(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Jueves 14 de enero de 2010

SECRETARIA DE ENERGIA
PROTOCOLO de actividades para la implementacin de acciones de eficiencia energtica en inmuebles, flotas
vehiculares e instalaciones de la Administracin Pblica Federal.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Energa.
PROTOCOLO DE ACTIVIDADES PARA LA IMPLEMENTACION DE ACCIONES DE EFICIENCIA ENERGETICA EN
INMUEBLES, FLOTAS VEHICULARES E INSTALACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL.

EMILIANO PEDRAZA HINOJOSA, Director General de la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la
Energa, con fundamento en lo dispuesto en los artculos 17 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin para el Ejercicio Fiscal 2010; 33 fracciones I y X de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 10 y 11 fraccin IV y Quinto Transitorio de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa
y 2, 33, 34, 40 y 41 del Reglamento Interior de la Secretara de Energa, y
CONSIDERANDO
Que uno de los ejes centrales de poltica pblica del Gobierno Federal es la economa competitiva y
generadora de empleos, como se establece en el Eje 2 del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece, en el Eje mencionado en el prrafo anterior,
entre sus objetivos nacionales, asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participacin responsable de
los mexicanos en el cuidado, la proteccin, la preservacin y el aprovechamiento racional de la riqueza natural
del pas, logrando as afianzar el desarrollo econmico y social sin comprometer el patrimonio natural y la
calidad de vida de las generaciones futuras.
Que entre los objetivos del Programa Sectorial de Energa 2007-2012, se encuentra el de promover el uso
y produccin eficientes de la energa, donde una lnea de accin es establecer programas de eficiencia
energtica en las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal, dentro de un proceso de
mejora continua, en inmuebles, flotas vehiculares e instalaciones.
Que por ello es compromiso del Gobierno Federal combatir el deterioro ambiental y, especialmente, mitigar
los factores que elevan el cambio climtico global, sobre la base del reconocimiento de ese fenmeno como
uno de los mayores desafos ambientales para la humanidad y que para contribuir a dicho fin, se propone
impulsar el uso eficiente de la energa, as como la utilizacin de tecnologas que permitan disminuir el
impacto ambiental generado por los combustibles fsiles tradicionales.
Que en materia de uso eficiente de la energa, es importante incrementar los esfuerzos de promocin de
uso de equipos de produccin y aparatos de consumo ms eficientes en la Administracin Pblica Federal.
Que el 4 de diciembre de 2006, la Presidencia de la Repblica public en el Diario Oficial de la Federacin
el Decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto en la Administracin Pblica
Federal, por el que se pretende racionalizar las erogaciones de servicios personales, administrativos y de
apoyo en las que incurren Dependencias y Entidades.
Que el citado Decreto, en su artculo dcimo quinto, fraccin I, considera como una de las medidas de
modernizacin y eficiencia a las que estn sujetas las Dependencias y Entidades del Gobierno Federal, la de
establecer acciones para generar ahorros en el consumo de energa, entre otros.
Que el 29 de diciembre de 2006 se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin los Lineamientos
especficos para la aplicacin y seguimiento de las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la
Administracin Pblica Federal, los que establecen que las Dependencias y Entidades aplicarn medidas de
ahorro y sustentabilidad en el rubro de consumo energtico, entre otros.
Que el 28 de noviembre de 2008 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se
expide la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa, la cual establece la creacin y facultades
de la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa.
Que la citada ley, en su artculo 7, fraccin II, considera elaborar y ejecutar programas permanentes a
travs de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal para el aprovechamiento
sustentable de la energa en sus bienes muebles e inmuebles y aplicar criterios de aprovechamiento
sustentable de la energa en las adquisiciones, arrendamientos, obras y servicios que contraten.

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Que el 27 de noviembre de 2009 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se
aprueba el Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 2009-2012, que en su
artculo tercero menciona: Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, de
conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, elaborarn sus respectivos programas anuales,
mismos que servirn de base para la integracin de sus anteproyectos de presupuesto, a efecto de que se
prevean los recursos presupuestarios necesarios para el eficaz cumplimiento de los objetivos y metas del
Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 2009-2012, en concordancia con las
prioridades del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y del Programa Sectorial de Energa 2007-2012.
Que el artculo 17 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2010, publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el 7 de diciembre de 2009, dispone que: Las dependencias y entidades,
como resultado de la aplicacin de las disposiciones aplicables en materia de austeridad y disciplina del gasto
de la Administracin Pblica Federal, debern destinar recursos de sus respectivos presupuestos para dar
cumplimiento a las acciones previstas en los programas de eficiencia energtica que permitan optimizar el uso
de energa en sus inmuebles, flotas vehiculares e instalaciones.
Para tal efecto, la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa publicar en el Diario Oficial de la
Federacin, a ms tardar el 15 de enero, el protocolo de actividades que debern observar las dependencias
y entidades para la elaboracin de sus programas de eficiencia energtica.
Las dependencias y entidades debern enviar a dicha Comisin, a ms tardar el ltimo da hbil de
febrero, sus programas con la respectiva meta de ahorro para su revisin y, en su caso, aprobacin, con el
objeto de cumplir con la fraccin II del artculo 7 de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa.
Las dependencias y entidades debern reportar trimestralmente a la Secretaras de Hacienda y Crdito
Pblico y de la Funcin Pblica, as como a la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa, los
ahorros generados como resultado de la implementacin de los programas a los que se refiere este artculo.
La Secretara de Energa, por conducto de la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa,
informar a la Comisin Intersecretarial de Gasto Pblico, Financiamiento y Desincorporacin sobre el
cumplimiento de los programas de eficiencia energtica de las dependencias y entidades y su impacto en sus
respectivos presupuestos, dentro de los veinte das naturales siguientes a la terminacin de cada trimestre, a
efecto de que esta ltima Comisin emita, en su caso, las recomendaciones que estime pertinentes con
relacin a los ahorros generados y, en general, sobre la implementacin de los programas a que se refiere
este artculo, en materia de su competencia.
Que los programas de austeridad y uso eficiente de recursos, son un componente fundamental del
Programa de Mejoramiento de la Gestin en la Administracin Pblica Federal, y que a efecto de alcanzar los
objetivos del presente ordenamiento, es necesario contar con la participacin de las Dependencias y
Entidades de la Administracin Pblica Federal, he tenido a bien expedir el siguiente:
PROTOCOLO DE ACTIVIDADES PARA LA IMPLEMENTACION DE ACCIONES DE EFICIENCIA
ENERGETICA EN INMUEBLES, FLOTAS VEHICULARES E INSTALACIONES DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA FEDERAL
1. Objetivo
Este Protocolo tiene como objetivo establecer un proceso de mejora continua para fomentar la eficiencia
energtica en inmuebles, flotas vehiculares e instalaciones de las Dependencias y Entidades del Gobierno
Federal, mediante la implementacin de buenas prcticas e innovacin tecnolgica, as como la utilizacin de
herramientas de operacin, control y seguimiento, que contribuyan al uso eficiente de los recursos pblicos y
a la sustentabilidad.
2. Definiciones generales
Para efectos del presente Protocolo se entender por:
I.

Dependencias: Las Secretaras de Estado, sus rganos administrativos desconcentrados, la

Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal, la Presidencia de la Repblica, la Procuradura General de
la Repblica y los tribunales administrativos.

II.

Entidades: Las Entidades Paraestatales que formen parte de la Administracin Pblica Federal, en
los trminos de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y de conformidad con la
relacin que publica anualmente la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.

III.

Comisin: La Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa.

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IV.

Comit Interno: El Comit Interno para el Uso Eficiente de la Energa de cada Dependencia o
Entidad (CI).

V.

Protocolo: El Protocolo de actividades para la implementacin de acciones de eficiencia energtica

en inmuebles, flotas vehiculares e instalaciones de la Administracin Pblica Federal.

VI.

Lineamientos especficos: El detalle de las acciones a seguir para la operacin y seguimiento de

programas de eficiencia energtica en inmuebles, flotas vehiculares e instalaciones de la
Administracin Pblica Federal.

VII. Subcomisin: La Subcomisin para el Uso Eficiente de la Energa de la Administracin Pblica

Federal.
VIII. Diagnstico energtico: El estudio que tiene como propsito:
a)

Identificar el consumo de energa elctrica, trmica y combustibles en los inmuebles, flotas

vehiculares e instalaciones de la Administracin Pblica Federal.

b)

Establecer el nivel de eficiencia de su utilizacin en trminos de ndices energticos, y

c)

Proponer las medidas de uso eficiente de la energa; determinar los beneficios energticos,
econmicos, ambientales, as como establecer la inversin requerida para su aplicacin.

IX.

Programa: El Programa con que deber contar cada una de las Dependencias y Entidades de la
Administracin Pblica Federal, conformado por una serie de acciones que llevarn a cabo, con el
objeto de utilizar de manera eficiente la energa elctrica, trmica y combustibles en inmuebles, flotas
vehiculares e instalaciones.

X.

Sistema: Las herramientas computacionales de las que harn uso la Comisin y las Dependencias y
Entidades de la Administracin Pblica Federal, para el registro, control y seguimiento de la
informacin generada por inmuebles, flotas vehiculares e instalaciones.

3. Alcance
Este Protocolo es de aplicacin obligatoria en los inmuebles, flotas vehiculares e instalaciones de las
Dependencias y en las Entidades de la Administracin Pblica Federal excluyendo a quienes se encuentren
en proceso de desincorporacin.
4. Niveles de operacin
El presente Protocolo se aplicar en tres niveles de operacin:
a)

Nivel ejecutivo: operado por la Comisin, la Subcomisin y los CI.

b)

Nivel administrativo/operativo: operado por la Comisin y el Funcionario Representante de la

Dependencia y/o Entidad.

c)

Nivel operativo: operado por los responsables tcnicos de los inmuebles, flotas vehiculares e
instalaciones.

5. Subcomisin de Uso Eficiente de la Energa

La principal funcin de la Subcomisin consiste en valorar las disposiciones establecidas, coordinar y
supervisar esfuerzos, as como evaluar la aplicacin del presente Protocolo en cada una de las Dependencias
y Entidades participantes.
La Subcomisin estar presidida por el Director General de la Comisin y estar integrada por
representantes de las secretaras de Energa; de Hacienda y Crdito Pblico; de la Funcin Pblica, de
Economa, de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Comunicaciones y Transportes; as como de
Petrleos Mexicanos y Comisin Federal de Electricidad, con nivel mnimo de Director General o Director
General Adjunto.
La Subcomisin deber reunirse por lo menos dos veces al ao para ser informada, por la Comisin, sobre
el avance en la implementacin de los programas de eficiencia energtica en las Dependencias y Entidades.
6. Comit Interno (CI)
6.1 Integracin
Cada dependencia y entidad integrar un CI, de acuerdo a la estructura sugerida en el numeral 6.3.2
Sus funciones sern: dar de alta al sistema los inmuebles, las flotas vehiculares y las instalaciones ante la
Comisin; designar al funcionario representante; definir las directrices internas; elaborar los informes y dar
seguimiento a las medidas tecnolgicas y operativas en eficiencia energtica.

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Los presidentes de cada CI de las Dependencias o Entidades, informarn por escrito a la Comisin de su
conformacin, bajo un formato preestablecido impreso en hojas membretadas y dirigido al Director General.
Los funcionarios representantes debern notificar a la Comisin va correo electrnico, en un plazo de 30
das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor del presente Protocolo, de la conformacin de su CI.
Para realizar este informe, se debe descargar el formato preestablecido que estar disponible en el Sitio
www.conuee.gob.mx
6.2 Tiempo de respuesta para el registro o actualizacin del CI
En un plazo no mayor a 10 das hbiles, contados a partir de la fecha en que se reciba la notificacin de la
integracin del CI, la Comisin enviar, va correo electrnico, un acuse de recibo al funcionario
representante.
En caso de que el CI no reciba respuesta dentro del plazo referido, el funcionario representante deber
solicitar informes a la Comisin.
En caso de que ya exista un CI registrado ante la Comisin, el Oficial Mayor o su equivalente respectivo,
notificar al correo electrnico: programa.apf@conuee.gob.mx y de manera oficial en el formato
preestablecido, en un plazo de 30 das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor del presente
Protocolo, sobre la continuidad del citado CI. De la misma manera, debern notificar a la Comisin los
cambios que se presenten en los integrantes del mismo.
6.3 Objetivo, estructura y funciones de los miembros del CI
6.3.1 Objetivo
Establecer un sistema de gestin energtica, el cual ser un esfuerzo organizado y estructurado para
conseguir la mxima eficiencia en la utilizacin de la energa; esto es, lograr un uso ms racional de la
energa, que permita reducir el consumo de la misma sin perjuicio de la comodidad, productividad y calidad de
los servicios.
El CI ser el encargado de establecer el sistema de gestin energtica, emitir las directrices y definir a los
responsables para su aplicacin, seguimiento, evaluacin y control.
6.3.2. Estructura
Dependiendo de la propia estructura de la institucin, el CI deber estar integrado por:

Un presidente con un nivel jerrquico dentro de la dependencia o entidad de Oficial Mayor o

equivalente;

Un secretario ejecutivo con nivel jerrquico de Director de Area;

Un asesor del Organo Interno de Control;

Vocales con nivel jerrquico de Directores de Recursos Humanos, Recursos Materiales y Servicios
Generales, as como otros funcionarios que se considere pertinentes;

Un funcionario representante de la institucin, quien ser enlace ante la Comisin con nivel
jerrquico de director de rea, y

Uno o varios tcnicos especializados, a cargo de los servicios generales de los inmuebles, flotas
vehiculares e instalaciones.

El CI estar integrado por los representantes de las diferentes reas, con la suficiente capacidad de
decisin para desempear las funciones que les sean asignadas. En aquellos casos en que en un
departamento se agrupen diversos servicios con participacin directa en el tema energtico, cada uno de ellos
tendr representacin directa en el CI o en los grupos de trabajo que ste constituya.
Cuando la Dependencia o Entidad cuente con varios centros regionales o entidades del mismo sector,
ser conveniente la creacin de subcomits de uso eficiente de la energa, que reportarn sus actividades al
CI, a travs del funcionario representante.
Si un centro regional o entidad del mismo sector requiere la creacin de su propio CI, ser necesario que
lo solicite a la Comisin y justifique las razones por las cuales deba ser creado.

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6.3.3 Funciones
Las funciones de los miembros del CI son:
a) Corresponde al Presidente:

Coordinar las actividades del CI;

Aprobar el calendario de sesiones del CI;

Designar ante la Comisin al funcionario representante de la institucin;

Emitir opinin sobre la instrumentacin de medidas y acciones del CI;

Coordinar, evaluar y dar seguimiento a las propuestas, acciones y proyectos de trabajo para el uso
eficiente de la energa;

Definir las tareas y dictar directrices para el alcance de su Programa;

Aprobar los servicios de consultora que se ejecutarn para elaborar el (los) diagnstico(s)
energtico(s) e implementacin de las recomendaciones derivadas de los mismos, y

Las dems que se consideren necesarias.

b) Corresponde al Secretario Ejecutivo:

Someter a consideracin del presidente el calendario de sesiones ordinarias y extraordinarias del CI

y convocar a las mismas;

Someter a consideracin del presidente el orden del da de cada sesin;

Someter a consideracin del CI las propuestas de trabajo del Programa, as como informar sobre el
seguimiento y evaluacin del mismo;

Elaborar las minutas de las sesiones del CI;

Dar seguimiento a los acuerdos del CI, y

Las dems que se deriven del CI y del presidente.

c) Corresponde al Asesor (rgano de vigilancia):

Supervisar la integracin del CI;

Participar en las reuniones del CI;

Vigilar, en el mbito de su competencia, la correcta aplicacin y cabal cumplimiento del presente

Protocolo, y

Emitir opinin sobre los informes de avances.

d) Corresponde a los Vocales:

Responsabilizarse, en el mbito de su competencia, de la correcta ejecucin de su Programa;

Evaluar y reportar las acciones, problemtica y avances de su Programa;

Someter a consideracin del CI las propuestas de trabajo, y

Las dems que se acuerden en el CI.

e) Corresponde al Funcionario Representante:

Fungir como enlace ante la Comisin;

Coordinar la elaboracin y proponer su Programa al CI;

Coordinar la implementacin de su Programa;

Dar seguimiento cabal, en tiempo y forma a su programa y observar y cumplir el presente Protocolo;

Nombrar a los responsable tcnicos de los inmuebles, flotas vehiculares e instalaciones y dar
seguimiento a las actividades que ste realice y, en su caso, los subcomits de uso eficiente de la
energa;

Informar a los integrantes del CI los avances, problemtica y resultados de cada uno de los
inmuebles, flotas vehiculares e instalaciones y, en su caso, de los subcomits de uso eficiente de la
energa;

Informar a esta Comisin del Programa aprobado por el CI y reportar trimestralmente los avances
presupuestales, y

Las dems que se acuerden en el seno del CI.

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f) Corresponde al personal tcnico:

La inscripcin y asistencia a los cursos respectivos;

El levantamiento y transmisin de datos a la Comisin;

El seguimiento a la implantacin de medidas operativas, y

La generacin de los informes de avance al funcionario representante.

El Presidente y los Vocales autorizarn el Programa propuesto por el Funcionario Representante, para su
posterior envo y, en su caso, aprobacin de la Comisin.
7. Taller informativo
Con el fin de asegurar la correcta aplicacin del presente Protocolo, la Comisin impartir talleres
informativos a los funcionarios representantes de los CI, as como al personal tcnico, en donde se presentar
el esquema general de las actividades especficas a desarrollar.
7.1 A quin va dirigido
Los funcionarios representantes del CI, personal tcnico, as como los coordinadores del Programa ante la
Comisin, debern de asistir, al menos a uno de los talleres informativos, con el propsito de aclarar sus
posibles dudas sobre las actividades establecidas en el presente Protocolo. La programacin de los talleres
ser comunicada al funcionario representante por correo electrnico; las fechas estarn establecidas en el
Sitio de la Comisin en Internet.
7.2 Dudas o comentarios
Los funcionarios representantes, el personal tcnico, as como los coordinadores del programa, podrn
solicitar aclaracin de dudas o enviar sus comentarios sobre el presente Protocolo, al correo electrnico
programa.apf@conuee.gob.mx. Se deber indicar en su mensaje: asunto, nombre, cargo, organizacin,
direccin, correo electrnico, telfono, as como el rubro correspondiente (inmueble, flota vehicular y/o
instalacin).
8. Operacin del Sistema va Internet
8.1 Obtencin de clave y contrasea para el registro de inmuebles, flotas vehiculares e instalaciones
8.1.1 Las Dependencias y Entidades que ya participan en el Programa de la APF, debern notificar los
cambios en la integracin de su CI o, de no haber cambios, su ratificacin, adems debern someter a la
consideracin de la Comisin su programa de actividades para el ao 2010. Una vez aprobado el programa
de actividades, la Comisin le informar tanto al funcionario representante como al responsable tcnico
respectivo (inmuebles, flota vehicular o instalaciones), para realizar sus registros trimestrales utilizando la
clave y contrasea correspondiente.
8.1.2 Las Dependencias y Entidades que por primera vez participen en el Programa de la APF, debern
notificar la integracin de su respectivo CI, adems debern someter a la consideracin de la Comisin su
programa de actividades para el ao 2010. Una vez aprobado el programa de actividades, la Comisin enviar
al correo electrnico del funcionario representante las claves y contraseas para el alta en el programa de sus
inmuebles, flotas vehiculares y/o instalaciones. Los responsables tcnicos contarn con un plazo de 30 das
naturales, para realizar la carga de la informacin utilizando clave y contrasea proporcionada.
8.2 Uso del Sistema para altas, bajas y modificacin de informacin
Al dar de alta la informacin en Internet, deber aparecer en la pantalla un mensaje de "Registro exitoso",
donde el sistema le asignar automticamente una clave y contrasea especfica, con los datos generales del
inmueble, flota vehicular e instalacin. Adicionalmente, dicho mensaje ser enviado a los correos electrnicos
del responsable del inmueble, la flota vehicular o la instalacin y del funcionario representante.
El responsable del inmueble, la flota vehicular o la instalacin, tendrn acceso al Sistema desde cualquier
computadora, utilizando siempre su clave y contrasea.
Los inmuebles, flotas vehiculares e instalaciones dados de alta con anterioridad, no es necesario que se
registren nuevamente.
Para modificar o dar de baja informacin, es necesario solicitarlo va correo electrnico al responsable de
cada rubro, donde se deben detallar los motivos por los que se desea hacer ese movimiento.
El personal tcnico adscrito a la Comisin, se comunicar a la brevedad para detallar cada caso y,
proceder a dar de baja la informacin del Sistema.

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9. Control y seguimiento
Todo Programa debe tener como punto de partida el conocimiento de los centros de consumo y su estado
energtico. Para ello, se establecer un sistema de control y seguimiento peridico de la situacin energtica
de los inmuebles, flotas vehiculares y/o instalaciones.
Las Dependencias y Entidades debern reportar trimestralmente a las Secretaras de Hacienda y Crdito
Pblico y de la Funcin Pblica, as como a la Comisin, los ahorros generados como resultado de la
implementacin de su Programa.
9.1 Control
A travs del sitio de la Comisin en Internet, se podr consultar la informacin registrada, tanto por
dependencia o entidad, as como por inmueble, flota vehicular o instalacin.
9.2 Seguimiento
Se realizar mediante el registro peridico y permanente de los consumos de energa a travs de Internet,
en donde se podr dar seguimiento al cumplimiento de las metas establecidas para cada inmueble, flota
vehicular o instalacin.
9.3 Metas de ahorro
Las Dependencias y Entidades, a travs de su CI, debern elaborar un Programa que establezca la
inversin requerida, las metas de ahorro, los indicadores de seguimiento, as como los mecanismos
presupuestarios que permitan respaldar la inversin para implementar dichos programas; lo anterior conforme
a sus planes o bien como resultado de un diagnstico energtico.
Las metas de ahorro debern elaborarse conforme a los lmites establecidos en cada lineamiento
especfico (inmuebles, flotas vehiculares e instalaciones).
El avance del cumplimiento de las metas de ahorro de energa para inmuebles, flotas vehiculares e
instalaciones industriales, deber reportarse trimestralmente.
Cabe resaltar que las metas a corto plazo se refieren a la implantacin de buenas prcticas, mientras que
las de mediano y largo plazo incluyen los proyectos de inversin para la sustitucin de tecnologa obsoleta por
tecnologas innovadoras y de alta eficiencia.
9.4 Avance presupuestal
Las Dependencias y Entidades debern reportar trimestralmente el presupuesto ejercido en su programa
de eficiencia energtica.
10. Programa
Las Dependencias y Entidades debern registrar en el sitio de Internet www.conuee.gob.mx y enviar a la
Comisin, a ms tardar el ltimo da hbil de febrero de 2010, sus programas con la respectiva meta de
ahorro, para su revisin y, en su caso, aprobacin. Para tal efecto y sin carcter limitativo, las Dependencias y
Entidades debern considerar dentro de su Programa especfico, los siguientes elementos:
I.

Diagnsticos energticos: elaborar un diagnstico energtico en cada uno de sus inmuebles, flotas
vehiculares y/o instalaciones que lo requieran, a fin de conocer su situacin energtica actual y las
oportunidades de mejora operacional y tecnolgica, as como para determinar los potenciales de
ahorro de energa e inversiones requeridas. El diagnstico podr ser realizado por personal propio de
la Dependencia y/o Entidad o ser encargado a consultores externos.

II.

Acciones para generar ahorros: seguir los procedimientos y las recomendaciones indicadas en el
sitio de Internet de la Comisin, conforme lo establece el numeral 15 de los Lineamientos especficos
para la aplicacin y seguimiento de las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la
Administracin Pblica Federal, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de diciembre
de 2006.

III.

Recursos: destinar los recursos humanos, financieros y materiales necesarios para realizar acciones
que garanticen el cumplimiento de las metas establecidas, los cuales sern asignados de acuerdo al
resultado del diagnstico energtico, y debern provenir de los presupuestos autorizados a las
Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal, que previamente se encuentren
autorizados por la H. Cmara de Diputados.

IV.

Sistemas de control y seguimiento: establecer sistemas de control de consumos de energa y dar

seguimiento a las acciones que garanticen la correcta ejecucin de su Programa.

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Con el objeto de cumplir con lo establecido en cada Programa, el CI realizar una evaluacin al mismo de
forma anual e informarn sobre sus avances; de no obtener los resultados programados, la Dependencia y/o
Entidad debe justificar el incumplimiento y notificarlo a la Comisin y a la SHCP.
11. Inversin e implementacin de proyectos
La aplicacin del Programa en cada Dependencia y Entidad de la Administracin Pblica Federal,
depender de los recursos presupuestales disponibles que se asignen y de la posibilidad de utilizar el
Mecanismo para un Desarrollo Limpio, o cualquier otro esquema financiero para la implementacin de
proyectos de eficiencia energtica de acuerdo a la normatividad aplicable.
Las Dependencias y Entidades podrn implementar los proyectos de uso eficiente de la energa a travs
de contratos de prestacin de servicios por terceros.
Las Dependencias y Entidades que consideren necesario, para actividades futuras, destinar recursos
econmicos a, estudios para identificar y dimensionar potenciales o acciones especficas para alcanzar el
aprovechamiento sustentable de la energa, debern incluir el detalle en su presupuesto de egresos de 2011;
dichos montos sern parte del presupuesto propio de los organismos y no una solicitud de recursos
adicionales. Por lo que las Dependencias y Entidades informarn a la Comisin, para su control y
seguimiento.
12. Reconocimientos
El objetivo principal de los Reconocimientos es estimular a las Dependencias y Entidades de la
Administracin Pblica Federal, que hayan implementado acciones de uso eficiente de la energa, conforme al
grado de avance en la aplicacin de cada Programa en sus inmuebles, flotas vehiculares e instalaciones.
La Comisin elaborar el procedimiento para otorgar este Reconocimiento a las Dependencias y
Entidades ms destacadas, este procedimiento estar disponible en su pgina de Internet.
13. Lineamientos especficos
A continuacin se indican, para cada uno de los conceptos establecidos en el Alcance del presente
Protocolo (inmuebles, flotas vehiculares e instalaciones), el detalle respectivo a la operacin y seguimiento de
cada uno de ellos.
13.1 Inmuebles
13.1.1 Campo de aplicacin
Aplica para aquellos que cuenten con una superficie construida igual o mayor a 1,000 metros cuadrados,
sean propios o en arrendamiento, de uso de oficina o de otro uso, excluyendo aquellos que compartan la
facturacin elctrica con alguna institucin pblica o privada.
13.1.2 Definiciones especficas aplicables a inmuebles
I.

Inmueble de oficina: Aquel edificio o conjunto de edificios (en el mismo predio) destinados para uso
de oficinas pertenecientes a la Administracin Pblica Federal. Si el inmueble tiene ms de un uso
(uso mixto), se clasificar como uso de oficinas cuando las reas de stas representen ms del 50%
de la superficie total construida.

II.

Superficie construida: Area o espacio construido, delimitado por un permetro que tiene envolvente
estructural al menos en su cara superior (techo) y no forzosamente en las caras laterales (paredes).

III.

Inmueble de otro uso: Aquel inmueble o conjunto de edificios que no se clasifiquen como oficinas
pblicas.

IV.

Indice de Consumo de Energa Elctrica (ICEE): Es la relacin entre el consumo total de energa
elctrica facturada en un ao (en kWh/ao) y la superficie construida (m 2), expresado en kWh/m2ao.

V.

Inmueble con acondicionamiento de aire: Inmueble que cuenta con ms de 40% de superficie
acondicionada respecto a la superficie total construida.

13.1.3 Alta de inmuebles al Sistema

Las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal participantes en el programa, deben
registrar sus inmuebles de oficinas y/o de otros usos, mediante un formato especfico que se encuentra
disponible en la siguiente direccin electrnica www.conuee.gob.mx/apf.
Para tener acceso al formato de registro, se requiere la clave y contrasea de la Dependencia y/o Entidad
que se le proporcion al funcionario representante.

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13.1.4 Metas de ahorro para inmuebles de uso de oficina

Los inmuebles debern cumplir con los Indices Mximos de Consumo de Energa Elctrica (IMCEE)
establecidos en la Tabla 1.
Los inmuebles que alcancen esos ndices energticos deben realizar acciones para mantenerlos
reducirlos.

Tabla 1. Indice Mximo de Consumo de Energa Elctrica (IMCEE) en inmuebles de uso de oficinas
IMCEE (kWh/m2-ao)
Regin

Inmuebles con aire

acondicionado

Inmuebles sin aire

acondicionado

Norte

160

60

Centro

100

60

Sur

190

60

Para estos efectos, se han definido tres regiones, que comprenden a las 32 entidades federativas, como a
continuacin se describe:
Regin Norte: Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Coahuila, Durango, Nuevo Len, Sinaloa,
Sonora y Tamaulipas.
Regin Centro: Aguascalientes, Colima, Distrito Federal, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Mxico,
Michoacn, Morelos, Nayarit, Puebla, Quertaro, San Luis Potos, Tlaxcala y Zacatecas.
Regin Sur: Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatn.
13.1.5 Metas de ahorro para inmuebles de otro uso
Para el caso de estos inmuebles, es necesario reducir el consumo de energa en un 5% anual de lo
detectado en sus facturaciones.
13.1.6 Registros trimestrales de la facturacin de energa elctrica para inmuebles de oficinas y de otros
usos.
Para tener acceso al formato de registro trimestral en el sitio de la Comisin en Internet, se requiere la
clave y la contrasea especfica del inmueble, as como proporcionar la siguiente informacin de la
facturacin elctrica:

Consumos de energa (kWh/mes)

Demanda mxima (kW/mes)

Factor de potencia (valor unitario)

Facturacin ($/mes)

Para el caso del primer trimestre, se debe registrar, adems, la siguiente informacin:

Horario de trabajo (entrada y salida)

Nmero de personas

Nmero de computadoras

El registro de la informacin de cada trimestre se deber realizar durante los primeros 15 das del mes que
se indica en la Tabla 2.
Tabla 2. Registro de informacin de la facturacin de energa elctrica
Datos de la facturacin elctrica:

Capturar en el Sistema durante los primeros 15

das del mes de:

Primer trimestre

Abril de 2010

Segundo trimestre

Julio de 2010

Tercer trimestre

Octubre de 2010

Cuarto trimestre

Enero de 2011

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Jueves 14 de enero de 2010

13.1.7 Justificacin de ndices de consumo con sesgo

En caso de que los inmuebles presenten un ICEE por debajo de 10 kWh/m 2-ao o por encima de 400
kWh/m2-ao, tanto en el registro inicial como en los registros trimestrales, los funcionarios representantes
debern analizar y justificar ante la Comisin las posibles causas de esta variacin.
En funcin de la justificacin enviada, la Comisin valorar la necesidad de visitar el inmueble, donde se
evaluar la problemtica en el cumplimiento de las metas de su Programa de las Dependencias y Entidades,
as como las actividades realizadas y programadas para reducir el consumo de energa, a efecto de emitir un
dictamen que establecer el ndice de consumo correspondiente y los compromisos para adecuarlo o
reducirlo.
13.1.8 Avance presupuestal
El reporte de avance presupuestal de las acciones para generar ahorros sealadas en el programa de
cada dependencia o entidad, se deber realizar conforme a las fechas establecidas en la Tabla 2, y es
responsabilidad del funcionario representante.
Para tener acceso al formato de registro trimestral de avance presupuestal en el Sitio de la Comisin en
Internet, se requiere la clave y la contrasea de la dependencia, y se solicitar la siguiente informacin:

Elegir la accin de eficiencia energtica correspondiente

Importe del presupuesto ejercido durante el mes correspondiente ($/mes)

13.2 Flotas vehiculares

13.2.1 Campo de aplicacin
Los vehculos automotores considerados para este Programa, son los que se clasifican de la siguiente
forma:

Servicios pblicos y operacin de programas pblicos

Servicios generales

Asignados a servidores pblicos

Asimismo, quedan exentos del programa los vehculos destinados y que participan, exclusivamente, en
actividades de seguridad nacional.
13.2.2 Definiciones especficas aplicables a flotas vehiculares
I.

Flota vehicular oficial: Conjunto de vehculos automotores del sector pblico que, bajo la
administracin de un responsable, se utilizan para prestar diversos servicios de transportacin.

II.

Tipo de vehculo: Caractersticas propias de un vehculo automotor, destinado a una funcin

especfica de transportacin.

III.

Marca: Nombre comercial del fabricante o productor de un vehculo automotor.

IV.

Submarca: Denominacin dada por el fabricante a un conjunto de unidades automotrices que

cuentan con las mismas especificaciones tcnicas.

V.

Tipo de servicio: Son los diferentes servicios de transportacin a los que se asignan los vehculos
oficiales, y que para la operacin del Programa se han clasificado como aparecen en el numeral
13.2.1.

VI.

Operadores: Personas designadas para conducir especficamente un vehculo automotor oficial, pero
tambin se incluyen a los funcionarios pblicos que lo hacen por cuenta propia.

VII. Combustible: Es la fuente de energa necesaria para que un vehculo automotor pueda funcionar.
VIII. Control del combustible: Es el proceso establecido por los encargados de las Flotas para llevar a
cabo la administracin del combustible que se asigna a los vehculos automotores oficiales.
IX.

Tipo de combustible: Son las diferentes alternativas de combustibles derivados del petrleo que, de
acuerdo a los requerimientos del fabricante, utilizan los vehculos automotores para su correcta
operacin.

Jueves 14 de enero de 2010

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(Primera Seccin)

13.2.3 Alta de las flotas vehiculares al programa (Registro inicial)

Las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal participantes en el programa,
independientemente de su ubicacin geogrfica, deben registrar sus vehculos automotores, mediante un
formato especfico que se encuentra disponible en la siguiente direccin electrnica www.conuee.gob.mx. En
este registro, se debe incorporar la siguiente informacin:

Nombre de la dependencia o entidad

Unidad Administrativa (asignacin de la flota)

Ubicacin

Responsable de la flota

Informacin bsica del ao ao anterior del consumo de combustible -en litros- por tipo de:

Servicio

Unidad

Combustible

Costo operativo anual ao anterior de la flota vehicular:

Combustible

Aceite lubricante

Mantenimiento

13.2.4 Obligatoriedad de inscripcin

Las Dependencias y Entidades que cuenten con un parque vehicular que se encuentre registrado tanto en
el Distrito Federal como en los 31 estados de la Repblica, debern registrar su informacin de forma inicial
(Alta) y trimestralmente. Aquellos que dieron de Alta su flota vehicular con datos del ao 2008, tambin
debern este ao registrar su flota con la informacin correspondiente al ao 2009.
13.2.5 Metas de ahorro
Las Dependencias y Entidades participantes en el programa, debern obtener un ahorro anual de al
menos el 5% con respecto al volumen de consumo de combustible en litros- registrado por la flota vehicular
en el ao anterior.
13.2.6 Avance presupuestal
Las Dependencias y Entidades que hayan asignado recursos adicionales al programa, debern informar
trimestralmente el avance del presupuesto ejercido en el periodo.
13.2.7 Informe de avance
Para acceder al formato de Registro de avance trimestral en el sitio web de la Comisin, se requiere la
clave y la contrasea especfica de la Unidad Administrativa a la que est asignada la flota vehicular, as como
proporcionar la siguiente informacin del periodo:

Consumo de combustible de la flota (litros/mes)

Distancia recorrida (kilmetros/mes)

Facturacin del combustible ($/mes)

Avance de la meta:

Ahorro de combustible (litros/trimestre)

Presupuesto ejercido:

Monto erogado si procede- ($/trimestre)

El registro de la informacin se realizar durante el mes que se indica en la Tabla 3. Asimismo, es

conveniente indicar que al trmino de la fecha programada, el sistema ser cerrado y no se podr ingresar
ninguna informacin posterior sin la notificacin por escrito, donde se especifiquen las razones.

(Primera Seccin)

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Jueves 14 de enero de 2010

Tabla 3. Registro de informacin de los consumos de combustible

Datos de la consumos y facturacin:

Reportar durante los primeros quince das del mes

de:

Primer trimestre

Abril de 2010

Segundo trimestre

Julio de 2010

Tercer trimestre

Octubre de 2010

Cuarto trimestre

Enero de 2011

13.2.8 Seminarios Tecnolgicos

Con el objeto de asegurar la correcta aplicacin del presente Protocolo para el cumplimiento del
Programa, se realizarn Seminarios Tecnolgicos; en el Sitio en Internet de la Comisin se publicarn los
temas, lugar, fecha y hora en que se llevarn a cabo.
13.3 Instalaciones del sector energtico
13.3.1 Campo de aplicacin
Se aplica a las instalaciones de las empresas paraestatales Petrleos Mexicanos y Comisin Federal de
Electricidad, as como a las Instalaciones Industriales de la Administracin Pblica Federal, en los siguientes
dos Sistemas:
Sistema Trmico: en sus equipos de combustin, fuentes fijas para el calentamiento de corrientes,
produccin de vapor o fuerza motriz y generacin de energa elctrica en sus diferentes procesos; y
Sistema Elctrico: Se refiere a la energa elctrica recibida por CFE o autogenerada para el consumo de
los equipos y sistemas de cada instalacin.
13.3.2 Alcance
Petrleos Mexicanos, la Comisin Federal de Electricidad y las Instalaciones Industriales de la
Administracin Pblica Federal enviarn, dentro del contenido de su Programa, el listado de confirmacin de
los Centros de Trabajo de instalaciones que sern inscritas en esta fase, as como las aplicaciones
presupuestales y los proyectos en desarrollo o por realizar, para el ahorro y el uso eficiente de la energa.
13.3.3 Definiciones especficas aplicables a instalaciones
I.

Instalacin: Proceso industrial dedicado a la produccin de energticos que cuenten con sistemas de
combustin de fuentes fijas.

II.

Sistema de combustin: Uno o ms equipos que al quemar combustible genera energa calorfica
para proporcionar calentamiento directo o energa motriz para rodar equipo mecnico.
Para efectos de este Programa los sistemas de combustin se clasificarn en:

Calderas

Calentadores a fuego directo

Turbinas a gas, y

Motores de combustin interna

III.

Combustible: Material o materiales que al arder producen energa manifestada en calor; los cuales
pueden ser slidos, lquidos o gas.

IV.

Indice de consumo de energa: Es la relacin del consumo de energa (combustibles o electricidad),

entre la actividad especfica o sustantiva de la instalacin o el equipo.

V.

Potenciales de Ahorro de Energa: Es el resultado de comparar el ndice de consumo de energa de

la condicin actual de operacin contra un valor de referencia histrica del mejor comportamiento de
una instalacin, sistema o equipo.

Jueves 14 de enero de 2010

VI.

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

Metas de ahorro: Es el porcentaje de reduccin en el consumo de energa definido a partir de los

potenciales que se determinen del anlisis de los ndices de consumo de energa.

VII. Calentadores a fuego directo: Es un equipo aislado en la cual el calor liberado por el quemado de un
combustible es transferido a un fluido de proceso que fluye a travs de un serpentn tubular.
VIII Caldera: Es la serie de dispositivos que aprovechando el poder calorfico de un combustible
producen vapor que posteriormente es utilizado como aportacin de calor en los procesos o para el
movimiento de mquinas.
IX.

Eficiencia trmica de operacin: Representada en porcentaje, es la relacin de la cantidad de energa

que se transforma o aprovecha por algn fluido entre la cantidad de energa que es suministrada por
un combustible

X.

Lnea Base: Lnea de tendencia o de uso mnimo de energa operando a diferentes niveles de
produccin de la instalacin

XV. Instalaciones industriales de la APF: se refiere a aquellas instalaciones dependientes de la

Administracin Pblica Federal que tengan como actividad sustantiva la produccin de un bien o
servicio.
13.3.3 Alta de las Instalaciones en el Sistema (Registro)
El registro de las instalaciones debe hacerse utilizando el formato que para tal efecto se encuentra
disponible en la pgina de la Comisin http://www.conuee.gob.mx/apf.
En este sentido, las Dependencias y Entidades deben incorporar la siguiente informacin:

Ubicacin de la instalacin

Datos del responsable de la instalacin

13.3.4 Obligatoriedad de la inscripcin

La obtencin de la clave y contrasea para el registro de las instalaciones se enviar al correo electrnico
del funcionario representante, una vez que la dependencia o entidad notifiquen a la Comisin de la integracin
del CI respectivo.
En caso de que la instalacin ya hubiera sido dada de alta y no se hubiera recibido respuesta; que el
funcionario responsable olvidara la clave y contrasea, o bien quisiera solicitar aclaraciones de dudas sobre el
Programa y el Protocolo de Actividades, se puede establecer contacto a travs del correo electrnico
david.gutierrez@conuee.gob.mx, o bien en el telfono 3000 1000, extensiones 1212, 1222, 1224, 1229 o
1381.
Cada una de las Dependencias deber enviar a la Comisin el listado completo de cada uno sus Centros
de Trabajo e Instalaciones Industriales que quedarn registrados en el sistema de Conuee debidamente
firmado por el funcionario representante de la Dependencia.
13.3.5 Metas de ahorro
Los CI y los grupos de trabajo interno de cada instalacin darn seguimiento al cumplimiento de las metas
de ahorro de energa e implantarn las medidas necesarias para reducir los Indices de Consumo de Energa.
El ahorro para la parte trmica y elctrica no podr ser menor al 10% anual, referido al potencial de ahorro.
Cada instalacin debe determinar sus reducciones anuales de consumo de energa a partir de los
potenciales identificados, con base en sus consumos en el ao 2009 y tomando como datos de referencia los
aos 2007 y 2008.
13.3.6 Avance presupuestal
Las Dependencias y Entidades que hayan asignado recursos adicionales al programa, debern informar
trimestralmente el avance del presupuesto ejercido en el periodo.

(Primera Seccin)

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Jueves 14 de enero de 2010

13.3.7 Registros trimestrales

Para acceder al formato de Registro de avance trimestral en el sitio web de la Comisin, se requiere la
clave y la contrasea especfica, en la cual se deber proporcionar, en los formatos establecidos en el Sitio de
la Comisin:

La informacin de los consumos de energa, produccin, e indicadores de consumo de energa, tanto

de la parte trmica como elctrica.

La hoja de clculo con la cual se calcula el indicador (herramienta).

El presupuesto ejercido si procede-; y

Las acciones llevadas a cabo para la reduccin en el consumo de energa, incluyendo aquellas
propuestas derivadas de nuevos diagnsticos energticos.

El registro de la informacin se har de manera trimestral, en los meses que se indican en la tabla 4.
Asimismo, es conveniente indicar que al trmino de la fecha programada, el sistema ser cerrado y no se
podr ingresar ninguna informacin posterior sin la notificacin por escrito, donde se especifiquen las razones.
Tabla 4. Registro trimestral de informacin de las instalaciones
Datos de consumos energticos:

Reportar durante los primeros quince das del mes de:

Primer trimestre

Abril de 2010

Segundo trimestre

Julio de 2010

Tercer trimestre

Octubre de 2010

Cuarto trimestre

Enero de 2011

Adicionalmente, a partir de los diagnsticos energticos o de las lneas base, debern identificarse las
eficiencias de los equipos o sistemas. Estos valores debern reportarse en los formatos colocados en el Sitio
en Internet de la Comisin (http://www.conuee.gob.mx). La tabla 5 muestra valores de eficiencia mnimos.
Es conveniente comentar que, cuando se realice algn reemplazo de equipo se verifique que se cumpla
con la normatividad en la materia en cuanto a las eficiencias.
Tabla 5. Valores de eficiencia trmica en equipos de combustin
Equipo de combustin

Eficiencia (%)

Calentador a fuego directo sin seccin de generacin de vapor y sistema de

precalentamiento de aire

> 80

Calentador a fuego directo con seccin de generacin de vapor y sin sistema de

precalentamiento de aire

> 83

Calentador a fuego directo con sistema de precalentamiento de aire

> 85

Caldera

> 83

13.3.8 Seminarios Tcnicos

Con el objeto de asegurar la correcta aplicacin del presente Protocolo para el cumplimiento del
Programa, se realizarn Seminarios Tcnicos, tiles para la identificacin de potenciales, el seguimiento al
cumplimiento de las metas y las acciones de seguimiento del programa. En el Sitio en Internet de la Comisin
(http://www.conuee.gob.mx), se publicar el lugar, el da y la hora en que se llevarn a cabo. Los nombres de
los Seminarios son:

Generacin de Lneas Base

Identificacin de potenciales de equipos altamente consumidores de energa

Jueves 14 de enero de 2010

DIARIO OFICIAL

Equipos generadores de vapor y agua de enfriamiento

Equipos de combustin a fuego directo

Equipos de bombeo, turbinas, compresores y sistemas de vaco

(Primera Seccin)

Asimismo, la Comisin pondr a disposicin de los responsables de los CI, herramientas de anlisis de
potenciales de ahorro de energa, en su Sitio en Internet (http://www.conuee.gob.mx).
13.3.9 Programa
Con la finalidad de que la Comisin cuente con una descripcin del Programa que llevan a cabo las
Instalaciones, deber presentarse en el Sitio en Internet (http://www.conuee.gob.mx) el detalle del mismo, el
cual deber incluir la informacin indicada en la tabla 6.
Tabla 6. Actividades a realizar en el programa de eficiencia energtica en instalaciones
Concepto

Acciones a realizar/reportar

Organizacin del Grupo de

Trabajo en las Instalaciones

Actividades especficas

Monitoreo
y
indicadores

control

Integrantes del Grupo de Trabajo (nombre y puesto)

Calendario de reuniones

Estudios, diagnsticos energticos, etc.

Programa de capacitacin (cursos, participantes, etc.)

Documentos tcnicos a generar (manuales, guas, etc.)

de

Programa de monitoreo e instrumentacin

Sistema de seguimiento

Las Instalaciones debern reportar los avances del Programa de Ahorro de Energa de forma trimestral,
as como las aplicaciones presupuestales o proyectos en desarrollo y su propuesta de medidas tanto
operativas como tecnolgicas implementadas.
Para el Programa de Ahorro de Energa se deber cumplir con lo estipulado en el numeral 10 incluyendo
los diagnsticos que se hayan hecho para tal efecto.
La Comisin seleccionar de acuerdo a su comportamiento energtico del 1er. trimestre aquellas
Instalaciones a las que se les deber practicar visitas tcnicas de auditora para el seguimiento de su
Programa de Ahorro de Energa en las Instalaciones Industriales de la Administracin Pblica Federal. El
calendario se le notificar al funcionario representante para su cumplimiento.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Protocolo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
SEGUNDO.- La Comisin impartir tres Talleres Informativos de este Protocolo, dentro de los 20 das
hbiles posteriores a la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin del presente Protocolo.
TERCERO.- A partir de la entrada en vigor del presente Protocolo, los inmuebles que las Dependencias y
Entidades de la Administracin Pblica Federal, compren, arrienden, usen a prstamo o en comodato; o bien
en las que lleven a cabo remodelaciones y/o ampliaciones, debern cumplir con lo establecido en las Normas
Oficiales Mexicanas de eficiencia energtica aplicables.
CUARTO.- Se abroga el protocolo de actividades para la implantacin de acciones de eficiencia
energtica en inmuebles, flotas vehiculares e instalaciones de la administracin pblica federal, publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el 30 de enero de 2009.
Sufragio Efectivo. No Reeleccin.
Mxico, D.F., a 15 de enero de 2010.- El Director General de la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de
la Energa, Emiliano Pedraza Hinojosa.- Rbrica.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Jueves 14 de enero de 2010

LISTA de combustibles que se considerarn para identificar a los usuarios con un patrn de alto consumo, as
como sus factores para determinar las equivalencias en trminos de barriles equivalentes de petrleo.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Energa.
LISTA DE COMBUSTIBLES QUE SE CONSIDERARAN PARA IDENTIFICAR A LOS USUARIOS CON UN PATRON DE
ALTO CONSUMO, ASI COMO SUS FACTORES PARA DETERMINAR LAS EQUIVALENCIAS EN TERMINOS DE
BARRILES EQUIVALENTES DE PETROLEO.

EMILIANO PEDRAZA HINOJOSA, Director General de la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la
Energa, con fundamento en lo dispuesto en los artculos 12 y 21 de la Ley para el Aprovechamiento
Sustentable de la Energa y 23 de su Reglamento, ordena la publicacin de la siguiente Lista de Combustibles
que se considerarn para identificar a los Usuarios con un Patrn de Alto Consumo, as como sus factores
para determinar las equivalencias en trminos de barriles equivalentes de petrleo que se aplicarn en el ao
siguiente, de conformidad con los preceptos antes invocados, a efecto de que los usuarios con un patrn de
alto consumo puedan identificar los niveles de consumo del ao inmediato anterior.
CONSIDERANDO
Que uno de los ejes centrales de poltica pblica del Gobierno Federal es la economa competitiva y
generadora de empleos, como se establece en el Eje 2 del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
Que en el objetivo 15 del Eje 2, se establece el asegurar un suministro confiable, de calidad y a precios
competitivos de los insumos energticos que demandan los consumidores; asimismo, la estrategia 15.13
consiste en promover el uso eficiente de la energa para que el pas se desarrolle de manera sustentable, a
travs de la adopcin de tecnologas que ofrezcan mayor eficiencia energtica y ahorros a los consumidores.
Que por ello es compromiso del Gobierno Federal combatir el deterioro ambiental y, especialmente, mitigar
los factores que elevan el cambio climtico global, sobre la base del reconocimiento de ese fenmeno como
uno de los mayores desafos ambientales para la humanidad y que para contribuir a dicho fin, se propone
impulsar el uso eficiente de la energa, as como la utilizacin de tecnologas que permitan disminuir el
impacto ambiental generado por los combustibles fsiles tradicionales.
Que la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa, publicada el 28 de noviembre de 2008,
establece en su Artculo 11, que es una facultad de la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa
propiciar el uso ptimo de la energa, desde su explotacin hasta su consumo; y que tambin lo es el
implementar el Subsistema Nacional para el Aprovechamiento de la Energa y asegurar su disponibilidad y
actualizacin.
Que el Artculo 20 de la misma Ley establece que para la integracin y actualizacin del Subsistema, los
usuarios con un patrn de alto consumo de energa debern proporcionar a la Comisin Nacional para el Uso
Eficiente de la Energa informacin sobre la utilizacin energtica obtenida en el ao inmediato anterior
respecto a la produccin, exportacin, importacin y consumo de energa, por tipo de energtico; la eficiencia
energtica en el consumo; las medidas implementadas de conservacin de energa, y los resultados de esas
medidas de conservacin de energa implementadas.
Que el Artculo 22 del Reglamento de la citada Ley, seala los criterios para determinar que un usuario
cuenta con un patrn de alto consumo de energa, y que para su determinacin se requiere de una lista de
combustibles as como de sus factores para establecer las equivalencias en trminos de barriles equivalentes
de petrleo que se aplicarn en el ao siguiente, que otorgue certidumbre en los niveles de consumo de los
usuarios de energa en el pas.
Que en Mxico el aprovechamiento sustentable de la energa requiere de la caracterizacin de la
demanda al mayor detalle posible, por lo que la identificacin de los usuarios con un patrn de alto consumo
es una pieza fundamental para lograr dicha caracterizacin, por lo que se expide la siguiente:
LISTA DE COMBUSTIBLES QUE SE CONSIDERARAN PARA IDENTIFICAR A LOS USUARIOS CON UN
PATRON DE ALTO CONSUMO, ASI COMO SUS FACTORES PARA DETERMINAR LAS EQUIVALENCIAS
EN TERMINOS DE BARRILES EQUIVALENTES DE PETROLEO
INDICE
1.

Lista de Combustibles.

2.

Factores de conversin en trminos de Barriles Equivalentes de Petrleo.

3.

Glosario.

4.

Referencias.

Jueves 14 de enero de 2010

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

1. Lista de combustibles
Lista de Combustibles
Combustible
Asfaltos
Azufre
Bagazo de caa
Carbn siderrgico de importacin
Carbn siderrgico nacional
Carbn trmico de importacin
Carbn trmico nacional
Combustleo
Condensados
Coque de carbn
Coque de petrleo
Diesel
Equivalente de electricidad en trminos secundarios
Equivalente primario de energa elctrica
Etano
Gas licuado
Gas natural asociado 1
Gas natural no asociado 2
Gas seco 3
Gas seco de exportacin
Gas seco de importacin
Gasolinas naturales
Gasolinas y naftas
Lea
Lubricantes
Materia prima para negro de humo
Metil-terbutil-ter (MTBE)
Petrleo crudo (promedio de la produccin)
Petrleo crudo istmo
Petrleo crudo maya
Petrleo crudo Olmeca
Querosenos
Biogs 4
Residuos slidos**
Residuos lquidos**
Llantas5
Licor negro7
Gas de coque6
Gas de alto horno7

Unidades de Medida
(MJ/bl)
(MJ/t)
(MJ/t)
(MJ/t)
(MJ/t)
(MJ/t)
(MJ/t)
(MJ/bl)
(MJ/bl)
(MJ/t)
(MJ/t)
(MJ/bl)
(MJ/MWh)
(MJ/MWh)
(MJ/bl)
(MJ/bl)
(kJ/m3)
(kJ/m3)
(kJ/m3)
(kJ/m3)
(kJ/m3)
(MJ/bl)
(MJ/bl)
(MJ/t)
(MJ/bl)
(MJ/bl)
(MJ/bl)
(MJ/bl)
(MJ/bl)
(MJ/bl)
(MJ/bl)
(MJ/bl)
(kcal/m3)*
*
*
(kcal/kg)*
(kcal/kg)*
(kcal/kg)*
(kcal/lt)*

Poder calorfico
6,444
9,269
7,055
29,559
19,987
25,284
19,405
6,429
4,845
26,521
31,424
5,952
3,600
10,381
2,854
4,251
40,053
37,296
33,913
35,812
34,614
4,781
5,542
14,486
5,970
6,194
5,149
6,382
5,826
6,040
5,727
5,450
4,500

6,000
3,600
31,400
800/M3

1 El gas natural asociado se mide a la salida de las bateras de separacin, estandarizado a 20 oC y a 100 kPa. El
gas natural a la salida del pozo tiene un poder calorfico de 45,225 kJ/m3.
2 El gas natural no asociado es medido en condiciones estndares, el poder calorfico a boca de pozo es de
38,073 kJ/m3.
3 Corresponde a volmenes medidos a 20 oC y a 100 kPa de presin; el poder calorfico del gas residual facturado
es de 35,420 kJ/m3.
4 Poder calorfico promedio extrado de "Estimacin del Recurso y Prospectiva Energtica de la Basura en
Mxico", SENER . http://www.sener.gob.mx/webSener/res/168/A1_Basura.pdf. Depende del contenido de metano,
bixido de carbono, nitrgeno, hidrgeno y otros.
5 Estimacin promedio la industria cementera segn permisos de SEMARNAT.
6 Poder calorfico inferior
7 Poder Calorfico inferior
* El poder calorfico de estos y otros combustibles podr ser calculado por los usuarios si cuentan con la
informacin y/o pruebas que demuestren la calidad del combustible o mezcla de ellos que utilicen en sus procesos.
** Se anexa una tabla con los poderes calorficos de residuos slidos y lquidos ms comunes en la industria.

Esta lista de combustibles deber apegarse a las Normas Oficiales Mexicanas vigentes de uso y utilizacin
de residuos y combustibles emitidas por la SEMARNAT.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Jueves 14 de enero de 2010

Tabla 1.1. Poderes Calorficos de Residuos Industriales Slidos Propuestos

Tipo de Residuos
Productos de madera

Presentacin
Paneles, fibras, partculas y

Poder calorfico
kcal/kg
4,500-4,600

pedacera
Cartn

Ordinario,

empaques,

3,400-3,500

envases
Papeles

Ordinario, kraft, papel

Textiles

Algodn

Caucho

Plsticos

3,900-4, 100
4,000

Lana y seda

4,600-4,900

Fieltro e linleo

5,000-6,100

Hule viejo

3,200

Llantas

6,000-7,000

PVC

4,500-5,300

Neopreno

6,000

ABS

8,300

Poliestireno

10,000

Madera

1,200-3,700

Bagazo

2,000-4,800

Legumbres verdes

800

Caa de maz

3,500

Paja de arroz

2,900-4,000

Tabla 1.2. Poderes Calorficos de Residuos Industriales Lquidos Propuestos

Tipo de Residuos
Solventes

Otros

Lodos orgnicos

Presentacin

Poder calorfico
kcal/kg

Acetona

6,900

Benceno

9,000

Licor negro

2 ,400

Pintura y barniz

4,500

Asfaltos

9,500
2, 100-3,600

Jueves 14 de enero de 2010

2.

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

Factores de conversin en trminos de Barriles Equivalentes de Petrleo.

Unidad
CFG
MJ
TCE
cubm
btu
tep
bep
kWh
kWa
kcal
TJ
Gcal
Mtep
Mbtu
GWh
GWa
PJ

Equivalentes a BEP's
Equivalente BEP
0.000184703
0.000175074
5.131
0.006522729
1.84703E-07
7.33
1
0.000630267
5.521134996
0.000000733
175.0740422
0.733
7330000
0.184703115
630.266552
5521134.996
175074.0422

Unidad
1 BEP
1 BEP
1 BEP
1 BEP
1 BEP
1 BEP
1 BEP
1 BEP
1 BEP
1 BEP
1 BEP
1 BEP
1 BEP
1 BEP
1 BEP
1 BEP

Equivalentes
Equivalente BEP
5414.09387
5711.86903
0.19489378
153.310066
5414093.87
0.13642565
1586.63029
0.18112218
1364256.48
0.00571187
1.36425648
1.36426E-07
5.41409387
0.00158663
1.81122E-07
5.71187E-06

CFG
MJ
TCE
cubm
btu
tep
kWh
kWa
kcal
TJ
Gcal
Mtep
Mbtu
GWh
GWa
PJ

3. Glosario
BEP
bl
btu
CFG
GWa
Gcal
GWh
kcal
kWa
kJ
kWh
l
m3
Mbtu
MJ
Mtep
MWh
PJ
t
TCE
tep
TJ

Barril equivalente de petrleo.

Barril
Unidad trmica britnica (por sus siglas en ingls)
Gas comprimido de combustible (por sus siglas en ingls)
Giga Watt ao
Giga caloras
Giga Watt hora
Kilocalora
Kilo Watt ao
Kilo Joule
Kilo Watt hora
Litros
Metro cbico
Mega unidades trmicas britnicas (por sus siglas en ingls)
Mega Joule
Mega toneladas equivalentes de petrleo
Mega Watt hora
Peta Joule
Toneladas mtricas
Tonelada equivalente de carbn
Tonelada equivalente de petrleo
Tera Joule

4.

Referencias

Balance Nacional de Energa 2008.

Criterios Ecolgicos para la Valorizacin Econmica de los Residuos Generados por Actividades
Industriales, elaborado por el Instituto Nacional de Ecologa (INE) 1994.
TRANSITORIOS
UNICO.- La presente lista entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
Sufragio Efectivo. No Reeleccin.
Mxico, D.F., a 30 de noviembre de 2009.- El Director General de la Comisin Nacional para el Uso
Eficiente de la Energa, Emiliano Pedraza Hinojosa.- Rbrica.