SISTEMA ECONOMICO SALVADOREO, SU REGULACION INTERNA Y

EXTERNA
Jaime Reinaldo Vanegas Daz VD95008 GT02
Ponente: Lic. Alexander Segovia. (Director INSIDE, Docente, Investigador,
Acadmico, Ex-Secretario tcnico de La presidencia).
1-Sistema Econmico Salvadoreo.
El sistema Econmico Salvadoreo, es un Sistema Capitalista, porque se basa en la
propiedad privada y el libre mercado, como principal asignador de recursos, la
inversin est determinada por los empresarios y el Estado, peros salarios, los
precios, el nivel de empleo, est determinada por el mercado, dejando as al Estado,
con un tamao y participacin reducidas.
Dentro de todo sistema Econmico, existen Modelos del mismo y el sistema
Salvadoreo es un modelo entre otros, con caractersticas propias.

2-Proteccin de las bases del sistema econmico.

Todo Sistema Econmico, necesita ser Legitimado, Justificado, Institucionalizado
primero, para ser protegido y la forma de hacerlo, es construyendo un Marco Legal,
que en el caso del Capitalismo, resguarde la propiedad privada y las inversiones,
por ejemplo.

3-Modelo Econmico Salvadoreo.

El Salvador ha tenido distintos Modelos Econmicos en sus diferentes etapas
histricas. Cada etapa ha sido diferente en sus aspectos y el Econmico, no ha sido
la excepcin. El modelo que se ha Implementado en nuestro Pas, es un Modelo que
se puede considerar Mixto, debido a las circunstancias y hechos que promovieron
su creacin.

3.1- Factores que promovieron el modelo Econmico actual.

El ltimo cambio que hemos tenido, se debe a un quiebre estructural muy profundo,
que fue propiciado en parte, por la Guerra y las polticas econmicas que se
tomaron a partir de la misma.
Otros factores que promovieron este cambio, son de carcter externo. La
Globalizacin, es el principal, que promovi reformas en nuestro sistema en la
poca de pos guerra, tambin las migraciones, en su mayora hacia los Estados
Unidos, lo que ocasion un quiebre en la estructura social.

Si reunimos los factores: Guerra, Globalizacin, Migracin y Remesas, encontramos

las causas del ltimo gran cambio Estructural que ha tenido El Salvador.

3.2- Principales Cambios Estructurales.

a- El Salvador pasa de ser un Pas Rural, a ser, Urbano, debido a las Migraciones
Internas, del campo a la Ciudad.
b- El salvador paso de una Economa Agraria, a una Encomia de Servicios. Antes del
conflicto Armado, El caf se perfilaba como el motor de la Economa, posterior a la
Guerra, la Economa se orient a los servicios.
Las Exportaciones dejan de ser en su mayora de Caf y comienzan a exportarse
servicios. Estos son ofrecidos en su mayora por empresas Transnacionales que se
instalan en el Pas. Antes, los principales beneficiarios de las Exportaciones de Caf
eran la Oligarqua Nacional, luego con el nuevo rumbo, los que se benefician, son
Empresas extranjeras, en su mayora, como en el caso de los Bancos, que ahora son
de Capital externo. Los Bancos, como efecto del cambio en la Economa, dejaron de
hacer prstamos orientados a la produccin e hicieron un giro a la promocin del
consumo, otorgndoles crditos a los consumidores, y no, a los productores.
La Oligarqua Salvadorea, ahora invierte en otros pases, permitiendo as que otros
inviertan en el nuestro.
Todos estos cambios, se han producido en el lapso de tiempo que se da despus de
la guerra y que coincide tambin, con los 20 aos que la derecha ha estado en el
poder y la implementacin del Neoliberalismo desde entonces, recurriendo al marco
Jurdico para legitimarlo.
Se hizo una reforma Institucional Legal, en tema de Impuestos, prohibindolos a las
Exportaciones, dejando as poco o casi ningn margen de recaudacin al estado.
Todo este marco legal se cre en los convenios que El salvador ha firmado, con la
Organizacin Mundial del Comercio.
Las leyes que protegen este Modelo, estn fragmentadas en diferentes
documentos, como Tratados Internacionales, leyes secundarias y La Constitucin. Lo
anterior, nos da pie a reflexionar, en la relacin tan estrecha que hay, entre Lo
Jurdico y lo Econmico.
La estructura creada en estos 20 aos, buscaba reducir el tamao del Estado y lo
consigui atraves de acciones, como eliminar Impuestos a los Bancos, que es la
actividad ms dinmica de El Salvador y que proporcionara un significativo ingreso
a este, tambin en tema de Aranceles al comercio exterior, tema Fiscal, que
permitira beneficios al Estado, porque desde el punto de vista Neo Liberal, este no
debe Intervenir en las decisiones Econmicas.

c- Otro de los cambios estructurales que marco el periodo de pos guerra, fue la Ley
de Privatizaciones, que dio paso a la concesin y venta de activos del Estado, como
ANTEL, la distribucin de energa elctrica, la banca nacional y el
desmantelamiento del Ministerio de Agricultura, para que ya no se continuara
dando asistencia tcnica.

Es importante estudiar el Vnculo: Sistema Econmico y el rol del estado.

Ponente: Lic. Roberto Mena. (Economista, Maestro en Poltica Econmica,

Docente, Investigador).

1-Sistemas Econmicos.
Los Sistemas econmicos, son Producto de los hechos sociales que se han dado
atraves de la Historia. Estos Sistemas, no son permanentes, estn en constante
cambio.
Los Recursos naturales, son los principales Insumos de los que se valen los
Sistemas, para funcionar y antes estaban en manos de las personas que habitaban
en las diferentes zonas del Pas, pertenecan a la poblacin. Desde la Conquista por
parte de los Espaoles, estos recursos, pasaron a manos de pocos.
En las diferentes etapas siguientes, los recursos se fueron acomodando, en manos
de los que ostentaban el Poder.
Tenemos todava conceptos de etapas anteriores, como el Feudalismo, donde los
recursos estaban en poder de los seores Feudales y algunos de estos conceptos,
que todava encontramos, son el Ministerio de Hacienda, que hace referencia a este
Sistema de produccin. Debemos cambiar estos conceptos atrasados, as como el
mismo Sistema.
El capitalismo, sobrevive con la expropiacin de los recursos, a los que
originalmente les pertenece, y los concentra en un grupo reducido de personas.
Antes del periodo de los 20 aos de gobiernos, del partido ARENA, ya haba una
legislacin que condicionaba la prctica de acumulacin de la Riqueza, pero con la
llegada de estos gobernantes, se fue modificando, para adaptarlo a nuevas
tendencias Internacionales.
La Ley, es el instrumento utilizado para adaptar y sustentar, el nuevo sistema, que
en los aos posteriores al conflicto armado, se quera implementar.
La privatizacin de los activos que el Estado tena, para recaudar fondos, que a su
vez, destinaria a Inversin Social, fueron Privatizados. Cuando la Ley no les
amparaba sus intenciones, usaban la represin, atraves de los medios armados.

La Ley de Integracin Monetaria, fue una de las que se implementaron, pero que es
Inconstitucional.

La Constitucin dice que debe Prevalecer la propiedad privada, pero con

Justicia social y esto no se cumple.
Debe reformarse la Constitucin para que el Sistema cambie

Ponente: Lic. Nelson Vaquerano. (Docente).

El tema Jurdico regula muchas reas y una de ellas es el rea Econmica,

tomando como base que el fin del Sistema es la persona humana.

Las disposiciones Econmicas desde 1950, son las mismas, pero la

interpretacin, no es la misma, esto permite una orientacin subjetiva del
sistema.

La Actual Sala de lo Constitucional, dice que: el contenido ideolgico del

orden Econmico, no existe en la constitucin y que el actual sistema
econmico es ms o menos mixto.

Existe una vinculacin estrecha entre el sistema Econmico y el Derecho,

entre Sistema, Modelo y Orden Econmico.

Hay diferentes facetas, que conciernen al derecho Econmico, en nuestro

pas y atraves de las cuales se puede abordar el problema que se tiene, como
el Tema de Impuestos, Exportacin Evasin de Impuestos y su penalizacin.

El marco legal siempre va a regular la Propiedad Privada, tanto a la persona,

como a las Sociedades de individuos que constituyen Empresas.

Este fenmeno debe ser estudiado, no solo desde una perspectiva, se debe
abordado, desde varios puntos de vista o varias aristas.
La piedra angular del Sistema es: la buena fe de los Empresarios, de los
Usuarios y El Estado