Plan de Gestión de Riesgos A.A.C.

PER
Ministerio de
Educacin
Direccin de Educacin
Comunitaria y Ambiental
DRE
Cajamarca
UGEL
Chota
I.E. Andrs A. Caceres

Cumbil
"Ao de la Diversificacin Productiva y el

Fortalecimiento de la Educacin"
Institucin Educativa
Andrs Avelino
Cceres
Cumbil - Llama
PLAN DE GESTIN DE
RIESGO DE DESASTRES
2015
PER
Ministerio de
Educacin
DRE
Cajamarca
UGEL
Chota

Cumbil
"Ao de la Diversificacin Productiva y el

Fortalecimiento de la Educacin"
Resolucin Directoral N
2015-I.E.A.A.C
Cumbil, 1 de Enero del 2015

VISTOS
Los Planes de Gestin de Riesgos de Desastres que presenta la Comisin de
Gestin de Riesgos de la Institucin Educativa Andrs A. Cceres.
CONSIDERANDO:
Que, siendo necesario, fundamental y obligatorio contar con el PLAN DE GESTIN
DE RIESGOS Y DESASTRES de la I.E. Andrs A. Cceres as como incorporar los
contenidos de prevencin en los diseos curriculares, desarrollar capacidades
para hacer frente a los diferentes amenazas y peligros, mantener en estado de
permanente operatividad las diversas comisiones de riesgos y desarrollar
simulacros y actividades de prevencin; resulta necesario aprobar los Planes
Gestin de Riesgos de Desastres para ser implementados y cumplir con sus
objetivos.
De conformidad con Ley N 28044 Ley General de Educacin, Ley N 29664 que
crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD),
Decreto Supremo N 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley N 29664, Sistema
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD) y la R.V.M. N 0162010-ED que "Aprueba las normas para la educacin preventiva ante sismos en
las instituciones educativas pblicas y privadas".
SE RESUELVE:
Artculo 1. - APROBAR los Planes de Gestin de Riesgos de Desastres de la
Institucin Educativa Andrs A. Cceres de Cumbil.
Artculo 2. ADECUAR la conformacin de los miembros de las brigadas cada
ao, considerando los cambios necesarios por ser de prioridad la especializacin
de las personas.
Regstrese y Comunquese
Cumbil, 01 de Abril del 2015
PER
Ministerio de
Educacin
DRE
Cajamarca
UGEL
Chota
Hermenegildo Torres Zoto

DIRECTOR DE LA I.E.

Cumbil
PER
Ministerio de
Educacin
DRE
Cajamarca
UGEL
Chota

Cumbil
PRESENTACIN
El Per es uno de los pases con mayores riesgos ambientales en
el mundo debido a los efectos del calentamiento global, la escasez de
agua, la deforestacin, la contaminacin ambiental, su ubicacin en el
crculo
del
fuego
as
como
por
sus
condiciones
geogrficas,
climticas, la geodinmica de su corteza terrestre, los altos niveles de

vulnerabilidad de sus comunidades a amenazas como: sismos,
inundaciones, fenmeno del Nio, sequas, heladas, etc.
En el marco de la implementacin de lineamientos de poltica
educativa nacional; el estado peruano desarrolla a travs del MED la
aplicacin del enfoque ambiental en los procesos de gestin
institucional y pedaggica en las instituciones educativas para
cultivar el respeto, el cuidado de la salud, la conservacin del entorno
natural como garanta para el desarrollo de la vida; adems de
generar una cultura de prevencin y seguridad ante situaciones de
emergencias y desastres.
El Plan de Gestin de Riesgo es un instrumento de planeacin
estratgica de corto y mediano plazo que nos permitir identificar las
amenazas, vulnerabilidades, y riesgos a la que est expuesta nuestra
comunidad educativa y localidad, as como de nuestros recursos y
capacidades para poder hacer frente, prevenir y mitigar situaciones
adversas que pueden afectar a nuestra institucin.
Por ello, la formulacin del presente Plan de Gestin de Riesgo de
la I.E. Andrs A. Cceres del casero Cumbil del distrito de Llama
busca desarrollar en sus integrantes (director, docentes, alumnos,
padres de familia y personal de servicio) una cultura de prevencin y
mitigacin de desastres como componente integral del desarrollo
sostenible de la localidad que permita hacer frente o reponernos de
manera
positiva
los
desastres
naturales
situaciones
de
emergencia que se presenten en la localidad, con la finalidad de

reducir prdidas humanas, sociales y econmicas.
PER
Ministerio de
Educacin
DRE
Cajamarca
UGEL
Chota

Cumbil
PLAN DE GESTIN DEL RIESGO DE LA INSTITUCIN

EDUCATIVA ANDRS A. CCERES - CUMBIL
I. INFORMACIN GENERAL.
1.1.
Cceres
NOMBRE DE LA I.E.
1.2.
UBICACIN :
Cumbil Alto Llama
Andrs
Carretera a Chota km 92 -
1.3.
UGEL :
Chota
1.4.
NIVEL :
Secundaria
1.5.
TURNO
1.6.
N DE DOCENTES
1.7.
N DE ESTUDIANTES
80
1.8.
PERSONAL DE SERVICIO
1.9.
LIMITES
A.
Maana
Este
= Quebrada
Oeste = Quebrada
Norte = Iglesia del Nazareno
Sur
= Terrenos eriazos de cerro
II. INTRODUCCIN
La Institucin educativa Andrs A. Cceres del casero Cumbil del
distrito de Llama consiente del compromiso que tiene de velar por la
educacin y que este servicio se desarrolle en un ambiente seguro y
saludable formula el presente Plan de Gestin del Riesgo considerando
que se ubica en una zona en donde la posible ocurrencia de fenmenos
naturales (sismos, huaycos, deslizamientos, fenmeno del Nio, etc.)
amenazan la seguridad de la comunidad educativa y teniendo en
cuenta que es que es una obligacin principal el velar por el derecho a
la educacin de todos los educandos , a travs de la estimacin,
prevencin y reduccin de los peligros y vulnerabilidades existentes en
la I.E. as como preparar a la comunidad educativa en su conjunto ante
procesos adversos como desastres que contravengan el normal
funcionamiento de la Institucin.
La educacin es un derecho fundamental del ser humano que
permite el desarrollo integral de la persona por lo tanto esta debe
1
desarrollarse en un ambiente seguro y saludable
por lo tanto la
educacin en gestin de riegos de desastres juega un papel muy

importante porque permitir salvar la vida de nuestros educandos y
conservar su salud antes, durante y despus de ocurrido un desastre.
III. DEFINICIONES BSICAS
3.1.
DESASTRE.
Se denomina desastre a situaciones de grandes prdidas
humanas, materiales y/o ambientales causadas por fenmenos

naturales y/o inducidos por el hombre, que no pueden ser
afrontadas utilizando los recursos de la comunidad o la sociedad
afectada y que por tanto requieren de la asistencia o apoyo externo.
Para
que
ocurra
un
desastre
son
necesarias
determinadas
condiciones previas o de riesgo como: la existencia de una amenaza

o peligro y la vulnerabilidad o grado de exposicin ante tal amenaza
o peligro.
3.2.
AMENAZA.
Se denomina amenaza o peligro a la probabilidad de ocurrencia
de un fenmeno potencialmente destructivo como es el caso de los

sismos, huaycos, heladas, sequas, inundaciones, derrames txicos,
explosiones, etc. Esta probabilidad puede deberse a causas
naturales, antrpicas o a la combinacin de ambos. Por eso las
amenazas o peligros se clasifican por su origen en:
Naturales.- Son producidas por la naturaleza como ocurre con
los
sismos,
el
fenmeno
El
Nio,
inundaciones,
huaycos,
deslizamientos y tsunamis debido a la ubicacin de nuestro pas

en el Cinturn de Fuego del Pacfico donde interaccionan las
placas tectnicas, la cercana a la zona de convergencia
intertropical que determina un mayor impacto del Fenmeno El
Nio y la existencia de la Cordillera de los Andes que influye en el
clima y distribucin del agua.
Antrpicas.- Se producen por deficiencias en las instalaciones
construidas por el hombre o su inadecuada manipulacin como:
2
vertimiento de petrleo en ros y ocanos, explosiones e

incendios derivados del escape de gas o derrame de txicos, uso
de refrigerantes y aerosoles que daan la capa de ozono, uso de
biocombustibles que est generando escasez e incremento del
precio de alimento
Socio-natural.- Cuando el hombre o la sociedad contribuyen a
la ocurrencia o intensidad de fenmenos que en el pasado eran
exclusivamente naturales. Como ocurre con la deforestacin o el
mal manejo del agua y suelo que aumentan la erosin y
contribuyen a la ocurrencia de deslizamientos, huaycos o
inundaciones.
3.3.
VULNERABILIDAD
Son las caractersticas y circunstancias de las personas,
familias, comunidades, sociedades o recursos que los hacen

susceptibles a los efectos de las amenazas o peligros del medio. La
vulnerabilidad es la resultante de la pobreza, las desigualdades
sociales o la discriminacin; las migraciones y tendencias de
crecimiento urbano y las polticas pblicas que no favorecen la
seguridad social y la infraestructura productiva. Las migraciones y
los procesos de urbanizacin generan mayores condiciones de
vulnerabilidad cuando los migrantes carentes de recursos y
conocimientos construyen sus viviendas en laderas y cauces de
ros. Los campesinos pobres no pueden acceder a sistemas de riego
por lo que son ms vulnerables a las sequas.
3.4.
RIESGO
Es la probabilidad de que se produzca un desastre en un
tiempo y rea determinada. Se trata de prdidas probables debido a

las amenazas o peligros, a la vulnerabilidad que presentan las
personas
comunidades
as
como
la
fragilidad
de
la
infraestructura social y los sistemas productivos. El riesgo es latente

y representa una potencialidad, mientras que el desastre es
consumado, palpable y sentido.
3
3.5.
CAPACIDADES
Las capacidades son los medios que la sociedad (familias,
redes
de
relaciones
familiares
vecinales,
las
formas
de
organizacin comunitaria; las instituciones pblicas y privadas; la

comunidad educativa) puede poner en juego para reducir los
riesgos y construir un hbitat seguro. Las capacidades pueden ser
materiales
(infraestructura,
tecnologas
financiamiento),
institucionales u organizativas. Los conocimientos, actitudes y

habilidades de las personas, la fuerza de liderazgo, son claves en el
desarrollo de las capacidades para prevenir o responder a los
desastres.
3.6.
GESTIN DEL RIESGO

Es un proceso social complejo, cuyo fin ltimo es la reduccin o
la previsin y control permanente del riesgo de desastres en

concordancia con el desarrollo sostenible. Incluye medidas y formas
de intervencin que tienden a reducir, mitigar, prevenir y responder
a los desastres. La gestin de riesgos en la institucin educativa
implica la reduccin de las vulnerabilidades que presenta, la
contribucin del proceso educativo en la generacin de una cultura
de prevencin en la institucin educativa y la comunidad y el
fortalecimiento de la resiliencia de la comunidad educativa para
responder ante situaciones de emergencia.
Segn Allan Lavell pueden existir tres tipos de gestin de
riesgo:
La gestin correctiva.- Se refiere a la adopcin de medidas y
acciones de manera anticipada para reducir las condiciones de
riesgo ya existente. Se aplica en base a los anlisis de riesgos y
teniendo en cuenta la memoria histrica de los desastres.
La gestin prospectiva.- Implica adoptar medidas y acciones
para evitar que se generen nuevas condiciones de riesgo. Se
desarrolla en funcin del riesgo "an no existente" y se concreta
a travs de regulaciones, inversiones pblicas o privadas, planes

de ordenamiento territorial, etc.
La gestin reactiva.- Implica la preparacin y la respuesta a
emergencias, estando siempre alerta y bien preparados para
cualquier eventualidad, de tal modo que los costos asociados a
las emergencias sean menores, se presente un cuadro de daos
reducido y la resiliencia sea alta.
IV. PRINCIPIOS ORIENTADORES
Los principios orientadores del Plan de Gestin de riesgos de
Desastres son:
a)Principio protector.- La persona humana es el fin supremo de la
Gestin de Riesgos de Desastres, por lo cual se debe protegerse
la vida de los miembros de la comunidad educativa
frente a
posibles desastres o situaciones de riesgos que puedan ocurrir

segn la Ley N 29664 Ley del Sistema Nacional de Gestin de
Riesgos de Desastres (SINAGERD)
b)Principio de bien comn.- La seguridad y el inters general son
condiciones
para
el
mantenimiento
del
bien
comn.
Las
necesidades de la poblacin afectada y damnificada prevalecen

sobre los intereses particulares y orientan el empleo selectivo de
los medios disponibles.
c) Principio de subsidiariedad.- Busca que las decisiones se
tomen lo ms cerca posible de la ciudadana. El nivel nacional,
salvo en sus mbitos de competencia exclusiva, solo interviene
cuando la atencin de desastres supera las capacidades del nivel
regional o local.
d)Principio de la equidad.- Garantiza a todas las personas, sin
discriminacin
alguna,
la
equidad
en
la
generacin
de
oportunidades y el acceso a los servicios relacionados con la

Gestin del Riesgos de Desastres.
e)Principio de la eficiencia.- Las polticas de gasto pblico

vinculadas
establecerse
la
Gestin
teniendo
del
en
Riesgo
cuanta
la
de
Desastres
situacin
deben
econmica
financiera y el cumplimiento de los objetivos de estabilidad fiscal,

eficacia y calidad.
f) Principio de accin permanente.- Los peligros ante desastres
naturales o inducidos por el hombre exigen una respuesta
constante y organizada que obliga a mantener un permanente
estado de alerta permanente, explotando los conocimientos
cientficos y tecnolgicos para reducir el riesgo de desastres.
g)Principio sistmico: Se basa en una visin de carcter
multisectorial
integrado,
sobre
la
base
competencias, responsabilidades y recursos
del
mbito
de
de las entidades
pblicas, garantizando la transparencia, efectividad, cobertura,

consistencia, coherencia y continuidad en sus actividades con
relacin a las dems instancias sectoriales y territoriales.
h)Principio de auditora de resultados: Persigue la eficacia y la
eficiencia en el logro de objetivos y metas establecidas. La
autoridad
administrativa
vela
por
el
cumplimiento
de
los
principios, lineamientos y normativa vinculada a la Gestin de

Riesgos de Desastres, establece un marco de responsabilidades
en la generacin de vulnerabilidades, la reduccin del riesgo, la
preparacin, la atencin ante situaciones de desastres, la
rehabilitacin y la reconstruccin.
i) Principio
entidades
de
participacin:
competentes
Durante
velan
las
actividades,
promueven
las
canales
procedimientos de participacin del sector privado y la sociedad

civil,
intervencin
democrtica.
concentrar
Se
que
se
sustenta
recursos
realiza
de
en
capacidad
humanos
la
y
forma
organizada
inmediata
materiales
que
y
de
sean
indispensables para resolver las demandas en una zona afectada.
j) Principio de autoayuda: Se fundamenta en que la mejor ayuda,

la ms oportuna y adecuada es la que surge de la persona misma
y la comunidad, especialmente en la prevencin de riesgos,
preparndose para minimizar los efectos de los desastres.
k)Principio de la gradualidad: Se basa en la secuencialidad de
los tiempos y alcances de implementacin eficaz y eficiente de
los procesos que garanticen la Gestin de Riesgos de Desastres
de
acuerdo
las
realidades
polticas,
histricas
socioeconmicas.
V. BASE LEGAL
3.7.
NORMATIVIDAD NACIONAL
Constitucin Poltica del Per.

Ley N 28044, Ley General de Educacin, sus modificatorias y
reglamentos.
Ley N 28611, Ley General del Ambiente.
Directiva Nacional N 015 - 2007-ED Acciones de Gestin del
Riesgo de Desastres para el Sistema Educativo Peruano
Ley N 28551 que establece La obligacin de elaborar y
presentar planes de contingencia.
Decreto Ley N 19338 Ley del Sistema de Defensa Civil y sus
modificatorias: Decreto Legislativo N 442, Decreto Legislativo N
735 y Decreto Legislativo N 905.
Decreto Supremo N 001-A-2004-DE-SG., Aprueban Plan Nacional
de Prevencin y Atencin de Desastres.
Decreto Supremo N 081-2002-PCM, que crea la Comisin
Multisectorial de Prevencin y Atencin de Desastres.
Decreto Supremo No. 008-2005-PCM, Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Resolucin Suprema. N 001-2007-ED que aprueba el Proyecto

Educativo Nacional al 2021.
Resolucin Ministerial N 152-2008-ED, actualiza la conformacin
de la Comisin Permanente de Defensa Civil del Ministerio de
Educacin.
Resolucin Ministerial N 440-2008-ED, que aprueba el Diseo
Curricular Nacional de la Educacin Bsica Regular.
Resolucin Ministerial N 425-2007-ED, que aprueba las normas
para el desarrollo de los simulacros en el marco de la educacin
en gestin del riesgo.
Resolucin Vice Ministerial. N 0017-2007-ED, Normas que
establecen
la
organizacin
ejecucin
de
la
actividad
permanente de movilizacin social Escuelas Seguras, Limpias y

Saludables.
Decreto Supremo N 098-2007-PCM Aprueban Plan Nacional de
Operaciones de Emergencia INDECI.
Ley N 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastre.
Decreto Supremo N 048-2011-PCM. Aprueba el Reglamento de la
Ley N 29664.
Decreto de Urgencia N 0242010 que crea el Programa
Presupuestal Estratgico de Reduccin de la Vulnerabilidad y
Atencin de Emergencias por Desastres en el Marco del
Presupuesto por Resultados PREVAED
Resolucin Viceministerial N 006-2012-ED, Normas para la
planificacin, implementacin, supervisin y evaluacin de la
aplicacin del enfoque ambiental en las instituciones educativas
de la educacin bsica y tcnico productiva.
Resolucin
Ministerial
556-2014-MINEDU,
Normas
orientaciones para el desarrollo del ao escolar 2015 en la

educacin bsica
3.8.
NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
Marco de Accin de Hyogo para 2005-2015: Aumento de la

Resiliencia de las Naciones y las Comunidades ante los Desastres.
Campaa Mundial para la Reduccin de Desastres. La Reduccin
de los Desastres empieza en la Escuela. Estrategia Internacional
para Reduccin de Desastres EIRD.
Resolucin 57/254 de la Asamblea General de las NN.UU. de
declaracin del Decenio de la Educacin para el Desarrollo
Sostenible 2005-2014.
VI. DIAGNSTICO
4.1.
FODA DE AMENAZAS Y RIESGOS DE LA I.E. ANDRS A.
CCERES
DIMENSIN INTERNA
ASPECTOS
FORTALEZAS
D1.
PEDAGGICOS
F1. Capacitacin
permanente
en
innovacin y tecnologas educativas.
F2. Docentes identificados con los
problemas locales
F3. Alumnos
identificados
y
comprometidos con la I.E.
F4. Aplicacin de las Tics en el proceso
enseanza-aprendizaje
F5. Aula de innovacin pedaggica y
centro de recursos
F6. Gestin
comprometida
con
la
innovacin y la calidad del servicio
educativo.
F7. Capacidad de organizacin y gestin
F8. Trabajo docente coordinado.
F9. Participacin de la comunidad
educativa organizada
F10. Inclusin del enfoque ambiental en los
instrumentos de gestin
F11. Organizacin espacial
F12. Servicio de agua y electricidad
D4.
INSTITUCIONAL
DEBILIDADES
Inexistencia
del
servicio de internet y televisin
educativa
D2.
Inadecuado manejo
transversal de problemas ambientales
en el desarrollo curricular
D3.
Escaso conocimiento
de normas de seguridad vial.
D5.
D6.
D7.
D8.
D9.
ADMINISTRATIV
O
COMPETITIVO
F13. Personal de servicio.

F14. Apoyo docente en la elaboracin de
documentos.
F15. Aplicacin de recursos informticos en
la administracin
F16. Innovacin Educativa
Escasez de recursos
econmicos.
Inexistencia de un
Plan de Gestin de Riesgos debido a
falta de capacitacin
Escasa cultura de
prevencin debido a desconocimiento
de la materia
Carencia de equipos
de primeros auxilios, materiales y
herramientas para enfrentar amenazas
y peligros
Existe vulnerabilidad
de ambientes construidos de adobe
Carencia
de
sealizaciones de zonas seguras y
vulnerables
D10.
Carencia de personal
administrativo
D11.
Cercado perimtrico
en mal estado.
D12.
Desercin escolar
DIMENSIN EXTERNA
ASPECTOS
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
ECONMICOS
O1. Inversin de la Municipalidad

de Llama en infraestructura.
O2. Inversin de la Minera Ro
Tinto y Municipalidad de Llama
en innovacin educativa
A1. Limitacin en la asignacin de

recursos econmicos por la
regin.
A2. Escasez de fuentes de trabajo
y recursos econmicos.
POLTICOS
O3. Apoyo de las autoridades

locales
O4. Apoyo
del
MINEDU
con
materiales
educativos
y
recursos tecnolgicos
O5. Apoyo de la Municipalidad de
Llama, Ugel-Chota y Minera
Ro Tinto en jornadas de
capacitacin
A3. Inadecuada poltica de gestin

ambiental y de riesgos de las
autoridades.
A4. Inadecuado apoyo del MED en
temas
ambientales
y
de
riesgos
A5. Promesas
incumplidas
por
candidatos y autoridades.
10
O6. Apoyo del personal de salud

de la posta mdica
O7. Apoyo de la comunidad
O8. Apoyo de la Municipalidad de
Llama y la Minera Ro Tinto en
temas sociales
O9. Servicios bsicos de agua y
electricidad.
SOCIALES
GEOGRFICOS
TECNOLGICO
S
4.2.
O10. Existencia
naturales en la
O11. Acceso
a
comunicacin.
O12. Presencia de
cultivo.
O13. Presencia
hidrogrficas.
O14. Cercana
a
Carhuaquero
de
recursos A10. Presencia
de
fenmenos
zona.
naturales
vas
de A11. Ubicacin distante a la UGELChota.
reas para el A12. Prctica de monocultivos.
A13. Deforestacin y contaminacin
de
fuentes
ambiental
A14. Cercana
a
quebradas
y
la
C.H.
de
laderas de cerros
O15. Telefona mvil y cable.
A15. Carencia
internet.
de
servicio
de
MATRIZ PARA RECONOCER EL TERRITORIO
PREGUNTAS
RESPUESTAS
Qu fenmenos
naturales ocurren en la
regin y localidad?
Frecuencia, magnitud y
efectos
Respuesta de la
poblacin y comunidad
educativa a sus efectos
Qu cambios hubo en
el paisaje en los ltimos
aos?
Cmo es el clima en la
regin y la localidad?
La infraestructura de la
I.E. es segura y puede
soportar un fenmeno
natural?
4.3.
A6. Alumnos
con
residencia
alejada
A7. Deficiente transporte pblico
A8. Escaso nivel de instruccin de
los padres de familia
A9. Prdida
gradual
de
la
identidad cultural.
Lluvias,
deslizamientos,
sismos,
vientos
temperaturas, sequas, Fenmeno del Nio.
fuertes,
bajas
Lluvias, deslizamientos
Frecuencia: enero, febrero, marzo y abril
Magnitud: moderada, fuertes
Efectos: destruccin de caminos, cultivos, erosin de suelos.
Vientos
Frecuencia: agosto, septiembre, octubre
Magnitud: moderada, fuertes
Efectos: destruccin de techos.
Bajas temperaturas
Frecuencia: junio, julio, agosto
Magnitud: moderada, intenso
Efectos: IRA.
- Arreglan sus techos
- Limpian sus acequias y caminos
- Uso de prendas que abriguen
Deforestacin de cerros y de reas cercanas a los ros, erosin de
suelos, asfaltado de carreteras, embalsamiento de aguas,
procesos de modernizacin urbana.
Templado clido con presencia de lluvias torrenciales en los
meses de enero, febrero, marzo y abril.
Existen ambientes prestados por la escuela primaria que estn en
situacin precaria y que no podran soportar la presencia de
sismos fuertes; los ambientes propios son nuevos, estn hechos
de material noble y pueden responder de manera adecuada ante
una eventualidad.
MATRIZ PARA IDENTIFICAR AMENAZAS

NATURALES
AMENAZA
S
Generadas
dinmica
naturaleza
por
de
la
la
SOCIO NATURALES
ANTRPICAS
Combinacin
de
causas naturales y
humanas
Causadas
por
actividades humanas
11
Fenmeno del nio

Lluvias torrenciales
Sismos
Vientos
Friaje
Deslizamiento
Inundaciones
4.4.
Deslizamiento
Erosin
Inundaciones
Incendios
Accidentes de transito
Accidentes por cortes
y heridas
Contaminacin con
residuos slidos,
aerosoles, humo, etc.
MATRIZ DE VULNERABILIDADES.
AMENAZA:
Sismos,
Lluvias
torrenciales
PREGUNTAS CLAVE
PARA MIEMBROS DE
LA II.EE.
VULNERABILIDAD
SOSTENIBILIDAD
Ubicacin de la l.E. Ubicado en la ladera de

en
relacin
a
la un cerro y rodeado por
amenaza?
dos quebradas
Posee
estructura La infraestructura es
sismo resistente?
nueva y de material
noble, algunos SS.HH.
son de adobe
Se
han
hecho Construccin
de
un
cambios que puedan campo deportivo en la
afectar su estructura? parte alta que puede
generar deslizamientos
por el debilitamiento de
rocas
Existe una ubicacin El
mobiliario
del
adecuada
de
los laboratorio no es el
FACTOR
mobiliarios para las adecuado por lo que
INFRAESTRUC evacuaciones en caso podra obstruir la salida
TURA
de
emergencias
o ante un desastre o
desastres?
amenaza
Los
laboratorios y El laboratorio no es
dems aulas donde se adecuado, est lleno de
guardan qumicos o libros y cartones que
materiales
representan un peligro
inflamables,
tienen en caso de incendios, no
seguridad especial?
tenemos
productos
qumicos ni contamos
con extintores.
Tiene
rutas
de Las rutas de evacuacin
evacuacin,
zonas y las zonas de seguridad
libres
y
zonas
da no estn claramente
seguridad
con delimitadas.
sealizacin
adecuada?
FACTOR
Existe y funciona en No
existe
por
INSTITUCIONA la l.E. la Comisin de desconocimiento y falta
L
Gestin del Riesgo, de capacitacin sobre el
como parte del Comit marco normativo de la
Ambiental?
GRD.
Falta
incorporar
la
gestin del riesgo en
instrumentos de gest
Participan el Director No se cuenta con la
(a),
docentes, participacin
de
los
estudiantes,
padres de familia
trabajadores, y dems
componentes
da
la
Comunidad Educativa
12
Cuenta
libres
con
reas
Los
ambientes
son
amplios y el mobiliario
se puede adecuar de
acuerdo
a
recomendaciones
Las
aulas
son
espaciosas, el nmero
de alumnos es bajo y
no
se
almacenan
productos qumicos ni
inflamables.
Tiene una rea libre as
como la losa deportiva
que
siempre
estn
despejadas
Existe recurso humano
con predisposicin de
conformar la CGRD de
la I.E.
Hacer
una
prctica
permanente en donde
participen todos los
miembros
de
la
comunidad
Existe
suficientes
personas
con
capacidad
suficiente
para
organizar
simulacros,
dirigir
evacuaciones, realizar
primeros
auxilios,
movilizar
heridos,
prevenir y controlar
incendios, y ejecutar
las
dems
actividades?
Existe un Plan da
Gestin del Riesgo,
aprobado
y
en
ejecucin?
Existe un PEI y PCI
que
incorpora
el
enfoque ambiental y el
componente
de
educacin en gestin
del riesgo.
FACTOR
EDUCATIVO
Existen actividades o
proyectos
de
formacin
o
capacitacin
para
enfrentar
sismos,
deslizamientos, lluvias
torrenciales,
friajes,
etc.?
Han
elaborado
materiales de gestin
del
riesgo: afiches,
pancartas, trpticos?
Existe la Comisin de
Gestin del Riesgo y
sus sub comisiones y
brigadas organizadas?
No
existe
personal
suficiente debido a que
se cuenta con poca
cantidad de alumnos
No existe un PGR, est Se cuenta con personal

en
proceso
de comprometido
para
formulacin.
este fin.
La I.E. cuenta con un Existe
personal
proyecto
ambiental docente que pueden
donde se incorpora el liderar estas acciones.
componente de gestin
del riesgo pero que no
est articulado con el
PEI y PCI
Solo
se
desarrollan
simulacros ante sismos
pero no para enfrentar
otras
amenazas
por
falta
de
una
capacitacin
permanente.
No
debido
al
desconocimiento de la
materia y la falta de
capacitacin
por
los
organismos
competentes
No por desconocimiento
de directivas y de su
funcionamiento
y
organizacin
Existe
Grupos Los padres de familia no
organizados
de estn organizados
padres de familia?
FACTOR
ORGANIZATIV
O
4.5.
Existe
docentes
y
escolares lderes con
ascendencia
en
la
comunidad educativa?
Existe
coordinacin
con instituciones da
apoyo para enfrentar
los efectos de un
sismo,
lluvias
torrenciales
o
deslizamientos?
Se puede organizar con

participacin de los
padres de familia y
miembros
de
la
comunidad local
Si existen escolares y
docentes con liderazgo
y ascendencia en la
comunidad educativa
No
debido
al
desconocimiento de la
normatividad, la lejana
de la I.E. a los centros
urbanos y al escaso
apoyo
de
las
autoridades
competentes.
Existe personal que

puede
elaborar
materiales de gestin
de riesgo de desastres
Existe
el
personal
adecuado en la I.E.
para
conformar
brigadas y equipos en
gestin del riesgo de
desastre
Puede contarse con el
apoyo
de
padres
identificados con los
problemas de la I.E.
Permanencia
de
docentes
en
la
institucin debido a su
nombramiento
Se
puede
lograr
alianzas
estratgicas
con
la
empresa
privada: Minera Ro
Tinto
MATRIZ PARA LA IDENTIFICACIN DE RIESGOS.
13
Amenaza:
Sismos,
lluvias,
Fenmeno
del Nio
Factor de
riesgo
infraestructu
ral
Factor de
riesgo
Institucional
Factor de
riesgo
Educativo
Factor
Organizativo
4.6.
Vulnerabilidad
Priorizada x factor
Riesgos: Fsicos,
personales, a los que
est expuesta la
comunidad
Responder a la pregunta
qu pasara si
ocurriera?
- Ubicado en la ladera de
un cerro y rodeado por
dos quebradas
- Derrumbes y erosin del rea

de la institucin educativa
- Daos en la infraestructura
de los servicios higinicos.
- No existe un Plan de
Gestin del Riesgo
- Deterioro de materiales de
laboratorio y equipos de
cmputo que estn en la
direccin y laboratorio
- Suspensin de labores
- Escasa reaccin debido al
desconocimiento de medidas
de emergencia y prevencin
- Deterioro de materiales y
equipos.
- Prdida de horas de clase
- Limitada respuesta ante la
presencia de un desastre
- Prdidas materiales y de
vidas humanas
- No existe un plan de
gestin del riesgo y
contingencia articulado
con
la
propuesta
pedaggica del PEI y
PCI.
- La comisin de gestin
de
riesgos
y
sus
subcomisiones no estn
organizadas
Smbolo
pactado
por la
comunidad
educativa
MAPA DE RIESGO.
(Ver Anexo)
4.7.
MATRIZ DE ANLISIS DE AMENAZAS O PELIGROS
PELIGRO
O
AMENAZ
A
PROBABILI
DAD QUE
OCURRA
SISMO
FENMEN
O DEL
NIO
DESCRIPCIN DE LOS RIESGOS EN LA I.E.

Qu pasara si ocurriera el desastre?
INFRAESTRUC INSTITUCIONA
EDUCATIVA
TURA
L
- Derrumbes y - Deterioro
de - Escasa
erosin
del material
reaccin
rea
de
la didctico
de debido
al
institucin
laboratorio
y desconocimien
educativa
equipos
de to de medidas
indetermina - Daos en la cmputo de la de emergencia
da
infraestructura direccin
y y prevencin
de
los laboratorio
- Prdida
de
servicios
- Suspensin de horas de clase
higinicos.
labores
y
servicios
educativos
Baja
- Deslizamiento - Suspensin del - Prdida
de
s, erosin de servicio
clases debido
terrenos
que educativo
a
la
pueden
- Deterioro
de suspensin de
afectar
la material
labores
infraestructura didctico
de educativas
- Destruccin de laboratorio
y
las vas de equipos
de
acceso a la cmputo de la
institucin
direccin
y
14
ORGANIZATIV
A
- Limitada
respuesta ante
la
presencia
de un desastre
debido a la
deficiente
organizacin.
- Prdidas
materiales
y
de
vidas
humanas
- Limitada
respuesta ante
la
presencia
de un desastre
debido a la
deficiente
organizacin.
laboratorio
LLUVIA
TORRENCI
AL
Alta
OTROS
(deslizami
entos, olas
de fro y
calor,
plagas de
insectos)
Baja
4.8.
CRONOLOGA DE DESASTRES:
AO
1998
2008
- Deslizamiento - El
servicio - Podra
- Se debe poner
s y erosin del educativo
ocasionar
la a prueba la
terreno de la podra
verse prdida
de capacidad de
I.E.
afectado
horas
de reaccin
y
- Puede
verse - Deterioro del clases
organizacin
afectados
material
de
la
SS.HH.
didctico
comunidad
- Corte de vas
educativa
de acceso al
colegio
- Los
- El
servicio - Se
podran - Se debe poner
deslizamientos educativo
perder horas a prueba la
de
terrenos podra
verse de clases
capacidad de
podran poner afectado
reaccin
y
en peligro la
organizacin
infraestructura
de
la
educativa
comunidad
educativa
EVENTO
Fenmeno del Nio
Lluvias Torrenciales
DESCRIPCIN DEL EVENTO

- Las aulas resultaron afectadas debido a
constantes precipitaciones pluviales y
humedad
- Destruccin de las vas de acceso a
institucin educativa
- Plagas de insectos
- Erosin ocasionada por las crecientes del
Cumbil y las quebradas que rodean a
- Prdida de clases al no contarse con
condiciones apropiadas
las
la
la
ro
la
las
- Destruccin de las vas de acceso a la

- Presencia de deslizamientos
- Plagas de insectos
- Erosin ocasionada por crecientes del ro
Cumbil.
- Prdida de clases al no contarse con las
condiciones apropiadas
VII. OBJETIVOS
3.1.
OBJETIVO GENERAL
Orientar las acciones de estimacin, prevencin y reduccin de
amenazas y vulnerabilidades y la organizacin de la comunidad
15
educativa para mitigar los efectos negativos ante la eventualidad

de un desastre.
3.2.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Reforzar reas vulnerables que presenta la institucin educativa

Organizar la Comisin de Gestin del Riesgo y sus subcomisiones
Establecer alianzas estratgicas para reducir riesgos existentes
en la institucin
Articular los planes de gestin de riesgo y contingencia en los
instrumentos de gestin institucional
Desarrollar la gestin del riesgo transversalmente en todas las
reas del currculo
VIII. ACTIVIDADES:
8.1.
ACTIVIDADES DE PREVENCIN
Amenaza:
Sismos,
lluvias,
Fenmeno
del Nio
Factor de
riesgo
infraestructur
al
Vulnerabilidad
Priorizada x factor
Riesgos: Fsicos,
est expuesta la
comunidad
Responder a la
pregunta qu pasara
si ocurriera?
- Ubicado en la ladera - Derrumbes y erosin del

de un cerro y rodeado rea
de
la
institucin
por dos quebradas
educativa
- No existe un Plan de
Gestin del Riesgo
articulado con el PEI y
PCI.
- Deterioro de materiales de
laboratorio y equipos de
cmputo que estn en la
- No
existe
un
tratamiento
transversal
de
la
educacin en gestin
del riesgo

equipos.
Factor de
riesgo
Institucional
Factor de
riesgo
Educativo
16
Actividades de
Prevencin
- Reforzar el permetro
del colegio mediante
la construccin de
pircas
- Limpieza
de
quebradas
- Elaborar el Plan de
Gestin del Riesgo y
de Contingencia y
fomentar
su
institucionalizacin.
- Proponer jornadas de
capacitacin
en
gestin de riesgos y
primeros auxilios a
docentes
y
comisiones
- Establecer
alianzas
estratgicas
con
organismos
ambientales
- Desarrollo
transversal
de
la
gestin del riesgo
que
implique
su
desarrollo por todas
las reas
Factor
Organizativo
8.2.
- La comisin de gestin
de
riesgos
y
sus
subcomisiones
no
estn organizadas
- Limitada respuesta ante la - Realizar

simulacros
presencia de un desastre
con la participacin
- Prdidas materiales y de del COE.
vidas humanas
- Conformar el comit
de
Gestin
de
Riesgos
y
sus
subcomisiones
ACTIVIDADES DE MITIGACIN
Amenaza:
Sismos,
lluvias,
Fenmeno
del Nio
Vulnerabilidad
Priorizada x factor
Riesgos: Fsicos,
est expuesta la
comunidad
Responder a la
pregunta qu pasara
si ocurriera?
- Ubicado en la ladera - Derrumbes y erosin del

de un cerro y rodeado rea
de
la
institucin
por dos quebradas
educativa
- No existe un Plan de - Deterioro de materiales de
Gestin del Riesgo laboratorio y equipos de
Factor de
articulado con el PEI y cmputo que estn en la
riesgo
PCI.
Institucional
Factor de
riesgo
infraestructur
al
- No
existe
un
tratamiento
transversal
de
la
educacin en gestin
del riesgo

Factor de
riesgo
Educativo
equipos.
- La comisin de gestin - Limitada respuesta ante la
de
riesgos
y
sus presencia de un desastre
Factor
no - Prdidas materiales y de
Organizativo subcomisiones
estn organizadas
vidas humanas
8.3.
Actividades de
Mitigacin
- Construccin
de
canaletas
- Reforzamiento de la
estructura
de
los
baos
- Ubicacin adecuada
de
equipos
y
materiales,
reparacin de techos
y reforzamiento de
puertas
- Sensibilizacin de la
comunidad educativa
sobre el desarrollo de
una
Cultura
de
Prevencin mediante
charlas
- Realizar
simulacros
con la participacin
organizada
de
la
comunidad educativa
ACTIVIDADES DE CONTINGENCIA
Se detallarn en el Plan de Contingencia
IX. RECURSOS:
PELIGRO
DESCRIPCIN DE RECURSOS PARA

ENFRENTAR EL DESASTRE
ESTADO
R M D
Botiqun escolar
Medicamentos
Camillas
Extintores
SISMO
Brigadas de evacuacin, primeros auxilios, etc.

Palanas, picos, barretas, combas,
sogas de rescate, pata de cabra, etc.
cinceles,
Recursos econmicos para la sealizacin.

Uniformes de emergencia y cascos de
seguridad
17
x
x
x
x
Botiqun escolar

LLUVIAS
DESLIZAMIEN
TOS
Palanas, picos, barretas, combas, cinceles,

sogas, etc
x
x
Carpas, capuchas
Palanas, picos, barretas, combas, cinceles,

sogas, etc
X. ESTRUCTURA DE LA COMISIN DE GESTIN DEL RIESGO DE

DESASTRES
DIRECCIN
Csar Vsquez Quijano
APAFA
PERSONAL DE
SERVICIO
Norbel
CONEI
DOCENTE
COORDINADOR
Segundo Cieza
EQUIPO DE
PREVENCIN
BRIGADAS DE
SEALIZACIN
EQUIPO DE
MITIGACIN
EQUIPO DE
RESPUESTA
BRIGADA DE
PRIMEROS AUXILIOS
BRIGADAS DE
SEGURIDAD Y
EVACUACIN
XI. ANEXOS
- Actividades de Prevencin
- Mapa de Gestin de Riesgo
18
Segundo Cieza Saucedo

Prof. Responsable
19
ANEXO N 01
ACTIVIDADES DE PREVENCIN DEL PLAN DE GESTIN DEL RIESGO
I. JUSTIFICACIN
Las actividades de prevencin del Plan de Gestin del Riesgo se
orientaran a desarrollar conocimientos, valores, actitudes y prcticas
para reducir los riesgos y minimizar los efectos que pudieran generarse
ante la ocurrencia de un desastre.
La ejecucin de las actividades de prevencin priorizadas deben
ser monitoreadas y evaluadas para iniciar las acciones de gestin
prospectiva en nuestra institucin educativa; estas acciones nos
permitirn evitar que se generen nuevas condiciones de riesgo y que
las acciones educativas se desarrollen en un ambiente seguro.
II. OBJETIVOS
2.1.
OBJETIVO GENERAL
Orientar las acciones de estimacin, prevencin y reduccin de
amenazas y vulnerabilidades mediante la organizacin de la

comunidad educativa para mitigar los efectos negativos ante la
eventualidad de un desastre o amenaza.
2.2.
OBJETIVOS ESPECFICOS

Articular los planes de gestin de riesgo y contingencia en los
instrumentos de gestin institucional
reas del currculo
III. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
1.
20
EDUCATIV ITUCINST
UCTURAINFRAESTR
RE
A
2.
ACTIVIDAD
RESULTADO
- Reforzamiento
del
permetro del colegio
- Construccin
de
canaletas
- Limpieza de quebradas
- Permetro del colegio

reforzado con pircas
- Canaletas construidas
- Descolmatacin
de
quebradas
Fecha
AgostoDiciemb
Agosto
Agosto-
Responsa
Recursos
ble
Padres de Ingresos de
Familia
APAFA
Humanos
Herramienta
s
4.
Docentes Proyector
- Articular las acciones - Tratamiento transversal Marzo
de
aula Papel bond
de emergencia y de de las acciones de
de la I.E. Guas
gestin de riesgos al emergencia y gestin
currculo de manera del riesgo a nivel de
Marzotransversal.
todas las reas
ORGANIZATIVA
3.
- Elaboracin del Plan de - Plan de Gestin del Marzo

Gestin del Riesgo y Riesgo y Contingencia
Contingencia
elaborado
- Organizacin de CGR y
brigadas estudiantiles
- Reunin
de
los
miembros del COE para
coordinar acciones
- Realizacin
de
Inventario
de
implementos
de
emergencia.
- Realizar sealizacin de
zonas de evacuacin y
emergencia.
- CGR
y
brigadas Marzo
estudiantiles
Marzo
conformados
- Plan de Trabajo del COE
Marzo
- Inventario
de
implementos
de Abril
emergencia.
- Sealizacin de zonas Junio
de
evacuacin
y
Segn
emergencia.
- Equipos para labores de cronograma
21
Integrant Equipo de
es del
Sonido
COE
Proyector
reas del currculo
Docente
Coordinad
or
CGRD
Materiales
de oficina
Internet
Proyector
Impresora
Docente Equipo de
Coordinad Sonido
or
Otros
CGRD
Materiales
CGR
Director
ANEXO N 02
22

Plan de Gestión de Riesgos A.A.C.

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I.E. Andrs A. Caceres

"Ao de la Diversificacin Productiva y el

I.E. Andrs A. Caceres

"Ao de la Diversificacin Productiva y el

Cumbil, 1 de Enero del 2015

Cumbil, 01 de Abril del 2015

Hermenegildo Torres Zoto

I.E. Andrs A. Caceres

I.E. Andrs A. Caceres

climticas, la geodinmica de su corteza terrestre, los altos niveles de

emergencia que se presenten en la localidad, con la finalidad de

I.E. Andrs A. Caceres

PLAN DE GESTIN DEL RIESGO DE LA INSTITUCIN

desarrollarse en un ambiente seguro y saludable

educacin en gestin de riegos de desastres juega un papel muy

humanas, materiales y/o ambientales causadas por fenmenos

condiciones previas o de riesgo como: la existencia de una amenaza

de un fenmeno potencialmente destructivo como es el caso de los

deslizamientos y tsunamis debido a la ubicacin de nuestro pas

vertimiento de petrleo en ros y ocanos, explosiones e

familias, comunidades, sociedades o recursos que los hacen

tiempo y rea determinada. Se trata de prdidas probables debido a

infraestructura social y los sistemas productivos. El riesgo es latente

organizacin comunitaria; las instituciones pblicas y privadas; la

institucionales u organizativas. Los conocimientos, actitudes y

GESTIN DEL RIESGO

la previsin y control permanente del riesgo de desastres en

a travs de regulaciones, inversiones pblicas o privadas, planes

posibles desastres o situaciones de riesgos que puedan ocurrir

necesidades de la poblacin afectada y damnificada prevalecen

oportunidades y el acceso a los servicios relacionados con la

e)Principio de la eficiencia.- Las polticas de gasto pblico

financiera y el cumplimiento de los objetivos de estabilidad fiscal,

competencias, responsabilidades y recursos

pblicas, garantizando la transparencia, efectividad, cobertura,

principios, lineamientos y normativa vinculada a la Gestin de

procedimientos de participacin del sector privado y la sociedad

indispensables para resolver las demandas en una zona afectada.

j) Principio de autoayuda: Se fundamenta en que la mejor ayuda,

Constitucin Poltica del Per.

Resolucin Suprema. N 001-2007-ED que aprueba el Proyecto

permanente de movilizacin social Escuelas Seguras, Limpias y

orientaciones para el desarrollo del ao escolar 2015 en la

Marco de Accin de Hyogo para 2005-2015: Aumento de la

F13. Personal de servicio.

O1. Inversin de la Municipalidad

A1. Limitacin en la asignacin de

O3. Apoyo de las autoridades

A3. Inadecuada poltica de gestin

O6. Apoyo del personal de salud

O15. Telefona mvil y cable.

MATRIZ PARA RECONOCER EL TERRITORIO

MATRIZ PARA IDENTIFICAR AMENAZAS

Fenmeno del nio

Ubicacin de la l.E. Ubicado en la ladera de

No existe un PGR, est Se cuenta con personal

Se puede organizar con

Existe personal que

MATRIZ PARA LA IDENTIFICACIN DE RIESGOS.

- Derrumbes y erosin del rea

MATRIZ DE ANLISIS DE AMENAZAS O PELIGROS

DESCRIPCIN DE LOS RIESGOS EN LA I.E.