Revista Actualicese No42 Abril 2015

Edicin No.
42 - abril del 2015 ISSN: 2248 - 745X
Sistema de registro de diferencias del

Decreto 2548 del 2014 se estren en
enero del 2015
Quienes declaran con IMAS no

necesitaran efectuar normalizaciones
tributarias en Impuesto a la Riqueza
Editorial: Inician las declaraciones

y pago de Impuesto de Renta y
Complementarios y CREE con novedades
y transformaciones
NOVEDADES EN LA DECLARACIN DE RENTA Y

COMPLEMENTARIOS PARA PERSONAS JURDICAS
Y CREE AO GRAVABLE 2014
Sumario
Especial
4
Novedades en la declaracin de renta y

complementarios para personas jurdicas y
CREE ao gravable 2014
Modificaciones al Impuesto de Renta de

personas jurdicas con la Ley 1739 del 2014
Actualidad Contable
22
Sistema de registro de diferencias del

Decreto 2548 del 2014 se estren en
enero del 2015
24
Incongruencia entre bases fiscales y

contables: Quin debe encontrar la
solucin?
26
Superintendencia de Sociedades
solicita informes empresariales 2014
Actualidad Comercial
37
Grupo Empresarial: Supersociedades

explica constitucin por parte de una
sociedad extranjera
38
Acciones legales cuando existe

confusin entre una marca y un
nombre o una ensea comercial
40
Pluralidad en qurum decisorio y

deliberatorio no aplica en SAS
Secciones
Editorial......................................................................................................... 3
Breves Tributarias..................................................................................12
Breves Contables..................................................................................20
Breves Laborales...................................................................................29
Breves Comerciales..............................................................................36
Breves en Finanzas, Auditora, Revisora y Control......................42
Actualidad Tributaria
14
Quienes declaran con IMAS no

necesitaran efectuar normalizaciones
tributarias en Impuesto a la Riqueza
16
Exgena 2014: amortizaciones de

diferidos se reportarn con NIT del
informado y no del informante
18
Cmo determinarn los extranjeros

con bienes en Colombia si son o no
sujetos al Impuesto a la Riqueza?
Actualidad Laboral
30
Trabajadores de consorcio:
responsabilidad laboral es de sus
integrantes
32
Pensin de sobrevivencia de estudiante

en prctica: si se remunera, se suspende
pago de pensin
34
Empleador Persona Natural no requiere

registro mercantil para pago en PILA
Actualidad en Finanzas,
Auditora, Revisora y Control
43
Gobierno expide decreto por el cual se

adoptan las Normas de Aseguramiento
de la Informacin
45
Comportamiento de las cuentas de

ahorro y corriente en el 2014
47
Decisiones de poltica monetaria

y proyecciones de mediano plazo
realizadas por el Banco de la Repblica
Opinin....................................................................................................... 48
Corporativo..................................................................................................51
Entrevista.................................................................................................... 52
Modelos y Formatos........................................................................... 60
Novedades Oro.....................................................................................63
Editorial
Fundador y CEO: Jos Hernando Zuluaga M.

Director de Negocios: Juan Fernando Zuluaga C.
Director de Contenidos: Mara Cecilia Zuluaga C.
Director Logstica: Luz Stella Cardona G.
INICIAN LAS DECLARACIONES

Y PAGO DE IMPUESTO DE
RENTA Y COMPLEMENTARIOS
Y CREE CON NOVEDADES Y
TRANSFORMACIONES
Publicacin
Revista actualicese.com
Edicin 42 - abril 2015
ISSN: 2248-745X
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Esta publicacin se imprimi en Santiago de Cali
en el mes de abril del ao 2015
Mara Cecilia Zuluaga C.

Lder Generacin de Conocimiento
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escasos das de cumplirse los plazos para la declaracin y pago de la primera

cuota del Impuesto de Renta y Complementarios de personas jurdicas y del
Impuesto sobre la Renta para la Equidad-CREE, an no es clara la estructura
del formulario 140 para la elaboracin de la declaracin del CREE ao gravable
2014 y/o fraccin de ao gravable 2015, y tan solo se conoce el proyecto de resolucin con el cual la DIAN anunci desde el 2 de marzo del 2015 lo que sera el
modelo propuesto de dicho formulario.
Cada ao son usuales las novedades que inciden en la elaboracin y presentacin
de estas declaraciones, pero en el caso particular del ao gravable 2014 debe recordarse que en el ao 2013 no se expidieron leyes de reformas tributarias que
introdujeron cambios a los elementos sustantivos que se deben tener en cuenta
para liquidar dichos impuestos. Es importante destacar que los cambios que se introdujeron mediante la Reforma Tributaria, Ley 1739 del 2014, solo son aplicables
a partir del ao gravable 2015 en adelante si se relacionan con los aspectos sustantivos de estos dos impuestos, tales como la depuracin de sus bases gravables,
el clculo de sobretasas, la utilizacin de descuentos tributarios, etc. Sin embargo,
los cambios que dicha ley haya introducido en materia de procedimiento tributario, tendrn efecto en las declaraciones del ao gravable 2014. Ese es el caso de lo
dispuesto en el artculo 20 de la Ley 1739, el cual adicion el artculo 26-1 a la Ley
1607 de diciembre del 2012, estableciendo que los saldos a favor que se originen en
las declaraciones del CREE no se pueden compensar con los saldos a pagar que se
tengan en otros impuestos nacionales. Dicho cambio aplica a cualquier declaracin
del CREE que se presente luego de sancionada la Ley 1739, entre las cuales obviamente estar la declaracin del CREE ao gravable 2014.
De igual manera debe destacarse que los artculos 1 a 9 de la Ley 1739 crean el nuevo Impuesto a la Riqueza, el cual recaer, entre otros, sobre las personas jurdicas
contribuyentes del Impuesto de Renta que posean en enero 1 del 2015 un patrimonio lquido igual o superior a $1.000.000.000, y que terminar declarndose a lo
largo de los aos 2015 a 2017, implicando que estas mismas personas jurdicas al
momento de elaborar la declaracin de renta por el ao gravable 2014, tengan que
vigilar con sumo cuidado la forma en que determinarn su patrimonio lquido a diciembre 31 del 2014, pues ese sera en la prctica el mismo valor de su patrimonio
lquido a enero 1 del 2015.
Agradecemos como siempre a nuestros fieles usuarios y suscriptores por creer
en nosotros y esperamos que la lectura de nuestras publicaciones y artculos les
sean de utilidad para resolver las inquietudes sobre estas importantes obligaciones
fiscales.
abril del 2015 / actualicese.com
Especial Declaracin de Renta y Complementarios para personas jurdicas y CREE
NOVEDADES EN LA DECLARACIN DE
RENTA Y COMPLEMENTARIOS PARA
PERSONAS JURDICAS Y CREE
AO GRAVABLE 2014
Son bastantes las novedades que cada ao

inciden en la correcta elaboracin y presentacin de la Declaracin del Impuesto sobre
la Renta o de Ingresos y Patrimonio, y de la
Declaracin del Impuesto sobre la Renta para
la Equidad CREE.
efectos de la aceptacin de costos, deducciones,

pasivos e impuestos descontables); sin embargo, la aplicacin de dicha norma fue aplazada
para el ao gravable 2019, pues as lo dispuso
el artculo 52 de la Ley 1739 de diciembre 23
del 2014.
En el caso particular de la preparacin de ambas declaraciones por el ao gravable 2014,

debe destacarse que en el ao 2013 no se
expidieron leyes de reformas tributarias que
introdujesen cambios a los elementos sustantivos que se deben tener en cuenta para liquidar
dichos impuestos. Adems, el principal cambio
que se iba a empezar a aplicar durante el ao
gravable 2014 se originaba de la norma contenida en el artculo 26 de la Ley 1430 de diciembre del 2010, a travs del cual se adicion
el artculo 771-5 al E.T. (Medios de pago para
En cuanto a los cambios que se introdujeron

mediante la Ley 1739 del 2014, es importante
destacar que si se relacionan con los aspectos
sustantivos del Impuesto de Renta y Complementarios o del Impuesto sobre la Renta
para la Equidad CREE, solo son aplicables a
partir del ao gravable 2015 en adelante. Sin
embargo, los cambios que dicha ley haya introducido en materia de procedimiento tributario, tendrn efecto en las declaraciones del
mismo ao gravable 2014.
actualicese.com / abril del 2015
l concluir las actividades del ao

gravable 2014, las personas jurdicas sujetas al Impuesto sobre la
Renta y Complementarios en Colombia
deben empezar a preparar la informacin
que ha de quedar reportada en la declaracin con la cual se efecta la liquidacin
de dichos impuestos. La presentacin de
dicha declaracin solo se podr realizar
vlidamente a partir del 3 de marzo del
2015 y hasta las fechas establecidas en
el artculo 12 del Decreto 2623 de diciembre 17 del 2014, modificado por el
artculo 1 del Decreto 427 de marzo 11
del 2015 . De dicha presentacin solo se
exonera a las personas jurdicas extranjeras sin establecimientos permanentes en
Colombia, cuyos ingresos totales obtenidos durante el ao fiscal hayan quedado
sometidos a las retenciones en la fuente
establecidas en los artculos 407 a 411
del E.T.
Lo mismo deben hacer las personas jurdicas, que aunque no contribuyen con
el Impuesto de Renta, estn obligadas a
presentar una Declaracin de Ingresos y
Patrimonio que se presenta en el mismo
formulario 110 que se utiliza para la Declaracin del Impuesto sobre la Renta y
Complementarios.
Adems, segn el artculo 7 del Decreto
3026 de diciembre 27 del 2013, cuando
una sociedad extranjera haya tenido en
Colombia uno o varios establecimientos
permanentes, se le exigir que por cada
uno de ellos cumpla con presentar una
diferente declaracin de renta. Adicionalmente, a partir del ao gravable 2013, la
gran mayora de sociedades nacionales,
al igual que las extranjeras que hayan
tenido en Colombia establecimientos
permanentes, se convirtieron en sujetos
pasivos del Impuesto sobre la Renta para
la Equidad-CREE, y por tanto, deben
preparar y presentar de forma adicional
la declaracin anual de dicho impuesto
(formulario 140).
La declaracin del CREE nunca deber
ser presentada por las entidades sin nimo de lucro, (sea que pertenezcan o no
al rgimen tributario especial), sin importar que algunas realicen labores que
las conviertan en contribuyentes del
rgimen ordinario, como es el caso de
las cajas de compensacin y los fondos
de empleados que realicen actividades
industriales o comerciales. Tampoco de-
ben presentar declaracin del CREE las

entidades que sean no contribuyentes
del Impuesto de Renta. Adems, en relacin con las sociedades instaladas en
zonas francas, solo se exonera a las que
tributan con tarifa del 15% en el Impuesto de Renta y que estn instaladas dentro
de zonas francas o parques industriales
existentes desde antes de diciembre 31
del 2012. Las que se instalen en nuevos
parques industriales o zonas francas
creadas despus de esta fecha, s quedaran sujetas al CREE.
Los entes jurdicos que sean sujetos al
CREE adquirieron automticamente el
beneficio de dejar de pagar, a partir de las
nminas de mayo del 2013, los aportes a
SENA e ICBF que se generaran sobre la
parte salarial de cada trabajador que en el
mes obtuviera un total devengado, incluyendo la parte salarial y la no salarial, inferior al equivalente de 10 SMMLV. Adicionalmente, a partir de enero del 2014,
tambin empezaron a ahorrase el aporte
del empleador a las EPS sobre este mismo
tipo de trabajadores.
Los entes jurdicos sujetos al CREE sufrieron entre mayo y agosto del 2013
las retenciones a ttulo del CREE que les
hayan practicado los clientes que fuesen
agentes de retencin del CREE (Decreto
862 de abril 26 del 2013). Sin embargo,
a partir de septiembre del 2013, y segn
lo dispuso el Decreto 1828 de agosto 27
del 2013 (el cual derog y reemplaz al
862 de abril del 2013), todos los entes
jurdicos sujetos al CREE empezaron a
autopracticarse las retenciones del CREE
sobre los ingresos que fuesen gravados
con el CREE. El Decreto 1828 fue posteriormente modificado con los Decretos
3048 de diciembre 27 del 2013, 014 de
enero 9 del 2014 y 2311 de noviembre
13 del 2014. Las autorretenciones se
practican sobre todo tipo de ingreso
gravado con el CREE y se efectan sin
teneren cuenta ningn tipo de cuanta
mnima y sin importar incluso de quin
se reciben los ingresos. Adems, y solo
en los nueve casos expresamente mencionados en el artculo 4 del Decreto
1828, las autorretenciones no se practican sobre el valor bruto de las ventas antes de impuestos, sino que se practican
sobre una base menor especialmente
calculada conforme a las instrucciones
contenidas en dicho artculo. A partir de
enero 9 del 2014, segn lo indicado en
Decreto 014 de dicha fecha, las tarifas

de autorretencin se elevaron al 0,4%,
0,8%, o 1,6% (a partir de este mes empez la exoneracin de aportes a las EPS),
y su aplicacin dependa del cdigo de
actividad econmica operacional principal de la entidad.
Por tanto, al cerrar el 2014 todos los
entes jurdicos sujetos al CREE debern
denunciar en el formulario 140 todos
sus ingresos brutos ordinarios del ao
2014, restarle los ingresos no gravados,
costos, deducciones y rentas exentas que
estn mencionados en el artculo 22 de
la Ley 1607 del 2012 . En lo correspondiente a las rentas lquidas por recuperacin de deducciones, hay que recordar que el Consejo de Estado, mediante
Auto 20998 de febrero 24 del 2015, suspendi provisionalmente el pargrafo 1
del artculo 3 del Decreto 2701 del 2013,
que reglament la Ley 1607 del 2012,
razn por la cual la casilla 36 de la Declaracin de Impuesto Sobre la Renta
para la Equidad CREE Formulario
140, no est disponible para su diligenciamiento. El mayor de los dos valores
ser la base gravable final del CREE al
cual todos le aplicarn una tarifa nica
del 9% y al resultado hasta all obtenido
le podrn restar todas las autorretenciones del CREE del mismo ao gravable
2014. Adicionalmente, y de acuerdo con
lo indicado por el artculo 22 de la Ley
1739 de diciembre 23 del 2014, esta vez
ser necesario que se adicione el valor
del Anticipo a la sobretasa del CREE
del ao gravable 2015. Dicho anticipo, de acuerdo con lo indicado en los
artculos 21 a 24 de la Ley 1739, solo
debe ser calculado por los entes jurdicos sujetos al CREE (sin incluir a los que
estn instalados en zonas francas costa
afuera) que lleguen a obtener una base
gravable final en el CREE igual o superior a $800.000.000. Al momento de calcular dicho Anticipo tomarn solo el
valor que est por encima de los primeros $800.000.000 de la base gravable del
CREE y al mismo, le aplicarn una tarifa
nica del 5%.
Todo lo que se liquide al final del ao
como saldo a pagar por concepto del
CREE, se deber presentar con pago
total para que la declaracin se pueda
dar por presentada y no se permite hacer compensaciones con los saldos a
favor que se tenga en otros impuestos

nacionales (ver artculos 26-1 y 27 de
la Ley 1607 del 2012, los artculos 20
y 47 del Decreto 2623 de diciembre del
2014 y el Concepto DIAN 61703 de noviembre 5 del 2014). Adems, lo que se
liquide por Concepto del CREE siempre
tendr destinacin especfica a favor del
SENA, el ICBF y las EPS. As mismo, por
el ao 2014, y de acuerdo al pargrafo transitorio del artculo 24 de la Ley
1607 de 2012 (antes de ser modificado
por el artculo 72 de la Ley 1739 de diciembre 23 del 2014), un punto de la tarifa general del CREE, se destinar a las
Universidades Pblicas, el SISBEN y el
Sector agropecuario (ver Decreto 1835
de agosto 28 del 2013). El posible saldo
a favor que se obtenga en la declaracin
del CREE, de acuerdo con lo indicado en
el artculo 26-1 de la Ley 1607 del 2012,
solo se podr pedir en devolucin pero
no se podr compensar con los saldos
a pagar que se tenga en otros impuestos nacionales diferentes. Por ello, si los
saldos a favor en el CREE no se piden
en devolucin, entonces solo se podran
arrastrar al perodo siguiente.
De otra parte, el valor que se llegue a liquidar como saldo a pagar por concepto del anticipo a la sobretasa del CREE
del ao gravable 2015, tambin se deber presentar con pago. Dicho valor no
tiene destinacin especfica y, por tanto,
entrar a formar parte de la caja general
de la Nacin. Adems, no se permitir que
dicho saldo a pagar se pueda compensar
con los saldos a favor que se puedan
tener al mismo tiempo en otras declaraciones de impuestos nacionales.
NOVEDADES NORMATIVAS QUE

INCIDEN EN LA ELABORACIN
Y PRESENTACIN DE LAS
DECLARACIONES
Son bastantes las novedades que cada
ao inciden en la correcta elaboracin y
presentacin de este tipo de declaracin.
A continuacin presentamos algunos de
los aspectos normativos ms importantes para su elaboracin por el ao gravable 2014.
NOVEDADES DEL FORMULARIO 110

Tanto la declaracin de renta y complementarios como la de ingresos y
patrimonio por el ao gravable 2014 se
elaborarn utilizando el mismo formulario 110 que la DIAN defini a travs de
la Resolucin 263 de diciembre 29 del
2014.
Dicho formulario tiene exactamente la
misma estructura del que se utiliz para
las declaraciones de renta del ao gravable 2013 y en l, la DIAN diligencia
automticamente el valor del impuesto
de renta en la casilla 69 del formulario,
utilizando en todos los casos la tarifa del
25%. Sin embargo, el mismo sistema enva el mensaje de que dicho clculo automtico puede ser modificado manualmente por el usuario, ya que cada quien
tendra un impuesto de renta diferente
que el sistema no puede controlar.
De otra parte, al igual de lo sucedido con
el formulario 110 de aos anteriores, en
el formulario para ao gravable 2014 deber tenerse presente que la casilla 980
(pago total) debera incluir hasta los intereses de mora (si es el caso) y sin importar que en los renglones anteriores no
exista ninguno en el que se pueda detallar el valor exclusivo de dichos intereses.
De todas formas, si no se desea hacer el
pago utilizando la casilla 980 del formulario 110, se puede optar por utilizar
los formularios 490 (Recibo de pago en
bancos) a travs de los cuales se puede
detallar hasta el monto de los intereses
de mora que sea necesario cancelarle a
la DIAN.
NOVEDADES SOBRE EL FORMATO 1732

El artculo 2 de la Resolucin 263 de diciembre 29 del 2014 volvi a exigir que
ciertos declarantes obligados a llevar
contabilidad, que presentan declaracin de renta en lugar de declaracin
de ingresos y patrimonio, y que lo harn en el formulario 110, le suministren
a la DIAN por el ao gravable 2014 lo
que desde el ao gravable 2011 se empez a conocer como informacin con relevancia tributaria. El diligenciamiento
de esta informacin por el ao gravable
2014 se efectuar utilizando el mismo
formato 1732 en estndar XML que se
utiliz en el caso del ao gravable 2013,

versin 6.0.
La informacin del formato 1732, solicitada en virtud del artculo 631-3 del E.T.,
equivale a entregarle a la DIAN una solicitud de informacin exgena tributaria, lo
cual implica que le aplicaran las normas
del artculo 638 del E.T. (su perodo de
firmeza sera hasta de 3 aos). De entregarse extemporneamente o con errores,
le aplicaran al informante las sanciones
del artculo 651 del E.T. y la Resolucin
11774 de diciembre del 2005. Por consiguiente, si bien la declaracin de renta del
ao gravable 2014 contenida en el formulario 110 podra quedar en firme en
24 meses despus de presentada, en todo
caso la informacin del formato 1732 s
podr ser auditada por la DIAN durante
los siguientes tres aos.
Igual que el ao gravable 2013, el formato 1732 del ao gravable 2014 deber ser diligenciado y entregado antes
de la presentacin de la declaracin de
renta, pues una vez se entregue el formato 1732 en el estndar XML, el propio
portal de la DIAN generar el formulario
110 para que solo sea firmado digitalmente y presentado en el sistema virtual
de la DIAN. En todo caso, las instrucciones contenidas en los artculos 2 a 4 de
la Resolucin 263 de diciembre 29 del

2014 contienen esta vez mayores precisiones sobre quines sern los obligados
a entregar el formato 1732 y la forma de
hacerlo, las cuales no estaban contenidas en los artculos 2 a 4 de la Resolucin 0060 de febrero 20 del 2014.
Por otro lado, debe destacarse que esta
vez, entre los obligados a entregar el formato 1732 por el ao gravable 2014, ya
no se incluye a los que hayan llegado a
efectuar una o ms importaciones durante el ao fiscal y que al mismo tiempo, en el ao anterior (2013), hubiesen
llegado a tener patrimonios brutos altos
o ingresos brutos altos. As mismo, en
la redaccin el literal c de la Resolucin 263 de diciembre 29 del 2014, y en
contraste con lo que estableca el literal
d de la Resolucin 0060 de febrero
del 2014, la obligacin de entregar el
formato 1732 por el ao gravable 2014
correr por cuenta de las personas naturales y asimiladas (obligadas a llevar
contabilidad y que declaren en el formulario 110), siempre y cuando en el ao
2013 hayan tenido patrimonio bruto o
ingresos brutos altos (en el caso de la
exigencia del formato 1732 del ao gravable 2013 no se inclua a ese tipo de
reportantes). Adicionalmente, la obligacin de entregar el formato 1732 por el
ao gravable 2014 no correr solo por

cuenta de las personas jurdicas que fuesen sociedades y asimiladas tal como
lo peda en el pasado el literal d de la
Resolucin 0060 del 2014 (las asimiladas son las sociedades de hecho). Esta
vez la norma es ms genrica e indica
que la obligacin recae sobre todo tipo
de personas jurdicas y asimiladas lo
cual involucra no solo a las sociedades
sino tambin por ejemplo a fundaciones
y dems personas jurdicas sin nimo
de lucro que cumplan con los topes de
patrimonio bruto o ingresos brutos altos
en el ao anterior (2013) y sin importar
que por el 2014 pertenezcan al rgimen
ordinario o al rgimen especial. En relacin con el monto de ingresos brutos
obtenidos en el ao anterior (2013),
debe tenerse presente que los mismos
involucran no solo a los que formaban
rentas ordinarias sino tambin a los
que formaban ganancias ocasionales.
rar por el ao gravable 2014 en el formulario 140 de la DIAN. En el momento

en que editamos este documento, no se
conoce el formulario definitivo para la
elaboracin de la declaracin del CREE
ao gravable 2014 y/o fraccin de ao
gravable 2015, solo se conoce el proyecto de resolucin con el cual la DIAN
anunci desde el 2 de marzo del 2015 lo
que sera el modelo propuesto de dicho
formulario.
De otra parte, en el ltimo inciso del artculo 3 de la Resolucin 263 de diciembre

29 del 2014, se hace un gran nfasis con
el mensaje: Solo se entender cumplida
la obligacin formal de declarar cuando
se agote plenamente el procedimiento
descrito en este artculo. La inclusin de
este texto seguramente obedece a que en
el pasado algunos declarantes obligados
a presentar el formato 1732 y al mismo
tiempo el formulario 110 no cumplan
con presentar primero el formato 1732
sino que solamente cumplan con elaborar el formulario 110. En este tipo de
casos, el formulario 110 s podra ser
vlido aunque no se haya presentado el
formato 1732, pues la DIAN no haba hecho la precisin del caso y, por tanto, a
lo nico que se expona el declarante que
no haba entregado el formato 1732 era a
que le impusieran la sancin del artculo
651 del E.T. (tal como lo dice el artculo 4
de ambas resoluciones anteriormente citadas). Pero esta vez, al incluirse la frase
antes destacada, la DIAN plantea categricamente la regla de juego de que si alguien presenta el formulario 110 sin haber presentado primero el formato 1732,
en tal caso, la declaracin del formulario
110 se dar por no presentada.
2. Cuando el mismo formulario se utilice para declaracin del CREE por

fraccin de ao gravable 2015 (es
decir, cuando lo utilicen quienes se
vayan liquidando durante el 2015),
habr obligacin de incluir las rentas
lquidas por recuperacin de deducciones ya que en ese caso la norma
que lo ordenara es el artculo 12 de
la Ley 1739 de diciembre 23 del 2014
con el cual se adicion el artculo
22-1 a la Ley 1607 del 2012, aclarando que para los aos gravables 2015
y siguientes se debe sumar en la base
del CREE las rentas lquidas por recuperacin de deducciones de los
artculos 195 a 199 del E.T.
NOVEDADES SOBRE EL FORMULARIO

140
Sin embargo, es claro que dicho formulario tendr las siguientes novedades:
1. Cuando el formulario se utilice para
declaracin del CREE ao gravable
2014, no habr obligacin de incluir
las rentas lquidas por recuperacin
de deducciones, pues la norma que
lo exiga, el pargrafo 1 del Decreto
2701 de noviembre del 2013, est
suspendida.
Por tanto, en la estructura final que

tendr el formulario 140 para declaraciones del CREE ao gravable
2014 y/o fraccin de ao gravable
2015, deber existir el rengln para
incluir las rentas lquidas por recuperacin de deducciones, pero en l
se deber dar la instruccin que solo
deber ser utilizado por parte de
aquellos que utilicen el formulario
para una declaracin por fraccin
de ao 2015.
La declaracin del Impuesto sobre la

Renta para la Equidad-CREE se elabo-
MODIFICACIONES AL
IMPUESTO DE RENTA DE
PERSONAS JURDICAS CON
LA LEY 1739 DEL 2014
aclara que si una sociedad extranjera
emite bonos o acciones en la Bolsa
de Valores de Colombia, no por ello
se considera que tuvo en Colombia
una sede efectiva de administracin. En el segundo se indica que si
el 80% o ms de los ingresos de una
sociedad extranjera son obtenidos en
el extranjero, en ese caso, aunque su
alta gerencia se rena en Colombia,
tampoco se considerar que haya
tenido su sede efectiva de administracin en Colombia y, por tanto, la
sociedad extranjera no se va a convertir en nacional.
Publicado: marzo 10, 2015

http://actualice.se/8jfa
Con la reforma tributaria

aprobada el 23 de diciembre
del 2014 a travs de la Ley
1739, con la que se aprob
el Impuesto a la Riqueza y
su Complementario de Normalizacin Tributaria, se
realizaron, adems, cambios
en algunos de los impuestos
nacionales. Dentro de dichos
cambios se encuentran los
realizados al Impuesto sobre
la Renta que deben declarar y
pagar las personas jurdicas.
a Ley 1739 de diciembre del 2014

modific varios de los aspectos
sustantivos del Impuesto de Renta
y de Ganancia Ocasional aplicable a las
personas jurdicas y sus asimiladas y personas naturales y/o sucesiones ilquidas.
Por ser cambios en materia sustantiva,
solo tendrn efectos a partir del ao gravable 2015 en adelante.
En el Impuesto de Renta a declarar y pagar por parte de las personas jurdicas,
los cambios ms importantes fueron:
1. Regulacin de la situacin de sociedades extranjeras que se convierten en nacionales. El artculo
31 de la Ley 1739adicion lospargrafos 4 y 5 al artculo12-1 del E.T.,
el cual regula la situacin de sociedades extranjeras que se convierten en nacionales si durante el ao
fiscal establecen su sede efectiva
de administracin en Colombia. En
el primero de dichos pargrafos se
En todo caso, al momento de medir el

80% o ms de los ingresos obtenidos
en el extranjero, no se debern tener
en cuenta los ingresos provenientes
de rentas pasivas, como intereses,
regalas y explotacin de intangibles.
Adems, si entre los ingresos obtenidos en el exterior figura algn ingreso
por dividendos, stos tambin sern
una renta pasiva si los obtuvieron
de sociedades en las que tengan una
participacin inferior al 25%.
La importancia de que una sociedad
extranjera se convierta en nacional por el simple hecho de tener en
Colombia su sede efectiva de administracin, radica en que cuando eso
suceda, la sociedad deber empezar
a ser declarante tanto de renta como
del CREE involucrando todo su patrimonio mundial y todas sus rentas
mundiales. En cambio, cuando no se
convierten en nacionales, solo declararn el Impuesto de Renta, pero
no el CREE; adems, en el Impuesto de
Renta solo declararn los patrimonios
posedos en Colombia y las rentas obtenidas en Colombia, sin involucrar
los patrimonios ni las rentas en el exterior (artculos 12, 12-1, 261, 265 y
266 del E.T.).

2. Reconocimiento de ingresos y/o
gastos por el ajuste de la diferencia
en cambio. Elartculo 66 de la Ley
1739adicion un pargrafo alartculo 32-1 del E.T., el cual exige que
al cierre de cada ao fiscal, cuando se
posean activos en moneda extranjera,
los obligados a llevar contabilidad deben reconocer el respectivo ingreso
y/o gasto por el ajuste de la diferencia
en cambio. Por tanto, en el nuevo pargrafo se indica que a partir del ao
gravable 2015, cuando los activos
que se posean en moneda extranjera
sean por concepto de acciones o cuotas posedas en sociedades del exterior, no habr obligacin de reconocer ingresos y/o gastos por el ajuste
de la diferencia en cambio al cierre
del ao, pues dicho ingreso y/o gasto
solo se reconocer en el momento en
que las acciones o cuotas sean vendidas, o cuando la sociedad donde se
poseen se liquide.
3. Subcapitalizacin no se aplicar a
sociedades comerciales dedicadas
al factoring. Elartculo 62 de la Ley
1739 modific el pargrafo del artculo 118-1 del E.T., norma conocida
como subcapitalizacin, la cual fija
un lmite al valor de los intereses que
pueden ser deducibles, tanto en renta como en el CREE. La modificacin
indica que a partir del ao gravable
2015 la norma de subcapitalizacin
no se aplicar a las sociedades comerciales reguladas en elDecreto
2669 de diciembre del 2012, las cuales se dedican en forma exclusiva a
las actividades delfactoring(compra
de cartera).
4. Aumento de la tasa del impuesto
de renta a cargo de las sociedades
extranjeras sin establecimientos
permanentes en Colombia. La creacin de la sobretasa del CREE con tarifas del 5%, 6%, 8% y 9% durante los
aos gravables 2015 a 2018, la cual
ser asumida por las sociedades nacionales y las extranjeras que tengan
establecimientos permanentes en Colombia, llev a que los Congresistas
aprobaran al mismo tiempo, mediante
elartculo 28 de la Ley 1739, una modificacin alartculo 240 del E.T., en
la que se aumenta la tasa del impuesto tradicional de renta a cargo de las
sociedades extranjeras sin establecimientos permanentes en Colombia.
Este tipo de sociedades no declaran el

CREE. Pero transitoriamente, durante
los aos 2015 a 2018, la tarifa que
utilizarn para liquidar el impuesto
tradicional de renta no ser del 33%,
sino que se ver aumentada de la siguiente forma:

ao 2015: 39%;
ao 2016: 40%;
ao 2017: 42%;
ao 2018: 43%.
Como puede verse, las tarifas del

Impuesto tradicional de Renta entre
los aos 2015 a 2018 para este tipo
de contribuyentes se incrementaron
en 6, 7, 9 y 10 puntos porcentuales
respectivamente, esto significa que
tendrn incrementos similares a los
que se enfrentarn en el CREE las sociedades nacionales y las extranjeras
con establecimientos permanentes en
Colombia. Es decir, el incremento en
la tributacin del CREE a causa de la
sobretasa ser mucho ms suave que
el incremento en el Impuesto de Renta para las sociedades extranjeras sin
establecimientos permanentes, pues
la sobretasa del CREE se calcular
solo sobre los valores que excedan
los primeros ochocientos millones
($ 800.000.000) de pesos de la base
gravable del CREE, mientras que los
nuevos puntos porcentuales en que
se incrementa la tarifa del Impuesto
tradicional de Renta para las sociedades extranjeras sin establecimientos
permanentes se aplicar al 100% de
la base gravable de dicho impuesto.
En consecuencia, el Gobierno recibir muchos ms recursos, pero es muy
probable que espante a este tipo de
contribuyentes.
5. Regulacin del descuento en el Impuesto de Renta por concepto de
los impuestos pagados en el exterior. Mediante elartculo 29 de la Ley
1739, se realiz una modificacin
alartculo 254 del E.T., que regula el
descuento en el Impuesto de Renta
por concepto de los impuestos pagados en el exterior. La nueva versin
de la norma establece una frmula
especial aplicable a partir del ao
gravable 2015, con la que se determinar cunta parte de los valores que
correspondan a impuestos pagados

en el exterior es posible restar a manera de descuento en el Impuesto tradicional de Renta. En todo caso, debe
advertirse que si los Congresistas
aprobaron modificar el artculo 254
del E.T., era necesario modificar tambin el artculo 256 del E.T., pero no
lo hicieron.
6. Se deroga elartculo 498-1 del E.T
(IVA descontable en la adquisicin
de bienes de capital.). Elartculo
77 de la Ley 1739derog elartculo
498-1 del E.T. creado mediante elartculo 60 de la Ley 1607 de diciembre del 2012. En dicho artculo se
estableca que solo los responsables
del IVA en el rgimen comn (tanto
personas jurdicas como naturales)
tendran derecho a restar a manera de
descuento en la liquidacin anual
de su Impuesto de Renta, una parte
del IVA que pagaran durante el ao
en la compra, importacin o adquisicin mediante leasing financiero con
opcin de compra, de cualquier activo fijo gravado con tarifa del 16%,
diferentes de los mencionados en
elartculo 258-2 del E.T., pero que
calificara como bien de capital, es
decir, aquellos bienes tangibles que
se usan para fabricar otros bienes o
para prestar los servicios principales
de una empresa como es el caso de los
buses en una empresa de transporte
de pasajeros.
Esta norma, que fue reglamentada
por elDecreto 2975 de diciembre 20
del 2013, no fue posible llevarla a la
prctica por los aos gravables 2013
ni 2014, pues la parte del IVA de los
bienes de capital que poda tomarse
como descuento en el impuesto tradicional de renta, dependa de que la
DIAN, durante el mismo ao en que se
efectuaron las compras de tales bienes, hubiese tenido excesos en sus
metas de recaudo del IVA, en tal caso,
por cada diez millones (10.000.000)
de UVT de exceso en las metas de recaudo del IVA, el contribuyente tendra derecho a restar como descuento
1 punto del IVA.
7. Descuento por impuesto sobre las
ventas pagado en la adquisicin
de activos fijos. Mediante elartculo
67 de la Ley 1739, se cre elartculo
258-1 del E.T., en el cual se indica que
a partir del ao gravable 2015 solo

las personas jurdicas y sus asimiladas (sin importar si son o no responsables del IVA o si son sociedades
nacionales o extranjeras, etc.) podrn tomar como descuento en su
Impuesto de Renta el equivalente a 2
puntos del IVA pagado en la compra,
importacin o adquisicin mediante leasing financiero con opcin de
compra, de bienes de capital gravados
a la tarifa general del 16%. Es de aclarar que, aunque la norma no lo seala expresamente, se entiende que los
bienes de capital a los que se refiere
el artculo 258-1 deben ser diferentes
de los bienes que se mencionan en el
artculo 258-2 del E.T. modificado
con el artculo 68 de la Ley 1739,
pues los bienes mencionados en este
ltimo tambin corresponden a bienes de capital, pero sobre ellos el
beneficio tributario es mucho mayor.
8. Descuento del impuesto de renta el
IVA en la importacin de maquinaria pesada para industrias bsicas.
Elartculo 68 de la Ley 1739modific el artculo 258-2 del E.T., el cual
permite a todo tipo de contribuyente
llevar como descuento del impuesto de
renta el 100% del IVA que se cancele en

la importacin de maquinaria pesada
para industrias bsicas, independientemente de que sea persona natural o
jurdica y sin importar si es no responsable del IVA. Las industrias bsicas,
segn las define el artculo 258-2, son
especficamente: minera, hidrocarburos, qumica pesada, siderurgia, metalurgia extractiva, generacin y transmisin de energa elctrica y obtencin,
purificacin y conduccin de xido
de hidrgeno. La modificacin a dicho
artculo consisti en que a partir del
ao gravable 2015, los activos que dan
derecho a este beneficio no sern solamente aquellos que se importen, sino
que tambin se podr tener el beneficio
sobre aquellos que sean comprados a
nivel nacional. Adems, la nueva versin del pargrafo 1 del artculo 258-2
establece un requisito que no exista en
la versin inmediatamente anterior: en
el caso en que los bienes que originen
el descuento se enajenen antes de haber transcurrido el respectivo tiempo
de vida til sealado en las normas
vigentes, contado desde la fecha de adquisicin o nacionalizacin, el contribuyente deber adicionar al Impuesto
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Neto de Renta correspondiente al ao

gravable de enajenacin, la parte del
valor del Impuesto sobre las Ventas que
hubiere descontado, proporcional a los
aos o fraccin de ao que resten del
respectivo tiempo de vida til probable.
En ese caso, la fraccin de ao se tomar como ao completo. Debe tenerse
presente, adems, que el beneficio del
artculo 258-2, a diferencia del que se
estableci en el nuevo artculo 258-1,
permite que si en el ao de la compra
o importacin del activo no es posible
descontar el 100% del IVA del activo
adquirido, quiz debido a que exceda
el valor del Impuesto bsico de Renta o
porque se deba observar adicionalmente el lmite de los descuentos contenidos en el artculo 259 del E.T., en ese
caso el exceso se podr utilizar en los
aos siguientes hasta agotarlo. As mismo, debe mencionarse que en la nueva
versin del artculo 258-2 del E.T., no
se hace mencin a la posibilidad de que
los activos que daran derecho al descuento se puedan adquirir mediante el
sistema de leasing financiero. Es probable que esto lo permita algn decreto
reglamentario ms adelante.
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Breves Tributarias
Declaracin corregida con
sancin de extemporaneidad
Presentar una declaracin por fuera de
las fechas establecidas, acarrea una sancin por extemporaneidad, si dicha declaracin requiere de una correccin, por
haber sido presentada de forma extempornea calcular una sancin ms alta.
http://actualice.se/8j4c
Personas Jurdicas pueden

declarar Impuesto de Renta a
partir del 3 de marzo
Se afectan los reportes

de exgena si se utiliza la
normalizacin tributaria de
la Ley 1739?
A partir del 3 de marzo del presente ao,

para las personas jurdicas, sociedades y
asimiladas y los contribuyentes del Rgimen Tributario Especial, que no estn
calificados como Grandes Contribuyentes, se inici la presentacin de la declaracin del Impuesto de Renta y Complementarios, y el pago correspondiente a la
primera cuota.
Cuando algn contribuyente utilice las

declaraciones del Impuesto a la Riqueza
de los aos 2015 a 2017 y en ellas admita que haba mantenido activos ocultos
en anteriores perodos sobre los cuales
liquidar el impuesto de normalizacin
tributaria, es posible que dependiendo
del tipo de activo que est normalizando
la DIAN le indique que le correspondera
corregir por lo menos el reporte del formato 1001 de anteriores aos.
http://actualice.se/8jc7
http://actualice.se/8j4d
Declaraciones que exigen

firma de contador pblico
Los contribuyentes se preocupan por
presentar las declaraciones en las fechas
establecidas, pero se debe tener en cuenta
que la importancia de cumplir las obligaciones fiscales va ms all de presentarlas en una determinada fecha.
http://actualice.se/8j2q
Consorcios y Uniones
temporales sin personera
jurdica
Las uniones temporales y consorcios son
figuras especiales y aunque cumplen con
ciertas obligaciones fiscales, comercialmente no tienen reconocimiento alguno.
http://actualice.se/8j2o
12
Consorcios y Uniones
Temporales: presentan
informacin exgena?
Los Consorcios y Uniones Temporales
son figuras especiales que a la vez tienen un tratamiento contable y tributario
diferente; por este motivo generan tantas dudas respecto a las obligaciones que
deben cumplir ante la DIAN.
http://actualice.se/8j4g
Base especial
Autorretencin CREE en
empresas agrcolas
El CREE se dio a conocer a los colombianos con la pasada Reforma Tributaria del ao 2012 y la aplicacin se dio
en el 2013. Inici con la Retencin del
Impuesto sobre la Renta para la Equidad
CREE, dicha retencin desapareci
e inici en septiembre del mismo ao
la autorretencin del CREE. En el 2014
continuaron los cambios.
http://actualice.se/8j4h
Consorcio y facturacin
La factura de venta es un soporte contable que debe cumplir con todos los requisitos de acuerdo con el artculo 617
del Estatuto Tributario para su validez
legal. Los consorcios son figuras especiales y no obligadas a llevar contabilidad; en ocasiones por control lo hacen y
de esta forma se ven obligados a contar
con soporte de la facturacin hacia los
terceros.
http://actualice.se/8j73
Pequeas empresas e
informacin exgena
En abril inician los vencimientos de presentacin de informacin exgena, una
obligacin ms con la DIAN. Muchas empresas pequeas an tienen la inquietud
con respecto a si son o no responsables
de dicha obligacin.
Artculo 29 de la Ley 1739 del 2014

Se realiza una modificacin al artculo 254 del
E.T., que regula el descuento en el Impuesto de
Renta por concepto de los impuestos pagados en
el exterior.
Breves Tributarias
Las entidades que se benefician con el
recaudo que genera el punto adicional en
la tarifa del CREE se llevarn el 12,5% del
impuesto neto del CREE.
Fuentes No Convencionales
de Energa y los incentivos
tributarios
Observaciones al Proyecto
de Resolucin formularios
140, 440 y 490
Con la aprobacin de la Ley 1715 del 13

de mayo del 2014, el Gobierno Nacional
busca incentivar la inversin en uso de
Fuentes No Convencionales de Energa
(FNCE) entre otros, ofreciendo incentivos
tributarios, arancelarios y hasta contables.
Teniendo en cuenta que hasta el viernes

6 de marzo, la DIAN recibi comentarios
del Proyecto de Resolucin formularios
140, 440 y 490, actualicese.com realiz
un amplio anlisis y present algunas recomendaciones.
http://actualice.se/8jf8
Empresas constructoras y AIU

El concepto AIU en Colombia es utilizado
para efectos relacionados con la determinacin del Impuesto sobre las Ventas
generado por algunos servicios.
http://actualice.se/8j8t
Rentistas de capital y sus

obligaciones tributarias
Los rentistas de capital son personas naturales que aunque su tratamiento fiscal
es diferente del resto de ellas, tambin
deben cumplir mltiples obligaciones tributarias ante la DIAN.
http://actualice.se/8j8s
Certificados Tributarios,
marzo 20 fecha lmite para
su expedicin
A travs del Decreto 2623 del 2014 se estableci el 20 de marzo como fecha lmite
para que los agentes retenedores expidan
los certificados por la retenciones practicadas durante el 2014.
Calendario Tributario
2015, aprobado decreto
modificatorio
El Decreto 427 del 11 de marzo del 2015
modifica los vencimientos para la presentacin y pago de la primera cuota del
Impuesto de Renta y Complementarios de
Personas Jurdicas y dems contribuyentes. Tambin se establece el pago de la Sobretasa al CREE, entre otras novedades.
Correccin en declaracin
de IVA
Corregir una declaracin de IVA cuando
se cuenta con saldo a favor, requiere un
proyecto de correccin en el cual la DIAN
tendr como tiempo mximo seis (6) meses para contestar.
http://actualice.se/8j0h
Impuesto de Renta e ICA

en venta de derechos
fiduciarios
Cuando una persona vende su participacin en un fideicomiso, lo que est vendiendo son unos derechos, en este caso,
el costo fiscal que se le puede enfrentar a
la venta de los derechos, no es el valor intrnseco que certifica el fideicomiso, sino
el costo por el que se encontraba inicialmente registrado el activo.
http://actualice.se/8jfb
http://actualice.se/8jhn
CREE: Tarifa y destinacin

del recaudo
La Ley 1739 del 2014 trajo modificaciones al Impuesto sobre la Renta para la
Equidad CREE, dentro de las que se
cuenta el cambio en su tarifa dejndola definitivamente en el 9%; adems se
determin una destinacin diferente del
punto adicional del impuesto. Por otra
parte, se crea una sobretasa al CREE, con
tarifas diferentes para cada uno de los
aos gravables de su vigencia.
http://actualice.se/8jfc
http://actualice.se/8jia
13
QUIENES DECLARAN CON IMAS NO

NECESITARAN EFECTUAR NORMALIZACIONES
TRIBUTARIAS EN IMPUESTO A LA RIQUEZA
Publicado el 3 de marzo del 2015
Cuando una persona natural tiene la opcin de declarar con el IMAS, el incremento que se
origine en su patrimonio lquido por incluir activos omitidos o eliminar pasivos inexistentes, no le implica ningn aumento en su RGA.
i una persona natural residente califica en la categora de empleado

(artculos 329 a 335 del E.T.) o de
Trabajador por cuenta propia (artculos
336 a 340 del E.T.)y rene los requisitos
para poder presentar al final del ao su
declaracin de renta con el sistema IMAS
(Impuesto Mnimo Alternativo Simple), en
tal caso a dicha persona le saldra mucho
ms econmico normalizar directamente
en sus declaraciones del IMAS, en lugar
de hacerlo en la declaracin del Impuesto a la Riqueza, los valores de los activos que ha mantenido ocultos en aos
anteriores o de los pasivos ficticios que
ha incluido en las declaraciones de aos
anteriores.
En efecto,y tal como lo hemos destacado en otras ocasiones, las normas de los
artculos332y339del E.T., al momento
de definir la forma en que se calcula la
Renta Gravable Alternativa (RGA) del
empleado y la RGA del trabajador por
cuenta propia, no han indicado en ningn momento que dichas RGA se tengan
que incrementar con lo que sera la renta
gravable especial por activos omitidos o
pasivos inexistentes que se menciona en
el artculo239-1 del E.T.
Dicha renta gravable especial solo deben calcularla todos los dems contribuyentes (personas naturales o jurdicas)
que presentan sus declaraciones de renta
en los formularios110y210(informndola en los renglones 63 y 65, respectivamente, de dichos formularios) pero no
debera ser calculada por las personas
naturales que presenten las declaraciones
en los formularios230(IMAS de empleados) ni240(IMAS de trabajadores por
cuenta propia).
14
Las personas naturales que

presenten declaraciones con el
IMAS s podrn seguir saneando
sus activos omitidos o pasivos
inexistentes.
MS ECONMICO EN LA DECLARACIN
DEL IMAS QUE EN LA DEL IMPUESTO A
LA RIQUEZA
Por tanto, si una persona natural decide
que presentar, por ejemplo, su declaracin de renta del ao gravable 2014 en
el formulario 230 o 240, y en dicha declaracin normaliza unos activos ocultos,
supngase de $30.000.000, dicha persona no tendr que pagar ni un peso ms de
impuesto de renta en el formulario 230 o
240, pues su RGA no se aumentar con el
valor de dichos $30.000.000.
En cambio, si esa misma persona se acogiera a lo indicado en losartculos 35 a
40 de la Ley 1739 del 2014, y en lugar
de normalizar sus activos ocultos directamente en la declaracin del IMAS, decidiera normalizarlos dentro de la declaracin del Impuesto a la Riqueza del ao
2015, en ese caso s le correspondera
liquidar tanto el respectivo Impuesto a
la Riqueza (con tarifa del 0,125%), como
el impuesto de normalizacin tributaria con tarifa del 10%. En total, sobre los
$30.000.000 del activo que quisiera normalizar, le cobraran $3.037.500.
Debe en todo caso advertirse que si el

monto de los activos ocultos o pasivos
inexistentes que la persona natural quiere normalizar, es un monto demasiado
alto, en ese caso su patrimonio lquido
al cierre del ao se le puede incrementar demasiado, impidindole quiz que
pueda continuar declarando con el IMAS
en los aos siguientes (pues uno de los
requisitos para acogerse al IMAS es que
en el ao anterior el patrimonio lquido
sea inferior a 12.000 UVT; ver artculo 3
del Decreto 3032 de diciembre del 2013).
LA LEY 1739 DEL 2014 NO APROVECH

PARA CORREGIR EL DEFECTO QUE DEJ
LA LEY 1607 DEL 2012
El ejemplo que acabamos de ilustrar sirve
para demostrar que la Ley 1607 del 2012,
al momento de disear en los artculos 332
y 339 del E.T., la RGA de los empleados
y de los trabajadores por cuenta propia,
cometi el grave error de dejar por fuera de
los componentes de dichas RGA las rentas
gravables por activos omitidos o pasivos
inexistentes, provocando as una grave
inequidad tributaria en relacin con los
dems declarantes que no puedan declarar
con el IMAS.
Por tanto, como la Ley 1739 del 2014 no
aprovech para corregir el defecto de los
artculos 332 y 339 del E.T., en la prctica
las personas naturales que presenten declaraciones con el IMAS s podrn seguir
saneando sus activos omitidos o pasivos
inexistentes sin interesarse para nada
en la oportunidad de la normalizacin
tributaria que les abri la Ley 1739 del
2014.
15
EXGENA 2014: AMORTIZACIONES

DE DIFERIDOS SE REPORTARN
CON NIT DEL INFORMADO Y NO
DEL INFORMANTE

http://actualice.se/8j8r
As lo indica la versin final de la Resolucin 228 de octubre del 2013, la cual tiene una
instruccin diferente de la que se aplic a los reportes del ao gravable 2013, contenida en
la Resolucin 273 de diciembre del 2013.
16
n elpargrafo 6 del numeral 22.2

del artculo 22 de la Resolucin
228 de octubre 31 del 2013(luego de ser modificada con la Resolucin
219 de octubre 31 del 2014) se encuentra
esta vez una nueva instruccin sobre la
forma en que sern llevados al formato
1001 del ao gravable 2014 los valores
correspondientes a las amortizaciones de
los cargos diferidos.
Sucede que en los reportes del ao gravable 2013, los cuales estuvieron regulados con las instrucciones de laResolucin 273 de diciembre del 2013, la
norma contenida en el pargrafo 6 del
artculo 22 de dicha Resolucin indicaba
lo siguiente sobre la forma en que se tendran que reportar las amortizaciones de
los cargos diferidos dentro del formato
1001 de dicho ao:
Pargrafo 6.Cuando se trate de erogaciones efectuadas por el informante que
tengan el carcter de cargos diferidos o
gastos pagados por anticipado, se debe
informar el valor del pago o abono registrado en dichas cuentas, el valor de las
amortizaciones se debe reportar con el
NITdel informante.
(El subrayado es nuestro).
Pero en el reporte que se realizar por el
ao gravable 2014, la instruccin del pargrafo 6 del numeral 22.2 del artculo 22
de la Resolucin 228 indica:
Pargrafo 6.Cuando se trate de erogaciones efectuadas por el informante que
informar el valor del pago o abono registrado en dichas cuentas, el valor de las
amortizaciones se debe reportar con el
NITdel informado.
No se hizo precisin sobre

si la amortizacin de un cargo
diferido se realizaba con el
NIT del informante o si se
realizaba otra vez con el NIT del
informado.
LO QUE SE HACA HASTA LOS
REPORTES DEL AO GRAVABLE 2012 Y
ANTERIORES
Si nos regresamos primero a lo que eran
las instrucciones para los reportes del
ao gravable 2012 y anteriores, en las
resoluciones de tales aos solamente se
deca lo siguiente sobre la forma de reportar los cargos diferidos (por ejemplo
elpargrafo 6 del artculo 4 de la Resolucin 117 de octubre del 2012):
Pargrafo 6. Cuando se trate de erogaciones efectuadas por el informante que
informar el valor del pago o abono registrado en dichas cuentas.
Ntese que en esa instruccin nunca se
hizo precisin sobre si la amortizacin
de un cargo diferido se realizaba con el
NIT del informante o si se realizaba otra
vez con el NIT del informado. En consecuencia, cuando en el formato 1001 de
los aos gravables 2012 y anteriores se
utilizaba el concepto 5019 para informar sobre los valores que correspondan
a las amortizaciones hechas desde los
cargos diferidos, lo que se haca era reportar dichos valores otra vez con el NIT
del informado.

Por qu cambia de instruccin esta vez
la DIAN? Observemos.
Al hacerlo de esa forma, la DIAN saba

que lo que se reportara con el concepto
5019 era la simple amortizacin de lo
que primero se haba reportado como pagos al tercero y que se haban tratado inicialmente como cargos diferidos utilizando los conceptos 5029 hasta 5035.
Por tanto, la DIAN saba que la simple

amortizacin reportada con el concepto 5019 y el NIT del informado, no la
tendra que volver a considerar como un
pago al tercero (pues eso equivaldra
a duplicarle un ingreso a dicho tercero).Pero al reportar la amortizacin otra
vez con el NIT del informado, la DIAN s
lograba controlar que los valores amortizados para el respectivo cargo diferido
que se haba formado primero con algn
informado, nunca llegaran a superar
el valor original del cargo diferido. As
por ejemplo, si con el concepto 5030
se reportaba un cargo diferido por
$10.000.000 pagados a la empresa XYZ
SAS, entonces al reportar la amortizacin
de dicho diferido se utilizara el concepto 5019 y el NIT otra vez de la empresa
XYZ SAS, pero el valor a amortizar nunca
poda ser superior a los $10.000.000.
Ese control antes mencionado se perdi
en los reportes del ao gravable 2013
cuando la Resolucin 273 dispuso que
las amortizaciones de los cargos diferidos se reportaran con el NIT del informante. En efecto, en ese reporte del ao
gravable 2013 lo que termin sucediendo
fue que las amortizaciones de todos los
diferentes cargos diferidos (fuesen cargos diferidos por servicios, honorarios,
compras, etc.) quedaron reportados en un
solo registro con el concepto 5019 y el
NIT del informante.
Por tanto, para recuperar el control que
s se tena en los reportes de los aos
gravables 2012 y anteriores pero que
se perdi en el reporte del ao gravable
2013, la Resolucin 228 del 2013 cambia
de instruccin y esta vez indica que cada
amortizacin hecha desde los cargos diferidos se reporte con el concepto 5019
y utilizando otra vez el NIT del respectivo
informado.
Nota:En los reportes para ao gravable 2015, los cuales ya fueron definidos
con laResolucin 220 de octubre 31 del
2014, el pargrafo 6 del numeral 18.2 del
artculo 18 de dicha Resolucin tambin
vuelve a indicar que las amortizaciones
de los cargos diferidos se harn con el
NIT del informado.
17
CMO DETERMINARN LOS

EXTRANJEROS CON BIENES EN
COLOMBIA SI SON O NO SUJETOS AL
IMPUESTO A LA RIQUEZA?
Publicado el 17 de febrero del 2015

http://actualice.se/8j0g
La Ley 1739 del 2014 dispuso que hasta las

personas naturales extranjeras residentes
en el exterior y las sociedades extranjeras,
se pueden convertir en sujetos del Impuesto
a la Riqueza, si su patrimonio lquido posedo directa o indirectamente en Colombia,
superara en enero 1 del 2015 el monto de
$1.000.000.000.
18
diferencia de las anteriores versiones del impuesto al patrimonio que existieron en el pasado (tales como la establecida en laLey 1370 del 2009y elDecreto-Ley 4825 del
2010), en elnuevo Impuesto a la Riqueza que se estableci con la
Ley 1739 de diciembre del 2014se dispuso que las personas naturales extranjeras residentes en el exterior y las sociedades extranjeras,aunque no sean declarantes de renta ante el Gobierno
colombiano(verartculo 592 numeral 2 del E.T.), s podrn ser
sujetos del Impuesto a la Riqueza cuando su riqueza poseda
en Colombiaen forma directa (o en forma indirecta a travs de
establecimientos permanentes; verartculo 20-1 del E.T.) llegue
a superar en enero 1 del 2015 el valor de $1.000.000.000 (ver
numerales 2 a 5 del artculo 292-2 del E.T., y el artculo 294-2,
creados con los artculos 1 y 3 de la Ley 1739).
Para aclarar lo que se entiende por riqueza poseda en Colombia, el artculo
294-2 del E.T., creado con el artculo 3 de
la Ley 1739, establece:
Para efectos de este gravamen, el concepto de riqueza es equivalente al total
del patrimonio bruto del contribuyente
posedo en la misma fecha menos las
deudas a cargo del contribuyente vigentes en esa fecha.
Por consiguiente, y si pensamos en las
personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia y en las sociedades
extranjeras, cuando ese tipo de sujetos
pasivos no tengan en Colombia establecimientos permanentes y deban definir si
la riqueza que poseen en forma directa en Colombia es o no superior a los
$1.000.000.000 en enero 1 del 2015, en
tal caso tendran que tomar el valor fiscal de los bienes posedos en Colombia
determinado conforme a las normas de
losartculos 261 a 286 del Estatuto Tributario colombiano(ver artculo 295-2
del E.T. creado con el artculo 4 de la Ley
1739) y restarle las deudas.
El punto est en que la norma no aclara si
restaran el gran total de deudas que posean a enero 1 del 2015 o si solo debern
restar las deudas que se entiendan asociadas a los bienes posedos en Colombia. Al respecto,lo ms lgico sera pensar que las nicas deudas que podran
restar seran las asociadas a los bienes
posedos en Colombia. Pero cmo hacer
ese tipo de asociacin de deudas?
Las expectativas que tiene

el Gobierno de cobrarle algo
de Impuesto a la Riqueza a los
terceros que poseen bienes
en Colombia, pero que estn
domiciliados en el exterior, se
empezarn a esfumar cuando
se indague por el gran universo
de deudas que esos terceros
tambin poseen a enero 1 del
2015.
EJERCICIO PARA DETERMINAR LA

RIQUEZA POSEDA EN COLOMBIA
Pensemos, por ejemplo, en una sociedad ubicada en Venezuela que a enero 1 del 2015 tiene acciones dentro de
una sociedad colombiana por un valor
fiscal de $1.000.000.000. Adems, tiene
cuentas por cobrar a esa sociedad colombiana por $200.000.000, y tambin
posee un apartamento en Cartagena
por $2.000.000.000 (todos esos valores
definidos conforme a la norma fiscal
del Estatuto Tributario colombiano). El
resto de los activos que dicha sociedad venezolana posee en Venezuela y en
otros pases diferentes de Colombia es de
$5.000.000.000. Por tanto, el gran total de
activos valuados conforme a la norma fiscal colombiana sera de $8.200.000.000.
Ahora bien, a enero 1 del 2015 esa sociedad venezolana tiene tambin un gran
universo de deudas por $8.000.000.000
por conceptos tan variados como impuestos adeudados, nomina por pagar,
dividendos por pagar, prstamos con
entidades financieras, proveedores,
etc. Ntese que las deudas no estn relacionadas en forma exclusiva con los
bienes posedos solo en Colombia, sino
que se relacionan con todo su gran universo de bienes. Con los datos anteriores,
cmo se determinara la riqueza poseda en Colombia a enero 1 del 2015 por
parte de esa sociedad venezolana? Cules seran las deudas que s se pueden
asociar solamente a los bienes posedos
exclusivamente en Colombia?
All es donde est el gran problema,
puesel Gobierno Colombiano tendra
que dar alguna instruccin particular
al respecto. De seguro que si la pregunta se le planteara a la DIAN, dicha
entidad dira que habra que distribuir
las deudas de forma proporcional
entre el universo de los bienes posedos por la sociedad. Por tanto, si los
bienes posedos en Colombia ascienden a $3.200.000.000, y ellos representan un 39% del gran universo total
de bienes posedos a enero 1 del 2015
($8.200.000.000), en ese caso, del universo total de deudas a enero 1 del
2015 ($8.000.000.000), le van a aceptar
solamente el 39% como deudas asocia-
das a los bienes posedos en Colombia

y por tanto su riqueza poseda en
Colombia sera de: $3.200.000.000
$3.120.000.000 = $80.000.000. Como
se observa, en ese caso se llegara a la
conclusin de que la Sociedad venezolana tiene a enero 1 del 2015 una riqueza de solo $80.000.000 y, por tanto,
no quedar sujeta al Impuesto a la Riqueza.
SE ESFUMARN RPIDO LAS EXPECTATIVAS DEL RECAUDO ESPERADO DEL

IMPUESTO A LA RIQUEZA
En vista de lo anterior, es claro que las
grandes expectativas que tiene el Gobierno colombiano de supuestamente lograr
cobrarles algo de impuesto a la riqueza a
los terceros que poseen bienes en Colombia pero que estn domiciliados en el exterior, se empezarn a esfumar cuando se
indague por el gran universo de deudas
que esos terceros tambin poseen a enero
1 del 2015.
As mismo, si por ejemplo los lujosos
apartamentos de Cartagena y otras ciudades de Colombia, al igual que ciertos
carros lujosos que circulan en Colombia,
son bienes que estn a nombre de fundaciones (sean nacionales o extranjeras),y
de lo cual hace tiempo est enterada la
misma DIAN, all tampoco el Gobierno
podr recaudarles nada de impuesto a
la riqueza a dichas fundaciones, pues
las mismas quedaron exoneradas del Impuesto a la Riqueza (ver artculo 293-2
del E.T., creado con el artculo 2 de la Ley
1739; ver tambin el numeral 1 del artculo 19 del E.T.).
Y si pensamos en el valor por el cual se
hacen las escrituras pblicas de los lujosos bienes races que se negocian en
Colombia y que luego se incluyen en el
patrimonio fiscal, all es claro que la alta
subescrituracin que se hace de los mismos tambin sirve para eludir el Impuesto a la Riqueza.
En ltimas, queda probado que los
grandes dueos de la riqueza siempre
tendrn formas de eludir el Impuesto
a la Riqueza.
19
Breves Contables
En contabilidad simplificada
del Grupo 3 todos los leasing se
deben tratar como operativos
A diferencia de lo establecido en la NIC 17 para
el Grupo 1 y de lo establecido en la seccin 20
de la NIIF para Pymes para el Grupo 2, quienes pertenezcan al Grupo 3 y tomen activos
en arrendamiento bajo contratos de leasing no
tendrn que diferenciar dichos contratos entre
operativos o financieros, pues el Decreto
2706 del 2012 les ordena que todos sus contratos los reconozcan como operativos.
http://actualice.se/8j1a
Mujeres, un gran crecimiento

y grandioso futuro para la
profesin contable
El nmero de mujeres profesionales de la
Contadura Pblica ha venido creciendo
en alto grado a partir del ao 2000. Por
este motivo, consideramos importante
organizar informacin estadstica grfica
que nos muestre en detalle dicho crecimiento y que adems, nos permita hacer
una mencin especial del gnero femenino en la profesin.
En el ao 2014 el Gobierno
modific la aplicacin de
Normas de Informacin
Financiera para Colombia
Durante el ao 2014 se dieron a conocer
importantes normas en materia de convergencia a estndares internacionales,
de suma importancia para continuar con
el proceso de implementacin en el ao
2015.
http://actualice.se/8jdd
20
Para definir si un contrato de construccin puede manejarse de acuerdo con lo

indicado en el estndar internacional del
mismo nombre, hay que preguntarse si
esa obra que se est contratando, constituye un activo o no, y de dicha respuesta
depender si se aplica o no la NIC 11 o la
seccin 23 en lo referente a los contratos
de construccin.
http://actualice.se/8jgh
En NIIF para Pymes las

acciones preferenciales se
reconocen como un pasivo y
no como patrimonio
Un software contable no
requiere del manejo de un
Plan nico especial para
NIIF; se utiliza el mismo
PUC que en la contabilidad
local, y solo se deben crear
algunas cuentas especiales y
modificar el nombre de otras
cuentas especficas.
Contratos de Construccin,
aplica a construcciones
livianas (Drywall)?
El artculo 381 del Cdigo de Comercio

y el artculo 10 de la Ley 1258 del 2008
mencionan que en las sociedades por
acciones se pueden emitir tanto acciones ordinarias como acciones privilegiadas o preferenciales. Para el caso de
estas ltimas, el numeral 22.5 de la NIIF
para Pymes indica que tales acciones se
trataran como un pasivo y no como patrimonio.
http://actualice.se/8jgg
Software contable para

aplicacin de NIIF: puntos
bsicos
Las NIIF requieren esfuerzo general de
las compaas implementadoras, que sin
lugar a dudas necesitan del apoyo de un
adecuado software contable. Los siguientes son los conceptos bsicos e ideales
que deberan tener dichos software y que
las empresas deben evaluar a la hora de
seleccionarlos.
Breves Contables
Libros de contabilidad en
la transformacin de una
Sociedad
La simple transformacin de tipo societario no implica que se deban cambiar los
libros; stos continan y nicamente se
cambia la razn social por la pertinente,
producto de la transformacin.
http://actualice.se/8j1b
Activo fijo al que se le

calcula valor de rescate,
salvamento o residual
La norma internacional no establece que
se tenga que crear una cuenta separada
para manejar el valor de rescate, salvamento o residual; en la prctica pocas entidades lo hacen as. Si se encuentra utilidad al hacerlo, el estndar no lo prohbe.
NIIF para Pymes: Sntesis de

sus secciones
El 27 de diciembre del 2013 el Gobierno
Nacional expidi el Decreto 3022, a travs del cual estableci el Marco Tcnico
Normativo para las empresas pertenecientes al Grupo 2 (medianas y pequeas
empresas) y que por ende, deben aplicar
las NIIF para Pymes.
http://actualice.se/8jge
Un Comit IFRS como

primer paso para su
implementacin. El tono
desde lo alto
Aunque existen diferentes metodologas
para implementar las NIIF y cada una sugiere un primer paso, sugerimos que no
debe iniciarse el proceso sin que la entidad haya creado Comit NIIF que corresponda a la representacin de la alta
gerencia en tan importante proceso.
El Marco Tcnico Normativo

aplicable a las Pymes se
encuentra expresado en un
documento conformado por
treinta y cinco (35) secciones.
Estado de Flujos de Efectivo:

elementos bsicos
El Estado de Flujos de Efectivo refleja el
comportamiento de los recursos de la
empresa segn sus fuentes y usos; en este
estado especfico, se trabaja un concepto
que va ms all de la moneda corriente o
el saldo en cajas y bancos para hablar de
los equivalentes del efectivo.
http://actualice.se/8jgi
Presentacin y revelacin de
Estados Financieros bajo las
NIIF
La presentacin y revelacin de Estados
Financieros, son la tercera y cuarta fase
respectivamente, del nuevo proceso contable bajo las NIIF.
Registro de contratos a
travs de administracin
delegada por parte de
constructora
Las NIIF no requieren el manejo de cuentas de orden, pues realmente no necesitan
el manejo de ninguna cuenta; pero si a
una entidad le es til manejar cuentas de
orden, lo puede seguir haciendo sin ningn problema.
http://actualice.se/8j9l
NIC 11: Generalidades de los Contratos de Construccin

La NIC 11 de contratos de construccin pretende indicar el tratamiento contable
que debe hacerse tanto a los ingresos de actividades ordinarias como a los costos
relacionados con los contratos de construccin.
http://actualice.se/8j9k
21
Actualidad Contable
SISTEMA DE REGISTRO DE
DIFERENCIAS DEL DECRETO
2548 DEL 2014 SE ESTREN EN
ENERO DEL 2015

http://actualice.se/8j9i
Segn el Decreto 2548 de diciembre 12 del 2014, las empresas del Grupo 1 y 3, al momento
de preparar sus declaraciones tributarias del 2015, tendran que hacerlo utilizando un
sistema de registro de diferencias o un libro tributario.
22
Actualidad Contable
n los artculos 1 a 4 del Decreto

2548 de diciembre del 2014se
dispuso que para las personas y
entidades obligadas a llevar contabilidad y que pertenezcan a los Grupos 1
y 3 de la Convergencia hacia NIIF (las
cuales empiezan a llevar a partir de enero 01 del 2015 sus registros oficiales
de contabilidad conforme a sus nuevos
marcos normativos), sera necesario que
al momento de preparar sus declaraciones tributarias de los perodos del ao
2015 en adelante tuviesen que llevar un
sistema de registro de diferencias o si
no un libro tributario,pues las cifras
fiscales que lleven a sus declaraciones
tributarias deben seguir partiendo de
cifras contables determinadas conforme
a lo indicado en los anteriores Decretos
2649 y 2650 de 1993.
En relacin con lo anterior, sucede que
las primeras declaraciones tributarias
del ao 2015 que tuvieron que preparar y presentar las personas y entidades
de los Grupos 1 y 3 fueron sus declaraciones mensuales de retenciones en la
fuente de enero del 2015 (formulario
350) y autorretenciones del CREE de
enero del 2015 (formulario 360) las
cuales se vencieron durante febrero del
2015. Por qu se necesitaba que all se
estrenara el sistema de registro de diferencias? Veamos:
Al momento en que se estuviese preparando la informacin que se llev por

ejemplo a la declaracin de retenciones
en la fuente (formulario 350), debe recordarse que dicho formulario exige reportar tanto las bases (los valores de la
compra, costo o gasto pagado o abonado en cuenta a un tercero) como el valor
de las retenciones practicadas sobre
dichas bases. En consecuencia, si por
ejemplo durante enero del 2015 una entidad del Grupo 1 efectu contabilizaciones de prstamos otorgados a largo plazo
sin intereses (instrumentos financieros,
NIC 39 y NIIF 9) y los registr por el costo
amortizado, en ese caso termin registrando un gasto por intereses al cual
nunca le calcul retencin en la fuente. Si
la contabilidad se hubiera seguido llevando conforme al Decreto 2649 de 1993,
ese tipo de gastos no se registraran.
Siendo ese el caso, y si la DIAN auditara

su contabilidad llevada bajo NIIF, la DIAN
se encontrara con un gasto inters que
no fue llevado a la declaracin de retencin en la fuente. Por tanto, en el sistema de registro de diferencias se tuvo
que tomar ese gasto inters registrado
en aplicacin de la NIIF y convertirlo a un
valor de cero para efectos de la declaracin de retencin en la fuente.
De otra parte, en el caso de la declaracin
mensual de autorretenciones del CREE,
dicha declaracin implica tambin informar las bases (ingresos a favor causados o recibidos de contado y que estn
sujetos al CREE) al igual que el valor de
la autorretencin del CREE practicada
sobre dichas bases. Por tanto, si por
aplicacin de las NIIF alguna entidad del
Grupo 1 contabiliz ingresos por intereses sobre los instrumentos financieros
que fueron contabilizados inicialmente al
costo amortizado, en ese caso sobre esos
ingresos no se autopractic retenciones
en la fuente del CREE.
Lo mismo sucedera cuando haya efectuado registros del valor razonable con
cambios en resultados para sus inversiones en asociadas. En ese tipo de registros se afectara el Estado de Resultados
con partidas que nunca constituiran un
ingreso fiscal para efectos de la autorretencin del CREE.
De nuevo, en el sistema de registro de
diferencias se tuvo que tomar esos ingresos registrados en aplicacin de la
NIIF (los cuales nunca hubieran figurado como tales si se hubiera seguido con
las normas del Decreto 2649 de 1993)
y convertirlos a un valor de cero para
efectos de la declaracin de autorretenciones del CREE.
LA DIAN EST ATRASADA PARA

EMPEZAR SU CAMPAA DE
ENSEANZAS SOBRE LOS EFECTOS
DEL DECRETO 2548 DEL 2014
En el anexo que acompaa al Decreto
2548 del 2014, se indica que la DIAN
se trazara como meta la elaboracin de
Guas prcticas sobre la aplicacin
de lo exigido en el mencionado Decreto. Pero tal parece que la DIAN esperar
solo a cuando se acabe el ao 2015 y se
produzcan los primeros Estados de Resultados bajo NIIF de las empresas de los
Grupo 1 y 3, para as poder estudiarlos y
de all sacar sus Guas prcticas.
Sin embargo, no es lgico que la DIAN
se espere a cuando se acabe el ao 2015
para empezar a elaborar sus Guas prcticas sobre la aplicacin del Decreto
2548. Eso solo sera vlido si las nicas
declaraciones que se le presentara a la
DIAN fuesen las declaraciones anuales de
renta y del CREE.
Pero la DIAN no ha tenido en cuenta que
en todos los meses, todos los bimestres y
todos los cuatrimestres del 2015 tambin
se estarn elaborando declaraciones tributarias (por algo se dice que las empresas trabajan para la DIAN). Por tanto, es
para la preparacin de todas esas declaraciones que se van elaborando a lo largo
del ao 2015, que se necesitara contar
oportunamente con las famosas Guas
prcticas. Ser que sacan alguna Gua
prctica antes que se acabe el ao 2015?
El tiempo lo dir.
Las cifras fiscales que lleven a sus declaraciones

tributarias deben seguir partiendo de cifras contables
determinadas conforme a lo indicado en los anteriores
Decretos 2649 y 2650 de 1993.
23
Actualidad Contable
INCONGRUENCIA ENTRE BASES

FISCALES Y CONTABLES: QUIN
DEBE ENCONTRAR LA SOLUCIN?

La problemtica del acoplamiento entre las bases fiscales y las contables bajo NIIF es
atribuible directamente al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, mas no a la DIAN, pues
sta es solo una entidad administradora que recibe normas y reglas, a partir de las cuales
se establece un propsito de recaudo.
24
Actualidad Contable
unque el 2015 es el ao de implementacin plena de los nuevos

marcos normativos dispuestos
para los Grupos 1 y 3, y el de transicin
para el Grupo 2, quedan an muchos aspectos por aclarar, como lo es el acoplamiento de las bases fiscales y las bases
comprensivas de las NIIF; en la comunidad contable nacional ronda una duda
generalizada con respecto al devenir del
desempeo profesional en un contexto
en que las reglas de juego an no estn
del todo claras.
En actualicese.com nos preguntamos,
quin debe ser el actor principal en
este proceso de acoplamiento de las bases fiscales y las normas de informacin
financiera; la DIAN, las superintendencias, etc.?, y habindolo confirmado con
diferentes consultores, se encuentra un
acuerdo total en que por orden de jerarqua, el problema es atribuible directamente al Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico y no a la DIAN, pues sta ltima
es solo un administrador que recibe una
norma y unas reglas, y su propsito es el
recaudo, mas no es tcnicamente la entidad encargada de encontrar una solucin
a esta problemtica.
Se recomiendaa los usuarios

de nuestro portal, que tienen una
alta complejidad de variaciones
entre las normas contables y
las normas fiscales, que lleven
de forma permanente el libro
tributario basado en las normas
contables actuales.
De acuerdo con la opinin del Dr. Gabriel
Vsquez Tristancho, en este momento
coyuntural de la profesin contable, es
sumamente importante que el Ministerio
de Hacienda y Crdito Pblico, que es el
responsable directo de la funcionalidad
de la DIAN, haga el estudio correspondiente y se comprometa, por medio del
viceministro tcnico correspondiente,
a hacer la revisin pertinente de esta
temtica puntual porque el impacto se
ver en ms del 42% de la recaudacin
nacional y esto generara indudablemente una desestabilizacin econmica

por distorsin en las rentas.
Por otro lado, segn la opinin del Dr.
Vsquez, es importante evaluar el Decreto 2548 del 2014; pues hay en l, errores
tcnicos que deben ser analizados con
detenimiento, como se pueden observar
en los siguientes aspectos:
1. Cuando al interior del Decreto en
mencin, se habla de las famosas
conciliaciones y registros de acoplamiento entre las bases fiscales y las
contables; hay que recordar que la
base fiscal en Colombia se construye
a partir de la base contable local, no a
partir de las NIIF.
Cuando se sugiere un registro de
diferencias entre las NIIF y la base
fiscal, realmente no se est diciendo
nada, pues sta es simplemente una
diferencia aritmtica, pero no una
diferencia conceptual. De tal manera
que en principio, dicho ejercicio de
registro de diferencias, desde la perspectiva tcnica, no conducir a nada.
2. Algunos colegas tienen una visin
errnea del libro tributario. Este libro es un concepto virtual, no fsico.
Muchos empresarios y profesionales
estn pensando que tendrn un libro de anotaciones en el que harn
asientos y comprobantes al estilo de
la contabilidad manual; pero el libro
tributario es en esencia un concepto
informtico, por medio del cual se
presentar la informacin correspondiente a partir de las normas
contables locales para que con stas
y los respectivos ajustes fiscales pertinentes, se pueda construir la base
fiscal.
De acuerdo con las normas vigentes,
del libro tributario se espera que se
pueda construir una contabilidad que
determine patrimonialmente las variaciones en activos y pasivos tcnicamente. Ahora, si no se hace de esta
manera, no habra un soporte tcnico
en las empresas para poder respaldar
cmo han sido sus variaciones patrimoniales en los aos 2016, 2017 y
2018. Tal vez el 2015, por ser el primer ao puede ser ms fcil a la hora
de establecer cul es la diferencia
patrimonial con las NIIF, pero a partir del 2017 es probable que se tenga
que regresar a los balances iniciales
del ao 2014 para poder determinar
cmo se comport el patrimonio con
la normatividad local.
De tal manera que hay en juego unos
componentes muy importantes; se
recomienda a los usuarios de nuestro portal, que tienen una alta complejidad de variaciones entre las normas contables y las normas fiscales,
que lleven de forma permanente el libro tributario basado en las normas
contables actuales; en otras palabras,
mantener el modelo contable local
para construir la base fiscal durante el tiempo que sea necesario, antes
que se decida si se cambia o no el
modelo contable, y aqu entra el otro
problema:
3. A partir del 2019 se va a tener un
modelo contable integrado o desconectado?, particularmente el Dr. Vsquez opina que no se lograr la integracin propuesta por el Gobierno
Nacional.
En qu momento se van a integrar
las bases contables bajo las NIIF con
las fiscales como lo han hecho ya
muchos pases? O, acaso, Colombia
decidir desconectarlas como lo ha
venido haciendo hasta el momento?
Esa es la pregunta ms apremiante de
responder en este momento y seguiremos a la espera de que el panorama
al respecto se aclare.
En ese sentido, entendemos que es
necesario que haya un ejercicio del
legislador comprometido y prximo;
esta es una tarea apremiante y muy
necesaria cuando se hacen estos
ejercicios de regulacin, que especialmente tienen un alto componente
operativo; en primer lugar es importante que se hagan pruebas de escritorio, por profesionales expertos que
permita la realizacin de orientaciones ms aterrizadas.
25
Actualidad Contable
SUPERINTENDENCIA DE
SOCIEDADES SOLICITA INFORMES
EMPRESARIALES 2014

http://actualice.se/8j9j
Por medio de las circulares externas: 200000010 del 28 de noviembre y 201-000011

del 01 de diciembre, ambas del 2014, la Superintendencia de Sociedades entreg precisiones para el reporte de informes empresariales, con corte 2014, de las entidades que
aplican las NIIF y de las que an utilizan la
norma local.
REQUERIMIENTOS DE INFORMACIN FINANCIERA DE

CONVERGENCIA A NIIF
Mediante Circular Externa 200-000010 del 28 de noviembre de
2014, la Superintendencia de Sociedades indic los plazos en los
que las entidades clasificadas en el Grupo 1, es decir, aquellas
obligadas a aplicar el estndar Pleno; y las del Grupo 2 o preparadoras de informacin bajo el Marco Tcnico Normativo para
Pymes, debern reportar los Estados Financieros del ao 2014,
bajo las NIIF.
Por su parte los preparadores de informacin financiera del
Grupo 1 debern reportar el Estado de Situacin Financiera, Estado de Resultado Integral del perodo y el de Resultado Integral
por Componentes ORI presentados netos de impuestos, acompaados por un documento en formato PDF que contenga todas las
revelaciones y un resumen de las polticas contables ms significativas.
Preparadores de informacin financiera bajo el estndar pleno, y
los preparadores bajo el estndar para Pymes, debern reportar
los informes acorde con el proceso de convergencia a NIIF, de
acuerdo con el siguiente calendario general:
26
Actualidad Contable
Presentacin de Informacin Financiera segn
el proceso de Convergencia a NIIF Grupos 1 y 2
ltimos dos
Dgitos del NIT
Hasta el da
01-33
junio 24 del 2015
34-67
junio 25 del 2015
68-00
junio 26 del 2015
Las Pymes que sean requeridas para hacer parte de la muestra

seleccionada por la Supersociedades, debern reportar los
Estados Financieros de Apertura con corte a enero 01 del 2015,
bajo las directrices que fueron especificadas en la normatividad
internacional.
Por otro lado, es importante resaltar que aquellas entidades que
hayan decidido de forma voluntaria pasarse al Grupo 1, utilizando para ello el calendario establecido para el Grupo 2, debern
presentar el Estado de Situacin Financiera de Apertura antes
del 6 de julio del 2015.
ESTADO DE SITUACIN FINANCIERA DE

APERTURA
1 de enero del 2015
Preparadores de Informacin Financiera Grupo 2
ltimos dos dgitos del NIT
REQUERIMIENTOS DE INFORMACIN FINANCIERA BAJO

NORMAS LOCALES
El 1 de diciembre del 2014 se expidi la Circular Externa 201000011 por la que se solicitan los Estados Financieros bajo normatividad local (Decretos 2649 y 2650 de 1993) correspondientes al ao 2014.
Dado que durante el ao 2014 los Grupos 1 y 3 de la convergencia a NIIF se encontraban en la etapa de transicin, en la que deban elaborar no solo los Estados Financieros de acuerdo con la
dinmica del estndar internacional, sino tambin continuar con
el uso del marco tcnico local contenido en el Decreto Reglamentario 2649, y que las entidades del Grupo 2 estaban en el perodo
de preparacin obligatoria, en el que tambin deban presentar
los Estados Financieros de acuerdo con lo especificado en el Decreto 2649; para efectos legales, la Supersociedades emiti el 01
de diciembre del 2014 la Circular Externa 201-000011, en la que
se solicitaron los Estados Financieros con corte a 31 de diciembre del 2014 bajo el an vigente estndar local de los Decretos
2649 y 2650.
Esta informacin le fue solicitada no solo a las sociedades comerciales, sino a sucursales de sociedades extranjeras, empresas
unipersonales, empresas en acuerdo recuperatorio, en liquidacin judicial y clubes con deportistas profesionales convertidos
en sociedades annimas.
En sntesis, las fechas establecidas para el reporte de Estados
Financieros son:
INFORME 01 - FORMULARIO EMPRESARIAL
Hasta el da
ltimos dos
Dgitos del NIT
01-25
7 de julio del 2015
26-50
8 de julio del 2015
51-75
9 de julio del 2015
01-05
Lunes 6 de abril del 2015
76-00
10 de julio del 2015
06-10
Martes 7 de abril del 2015
11-15
Mircoles 8 de abril del 2015
16-20
Jueves 9 de abril del 2015
21-25
Viernes 10 de abril del 2015
26-30
31-35
36-40
41-45
46-50
51-55
56-60
Preparadores de Informacin Financiera

clasificados de manera voluntaria en el Grupo 1
Envo de Informacin
Hasta el 6 de julio del 2015
Sociedades que se acogen al pargrafo 4 del artculo 3

del Decreto 3022 del 2013, modificado por el Decreto
2129 del 2014
Concepto No. 26 del 19 de febrero del 2014 -CTPC
Finalmente, y respecto a la plataforma tecnolgica que se implementar para el reporte de informacin, la Superintendencia de
Sociedades indic que habilitar los sistemas y brindar la capacitacin pertinente durante el segundo trimestre del 2015.
Envo de informacin
27
Actualidad Contable
ltimos dos
Dgitos del NIT
Envo de informacin
61-65
66-70
Circular Externa No. 100-000004 del 31 de

mayo del 2013
71-75
Fecha de corte
76-80
81-85
86-90
91-95
96-00
Lunes 4 de mayo del 2015
INFORME 42 - PRCTICAS EMPRESARIALES

ltimos dos
Dgitos del NIT
Envo de informacin
Plazo para la presentacin
A 31 de marzo
5 primeros das hbiles de mayo
A 30 de junio
5 primeros das hbiles de agosto
A 30 de septiembre
5 primeros das hbiles de

noviembre
A 31 de diciembre
A ms tardar el 31 de marzo de
cada ao
INFORME 40 - CLUBES DE FTBOL CON DEPORTISTAS

PROFESIONALES CONVERTIDOS EN SOCIEDADES ANNIMAS
01-10

febrero del 2013
11-20
Martes 12 de mayo del 2015
Envo de informacin
21-30
Mircoles 13 de mayo del 2015
31-40
Jueves 14 de mayo del 2015
41-50
Viernes 15 de mayo del 2015
51-60
Martes 19 de mayo del 2015
61-70
Mircoles 20 de mayo del 2015
71-80
Jueves 21 de mayo del 2015
81-90
Viernes 22 de mayo del 2015
91-00
Sociedades Vigiladas y Controladas

INFORME 07 - ESTADOS FINANCIEROS CONSOLIDADOS
Emitidos por las sociedades nacionales y extranjeras vigiladas
por la Superintendencia de Sociedades
Envo de informacin
Hasta el 15 de mayo del 2015
28
INFORME 30 INFORMACIN PERIDICA DE SOCIEDADES

EN ACUERDOS DE RECUPERACIN
Hasta el 31 de marzo de cada ao
INFORME 28 PERODOS INTERMEDIOS Y DE FIN DE

EJERCICIO PARA SOCIEDADES EN LIQUIDACIN JUDICIAL
febrero del 2010
Fecha de corte
Plazo para la presentacin
A 30 de abril
5 primeros das hbiles de junio
A 30 de agosto
5 primeros das hbiles de octubre
A 31 de diciembre
A ms tardar el 31 de marzo del

siguiente ao
INFORME 16 - SOCIEDADES EN ESTADO DE LIQUIDACIN

VOLUNTARIA
Envo de informacin
Hasta el 30 de mayo del 2015
Sociedades Vigiladas y Controladas
Breves Laborales
Reclamo de cesantas no
consignadas
De acuerdo con lo establecido en el artculo 249 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, las cesantas son una prestacin social
que est obligado a pagar el empleador a
sus trabajadores, equivalente a un mes de
salario por cada ao de servicios y proporcionalmente por fraccin de ao.
Pensin por invalidez:

Diferencias de origen comn
y profesional
La pensin por invalidez constituye un
beneficio que se otorga al empleado, que
a consecuencia de una enfermedad o accidente, de origen comn o profesional,
disminuye su capacidad laboral en un
porcentaje igual o superior al cincuenta
por ciento 50%.
http://actualice.se/8izg
http://actualice.se/8ize
La suspensin de un contrato
tiene dos caractersticas fundamentales: la temporalidad
y la causalidad.
Ministerio de Proteccin
Social opin sobre
exoneracin de aportes
parafiscales en salarios
integrales
A travs del Concepto 1709401 de noviembre 27 del 2014, el Ministerio indic
que para el caso de los trabajadores que
devengan salario integral, la manera de
medir el lmite de los 10 salarios mnimos
mensuales mencionados en el artculo 25
de la Ley 1607 del 2012 como requisito
para que su empleador puede ahorrarse
los aportes de SENA, ICBF y EPS, es calculando dicho lmite solo sobre el 70% de lo
que devengue dicho trabajador. Sin embargo, la DIAN piensa diferente. A quin
se le hace caso?
Procedimiento para que la

empresa no pierda dinero de
incapacidades
El Decreto 1804 de 1999 determina que
los empleadores que en los ltimos seis
meses de aportes, no hayan efectuado el
pago en las fechas oportunas perdern el
derecho al pago de incapacidad de sus afiliados, pero la Corte ha pronunciado que
para los casos de allanamiento de mora,
el empleador tendr derecho a reclamar.
Proceso ordinario y
ejecutivo: diferencias en el
derecho laboral
Los procesos ordinario y ejecutivo, comprenden procedimientos legales que propenden por la exigencia. En el primero, se
pretende el reconocimiento de un derecho; y en el segundo, se persigue la ejecucin de un derecho exigible.
Inmueble embargado, puede

ser arrendado?
El embargo de un inmueble no implica el
cese de las actividades comerciales que
se deriven de ste, pero los ingresos obtenidos deben ser consignados al juzgado
correspondiente.
Decreto 1804 de 1999

Hace referencia a la responsabilidad sobre el pago de las licencias o incapacidades por parte
de las entidades que hacen parte del Rgimen Subsidiado del
Sistema General de Seguridad
Social en Salud, SGSSS.
Seguridad Social de los
colombianos residentes en el
extranjero
Con la finalidad de garantizar los derechos de toda la poblacin, el Gobierno
durante los ltimos aos ha propendido
por desarrollar polticas que incentiven la
inclusin de toda la poblacin colombiana al sistema de seguridad social integral.
http://actualice.se/8j7p
Pensin para personas que

quedaron por fuera del
rgimen de transicin
Para las personas que a diciembre 31 del
2014 no cumplieron con los requisitos del
rgimen de transicin para acceder a la
pensin, debern ajustarse a las condiciones reglamentadas en la Ley 100 de 1993.
http://actualice.se/8jdl
Suspensin del contrato

laboral: causas y efectos
La pensin por invalidez ocasionada por una enfermedad y/o
accidente de origen comn, es
aquella cuyas causas son diferentes o ajenas al campo profesional y no es proporcionada
intencionalmente.
La suspensin del contrato laboral hace

referencia al perodo en el que se interrumpe el desarrollo de las actividades que
dieron origen al contrato, sin que ello implique la finalizacin del mismo, se genera
la interrupcin de algunas obligaciones
pero subsiste la relacin contractual.
http://actualice.se/8jdo
29
Actualidad Laboral
TRABAJADORES DE CONSORCIO:
RESPONSABILIDAD LABORAL ES
DE SUS INTEGRANTES

Un consorcio es una unin

de personas, que no posee
personera jurdica; por
ello, si un trabajador labora
en las actividades del
convenio, las obligaciones
laborales que se deriven son
de las personas jurdicas o
naturales que conformaron
el contrato de colaboracin
empresarial denominado
consorcio.
30
Actualidad Laboral
a responsabilidad laboral que se

atribuye a un empleador se da solo
para una persona natural o jurdica, pues son ellas las nicas susceptibles
de tener derechos y contraer obligaciones; por otra parte, los Consorcios no
son personas jurdicas ni naturales,son
contratos o convenios entre personasque buscan mutua ayuda para obtener un fin comn, por lo que es claro
que los Consorcios no tienen capacidad
jurdica; por ello, aunque tenga trabajadores que ayuden a cumplir con el fin de
su objeto contractual, estos no se hacen
responsables de los derechos laborales
que surjan de dichos trabajadores, es decir, que si un Consorcio por ejemplo, se
encarga de construir una carretera, los
obreros u operarios que ayuden en dicha construccin no son trabajadores de
este Consorcio, por lo que este ltimo no
tiene ninguna responsabilidad derivada
de dicha labor.
Un trabajador de un
Consorcio a la hora de demandar,
debe hacerlo contra las personas
naturales o jurdicas que lo
crearon.
La responsabilidad que surja en el desarrollo de dichas labores de los trabajadores, ser de las personas naturales
o jurdicas que conformen el Consorcio,
pues estas s poseen capacidad jurdica
para obligarse y es bajo su responsabilidad que desarrollan las funciones los
trabajadores, es decir, que los empleadores son las personas jurdicas o naturales
que forman el Consorcio, por lo que un
trabajador de un Consorcio a la hora de
demandar, debe hacerlo contra las personas naturales o jurdicas que lo crearon,
que fue con quienes suscribi el contrato
o acord sus funciones laborales; sobre
ello, el Ministerio del Trabajo puntualiz:
As las cosas, es de advertir, que no es
el Consorcio quien contrata personal ni
es empleador, sino que cada una de las
empresas consorciadas tiene su propia
planta de personal y dispondrn de lo
necesario para adelantar el objeto constituido.
De tal forma, las obligaciones laborales no reposan en cabeza del Consorcio
como tal, al no ser una persona jurdica

no es sujeto de derechos ni de obligaciones, de tal forma que las obligaciones laborales estn en cabeza de cada una de
las sociedades que conforman el Consorcio. Pues estos y las uniones temporales,
como se mencion anteriormente, son el
resultado del acuerdo de dos o ms personas que de manera conjunta presenten
una misma propuesta para licitar, celebrar y ejecutar contratos (Min. Trabajo,
Concepto 54903, abril 02 del 2014).
Adicionalmente, se debe recordar que
dichos contratos tanto el de Uniones
Temporales como de Consorcio, se encuentran regulados y definidos en la Ley
80 de 1993, la cual dispone las reglas y
principios que rigen los contratos de las
entidades estatales, as:
1. Consorcio.Cuando dos o ms personas en forma conjunta presentan una
misma propuesta para la adjudicacin,
celebracin y ejecucin de un contrato,
respondiendo solidariamente de todas y
cada una de las obligaciones derivadas
de la propuesta y del contrato. En consecuencia, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de
la propuesta y del contrato, afectarn a
todos los miembros que lo conforman.
2. Unin Temporal.Cuando dos o ms
personas en forma conjunta presentan
una misma propuesta para la adjudicacin, celebracin y ejecucin de un contrato, respondiendo solidariamente por el
cumplimiento total de la propuesta y del
objeto contratado, pero las sanciones por
el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato se
impondrn de acuerdo con la participacin en la ejecucin de cada uno de los
miembros de la unin temporal.
De esta norma se puede inferir entonces
que la ley determin que la celebracin de
un contrato de Consorcio o Unin Temporal no da nacimiento de una persona
jurdica con obligaciones y derechos,
pues dicho contrato asociativo se concibe como una convencin que no constituye por s mismo un ente capaz de adquirir derechos y contraer obligaciones y
que no se diferencia de quienes as estn
consorciados.
Alexander Coral Ramos
Abogado Docente Universitario
31
Actualidad Laboral
PENSIN DE SOBREVIVENCIA DE ESTUDIANTE

EN PRCTICA: SI SE REMUNERA, SE
SUSPENDE PAGO DE PENSIN

http://actualice.se/8jdq
Estudiantes en pasanta con

pensin de sobrevivencia
que realicen las prcticas
de forma gratuita, pueden
seguir percibiendo dicha
pensin si cumplen con los
requisitos establecidos en la
Ley 1574 del 2012, pero si la
empresa remunera al estudiante, puede suspenderse el
pago de la pensin de sobrevivencia.
l beneficiario estudiante mayor de

18 aos pero menor de 25 aos
tiene derecho a la pensin de sobreviviente, siempre que se encuentre
estudiando y que por dicha actividad,
no pueda trabajar y devengar un salario
o remuneracin. Por ello, es importante que el beneficiario estudiante, al momento de realizar la prctica profesional,
judicatura o pasantas exigidas por la
universidad o institucin educativa para
culminar sus estudios, tenga presente que
stas no sean remuneradas, o sea,ad honorem, para que conserve lapensin de
sobreviviente, pues segn laLey 1574 del
2012, si el beneficiario llegare a percibir
algn tipo de ingreso por dicha prctica,
esto es causal de prdida del reconocimiento econmico como beneficiario de
la pensin de sobreviviente a la que tiene
derecho.
Para que el estudiante en pasanta obligatoria no pierda dicha calidad de beneficiario pensional, debe contar con la
certificacin del empresario o institucin
32
(persona jurdica o natural) en la que se

confirma el cumplimiento de la pasanta
acadmica, en la cual se debe establecer
con claridad la actividad que desempea
el estudiante,la gratuidady el perodo de
duracin de la misma; y a su vez contar
con la respectiva aprobacin de la universidad o institucin educativa, para
realizar dichas prcticas. Sobre ello puntualiza la Ley 1574 del 2012:
Artculo 1 Objeto. La presente ley tiene
como propsito definir las condiciones
mnimas que se deben reunir para acreditar la condicin de estudiante por parte
de los hijos del causante, mayores de 18
y hasta los 25 aos cumplidos, imposibilitados para trabajar por razn de sus estudios y que dependan econmicamente
del causante al momento de su fallecimiento, para efectos de ser reconocida la
pensin de sobrevivientes. ()
Artculo 3.El estudiante que curse,
termine su semestre o ciclo acadmico,
y decida trasladarse, hacer cambio de
Actualidad Laboral
modalidad o programa de formacin, no
perder el derecho a la pensin de sobreviviente. En aquellos programas en los
cuales la obtencin del ttulo requiere la
realizacin de prcticas profesionales de
forma gratuita o ad honrem, se mantendr la pensin de sobrevivientes, siempre
y cuando la persona jurdica de carcter
pblico o privado bajo cuya responsabilidad se encuentra el estudiante, certifique el cargo o la labor que desempea,
la gratuidad de la misma y el perodo de
duracin.
As mismo, la institucin educativa deber avalar la prctica realizada.
(Subrayado fuera del texto).
Si un estudiante en pasanta o
prctica obligatoria recibe alguna
clase de remuneracin, perder el
derecho econmico de la pensin
de sobreviviente
APRENDIZ OBLIGATORIO, NO PIERDE

PENSIN DE SOBREVIVENCIA POR
RECIBIR APOYO DE SOSTENIMIENTO
Cuando la empresa por disposicin de
la ley, deba tener obligatoriamente una
cuota de aprendices, a dichos estudiantes vinculados a travs de un Contrato
Especial de Aprendizaje, el dinero que se
les entrega es considerado un Apoyo de
Sostenimiento ordenado por la ley, de
esta manera los estudiantes vinculados
a travs de dicha cuota obligatoria de
aprendizaje, no pierden el pago de la pensin de sobrevivencia, por recibir dicho
apoyo econmico, pues expresamente el
artculo 30 de la Ley 789 del 2002, seala
que dicho dinero no es salario.
Para los beneficiarios de la pensin de
sobrevivientes, la Ley 797 del 2003, establece que pueden ser hijos menores de 18
aos, o mayor de edad con discapacidad
permanentee hijos mayores de 18 hasta
los 25 aos si estudian, siempre y cuando
dependan econmicamente del causante
de dicha pensin; en la norma se lee:
Artculo 13.Los artculos 47 y 74 de la

Ley 100 de 1993, quedarn as:
Artculo 47. Beneficiarios de la Pensin de Sobrevivientes. Son beneficiarios de la pensin de sobrevivientes:
() c) Los hijos menores de 18 aos; los
hijos mayores de 18 aos y hasta 25 aos,
incapacitados para trabajar por razn
de sus estudios y si dependan econmicamente del causante el momento de su
muerte, siempre y cuando acrediten debidamente su condicin de estudiantes; y,
los hijos invlidos si dependan econmicamente del causante.
Por lo anterior, si un estudiante en pasanta o prctica obligatoria (no confundir
pasante con aprendiz obligatorio), recibe
alguna clase de remuneracin, perder
el derecho econmico de la pensin de
sobreviviente, pues no sera procedente
percibir simultneamente la pensin de
sobrevivientes y un ingreso de cualquier
otra naturaleza.
Abogado Profesor Universitario
33
Actualidad Laboral
EMPLEADOR PERSONA NATURAL

NO REQUIERE REGISTRO MERCANTIL
PARA PAGO EN PILA

Ningn operador de PILA puede exigir a los empleadores

personas naturales, sin importar cuantos trabajadores
tenga, que hayan efectuado registro mercantil en la
Cmara de Comercio, para poderlos afiliar y cotizar a
seguridad social.
34
os operadores de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes

PILA no tienen ningn tipo de
autorizacin legal, para exigir a los empleadores personas naturales el registro
mercantil; ya se estn pareciendo a algunas entidades administradoras de Seguridad Social, inventndose sus propias
leyes para impedir la afiliacin y pago de
aportes a seguridad social.
Actualidad Laboral
NO TODOS LOS EMPLEADORES
PERSONAS NATURALES, SE DEBEN
INSCRIBIR EN EL REGISTRO DE LA
CMARA DE COMERCIO
El Certificado de Existencia y Representacin de Cmara de Comercio es una
constancia en donde se establece que una
persona natural o jurdica se encuentra
inscrita en el registro mercantil, generalmente porque realizan actividades mercantiles, con lucro o sin lucro. Pero en el
caso de las personas naturales que tienen
empleados a su cargo, que nonecesariamente realizan actividades mercantiles o
incluso realizan actividades profesionales, noes obligatorio que estn en dicho
registro mercantil.
No todos los empleadores se encuentran
inscritos, existen personas que no realizan actividades mercantiles pero tienen a
su cargo un trabajador, como el caso del
empleador de un jardinero o el contador
o abogado que tiene a su secretaria como
nica trabajadora, por lo que resulta
ilgico que un operador de PILA exija a
todos los empleadores un certificado de
esta naturaleza, ya que en primer lugar
no todos los empleadores realizan actividades mercantiles y en segundo lugar,
noexiste ningunanorma que exija dicho
registro innecesario, lo anterior lo establece el Ministerio de Trabajo:
Resulta ilgico que

un operador de PILA exija
a todoslos empleadores
un certificado de esta
naturaleza
NMERO DE TRABAJADORES
NOINFLUYE EN EL REQUISITO DE
REGISTRO MERCANTIL
Entre las obligaciones que tiene una persona como empleador se encuentra el
pago de la seguridad social a sus empleados, lo cual se efecta de forma compartida por el empleador y el trabajador segn
lo determinado por la ley, pero cancelada
por el empleador mediante PILA.
Esta planilla es un sistema electrnico que
facilita a los aportantes(empleadores)la
cancelacin de la seguridad social, pues
sta evita el diligenciamiento de un formulario para cada administradora(EPS,
ARL, AFP, CCF, etc.)y un proceso de pago
individual, como era antes, para reemplazarlos por el diligenciamiento de una
planilla electrnica que le permite el pago
integrado.
Ahora bien, frente a su inquietud relacionada con el fundamento normativo

que facultara a los operadores de PILA
a exigir la inscripcin en Cmara de Comercio para personas naturales que tienen uno o dos trabajadores a cargo, debe
sealarse que analizada la Ley 1429 de
2010 y la Resolucin 3251 de 2011, sta
ltima que permite por Planilla Integrada
de Liquidacin de Aportes PILA implementar la progresividad en el pago de
aportes parafiscales y otras contribuciones de nmina de que trata la ley en comento,no encontramos ninguna disposicin que prevea esa exigencia para los
empleadores que sin tener el carcter de
comerciantes, tengan personal a su cargo
sobre el cual deban cotizar a la Seguridad en Salud y efectuar aportes parafiscales. (Ministerio de Salud y Proteccin
Social Concepto 201311201434761, octubre 10 del 2013).
Como existen multiplicidad de situaciones

de trabajadores y empleadores para realizar los aportes a seguridad social(como
los aportes de empleadores personas jurdicas o naturales, de trabajadores pensionados o cotizacin por semanas, etc.),la
PILA cuenta con muchas modalidades,
entre las que se encuentra la cotizacin
de empleadores personas naturales(i)con
menos de dos trabajadores y(ii)con ms
de dos trabajadores.
Lo anterior, se encuentra sealado en

elartculo 25 de la Ley 1607 del 2012,
La diferencia entre elempleador persona

natural con uno, dos o ms trabajadores,
es que aquel que tiene un solo trabajador
debe pagarsalud, pensin, riesgos y parafiscales, ste ltimo compuesto por tres
valores: SENA, Bienestar Familiar y Caja de
Compensacin, mientras que el empleador
persona natural que tiene dos o ms trabajadores, pagatodolo anterior,salvo salud,
SENA y Bienestar Familiar.
reglamentado por elartculo 7 del Decreto 1828 del 2013, que al referirse a los
aportes a la seguridad social en salud y
parafiscales, estableci:
()
Artculo25.- Exoneracin de aportes. A partir del momento en que el Gobierno Nacional implemente el sistema
de retenciones en la fuente para el recaudo del Impuesto sobre la Renta para
la Equidad (CREE) , y en todo caso antes
del 1 de julio de 2013, estarn exoneradas del pago de los aportes parafiscales
a favor del Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y del Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar (ICBF), las sociedades y personas jurdicas y asimiladas
contribuyentes declarantes del impuesto
sobre la renta y complementarios, correspondientes a los trabajadores que
devenguen, individualmente considerados, hasta diez (10) salarios mnimos
mensuales legales vigentes.
As mismo las personas naturales empleadoras estarn exoneradas de la
obligacin de pago de los aportes parafiscales al SENA, al ICBF y al Sistema de
Seguridad Social en Salud por los empleados que devenguen menos de diez
(10) salarios mnimos legales mensuales
vigentes. Lo anterior no aplicar para
personas naturales que empleen menos
de dos trabajadores, los cuales seguirn
obligados a efectuar los aportes de que
trata este inciso.
CONCLUSIN:
Por lo anterior, aunque los empleadores
personas naturales tengan 1, 2, 3 o 10
trabajadores, gocen o no el descuento
parcial de parafiscales (SENA y Bienestar
Familiar), ningn operador puede exigir
para el registro y pago a travs de PILA,
presentacin de un Certificado de Existencia y Representacin expedido por
la Cmara de Comercio, pues la ley no
lo establece como requisito y solo basta
con la afiliacin de los trabajadores a las
respectivas entidades administradoras y
presentar la copia de los documentos de
identidad para el debido registro.

Abogado Docente Universitario
35
Breves Comerciales
Competencia desleal:
Generalidades
La Superintendencia de
Sociedades ha interpretado
que en la Ley 1258 del 2008
se detecta la intencin
del legislador colombiano
de suprimir el requisito
de pluralidad como un
elemento indispensable
para la constitucin y el
funcionamiento interno de
las Sociedades por Acciones
Simplificadas.
La competencia desleal afecta

las condiciones de actuacin de
los participantes del comercio
e inhibe la interaccin de stos,
afectando las oportunidades que
brinda un mercado competente a
los consumidores.
http://actualice.se/8izi
Proceso ejecutivo, para

hacer que se cumplan las
obligaciones!
El proceso ejecutivo es la forma ms idnea para que un acreedor pueda satisfacer su derecho de crdito; sin embargo,
para su procedencia se requiere que la
obligacin que se reclama al deudor sea
clara, expresa y actualmente exigible, entre otros requisitos que ha fijado la ley y
la jurisprudencia.
Actas: Procedimiento de
correccin
A travs del Oficio 220-003331 del 22 de
enero del 2015, la Superintendencia de
Sociedades seala que con anotaciones
de pie de pgina o empleando mecanismos de notorio valor tcnico, se pueden
corregir las actas de reuniones societarias cuando existen errores de enumeracin, omisin de datos, etc.
De Cooperativas a
sociedades comerciales?
El proceso de transformacin no es permitido en las cooperativas dado que estas
no constituyen una figura societaria de
orden comercial, son entidades sin nimo de lucro, las cuales deben permanecer
como un mecanismo empresarial viable.
http://actualice.se/8jdn
Disolucin y liquidacin de una SAS
Oficio 220-003331 del 22

de enero del 2015
Superintendencia de Sociedades
confirma que con anotaciones
de pie de pgina o empleando
mecanismos de notorio valor
tcnico, se pueden corregir las
actas de reuniones societarias
cuando existen errores de enumeracin, omisin de datos, etc.
36
La disolucin y liquidacin son procedimientos para ejecutar la extincin de una

sociedad comercial, que por causas diversas, que pueden ser de naturaleza voluntaria
u obligatoria, tiene la necesidad de finalizar sus operaciones comerciales y formalizar
el cierre de la organizacin.
http://actualice.se/8izh
La Superintendencia de
Sociedades mediante Oficio
220-007532 del 30 de enero
del 2015, seal que cuando
una sucursal de una sociedad extranjera es la nica
accionista de una Sociedad
por Acciones Simplificada
(SAS) y existe unidad de propsito y direccin, se estructura un grupo empresarial.
GRUPO EMPRESARIAL:
SUPERSOCIEDADES EXPLICA
CONSTITUCIN POR PARTE DE
UNA SOCIEDAD EXTRANJERA
SOCIEDADES EXTRANJERAS Y
SUCURSALES
Se deduce que los derechos y obligaciones que surgen de las relaciones jurdicas
que realiza el administrador de la sucursal con otras personas en desarrollo de
sus funciones estatuarias y legales en el
mercado, se extienden a la sociedad extranjera titular de la sucursal.
Una sociedad domiciliada en el exterior

que tiene como propsito realizar actividades comerciales y negocios de manera
permanente en Colombia, debe acogerse
a lo expuesto en el artculo 471 delCdigo de Comercioque la obliga a establecer
una sucursal con domicilio en el territorio colombiano.
La sucursal es considerada por el artculo 263 del Cdigo de Comercio como un
establecimiento de comercio abierto por
una sociedad comercial, cuyo administrador es un mandatario que tiene todas
las facultades de representacin de la
Compaa.
La sucursal debe tener un capital compuesto por aquellos recursos asignados
al momento de su constitucin que se
originan por la ejecucin de aquellas actividades que sirvieron de fundamento de
su creacin; y por aquellos montos establecidos por la sociedad extranjera en el
acto de creacin.
La Superintendencia de Sociedades en
el Oficio 220-032228 del 3 de abril del
2013, ha sealado que a pesar que la sucursal ostente una relativa autonoma
administrativa que le facilita realizar los
negocios del exterior en Colombia o viceversa, la sucursal de una sociedad extranjera es una prolongacin de la casa matriz;
por lo tanto, no constituye una persona
jurdica distinta del ente principal.
La sucursal de una sociedad

extranjera es una prolongacin
de la casa matriz; por lo tanto, no
constituye una persona jurdica
distinta del ente principal.
CONCEPTO DE LA SUPERSOCIEDADES
La Superintendencia de Sociedades a
travs del Oficio 220-007532 del 30 de
enero del 2015 reitera su doctrina basada
en que las personas naturales o jurdicas
extranjeras que tienen vnculos contractuales, poseen bienes o derechos reales
en Colombia, tienen participaciones en
sociedades y actan al interior de stas
conforme a los requisitos legales para
configurar control o grupo empresarial,
estn obligadas a las consecuencias jurdicas consagradas en la normatividad
colombiana.
Si se estructuran los presupuestos de
subordinacin y/o de grupo empresarial
y la sociedad extranjera manifiesta la calidad de controlante, esta ltima, estara
obligada a realizar el registro de dicha
situacin ante la Cmara de Comercio del
lugar del domicilio social de la sociedad

subordinada, atendiendo lo dispuesto por
el artculo 30 de la Ley 222 de 1995.
El registro del control que est obligado
a realizar la sociedad controlante y con
domicilio en el extranjero, se efecta a
travs de documento privado, en el cual
se debe sealar el nombre, domicilio, actividad de los vinculados, los presupuestos
de subordinacin y la nacionalidad tanto
de la entidad matriz o controlante como
de las sociedades subordinadas o controladas, de tal suerte que se pueda identificar el origen del control.
En el evento en que la sociedad extranjera controlante omitiera realizar el registro
del control expuesto en el anterior prrafo, tambin sera destinataria de las sanciones sealadas en la misma normatividad, como la imposicin de multas.
La Superintendencia de Sociedades concluye en el concepto, que si una Sociedad
por Acciones Simplificada (SAS) tiene
como accionista nico una sociedad extranjera, a travs de la participacin de
una sucursal, y si se cumple el supuesto
de unidad de propsito y direccin, se estructura entre stas un grupo empresarial,
entendiendo que la sucursal es considerada como una prolongacin de la sociedad
extranjera cabeza de grupo.
Ab. Jos Vicente Hurtado P.
Universidad Santo Toms,
Seccional Bucaramanga.
Especialista y Mg. en Derecho Comercial.
Universidad Externado de Colombia.
37
ACCIONES LEGALES CUANDO EXISTE

CONFUSIN ENTRE UNA MARCA Y UN
NOMBRE O UNA ENSEA COMERCIAL

http://actualice.se/8jdp
En el Concepto 14-278203
del 19 de febrero del 2015,
la Superintendencia de
Industria y Comercio
explica las acciones legales
que podra iniciar un
empresario que resulta
afectado en sus intereses
empresariales y comerciales
por la confusin entre su
nombre o ensea comercial
y la marca de un tercero.
LAS MARCAS, EL NOMBRE Y LA

ENSEA COMERCIAL SON CONCEPTOS
DISTINTOS
De acuerdo con en el artculo 134 de la
Decisin 486 del 2000 de la Comunidad
Andina de Naciones CAN las marcas
son cualquier signo que sea apto para distinguir bienes o servicios en el mercado.
Se pueden constituir como marcas no
solo las representaciones grficas, como
las imgenes, grficos, logotipos, retratos,
etiquetas, emblemas y escudos, sino tambin las letras y los nmeros; las palabras
o combinacin de palabras; un color delimitado por una forma, o una combinacin de colores; la forma de los productos, sus envases o envolturas; los sonidos
y los olores; entre otros.
Es importante precisar que el derecho al
uso exclusivo y excluyente de una marca
38
se obtiene a partir del registro efectuado

ante la SIC, de acuerdo con lo dispuesto
en el artculo 154 de la Decisin 486 del
2000 de la Comunidad Andina de Naciones CAN.
El nombre comercial es un signo que permite distinguir al comerciante como tal,
identifica al empresario en la realizacin
de sus actividades comerciales. El derecho sobre el nombre comercial se adquiere con el uso que le haga el comerciante
y se pierde cuando ste no lo utiliza de
manera permanente.
La ensea comercialtambin es un signo cuya titularidad en cabeza del comerciante surge a partir de su uso constante, sin embargo, se distingue del nombre
comercial en cuanto a que el propsito
de aquel se orienta a la identificacin de
un establecimiento de comercio, a travs
de palabras, letras, nmeros, imgenes,
formas, colores, smbolos, grficos, mo-
nogramas, o combinacin de estos elementos, entre otros.
Por tanto, es viable jurdicamente que
un empresario use un nombre comercial
para distinguirse en el mercado, a su vez
utilice una ensea diversa para identificar el establecimiento de comercio de su
propiedad y simultneamente constituya
una marca diferente para distinguir los
bienes y/o servicios que coloca en el comercio. No obstante, tambin se puede
presentar el caso en que el comerciante
use el mismo signo distintivo para la ensea, el nombre comercial y la marca, lo
cual es conforme a la ley.
Si el registro de la marca
por la SIC fue anterior al uso
continuo, real, efectivo, pblico
y personal del nombre o ensea
comercial por el comerciante,
los derechos marcarios priman
sobre los segundos.
CONCEPTO DE LA SUPERINTENDENCIA
DE INDUSTRIA Y COMERCIO
La Superintendencia de Industria y Comercio SIC mediante el Concepto 14278203 del 19 de febrero del 2015 seala que en el evento en que surja la posible
confusin entre una marca y un nombre
o una ensea comercial, las partes estn
obligadas a probar ante el juez competente o ante la SIC, quien de ellas tiene mejor
derecho sobre el signo distintivo.
Si el registro de la marca por la SIC fue
anterior al uso continuo, real, efectivo,
pblico y personal del nombre o ensea comercial por el comerciante, los
derechos marcarios priman sobre los
segundos.
Sin embargo, tal prevalencia de las marcas se desvirta en el evento en que la
parte interesada acredite dentro del proceso que us el nombre o ensea comercial con antelacin a la solicitud de registro de la marca que realiz su contraparte
ante la SIC, o a la utilizacin del nombre
o ensea comercial con los que est en
disputa.
En el Concepto se recuerda que los titulares de un derecho sobre un signo distintivo pueden acudir a las acciones administrativas como la oposicin que puede
ejercer dentro del trmite de registro de
una marca, segn el artculo 146 de la
Decisin 486 del 2000 de la Comunidad
Andina o iniciar investigacin administrativa por vulnerar derechos del consumidor de acuerdo con el artculo 61 de
laLey 1480 del 2011.
Tambin se seala que las citadas personas pueden iniciar acciones judiciales por
infringir derechos de propiedad industrial de acuerdo con el artculo 238 de la
Decisin 486 del 2000 de la Comisin de
la Comunidad Andina CAN; acciones
de competencia desleal con base en el artculo 20 de laLey 256 de 1996; acciones
penales por el tipo penal de usurpacin
de derechos de propiedad industrial contemplado en el artculo 306 delCdigo
Penal, entre otros.
Ab. Jos Vicente Hurtado P.
Universidad Santo Toms,
Seccional Bucaramanga.
Especialista y Mg. en Derecho Comercial.
Universidad Externado de Colombia.
39
PLURALIDAD EN QURUM
DECISORIO Y DELIBERATORIO
NO APLICA EN SAS

La Superintendencia de Sociedades, por medio del Concepto

220-007091 del 28 de enero del 2015 se pronunci sobre
un tema que ha generado gran confusin en el sector empresarial: qurum deliberatorio y decisorio en las reuniones de
segunda instancia en una sociedad mercantil SAS.
40
asSociedades por Acciones Simplificadas SAS tienen una caracterstica fundamental: pueden estar
conformadas por un socio o ms, es decir
que para conformarla no se requiere de
un grupo de socios, puesto que se puede
legalizar la figura mercantil con un solo
accionista.
La legislacin comercial ha reglamentado
elqurumnecesario para la ejecucin de
las asambleas de accionistas y la toma de
decisiones durante las mismas, indicando
que las sociedades tienen la posibilidad
de ajustar dichas condiciones por medio
de los estatutos de la empresa, siempre
que stos no contraren lo estipulado en
la ley.
En los casos en los que se convoca a una
asamblea, la cual no se puede ejecutar
por incumplimiento del qurum, la sociedad debe realizar una nueva citacin,
denominada reunin de segunda convocatoria, es decir, que para la realizacin
de dicha reunin se ha hecho necesario
dos procesos de convocatoria. Al respecto, elCdigo de Comercio ha determinado
en su artculo 429, que sesionar y decidir vlidamente con un nmero plural
de socios, sea cual fuere la cantidad de
acciones que estn representadas.
Sin embargo, se ha generalizado la duda,
acerca de la aplicacin de dicho condicionante para las sociedades SAS, especficamente para aquellas que no hayan
estipulado una condicin diferente en
sus estatutos, teniendo en cuenta que no
hay una ley en la que se reglamente especficamente esta situacin para el tipo
de sociedades en cuestin. No obstante,
la Ley 1258 del 2008 se pronunci con
respecto a las caractersticas de convocatoria para las reuniones que requieran
de una segunda convocatoria, y estableci que la fecha para la segunda reunin
debe fijarse despus de diez y antes de
treinta das con respecto a la fecha de la
primera reunin.
La norma no hace mencin en cuanto a
lo concerniente al qurum y mayoras
elementos esenciales, por lo tanto se
acude a lo dispuesto en el artculo 45 de
la ley citada, en la que se especifica que

para los casos en los cuales la normatividad de las SAS resulte insuficiente para
un hecho determinado, se debe regir por
las disposiciones contenidas en los estatutos sociales, por las normas legales
que gobiernan a la sociedad annima
y, en su defecto, en cuanto no resulten
contradictorias, se acudir a las disposiciones generales que dan direccin a
las sociedades contenidas en el Cdigo
de Comercio.
Ley 1258 introduce

posibilidad de que una
Sociedad por Acciones
Simplificadas sea constituida
por una sola persona, denota
la abolicin de todo requisito
de pluralidad para el cmputo
de qurum y mayoras
decisorias.
Por lo anterior, para definir el qurum y
mayoras para las reuniones de segunda
convocatoria en las sociedades annimas
simplificadas, se hace referencia al artculo 429 del Cdigo de Comercio, porque
este constituye una disposicin general
que rige a las sociedades, sin embargo, dicha disposicin es inaplicable para aquellas SAS, que se encuentren constituidas
por un nico accionista. Es importante
resaltar que en esta figura societaria claramente se observa que las normas que la
gobiernan sealan que su estructura, organizacin y funcionamiento, se supedita
esencialmente a lo que dispongan sus accionistas o su accionista nico.
En este punto es importante interpretar el
alcance de las disposiciones contenidas
en los artculos 429 del Cdigo de Comercio y 22 de la Ley 1258 del 2008; en
la primera, como ya fue indicado en anteriores prrafos, se determina el requerimiento: un nmero plural de socios sea
cual fuere la cantidad de acciones que
est representada, para poder decidir y
seccionar. Ahora bien, el artculo 22 de la

Ley 1258 expresa que para el caso especfico de la sociedad por acciones simplificada, la Asamblea deliberar con uno o
varios accionistas, quienes representen al
menos la mitad ms una de las acciones
suscritas. Las determinaciones se adoptarn mediante el voto favorable de un nmero singular o plural de accionistas que
represente, cuando menos, la mitad ms
una de las acciones presentes.
En estos dos planteamientos se logra visualizar la contradiccin entre las normatividades, dado que en el Cdigo de
Comercio se exige la pluralidad para la
conformacin del qurum y las mayoras en las reuniones por derecho propio, mientras que la Ley 1258 postula la
posibilidad de que el mximo rgano de
una sociedad por acciones simplificada
tenga la facultad de deliberar y decidir
con la concurrencia de apenas un solo
accionista.
La Superintendencia de Sociedades ha
interpretado que en la Ley 1258 del 2008
se logra detectar la intencin del legislador colombiano de suprimir el requisito
de pluralidad como un elemento indispensable para la constitucin y el funcionamiento interno de las sociedades por
acciones simplificadas. Lo anterior, teniendo en cuenta que por medio de la Ley
1258 se ha introducido la posibilidad de
que una sociedad por acciones simplificada sea constituida por una sola persona, denota la abolicin de todo requisito
de pluralidad para el cmputo de qurum
y mayoras decisorias en las SAS, puesto
que resulta contradictorio a la naturaleza
de este tipo de sociedades.
A su vez, la superintendencia ha reconocido que la Ley 1258 no modific en
forma explcita la condicin sealada en
el artculo 429 del Cdigo de Comercio,
respecto al funcionamiento de las reuniones de segunda convocatoria y por
derecho propio; aun as, no se puede
desconocer la inoperancia del elemento
de la pluralidad en el rgimen previsto
para la SAS.
41
Breves en Finanzas, Auditora, Revisora y Control

Auditora de los Estados
Financieros: Aplicacin del
muestreo
8,05 millones de cuentas

de ahorro
Tena Bancolombia al cierre del
ao 2014, seguido por Banco
Caja Social con 7,60 millones y
Banco Agrario de Colombia con
7,34 millones.
Nadie puede estar obligado a
figurar como Revisor Fiscal
por omisin de terceros
La Corte Constitucional seal que nadie
puede estar obligado, por omisin del Representante Legal, a seguir figurando como
Revisor Fiscal de una empresa, con la cual
se termin la prestacin de servicios, pues
mientras no se realice la modificacin, seguir teniendo responsabilidades, civiles,
administrativas, fiscales y penales.
Documentacin en la
Auditora bajo NIA
La preparacin oportuna, eficiente y adecuada de la documentacin de auditora,
ayuda a mejorar la calidad de esta y facilita la revisin y evaluacin de la evidencia
obtenida y de las conclusiones, antes que
se emita el informe de auditora.
Opinin del Auditor bajo NIIF
La NIA 530 - Muestreo de Auditora busca

establecer normas y proporcionar lineamientos, sobre el uso de procedimientos
de muestreo en la auditora y otros medios de seleccin de partidas para reunir
evidencia y alcanzar conclusiones sobre
el conjunto de datos del que se seleccionan muestras.
http://actualice.se/8jay
Norma Internacional de
Auditora NIA 200 Objetivos
del auditor: aspectos
generales e importantes
Esta norma muestra cuales son los deberes del auditor y a su vez ensea cuales
son los objetivos que ste debe cumplir
en la ejecucin de las labores de anlisis
a los Estados Financieros.
http://actualice.se/8jhi
http://actualice.se/8jax
Situacin comercial y
econmica con Ecuador
A partir del 5 de enero del presente ao,
Ecuador decidi aplicar medidas de restriccin comercial a las importaciones
provenientes de Colombia y Per, las
cuales fueron eliminadas a mediados de
febrero, gracias a un acuerdo alcanzado
por estos Gobiernos. Sin embargo el pasado 6 de marzo el Ministerio de Comercio Exterior de Ecuador emiti una nueva
salvaguardia, (Barrera comercial) gravando con una sobretasa del 5% hasta el 45%
al 32% de la importaciones Ecuatorianas
provenientes de todo el mundo.
http://actualice.se/8jhe
Anlisis de la situacin
financiera a largo plazo
Se pueden definir aquellos en los que:

hay prdidas, no reflejan la situacin financiera real, y/o existe equivocacin en
su elaboracin; sucesos diferentes que
se pueden interpretar como situaciones
negativas de los Estados Financieros.
Bsicamente se busca aclarar cuestiones

en el estudio de la posicin financiera de
un negocio en el largo plazo, a travs del
cual se trata de mostrar la distribucin del
capital que se invierte en distintos activos,
y cules son las fuentes de dicho capital.
http://actualice.se/8jhj
http://actualice.se/8jhh
El EBITDA en las organizaciones: su importancia

El EBITDA es un indicador financiero que
mide la capacidad que tiene la entidad de
generar beneficios a travs de sus actividades operativas y su proceso productivo; un EBITDA elevado es sinnimo de
una adecuada gestin empresarial y no
siempre representa una buena situacin
financiera.
El sistema DUPONT es un resumen del

desempeo financiero, econmico y operativo de cualquier compaa; est basado en criterios de informacin contable,
lo que quiere decir que dicha informacin debe ser fidedigna para que el resultado sea de la misma magnitud.
Opinin del Auditor si los

Estados Financieros son
negativos
Al auditar Estados Financieros bajo las

NIIF, es indispensable que el auditor conozca el manejo de cada uno de los rubros supeditados a las NIIF; adems, es
importante que el auditor deje evidencia
de su trabajo, que sea til para verificar
si la entidad est cumpliendo con las NIIF.
42
Sistema DUPONT
5 de enero del 2015

Desde esta fecha, Ecuador
aplic medidas de restriccin
comercial a las importaciones
provenientes de Colombia.
Actualidad en Auditora
GOBIERNO EXPIDE
DECRETO POR EL CUAL SE
ADOPTAN LAS NORMAS DE
ASEGURAMIENTO DE LA
INFORMACIN
A travs del Decreto 302

de febrero 20 del 2015,
el Ministerio de Comercio
efectu la reglamentacin
de la medida contenida en el
artculo 5 de la Ley 1314 del
2009 y expidi el documento que contiene el marco de
las Normas de Aseguramiento de la Informacin, el cual
empezar a aplicarse desde
el ao 2016.
uego de haberlo anunciado endiciembre 12 del 2014 como un proyecto de decreto, el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo finalmente expidi el Decreto 302 de febrero 20
del 2015a travs del cual se reglamenta
la medida contenida en el artculo 5 de la
Ley 1314 del 2009y se expide el Marco Tcnico normativo de las Normas de
Aseguramiento de la Informacin (NAI)
el cual empezar a tener aplicacin obligatoria a partir de enero 1 del 2016 (ver
elanexo de 929 pginasque acompaa al
Decreto 302).
El artculo 5 de la Ley 1314 del 2009 haba dispuesto lo siguiente:
Artculo 5.- De las normas de aseguramiento de informacin. Para los propsitos de esta Ley, se entiende por normas de aseguramiento de informacin
el sistema compuesto por principios,
conceptos, tcnicas, interpretaciones y
guas, que regulan las calidadespersonales, el comportamiento, la ejecucin
del trabajo y los informes de un trabajo de aseguramiento de informacin.
Tales normas se componen de normas
ticas, normas de control de calidad de
los trabajos, normas de auditoria de informacin financiera histrica, normas
de revisin de informacin financiera
histrica y normas de aseguramiento de
informacin distinta de la anterior.
Pargrafo Primero.-El Gobierno Nacional podr expedir normas de auditora

integral aplicables a los casos en que hubiere que practicar sobre las operaciones
de un mismo ente diferentes auditoras.
PargrafoSegundo: Los servicios de
aseguramiento de la informacin financiera de que trata este artculo, sean
contratados con personas jurdicas o
naturales, debern ser prestados bajo la
direccin y responsabilidad de contadores pblicos.
Para dar cumplimiento a dicha norma
superior, el Consejo Tcnico de la Contadura Pbica propuso en octubre del
43
Actualidad en Auditora
2014 a los Ministerios de Hacienda y de
Comercio la adopcin del conjunto completo de normas que conforman las Normas de Aseguramiento de la Informacin
emitidas en el ao 2009 por el IAASB (International Auditing and Assurance Standar Board; Consejo de Normas Internacionales de Auditora y Aseguramiento)
y el Cdigo de tica para profesionales
de la Contabilidad emitido por el IESBA
(International Ethics Standards Board for
Accountants; Consejo de Normas Internacionales de tica para Contadores).
LO QUE CONTIENE EL MARCO

TCNICO NORMATIVO DE LAS
NORMAS DE ASEGURAMIENTO DE LA
INFORMACIN
Aceptando la propuesta hecha por el
CTCP, el Ministerio de Comercio aprob
la expedicin del Marco Tcnico Normativo de las Normas de Aseguramiento de
la Informacin (NAI) el cual se subdivide
en los siguientes 6 grupos de normas:
1. Cdigo de tica de Profesionales de la
Contadura (pginas 6 a 153 del anexo del Decreto 302).
2. Norma Internacional de Control de
Calidad (NICC; pginas 154 a 182 del
anexo del Decreto 302).
3. Normas Internacionales de Auditora
(NIA; pginas 183 a 801 del anexo).
4. Normas Internacionales de Trabajos
de Revisin (NITR; pginas 802 a 852)
rnaplicar de forma obligatoria el marco

completo antes comentado. En cambio,
los revisores fiscales que pertenezcan a
las dems entidades seguirn aplicando
los actuales procedimientos de auditora
vigentes (artculo 7 de la Ley 43 de 1990)
pero si lo desean podrn aplicar voluntariamente las NAI.
Los artculos 3 y 4 del Decreto 302 indican que los revisores fiscales obligados
a aplicar el marco de las NAI, debernteneren cuenta las NIA en el cumplimiento de las funciones que se le indican en
elnumeral 7 del artculo 207 del Cdigo
de Comercio, norma en la que se lee:7)
Autorizar con su firma cualquier balance
que se haga, con su dictamen o informe
correspondiente. As mismo, se les pide
a esos mismos revisores fiscales que tenganen cuenta las ISAE al cumplir con
su responsabilidad delartculo 209 del
Cdigo de Comercio(contenido del informe del Revisor Fiscal presentando a la
Asamblea o Junta de socios).
El artculo 6 del Decreto 302 dispone que
todos los contadores pblicos, sin importar el servicio que presten, apliquen el
Cdigo de tica que hace parte de las
NAI y lo harn en consonancia o en armona con el Cdigo de tica que sigue
haciendo parte de losartculos 35 a 40 de
la Ley 43 de 1990. Por su parte, el artculo
7 dispone que los contadores que ofrezcan a todo tipo de clientes los servicios
de revisora fiscal, auditora de informacin financiera, revisin de informacin
financiera histrica u otros trabajos de
aseguramiento, debernaplicar las NICC
en sus actuaciones profesionales.
5. Normas Internacionales de Trabajos

para Atestiguar (ISAE por sus siglas en
ingls; pginas 853 a 917 del anexo).
6. Normas Internacionales de Servicios
Relacionados (NISR; pginas 918 a
926).
El artculo 2 del Decreto 302 dispuso que
los Revisores Fiscales de todas las entidades que pertenezcan al Grupo 1 (sea en
forma voluntaria u obligatoria), e igualmente los Revisores Fiscales de entidades
que hagan parte del Grupo 2 pero solo si
tienen activos superiores a 30.000 SMMLV o ms de 200 trabajadores, debe-
44
Los revisores fiscales que

pertenezcan a las dems
entidades seguirn aplicando
los actuales procedimientos de
auditora vigentes.
EL DECRETO 302 DEBERA APLICAR

A PARTIR DE ENERO 1 DEL 2016 O DE
ENERO 1 DEL 2017?
Es importante destacar que en el artculo
10 del Decreto 302 se dispuso lo siguiente:
Artculo 10. Vigencia:El presente decreto ser aplicable a partir del 1 de enero del ao 2016, para aquellos trabajos
profesionales que se inicien a partir de
esta fecha, de acuerdo a lo dispuesto en
el inciso 1 delartculo 14 de la Ley 1314
del 2009, pero se permite de manera voluntaria su aplicacin anticipada.
Ahora bien, cuando se lee el inciso 1 del
artculo 14 de la Ley 1314, lo que dispuso
fue lo siguiente:
Artculo 14. Entrada en vigencia de las
normas de intervencin en materia de
contabilidad y de informacin financiera
y de aseguramiento de informacin.Las
normas expedidas conjuntamente por el
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y el Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo entrarn en vigencia el 1de
enero del segundo ao gravable siguiente al de su promulgacin, a menos que
en virtud de su complejidad, consideren
necesario establecer un plazo diferente.
Si se aplica lo dispuesto por el artculo
14 de la Ley 1314 del 2009, en ese caso
la puesta en prctica del Decreto 302, que
fue expedido en febrero del 2015, debera
iniciar a partir de enero 1 del 2017 y no
a partir de enero 1 del 2016. As sucedi
por ejemplo con elDecreto 2615 de diciembre 17 del 2014, el cualreexpidi
el anexo completo del Decreto 2784 del
2012 (NIIF plenas), y en esa ocasin s se
aplic correctamente la norma de la Ley
1314 pues se dijo que el nuevo anexo empezaba a aplicar en enero 1 del 2016.
Por tanto, podra entenderse que el Ministerio de Comercio quiz pensaba expedir lo que ahora es el Decreto 302 antes que empezara el ao 2015 y en ese
caso su aplicacin s hubiese comenzado
en enero 1 del 2016. Pero si lo expiden
en febrero del 2015, lo ms lgico es que
hubiese empezado a aplicar en enero 1
del 2017. Quiz se produzca otro decreto
que aplace entonces su entrada en aplicacin para dicho ao.
Actualidad en Finanzas
COMPORTAMIENTO DE LAS
CUENTAS DE AHORRO Y
CORRIENTE EN EL 2014

http://actualice.se/8iyj
Recientemente la
Superintendencia Financiera
de Colombia emiti un
reporte donde se puede
observar el comportamiento
de las cuentas corrientes
y de ahorro del sistema
financiero colombiano,
como tambin la evolucin
de algunas de sus tarifas.
CUENTAS DE AHORRO
En el 2014 las cuentas de ahorro crecieron 9,95%, es decir, un incremento
de 4.576.532 cuentas nuevas, lo que
suma un total de 50.553.75 para finales
del 2014. En trminos nominales, el total de los depsitos de ahorro ascendi
a 141,18 billones de pesos con un crecimiento de 2,76% real anual. De acuerdo al
informe, al cierre de noviembre del 2014
se registraron 50,55 millones de cuentas
de ahorro relacionadas a 43,77 millones de clientes, de lo que se deduce que
por cada cliente existe en promedio 1,15
cuentas.
45
Un dato importante a resaltar es que el 95,75% de las cuentas de
ahorro registr un saldo inferior a 5 millones de pesos, no obstante en lo corrido del 2014 hubo un incremento de 6,76% en
los saldos de cuentas de ahorro entre 5 y 10 millones de pesos.
Se destaca tambin que a finales del 2014, la tasa promedio pagada por los establecimientos de crdito a las cuentas de ahorro
de personas naturales fue de 0,73% y para personas jurdicas
2,95%.
Se destaca que las mayores tasas de captacin son las que tienen
las corporaciones financieras con un 3,43%, las compaas de
financiamiento comercial 2,03%, cooperativas financieras con
1,49% y finalmente los bancos con 0,72%. La entidad que tiene
el mayor nmero de cuentas de ahorro es Bancolombia S.A. con
una cantidad de 8,05 millones de cuentas, seguido por Banco
Caja Social con 7,60 millones y Banco Agrario de Colombia S.A.
con 7,34 millones. En cuanto a sus principales tarifas a noviembre del 2014, el informe destaca seis entidades financieras que
cobraban cuota de administracin:
Nombre de la
entidad
Tarifa
al 30 de
noviembre
del 2014
Banco
CorpBanca
$9.900
Banco Popular
$7.850
Caracterstica
Trimestral cobrado
anticipado
Mensual cobrado
vencido
Mensual cobrado
anticipado
Mensual cobrado
anticipado
Mensual cobrado
anticipado
Mensual cobrado
vencido
A finales del 2014, la tasa promedio

pagada por los establecimientos de
crdito a las cuentas de ahorro de
personas naturales fue de 0,73% y para
personas jurdicas 2,95%.
CUENTAS CORRIENTE
Durante el 2014 estas cuentas presentaron un crecimiento
constante llegando a 2,96 millones de registros a noviembre.
Esta tendencia se dio en cuentas con saldos promedio de 3,08
millones para personas naturales. La institucin con mayor nmero de cuentas es Davivienda, le sigue Banco de Bogot, Bancolombia, BBVA, CorpBanca, Banco Agrario, CitiBank, Popular,
AV Villas y Occidente.
Un dato importante de resaltar es que en 2014 ms de 36.631
personas abrieron cuenta corriente, llegando a un total de 2,63
millones de personas. De esto ltimo se destaca que del total de
clientes con cuentas corrientes, 1,85 millones son de personas
naturales y 780.216 para jurdicas, presentando un mayor incremento en estas ltimas. Al cierre de noviembre del 2014 las
cuentas corrientes tenan un saldo de 47,18 billones de pesos,
mostrando un crecimiento real anual de 7,05%.
Finalmente, con respecto a las cuotas de manejo las entidades
financieras establecieron una tarifa promedio de $9.750. Se destaca Banco Corpbanca con una cuota de manejo de $9.900 y el
BCSC con $9.600. Por su parte, GNB Sudameris ya no cobra cuota de manejo, la cual estaba en $7.192. Tambin se destaca que
el BBVA tampoco tiene tarifa de administracin para las cuentas
corriente.
BCSC
$7.192
Pagos
internacionales
$3.000
Giros y Finanzas
$2.600
Banco AV Villas
$1.102
GNB Sudameris
Bancamia
Banco CorpBanca
$ 9.900
Trimestral cobrado
anticipado
WWB S.A.
BCSC
$ 9.600
BNP Paribas
Colombia
Trimestral cobrado
anticipado
GNB Sudameris
Finamerica
BBVA
Coltefinanciera
Mi plata S.A.
Nombre de la
entidad
Tarifa
al 30 de
noviembre
del 2014
Caracterstica
Hctor Mauricio Muoz Serna

Administrador de Empresas con nfasis en finanzas
46
DECISIONES DE
POLTICA MONETARIA Y
PROYECCIONES DE MEDIANO
PLAZO REALIZADAS POR EL
BANCO DE LA REPBLICA
http://actualice.se/8jhg
Recientemente el Banco de la Repblica decidi mantener la tasa de inters de intervencin

en 4,5%, teniendo en cuenta el descenso de los precios del petrleo, la relativa recuperacin
econmica de los Estados Unidos, la debilidad de la zona Euro y la desaceleracin de algunas
economas asiticas.
n la reunin de revisin de poltica

monetaria, el Banco de la Repblica
ha decidido dejar la tasa de inters
inalterada, es decir, en 4,5% sustentando
principalmente su decisin en un contexto internacional mixto, donde los Estados
Unidos muestra fortaleza y algunas seales de auto-sostenimiento, con una Zona
Euro dbil e inestable y la desaceleracin
de la mayora de economas Asiticas.
Tambin tuvo en cuenta el acelerado deterioro de los trminos de intercambio del
pas observado al finalizar el 2014, un
buen dinamismo de la demanda interna
(lo cual contribuy al aumento en el dficit de cuenta corriente de la balanza de
pagos), el cual se estima que llegue a 4,6%
del PIB frente a un 3,3% del PIB en 2013.
De igual forma, la inflacin de enero
0,6% y el incremento de la interanual a
3,82%; la estimacin de una posible continuidad en la depreciacin del peso con
influencia parcial y permanente en el
IPC, fueron aspectos considerados por
la autoridad monetaria al momento de
tomar la decisin.
Por otro lado, recientemente el Banco de
la Repblica ha emitido el reporte de inflacin para el mes de diciembre, donde
expone su pronstico de mediano plazo
con respecto al desempeo de la economa colombiana.
En l destaca que la economa nacional

mostrara una desaceleracin mayor que
la esperada, situacin que estara acompaada de una importante incertidumbre
asociada con la evolucin del contexto
internacional, debido principalmente a
la posible normalizacin de la poltica
monetaria en los Estados Unidos, a los
efectos que puedan causar los programas
de expansin cuantitativa en Europa y en
Japn, y en general a la cada en los precios del petrleo.
Con lo anterior, el pronstico de crecimiento para 2015 se ubica entre 2% y 4%
con 3,6% como cifra ms probable. Con
respecto a la inflacin, el Banco de la Repblica estima que alcanzara un punto
mximo en el primer trimestre del ao
por encima del 3%, para luego descender
lentamente y converger al rango meta de
2% y 4% con cifra promedio de 3%.
El pronstico de
crecimiento para 2015
se ubica entre 2% y 4%,
con 3,6% como cifra ms
probable
Estos pronsticos suponen que el precio

del petrleo se mantendr alrededor de los
USD 50/barril durante todo el ao 2015,
lo cual afecta los ingresos de la nacin,
sin embargo este efecto sera compensado
por reducciones en los precios de los bienes importados, lo cual tendra un efecto
positivo sobre el crecimiento econmico
mediante menores costos de produccin.
De igual manera, estas previsiones se
fundamentan en un recorte de los flujos
de IED (Inversin Extranjera Directa) mineros y una desaceleracin importante
de la demanda interna durante 2015. Sin
embargo el sector de la construccin, es
decir, edificaciones, obras civiles, evidenciaran una expansin superior a la del
resto de la IED, aunque con una desaceleracin frente a 2014.
Finalmente con respecto a los rubros de
comercio exterior, el Banco de la Repblica
espera que la depreciacin acumulada de
la tasa de cambio tenga efectos positivos
sobre las exportaciones de bienes no tradicionales, mientras que por el lado de las
importaciones se observaran retrocesos
relacionados con menor inversin en maquinaria y equipo del sector petrolero.
Hctor Mauricio Muoz Serna
Administrador de Empresas con nfasis
en finanzas
47
Opinin
PROYECCIONES
MACROECONMICAS
INTERNACIONALES Y SU
IMPACTO EN COLOMBIA
n das pasados particip en una

conferencia de ANIF con la ponencia Proyecciones macroeconmicas internacionales y su impacto en
Colombia,como invitado de los gerentes
de Carvajal, Asocaa y un funcionario de
la Cmara de Comercio de Cali, por coincidir con algunos de mis comentarios;
comparto algunas de las conclusiones de
la misma.
PROYECCIONES INTERNACIONALES
Jos Arbey Maldonado Lenis
Contador Pblico Titulado MBA con
nfasis en Gestin Estratgica
E-mail:jamaldonado@grupocoach.com
Crecimiento en EE.UU., para el 2015 del

2.8% y para 2016 del 2.3%, el cual se ve
afectado por los intercambios de la canasta de monedas yen-yuan-euro, y, por
tanto, genera un impacto en el desempleo
a niveles del 5.6% y de la inflacin, del
0.8%.
Crecimiento Zona Euro para el 2015
del 1.9% y para el 2016 del 2.2%, con el
riesgo poltico del triunfo del populismo
en Espaa, lo cual genera desempleo del
11.4% en promedio, y deflacin del 0.6%.
Crecimientos proyectados para el 2015
en Brasil del 3.2%, en China del 7%, en
India del 5%, en Rusia del 3%, en Per del
5%, en Colombia del 4.5%, en Ecuador del
4%, en Argentina del 3% y en Chile del 5%.
EL PANORAMA EN COLOMBIA
Nuestro crecimiento promedio quinquenal ha sido del 4.3%, no somos competitivos y no tenemos infraestructura para
las exportaciones; con la cada del precio
del petrleo a niveles de US$ 50 o US$
60 por barril, nos sita en crecimientos
48
de niveles del 3.5% anual en el siguiente

quinquenio; esta situacin pone en riesgo
la financiacin de la construccin de las
vas 4g.
El crdito est creciendo a niveles del 15%
o 16% anual, lo cual se har insostenible
por la cada de la inversin y los despidos
en el sector minero-energtico.
La construccin est cimentada en una
burbuja inmobiliaria por la sobreoferta
de oficinas en Bogot, Cali, Barranquilla y
Bucaramanga; esta deber ms temprano
que tarde reventar con las consecuencias
en la baja de los precios por m2 a niveles
ms reales y su efecto en los retrasos en
el cumplimiento de los crditos que la financiaron.
Nuestra tasa de desempleo 9.1%, es la
tasa ms alta de Amrica Latina.
El faltante del Gobierno central por la cada de los ingresos petroleros es de cerca
de 8 billones, el cual tendr que ser financiado con una nueva reforma tributaria
que se apoyar fundamentalmente en aumento del IVA del 16% al 18%.
La tasa de cambio (TRM) se ve abocada al
crecimiento de la devaluacin, que en el
2014 fue del 7% y en el 2015 se proyecta
en un 15%, deber situarse a niveles de
entre $ 2.500 y $ 2.600 por dlar con picos que pueden llegar a $ 3.000.
http://actualice.se/8jhf
Opinin
ERRORES EN ASAMBLEAS
DE PROPIEDAD
HORIZONTAL
urante los tres primeros meses de

cada ao los Conjuntos Residenciales, Condominios, Urbanizaciones y Centros Comerciales estn realizando la Asamblea General Ordinaria de
Copropietarios.
A pesar de que laLey 675 del 2001lleva
en vigencia ms de doce (12) aos, a la fecha se siguen cometiendo muchos errores en la realizacin de las Asambleas, los
cuales van desde su convocatoria, desarrollo, hasta la culminacin y cierre de la
misma.
Por ello, a travs de este artculo mencionar algunos de los errores ms frecuentes en los que se incurre durante la
realizacin de asambleas en Propiedad
Horizontal, a fin de que en lo posible no
se repitan, pues en algunos casos no son
producto del desconocimiento de la ley,
sino consecuencia de la interpretacin
que se le da a la misma.
El artculo 39 de la Ley 675 del 2001,
establece que:La Asamblea General se
reunir ordinariamente por lo menos
una vez al ao, en la fecha sealada en
el reglamento de propiedad horizontal y
en silencio de este, dentro de los tres (3)
meses siguientes al vencimiento de cada
perodo presupuestal ().En la mayora
de estatutos de las propiedades horizontales en referencia a la fecha y lugar de convocatoria manifiestan lo mismo que dice
la ley, es decir, no estipula fecha y lugar, y
es ah donde empiezan los errores que hay
que identificar para evitarlos y actuar en
consonancia con la ley.
a. Algunas Copropiedades fuera de Bogot, citan a las Asambleas en Bogot, lo
cual es citar por fuera del domicilio de la
copropiedad, tema que est muy claro en
el artculo 33 de la Ley 675 del 2001, y
por ello, es muy importante recordarles
que las asambleas se deben realizar en el

domicilio de la Copropiedad, pues, de lo
contrario, se est procediendo por fuera
de la ley.
b. En algunas Copropiedades su perodo presupuestal coincide con el perodo
contable, pero hay otras que el perodo
presupuestal es diferente del perodo contable. Por ejemplo, el caso de un Conjunto
Residencial en el cual el presupuesto fue
aprobado del 1 de abril del 2015 al 31 de
marzo del 2016, es aqu donde se configura otro error por cuanto se piensa en que
la asamblea necesariamente debe hacerse
en los meses, de enero a marzo, si bien es
cierto que para el 98% de las copropiedades su perodo presupuestal coincide con
el perodo contable, donde esto no se d,
la Asamblea debe realizarse en los meses
de abril a junio y no de enero a marzo, por
cuanto su perodo presupuestal es de abril
a marzo; es por ello que hay que tener claridad en la fecha de corte del perodo presupuestal, por cuanto la ley estipula que la
Asamblea se realizar en la fecha sealada
en el reglamento de propiedad horizontal;
y en silencio de este, dentro de los tres (3)
meses siguientes al vencimiento de cada
perodo presupuestal.
c. De igual forma las propiedades horizontales ubicadas fuera de Bogot, pero de las
cuales la gran mayora de sus propietarios
viven en Bogot, quieren que la Administracin cite por obligacin en el puente
del mes de marzo de cada ao, sin tener en
cuenta que la citacin a la Asamblea Ordinaria es autonoma del Administrador de
acuerdo con lo establecido en el artculo
39 de la Ley 675 del 2001, no obstante si
el Reglamento de la Copropiedad estipula
fecha y lugar, el Administrador deber dar
cumplimiento a lo establecido en dicho reglamento, pero cuando ste coincide con
la Ley 675 del 2001, no necesariamente
debe ser en una fecha establecida en el
reglamento; lo anterior quiere decir que

la Administracin puede evaluar las recomendaciones que la Asamblea a bien tenga
realizar en cuanto a la fecha de la Asamblea General Ordinaria, pero es potestad
del Administrador indicar la fecha, la cual
se debe hacer dentro de los tres meses siguientes al corte del perodo presupuestal,
por lo tanto, no hay que someter a aprobacin del mximo rgano de la Copropiedad (Asamblea General de Copropietarios),
lo que est establecido por estatutos o por
ley, por cuanto si lo desean hacer, tendran
que realizar una modificacin a los estatutos, la cual deber hacerse con el qurum
establecido en el artculo 46 de la Ley 675
del 2001.
Son muchos los errores que se comenten
en el diario vivir de la propiedad horizontal por causa de la precaria interpretacin de la ley o por su desconocimiento;
estos errores, los cuales he evidenciado
durante mi desempeo profesional, los
estar dando a conocer mediante diferentes artculos con el fin de que da tras da
comprendamos mejor la Ley 675 del 2001
y as podamos efectuar un mejor trabajo
de asesora y acompaamiento a este tipo
de empresas denominadas Propiedad
Horizontal, y contribuyamos a evitar nulidades e impugnacin de las decisiones
tomadas en las asambleas, evitando que
la toma de decisiones se realice por fuera
del marco legal. Por ltimo y con el nimo
de reconocer la importancia del cumplimiento de la ley, me permito recordarles
una expresin latina originaria del derecho romanoDura lex sed lex, la cual
traduce, dura es la ley, pero es la ley.
CP. Flix David Romero Duarte
Especialista en Revisora Fiscal
Candidato MSC. Auditoria Internacional
y Gestin Empresarial
http://actualice.se/8jiy
49
Opinin
GRAVAR ALGUNOS
PRODUCTOS ACTUALMENTE
EXCLUIDOS DEL IVA PODRA
GENERAR PRDIDAS DE
RECAUDO
na forma tosca pero ilustrativa

para verificar cul es la proporcin de la economa colombiana
gravada con IVA, consiste en suponer que
en ausencia de evasin y de beneficios
tributarios, el recaudo del IVA debera ser
muy cercano al 16% del PIB, en razn a
que esa es la tarifa general del impuesto.
Sin embargo, la evasin existe y al descontar su efecto, digamos una prdida de
recaudo del 25%, sera de esperar que el
impuesto produjera ingresos por unos
12 puntos del PIB, pero en realidad solo
ingresa al fisco nacional el equivalente
a 5,4% del PIB segn el promedio de los
tres ltimos aos. Esta brecha revela la
presencia de beneficios tributarios y sugiere que solo un 45% del valor agregado
en la economa nacional est gravado con
el IVA.
Este hecho ha llevado a proponer reiteradamente gravar con el IVA los bienes
y servicios hasta hoy excluidos. La propuesta facilitara la administracin del
tributo y permitira alinear el impuesto
con su base gravable natural, el valor
agregado, y no como ocurre actualmente,
con un IVA que grava parte del consumo
intermedio.
Pero atencin, debe tenerse claro que al
gravar un producto excluido del IVA no
necesariamente se produce mayor recau50
do. De hecho, si los nuevos productos

cubiertos con el impuesto son insumos
para la produccin de otras actividades
econmicas, o se trata de bienes con un
alto componente exportable, el resultado
que cabe esperar es una reduccin de los
ingresos por IVA.
tes netos del tributo. De esta forma, si se

pretende incrementar el recaudo tributario con la ampliacin de la base gravable
del IVA, dicha ampliacin deber recaer
principalmente sobre bienes de consumo
final, como los que figuran en la canasta,
familiar.
La aparente paradoja entre ampliacin

de la base gravable y una eventual prdida de recaudo ocurre con la siguiente
secuencia. En primer lugar se genera un
mayor impuesto a las ventas al gravar el
bien excluido. En segundo trmino, si se
trata de un bien que es a su vez insumo
de otras industrias, el recaudo inicial ser
solicitado como impuesto descontable
por parte de sus compradores. Hasta aqu
el balance del recaudo podra ser neutral.
La disminucin de ingresos se presenta
finalmente, porque la nueva condicin de
bien gravado, permite a los productores
del producto afectado con el IVA solicitar
los impuestos descontables que anteriormente no podan requerir. Un balance similar tiene lugar con los bienes excluidos
destinados a la exportacin.
Actualmente, de los 181 bienes y servicios que integran la canasta familiar 65

de ellos estn excluidos del IVA con un
peso promedio del 60%. Entre los hogares de ingresos altos estas exclusiones
significan el 56% del valor de la canasta,
mientras que representan el 61% y 62%
en las canastas de ingresos medios y bajos respectivamente.
Estas consideraciones vuelven a poner de

relieve que la estructura del IVA lo hace
un impuesto sobre el consumo, pero no
sobre el consumo de productos intermedios sino sobre el consumo final. Los
consumidores finales no solicitan impuestos descontables y son los aportan-
No resultar sencillo generar un monto

significativo de recaudos adicionales a
partir de una ampliacin de la base gravable del IVA, sin elevar al mismo tiempo
la regresividad propia de este tributo.
Para resolver la encrucijada se deben
examinar cuidadosamente los posibles
efectos de las alternativas que puedan
surgir en el debate tributario de los
prximos meses.
Javier vila
Economista de la Universidad Nacional
de Colombia, especializado en temas
fiscales.
Corporativo
Declaracin de Renta, CREE y Reforma

Tributaria en nuestra agenda de eventos
Durante este mes de abril, la ciudad de

Barranquilla fue epicentro del evento
Declaracin de Renta Jurdicas y CREE
+ Taller: Los efectos de la Reforma
Tributaria. De igual manera, en Bogot
realizamos una jornada dedicada al
impacto que tendr la Reforma Tributaria sobre las personas naturales y
jurdicas. Finalmente, en Santa Marta,
Pereira, Popayn y Bogot, contamos
con gran presencia de profesionales
para la gira Seminario Declaracin de
Renta y CREE para Personas Jurdicas
ao gravable 2014.
51
Entrevista
SE MANTUVO EL SILENCIO,
HASTA EL SEGUNDO SEMESTRE

DEL 2014, PARA IMPROVISAR
UNA NUEVA REFORMA
TRIBUTARIA
Luis lvaro Pardo, Director
del centro de estudios
mineros Colombia Punto
Medio y miembro de la Red
por la Justicia Tributaria
en Colombia, afirma que
las Reformas Tributarias
del Gobierno Santos se
han orientado a atender
necesidades coyunturales
de financiamiento pblico
y no en corregir falencias
estructurales.
HACE UN PAR DE AOS EL

PRESIDENTE SANTOS DIJO QUE CON
LA REFORMA TRIBUTARIA LOS RICOS
CHILLARAN CON ESTA NUEVA QU
SE PUEDE CONCLUIR?
Luis lvaro Pardo
conomista y periodista con especializaciones en Derecho Minero Energtico, Derecho de las

Empresas y Solucin de Conflictos socio-ambientales. Exdirector Tcnico de
Minas del Ministerio de Minas y Energa,
y ex asesor de empresas del sector de minas e hidrocarburos. Investigador de la
Red Iberoamrica para la Prevencin y
Gestin de Conflictos Mineros, analista
de Razn Pblica y ex Asesor de la Contralora General de la Repblica, Luis lvaro Pardo comparte lo bueno y lo malo
de la Reforma Tributaria.
52
La reforma tributaria, Ley 1739 del 2014,

no modific ninguno de los beneficios
tributarios de que gozan quienes concentran la mayor parte de la riqueza del pas y
tampoco adicion cargas impositivas significativas que hagan pensar que salieron
perjudicados con la nueva normativa. La
nueva reforma prorroga impuestos que ya
se venan pagando, como el Gravamen a los
Movimientos Financieros hasta el 2021 y
el Impuesto sobre la Renta para la Equidad
-CREE ; cambi el nombre al Impuesto al
Patrimonio por el Impuesto a la Riqueza y
aprob una Sobretasa al Impuesto sobre la
Renta para la Equidad -CREE.
En su lugar,esta reforma improvisada
mantuvo las cargas tributarias que impuso la reforma del 2012 a las rentas de
trabajo y dej intactos los privilegios a
las rentas de capital que se expresan en
el estatuto tributario en una larga de lista
de deducciones, exenciones y descuentos,
Entrevista
que reducen las tasas efectivas de tributacin de los sectores con mayor capacidad econmica.
QUE SE HAYA APROBADO UNA NUEVA

REFORMA EN POCO TIEMPO, ES
SINNIMO QUE LA DEL 2012 FRACAS?
Las reformas tributarias del Gobierno
Santos se han orientado a atender necesidades coyunturales de financiamiento
pblico y no en corregir falencias estructurales de un estatuto que, como lo
exigen algunos sectores de la sociedad,
debe ser revisado a fondo para que en un
marco de equidad, progresividad, eficiencia y transparencia le permita al Estado
obtener los recursos pblicos necesarios
para atender sus obligaciones establecidas en la Constitucin Nacional.
Las estadsticas preliminares sealan
que las proyecciones de algunas fuentes
de ingreso no se cumplieron, pero habr
que esperar a las cifras definitivas para
llegar a conclusiones contundentes. Pero
era claro que ingresos derivados de la
explotacin de energticos iban a caer;
por ejemplo, los precios del carbn empezaron a descender desde el 2011 y los
del petrleo desde el primer semestre del
2014, y que esa situacin iba a generar
un desequilibrio fiscal.
Se mantuvo el silencio, hasta el segundo
semestre del 2014, para improvisar una
nueva reforma tributaria.Creo que el
Gobierno Nacional ocult informacin
relevante por razones electorales sobre la
delicada situacin fiscal y que apenas se
hizo pblica una vez Santos jur para su
segundo mandato.
ESTA REFORMA FOMENTAR

QUE EMPRESAS EXTRANJERAS NO
INVIERTAN EN COLOMBIA?
Los ingresos por Inversin Extranjera
Directa (IED), empezaron a descender
como consecuencia de la debilidad de la
demanda internacional por materia prima y sus cotizaciones en bolsa desde el
2011. De manera quelas decisiones de
inversin estn ms atadas a variables
internacionales que a las tarifas locales
de tributacin que, por el contrario, favorecen a los inversionistas nacionales y
extranjeros. Un ejemplo de ello es la declaracin de zona franca a las reas costa
afuera donde se desarrollen actividades

petroleras y que reducen la tasa de tributacin nominal del 34% al 15%. La tasa
efectiva ser tambin menor como consecuencia de los beneficios tributarios que
erosionan la base gravable y reducen el
pago de impuestos en los pases donde se
originan sus rentas.
CUL ES EL OBJETIVO DE ESTARLE

CAMBIANDO EL NOMBRE A LOS IMPUESTOS?
Los ingresos esperados por el Impuesto
al Patrimonio en el 2014 eran de $4,2 billones, mientras la proyeccin de recaudo
para el Impuesto a la Riqueza es de $4,4
billones en el 2015. Quiere esto decir que
el problema es de semntica y no fiscal.
La diferencia entre estos dos impuestos
es que el de la riqueza amplia la poblacin de contribuyentes a empresas con
contratos de estabilidad jurdica y quiz alcance a incluir a algunas empresas
medianas con patrimonio superior a los
$1.000 millones.Debe destacarse la progresividad del Impuesto a la Riqueza y la
disminucin gradual de la tasa marginal
de un impuesto que rige para los aos
2015 a 2017.
QU ES LO MALO DE ESTA REFORMA

TRIBUTARIA?
Que el Ejecutivo y el Congreso se hubiesen negado a discutir y eliminar los privilegios tributarios a personas jurdicas,
especialmente de los sectores de minera,
turismo y financiero, que habran permitido elevar los ingresos fiscales y reducir
las cargas a los trabajadores e independientes, sacrificados con la reforma tributaria del 2012.
Y QU ES LO BUENO SI SE PUEDE
DESTACAR ALGO?
Aunque por el momento todos son anuncios, es importante la convocatoria de
una comisin de expertos para avanzar
en una reforma estructural al rgimen
tributario, poner freno a los excesivos
privilegios tributarios, a las normas laxas que facilitan la evasin o elusin tributaria y a evitar el desangre por la va
de las donaciones a organizaciones con
nimo de lucro (fundaciones y gremios
econmicos).
Debe avanzar en la eliminacin de excesivas deducciones y exenciones aprobadas sin previo anlisis, sin seguimiento
ni evaluacin de sus resultados; enla
necesidad de reactivar o establecer
impuestos que alegremente han sido
eliminados en el pas por razones extra-econmicas, como el impuesto a los
dividendos, a la remesa de utilidades y
a las sobre-ganancias de las compaas
del sector minero y petroleropor alzas
extraordinarias de precios en el mercado
internacional.
Importante el anuncio sobre la penalizacin (por ensima vez), por la omisin de
activos en el exterior y pasivos inexistentes; el Impuesto para la Normalizacin Tributaria (una especie de amnista
para evasores con activos en el exterior)
que deber pasar por el anlisis de la
Corte Constitucional; la creacin de un
formulario para que los contribuyentes
reporten sus activos en el exterior, y el
informe de los costos de los beneficios
y exenciones tributarias que debe presentar la autoridad tributaria cada ao,
pero, repito el alcance de estos anuncios
se puede morigerar en el tiempo y quedarse en nada.
GREMIOS Y EMPRESARIOS NO
QUEDARON CONTENTOS CON ESTA
REFORMA. A QU ASPIRABAN ELLOS
Y POR QU EL GOBIERNO NO TUVO EN
CUENTA SUS SUGERENCIAS?
Los empresarios preferan un mayor impuesto a las utilidades y no el impuesto
a la riqueza. Perohasta los tributaristas
principiantes saben que no hay una variable ms manipulable que las utilidades
de las empresas. Cmo se explica que importantes empresas arrojen prdidas contables cada ao? Por tanto, el Gobierno
Nacional tena ms certeza en el recaudo
por la va del Impuesto a la Riqueza que
por gravar las utilidades. Adicionalmente,
me parece queno tiene presentacin que
el Gobierno permita la excesiva intromisin del sector privado en estas materias,
sus estudios deban ser contundentes y la
base de las propuestasdesafortunadamente los estudios no existen.
http://actualice.se/8ij6
53
Entrevista
EL PROBLEMA DE
LA REFORMA ES
QUE SE INSISTI EN
PRCTICAS TRIBUTARIAS
PERJUDICIALES PARA LA
INVERSIN
Alejandro Vera Sandoval,

Vicepresidente de la ANIF,
piensa que el Impuesto a la
Riqueza y el 41.000 son totalmente antitcnicos. Tambin, afirma que el CREE en
s no es malo, pero no ve con
buenos ojos que los recursos
de ste fueran atados de forma especfica al SENA, ICBF
y Salud. Dialogamos con l.
HACE UNOS AOS EL PRESIDENTE

SANTOS AFIRMABA QUE CON LA
ANTERIOR REFORMA TRIBUTARIA
LOS RICOS IBAN A CHILLAR. CMO
QUEDAN LOS RICOS CON LA NUEVA
REFORMA?
Luis Alejandro Vera

Vicepresidente de ANIF
conomista de la Universidad de los

Andes, Maestra en Economa de la
misma institucin y Master en Polticas Pblicas Econmicas enLondon
School of Economics. Actualmente es el
Vicepresidente de la Asociacin Nacional
de Instituciones Financieras, ANIF, donde
tambin se desempe como Investigador Jefe e Investigador Econmico.
54
Si bien en esta ocasin no se aument el

Impuesto de Renta de las personas naturales, como s se hizo en la Ley 1607 de
2012 mediante la creacin del IMAN, s se
seguirn gravando los patrimonios ms
elevados mediante la sustitucin del anterior Impuesto al Patrimonio con el nuevo
Impuesto a la Riqueza. En el caso particular de las personas naturales, se gravaran los patrimonios superiores a $1.000
millones mediante un esquema de tasas
marginales crecientes (desde el 0.125%
para los primeros $2.000 millones hasta
el 1.5% para los patrimonios superiores a
los $5.000 millones). Sin embargo, vale la
pena anotar queesa aplicacin marginal
de las tasas en el Impuesto a la Riqueza
traera algn alivio tributario comparado
con la aplicacin promedio del anterior
Impuesto al Patrimonio.
Entrevista
HAY DIVERSAS OPINIONES QUE

INDICAN QUE CON ESTA NUEVA
REFORMA NO SE VA A INCENTIVAR LA
GENERACIN DE EMPLEO. CUL ES LA
POSICIN DE ANIF AL RESPECTO?
El principal problema de la reforma es
que se insisti en prcticas tributarias
perjudiciales para la inversin productiva del pas, en vez de haberlas complementado con incrementos en la tasa
general del IVA, como lo han venido proponiendo de tiempo atrs ANIF y Fedesarrollo, entre otras entidades.Al continuar concentrando la tributacin en las
firmas (las cuales aportan ya cerca del
7% del PIB vs. niveles del 5% en Chile),
difcilmente habrn mayores incentivos
a invertir y generar mayores empleos,
todo esto con el agravante de un complicado panorama externo de volatilidad
financiera en los pases emergentes y de
desaceleracin local ante los menores
precios del petrleo.
Nuestros clculos sugieren que con la
introduccin de la Sobretasa al CREE
(con esquemas crecientes del 5% - 9%
durante 2015-2018) y el Impuesto a la
Riqueza, las tasas efectivas de tributacin
para las firmas ms grandes rondaran el
42% - 45% durante 2015-2018. Si bien
ello es una mejora frente al 51% que se
vena observando en 2014 (dado el desmonte paulatino y la aplicacin marginal
del Impuesto a la Riqueza), ello todava
resulta elevado frente a nuestros pares
como Chile (27.2%), Per (38.2%) o Mxico (40.7%).
CON ESTA NUEVA REFORMA SE

PUEDE LOGRAR MAYOR EQUIDAD Y
MEJORAR LA COMPETITIVIDAD?
Podran mantenerse algo de las mejoras
en equidad logradas durante 2010-2014
(con un coeficiente de Gini reducindose
del 0.56 al 0.54 durante ese perodo) al
mantener el Impuesto al Patrimonio de
las personas naturales. Sin embargo, en
trminos de competitividad, ya mencionamos cmo las firmas an continan con
tasas de tributacin efectivas elevadas vs.
nuestros principales competidores.
CUL ES LA POSICIN DE ANIF

FRENTE A IMPUESTOS COMO EL CREE
Y EL IMPUESTO A LA RIQUEZA, Y EL
DESMONTE DEL 4 X MIL?
El Impuesto a la Riqueza y el 4 x 1.000
son impuestos totalmente antitcnicos.
En el primer caso, ya mencionamos cmo
castiga la inversin productiva, restando
competitividad a las firmas.En el caso del
4 x 1.000, este es un impuesto anti-formalizacin bancaria, no solo evitando el
acceso financiero de la poblacin ms
vulnerable, sino drenando los recaudos
de IVA-renta mediante la prdida de la
trazabilidad de las transacciones (propiciando el elevado uso de efectivo).
El CREE en s no es malo, pues esas tasas
del 8% iniciales (y ahora del 9%) implican
mayores recaudos en tasas equivalentes
de Impuesto de Renta, al estar el CREE
blindado frente a los contratos de estabilidad jurdica y otras deducciones.Lo
malo de esos recursos del CREE fue que
se ataron en destinaciones especficas a
SENA, ICBF y Salud, generando graves
fenmenos de caja atrapada(totalizando la importante suma del 1.3% del PIB).

Todo ello le resta flexibilidad al presupuesto y mina la transparencia al evitar la
discusin en la destinacin de dichos recursos. Vale la pena aclarar que todo esto
se introdujo en la Reforma Tributaria de
2012 (Ley 1607). Los recaudos de la Sobretasa al CREE (Ley 1739 del 2014) no
estaran atados a esos rubros de SENA,
ICBF y Salud.
Nuevamente, el principal problema son
las elevadas tasas de tributacin de las
firmas, hacindolas perder competitividad frente a nuestros pares.
CULES SON LOS PROBLEMAS

DE FONDO QUE TIENE EL SISTEMA
TRIBUTARIO NACIONAL?
La persistencia de los mencionados gravmenes anti-tcnicos y la concentracin
de la tributacin en los impuestos directos (vs. los indirectos como el IVA), con
especial intensidad en las firmas.
QU ASPECTOS PLANTEADOS EN
ESTA NUEVA REFORMA PUEDEN
FRENAR LA ECONOMA NACIONAL?
Es una lstima que se persista en concentrar la tributacin en las firmas, lo cual
podra tener repercusiones negativas en
su inversin productiva en un complicado entorno macro-econmico como el de
2015-2016.
http://actualice.se/8ikh
55
Entrevista
SUPERSOCIEDADES
BUSCA EXTENDER
ALGUNAS VENTAJAS DE
LAS S.A.S. A OTROS TIPOS
DE SOCIEDADES
Francisco Reyes Villamizar
Superintendente de Sociedades
As lo confirm, Francisco
Reyes Villamizar, Superintendente de Sociedades, en
entrevista con actualicese.
com. Las sociedades annimas, limitadas, colectivas y
las comanditarias se veran
beneficiadas. De igual manera, se busca poner en cintura
a aquellas sociedades que
incurran en soborno transnacional.
esde finales de octubre del 2014,

Francisco Reyes Villamizar asumi
el mando de la Superintendencia
de Sociedades. Dentro de sus trabajos
se destacan la redaccin de la Ley 1258
del 2008, sobreSociedades por Acciones Simplificadas y la coordinacin del
Ministerio de Justicia para la Reforma al
Cdigo de Comercio. Dialogamos con l
sobre los planes que tiene la entidad para
este ao y las medidas que se estn tomando frente a las sociedades que buscan hacerle trampa al Estado.
56
CMO EVALUARA EL IMPACTO A

NIVEL EMPRESARIAL DE LA FIGURA
SOCIETARIA DE LAS S.A.S., TENIENDO
EN CUENTA QUE LA OPININ GENERAL COINCIDE EN QUE CON ESTAS SE
INCENTIVA LA ELUSIN DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS Y COMERCIALES?
El impacto de las S.A.S. en el mbito empresarial es extraordinario; las cifras as
lo demuestran. Recientes estadsticas
revelan que ms del 96% de las nuevas
compaas que se crean en Colombia
son tipo S.A.S.En la actualidad hay ms
de 300.000 sociedades de este tipoy han
tenido una utilidad enorme para toda
clase de emprendimientos, no solamente microempresas y pequeas empresas
sino, tambin, empresas de gran dimensin, empresas medianas que se sirven de
este instrumento para llevar a cabo sus
operaciones de negocios comerciales e
industriales.
Adems, a partir de las reformas tributarias, en el 2013 se introdujeron mecanismos de proteccin para la direccin
de impuestos, que permiten desestimar
la personalidad jurdica y hacer que los
accionistas de una sociedad simplificada
respondan por obligaciones fiscales de la
compaa en caso de que la S.A.S. se haya
constituido como un mecanismo de evasin o elusin.Las estadsticas muestran
que son muy pocos los procesos que se
han iniciado, lo cual desvirta la percepcin generalizada de que las S.A.S. se utilizan como mecanismo de defraudacin.
EXISTE ACTUALMENTE ALGN PROYECTO EN EL QUE SE EST TRABAJANDO

CON LA FINALIDAD DE INCENTIVAR AL
SECTOR EMPRESARIAL, ALUDIENDO UN
POCO LA DESESTIMULACIN QUE HA
SUFRIDO ESTE SECTOR POR CAUSA DE
LAS LTIMAS REFORMAS TRIBUTARIAS?
La Superintendencia de Sociedades tiene una ambiciosa agenda legislativa por
medio de la cual pretende hacer cada vez
ms fcil la creacin de empresas. El objetivo es simplificar los procedimientos
para acceder a la formalidad y, de esta
manera, incentivar la innovacin y los
nuevos proyectos empresariales.
Es a travs de la poltica legislativa, del
diseo de leyes, decretos y otros mecanismos regulatorios, que la Superintendencia de Sociedades puede contribuir
efectivamente hacia la construccin de
una cultura empresarial de mayor calado
y favorecer en los procesos concursales.
Y es a travs de los procesos concursales donde la entidad trabaja intensamente
por preservar las empresas como unidad
de explotacin econmica y fuente generadora de empleo, y por hacer todos los
esfuerzos posibles para que estas compa-
Entrevista
as puedan continuar operando en forma satisfactoria.
En concreto, podemos hablar de los siguientes proyectos:
1. El Proyecto de Ley 159 del 2014,
iniciativa que pone en cintura a
aquellas sociedades que incurran
en soborno transnacional. En este
caso particular, el proyecto advierte que las empresas que sobornen a
un servidor pblico extranjero sern sancionadas con multas de hasta 200.000 salarios mnimos legales
mensuales vigentes.
2. Reforma al Rgimen de Sociedades,proyecto que pretende extender ciertas ventajas de la Sociedad
por Acciones Simplificada a otros
tipos de sociedad como la annima,
la limitada, la colectiva y las comanditarias.As mismo, se pretenden
regular aspectos relativos a las funciones de la Superintendencia y a la
responsabilidad de los administradores sociales.
3. Reglamentar laLey 222 de 1995que
fue expedida hace 20 aosy hasta
ahora no ha tenido una reglamentacin que permita clarificar ciertos
conceptos, ciertas circunstancias que
aparecen en sta.
4. Reforma a laLey de Insolvencia,Ley
1116 del 2006:una propuesta, para
ms adelante, con el propsito de actualizar algunos aspectos de este estatuto.
5. Normatividad que regula la designacin por sorteo pblico de los
promotores y/o liquidador, en calidad de auxiliar de la justicia: Estamos estructurndole una serie de
ajustes.El objetivo de esta medida es
generar mayor transparencia y construir mecanismos que permitan que
los auxiliares de la justicia cumplan
con los ms altos estndares para llevar de forma ordenada la reestructuracin de las sociedades.
DURANTE SU PERODO COMO

SUPERINTENDENTE, TIENE PENSADO
DESARROLLAR ALGN TIPO DE
ESTRATEGIA ESPECIAL PARA MEJORAR
LA EFECTIVIDAD EN LOS PROCESOS DE

REORGANIZACIN?
aseguramiento, el futuro de la profesin

contable, la transformacin empresarial y
la relacin del Estado con sus usuarios.
Nos interesa revisar la legislacin en

materia de insolvencia. Particularmente,
tenemos varios estudios de entidades internacionales, incluido el Banco Mundial,
que han presentado ciertas recomendaciones y sugerencias sobre esta normativa, pero adems queremos internamente
agilizar los procedimientos de reorganizacin mediante procedimientos o trmites ms expeditos.
EVALUANDO LAS ESTADSTICAS DE LA

SUPERSOCIEDADES, DURANTE LOS
LTIMOS 7 AOS SE HAN TERMINADO
ALREDEDOR DEL 10% DE LOS
PROCESOS INICIADOS POR PERSONAS
NATURALES Y JURDICAS ACEPTADAS
EN REORGANIZACIN Y VALIDACIN
JUDICIAL. CULES HAN SIDO LOS
FACTORES QUE HAN DIFICULTADO LA
CULMINACIN DE ESTE PROCESO?
Queremos igualmente viabilizar la tecnificacin o mejorar el proceso de seleccin de especialistas, a travs de un

sistema que garantice no solamente la
idoneidad en las personas que ejercen estos cargos sino, tambin, la transparencia
del proceso de su seleccin.
CUL CONSIDERA QUE ES EL MAYOR

RETO QUE USTED TIENE FRENTE AL
PROCESO DE CONVERGENCIA EN LA
CONTABILIDAD Y LAS NIIF?
Existe un inters de la Superintendencia
en facilitarle a las distintas compaas el
cumplimiento de esta nueva normativa, y
para ese efectose han puesto en marcha
campaas de difusin, campaas didcticas que le permiten a los empresarios conocer el alcance de esta normativa, poder
implementarla y ponerla en prctica rpidamente para que el pas se ajuste a las
Normas Internacionales de Contabilidad.
Sumado a lo anterior, en la pgina de
laSuperintendencia de Sociedadeshemos publicado una serie de guas que
muestran el procedimiento que han de
seguir las sociedades para realizar los
ajustes y reclasificaciones de tipo contable, que surgen como consecuencia del
nuevo marco al cual deben sujetarse para
la preparacin y presentacin de su informacin financiera.
El ao inmediatamente anterior, por
ejemplo, la Superintendencia de Sociedades realiz en Medelln, el 21 y 22 de julio,
un evento de Construccin Conjunta en
el cual estuvieron presentes ms de 400
invitados y participaron, va internet, en
directo, ms de 20 mil usuarios.Este ao,
la meta es continuar con este taller y al
igual que en el 2014 abrir espacio para
la discusin de temas vitales como el
Entre el 2007 y el 2014, bajo el concurso

de la Superintendencia se iniciaron 1034
procesos de reorganizacin y validacin
judicial.La entidad, como juez, ha confirmado cerca del 50%, es decir, ha aprobado el acuerdo hecho entre el empresario y
los acreedores de 499 procesos.
En este perodo se han culminado 201
procesos, es decir, o la sociedad en reorganizacin cumpli con el acuerdo, pag
todas sus obligaciones, o en caso contrario pudo solicitar la liquidacin.
En la Superintendencia de Sociedades
abogamos por el cumplimiento de los
plazos que la ley establece, y gracias a
ellomuchas compaas logran salir de
su situacin de penurias financieras y
llegan a un acuerdo en condiciones razonables con sus acreedores.
Lo anterior permite a las sociedades concursadas, continuar desarrollando sus actividades de explotacin econmica y consolidarse como fuente generadora de empleo.
Ahora, todo proceso de esta naturaleza
registra gran complejidad y a ello se suma
el hecho de que se presentan acciones
colectivas, acciones de tutela, acciones
de nulidad y otros procedimientos administrativos que pueden hacer ms compleja la terminacin de estos procesos.
Sin embargo, en la entidad contamos con
profesionales de gran calidad, que procuran avanzar en procesos que busquen
conservar la empresa como fuente generadora de empleo.
http://actualice.se/8ivi
57
Entrevista
LATINOAMRICA
NO TIENE NINGN
PESO POLTICO EN LA
GESTACIN DE LAS NIIF
El Presidente de la Comisin
Tcnica Interamericana de
Investigacin Contable de la
AIC, afirma que el nico pas
con peso en la Fundacin
IFRS y en el IASB es Brasil.
Tambin dice que el nmero
de Contadores capacitados es poco para atender la
demanda de conocimientos
alrededor de las NIIF.
QU OPINA SOBRE EL PROCESO

QUE HA VENIDO ADELANTANDO
LATINOAMRICA PARA INGRESAR
EN EL UNIVERSO DE LOS PASES
IMPLEMENTADORES DE LAS NIIF?
En Latinoamrica vamos por buen camino; un poco lento, pero seguro.El proceso de adopcin de las NIIF tiene una
metodologa que se ha ido cumpliendo
dependiendo de cada pas.
Alexis Colmenarez
Presidente de la Comisin Tcnica

Interamericana de Investigacin
Contable de la AIC
a Asociacin Interamericana de
Contabilidad AIC -tiene como
misin la integracin de todos los
Contadores Pblicos de Amrica, para
buscar superacin, apoyo y desarrollo
profesional, cientfico y acadmico. La
idea de la asociacin es fortalecer la
profesin en todo el continente, que
cumpla con su responsabilidad ante la
sociedad a travs de un ejercicio tico,
idneo y transparente. Para Alexis Colmenrez, su presidente, el tema de las
NIIF manda la parada en todos los pases
Latinoamericanos.
58
Podramos asegurar que se han dado

cinco pasos. El primero, la decisin por
parte de los rganos gremiales de adoptar
las NIIF, bien sea de forma integral, o convertir las normas nacionales en normas
internacionales en un gran porcentaje.
El segundo paso, capacitar a los formadores. En muchos pases se han formado profesores universitarios o profesionales que ya estn ejerciendo alrededor
de las NIIF.El tercero es la capacitacin
permanente y masiva de contadores pblicos por parte de los formadores que
previamente se capacitaron.Eso s, hay
que decir que la capacitacin no ha sido
suficiente.
El cuarto paso es la certificacin en NIIF.
Para el futuro se piensa que la mayora de
Contadores Pblicos decidan certificarse
en estos conocimientos ypara lograrlo
presentarn exmenes ante los organismos gremiales que medirn los conocimientos.
Entrevista
Finalmente,un quinto paso es la evaluacin de la aplicacin de las NIIF por parte

de las empresas.Algunos pases adelantados en la adopcin de NIIF han llevado a
cabo procesos de evaluacin, empricos,
y de impacto de resultados en las empresas que han aplicado la normativa.
TIENE LATINOAMRICA PESO TCNICO

Y POLTICO EN LA GESTACIN DE LAS
NIIF? CMO SE EVALA ESTE ASPECTO?
Lamentablemente, Latinoamrica no tiene
ningn peso poltico en el gestamiento de
las NIIF. En el IASB apenas tenemos un
solo pas que nos representa que es Brasil, al igual en la Fundacin IFRS que es el
mismo pas.
El peso poltico de Latinoamrica est
disminuido y no hay mayor relevancia.En Latinoamrica hemos ido capacitndonos en NIIF y tenemos el conocimiento tcnico; se han creado grupos, lo
que se convierte en un avance, pero en el
rgano decisorio hay poca participacin,
solo Brasil.
QU PROBLEMAS Y OBSTCULOS
COMUNES SE EVIDENCIAN
EN EL DESARROLLO DE LA
PROFESIN CONTABLE A NIVEL
LATINOAMERICANO?
Las universidades han ido eliminando,
desde los pregrados, el tema de la investigacin contable, lo que representa un
gran problema a nivel acadmico. Una

vez graduados, los estudiantes ingresan
a los gremios de Contadores Pblicos y
se ven los problemas al realizar investigacin contable.
Falta fortalecer la armonizacin contable entre los pases de Latinoamrica.De
igual manera, no existen software a la medida que faciliten el proceso de adopcin
y su mantenimiento en el tiempo.
El nmero de Contadores Pblicos capacitados es insuficiente para atender
la gran demanda de los conocimientos
alrededor de las NIIF. Tambin hay problemas con la normativa NIIF, como por
ejemploel cambio del valor de la moneda,
la medicin de intangibles y la variedad
de mtodos alternativos que todava existen en las NIIF.
DESDE LA AIC SE HA IMPULSADO

ALGUNA VEZ UNA PROPUESTA DE
ESTABLECIMIENTO DE MODELO
CONTABLE PROPIO DE LOS PASES
LATINOAMERICANOS? QU
FORTALEZAS Y DEBILIDADES SE
EVIDENCIAN EN ESTA POSIBILIDAD?
Escasamente la AIC ha impulsado modelos contables propios.En el ao de 1989
aparecen estudios relacionados con modelos contables propios para Latinoamrica. Actualmente, los modelos contables
han sido apartados del estudio por parte
del AIC.
En septiembre de este ao habr una reunin en Repblica Dominicana y se piensa debatir sobre los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados para las
entidades sin nimo de lucro, lo que se
convierte en un tema novedoso.
CUL HA SIDO EL PAPEL DEL GRUPO

LATINOAMERICANO DE EMISORES
DE NORMAS DE INFORMACIN
FINANCIERA GLENIF? CUL ES SU
OPININ CON RESPECTO AL TRABAJO
DE ESTA ENTIDAD?
El objetivo del GLENIF es el estudio de
los borradores de las normas de las
NIIF, antes de su expedicin por parte
del IASB, que desde mi punto de vista
lo ha venido cumpliendo, pero que se
debe ampliar para llegar hasta el punto
de realizar investigaciones contables y
cientficas. Se podran crear comisiones
para que se hagan trabajos de investigacin conjunta.
59
Modelos y Formatos
[Contrato] Solicitud de
transaccin ante Juez
Laboral
Estimando que la transaccin constituye
un mecanismo legal que propende a la celeridad en los procesos judiciales, en los que
se reclama la vulneracin de un derecho y
exige reparacin monetaria, presentamos
un modelo para informar al juzgado la celebracin de un contrato de transaccin con
la finalidad de otorgar la veracidad legal del
acuerdo y generar la terminacin del proceso legal, puesto que se ha extinguido el
hecho generador de ste.
http://actualice.se/8izf
[Certificacin] Formulario
220 certificacin pagos y
retenciones a empleados por
el ao gravable 2014
Con esta herramienta se podrn elaborar
los formularios 220 para el ao gravable 2014 tal como fueron definidos en el
artculo 6 de la Resolucin DIAN 263 de
diciembre 29 del 2014. De nuevo la DIAN
ha pedido que este formulario se le expida no solo a los empleados asalariados
sino tambin a los empleados por servicios, lo cual viola lo indicado en los artculos 378 a 381 del E.T. y el artculo 40
del Decreto 2623 del 2014. El plazo para
expedirlos es hasta marzo 20 del 2015.
http://actualice.se/8j0f
[Gua] Informes
Superintendencia de
Sociedades
[Formato] Documento
Constitucin Comit NIIF
[Poder] Diligencias en la
DIAN
Aunque existen diferentes metodologas

para implementar las NIIF y cada una sugiere un primer paso, recomendamos no
iniciar el proceso sin que la entidad haya
creado Comit NIIF que sea la representacin de la alta gerencia en tan importante
proceso.
Las diligencias de las empresas ante la

DIAN estn bajo la responsabilidad del representante legal, quien en la mayora de
los casos no cuenta con la disponibilidad
para realizarlas, razn por la cual asigna
este compromiso al contador, administrador o director del rea contable. Para que
un tercero pueda hacer gestin al respecto, debe existir un poder autenticado en
notara.
http://actualice.se/8j1c
[Formato] Informe de
Gestin ao 2014
Todo administrador o gerente de una sociedad mercantil debe presentar un Informe de Gestin, adems de los estados financieros y presupuestos, en la asamblea
o junta obligatoria del ao. El presente
formato es una ejemplificacin general
de lo que podra ser un Informe de Gestin, sin embargo, es importante recordar
que ste debe responder al contexto especfico de cada entidad.
[Formato] Cuestionario
de Auditora para rea de
Tesorera
En la ejecucin de la Auditora es pertinente utilizar cuestionarios para evaluar el control interno de la entidad y
para determinar recomendaciones en
los casos en que el auditor considere
necesario. Presentamos un Modelo de
Cuestionario de Auditora para el rea
de Tesorera.
[Reclamacin] Demanda para

iniciar Proceso Ordinario
Laboral
La demanda constituye un recurso al
cual puede acceder el empleado que desea emprender una reclamacin contra
el empleador, y tiene como finalidad que
judicialmente se le reconozca un derecho. Proporcionamos un modelo que le
permite al empleado tener una gua en
caso que requiera iniciar dicho proceso, el presente modelo constituye una
demanda de cuanta mayor, por tal debe
ser escrita y hace parte de un proceso
ordinario.
[Gua] Cumplimiento
oportuno de obligaciones
tributarias
Los informes que se deben reportar a la Superintendencia de Sociedades conservan

la misma importancia que los informes a
la DIAN; por tal motivo es necesario reconocer varios puntos que han de tenerse en
cuenta en el momento de la preparacin.
Cada vez es ms complejo el cumplimiento de las obligaciones tributarias; por tal

motivo es de suma importancia involucrar las diferentes reas de la compaa
en el tema tributario, desde Gerencia hasta los auxiliares contables. Adjuntamos
un cuestionario, en el cual, de acuerdo
con las respuestas obtenidas se pueden
tomar decisiones frente a polticas de
cumplimiento tributario.
http://actualice.se/8j0j
http://actualice.se/8j4e
60
http://actualice.se/8j2m
Modelos y Formatos
[Formato] Plan de
Implementacin NIIF para
empresas del Grupo 2
Un paso importante en el proceso de implementacin de estndares internacionales en las organizaciones colombianas,
es la realizacin de un plan de implementacin de las nuevas guas para la presentacin de Estados Financieros.
[Gua] Orden de Compra

En algunas compaas existen mltiples
polticas en el momento de realizar una
compra a los proveedores; entre ellas la
realizacin de una Orden de Compra que
como objetivo tiene la formalizacin del
cierre de la negociacin entre cliente y
proveedor.
http://actualice.se/8j7a
http://actualice.se/8j4z
[Gua] ndice del Marco

Tcnico Normativo de las
Normas de Aseguramiento de
la Informacin
Mediante el presente ndice se pueden
apreciar los diferentes captulos y subtemas en que se haya dividido el anexo
de 929 pginas que acompaa al Decreto
302 de febrero 20 del 2015.
[Formato] Cuestionario
de Auditora para rea de
Nmina
Los cuestionarios de auditora son tiles para conocer si en los aspectos relevantes en cada una de las reas de la
entidad, se toman los controles adecuados. Presentamos un Modelo de Cuestionario de Auditora para el rea de
Nmina.
http://actualice.se/8j6e
[Formato] DUPONT: ndice de

rentabilidad
Dicha tcnica es un anlisis financiero,
en la cual se tiene en cuenta el margen
de utilidad neta entre las ventas, y estas
mismas entre el activo total, y ste ltimo
entre el patrimonio.
http://actualice.se/8jbk
[Acta] Modelo de
certificacin para acreditar
el pago de aportes a la
seguridad social y aportes
parafiscales de proponentes
Para las personas naturales y jurdicas
que desean realizar su inscripcin o renovacin al Registro nico de Proponentes -RUP, se han determinado una serie de
certificaciones que deben presentar ante
la Cmara de Comercio correspondiente,
entre dichas certificaciones se encuentra
la acreditacin de los aportes a la seguridad social y parafiscales, presentamos
un modelo para las personas que desean
acceder a dicho registro.
[Gua] Plantilla para

elaborar Formulario
Empresarial por el ao 2014
a Supersociedades
Aprovechando las ventajas del software
Storm User de la Supersociedades, es posible generar una plantilla como la contenida
en este archivo para elaborar el borrador
del informe 01-Formulario empresarial
con las cifras de los Estados Financieros a
diciembre 31 del 2014, el cual fue exigido
con la Circular 201-000011 de diciembre 1
del 2014 y se deber entregar entre el 6 de
abril y el 4 de mayo del 2015.
http://actualice.se/8j9m
[Gua] Preguntas para

clasificacin de empresas en
grupos de convergencia
til herramienta que permite realizar un
diagnstico general de su empresa, para
la adecuada clasificacin en uno de los
3 Grupos de convergencia a los nuevos
marcos normativos de informacin financiera.
http://actualice.se/8jaf
[Gua] Revisin
Autorretencin del CREE
La Autorretencin del CREE se presenta de forma mensual o cuatrimestral
de acuerdo con los ingresos brutos del
obligado. Adjuntamos cuestionario con
el cual el rea de impuestos puede evaluar puntos relevantes frente a dicha
obligacin y, a su vez, aplicar correctivos para no incurrir en sanciones innecesarias.
[Certificacin] Persona
natural no obligada a llevar
contabilidad para acreditar
los indicadores de capacidad
financiera para proponentes
Para las personas naturales yjurdicasque desean realizar su inscripcin o
renovacin al Registronicode Proponentes -RUP, se han determinado una serie de certificaciones que deben presentar
ante la Cmara de Comercio correspondiente, entre dichas certificaciones se
encuentra la que deben entregar laspersonasnaturalesno obligadas a llevar
contabilidadparaacreditarlosindicadoresdecapacidadfinanciera paraproponentes, presentamos unmodelopara
las personas que desean acceder a dicho
registro.
http://actualice.se/8jee
61
Modelos y Formatos
[Liquidador] Depuracin
impuesto renta ao gravable
2014 para copropiedades
comerciales y mixtas que
explotan reas comunes
[Liquidador] Clculo costo

renovacin ao 2015 de
la Matrcula Mercantil y
de los establecimientos de
comercio
En esta plantilla se ilustran las depuraciones que dichos entes tendran que
elaborar para preparar su declaracin
de renta por el ao gravable 2014, ajustndose a la doctrina de la DIAN contenida en el Concepto 52431 de agosto del
2014, segn la cual al formulario solo
tendran que llevar las rentas netas provenientes de la explotacin de sus reas
comunes. En todo caso, queda la duda
de si en su patrimonio fiscal a diciembre 31 del 2014, el cual podra generar
Impuesto a la Riqueza cuando exceda de
$1.000.000.000, se tendra que incluir la
totalidad del mismo o solo la parte relacionada con la explotacin de las reas
comunes. Se requiere que la DIAN se pronuncie pronto al respecto.
Con esta plantilla se puede definir el valor de lo que costara la renovacin de

la Matrcula Mercantil y de los establecimientos de comercio durante el 2015
en cualquier Cmara de Comercio de Colombia, de acuerdo con lo establecido en
los artculos 23 y 24 del Decreto 393 de
marzo del 2002. Se debe tener presenteque a travs del artculo 31 de la Ley
1727 de julio 11 del 2014, se dispuso
que los comerciantes y entes jurdicos
que lleven ms de 5 aos sin renovar su
matrcula mercantil, solo tendrn plazo
hasta julio del 2015 para ponerse al da,
pues de lo contrario a las sociedades las
declararn en disolucin y liquidacin, y
a los comerciantes personas naturales les
cancelarn su matrcula.
http://actualice.se/8jf9
http://actualice.se/8jgj
[Gua] Modelo para

obligados a presentar las
declaraciones tributarias de
forma virtual
Segn disposicin de la DIAN, las declaraciones tributarias pueden ser presentadas de forma virtual o fsica. Mediante resolucin expedida por la DIAN son
establecidos los contribuyentes, agentes
retenedores, responsables, agentes aduaneros y dems obligados, que deben presentar las declaraciones tributarias de
forma virtual, utilizando los servicios informticos que se encuentran en el Portal
Web de la DIAN.
http://actualice.se/8ji9
[Formato] Anlisis de la
situacin financiera a largo
plazo
El capital puede resultar de diversas
fuentes y a su vez se puede invertir de
diferentes maneras, entonces debemos
tener claro dos hechos: primero, cules
son las fuentes de capital; y segundo, la
inversin en el activo. Este anlisis puede
resultar atractivo para los empresarios,
posibles accionistas o inversionistas.
http://actualice.se/8jil
[Gua] Plantilla para

elaborar Estado de Situacin
Financiera de Apertura para
reportar a Supersociedades
Haciendo uso del software Storm User de
la Supersociedades, puede generarse una
plantilla como la contenida en esta gua,
para elaborar el borrador del informe
45-Estado de Situacin Financiera de
Apertura con las cifras de los Estados
Financieros a diciembre 31 del 2014, el
cual fue exigido con la Circular Externa
200-000010 del 28 de noviembre del
2014, y se deber entregar entre el 7 y el
10 de Julio del 2015.
http://actualice.se/8jh4
62
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Revista Actualicese No42 Abril 2015

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Edicin No.

42 - abril del 2015 ISSN: 2248 - 745X

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Publicado: marzo 10, 2015

Con la reforma tributaria

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