, Fosyga,


ETESA, Sobretasas, etc), diferenciadas de los recursos de libre inversin.
Estos recursos de libre inversin, constituyen el margen real de decisin autnoma
del Municipio sobre la destinacin de la inversin, segn prioridades y concepcin
poltica del desarrollo. Se proyectan algunas cifras por distribuir, cuya asignacin
por programa o subprograma, se establecer posteriormente, en funcin del
avance de los estudios y proyectos especficos y las gestiones de cofinanciacin.
Con excepcin de la Cofinanciacin del Departamento para aseguramiento en el
Rgimen Subsidiado de Salud, no se proyectan estos recursos, pese a la
importancia estratgica de esta fuente en el Plan, como quiera que su concrecin
depende del xito de la gestin adelantada.
Tampoco se prevn recursos del Crdito, en espera a que mejoren los condiciones
del entorno poltico y social del Municipio para que los Bancos viabilicen
eventuales solicitudes.

CUARTA PARTE.
MECANISMOS PARA LA EJECUCIN, SEGUIMIENTO Y
EVALUACIN DEL PLAN

1. De los ajustes al plan.


Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 Con Mapiripan siempre

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El presente plan de desarrollo se ajustar conforme con la ley, cuando surjan


circunstancias que modifiquen las dinmicas del desarrollo, cuando se formulen
nuevos programas del orden departamental y nacional y oferta de recursos del
nivel departamental, nacional y organismos internacionales de cooperacin no
previstos en el presente plan.
2. Plan financiero:
Con base en las metas indicativas que determinan las inversiones para el periodo
comprendido entre el primero de enero del ao 2008 y 31 de diciembre del 20011,
el plan financiero y el plan plurianual de inversiones se ajustaran conforme con la
ley, segn el comportamiento real de los ingresos y gastos efectivos.
3. De las alianzas estratgicas:
La administracin municipal en los trminos de la ley, podr a travs de convenios
realizar alianzas estratgicas con el sector privado, ONGs, organismos
internacionales y/o entidades oficiales del orden nacional, departamental o
municipal, que consideren necesarios para la ejecucin del presente plan de
desarrollo.
4. De la ejecucin, evaluacin y seguimiento del plan:
En cumplimiento de lo dispuesto en la ley 152 de 1994 cada secretara, una vez
aprobado el presente plan, prepararn dentro del mes siguiente el correspondiente
plan de accin complementando los indicadores que metodolgicamente permitan
evaluar los productos, resultados e impactos de los programas y subprogramas.
La evaluacin deber realizarse por lo menos una vez al ao y ser presentada al
Concejo Municipal y al consejo territorial de planeacin.

Artculo Segundo: Autorizase por el trmino de tres (3) meses a la


Alcaldesa Municipal de Mapiripn para efectuar en el Presupuesto de
Rentas y Gastos de la vigencia fiscal de 2008 los ajustes y
modificaciones requeridas, con el nico objetivo de articular y
concordar el Presupuesto con el Plan de Desarrollo adoptado.
Artculo Tercero: El presente acuerdo rige a partir de su sancin y
publicacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias,
en especial el acuerdo n 011 de mayo 15 de 2004.
Dado en Mapiripn a los 19 das del mes de mayo de 2008

Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 Con Mapiripan siempre

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Marco Tulio Gordillo P.


Presidente
Yolanda Crdenas
Secretaria

Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 Con Mapiripan siempre

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