MONITORUL OFICIAL

AL

ROMANIEI
Anul 183 (XXVIl)

PARTEA

Nr. 196

LEGI, DECRETE, HOTARARI SI ALTE ACTE

Ma4i, 24 martie 2015

SUMAR
Nr.

Pagina

Nr.

HOTARARI ALE SENATULUI

vanzdriicumpdrdrii terenurilor agricole situate in

extravilan gide modificare a Legii nr. 268/2001 privind

21. - Hotirare privind completarea art. 60 din

Regulamentul Senatului, aprobat prin Hotararea

0rivatizarea societetilor comerciale ce detin in

administrare terenuri proprietate publice si privat; a
statuluj cu destinalie agricole Fi infiintarea Agentiei

Senalului nr. 2812005 ..........

DECRETE

353.

Domeniilor Statulul

Decret privind conferirea Ordinului Viftutea Madtime

-in grad
de Cavaler .................

354. -

Pagina

Decret privind eliberarea din tunc.tie a unui judecitor....

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE

ALE ADI\4IN ISTRATIEI PUBLICE CENTRALE

2
2

DECrZI ALE CURT CONSTITUTTONALE

3.375.

personalului didactic auxiliar si personalului nedidactic

angajat in unitStile de inv;ldmant preuniversitar de
statin anii 2015 s.2016 .......

Decizia nr. 83 din 26 februarie 2015 referitoare la exceptia de

neconstitutionalitate a prevederilor art. 5 din Legea
N. 1712014 privind unele mdsuri de reglementaa a

HOTANANI ALE
,

Ordin al ministrului educaliei gi cercetSrji gtiintifice

-pentru
aprobarea l\y'etodologiei privind transferul

S E N AT U L U I

PARLAMENTUL RoMANIEI
S E N AT U L

HOTARARE

privind completarea art. 60 din Regulamentul Senatului,

aprobat prin Hotirdrea Senatului nr.2812005
in temeiul prevederilor art. 64 alin, (1) si ale art. 67 din Constitutia Romdniei, republicate,
Senatul adoptA prezenta hoterare

Articol unic.
60 din Regulamentul Senatului, ,,(4) Senatorul care absenteazd motivat de la lucrerile
- La articolul
aprobat prin Hotdrarea
Senatului nr. 2812005, publicate in comisiei din care face parte poate fi inlocuit, pentru acea
Monitorul Oficial al Romdniei, Partea l, nr. 948 din 25 octombrie gedinta, de un alt senator, cu drept de vot, din acelasi grup
2005, cu modificdrile si completdrile ulterioare, dupi alineatul (3) parlamenta( pe baza imputernicirii semnate de liderul grupului
se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu urmdtorul

cuprins:

parlamentar respectiv."

Aceastd hoterere a fost adoptatd de Senat, in gedin,ta din 23 maftie 2015, cu respectarea prevederilor aft. 76 alin. (1) din
Constituti a Rome nie i, repu bl icatd.
p. PRESEDINTELE SENATULUI,

CRISTIAN.SORIN DUMITRESCU
Bucuregtr, 23 martie 2015.
Nr. 21.

I\,IONITORUL OFICIALAL ROMANIEI, PARTEA I, NT. 196/24.III.201 5

DECRETE
PRESEDINTELE ROMANIEI

DECRET
privi nd conferi rea Ordin u lui Vi rtutea M a riti md

in grad de Cavaler
in temeiul prevederilor art. 94 lit. a) 9i ale art- 100 din Constitulia Romaniei,
republicata, ale art. 4 alin. (1 ), ale art. 8 lit. A 9i ale art. 10 din Legea nr. 2912000

privind sistemul national de decora,tii al Romaniei, republicatd,

avand in vedere propunerea ministrului aperarii nationale,
in semn de apreciere a inaltului profesionalism si a rezultalelor remarcabile
obtinute de personalul unitetii in indeplinirea cu succes a misiunilor incredinlate,
a ;ctivit5tilor de pregdtire desfagurate in comun cu militarii altor state, precum 9i
oe timpul executerii misiunilor in teatrele de opera.tii,

Pregedintele Romaniei d e c re t e az5:

Se confera Otdinul Vittutea Maritimdin gnd de Cavaler, cu
Articol unic.
insemn oentru militari, Drapelului de Luptd al Batalionului 307 Infanterie Marine'

PRESEDINTELE ROMANIEI

KLAUS-WERNER IOHANNIS

in temeiul art. 100 alin. (2) din

Constitu!ia Rominiei, republicate,
contrasemnim acest decret.
PRIM-MINISTRU

VICTOR-VIOREL PONTA
Bucuregti, 23 martie 2015.

Nr.353.

PRE9EDINTELE ROMANIEI

DECRET

privind eliberarea din funclie a unui judecitor

in temeiut prevederilor art. 94 Iit. c), art. 100 alin (1), art. 125 alin. (2) 9i ale
art. 134 alin. ('1)din Constitutia Romdniei, republicate, ale art.65 alin (1) lit f) 9i
alin. (2) din Legea nr. 30312004 privind statutul judecatorilor 9i procurorilor,
repubiicata, cu modificerile 9i completdrile ulterioare, precum 9i ale art. 35

lit

a) din

Legea nr. 317l2oo4 privind Consiliul Superior al Magistraturii, republicata, cu

modifi cerile ulterioare,

avand in vedere Hotdrarea Consiliului Superior al Magistraturii nr'25112015'

Pregedintele Romaniei d e c

retea za:

Domnul Petru Rus, judecator la Judecetoria Nasdud, se

Articol unic.
elibereazddinfunctiecaurmareacondamnariidefinitivepentrusevarg.ireaunei
infractiuni.
PREgEDINTELE ROIVANIEI

KLAUS.WERNER IOHANNIS
Bucuregti, 23 maftie 2015.

Nr.354.

MONITORUL OFICIALAL ROMANIEI, PARTEA I, Nr, ,196/24.III.2015

DEC

lZll ALE CURTII CONSTITUTIONALE

CURTEA CONSTITUTIONALA

DECIZIA

Nr.83

din 26 februarie 2015

referitoare la exceplia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 5 din Legea nr. 1712014

privind unele misuri de reglementare a vinzirii-cumpiririi terenurilor agricole situate
in extravilan 9i de modificare a Legii nr,268t2001 privind privatizarea societitilor comerciale
ce delin in administrare terenuri proprietate publici
9i privati a statului cu destinatie agricoli
9i infiinlarea Agenliei Domeniilor Statului
Augustin Zegrean
Valer Dorneanu
Petre Ldzeroiu
l,4ircea Stefan Minea
Daniel Marius Morar
It4ona-Maria

P ivn

iceru

Pusk6s Valentin Zolten

Simona-N/aya Teodoroi u
Tudorel Toader
lrina-Loredana Gulie

nroco.{;nta

judecetor

judecetor
judecetor
judecetor
judecetor

agricole situate in extravilan 9i de modificare a Legii

nr. 2681200'l privind privatizarea societitilor comerciale ce
de!in in administrare terenuri proprietate publici gi privati
a statului cu destinatie agricoli gi infiinlarea Agentiei
Domeniilor Statului, exceptie ridicatd de Societatea
Comerciale ,,Al Padrino lmpex"

judecdtor
magistrat-asistent

Cu participarea reprezentantului Ministerului public. orocuror

Daniel-Liviu Arcer.
1. Pe rol se afld solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate
a prevederilor art. 5 din Legea nr. '1T12014 privind unele mdsuri

de reglementare a vanzarii-cumpArArii terenurilor agricole situate

in extravilan gi de modificare a Legii nr 268/2001 privind

ptivalizarca societatilor comerciale ce detin in administrare

terenuri proprietate publicd 9i privati a statului cu destinatie
agricola si infiintarea Agen!iei Domeniilor Statului, exceptie
ridicata de Societatea Comerciald ,,Al Padrlno lmpex

"

S.R.L.

din Oltenila in Dos arul nr.1.745126912014 al Judecetoriei Oltenita

si care formeazi obiectul Dosarului Curtii

Constitutionale

nr.958D/2014.
2. La apelul nominal lipsesc pdrtile. procedura de ciiare este
legal indeplinita.

3. Cauza fiind in stare de judecate, pregedintele acordd

cuvantul reprezentantului [4inisterului public. care Dune
concluzii de respingere ca neintemeiate a exceptiei de
neconstitu(ionalitate, ardtand cd. pe de o parte, autoarea
acesteia nu formuleazd veritabile critici de constitutionalitate, iar,
pe de altd parte, Curtea s-a pronunlat asupra unor probleme de
constitutionalitate identice cu cea invocate in prezenta cauzd,
referitoare la efectele antecontractelor de vanzare a unor
terenuri agricole situate in extravilan, incheiate anterior intreriiin
vigoare a Legii nr. 1712014, pronuntand Decizia nr. 755 din
16 decembrie 20'14.

avand

in

S.R.L. din Oltenita intr-o

cauze avand ca obiect solutionarea actiunii privind pronun{area

unei hotarari care se lina loc de contract de vanzare a unui teren
agricol situat in extravilan.

CURTEA.
vedere actele 9i lucrdrile dosarului, constati

urmatoarele:

4. Prin incheierea din 1 octombrie 2014, pronuntata in

Dosarul nr. 1.745126912014, Judecetoria Oltenita a sesizat
Curtea Constitutionale cu exceplia de neconstitutionalitate
a prevederilor art. 5 din Legea nr. 1Zl2014 privind unele
mesuri de reglementare a vinzirii-cumpirarii terenurilor

5. in motivarea excepliei de neconstitutionalitate

se

sustine ce, prin trimiterea expresd si exclusive la dispozitiile

Codului civil din 2009, lar nu 9i la cele cuprinse in Codul civil din

1865, prevederile legale criticate contravin principiului

constitutional al neretroactivltalii legii civile si dispozitiilor art. 6
Aplicarea in timp a legii civile din Codul civil din 2009. Se mai

arat6 ce, aplicdndu-se unor acte juridice incheiate anterior

intrerii sale in vigoare, o lege ordinare invalideazd dispozitii
cuprinse in acte normative cu fo4d juridice superioari, respectiv
Codul civil gi Constitutia.
6. Judecitoria Oltenita isi exprima opinia asupra exceptiei
de neconstitutionalitate, ardtand ce aceasta este intemeiate. in

acest sens se apreciaza cd prevederile legale criticate nu

contravin in sine dispoziliilor art. 15 alin. (2) din Constitutie, inse
din interpretarea coroboratd a acestora cu cele cuprinse in
art, 20 alin. (1) din Legea nr. 1712014 rezulta o contradiclie cu
prlncipiul constitutional al neretroactivitdtii legii civile, dat fiind
faptul ce Legea nr. 17/2014 se aplicd antecontractelor si pactelor
de optiune care nu au fost autentificate la nolariat anterior intrerii
sale in vigoare, cum este cazul in spetd.
7. Potrivit prevederilor art. 30 alin. ('1) din Legea N.4711992,

incheierea de sesizare a fost comunicate presedintilor celor

douA Camere ale Parlamentului, Guvernului gi Avocatului
Poporului, pentru a-9i exprima punctele de vedere asupra
exceptiei de neconstitutionalitate invocate.
8. Guvernul considere cd prevederile legale criticate sunt
constitutionale. in acest sens aratd ce prevederile art. 5 din
Legea nr. 1712014 nu afecleaza valabilltatea antecontractelor
incheiate anterior intrdrii sale in vigoare, avand in vedere cd
valabilitatea acestora este raportatd la legisla(ia in vigoare la
data incheierii anteconlractului. Legea noud vizeazd doar
lransferul dreptului de proprietate (promisiunea de vanzare nu
este translativd de proprietate, iar data incheierii contractului de

vanzare este cea a pronuntarii hotdrarii care tine loc de act

autentic), iar nu dreptul de creanla ndscut in temeiul
antecontractului incheiat anterior intrarii in vigoare a legii, astfel
incat, in vederea transferului dreptului de proprietate, pdrtile

MONITORUL OFICIALAL ROMANIEI, PARTEA I, NT. 196/24.III.2015

anlecontractului trebuie sd se conformeze procedurii prevezute
de noua lege. Prin urmare, cu exceptiile prevezute de art.20 din

lege, prevederile Legii

ff.

1712014 se aplica tuturor vanzdrilor

de terenuri agricole extravilane care se'incheie dupd intrarea in

vigoare a legii, nefiind incdlcat principiul neretroactivitalii legii
civile.

9. Pregedinlii celor doua Camere ale Parlamentului gi

Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere
asupra excepliei de neconstitutionalitate.

CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al
Guvernului, raportul intocmit de judecdtorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziliile legale criticate, raportate la prevederile
Constituliei, precum 9i Legea nr. 4711992, re\ine urmatoarele:
10. Curtea Constitutionala a fost legal sesizate 9i este
competente, potrivit dispozitiilor art. 146 lit. d) din Constitulie,
precum gi ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, '10 9i 29 din Legea
nr. 47 11992,sa solutioneze exceplia de neconstilutionalitate.
11 . Obiectul exceptiei de neconstitulionalitate il reprezinte
prevederile art. 5 din Legea nr. 1712014 privind unele masuri de
reglementare a vanzarii-cumpdrerii terenurilor agricole situate
in extravilan gi de modificare a Legii nr. 268/2001 privind

privatizarea societdlilor comerciale ce detin in administrare

terenuri proprietate publice gi privata a statului cu destinalie
agricole sl infiinlarea Agen,tiei Domeniilor Statului, publicatd in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea l, nr. 178 din 12 martie
2014, cu modificarile gi completarile ullerioare, potrivit ceruia:

,,(1) in toate cazurile in care se solicitA pronunlarea unei ho6rari

judecdtores,ti care tine loc de contract de venzare-cumpdrare,
acliunea este admisibi6 numai dacA anbcontractul este
incheiat potrivit prevederilor Legii nr. 287/2009, republicatd, cu

modificdrile ulterioare. gi ale legislatiei in materie. precum si

dacd sunt intrunite condiliile prevAzub la aft. 3, 4 ti 9 din
prezenta lege, iar imobilul ce face obiectul antecontractului este
inscris /a rolulfiscal si in caftea funciard.

(2) Cererea de inscriere in carlea funciard a dreptului 9e

proprietate se respinge dacA nu. sunt indeplinite condiliile
prevdzute de prezenta lege."
12. in opinia autoarei excepiiei de neconstitulionalitate,
prevederile legale criticate contrav.in dispoziliilor constitulionale
cuprinse in art. 15 alin. (2) referitor la neretroactivitatea legii
civile.
13. Examinand exceptia de neconstitulionalitate, Curtea
retine ce autoarea acesteia sustine ca prevederile legale
criticate se aplice unor acte juridice incheiate anterior intrarii sale

in vigoare, ceea ce contravine principiului constitutional al

neretroactivitelii legii civile, precum 9i dispoziliilor art.6

Aplicarea in timp a legii civile, cuprinse in Codul civil din 2009. ln

acest sens se arate ca prevederile art. 5 din Legea ff. 1712014

fac trimitere exprese, in ceea ce priveqte

incheierea

antecontractului de vanzare-cumperare, la dispoziliile Codului

civildin 2009, or, in spela, antecontractul de vanzare-cumperare
este incheiat inainte de intrarea in vigoare a noului Cod civil.
14. Analizand aceste suslineri, Curtea constatd cd, in temeiul
textului de lege criticat, instan,ta de judecatd investita cu o
ac{iune avdnd ca obiect pronun,tarea unei hotdrari care sd lind
loc de act autentic de vanzare-cumperare verificd, intre altele,

mod identic alat in Codul civil din 1864 (art. 948), cat si in Codul
civil din 2009 (art. 1 .'1 79).
15. Curtea retine ce prevederile art. 5 din Legea nr. 1712014,
care trimit expres la dispoziliile Legii nr.28712009 privind Codul
civil, in vigoare la data introducerii acliunii, iar nu la Codul civil
din 1864, sunt in acord cu principiul activitdlii legii civile, potrivit
cdruia orice act normativ actioneazd cat timp este in vigoare,
fiind aplicabil tuturor actelor, faptelor gi situaliilor juridice nascute
dupe acest moment, respectiv hotdrarii judecdtoreqti care line
loc de act autentic de vanzare-cumparare. In aceste conditii,
Curtea nu poate retine o incelcare a principiului neretroactivitdlii
legii civile.

16. Mai mult, stabilirea inlelesului normei de trimitere la

condiliile de validitate reglementate prin noul Cod civil, indiferent
de data incheierii antecontractulu i, trebuie realizatd av6nd in

in perioada 15 martie 2014-16 mai 2014

[cuprinse intre intrarea in vigoare a Legii nr. 1712014 ]i,

vedere faptul cd,

respectiv, modificarea art. 5 alin. (1) din acest act normativ, prin
Legea nr.68/2014 pentru modificarea alin. (1)al art.29 din
Legea cadastrului si a publicitatii imobiliare nr. 7/1996 9i a Legii
nr. 1712014 privind unele mdsuri de reglementare a vanzarii'
cumparerii terenurilor agricole situate in extravilan 9i de
modificare a Legii nr. 2681?001 privind privatizarea societatilor
comerciale ce detin in administrare terenuri proprietate publica
si private a statului cu destinalie agricold gi inflinlarea Agenliei
Domeniilor Statului. oublicati in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea l, nr. 352 din 13 mai 20141, pronuntarea unei hoterari

judecdtoregti care se lina loc de act autentic viza doar

antecontractele incheiate in formd autentica, iar dupe
modificarea art. 5 alin. (1) din Legea nr. 1712014, legiuitorul nu
a mai fdcut aceastd distinclie. Agadar, trimiterea exprese la
Legea nr. 28712009 privind Codul civil, cuprinse in textul de lege
criticat, nu trebuie inlelease in sensul ca doar antecontractele
incheiate sub imperiul noului Cod civil sunt supuse reglement6rii
legale criticate, ci in sensul cd prevederile art.5 din Legea

ff.

1712014 vizeaze

loate antecontractele, incheiate

cu

respectarea conditiilor legale de validitate, indiferent de data sau

de forma incheierii lor.

17. Curtea constatd ci, in realitate, autoarea exceptiei de

neconstitutionalitate tinde se releve pretinsa retroactivitate a
prevederilor legale criticate in legaturd cu aplicarea legii noii, in
speta Legea ff. 1712014,9i in cazul efectelor generate de

antecontractele incheiate inainte de intrarea in vigoare a

acesteia, efecte referitoare la incheierea in viitor a contractului
de vanzare-cumpdrare. Asffel, in opinia autoarei excepliei de
neconstitulionalitate, efectul specific al unui antecontract de
vanzare, constand in obligalia reciprocd de a incheia in viitor
contractul de vanzare, ar trebui sd se supund legii in vigoare la
data incheierii antecontractului, iar nu legii noi.
18. Analizand aceste sustineri, Curtea reline ca, potrivit
prevederilor art. 5 din Legea nr. 1712014, ctilicale in prezenta
cauze, in toate cazurile in care se solicit; pronuntarea unei
hotararijudecetoresti care se !ine loc de act autentic de vanzare,

actiunea este admisibile daca sunt intrunite cumulativ

urmdtoarele condilii: antecontractul este incheiat potrivit
prevederilor Codului civil si ale legislaiiei in materie, referitoare
la conditiile de valabilitate ale contractului (capacitatea pe4ilor,

gi

indeplinirea condiliilor esentiale, de validitate a

antecontractului, referitoare la capacitatea pe4ilor,

consimlemant valabil exprimat, obiect, cauzi), indiferent de

forma incheierii antecontractului; sunt indeplinite conditiile
referitoare la exercitarea dreptului de preempliune, prevezute

consimtemant, obiect si cauzd, conditii ce sunt reglementale in

de art.

3,4

gi 9 din Legea nr. 1712014 (privind existenla avizelor

MONITORUL OFICIALAL ROMANIEI. PARTEA I. Nr. 196/24.III.20'15

specifice eliberate de Ministerul Aparerii Nationale si de

Ministerul Culturii 9i a avizului final care ateste parcurgerea
procedurii de exercitare a dreptului de preemptiune reglemental

prin legea speciale, eliberat de structurile teritoriale sau de

structura centrale din cadrul l\4inisterului Agriculturii gi Dezvolldrii

Rurale), precum si condilia ca imobilul ce face obiectul

contractului se fie inscris la rolul fiscal si in cartea funciard.

19. in cauza deduse solutionarii instanlei de judecata,

autoarea excepliei de neconstitulionalitate a incheiat un
antecontracl de vdnzare-cumpdrare avand ca obiect un teren
agricol situat in extravilan, sub forma unui inscris sub semndturd
privata, urmand ca la o date ulterioara, previzutd expres, pd(ile
sd incheie contractul de vdnzare in form6 autenticd. in speld,
promitenta-vanzetoare nu si-a indeplinit obligatiile referitoare la
intocmirea formalitdtilor necesare incheierii contractului de
vanzare, referitoare la intocmirea documentaliei cadastrale sau
obtinerea certificatelor de atestare fiscald, astfel incat, in temeiul
art. '1.669 din Codul civil din 2009. beneficiarul Dromisiunii de

s-a adresat instanlei de judecatd, solicitand

pronunlarea unei hoterari care sd line loc de acl autentic de

vanzare

vanzare. La data introducerii cererii de chemare in judecatd era

in vigoare Legea nr. 1712014, care instituie o noui procedurd
pentru exercitarea' dreptului de preemptiune la vdnzarea
terenurilor agricole situate in extravilan.
20. In continuare, Curtea retine ca, prin Decizia nr. 755 din
16 decembrie 2014, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea l, nr. 101 din 9 februarie 2015, ale cerei considerente
sunt valabile giin prezenta cauzd, a statuat cd beneficiarul unei
promisiuni neexecutate de v6nzare este titularul unui drept de
creantd, corelativ obligatiei de a vinde asumale de promitent in
temeiul antecontractului, iar nu titularul unui drept de proprietate.

Transferul acestuia nu s-a realizat in momentul oerfeclerii

antecontractului, ci se va realiza in viitor, la momentul incheierii
contractului de vAnzare, respectiv al pronun!5rii hotararii
judecitoregti care sd tina locul acordului de voinld nerealizat.
Cu alte cuvinte, valabilitatea antecontractului de vanzare este
supusa legii in vigoare la data incheierii sale, iar efectul specific
al acestuia, referitor la transmiterea in viitor a dreptului de

art.

'11

proprietate, respectiv la momentul incheierii contractului de

vanzare, este supus legiiin vigoare la data incheierii acestui din
urma contract. Agadar, indeplinirea conditiilor legale pentru
incheierea contractului
vanzare, respectiv pentru
pronun!area hotererii judecatoregti care sb tina loc de contract,
nu poate fi raportatd la un moment anterior, reprezenlat de acela
al incheierii antecontractului de vSnzare, avand in vedere ca
acesta din urma nu esle translativ de proprietate, ci la momentul
realizdrii transferului dreptului de proprietate, moment care este
supus legii in vigoare, potrivit principiului tempus regit actum.

de

21. Prin urmare, in prezenta cauzd, contrar suslinerilor

autoarei excepliei de neconstitutionalitate, aplicarea prevederilor
legale criticate, in vigoare la data realizarii transferului dreptului
de proprietate, respectiv data pronunterii hoterarii

la

judecatoregti care se tind loc de act autentic de v6nzare, nu

echivaleaze cu incelcarea dispozitiilor art. '15 alin. (2) din

Constitutie, ci este in concordanle cu principiul activitetii legii
civile. in acest sens este gi .jurisprudenla Cu4ii Constitulionale,
potrivit cereia legea noud este aplicabile de indata tuturor
situatiilor care se vor constitui, se vor modifica sau se vor stinge
dupd intrarea ei in vigoare, precum si tuturor efectelor produse
de situaliile juridice formate dupd abrogarea legii vechi (a se
vedea, in acest sens, cu titlu exemplificativ, Decizia nr.287 din
1 iulie 2004, publicata in Monitorul Oficial al Rominiei, Partea l,
nr. 729 din '12 august 2004).
22. Avend in vedere cele de mai sus, Curtea retine ce
prevederea legale criticatd stabileste atributiile de natura
procedurale ale instantei de judecate de a verifica, pe langa

indep nirea condiliilor de validitate ale antecontractului, si

condiliile reglementate de art. 3,4 9i I din Legea nr. 1712014, cu
modificerile gi completdrile ulterioare, dupd caz. Agadar, de
aplicare imediatd, in domeniul temporal propriu al Legii
nr. 1712014, sunt conditiile necesar a fi intrunite pentru transferul

dreptului de proprietate, norma criticatd stabilind in sarcina

instantei de judecate obligatia verificarii indeplinirii acestora la
momentul pronunlarii hoterarii judecatoresti care se tina loc de
acl autentic.

23. Pentru considerentele expiise mai sus, in temeiul art- 146 lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constitutie, al art.
alin. (1) lit. A.d) 9i al art.29 din Legea nr. 4711992, cu unanimitate de voturi,

1-3,

al

CURTEA CONSIITUTIONALA
in numele legii

DECIDE:
Respinge, ca neintemeiatd, exceptia de neconstitutionalitate ridicatd de Societatea Comerciald,,Al Padrino lmpex"
S.R.L. din Oltenila in Dosarul nr. 1.745126912014 al Judecatoriei Oltenita s,i constate ce dispoziliile art.5 din Legea ff. 1712014
privind unele masuri de reglementare a vanzerii-cumpdrerii terenurilor agricole situate in extravilan si de modificare a Legii
N.26812001 privind privatizarea societafilor comerciale ce delin in administrare terenuri proprietate publicd gi privatd a statului cu
destinatie agricola gi infiinlarea Agenliei Domeniilor Statului sunt constitutionale in raport cu criticile formulate.

Definitivd gi general obligatorie.

Decizia se comunica Judecdtoriei Oltenila 9i se publicd in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea l.
Pronunlate in gedinla din data de 26 februarie 2015.
PRE$EDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE

AUGUSTIN ZEGREAN

Magistrafasistent,
lrina-Loredana Gulie

MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI, PARTEA I, Nr. 196/24.111 2015

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE

ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE CENTRALE
MTN|STERUL EDUCATTEI Sl CERCETARII STIINTIFICE

ORDIN
pentru aprobarea Metodologiei privind transferul personalului didactic auxiliar 9i personalului
nedidactic angajat in unitifile de invd!5mdnt preuniversitar de stat in anii 2015 9i 2016
Avand in vedere prevederile Legii educatiei nationale N. 112011, cu modificdrile si completarile ulterioare,
in baza art. 37 alin. (1) din Ordonanla de urgenla a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului platit din fonduri
publice in anul 2015, precum 9i alte masuri in domeniul cheltuielilor publice,
in temeiul Ordonanfei de urgenta a Guvernului n(.8612014 privind stabilirea unor mesuri de reorganizare la nivelul
administraliei publice centrale gi pentru modificarea ;i completarea unor acte normative, 9i al Hotererii Guvernului N 2612015
privind organizarea 9i func,tionarea Ministerului Educaliei 9i Cercetdrii 9tiintifce'

.ministrul educaliei 9i cercetirii gtiin!ifice emite prezentul ordin.

Se aprobd Metodologia privind transferul judelene/lnspectoratul 9colar al Municipiului Bucuregti, precum
Art. 1.
personalului -didactic auxiliar gi personalului nedidactic angajat si unitartile de invatSment preuniversitar de stat vor duce la
in unitetile de invitemant preuniversitar de stat in anii 2015 9i
2016, prevdzuta in anexa care face parte integranta din indeplinire prevederile prezentului ordin.
Drezentul ordin.
ordin se publicd in lvlonitorul Oficial al
Art. 3.
- Prezentul
Arl.2.
Directiile de specialitate din cadrul Ministerului
Educatiei -si Cercetdrii Stiintifice. inspectoratele gcolare Romaniei, Partea l.
Ministrul educaliei 9i cercetdrii gtiintifice,

Sorin Mihai Cimpeanu

Bucuregti, 18 martie 2015.

Nr.3.375.
ANEXA

METODOLOGIE

privind transferul personalului didactic auxiliar gi personalului nedidactic angajat in uniti!ile de inve!;mant
Dreuniversitar de stat in anii 2015 9i 2016
(2) Transferul personalului didactic auxiliar si nedidactic se
Tn anii 201 5 gi 20'16, personalul didactic auxiliar gi
Art. 1 .
nedidactic angajat in unitatile de invSlamant preuniversitar de poate face inclusiv pe frac,tiune/fractiuni de posvfunctie
stat. orin concurs sau examen, cu contract individual de munca didactic(a) auxilia(d) sau nedidactic(a).
pe perioadd nedeterminatd poate fi transferat, in interesul
Personalul didactic auxiliar din unitdtile de
Art. 4.
invaldmant
de
preuniversitar
intre
unitdlile
de stat poate fi transferat pe un
la
cerere,
sau
invelamantului
invdtdm6nt
preuniversitar de stat.
post/functie didactic(d) auxilia(a) pentru care indeplinegte
gi
din
unitalile
nedidactic
Art. 2.
conditiile specifice. Personalul nedidactic din unitelile de
- Personalul didactic auxiliar
de invdtemant preuniversitar de stat poate fi transferat, la cerere invajimant preuniversitar de stat poate fi transferat pe un post
sau in interesul invitamantului, de la o unitate de invalamant la nedidactic pentru care indeplineste condiliile specifice. ln mod
alta, la nivelul aceleiasi uniteti administrativ{eritoriale (comuna, excep.tional, personalul nedidactic din unitdlile de inva,tdmant
orag, municipiu, judel), pe un posuo functie pentru care salariatul preuniversitar de stat poate fi transferat pe un posvo funclie
indeplinegte condi.tiile specifice, dupa cum urmeaza:
didactic(a) pentru care indeplinegte condi!iile specifice numai in
a) transferul in interesul invdldmintului se realizeaze la mesura:in care a ocupat anterior un post/o funclie de natura
cererea directorului unitatii care solicitA transferul, in baza celui/celei pentru care se solicita transferul.
hotirdrii consiliului de administra!ie al acesteia, numai cu
(1) Transferul personalului didactic auxiliar 9i
Art. 5.
aprobarea prealabili a consiliului de administratie al unitelii la
nedidactic se poate face numai intre unitdlile de invdldmant
care este angajat gi numai cu acordul scris al salariatului preuniversitar de stat care au personal incadrat peste necesar
solicitat;

b) transferul la cerere se realizeazd pe baza cererii

salariatului insotite de acordul prealabil al consiliului de

gi unitatile de invelamant preuniversitar de stat care au deficit de

personal. Aceste unitati de invelemant se stabilesc de cdtre

(1) Transferul
didactic
9i
post
pe
vacanvo funclie
poate
numai
un
face
nedidactic se

administratie ale inspectoratelor gcolare

Inspectoratele scolare analizeazd situa!ia unitetilor de
invdldmAnt care au posturi didactice auxiliare si nedidactice
peste necesar sau in deficit, centaltzeazd situalia posturilor, o
aprobi in consiliile de administraiie gi o afigeaza pe site-ul

vacante oe oerioade nedeterminata.

propriu si la sediu, la loc vizibil.

administratie al unitdlii unde se solicite transferul si in baza

acordului consiliului de administralie al unitdtii al cerui angajat
este.

Art- 3.

personalului

auxiliar

consiliile

de

MONITORUL OFICIALAL RON4ANIEI, PARTEA I, Nr. 196/24.III.2015

(2) Transferul personalului didactic auxiliar si nedidactic se

poate face astfel:
a) de pe o functie de execulie pe o alte func.tie de executie;
b) de pe o functie de conducere pe o functie de execulie:
c) de pe o funclie de conducere pe o functie de conducere.
(3) Dupa finalizarea transferului, postul remas vacant din
unitatea de invetdmant de la care s-a efectuat transferul se
reduce.

(4) Prin exceplie de la dispoziliile alin. (l), lransferul

personalului didactic auxlliar si nedidactic se poate realiza si
Tntre persoane care ocupe functii echivalente, indepllnind
aceleagi condilii de ocupare a acestora, sau pentru apropriere
de domiciliu. in aceastd din urme situatie, postul vacant din
unitatea de invdtdmant de la care s-a efectuat transferul nu se
reduce.

Art. 6.

(1)

Procedura

de

transfer

invdt6m6ntului este urmdtoarea:

in

medicala care atestd starea de senatate

- adeverintdocupdrii
postului, eliberate cu cel mult 6 luni
corespunzatoare
anterior transferarii, in original.
6. In termen de 30 de zile calendaristice, salariatul va depune

de

la secretariatul unitalii de invdtamant unde s-a

si care are excedent de personal o cerere pentru obtinerea

acordului de principiu al consiliului de administralie in vederea
transferului la o alta unitate.
2. Dupe oblinerea acordului prevdzut la pct. '1, salariatul in
cauzi depune la unitatea de invdtdmant care are deficit de

deflcitare gi de condiliile specifice care trebuie indeplinite pentru

ocuparea acestuia/acestora.
2. Directorul unitetii de invalemant care are personal incadrat
peste necesar, in baza hotdrarii consiliului de administratie al

personal

l..2ra

aciA .n^.i.t'

documente care atestd nivelul studiilor si/sau efectuarea

documente prin care se atestd indeplinirea conditiilor

adeverinla medicale care atesta starea de sandtate

corespunzdtoare ocupirii postului, eliberata cu cel mult 6 luni

inregistrand incetarea contractului iidividual de munca in

registrul general de evidenle a salariatilor, in conformitale cu
dlspoziliile art. 3 alin. (2) lit. i) 9i art. 4 alin. (1) lit. d) din Hotir6rea
Guvernului nr.500/2011 privind registrul general de evidenF a
salarialilor, cu modificarile ulterioare. in cazul transferului mai
multor salariati, directorul unitalii de inveldmant emite decizie
de transfer in interesul invatemantul, pentru fiecare salariat

pe oerioadd nedeterminate cu fiecare salariat.

menlioneazd postul/functia

specifice ale postului, in copii certificate pentru conformitate cu

originalul;
documente care ateste vechimea in munc6, in meserie
gi/sau in specialitatea studiilor, in copii certificate pentru
conformitate cu originalul;

Codul muncii,
completarile ulterioare,

munca pe duratd nedeterminatd cu cel pulin o zi lucrdtoare

anterior 'inceperii activitdtii. Contractul individual de munci se
inregistreaze in registrul general de evidentd a salariafilor, cu
respectarea dispoziliilor art. 3 alin. (2) lit. b) 9i art. 4 alin. (1) lit.
a) din Hotararea Guvernului nr.500/2011, cu modificerile
ulterioare. in cazul transferului mai multor salariati, directorul
unitatii de invdtemant emite decizie de angajare pe post pentru
fiecare salariat transferat giincheie contract individual de munci

in care

originalul;

in interesul invetdmantului si dispune incetarea contractului

individual de munca, prin acordul pd(ilor, in conformitate cu

transferat.
4. in baza deciziei de transfer, transmisd unitd.tii la care se
realizeaze transferul cu cel putin doud zile lucratoare anterior
inceperii activitalii, directorul acesteia emite decizia de angajare
pe post a salariatului transferat si incheie contractul individual de

cerere

unor specializari. in copii certificate pentru conformitate cu

salariatilor de a accepta transferul in interesul invdtemantului se

analizeazi in consiliul de administrafje al unitelii de invdfemant.
3. in baza acordului scris al salariatului, directorul unitetii de
invitamant al carei salariat este acesta emite decizia de transfer

si

solicitavsolicitate, lnsotitd de urmdtoarele documenle:

copia actului de identitate:
- acordul
de principiu al consiliului de administratie al unitdtii

unitalii, stabilegte salariatul/salariatii care indeplinegte/

indeplinesc conditiile specifice in vederea transferului in
interesul invetemantului gi jille solicite acordul scris in vederea
transferului. Refuzul motivat al salariatului sau, dupe caz, al

modificarile

transferat

cazierul judiciar.
(2) Procedura de transfer Ia cerere este urmdtoarea:
1. Salariatul interesat de ocuparea unui posuunei functii prin
transfer depune la unitatea de invildmant la care este angajat

specifice postului/postu rilor pentru care se solicite transferul.

Cererea este insotitii de hotdrarea consiliului de administratie
al unitetii, de individualizarea postului/posturilor deficitar/

cu

documente prin care se ateste indeplinirea conditiilor

specifice
ale postului, in copii certificate pentru conformitate cu

conformitate cu originalul;

hotdrarii consiliului de adminlstratie, solicite unitdtii de

invatamant care are personal incadrat peste necesar
transferarea in interesul invetemantului a unuia/unora dintre
salariatii acesteia, care indeplineste/indeplinesc conditiile

republicate,

secretariatul acesteia urmdloarele

care ateste vechimea in muncd, in meserie

- documente
in
specialitatea
studiilor, in copii certificate pentru
9i/sau

personal didactic auxiliar si/sau personal nedidactic, in baza

dispoziliile art. 55 lit. b) din Legea nr 53/2003

la

documente:
copia actului de identitate
documente care ateste nivelul studlilor si/sau efectuarea
- specializari,
unor
in copii certificate pentru conformitate cu
originalul;

orig ina lul;

interesul

1. Directorul unitelii de invelamant care are dellcit

5. In ziua inceperii activitetii la unitatea la care s-a transferat,

angajatul depune

anterior transfererii, in original;

cazierul judiciar.

-3. Directorul unitelii de inve,tdmant

care are deficlt de

personal didactic auxiliar si/sau personal nedidactic supune

aprobarii consiliului de administralie cererea de transfer.
4. in baza hotararii consiliului de administratie, directorul
unitatii de invetdmant care are deficit de personal solicita unitdtii

de invatdmant care are personal incadrat peste necesar

.

emiterea deciziei de transfer pentru salariatul solicitant. Cererea

este insolite de hotdrarea consiliului de administratie al unitdlii

cu deficit de personal, cu indicarea postului pentru care este

aprobat transferul.

5. Directorul unitalii de invetemant la care,este incadrat

salariatul, in baza soliciterii primite, emite decizia de transfer la
cerere gi dispune incetarea contractului individual de munce,
prin acordul pe4ilor, in conformitate cu dispozitiile art. 55 lit. b)

din Legea nr. 53/2003, republicatd, cu modificdrile

gi

completdrile ulterioare, inregistrand incetarea contractului

individual de muncd in registrul general de evidentd a

MONITORUL OFICIALAL ROMANIEI, PARTEA I, NT. 196/24.III.2015

salarialilor, in conformitate cu dispoziliile art. 3 alin. (2) lit. i) si
art.4 alin. (1) lit. d) din Hotararea Guvernului nr. 500/2011, cu
modificdrile ulterioare.
6. in baza deciziei de transfer, lransmisi unitdtii la care se

transfera cu cel pu,tin dou6 zile lucretoare anterior inceperii

activitetii, directorul unitatii de invatdmant la care se realizeazd
transferul emite decizia de angajare pe post a salariatului
transferat si incheie contractul individual de muncd pe durati
nedeterminatd cu cel pulin o zi lucretoare anterior inceperii
activitalii. Contractul individual de muncd se inregistreaze in
registrul general de evidenli a salarialilor, cu respectarea
dispozi!iilor art. 3 alin. (2) Iit. b) 9i art. 4 alin. (1) lit. a) din
Hotdrdrea Guvernului nr. 500/2011 , cu modificerile ulterioare.

(3) Procedura prevdzutd la alin. (2) se aplice in

mod

corespunzetor gi transferului reglementat de art. 5 alin. (4).

(4)

Finalizarea procedurii

de

transfer

in

interesul

invdtamantului sau la cerere se comunicd in scris inspectoratului

scolar de cdtre ambele uniteli de invSlamant.
Art. 7.

Inspectoratele scolare verifica respectarea de citre

unititile de invitimdnt implicate in transferul personalului

didactic auxiliar gi nedidactic a condiliilor privind incadrarea in

bugetul aprobat

gi in

numerul

de

posturi

alocat

judetului/municipiului Bucuregti.

EDTTOR: GUVERNUL ROMANIEI

tlt/rl\
tl't\v-a
MONIIORUL
OFICIAL

oflcial" R A ' stt Parcului nr' 65' sectorul 1' Bucuregti; c l'F Ro427282'
"Monitorul
s.A.
sucursala "unirea" Bucure$ti
tBAN: RO55RNCB008200671110OOO 1 Banca Comerciald Romand
si tBAN: RO12TREZ7O05O69XXXO00531 Direclia de Trezorerie 9i Contabilitate Publicl a Municipiului Bucuregti
(alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 02.t.318_51 .29/150, fax 021.318.51. 15, e-mail: marketang@ramo.rO, internet: www.monitoruloficial.ro
Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relalii cu publicul, Bucu.elti' $os. Panduri nr' 1,
bloc Pi3, parter, sectorul 5, tel. 02'1.40'1 00.70' fax 021.401 00.71 9i 021 401.00 72
Tioarul: "Monitorul Oficial" R A

'

Monitorul Oficial al Romaniei, Partea l, nr. '196/24111.2015 conline 8 pagini.

Prelul: 1,60 lei

,ilxlxllxil[[[[[[il
tssN 1453---4495