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1. Introduo
A prova, como se sabe, um dos pontos fundamentais de qualquer demanda
judicial, aparecendo, freqentemente, como momento-chave do processo ou da fase de
conhecimento. Com efeito, a prova a respeito dos fatos da causa que, no mais das
vezes, vai determinar o julgamento de procedncia ou improcedncia do pedido
formulado.
Na ao civil pblica ambiental, o tema da prova ainda mais importante porque
a prova recai, normalmente, sobre trs pontos de grande relevncia e complexidade.
Em primeiro lugar, a prova incide sobre os fatos caracterizadores do dano
ambiental (efetivo ou potencial), que um dano muito peculiar. Efetivamente, o dano
ambiental uma leso causada qualidade ambiental, que pode assumir freqentemente
grande extenso, no se limitando apenas degradao de determinado bem ambiental
especfico - j que pode atingir, tambm, outros bens ambientais (ecossistemas,
espcimes e habitats inter-relacionados com o meio afetado) - e cujos efeitos, ainda,
podem se manifestar no futuro. Tal aspecto d bem a medida da complexidade da
apurao a ser levada a efeito nas demandas ambientais, no que concerne ao dano
efetivo ou potencial.
Em segundo lugar, a prova na ao civil pblica ambiental relaciona-se,
igualmente, com o nexo de causalidade entre a atividade reputada lesiva ao meio
ambiente e o dano causado, podendo se revelar muitas vezes difcil a comprovao
desse nexo causal.
E em terceiro lugar, a prova na ao civil pblica ambiental recai, ainda, sobre as
providncias preventivas ou reparatrias a serem adotadas para evitar ou reparar danos
ao meio ambiente, bem como, conforme o caso, sobre as providncias tendentes
supresso da atividade ou omisso lesiva qualidade ambiental. Nesses casos, o ideal
que as providncias preventivas ou reparatrias sejam sempre definidas j na fase de
conhecimento, no convindo deix-las para o momento da liquidao e execuo do
julgado. Por essa razo, muito freqentemente a instruo probatria vai abranger,
tambm, as medidas concretas de preveno e reparao de danos ou de supresso da
atividade ou omisso lesiva.
*
Eis a, portanto, uma das peculiaridades das aes civis pblicas ambientais. O
espectro de fatos a serem objeto da prova muito amplo e complexo, abrangendo, como
visto, o dano ambiental, o nexo causal e at as medidas de preveno e reparao de
danos e de supresso de atividade ou omisso lesiva ao meio ambiente o que
evidencia a dimenso e a relevncia da atividade instrutria a ser desenvolvida nessa
matria.
Nos limites desta exposio, pretendemos analisar alguns aspectos atuais da
prova em matria ambiental, levando em considerao, em um primeiro momento, as
orientaes, regras ou mesmo princpios que, conforme entendemos, governam, no
presente, luz do direito vigente, a disciplina da matria nas aes coletivas ambientais.
Depois, em um segundo momento, mostra-se importante tecer algumas consideraes a
respeito dos meios de prova, em especial a percia. E, finalmente, importa discutir
alguns aspectos da prova do dano moral ambiental, dano esse objeto de controvrsias
atualmente, tanto na doutrina quanto na jurisprudncia.
2. Aspectos gerais da disciplina da prova na ao civil pblica ambiental
Numa viso geral, as caractersticas bsicas da disciplina da prova na ao civil
pblica ambiental so as seguintes:
(a) a procura da verdade real (material) e no meramente formal nas demandas
ambientais, como decorrncia da indisponibilidade do direito objeto de proteo (direito
ao meio ambiente ecologicamente equilibrado);
(b) a maior inquisitividade do processo coletivo ambiental, com o reforo dos
poderes instrutrios do juiz e ampla aplicao da regra do art. 130 do CPC, ainda como
reflexo ou exigncia da natureza indisponvel do direito tutelado;
(c) a afirmao (ou reafirmao) do dever de cooperao das partes para o
descobrimento da verdade sobre os fatos da causa;
(d) a relativizao do princpio dispositivo no tocante aos fatos suscetveis de
prova nas demandas ambientais, admitindo-se a considerao de fatos no alegados pelo
autor da ao, mas revelados na instruo processual, ainda que isso leve modificao
da causa de pedir;
(e) a probabilidade como critrio para a prova nas aes civis pblicas
ambientais, abandonando-se o critrio da certeza diante das circunstncias do caso
concreto;
(f) o abandono da concepo esttica da distribuio do nus da prova na ao
civil pblica, em prol de uma concepo dinmica do nus da prova nessa matria;
(g) e o reforo do contraditrio, como contrapeso maior inquisitividade do
processo coletivo ambiental.
Em termos gerais, sobre o dever de cooperao das partes na atividade instrutria, ver Augusto Mario
Morello, El proceso civil moderno. La Plata: Libreria Editora Platense, 2001, p. 359, 370, 372. Mais
especificamente, em matria ambiental, Hctor Jorge Bibiloni, El proceso ambiental. Buenos Aires: Lexis
Nexis Argentina, 2005, p. 325-326.
2
Ver sobre o tema, Antonio Janyr DallAgnol Junior, Distribuio dinmica dos nus probatrios, in
Revista dos Tribunais, volume 788, p. 105.
elementos de convico8 - por exemplo, para ficar com o que aqui interessa mais de
perto, por ser detentora das informaes a respeito das substncias potencialmente
degradadoras utilizadas em seu processo produtivo ou por ser detentora de documentos,
laudos e quaisquer outros dados que importem atividade probatria.
No direito brasileiro, a possibilidade de adotar essa concepo da distribuio
dinmica do nus da prova decorre, segundo parte da doutrina, da regra do art. 130 do
CPC, que estabelece a amplitude dos poderes instrutrios do juiz, e daquela regra, antes
referida, do art. 339 do CPC, sobre o dever de cooperao das partes para o
descobrimento da verdade. Da conjugao dessas duas normas, portanto, resulta a
possibilidade, no processo civil, da distribuio dinmica do nus da prova, luz das
peculiaridades do caso concreto.9
A ttulo de registro, cabe lembrar que tal concepo da distribuio dinmica do
nus da prova foi encampada pelo Anteprojeto de Cdigo Brasileiro de Processos
Coletivos, elaborado sob a coordenao da Professora Ada Pellegrini Grinover.10
Trata-se, sem dvida, de um tema que comporta maior ateno na atualidade,
sobretudo se se considerar a controvrsia surgida, e que ainda persiste, quanto
possibilidade de aplicao da regra do art. 6, VIII, do Cdigo de Defesa do
Consumidor, s demandas coletivas no relacionadas proteo dos consumidores.11
2.4. O reforo do contraditrio
Um ltimo ponto a ser sempre lembrado em tema de prova na ao civil pblica
ambiental o do reforo do contraditrio. Quando se fala na maior inquisitividade do
processo em matria ambiental, no aumento dos poderes do juiz no processo, na
relativizao do princpio dispositivo no tocante aos fatos passveis de prova e numa
8
12
Sobre o tema, Luigi Paolo Comoglio, Corrado Ferri e Michele Taruffo, Lezioni sul processo civile. 2
ed. Bolonha: il Mulino, 1998, p. 73; Grard Cornu e Jean Foyer, Procdure civile. 3 ed. Paris: Puf, 1996,
p. 475.
13
A respeito da necessidade de o juiz dialogar permanentemente com as partes, como expresso do
princpio do contraditrio, vale conferir a doutrina de Cndido Rangel Dinamarco, O princpio do
contraditrio e sua dupla destinao. In: Dinamarco, Cndido Rangel. Fundamentos do processo civil
moderno. 5 ed. So Paulo: Malheiros, 2002, tomo I, p. 135.
14
lvaro Luiz Valery Mirra, ob. cit., p. 253.
15
Sobre esses aspectos todos, Patrick Girod, La rparation du dommage cologique. Paris: LGDJ, 1974,
p. 249; Michel Prieur, Droit de lenvironnement. 2 ed. Paris: Dalloz, p. 6.
16
lvaro Luiz Valery Mirra, ob. cit., p. 255 e ss.
Idem, p. 256.
Isidoro H. Goldenberg e Nestor A. Cafferatta, ob. cit., p. 32, com apoio na doutrina de Jorge Mosset
Iturraspe.
19
lvaro Luiz Valery Mirra, ob. cit., p. 257-258.
20
Idem, p. 256-257.
21
o caso de Teori Albino Zavascki e Rui Stoco (cf. Teori Albino Zavascki, Processo coletivo: tutela de
direitos coletivos e tutela coletiva de direitos. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2006, p. 48-50).
Tal posicionamento acabou tendo reflexo em importante deciso do Superior Tribunal de Justia, em que
se considerou incompatvel o dano moral, de carter inavariavelmente individual, com as noes de
transindividualidade e de indeterminabilidade do sujeito passivo, prprias do direito ao meio ambiente
(cf. REsp. n. 598.281-MG j. 02.05.2006 relator para o acrdo Ministro Teori Albino Zavascki).
18
lvaro Luiz Valery Mirra, ob. cit., p. 97-98 e 355. Ainda sobre o tema: Jos Rubens Morato Leite,
Marcelo Buzaglo Dantas e Daniele Cana Verde Fernandes, O dano moral ambiental e sua reparao. In:
Oliveira Junior, Jos Alcebades de; Leite, Jos Rubens Morato. Cidadania coletiva. Florianpolis:
Paralelo 27, 1996, p. 45-64; Jos Rubens Morato Leite, Dano ambiental: do individual ao coletivo
extrapatrimonial. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2000; Lus Henrique Paccagnella, Dano
moral ambiental. Revista de Direito Ambiental, vol. 13, p. 44-51; Jos Rubens Morato Leite e Danielle de
Andrade Moreira, Sociedade de risco, danos ambientais extrapatrimoniais e jurisprudncia brasileira. In:
Leite, Jos Rubens Morato; Fagndez, Paulo Roney vila (Org.). Biossegurana e novas tecnologias na
sociedade de risco: aspectos jurdicos, tcnicos e sociais. Florianpolis: Conceito Editorial, 2007, p. 155212.
23
lvaro Luiz Valery Mirra, ob. cit., p. 260 e ss.
24
Idem, p. 261.
25
Idem, p. 262.
26
Idem, ibidem.
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