Anlisis de la sentencia

C 893/09
Corte constitucional
Demandante: Felipe Villegas Mnera
Magistrado Ponente: Mauricio Gonzlez Cuervo.
2 Diciembre 2009 Bogot D.C

ASPECTOS JURDICOS
-NACIONALIDAD POR ADOPCIN A LATINOS Y DEL CARIBE
PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD
El principio de reciprocidad hace alusin a la correspondencia que debe existir
entre un Estado y otro, en el curso de las relaciones internacionales. La
Constitucin Poltica de Colombia acoge el principio de reciprocidad en el
manejo de las relaciones internacionales, sin realizar distingo alguno entre sus
diferentes formas. Por va de tutela la Corte Constitucional ha avalado la
existencia del principio de reciprocidad sin ligarlo necesariamente a los
tratados internacionales, reconociendo otras formas de reciprocidad diferentes
a la que proviene de los tratados internacionales, como la reciprocidad
legislativa. En igual forma, La Corte Suprema de Justicia, tiene una
jurisprudencia uniforme respecto a la aplicacin de la reciprocidad legislativa,
como tambin de la reciprocidad judicial, en defecto de la reciprocidad
diplomtica o de los tratados internacionales.
FUNDAMENTOS DE LA DEMANDA
Demanda de inconstitucionalidad: contra el artculo 39 de la Ley 962 de 2005.

. Texto normativo demandado.

El ciudadano Felipe Villegas Mnera demand la inconstitucionalidad del
artculo 39 de la Ley 962 de 2005 Por la cual se dictan disposiciones sobre
racionalizacin de trmites y procedimientos administrativos de los organismos
y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones pblicas o
prestan servicios pblicos., por considerar que vulnera el artculo 96 de la
Constitucin. La disposicin demandada -subrayada- es:
Ley 962 de 20051
(Julio 8)

1 Diario Oficial No 45963 de julio 08 de 2005.

Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalizacin de trmites y

procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado
y de los particulares que ejercen funciones pblicas o prestan servicios
pblicos.
TITULO I: Normas Generales.
CAPTULO V: De las regulaciones, procedimientos y trmites
del sector de relaciones exteriores
ARTCULO 39. REQUISITOS PARA LA ADQUISICIN DE LA NACIONALIDAD
COLOMBIANA POR ADOPCIN. Modifquese el artculo 5 de la Ley 43 de
1993, el cual quedar as:
"Artculo 5o. Requisitos para la adquisicin de la nacionalidad
colombiana por adopcin. Slo se podr expedir Carta de Naturaleza o
Resolucin de Inscripcin:
A los extranjeros a que se refiere el literal a) del numeral 2 del artculo
96 de la Constitucin Poltica que durante los cinco (5) aos
inmediatamente anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud
hayan estado domiciliados en el pas en forma continua y el extranjero
titular de visa de residente. En el evento en que los mencionados
extranjeros se encuentren casados, o sean compaeros permanentes de
nacional colombiano, o tengan hijos colombianos, el trmino de domicilio
continuo se reducir a dos (2) aos.
A los latinoamericanos y del Caribe por nacimiento que durante el ao
inmediatamente anterior a la fecha de presentacin de la solicitud,
hayan estado domiciliados en el pas en forma continua, teniendo en
cuenta el principio de reciprocidad mediante tratados internacionales
vigentes.
Los hijos de extranjeros nacidos en el territorio colombiano a los cuales
ningn Estado les reconozca la nacionalidad, la prueba de la
nacionalidad es el registro civil de nacimiento sin exigencia del domicilio.
Sin embargo, es necesario que los padres extranjeros acrediten a travs
de certificacin de la misin diplomtica de su pas de origen que dicho
pas no concede la nacionalidad de los padres al nio por
consanguinidad.
PARGRAFO 1o. Las anteriores disposiciones se aplicarn sin perjuicio de
lo que sobre el particular se establezca sobre nacionalidad en tratados
internaciones en los que Colombia sea parte.
PARGRAFO 2o. Para efectos de este artculo entindase que los
extranjeros estn domiciliados cuando el Gobierno Nacional les expide la
respectiva Visa de Residente. Por lo tanto, los trminos de domicilio se
contarn a partir de la expedicin de la citada visa.
PARGRAFO 3o. De conformidad con lo sealado en el artculo 20 del Pacto de
San Jos de Costa Rica, en la Convencin de los Derechos del Nio y en el

artculo 93 de la Constitucin Poltica, los hijos de extranjeros nacidos en

territorio colombiano a los cuales ningn Estado les reconozca la nacionalidad,
sern colombianos y no se les exigir prueba de domicilio, y a fin de acreditar
que ningn otro Estado les reconoce la nacionalidad se requerir declaracin
de la Misin Diplomtica o consular del estado de la nacionalidad de los
padres.

PROBLEMA JURDICO
EL demandante considera que al momento de hacer mencin al principio de
reciprocidad teniendo en cuenta los tratados internacionales en el artculo 39
de la ley 43 de 1993, se est restringiendo la posibilidad de obtener su
nacionalidad por los otros medios del principio de reciprocidad como
legislativo ya que al tener en cuenta los tratados internacionales ningn pas
latinoamericano tiene uno con el pas colombiano.

Se restringe la posibilidad de obtener la nacionalidad por adopcin a los

latinos y del caribe al hacer mencin del principio de reciprocidad teniendo en
cuenta los tratados internacionales?
No, la norma demandada simplemente enuncia una de las formas del principio
de reciprocidad, sin excluir las otras que tienen validez para obtener la
nacionalidad por adopcin de los latinoamericanos y del caribe.