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EXERCCIO DIREITO CONSTITUCIONAL III

Controle concreto de constitucionalidade


Prof. JOS FELCIO DUTRA JNIOR
QUESTO 01____________________________________________________________
Hans Kelsen afirmava que uma Constituio que no dispe de garantia para
anulao dos atos inconstitucionais no , propriamente, obrigatria. E no se
afigura suficiente uma sano direta ao rgo ou agente que promulgou o ato
inconstitucional, porquanto tal providncia no o retira do ordenamento jurdico.
Faz-se mister a existncia de rgo incumbido de zelar pela anulao dos atos
incompatveis com a Constituio.
Sobre o controle de constitucionalidade, julgue os seguintes itens:
I A doutrina classifica o controle de constitucionalidade usando como parmetro o
rgo, o momento de realizao do controle, e a forma ou modo de sua prtica. No
h no Brasil controle de constitucionalidade poltico, havendo apenas o repressivo, que
ocorre por intermdio do Judicirio.
II O Supremo Tribunal Federal STF entende pacificamente que o controle de
constitucionalidade preventivo exercido pelo Judicirio ofende o art. 2 da
Constituio da Repblica, na medida em que afeta a harmonia entre o Legislativo e o
Judicirio. Portanto, no h possibilidade de controle judicial preventivo de
constitucionalidade.
III O constitucionalismo comunitrio brasileiro defende a figura de um Estado-Juiz,
acompanhado, tambm aqui, o pensamento comunitrio na defesa da jurisdio
constitucional enquanto regente republicano das LIBERDADES POSITIVAS. Surge desta
concepo o controle de constitucionalidade das omisses do Poder Pblico.
IV A inconstitucionalidade superveniente refere-se contradio dos atos
normativos com as normas e princpios materiais da Constituio e tambm
contradio com as regras formais ou processuais do tempo de sua elaborao, ou
seja, atos normativos anteriores Constituio Federal superveniente que contrariam
dispositivos desta entendem-se inconstitucionais.
Aps julgar os itens, marque a alternativa correta:
a) Todos os itens esto errados.
b) Apenas um item est correto.
c) Apenas dois itens esto corretos.
d) Apenas trs itens esto corretos.
e) Todos os itens esto corretos.

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Controle concreto de constitucionalidade
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QUESTO 02____________________________________________________________
Suponha que o STF, no exame de um caso concreto (controle concreto-incidental),
tenha reconhecido a incompatibilidade entre uma lei em vigor desde 1987 e a
Constituio de 1988.
Considerando esta situao julgue os itens:
I Aps reiteradas decises no mesmo sentido, o STF poder editar smula vinculante.
II O STF dever encaminhar a deciso ao Senado.
III Os rgos fracionrios dos tribunais, a partir de ento, ficam dispensados de
encaminhar a questo ao pleno, no aplicando a determinao constitucional da
reserva de plenrio.
IV A eficcia da deciso erga omnes.
Aps julgar os itens, marque a alternativa correta:
a) Apenas o item I est correto.
b) Apenas os itens I e III esto corretos.
c) Apenas os itens II e III esto corretos.
d) Apenas os itens II e IV esto corretos.
e) Apenas os itens I, II e III esto corretos.
QUESTO 03____________________________________________________________
A empresa Bancarrota LTDA impetrou ao de mandado de segurana perante o MM
Juiz Federal a fim de que no fosse obrigada a recolher determinado imposto federal
alegando vicio de inconstitucionalidade da Lei que rege referido tributo. O MM Juiz
proferiu sentena concedendo a ordem pleiteada, declarando para tanto a
inconstitucionalidade da Lei. Indignada, a Unio interps recurso apelatrio para o
Tribunal Regional Federal TRF, que manteve a deciso pelos mesmos fundamentos.
Por fim, a Unio interps recurso excepcional ao Supremo Tribunal Federal STF, que
tambm manteve a deciso, reafirmando a inconstitucionalidade da Lei tributria.
Considerando o caso apresentado, julgue os itens:
I A deciso que declara a inconstitucionalidade vale para as empresas que atuam no
mesmo ramo da empresa Bancarrota LTDA.

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Controle concreto de constitucionalidade
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II Na situao hipottica apresentada o Tribunal Regional Federal TRF no remeteu
o caso para a manifestao do Pleno ou rgo Especial para a declarao de
inconstitucionalidade, pois apenas manteve a sentena do Juiz Federal, sendo
desnecessria a reserva de plenrio.
III Supondo que a Lei tributria tenha entrado em vigor anteriormente
promulgao da Constituio Federal de 1988, e a incompatibilidade fosse com relao
ao texto desta Lei Magna, ento estaria correto afirma que no houve declarao de
inconstitucionalidade, mas apenas declarao judicial de revogao da Lei tributria,
sendo necessria a manifestao do Pleno ou rgo Especial do TRF, conforme regra
do art. 97 da CRFB, para declarao de incompatibilidade e revogao da Lei pela
Constituio Federal, para posterior deciso sobre o caso concreto.
IV No caso em anlise, a deciso final do STF que declara a inconstitucionalidade da
Lei tributria, somente ter efeito erga omnes e vinculante, aps a edio de smula
vinculante sobre a matria objeto do Recurso Extraordinrio aprovada pelo Ministro
Relator.
Aps julgar os itens, assinale a alternativa correta:
a) Apenas o item I est correto.
b) Apenas o item II est correto.
c) Apenas os itens III e IV esto corretos.
d) Apenas os itens II e IV esto corretos.
e) Todos os itens esto errados.
QUESTO 04____________________________________________________________
Em relao ao controle de constitucionalidade das leis e dos atos normativos, assinale
a opo correta:
a) cabvel a oposio de embargos de declarao para fins de modulao dos
efeitos de deciso proferida em ao direta de constitucionalidade.
b) Inexiste inconstitucionalidade por vcio formal subjetivo em lei resultante de
iniciativa parlamentar que disponha sobre a criao de cargos na administrao
direta.

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Controle concreto de constitucionalidade
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c) Conforme a jurisprudncia do STF, permitido ao amicus curiae interpor
recurso das decises proferidas nos processos objetivos de controle de
constitucionalidade.
d) O controle incidental de constitucionalidade de uma lei somente pode ser
realizado em face da Constituio vigente, e no de Constituio anterior, j
revogada.
e) O veto jurdico exemplo de controle prvio de constitucionalidade, realizado
pelo chefe do Poder Executivo quando entende ser o projeto de lei contrrio ao
interesse pblico.
QUESTO 05____________________________________________________________
Ainda com relao ao controle de constitucionalidade das leis e dos atos normativos,
assinale a opo correta.
a) O STF admite a declarao de inconstitucionalidade por arrastamento, tambm
denominada por atrao, de decreto regulamentar de lei que tenha sido objeto
de ADI julgada procedente.
b) As associaes que congregam exclusivamente pessoas jurdicas, as
denominadas associaes de associaes, no tm legitimidade, segundo a
jurisprudncia do STF, para propor a ADI perante o tribunal.
c) cabvel a proposio de ao rescisria deciso que julga procedente o
pedido em arguio de descumprimento de preceito fundamental, no sendo
possvel sua proposio quando o pedido for julgado improcedente.
d) Segundo a jurisprudncia do STF, no se admite o controle preventivo de
constitucionalidade em relao a projeto de lei ou de emenda constitucional.
e) O advogado-geral da Unio ser sempre citado para a defesa de ato impugnado
em ADI, ainda que o STF j tenha se manifestado pela inconstitucionalidade em
caso semelhante.
QUESTO 06____________________________________________________________
No que se refere ao controle de constitucionalidade, assinale a opo correta.
a) Julgada procedente a ADI interventiva, o STF deve comunicar a deciso aos
rgos do poder pblico e solicitar a interveno ao presidente da Repblica,
que avaliar a convenincia e a oportunidade de se expedir decreto de
interveno.

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b) De acordo com entendimento do STF, os legitimados ad causam para propor
ao direta de inconstitucionalidade, com exceo do procurador-geral da
Repblica, no possuem implicitamente capacidade postulatria, exigindo-se a
constituio de advogado com poderes especiais.
c) A deciso de mrito proferida em ao de descumprimento de preceito
fundamental dotada de efeito vinculante, dando azo, portanto, a reclamao
para assegurar a autoridade da deciso do STF.
d) Tratando-se de aes declaratrias de constitucionalidade propostas em face
de lei federal pelo procurador-geral da Repblica, cabe ao advogado-geral da
Unio fazer a defesa do ato normativo cuja constitucionalidade se pretenda
confirmar.
e) O procurador-geral da Repblica tem atribuio para propor ADI interventiva
contra municpio para assegurar a observncia dos princpios constitucionais
sensveis previstos na respectiva constituio estadual.
QUESTO 07____________________________________________________________
Assinale a opo correta com referncia a processo legislativo, controle de
constitucionalidade, direitos e garantias fundamentais e funes essenciais da justia:
a) Entre os chamados princpios constitucionais sensveis incluem-se o da funo
social da propriedade e o da livre iniciativa.
b) Medida provisria que seja rejeitada ou perca sua eficcia por decurso de prazo
no poder ser reeditada na mesma legislatura.
c) A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua
publicao, no se aplicando, contudo, eleio que ocorra no prazo de at um
ano da data de sua vigncia.
d) A CF prev, entre as garantias dos membros do MP, a estabilidade aps trs
anos de efetivo exerccio.
e) A proposta de emenda constitucional ser aprovada, aps votao em dois
turnos em cada casa do Congresso Nacional, se obtiver trs quintos dos votos
dos respectivos membros em cada votao, ficando a casa legislativa na qual
tenha sido concluda a votao encarregada de enviar o projeto de emenda ao
presidente da Repblica, que, aquiescendo, o sancionar.

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QUESTO 08____________________________________________________________
De acordo com entendimento consolidado do STF e da doutrina, qual, dentre os
rgos e entidades listados abaixo, NO precisa demonstrar pertinncia temtica
como condio para ajuizar Ao Direta de Inconstitucionalidade?
a) Mesa de Assemblia Legislativa ou Cmara Legislativa do DF.
b) Conselho Federal da OAB.
c) Entidade de Classe de mbito nacional.
d) Confederao Sindical.
e) Nenhuma das Entidades ou rgos mencionados.
QUESTO 09____________________________________________________________
O Governador de um Estado membro da Federao pretende se insurgir contra lei de
seu Estado editada em 1984 que vincula a remunerao de servidores pblicos
estaduais ao salrio mnimo. Os fundamentos de ndole material a serem invocados
so a ofensa ao princpio federativo e a vedao constitucional de vinculao do salrio
mnimo para qualquer fim.
A ao constitucional a ser ajuizada pelo Governador do Estado perante o Supremo
Tribunal Federal, cuja deciso ter eficcia contra todos e efeito vinculante
relativamente aos demais rgos do Poder Pblico, a(o)
a) ao direta de inconstitucionalidade.
b) mandado de injuno.
c) arguio de descumprimento de preceito fundamental.
d) mandado de segurana coletivo.
e) ao civil pblica.
QUESTO 10____________________________________________________________
A obrigatoriedade ou necessidade de deliberao plenria dos tribunais, no sistema de
controle de constitucionalidade brasileiro, significa que:
a) para ser declarada a inconstitucionalidade ou a constitucionalidade de lei ou
ato normativo, em controle concreto-incidental de constitucionalidade, nos
tribunais, deve existir manifestao do rgo pleno ou rgo especial.

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b) somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do
respectivo rgo especial podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade
de lei ou ato normativo do Poder Pblico federal, estadual ou municipal.
c) a parte legitimamente interessada pode recorrer ao respectivo Tribunal Pleno
das decises dos rgos fracionrios dos Tribunais Federais ou Estaduais que,
em deciso definitiva, tenha declarado a inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo.
d) somente nas sesses plenrias de julgamento dos Tribunais Superiores que a
matria relativa a eventual inconstitucionalidade da lei ou ato normativo pode
ser decidida.
e) a competncia do Supremo Tribunal Federal para processar e julgar toda e
qualquer ao que pretenda invalidar lei ou ato normativo do Poder Pblico
pode ser delegada a qualquer tribunal, condicionada a delegao a que a
deciso seja proferida por este rgo jurisdicional delegado em sesso plenria.
QUESTO 11____________________________________________________________
Considere a seguinte situao hipottica: O Presidente do Supremo Tribunal Federal,
em recente entrevista, manifestou sua inteno em tornar as leis expedidas pelo
Congresso Nacional mais protegidas contra as alegaes de inconstitucionalidade
apresentadas judicialmente, inserindo a atuao prvia da Suprema Corte. Esse
controle de constitucionalidade judicial preventivo pode ser considerado, consoante
nossos mandamentos constitucionais:
a) Amoldado ao sistema de controle jurisdicional realizado pelo STF.
b) Inserido no mbito do controle realizado pelo Poder Legislativo.
c) Adequado ao sistema federativo de controle de constitucionalidade.
d) A ocorrer tanto no bojo da Cmara ou do Senado Federal.
e) Como no admitido no processo de controle da constitucionalidade judicial.
QUESTO 12____________________________________________________________
Acerca do controle de constitucionalidade concentrado, julgue os itens a seguir.
I.

A administrao pblica indireta, assim como a direta, nas esferas federal,


estadual e municipal, fica vinculada s decises definitivas de mrito proferidas

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pelo STF nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias
de constitucionalidade.
II.

Em razo do princpio da subsidiariedade, a ao direta de


inconstitucionalidade por omisso somente ser cabvel se ficar provada a
inexistncia de qualquer meio eficaz para afastar a leso no mbito judicial.

III.

possvel controle de constitucionalidade do direito estadual e do direito


municipal no processo de argio de descumprimento de preceito
fundamental.

IV.

So legitimados para propor ao direta de inconstitucionalidade interventiva


os mesmos que tm legitimao para propor ao direta de
inconstitucionalidade genrica.

Esto certos apenas os itens:


a) I e II.
b) I e III.
c) II e IV.
d) III e IV.
e) II e III.
QUESTO 13____________________________________________________________
A cincia da interpretao normativa tem por objeto descobrir o sentido e o alcance
das normas jurdicas. Nesse contexto, a interpretao autntica da lei realizada
a) Pela doutrina.
b) Pela prolao de uma deciso judicial.
c) Pelo legislador.
d) Pela jurisprudncia.
QUESTO 14____________________________________________________________
Em sua Teoria Pura do Direito, Hans Kelsen concebe o Direito como uma "tcnica
social especfica". Segundo o filsofo, na obra O que justia?, "esta tcnica
caracterizada pelo fato de que a ordem social designada como 'Direito' tenta ocasionar
certa conduta dos homens, considerada pelo legislador como desejvel, provendo atos
coercitivos como sanes no caso da conduta oposta". Tal concepo corresponde
definio kelseniana do Direito como
a) uma ordem estatal facultativa.

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b) uma ordem axiolgica que vincula a interioridade.
c) um veculo de transformao social.
d) uma ordem coercitiva.
e) uma positivao da justia natural.
QUESTO 15____________________________________________________________
"Na fase madura de seu pensamento, a substituio da lei pela convico comum do
povo (Volksgeist) como fonte originria do direito relega a segundo plano a
sistemtica lgico-dedutiva, sobrepondo-lhe a sensao (Empfindung) e a intuio
(Anschauung) imediatas. Savigny enfatiza o relacionamento primrio da intuio do
jurdico no regra genrica e abstrata, mas aos 'institutos de direito'
(Rechtsinstitute), que expressam 'relaes vitais' (Lebensverhltnisse) tpicas e
concretas".
Esta caracterizao, realizada por Tercio Sampaio Ferraz Jnior, em sua obra A Cincia
do Direito, corresponde a aspectos essenciais da seguinte escola filosfico-jurdica:
a) Historicismo Jurdico.
b) Normativismo.
c) Positivismo jurdico.
d) Jusnaturalismo.
e) Realismo Jurdico.
QUESTO 16____________________________________________________________
Em sua teoria do ordenamento jurdico, Norberto Bobbio estuda os aspectos da
unidade, da coerncia e da completude do ordenamento. Relativamente ao aspecto da
coerncia do ordenamento jurdico, "a situao de normas incompatveis entre si"
refere-se ao problema
a)
b)
c)
d)
e)

das lacunas.
da incompletude.
das antinomias.
da analogia.
do espao jurdico vazio.

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QUESTO 17____________________________________________________________
"Esse princpio tem, nas regras de Direito, uma funo anloga a que tem o princpio
da causalidade nas leis naturais por meio das quais a cincia natural descreve a
natureza. Uma regra de direito, por exemplo, a afirmao de que, se um homem
cometeu um crime, uma punio deve ser infligida a ele, ou a afirmao de que, se
um homem no paga uma dvida contrada por ele, uma execuo civil deve ser
dirigida contra sua propriedade. Formulando de um modo mais geral: se um delito
for cometido, uma sano deve ser executada".
No trecho reproduzido acima, em sua obra O que justia?, Hans Kelsen refere-se ao
princpio
a) do monismo metodolgico.
b) da imperatividade do direito.
c) da validade.
d) da eficcia.
e) da imputao.
QUESTO 18____________________________________________________________
Considere as seguintes proposies:
I. Com exceo das normas constitucionais federais, que prevalecem sobre todas as
categorias de normas complementares ou ordinrias vigentes no Brasil, no existe
hierarquia absoluta entre leis federais, estaduais e municipais, j que esse
escalonamento objetivo s prevalece quando houver competncia normativa
concorrente entre os entes da federao.
II. Por analogia estende-se a um caso no previsto aquilo que o legislador previu para
um caso semelhante, em igualdade de razes, preenchendo uma lacuna na lei,
enquanto na interpretao extensiva supe-se que a norma existe, sendo passvel
de aplicao ao caso concreto, desde que sua abrangncia seja estendida alm do
que usualmente se faz. Quando se afirma a existncia de uma lacuna legal e se nega
a aplicao de norma por analogia ao caso concreto, o operador jurdico ainda pode
utilizar os princpios gerais de direito para a soluo do conflito.
III. A equidade um elemento de integrao da lei e pode ser utilizada para
abrandamento do texto legal, amoldando a justia especificidade de uma situao
real.

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IV. Os princpios gerais de direito so enunciaes normativas de valor genrico, que
condicionam e orientam a compreenso do ordenamento jurdico, quer para a sua
aplicao e integrao, quer para a elaborao de novas normas, abrangendo tanto
o campo da pesquisa pura do Direito quanto o de sua atualizao prtica.
V. Quando a lei for omissa, o juiz decidir o caso de acordo com a analogia, os
costumes e os princpios gerais de direito. Na aplicao da lei, o juiz atender aos
fins sociais a que ela se dirige e s exigncias do bem comum.
a) todas as proposies esto corretas
b) somente as proposies I, II, III e IV esto corretas
c) somente as proposies II, III, IV e V esto corretas
d) somente as proposies I, III, IV e V esto corretas
e) somente as proposies I, II, IV e V esto corretas
QUESTO 19____________________________________________________________
Considere as seguintes proposies:
I. As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas
aes diretas de inconstitucionalidade, nas aes declaratrias de
constitucionalidade e em sede de recurso extraordinrio produziro eficcia contra
todos e efeito vinculante, relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e
administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal.
II. Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar efetiva norma
constitucional, ser dada cincia ao Poder competente para a adoo das
providncias necessrias e, em se tratando de omisso legislativa federal, ao
Congresso Nacional, para apreciao de projeto de lei em trinta dias.
III. O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por provocao, mediante deciso
de dois teros dos seus membros, aps reiteradas decises sobre matria
constitucional, aprovar smula que, a partir de sua publicao na imprensa oficial,
ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e
administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal,
bem como proceder sua reviso ou cancelamento, na forma estabelecida em lei.
IV. Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula aplicvel ou que
indevidamente a aplicar, caber reclamao ao Supremo Tribunal Federal que,
julgando-a procedente, anular o ato administrativo ou cassar a deciso judicial

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reclamada, e proferir deciso substitutiva com ou sem a aplicao da smula,
conforme o caso.
V. A arguio de descumprimento de preceito fundamental ser proposta perante o
Supremo Tribunal Federal e ter por objeto evitar ou reparar leso a preceito
fundamental, resultante de ato do Poder Pblico, comportando medida liminar,
inclusive consistente na determinao de que juzes e tribunais suspendam o
andamento de processo ou os efeitos de decises judiciais, ou de qualquer outra
medida que apresente relao com a matria objeto da arguio de
descumprimento de preceito fundamental, mesmo se decorrentes da coisa julgada.
a) somente a proposio III est correta
b) somente a proposio IV est correta
c) somente as proposies I e II esto corretas
d) somente as proposies III e IV esto corretas
e) somente as proposies III e V esto corretas
QUESTO 20____________________________________________________________
Declarando o Supremo Tribunal Federal, incidentalmente, a inconstitucionalidade de
lei ou ato normativo federal em face da Constituio do Brasil, caber
a) ao Procurador-Geral da Repblica, como chefe do Ministrio Pblico da Unio,
expedir atos para o cumprimento da deciso pelos membros do Ministrio
Pblico Federal e dos Estados.
b) ao Presidente da Repblica editar decreto para tornar invlida a lei no mbito
da administrao pblica.
c) ao Senado Federal suspender a execuo da lei, total ou parcialmente,
conforme o caso, desde que a deciso do Supremo Tribunal Federal seja
definitiva.
d) ao Advogado-Geral da Unio interpor o recurso cabvel para impedir que a
Unio seja compelida a cumprir a referida deciso.
QUESTO 21____________________________________________________________
No controle de constitucionalidade de ato normativo pela via difusa, discute-se o caso
concreto. A respeito desse controle, assinale a opo correta.

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a) Os efeitos da declarao de inconstitucionalidade afetam somente as partes
envolvidas no processo, de forma retroativa, em regra, de modo a desfazer,
desde sua origem, o ato declarado inconstitucional, juntamente com todas as
conseqncias dele derivadas.
b) A declarao de inconstitucionalidade ter efeitos ex tunc e erga omnes por
deciso do STF, pois somente a este cabe assegurar a supremacia das normas
constitucionais.
c) Os efeitos devem ser inter partes, podendo, entretanto, ser ampliados por
motivos de segurana jurdica ou de excepcional interesse social, em
decorrncia de deciso de dois teros dos membros do STF.
d) Os efeitos se tornaro ex tunc a partir do momento em que o Senado Federal
editar uma resoluo suspendendo a execuo, no todo ou em parte, da lei ou
ato normativo declarado inconstitucional por deciso definitiva do STF.