Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
La Red de Información sobre los Derechos del Niño (CRIN) Personal de CRIN:
es una red global dedicada a difundir y compartir información, Simon Flacks, Coordinador de Derechos de la Niñez
así como a actuar en defensa de los derechos del niño. Patrick Geary, Coordinador Legal
Hacemos campañas para promover dichos derechos, no Stefania Ricci, Gerente de Oficina
actitudes compasivas. Nuestro empeño es colocar los derechos Jennifer Thomas, Coordinadora de Derechos de la Niñez
de la niñez en el primer plano de la agenda global, indagando Veronica Yates, Directora
en las causas de raíz y promoviendo cambios sistemáticos.
CRIN se ha mudado recientemente, y nuestra nueva
La Convención sobre los Derechos del Niño de la ONU (CDN) dirección es:
es nuestro marco orientador, y creemos que es el mejor
mecanismo para empoderar y emancipar a los niños y niñas Child Rights Information Network (CRIN)
del daño y la injusticia. East Studio
2 Pontypool Place
• Creemos que para conseguir un cambio sostenible para los Londres
niños hay que defender sus derechos de una manera SE1 8QF
consistente y explícita. Por ello, han de abordarse los Reino Unido
motivos de raíz por los que se incumplen sus derechos,
incluidos el desafío de las creencias y prácticas tradicionales Tel: +44 (0) 207 401 2257
que afectan a los menores. Somos conscientes de que Correo electrónico: info@crin.org
nuestra postura puede dar lugar a desavenencias. Sitio Web: www.crin.org
• Creemos que la información es un instrumento poderoso El sitio Web de CRIN ofrece 18.519 recursos sobre los
para defender los derechos de los niños, y que su acceso derechos de la niñez, que brindan información en cuatro
debe ser gratuito. idiomas - árabe, ingles, francés y español.
• Creemos que al colaborar con un amplio rango de actores El CRIN tiene enlaces con 2.100 organizaciones
que se entregan a causas similares, podemos trabajar de internacionales. Véase:
una manera eficaz e influyente. www.crin.org/organisations
• Creemos que las diversas organizaciones en la sociedad civil, A continuación detallamos algunos Kit de herramientas y
los activistas y los niños tienen derecho a expresarse libre y guías clave que están disponibles en el sitio Web:
abiertamente, y que deben tener el derecho a participar en
todos los asuntos que los conciernen. • Guide to child rights mechanisms (Guía de mecanismos
de los derechos de la niñez), marzo de 2009.
CRIN es una organización independiente, apolítica, sin http://www.crin.org/docs/CRINmechs.pdf
afiliación religiosa ni ánimo de lucro, registrada en el Reino
Unido y regida por la Charity Commission (Comisión de • Guía de estrategias para litigación destinada a los
Organizaciones Sin Ánimo de Lucro). A nivel mundial, CRIN defensores de derechos de la niñez, mayo de 2008.
colabora con más de 2.100 organizaciones en 150 países. http://www.crin.org/resources/infodetail.asp?ID=17970
CRIN consta de un consejo directivo compuesto por nueve • Kit de herramientas para los medios de comunicación,
miembros independientes: octubre de 2007
http://www.crin.org/resources/infoDetail.asp?ID=13518&flag
Peter Newell (Iniciativa Global para Acabar con todo Castigo =report
Corporal hacia los Niños y las Niñas) – Presidente
Mike Annison (Christian Aid) – Tesorero También en el sitio Web:
Paul Bode (Plan International) – Secretario
Bill Bell (Save the Children Reino Unido) • Derechos de la niñez de la A a la Z, mayo de 2007
Gema Vicente (Amnistia Internacional) http://www.crin.org/resources/infoDetail.asp?ID=13423&flag
Sven Winberg (Antiguo miembro de Save the Children Suecia) =report
Eva Geidenmark (Save the Children Suecia)
Andrés Guerrero (UNICEF) • Legal Database (Base de datos legal)
Knut Haanes, Defensor Adjunto de la Niñez en Noruega http://www.crin.org/Law/search.asp
2
La revista de CRIN
Índice
Editorial ....................................................................................................................................................................... 4
Centro de noticias sobre los derechos de la niñez .................................................................................................. 6
¿Qué es la “evolución de las facultades”?
Gerison Lansdown ......................................................................................................................................................... 7
El derecho a tener acceso a la atención sanitaria: ¿un asunto de edad o madurez?
Prinslean Mahery ........................................................................................................................................................... 10
La crisis de identidad: jóvenes y transgéneros en Argentina
Alejandra Portatadino ................................................................................................................................................... 11
Hoja informativa: ¿Todo bien en casa? La promoción de los derechos humanos de la niñez en la vida familiar ... 13
Iberoamérica establece una agenda progresista para los derechos de los jóvenes
Rodolfo Albán Guevara ................................................................................................................................................. 14
Los derechos del niño y de la niña incluyen también los derechos ciudadanos
Bob Franklin .................................................................................................................................................................. 16
La libertad religiosa: ayudar a los niños y niñas a decidir estando bien informados
Asma Jahangir ............................................................................................................................................................... 18
Un hombre y una misión: Hossam Bahgat y la libertad religiosa en Egipto
Entrevista con Hossam Bahgat ...................................................................................................................................... 20
Hoja informativa: Los obstáculos en Asia Central para que los niños y niñas tengan libertad religiosa
Félix Corley .................................................................................................................................................................... 22
SI a la responsabilidad, NO a la responsabilidad penal
Thandanani Ndlovu ....................................................................................................................................................... 23
Por fin llegan las directrices para elaborar un sistema judicial más orientado a los niños y niñas
Sabrina Cajoly ............................................................................................................................................................... 24
La discapadidad: ¿Apoyo? Sí ¿Compasión? No
John Conteh, Saidu Thoronka y Mariatu Bangura ......................................................................................................... 26
Australia: ¡haz que la igualdad funcione!
Gillian Calvert ............................................................................................................................................................... 27
Protección y autonomía para contraer matrimonio
Angela Melchiorre ................................................................................................................................................... 28
El matrimonio prematuro en Yemen a través de los ojos de una activista
Husnia Al-Kadri ............................................................................................................................................................. 30
¿Mayores antes de tiempo? Niños y niñas cuidadores en el África Subsahariana ............................................... 31
SEGUIMIENTO: En Bélgica se da un paso hacia adelante al triunfar sobre la tecnología antisocial
Ankie Vandekerckhove .................................................................................................................................................. 34
Pasatiempos sobre los derechos de la niñez ........................................................................................................... 35
Equipo de publicación: Jennifer Thomas, editora; John Casey, subeditor; Bill Bell, Simon Flacks y Verónica Yates, asesores editoriales; Stefania Ricci y
Jennifer Thomas, producción; Simon Flacks, encargado de los pasatiempos; Kathryn O’Neill, correctora. Traducido y producido al francés por Brigitte
Clark y al español por Judy Carrera. Corregido por Blanca García-Puente. Diseño e impresión por Creatiscope.
Publicado en octubre de 2009. Child Rights Information Network, ISSN 1475-8342, © Child Rights Information Network, compañía limitada por garantía
N° 6653398 Registro de Organización benéfica N° 1125925. La Revista CRIN (antiguo Boletín de la CRIN) se publica anualmente en inglés, francés y
español. Las opiniones vertidas en La Revista CRIN son responsabilidad exclusiva de los autores/as. Las sugerencias sobre artículos o reportajes son
siempre bienvenidas. Con respecto a los artículos presentados, la decisión final es del editor. Ninguna sección de esta revista puede ser publicada sin
autorización previa por escrito del editor y los autores/as. Esta publicación está disponible gratuitamente y sólo puede ser descargada del Internet en:
http://www.crin.org/about. Si desea que le enviemos copias por correo electrónico, póngase en contacto con CRIN escribiendo a la dirección postal:
East Studio, 2 Pontypool Place, Londres, SE1 8QF, Reino Unido; o mediante correo electrónico: info@crin.org
3
Red de Información sobre los Derechos del Niño CRIN
Editorial
Los niños y niñas afrontan un sistema confuso de edades mínimas a las que se estima
que son capaces de tomar decisiones por sí mismos. Algunas de estas edades pueden
potencialmente cambiarles la vida. Por ejemplo, la edad a la que los niños y niñas
tienen poder de decisión sobre el tratamiento médico que reciben, o para casarse,
votar, o escoger o rechazar una religión o creencia, varía significativamente según
la cultura e incluso dentro de la misma. Además, la edad mínima legal no refleja
necesariamente lo que los niños y niñas mismos sienten que son capaces de hacer.
Las anteriores restricciones, que se basan en la decisiones se basa en la competencia y el modo El respeto a los derechos de la niñez no disminuye
edad, se apoyan en dos presunciones básicas de verificar dicha competencia; cómo equilibrar el rol de los padres en la vida de los niños y niñas,
creadas por los adultos: primero, que los niños y el respeto por la autonomía infantil con el sino que enfatiza la necesidad de que tomen en
niñas no tienen la capacidad para poder derecho de los niños y niñas a la protección, y cuenta los puntos de vista de los pequeños en el
responsabilizarse de muchas de las decisiones en cómo, cuándo y hasta qué punto los padres o momento de tomar una decisión que les afecte.
sus vidas , por lo que hay que protegerlos de las tutores deben apoyar y alentar a los niños y niñas El archivo sobre la promoción de los derechos de
consecuencias que les pueden ocasionar las a que ejerciten sus derechos. la niñez en el hogar establece los beneficios para
decisiones erróneas que tomen; y segundo, que todos cuando se involucra a los niños y niñas en
los límites de edad son una manera cruda pero La Revista plantea preguntas conflictivas acerca de las decisiones familiares.
sencilla de lograr la mencionada protección, los derechos de la niñez. Mientras que algunos
incluso cuando algunos niños y niñas tengan la temas son relativamente directos e indiscutibles, El hecho de que la infancia cubre un rango de
capacidad necesaria a una edad temprana y como el que un niño o niña no pueda participar edad tan extenso significa que conlleva un amplio
otros después. como combatiente en un conflicto armado, otras espectro de capacidades, necesidades y derechos.
cuestiones son más difíciles de resolver, como cuál Rodolfo Albán Guevara revela cómo los países
Pero, ¿son estos límites de edad rígidos la mejor es la edad mínima a la que deben asumir hispanoamericanos abordan los derechos de la
manera de determinar las capacidades de los responsabilidad por actos delictivos. niñez a través de una nueva convención
niños y niñas? Los enfoques basados en la edad progresista.
dependen en gran medida de las percepciones El punto de partida es el respeto por los derechos
que los adultos tengan sobre las habilidades de los del niño y de la niña y la evolución de sus Bob Franklin argumenta que a los niños y a las
niños y niñas. En algunas sociedades, los niños y facultades. Es cierto, por supuesto, que los niñas se les debe otorgar derechos como
niñas ya asumen responsabilidades en la toma adultos que cuidan a niños muy pequeños deben ciudadanos, y que excluirlos de las decisiones
de decisiones que en otros lugares sería algo tomar decisiones sobre la vida de dichos niños políticas basándose en su edad es discriminatorio.
excepcional; y hay otras sociedades que protegen y niñas. Sin embargo, a medida que crecen,
a los niños y a las niñas hasta el punto de que se es importante que los adultos aprovechen todas En muchos lugares del mundo, la libertad de
les da poco campo de desarrollo para que tomen las oportunidades que se les presenten, para religión y creencia de los adultos está todavía
decisiones independientemente. fomentar que los niños y niñas aprendan a estrechamente restringida. Por este motivo, no
debatir, compartir y finalmente a tomar resulta sorprendente que los niños y las niñas se
Entonces, ¿cuáles son las alternativas? El decisiones por sí mismos. Involucrar a los niños enfrenten a barreras particulares en ese sentido.
concepto de “evolución de las facultades” tal y las niñas es esencial a la hora de alentarlos y Asma Jahangir ofrece orientación y sugerencias
como está establecido en el Artículo 5 de la prepararlos para ejercer sus propios derechos. sobre cómo apoyar a los niños y niñas para que
Convención sobre los Derechos del Niño de las tomen decisiones estando bien informados.
Naciones Unidas (CDN), aborda estos dilemas al Gerison Lansdown abre La Revista introduciendo Hossam Bahgat describe los avances que están
introducir la idea de que los niños y niñas deben el concepto de evolución de facultades. logrando el litigio estratégico para la libertad
ser capaces de ejercer sus derechos a medida religiosa en Egipto. Mientras tanto, Felix Corley
que adquieren la capacidad para hacerlo, en Prinslean Mahery sopesa los pros y contras de los resalta la creciente oposición en los países ubicados
lugar de cuando cumplen una edad diferentes enfoques legales sobre el consentimiento en Asia central a la participación de los niños y
determinada. Requiere que los padres o tutores infantil al tratamiento médico, explicando cómo niñas en las actividades religiosas.
legales orienten apropiadamente a los niños y Sudáfrica ha tratado el tema. En un estudio de un
niñas, y respeten la medida en que pueden caso similar, Alejandra Portatadino, una activista Los debates acerca de la edad mínima para la
ejercer sus derechos independientemente. argentina de lesbianas, gays, bisexuales y culpabilidad penal son contenciosos incluso dentro
transgénero, expone su trabajo sobre un caso en de la comunidad de derechos de la niñez. En un
El presente número de La Revista explora el el que la corte concedió a un joven de 17 años, momento en el que muchos países están bajando
significado práctico del concepto de evolución el derecho a una operación de cambio de sexo, la edad mínima de responsabilidad penal, le
de facultades. Considera el rol de la edad en la ofreciendo una mirada a las vidas de los niños, preguntamos a Thandanani Ndlovu, quien
determinación de la competencia; otros factores niñas y jóvenes transgénero, y a las decisiones a las cuenta con experiencia de primera mano sobre
que contribuyen a la evolución de las facultades que se enfrentan. La autora ofrece orientación a los el sistema jurídico, lo que piensa en torno al
de los niños y las niñas; ejemplos en donde la niños y niñas, a sus padres y aboga por lidiar con debate. Sabrina Cajoly revela los planes del
participación de los niños y niñas en las situaciones similares. Consejo de Europa para responder a las
4
La revista de CRIN
5
Foto: Kristopher Carlston, Kitgum, Uganda Red de Información sobre los Derechos del Niño CRIN
Noticias en crin.org
Campaña: El futuro de los derechos del
niño y la niña ¿en manos de quién?
algunos de los eventos que celebrarán el aniversario de la CDN. CRIN acaba de empezar un proyecto para
investigar la forma en que La CDN se ha
aplicado en los tribunales a lo largo del
Convención sobre los Derechos de la Niñez:
Para ver todos los detalles de los eventos, visite mundo.
De los Imperativos Morales a las Obligaciones http://www.crin.org/Law/CRC_In_court/
nuestra página de la red especial:
Legales. En búsqueda de soluciones para la Index.sp
http://www.crin.org/crc20/
violación de los derechos de la niñez
Guía de mecanismos de los derechos de
Comité sobre los Derechos del Niño de la 12-13 noviembre del 2009 la niñez de CRIN
ONU: Dignidad, Desarrollo y Diálogo Convención organizada por Save the Children,
el Grupo ONG para la Convención sobre los El propósito de esta guía es ayudar a los
lectores a entender los diversos
8-9 de octubre de 2009 Derechos del Niño, CRIN, la Oficina del Alto “mecanismos” que trabajan a favor de los
www.crin.org/resources/infoDetail.asp?ID=2061 Comisionado para los Derechos Humanos de la ONU derechos de la niñez, tales como las
4&flag=event y el Centro de Investigaciones Innocenti de UNICEF. Naciones Unidas, u organismos regionales
como la Unión Africana.
http://www.crin.org/docs/CRINmechs/pdf
Otros artículos destacados sobre los derechos de la niñez
Kit de herramientas sobre la no
discriminación
Mecanismo de denuncia: próximos pasos Por fin se eligió a la Representante
Especial de la ONU para la Violencia Esta nueva página en la red investiga la
¡Buenas noticias! En junio, el Consejo de contra la Niñez discriminación en el proceso de creación de
Derechos Humanos adoptó una resolución para los derechos de la niñez, centrándose
particularmente en la discriminación por edad.
establecer un grupo de trabajo que debatirá el En mayo de 2009, el Secretario General de la
www.crin.org/discrimination
procedimiento de denuncias. Esta primera ONU, Ban Ki-moon eligió a Marta Santos País
reunión del grupo tendrá lugar en Ginebra, del como Represente Especial sobre la Violencia
Pregunte al experto
14 al 18 de diciembre. Actualmente se esta contra la Niñez.
deliberando sobre los planes para la reunión, ¿Tiene alguna pregunta acerca de los
que se publicarán una vez estén disponibles. La elección se llevó a cabo siguiendo las derechos del niño o niña, su trabajo o su
Para más información, contactar a Anita Goh, recomendaciones del Estudio sobre Violencia organización? ¿Trabaja usted en el campo de
los derechos del niño o la niña, y piensa que
Responsable del Cabildeo, en: contra la Niñez de la ONU (2006).
usted es capaz de responder a las preguntas
consultant@childrightsnet.org; O visite: Para leer todos los detalles, visite: de los demás? Entonces, ¡bienvenido al café
http://www.crin.org/law/CRC_complaints/ www.crin.org/resources/infoDetail.asp?ID de asesoría de CRIN!
= 20194&flag=news
El propósito de este servicio es alentar a los
Se adopta la Observación General de los
usuarios a compartir información y sus
derechos de la niñez a ser escuchado Cuidado alternativo conocimientos sobre los derechos o
actividades relacionadas con la niñez.
En junio de 2009, el Comité sobre los El Consejo de Derechos Humanos de la ONU www.crin.org/experts
Derechos del Niño de la ONU adoptó la adoptó el anteproyecto de las directrices para
Observación General sobre el Artículo 12 el uso apropiado y las condiciones del cuidado CRIN en línea
acerca del derecho de los niños y niñas a ser alternativo de los niños y niñas. El documento
¿Ya se puso al día con el resto del mundo
escuchados. Para descargar la Observación ha sido entregado a la Asamblea General de la al crear su tweet? Visite la página de CRIN
General visite: ONU. Para leer más, visite: en Twitter:
http://www.crin.org/resources/infoDet http://www.crin.org/resources/info www.twitter.com/CRINwire
ail.asp?ID=20482&flag=news Detail.asp?ID=20660&flag=news
6
La revista de CRIN
En la mayoría de los países, se supone que un legalmente del niño “respetarán las propio nombre, de modo que este derecho es
adulto, cualquiera sea la edad a la que se responsabilidades, los derechos y los deberes ejercido por sus padres en representación del
determine la adultez en una sociedad, es … para impartirles, en consonancia con la recién nacido. Sin embargo, si la madre
legalmente capaz de ser responsable de sus evolución de sus facultades, dirección y divorciada de un niño de 14 años desea volverse
propias acciones. Durante la niñez se da todo orientación apropiadas para que el niño ejerza a casar, el niño tendrá la competencia y, por
lo contrario: se da por sentado que los niños los derechos reconocidos en la presente tanto el derecho, a decidir si quiere adoptar el
y niñas carecen de la competencia necesaria Convención”. nombre del futuro padrastro.
para ser responsables por sí mismos y, por
tanto, se entiende que necesitan protección Esto requiere que la orientación proporcionada Sin embargo, los derechos del niño(a) no
legal y social en concordancia con su supuesta por los padres o tutores legales se dirija hacia la entran en conflicto ni con su facultad para
inmadurez y vulnerabilidad. promoción del respeto por los derechos del niño ejercer sus derechos en representación propia,
(a), y a respetar la medida en que el niño o la ni con los límites de la edad legal. El conjunto
La Convención de las Naciones Unidas sobre niña es capaz de ejercer sus derechos en de derechos encarnados en la CDN protegen
los Derechos del Niño (CDN) provee un marco representación de sí mismo(a). Por ejemplo, a todos los niños y niñas.
que reconoce el derecho de cada niño a dicha cada niño (a) tiene derecho a un nombre desde
protección. El Artículo 5 declara que los padres, el nacimiento. Claramente, un recién nacido La pregunta es si los (las) propios niños(as)
los tutores u otras personas encargadas carece de la capacidad para determinar su pueden ejercer los derechos anteriormente
7
Red de Información sobre los Derechos del Niño CRIN
citados o si son los padres u otros cuidadores Las niñas y los niños tienen el derecho al circunstancias que les pueden hacer daño:
quienes asumen esta responsabilidad en respeto por sus facultades y a ejercitar sus
representación de ellos, y cómo se toman las derechos en concordancia con sus niveles de • la propia personalidad y fortalezas del niño o
decisiones conforme al interés superior del niño. competencia. Los Estados tienen la obligación de la niña
de respetar estos derechos.
Tres maneras de entender la • el nivel de apoyo disponible de los adultos
evolución de las facultades Sin embargo, en realidad, nuestro más influyentes en la vida de los niños y
El concepto de evolución de las facultades conocimiento de las facultades de los niños niñas
se puede comprender mejor si se enmarca en y las niñas a la hora de tomar decisiones de
tres criterios: una manera informada y racional, todavía es • el grado de intervención que los niños y
limitado. Aunque se han llevado a cabo niñas experimenten al afrontar la situación
El concepto de desarrollo investigaciones para identificar los factores
La CDN puede considerarse una herramienta fisiológicos o psicológicos predeterminados • el grado de aceptación social y cultural de la
para promover el desarrollo, la competencia y que vinculan la edad con la adquisición de conducta
la emergencia de la autonomía1 personal del competencias, la mayoría de los estudios se
niño. El Artículo 6 es la plataforma para otros han realizado en Norteamérica y Europa, en Tradicionalmente, la protección siempre se ha
principios de desarrollo contenidos en la condiciones de laboratorio, y muy lejos de la considerado un proceso de una sola vía, con
Convención.2 Afirma que los Estados partes vida cotidiana de los niños y niñas. los adultos como agentes, y los niños y niñas
“garantizarán en la máxima medida posible como receptores. La realidad es más compleja:
la supervivencia y el desarrollo del niño”. Incluso dentro de estos estrictos parámetros, los la legislación, estrategias, políticas y
Al imponer estas obligaciones, extiende hallazgos son muy diversos. Asimismo, existen programas diseñados para proteger a los niños
claramente el mandato a la evolución del datos comparativos inadecuados para examinar y niñas, necesitan reconocer las facultades de
desarrollo cognitivo, social, emocional, físico el contraste entre las competencias de los niños
y moral del niño. Esta extensión se afirma y niñas que viven en diferentes ambientes
en los siguientes artículos: sociales, económicos y culturales.
• Los Artículos 28 y 29 hablan sobre el rol de la No obstante, ni los marcos legales ni la política
educación en el desarrollo de “la personalidad, y la práctica en la mayoría de los países
aptitudes y capacidad mental y física del niño consideran suficientemente la importancia de
hasta el máximo de sus posibilidades”. reconocer y respetar las facultades de los niños
y las niñas para ejercitar sus derechos.
• El Artículo 31 reconoce la importancia del
derecho al juego en el desarrollo del niño y El concepto protector
la niña. Los niños y las niñas tienen el derecho a ser
protegidos cuando participan en actividades
Estos artículos imponen obligaciones a los que podrían causarles daño, o al estar
Estados partes y a otros actores responsables expuestos a las mismas. Por ejemplo, la CDN
de que los niños y las niñas ejerzan incluye el derecho a la protección contra la
plenamente su derecho al desarrollo de sus violencia, la explotación económica y el abuso
capacidades evolutivas. sexual. Los Estados tienen la obligación de
proteger estos derechos.
El concepto emancipatorio
La CDN incluye una serie de artículos que El respeto a la evolución de las facultades de
identifican al niño como un agente en el los niños y niñas para que asuman la
ejercicio de derechos: responsabilidad de sus decisiones, tiene que
equilibrarse con su relativa falta de
• El Artículo 12 garantiza el derecho a experiencia. Pero también es importante no
expresar opinión. erosionar las propias facultades los niños y las
niñas para contribuir a su propia protección.
• Los Artículos 13 al 17 abordan los derechos
a la libertad de expresión, religión, asociación, Varios factores influyen en el grado de riesgo
privacidad y acceso a la información.
al que los niños y niñas se exponen en
1. Ochaíta E y Espinosa M A (1997), 'Children's participation in family and school life: a psychological and developmental approach', The International Journal of Children's
Rights, 5: 279-297
8
La revista de CRIN
los mismos para contribuir a su protección a los derechos de los niños y niñas, a la vez que La promoción del interés superior de los niños y
personal y permitirles construir sobre dichas se tomen en cuenta sus opiniones y facultades niñas requiere el reconocimiento de la importancia
fortalezas. para tomar decisiones independientemente. del desarrollo de sus facultades. Pero también se
necesita entender mejor cómo hay que
Alentar las facultades de los niños y Por supuesto, las consideraciones culturales proporcionar protección en ambientes que
niñas deben incluirse en la ecuación. Algunos respetan y promueven el avance de las facultades
El tema de la evolución de las facultades comportamientos que se consideran peligrosos de los niños y las niñas.
ilustra, por un lado, el equilibrio necesario en una sociedad, se ven como normales en otra.
entre el derecho de los niños y niñas al Los supuestos de responsabilidad considerados El planteamiento anterior presenta desafíos en
reconocimiento de sus crecientes niveles de más allá de las facultades de los niños y niñas en casi todas las esferas de los derechos de los niños
responsabilidad en el ejercicio de sus derechos una cultura forman parte de sus experiencias y niñas, incluidos la libertad de religión y
a medida que adquieren la facultad de diarias en otra. asociación, el acceso a información y los medios,
hacerlo; y, por otro, la necesidad de las edades para la responsabilidad penal y el
protección, de acuerdo con su relativa Algunas limitaciones impuestas sobre los niños y consentimiento sexual, el derecho a la educación,
juventud y madurez. niñas se consideran socialmente aceptables, y el rol del trabajo.
mientras otras les niegan oportunidades para
La CDN proporciona un mecanismo para desarrollarse, a la vez que evitan que los adultos Urge la necesidad de conocer mejor el modo de
garantizar la medida del respeto a los derechos vean lo que los niños y niñas son capaces de promocionar los cambios culturales necesarios
de los niños y niñas sin exponerlos lograr. El apoyo y aliento pueden impulsar a los para asegurar que los niños y niñas estén
prematuramente a las responsabilidades que niños y niñas a alcanzar habilidades y protegidos acorde al desarrollo de sus capacidades
normalmente se asocian con la adultez. competencias más allá de lo que es posible si se y que se los (las) respete independientemente del
Requiere que se le preste una atención especial les imponen castigos y se les amenaza. nivel de dichas facultades.
Foto: Ernst Schade: Mozambique, Beira, 1989. Un hijo guía a su padre ciego. Página Web: www.ernstschade.com
2. Petren A y Hart R (2000), 'The child's right to development', en A Petren y J Himes (eds) Children's Rights: Turning Principles into Practice, Rädda Barnen/UNICEF, Suecia.
9
Red de Información sobre los Derechos del Niño CRIN
¿Cuándo pueden los niños y niñas otorgar su consentimiento para recibir tratamiento
médico? Esta pregunta tan simple abre la puerta a un laberinto moral.
Actuar guiándose por el interés superior obligaciones de los padres para guiar a los niños El decreto número 38 de la legislación sudafricana
del niño requiere equilibrar el respeto por y niñas en el ejercicio de sus derechos, a la vez de 2005 presenta un enfoque dual, la edad y la
su autonomía y la necesidad de protegerlo que también respeta la medida en que los niños madurez. Los niños y niñas de 12 o más años
del daño. Mantener tal delicado equilibrio y niñas demuestran capacidad personal para pueden otorgar su consentimiento para recibir
es particularmente difícil cuando se refiere ejercitar sus derechos en su propio nombre. tratamiento médico, cirugía o tener acceso a
al derecho de los niños y las niñas a tomar anticonceptivos sin permiso paterno. Sin embargo,
decisiones acerca de la atención sanitaria Ciertamente, los límites de edad dan una guía cuando se trata de cirugía, uno de los padres ha
que necesiten. clara de cómo la teoría se traduce en la práctica. de asistirlos. Los niños y niñas de 12 años o
Por ejemplo, la medida en que la atención a la menos, pueden dar su consentimiento para las
En muchos países, existe un continuo salud es una responsabilidad de los padres o de pruebas de VIH. En todas los casos, los niños y
debate sobre la edad frente a la madurez. otros proveedores, y la etapa en la cual tanto los niñas también deben ser suficientemente maduros
Por ejemplo, ¿deberían todos los niños y niños como las niñas están capacitados para para dar su autorización antes de que se les
niñas tener acceso a un servicio de ejercitar su derecho al acceso a los servicios de proporcione atención sanitaria.
información sobre anticonceptivos a cierta atención médica.
edad; o es la “madurez”un baremo más En Sudáfrica, existe una relación directa entre los
adecuado para determinar su habilidad para ¿Es el límite de edad el derechos a la atención sanitaria y el derecho
entender las consecuencias de sus acciones? mejor enfoque? constitucional a la dignidad. Más aún, el derecho a
Normalmente, la edad es el factor principal El limitar la autonomía de un(a) menor maduro(a) la dignidad es fundamental para el derecho a la
dado que, en la vasta mayoría de los casos, que solicite atención médica insistiendo en el integridad física. La corte constitucional dictaminó
si un niño o niña es menor de cierta edad permiso paterno hasta una edad específica, es que “cada niño tiene su propia dignidad. Si desde
no podrán acceder a ciertos servicios sin muy restrictivo y potencialmente dañino. Por el punto de la legislación, al niño se le considera
uno de los padres, aunque se considere al ejemplo, se puede impedir que un niño o niña un individuo con una personalidad distintiva, y no
niño suficientemente maduro. acceda a un importante consejero de salud simplemente como un adulto en miniatura que
sexual, porque uno de sus padres se oponga. espera crecer al completo, al niño no se le puede
Uno de los principales argumentos a favor Los enfoques basados en la edad asumen la tratar como una mera extensión de sus padres.
del enfoque basado en la edad, es que sirve inmadurez e ignoran la individualidad. Existe una
para proteger a los niños y niñas de su forma menos restrictiva para proteger la Existen tres argumentos de peso contra el uso de
propia falta de experiencia. Por lo tanto, la inmadurez de los menores a la hora de tomar la edad sobre la madurez:
legislación generalmente pone a los padres decisiones adversas, a saber, usando una prueba
a cargo de salvaguardar el bienestar de sus de madurez, en vez de la edad. Naturaleza inconsistente de los límites de
hijos. De hecho, en Sudáfrica, los derechos edad: El límite trazado se considera arbitrario y
de los niños al cuidado de los padres están Por ejemplo, el derecho consuetudinario en conflicto con el derecho del niño (a) a la
consagrados por la Constitución. australiano permite a los niños y niñas menores autodeterminación.
de 16 años que tomen decisiones sobre la
La Convención sobre los Derechos del Niño atención sanitaria que reciban, si los mismos Enfoque inflexible: Los rígidos límites de edad
de la ONU (CDN) obliga a los Estados a muestran cierto nivel de entendimiento y no tienen en cuenta el desarrollo de las
respetar las responsabilidades, derechos y madurez para tomar una decisión informada. capacidades de los niños y niñas, y fracasan a la
1. Asociación Cristiana de Abogados vs. Ministro de Salud y Otros (Reproductive Health Alliance como amicus curiae)
10
La revista de CRIN
Foto: Sentido G
de la CDN. A pesar de que el derecho a
participar no es el mismo que el derecho
a poder tomar decisiones, el enfoque
basado en la edad generalmente no tiene
en cuenta la opinión de los menores por
debajo de la edad del consentimiento.
11
Red de Información sobre los Derechos del Niño CRIN
12
La revista de CRIN
Bucarest, Rumania
Ellos pueden querer algo que ideas con usted, dentro de la seguridad
no tienen familiar. Esto puede ser mejor que probarlas
Las niñas y niños pueden querer que sus padres se fuera del entorno de los suyos.
A continuación, se explica por qué el alentar la queden juntos en vez de que se separen o pueden
participación de los niños y niñas en la toma de querer quedarse cuando sus padres tienen que • Es más probable que se adhieran a
decisiones tiene sentido en la vida familiar. mudarse por trabajo. Aunque los niños y niñas no decisiones que ellos han ayudado a tomar …
puedan tener lo que quieren, les gusta que los
No se debe abrumar a los consulten e informen sobre la decisión que se ha • Cuanto más haya alentado usted a sus hijos
niños y niñas con tomado y el motivo de la misma. Existe una gran a conocer su propia mente y a tomar sus
información o cantidad de investigaciones que muestran que los propias decisiones, más fácil les resultará
responsabilidad innecesarias niños se sienten mejor cuando se los escucha. mantenerse firmes cuando sus amigos o
No se debe atosigar a los niños y niñas con personas extrañas tratan de llevarlos por mal
más información de la que pueden manejar o Si tienen voz, esperan hacerlo camino. Los niños y niñas a quienes nunca
comprender. Pero ellos quieren saber qué está a su propio modo se les ha permitido decir “no” a sus padres,
pasando y por qué. Si no se habla de los Los padres necesitan tener claro qué decisiones hallarán más difícil decir “no” a los demás.
eventos que los afectan, tanto los niños como están preparados para negociar y cuáles no.
las niñas pueden llenar los vacíos de Necesitan continuar tomando algunas decisiones Reproducido con el permiso de “All right at
conocimiento con imaginaciones más por sus hijos(as) por su bien. Asimismo, los home? Promoting respect for the human
preocupantes o atemorizantes que la realidad padres necesitan dejar que los niños y niñas rights of children in family life: A practical
misma. O se pueden culpabilizar por eventos tomen algunas decisiones por sí mismas(os). Y guide for professionals working with parents”,
de los cuales no son responsables. Los padres habrá algunas decisiones que los padres (pp. 25-26) de Judy Miller, editado por Gerison
han de decidir cuánto necesitan saber los niños negociarán con sus hijos, alcanzando un Lansdown, actualmente agotado. Publicado
y niñas, y como explicárselo de manera que compromiso que tome en cuenta todas sus originariamente en 1999, y con los derechos
puedan comprenderlo. Los niños y las niñas preocupaciones. de publicación de Barnardo's, Children's Rights
pequeños frecuentemente necesitan que se les Office, The Children's Society, NCH Action for
muestren y que se les cuenten las cosas. Los beneficios de involucrar Children, NSPCC y Save the Children. Todos
a los niños y niñas en las los derechos reservados.
Siempre se tarda más decisiones familiares
A corto plazo, resulta más fácil decidir las cosas
por los niños (as). Pero sin su participación, los • Cuando escucha a sus hijos, usted les está
padres pueden equivocarse y les estarán diciendo que ellos le importan. De ese modo,
negando la oportunidad de pensar las cosas por la confianza y autoestima de sus hijos crece. Demostrado con pruebas
si mismos(as), sopesar los pros y los contras, y En las pruebas hospitalarias, los
empezar a ser responsables de sus acciones. • Usted aprenderá cosas importantes de ellos. niños y niñas de hasta 5 años,
Ellos tienen ideas que usted necesita escuchar, mostraron que son capaces de
Los niños y niñas pueden y sentimientos y reacciones que usted decidir cuántos analgésicos
cometer errores necesita conocer. necesitan para controlar el dolor, y
Los niños y niñas pueden escoger opciones que mantuvieron sus dosis dentro de un
los hagan infelices o que los pongan en • Sólo cuando los niños y niñas pueden expresar y límite seguro.
peligro. Los padres necesitan saber que ellos comprender sus propios sentimientos y En un sondeo donde se les
todavía son responsables de proteger a sus necesidades, pueden también tener en cuenta preguntaba a los niños y niñas:
hijos(as) del daño y promover su bienestar, de los de otros. “Si quisiéramos construir un lugar
modo que si pueden ver que algo será mejor para que vivieran los niños,
definitivamente perjudicial para su niña o niño, • Cuando los niños y las niñas aprenden a ¿qué te gustaría que hiciéramos?
pueden decir “no”… Los padres pueden negociar, y a comprometerse, pueden La prioridad más alta entre los
niños entrevistados de siete y ocho
ayudar a los niños(as) si se dan cuenta de que empezar a equilibrar sus necesidades con las
años fue: “Más pasos de cebra”.
éstos se sienten infelices con las decisiones que de otros en la familia. Hay más cooperación
han tomado o si cambian su modo de pensar. y menos conflicto.
13
Red de Información sobre los Derechos del Niño CRIN
1. El término “Iberoamérica” se refiere a Latinoamérica, además de Andorra, Portugal y España 2. Artículo 165 de la Constitución
14
La revista de CRIN
• Costos: También se expresaron preocupaciones la ratifican deben presentar un informe cada Más información
sobre los costos de implementar las disposiciones dos años al Secretario General de la
de la Convención. Organización Iberoamericana de Juventud. Convención Iberoamericana::
http://www.crin.org/Law/instrument.asp?InstID=
Se tardaron siete años en negociar la Convención El siguiente paso es crear conciencia sobre la 1305
debido a esta resistencia conservadora. La sociedad importancia y beneficios de la Convención en
civil cumplió un rol importante para superar estas países que aún no la han ratificado, y Organización Iberoamericana de Juventud
preocupaciones, influyendo para que los políticos promover un intercambio de buenas prácticas (Ibero-American Youth Organisation):
tomaran conciencia sobre la importancia de en políticas y programación para jóvenes entre http://www.oij.org/
institucionalizar los derechos específicos de los las organizaciones de otras regiones.
jóvenes. Los adolescentes y los jóvenes adultos Carta Africana de los Derechos de los Jóvenes:
apoyaron decididamente la Convención. Un lugar obvio para comenzar sería África, por http://www.crin.org/Law/instrument.asp?InstID=
diversos motivos: tiene una carta de derechos 1389
¿Cuáles son los siguientes para jóvenes; los países se enfrentan a
pasos? problemas de desempleo, existe una economía Comisión Andina de Juristas:
Dos organizaciones están presionando a los informal por todo el continente y, finalmente, http://cajpe.org.ope
gobiernos para ratificar el tratado: la en algunas áreas hay extrema violencia.
Organización Iberoamericana de Juventud, y la
Comisión Andina de Juristas. No existe Es de esperar que estas regiones continúen
actualmente ningún mecanismo para liderando el camino en este tema, y
monitorear la Convención, pero los Estados que establezcan un brillante ejemplo para otros.
“Arte & Parte”, actores y educadores activistas de Paraguay llevan maquillaje, visten disfraces e inflan preservativos para una obra de teatro educativa.
15
Red de Información sobre los Derechos del Niño CRIN
16
La revista de CRIN
“Tenemos que votar, quiero decir, nosotros los a. Aunque es cierto que las investigaciones Conclusión
niños y niñas tenemos que votar porque no se muestran que las preferencias electorales de La negación de los derechos políticos a la niñez
nos permite votar hasta que tengamos los padres constituyen una fuerte influencia constituye una ofensa contra los principios
dieciocho años, eso es lo que el gobierno dice. en los patrones de votación de los hijos, estas democráticos fundamentales. La división entre
Pero yo creo que debemos tener más voz sobre influencias persisten tengamos 10, 20, 50 ú electores y no electores basada en la edad es
el Mercado Común y otros asuntos. Es posible 80 años de edad. Excluir sólo a los jóvenes incoherente.
que nos podamos equivocar pero al menos argumentando contra la influencia de los
habremos tratado de ser más maduros”. padres es unilateral e injusto. La democracia debería alentar a que haya el mayor
número posible de personas que se informen y se
La fórmula de Holt es atractiva porque b. Si los niños y niñas tuvieran el derecho al involucren en los asuntos de la sociedad en que
permitiría que los jóvenes interesados en la voto y disfrutaran de una mayor viven. Se debería permitir que todas las personas
política participaran en la toma de decisiones. responsabilidad en cuanto a los temas que votasen o se afiliaran a un partido político cuando
Esta “participación de acuerdo al interés” o les conciernen, serían menos susceptibles a la sus intereses, conocimientos y participación las
“concesión al derecho al voto con cautela” influencia de sus padres. motive a hacerlo.
refleja el comportamiento electoral adulto.
c. El voto secreto contribuiría a la autonomía de De hecho, no todos los niños y niñas votarían,
Objeciones que hay que los niños y niñas. y los niños y niñas muy pequeños que estén sólo
superar interesados marginalmente en la política
A pesar de los argumentos a favor de permitir “Ninguna teoría política probablemente se abstendrían. La mera
que los niños y niñas voten, existen todavía
es adecuada a menos que enormidad de millones de jóvenes excluidos en
muchos obstáculos: la actualidad es totalmente inaceptable.
sea aplicable a los niños y
• Se puede argumentar que es más probable niñas, así como a los Si éstas son algunas de las posibles implicancias
que los niños y niñas voten según la hombres y mujeres.” de extender el derecho al voto a los jóvenes,
personalidad del líder del partido que ¡bienvenidas sean!
Bertrand Russell, filósofo británico
apoyándose en políticas de los partidos. Y,
¿por qué no? Las diferentes personalidades
de los líderes del partido son consideraciones
relevantes en el momento de evaluar el
potencial de un partido para alcanzar los
compromisos de su programa.
17
Red de Información sobre los Derechos del Niño CRIN
18
La revista de CRIN
La elección de retirarse
de la educación religiosa:
“Es de suma importancia que el niño o niña opiniones de jóvenes
haya elegido libremente el cambiar su pertenecientes a grupos
religiosos minoritarios
religión.”
En el Reino Unido, al igual que en muchos
otros países donde la educación religiosa
tiene cabida en el sistema educativo, el
derecho de los padres a retirar a sus hijos
de dicha enseñanza (y de actividades que
tengan relación con la misma, tales como
las ceremonias religiosas escolares) ) por
motivos de conciencia, está consagrado en
el derecho consuetudinario y en el derecho
internacional sobre derechos humanos.
Dicha legislación considera que la existencia
del derecho a abandonar es suficiente para
respetar y proteger la libertad de
pensamiento, conciencia y las creencias de
dichos estudiantes y sus padres.
Un proyecto de investigación de la
Universidad de Queen, en Belfast, Irlanda
del Norte, examinará los puntos de vista y
las experiencias de jóvenes de creencias
minoritarias respecto a las políticas y
disposiciones para retirarse de las actividades
en las escuelas, y explorará en qué medida
creen que su derecho a la libertad de
pensamiento, conciencia y religión se
protegen al hacerlo. La investigación
aborda las siguientes preguntas:
19
Red de Información sobre los Derechos del Niño CRIN
¿Cómo empezó usted a trabajar en esta “no reconocidas”, se vieron forzadas a ¿Cómo se sienten los niños de este caso
área de los derechos humanos? representarse falsamente como musulmanas respecto al mismo?
o cristianas como prerrequisito para obtener
Trabajé como periodista en un periódico estos documentos obligatorios, y que son Nos reunimos con ellos, pero el caso había
nacional egipcio durante tres años. Ser esenciales para acceder a todos los servicios sido presentado por su madre, en tanto en
periodista me abrió los ojos a la situación de básicos en Egipto. Egipto los niños no pueden iniciar procesos
los derechos humanos en mi país, judiciales hasta que cumplan 21 años. Los
particularmente la falta de libertad de religión. Tras cinco años de campaña, recientemente el niños claramente se identifican a sí mismos
Ministerio del Interior ha emitido un nuevo como cristianos, que es la religión en la que
Después de trabajar en los medios de decreto, permitiendo que todas las personas fueron criados, especialmente dado que
comunicación, fundé la Egyptian Initiative for obtengan su documento de identidad, sin continuaron viviendo con su madre cristiana
Personal Rights (Iniciativa Egipcia por los declarar su afiliación religiosa. Ahora estamos después de que su padre se divorciara de ella
Derechos Personales), una ONG de derechos trabajando con el Ministerio sobre políticas para y dejara a la familia. Sin embargo, ni las cortes
humanos dedicada a la libertad de religión, el implementar el decreto. menores ni la Corte de Casación escucharon
derecho a la salud, la privacidad y la integridad las opiniones de los niños sobre este asunto
corporal. Nuestras herramientas principales ¿Ha trabajado en algún caso relacionado tan fundamental, y las súplicas de la madre
son la investigación, la promoción y defensa, con los derechos de los niños y niñas? para que los mellizos testificaran fueron
las campañas y la litigación estratégica. sistemáticamente rechazadas.
Hemos estado trabajando en el caso de dos
¿Puede hablarnos un poco sobre la varones mellizos de 14 años a quienes se les En junio del 2009, la Corte anuló la decisión
libertad de religión en Egipto? obligó a cambiar su afiliación religiosa al islam de quitarle a la madre la custodia de sus
en documentos oficiales cuando sus padres mellizos de 14 años. Por primera vez, la Corte
Esencialmente, nos preocupan tres áreas: católicos se divorciaron y el padre se convirtió afirmó el derecho de la madre no musulmana
al islam. La madre perdió la custodia de los a retener la custodia de su hijo hasta que el
• La discriminación o las leyes, políticas y niños debido a su religión. niño o la niña cumpla 15 años, según se
prácticas que discriminan abiertamente estipula en la Ley sobre Condición Personal
contra las minorías religiosas, tales como la El caso resalta dos problemas relacionados con de Egipto, incluso si el padre del niño se
libertad de establecer lugares de culto o los derechos del niño: convierte al islam.
designaciones a cargos públicos, y el sistema
de derecho familiar. Estos afectan en • Si el padre de un niño o niña se convierte ¿Cuándo pueden los niños elegir su
particular a los cristianos cópticos1. al islam, el certificado de nacimiento del propia religión?
niño o niña es automáticamente modificado
• La persecución o el arresto, detención y por el Estado, sin el conocimiento o Antes de esta sentencia, la postura de la Corte
juicio de personas no musulmanas y de consentimiento del niño. A menudo, los era que había que transferir al niño bajo la
aquellas que tienen una interpretación del niños y niñas sólo se enteran cuando custodia del padre musulmán y cambiar
islam diferente de la del Estado. cumplen 16 años y van a obtener su oficialmente su afiliación religiosa al islam a los
documento de identidad. siete años, que es cuando la escuela Hanafi2
• El conflicto o la respuesta del gobierno a las de jurisprudencia islámica considera se ha
tensiones y violencia sectarias, respuesta que • Generalmente las madres tienen derecho a llegado a la edad de “madurez religiosa”.
es a menudo terriblemente inadecuada. la custodia hasta que la niña o el niño
cumplan 15 años. Sin embargo, antes de la La Corte no aceptó el argumento de que los
Recientemente logramos cierto progreso sobre reciente sentencia, si la madre era cristiana a niños mayores de siete años nacidos cristianos,
la cuestión de los documentos de identidad. menudo perdía la custodia a favor del padre cuyo padre se convierte al islam, deberían
En Egipto, todos los ciudadanos y ciudadanas musulmán del niño o niña. disfrutar de la libertad de elegir su religión,
deben obtener un documento de identidad como se establece en algunas escuelas de
cuando cumplen 16 años, que incluye la Despues de perder en la corte inferior, jurisprudencia y como argumentó el fiscal.
afiliación religiosa del identificado. Como logramos que la Corte de Casación, que es la Desgraciadamente, la Corte mantuvo el
resultado, muchas personas de la comunidad corte suprema de Egipto, considerara el caso. precedente anterior de que cuando un padre
minoritaria Baha’i, y de otras de religiones se convierte al islam, la religión de sus hijos se
20
La revista de CRIN
2. La escuela Hanafi de jurisprudencia islámica es una de cuatro escuelas dentro de la legislación islámica suni, en la que se apoyan los tribunales egipcios para asuntos
familiares cuando los casos no están codificados.
21
Red de Información sobre los Derechos del Niño CRIN
22
La revista de CRIN
El sistema de justicia penal sirve más para He seguido debates sobre la edad mínima Casi ningún departamento del gobierno
castigar que para educar y rehabilitar. de responsabilidad penal. En Sudáfrica, la contrata a personas con antecedentes penales.
edad mínima es 10 años, que yo pienso es ¿Cómo pueden esperar que otras personas
Las condiciones en prisión son pésimas. demasiado baja. Debería ser por lo menos 15 nos contraten cuando ellos mismos no nos
Estuve en una celda compartida con adultos. años. Sin embargo, lo principal es mejorar el contratan? ¿Qué mensaje dan actuando así?
A menudo tuve que dormir en el suelo, ya que sistema mismo. En primer lugar, se debe
éramos 80 en una celda, que no es ni saludable otorgar más recursos para prevenir que los Quiero agregar una última cosa. Fui al
ni adecuado para ningún ser humano. jóvenes ingresen en el sistema judicial, y Décimo Período de Sesiones del Consejo de
asegurarse de que reciban apoyo y aliento Derechos Humanos de la ONU en marzo. Los
Cuando me arrestaron estaba estudiando, desde una edad temprana. Una vez que están gobiernos son efectivos a la hora de escribir
pero no pude continuar mis estudios en la en el sistema, hay que apoyarlos para informes y cuando prometen que se van a
prisión para adultos. Finalmente fui desarrollar sus capacidades y contribuir a la comprometer a realizar cosas maravillosas,
trasladado a una prisión juvenil donde me comunidad de manera positiva, en vez de pero quiero verlos cumplir sus ofrecimientos
ofrecieron educación, pero las cosas no eran penalizarlos. La penalización sólo pone a los y traducir las palabras en acciones.
fáciles y no podía obtener los libros que jóvenes en peor situación cuando salen de
necesitaba. A pesar de esto, trabajé tan duro prisión que cuando ingresan. Para más información sobre la campaña de
como pude, y logré examinarme del primer Justicia Juvenil en Acción, visite:
año de un curso en marketing y Tengo sentimientos muy fuertes sobre www.youthjusticeinaction.org/
administración. este tema porque cuando yo salí de
prisión, no tenía a dónde ir. Con la ayuda Más información
Un año después, aún no había libros y de un asistente social, finalmente encontré Recientemente, la corte constitucional de
nadie organizó el que yo pudiera una casa de acogida dirigida por la YMCA, y Sudáfrica puso fin a la sentencia mínima para
examinarme del segundo año. Estaba muy ellos me ayudaron a levantarme de nuevo. los niños y niñas de 16 y 17 años. Así se los
enojado porque había perdido mi tiempo Pero muchos jóvenes no reciben ningún tipo protegerá de verse sujetos a duras sentencias
tratando de estudiar. He oído que el de apoyo y ninguna empresa los quiere de prisión sin tomar en cuenta sus
Departamento de Servicios Correccionales contratar, primero, por el estigma asociado circunstancias individuales.
ahora trabaja con el Departamento de a haber pasado un tiempo en prisión, y
Educación para mejorar el acceso de los segundo, porque no han tenido la Para leer más, visite:
jóvenes a la educación en prisión, pero en ese oportunidad de desarrollar sus capacidades http://www.crin.org/resources/infoDetail.as
momento, era virtualmente imposible. y prepararse para la vida.
23
Red de Información sobre los Derechos del Niño CRIN
Sabrina Cajoly es Secretaria Adjunta del Group un contrato exclusivo de cinco años. Los padres interés superior del niño, en particular su
of Specialists on child-friendly justice (CJ-S-CH) de Emma no quieren que ella acepte, pero derecho a una vivienda decente. Hasan, de
(lit. Grupo de Especialistas sobre justicia Emma piensa que su opinión respecto a los cinco años, es un inmigrante menor de edad sin
orientada a la niñez) planes de su carrera debería tenerse en cuenta, acompañamiento. Está detenido en un
y quiere elegir a su propio representante legal. aeropuerto europeo.
Michael tiene 10 años. Sus padres se están Olga, de 15 años, asesinó a su padrastro, que
divorciando y están peleándose por su custodia, regularmente la golpeaba a ella y a su madre. ¿Qué tienen en común todos estos niños, niñas
por lo que Michael quiere ver al juez y decirle Se encuentra detenida antes del juicio, y jóvenes? La vida los ha llevado a todos ellos,
que él quiere vivir con su mamá. Tina, de siete preguntándose que sucederá después y si se la de alguna manera, a entrar en contacto con el
años, ha sido abusada sexualmente, dice el considerará una víctima, una testigo o autora de sistema judicial, es decir, procedimientos civiles,
doctor, pero ella confusamente mantiene que violencia doméstica. También se pregunta qué la penales o administrativos. Son personajes
tuvo un accidente en el baño. El juez está pasará después del juicio, ya que su madre la ha ficticios que reflejan situaciones reales a los que
pensando recrear la escena del crimen, pero rechazado. Los padres de Aleksandar son objeto profesionales , sean abogados, jueces, policías,
teme causarle mayores traumas. Emma tiene 16 de un procedimiento de desalojo. Su abogado trabajadores sociales o sicólogos, se enfrentan.
años. Una famosa agencia de modelos le ofrece argumenta que el desalojo va en contra del Estos profesionales tienen el deber de asegurar
24
La revista de CRIN
Fechas importantes:
Del 28 al 30 septiembre y del 8 al 10 de
diciembre de 2009: Reuniones del Grupo de
Especialistas
25
Red de Información sobre los Derechos del Niño CRIN
La discapacidad: ¿Apoyo?
Sí ¿Compasión? No
Los y las jóvenes en Sierra Leona están de acuerdo con que las personas con discapacidades
pueden necesitar ayuda. Sin embargo, esto no implica que haya que apabullarlos.
John Conteh, Saidu Thoronka y Mariatu Bangura de Voces Jóvenes de Sierra Leona, un proyecto de Leonard Cheshire Disability
Como niñas y niños con discapacidades en privado a crear un campo de juego nivelado para
Sierra Leona, el reto más grande al que nos las personas con discapacidad. En particular, Proyecto Voces Jóvenes
enfrentamos a menudo es la actitud de los quisiéramos ver que el Decreto Nacional sobre La Convención de las Naciones Unidas
adultos sobreprotectores. Lo mismo les pasa a Discapacidad y la Convención de las Naciones sobre los Derechos de las Personas con
muchos de nuestros pares por todo el mundo. Unidas sobre los derechos de las personas con Discapacidad (CRPD, por sus siglas en
discapacidad se ratifiquen lo antes posible. inglés) se llevó a cabo el 3 de mayo de
Queremos jugar y salir por nuestra cuenta. Urgimos a las ONG a que trabajen para lograr 2008. La Convención expresamente
Queremos pasear con nuestros amigos y esta meta. reconoce, por primera vez en el derecho
participar en actividades comunales. Sin internacional, la igualdad de las personas
embargo, los padres bien intencionados a También queremos más educación que nos con discapacidades.
menudo nos impiden hacer estas cosas, ayude a ser más independientes. Queremos
por miedo a que afecten adversamente ser autosuficientes y romper con las ataduras Voces Jóvenes ayuda a que la gente joven
nuestra salud. de pobreza y dependencia que nos dé vida a la Convención de la ONU. El
mantienen atrasados. proyecto proporciona a las personas con
Con el máximo respeto hacia los adultos que se discapacidades, tanto los argumentos
preocupan, debemos decir que nosotros no Creemos que a los niños, niñas y a la gente que ayudarán a originar la
necesitamos su compasión. En un mundo en el joven con discapacidades se les debe dar implementación de las provisiones de la
que a menudo no se nos permite ir al baño sin oportunidades para tomar sus propias Convención de la ONU, como nuevas
que los adultos nos supervisen, nosotros decisiones, especialmente en la educación, herramientas de promoción y defensa.
valoramos profundamente nuestra intimidad. movimiento, intimidad y atención sanitaria.
¡Necesitamos nuestra libertad! Se nos debe tratar como individuos capaces Los jóvenes involucrados en el proyecto
de tener voz y tomar decisiones. Como todos redactaron los consejos que siguen a
La Convención de las Naciones Unidas sobre los los demás, queremos formar nuestra propia continuación para otros jóvenes promotores
Derechos de las Personas con Discapacidades identidad y dirigir nuestras vidas. Ayúdennos y defensores.
garantiza nuestros derechos de movimiento e a lograr nuestras metas.
intimidad. Entendemos plenamente que, en Programa de diez puntos
ciertas situaciones, nos enfrentamos a más Más información de actuación
riesgos que nuestros pares no discapacitados, No hay tiempo que perder. ¡El momento de
pero el grado de protección que necesitamos Infórmese sobre Voces Jóvenes y vea videos actuar sobre la Convención es ahora!
debería decidirse sólo después de considerar filmados por gente joven con discapacidad en:
1 Estudia y debate la Convención.
nuestras opiniones. www.lcdisability.org/youngvoices
2 Haz campaña para la implementación
de la Convención.
A menudo encontramos que nuestra voz tiene La Convención de las Naciones Unidas sobre los
3 Cabildea con los gobiernos y
una influencia muy limitada sobre nuestra forma Derechos de las Personas con Discapacidad:
funcionarios.
de vivir. Este privilegio sólo se nos concede a http://www.crin.org/Law/instrument.asp?InstID=1
4 Informa a los medios de comunicación
unos pocos, que tenemos acceso a trabajos e 049
sobre temas de discapacidad, y escribe
independencia económica. Pero incluso en esos
artículos y blogs.
casos, sigue dependiendo de la edad y el apoyo. “See Me, Hear Me: A guide to using the UN
5 Muéstrate solidario con tus compañeros
Convention on the Rights of Persons with
al luchar contra la discriminación.
Queremos romper el silencio que rodea a las Disabilities to promote the rights of children”,
6 Protesta cuando abusen a los
discapacidades en Sierra Leona y en todas creado por Gerison Lansdown para Save the
discapacitados.
partes. Queremos que la gente se dé cuenta de Children RU y Suecia en nombre de la Alianza
7 Conéctate con organizaciones de
que la discapacidad no significa incapacidad. Internacional de Save the Children, mayo de 2009:
personas con discapacidades.
Queremos volver a moldear la forma en que los http://www.crin.org/resources/infoDetail.asp?ID=2
8 Celebra cuando se levanten las barreras
adultos, las comunidades, las familias, 0165&flag=report
y se venza la discriminación.
empleadores, escuelas y los que toman
9 Piensa en nuevas formas de contar tus
decisiones perciben la discapacidad. Encuentre las últimas noticias y recursos sobre los
historias.
derechos de los niños con discapacidades en:
10 Demanda tu derecho a ser escuchado.
Invocamos a los gobiernos, a las ONG y al sector www.crin.org/themes/ViewTheme.asp?id=5
26
La revista de CRIN
Los salarios diferenciados para los jóvenes y los adultos son discriminatorios.
Gillian Calvert es Comisionado para los Niños, Niñas y Jóvenes de Nueva Gales del Sur
¿Es justo que una joven camarera de 16 años los y las jóvenes, inclusive a los 16 años, lleguen El sistema de relaciones laborales en Australia ha
con salario mínimo gane 38 centavos menos a formar parte de la fuerza de trabajo adulta de tener en cuenta la evolución de las facultades
que un adulto con un salario mínimo cuando con valiosas habilidades y experiencia. de los jóvenes, estableciendo condiciones y
hace el mismo trabajo? Salta a la vista que la salarios equitativos. Al mismo tiempo, deberían
respuesta sería no, pero esto es exactamente Considerar sólo la edad como el fundamento proporcionar cierta protección en respuesta a la
lo que está sucediendo por toda Australia y, lo para progresar dentro de la escala del salario vulnerabilidad de los jóvenes. Es necesario
que es peor, es legal. mínimo, no refleja las diferencias en los niveles entender mejor el papel que desempeñan los
de habilidades. De igual modo, tal baremo no salarios mínimos de los jóvenes en las decisiones
La legislación australiana sobre las relaciones en tiene en cuenta los trabajos en los que jóvenes laborables y el efecto de retirarlos.
el trabajo han sufrido grandes reformas en los con salarios más bajos desempeñan roles que
últimos 15 años. Sin embargo, no se han requieren niveles de las habilidades más altos En los próximos años, la legislación sobre dichos
revisado los salarios de los jóvenes desde 1999, que sus pares, como el supervisar a otros u otras salarios para volverá a sufrir cambios
cuando no se modificaron a pesar de su jóvenes. Los sistemas que se apoyan en la significativos. Tal eventualidad presenta una
naturaleza discriminatoria1. Los salarios de los competencia y que valoran el contexto del oportunidad ideal para replantearse si el sistema
trabajadores jóvenes, hasta los 21 años en trabajo, como el existente en Nueva Zelanda y de salarios basado en la edad es justo.
muchas industrias, aún se disponen según la en otras partes, dan la impresión de ser modelos
edad, típicamente como un porcentaje del más apropiados. Ojalá que en un futuro no muy distante se
salario de los adultos. pague justamente a las jóvenes camareras, de
Ciertamente, hay características de la niñez que acuerdo al trabajo que hacen, y no por el
Los defensores del actual sistema argumentan diferencian a los y las trabajadores jóvenes estatus que se les asigna.
que los jóvenes no tienen ni el conocimiento ni respecto a los trabajadores adultos, pero tal
las habilidades que sólo da la experiencia en el hecho no debería resultar en una remuneración
trabajo. Muchos adultos justifican el pago desigual por hacer el mismo trabajo. En vez de Ejemplos de prohibiciones
desigual argumentando que el trabajo de los y eso, las vulnerabilidades de los jóvenes exigen sobre la discriminación
las jóvenes es sólo un escalón para conseguir un que también se consideren sus necesidades, por edad en el empleo
trabajo mejor remunerado. Estas razones deben para que tengan una posición equitativa a la de
cuestionarse sobre la base de la justicia para que los adultos en el lugar de trabajo. Bielorrusia prohíbe la discriminación por
reflejen mejor la “evolución de las facultades” edad en la escala de salarios. Su
de los y las jóvenes. Sin embargo, si bien es verdad que a los y las Constitución establece que los menores
“tienen derecho a una remuneración
jóvenes hay que proporcionarles apoyo para que
laboral equivalente al valor del trabajo”.
Las investigaciones realizadas por la Comisión reciban el máximo provecho de su experiencia
para los Niños y Jóvenes de Nueva Gales han de trabajo, lo último que necesitan son
Holanda ofrece garantías legales para el
mostrado que los y las jóvenes que trabajan un regulaciones que repriman su desarrollo. Existe tratamiento igualitario en el trabajo, y la
número moderado de horas en trabajos con el riesgo de que la promoción de la igualdad preparación vocacional y profesional, sin
condiciones razonables tienen una experiencia para los y las jóvenes trabajadores desemboque tener en cuenta la edad.
positiva. No sólo aprenden habilidades en un aumento del desempleo juvenil,
específicas y útiles para su trabajo, sino que particularmente en la actual depresión Nueva Zelanda eliminó la discriminación
adquieren aptitudes que pueden aplicar para el económica. contra los niños y niñas en el empleo, y
beneficio de sus comunidades. Más aún, otros abolió los salarios para jóvenes en 2008.
ven y pueden aprender de su participación. Una joven camarera Sin embargo, estos cambios se aplican
solamente a las personas de 16 y más
australiana de 16 años años de edad.
Las facultades de los y las jóvenes no están,
necesariamente regidas por la edad, sino por
que recibe el salario
muchos factores sociales, emocionales y mínimo gana 38 centavos [Fuente: “Informe global sobre la
legislación que protege a los menores de
culturales. En la experiencia australiana, a menos que un adulto la discriminación por edad” (CRIN, 2009).
menudo, el trabajo comienza informalmente
dentro de la familia, trasladándose después a los
que también lo recibe Véase:
http://www.crin.org/resources/infoDetail.as
vecinos, a comunidades vecinas , y luego al y que desempeña el p?ID=20805&flag=report
mercado laboral adulto. No resulta extraño que mismo trabajo.
1. Comisión para las Relaciones Laborales en Australia (1999) Informe de la Comisión Australiana para las Relaciones Laborales sobre los Salarios para los Jóvenes, elaborado
bajo la sección 120B del Decreto (Cth) de 1996 en Camberra sobre las Relaciones en el Lugar de Trabajo.
27
Red de Información sobre los Derechos del Niño CRIN
Protección y autonomía en
el matrimonio
Para establecer cuando las personas pueden casarse, es necesario apoyarse en un
enfoque centrado en los derechos, no sólo en la edad.
Foto: ©2006 Rose Reis, con permiso de Photoshare Mumbai, India.
Mumbai, India
28
La revista de CRIN
Angela Melchiorre es Coordinadora de la madurez. Ciertamente, esto favorece un 4. ¿Se toman en cuenta la evolución de las
Investigación para el Proyecto por el Derecho enfoque más emancipatorio, desafiando la facultades del niño o niña?
a la Educación de ActionAid International. opinión común de que la edad de 18 años es
Previamente, Angela Melchiorre trabajó como el umbral divisor entre la niñez y la adultez, y 5. ¿Concuerda la edad mínima con la noción
Profesora de Derechos Humanos en la que la edad es el elemento clave para de niñez implícita en la CDN?
Universidad de Londres, Consejera sobre determinar la competencia para actuar. Por lo
Derechos Humanos para Italia en la ONU en tanto, se necesitan más planteamientos acerca Al abordar estos dilemas, el Comité ha
Ginebra y Nueva York, y como Consultora de las capacidades de los niños desde una proporcionado a los países recomendaciones
para el Primer Relator Especial sobre el perspectiva enfocada más hacia la específicas para:
Derecho a la Educación de la ONU capacitación que a hacia la incapacitación.
• Elevar la edad mínima cuando sea muy baja
Aunque muchas veces se ha elogiado como el Preguntas importantes
instrumento de derechos humanos más A continuación, se presentan algunos temas y • Asegurar que la edad mínima sea “la misma
completo para la protección de los niños y preguntas sobre los que hay que meditar a la para los niños y las niñas, y que refleje
niñas, la Convención sobre los Derechos del hora de establecer una edad mínima para el exactamente el reconocimiento del estatus
Niño (CDN) no indica claramente su posición matrimonio. de los seres humanos menores de 18 años
sobre el matrimonio. Puede que esto no sea como poseedores de derechos, en
una sorpresa: el matrimonio no es un asunto • Criterios y limitaciones concordancia con su capacidad en
relativo a la niñez. Desgraciadamente, la desarrollo, edad y madurez”
práctica demuestra que muchos niños y niñas 1. ¿Cuáles son los factores que determinan la
entran al matrimonio muy jóvenes. A pesar de edad mínima para el matrimonio? Equilibrar la balanza
que se puede argumentar de manera obvia en El debate sobre el matrimonio infantil se ha
contra del matrimonio forzado de los 2. ¿Esta edad mínima es absoluta o hay centrado correctamente en la protección de
menores, las cosas se vuelven más complejas excepciones? los niños y niñas frente el daño. Sin embargo,
cuando los jóvenes de 16 ó 17 años deciden cuando están involucrados niños mayores, se
casarse voluntariamente. En tales casos, es 3. ¿Cuán universales son estos criterios y debería dar mayor consideración a otros
necesario tener en cuenta la evolución de las limitaciones? factores. Mientras por un lado, el
facultades del niño (Artículo 5) y el respeto por establecimiento de una edad mínima debería
su opinión (Artículo 12), de modo que puedan • Consideración de contextos y valores proteger a los niños y niñas de las
equilibrarse con el concepto de protección consecuencias dañinas del matrimonio infantil;
frente al daño. 1. ¿Cuán profundamente arraigado está el por otro, necesita reconocer y alentar el
matrimonio como una institución en las respeto por la autonomía y opiniones de los
Un tema complejo prácticas locales consuetudinarias, religiosas jóvenes involucrados. El establecimiento rígido
No existe una fórmula mágica que prescriba y culturales? de una edad mínima ignora dicha
un equilibrio “justo” para el matrimonio de los complejidad. Por este motivo, es necesario
niños y niñas, y los enfoques sobre la edad 2. ¿Es posible la aplicación de estándares a prestar más atención a todos los principios
mínima en esta área varían. Los análisis de los nivel mundial? generales de la CDN (la no discriminación, el
informes de los Estados Partes al Comité de interés superior del niño, su supervivencia y
los Derechos del Niño, revelan que muchos • Fines e implicaciones desarrollo y sus opiniones), así como a las
países no tienen una edad mínima para el capacidades en desarrollo de los niños y niñas.
matrimonio: algunos la establecen muy baja; 1. ¿Se ha establecido dicha edad para
otros admiten que a menudo se ignora la proteger a los niños o para reconocer sus Las propuestas que se basen en los derechos,
legislación; incluso otros les permiten a las capacidades y darles el derecho al pleno y que establezcan un rango de edad para el
niñas casarse cuando tienen una edad inferior libre ejercicio de un derecho? matrimonio y que sean consistentes con los
a la de los niños.1 principios generales de la CDN y la definición
2. ¿Cuáles son los beneficios y consecuencias del niño(a), ofrecerían un enfoque más realista
La CDN no menciona los límites de edad para de establecer tal edad mínima? y sostenible sobre este tema.
el matrimonio, pero el Artículo 1 define al
niño como “todo ser humano menor de • Consistencia con los principios generales Para más información, escriba a:
dieciocho años de edad, salvo que, en virtud de la CDN y la definición del niño angela.melchiorre@actionaid.org
de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado
antes la mayoría de edad”. Tal disposición es 1. ¿Es la edad mínima discriminatoria contra
especialmente crítica en situaciones donde el algún grupo?
niño adquiere la mayoría a través del
matrimonio, al convertirse en adultos según la 2. ¿La decisión se ha tomado en función al
legislación del país y, por lo tanto, no dejan de interés del niño o niña?
estar protegidos legalmente por la CDN. Por
otro lado, la razón por la cual se otorga la 3. ¿Se incluye el consentimiento libre e
mayoría de edad a través del matrimonio se informado del niño o niña como un factor
basa en el reconocimiento de la capacidad y determinante?
1. Algunos de los países donde no existe una edad mínima para el matrimonio son Líbano, Las Islas Marshall, Mauritania, Palau y Arabia Saudí. Algunos de los países donde
existe una edad mínima baja o diferente para los niños y para las niñas son Austria, Chile, Japón, la República de Moldovia, Rumanía, Surinam, Sudáfrica, Trinidad y Tobago.
Véase: A. Melchiorre, At what age?...are school-children employed, married and taken to court? (¿A qué edad… se contrata, une en matrimonio o lleva ante los tribunales
a los niños en edad escolar?) Proyecto sobre el Derecho a la Educación/UNESCO-IBE, 2004), disponible en línea en: www.right-to-education.org
29
Red de Información sobre los Derechos del Niño CRIN
El matrimonio prematuro en
Yemen a través de los ojos de
una activista
El poder de los medios: guía de una activista contra el matrimonio prematuro
Husnia Al-Kadri es Directora Ejecutiva del Centro matrimonio. A menudo tienen varios hijos en influencias internacionales, y donde el acceso a la
de Investigaciones sobre el Desarrollo de Género corto tiempo, lo que ocasiona serios problemas educación está más generalizado. Yemen del Norte
de la Universidad, y una experimentada activista de salud. Más del 19 por ciento de la mortalidad se unió con el secular y marxista Yemen del Sur en
contra el matrimonio prematuro. materna ocurre en el matrimonio prematuro. 1990. En 1979, el gobierno de Yemen del Sur
estableció la edad mínima para el matrimonio para
Najood Ali tenía 10 años de edad cuando, el año La experiencia es diferente para los niños. A las niñas en 16 años y para los niños en 18 años.
pasado, subió a la sala de la corte y demandó el pesar de ser duro para ellos también, no
divorcio de su esposo de 30 años de edad. Estoy experimentan los mismos problemas que las Después del caso de Najood y la fuerte campaña
segura que ustedes han oído la noticia, pues niñas. Los niños denuncian que han sido víctimas que la sociedad civil emprendió y que presionó
estuvo en toda la prensa internacional. El caso de la voluntad y demandas de sus padres y intensamente al gobierno, el Parlamento no tuvo
mismo se convirtió en una campaña. familiares, en parte porque ellos no pueden más opción que aprobar la legislación.
mantener a sus esposas, por lo que siempre
Najood se había quejado a su tía y tío de que este dependen económicamente de sus familias. A División religiosa
hombre la estaba tratando muy mal. Ellos le veces, los niños contribuyen al trabajo familiar, Lamentablemente, hubo un grupo de islámicos
aconsejaron que fuera a la sala de la corte local pero generalmente, los niños continúan conservadores que se opusieron al decreto. En un
y que solicitara la anulación. Quién sabe, tal vez asistiendo a la escuela. A menudo, las familias principio se aprobó, pero las objeciones se
sus tíos estaban bromeando, pero Najood fue y, culpabilizan a los niños de las aparentes levantaron antes de que se publicara en el boletín
a través de la corte encontró a dos abogadas que “deficiencias” de sus esposas. Los niños se oficial del gobierno, requisito le concede un
se comparecieron de su situación. Una de ellas, sienten incapacitados para defender a sus carácter oficial. Ahora se está debatiendo de
Shada Nasser, inmediatamente decidió tomar el esposas, y no saben cómo tratarlas. nuevo en el Parlamento. Estos grupos religiosos
caso y se comunicó por vía electrónica con otros aprovechan el hecho de que el partido gobernante
activistas. Muy pronto, la sala de la corte estaba Los privilegios de los niños está preocupado por las elecciones que se
llena de periodistas. El juez le otorgó el divorcio Cuando los niños terminan su educación, desean celebrarán en 2010, y el decreto es impopular en
inmediatamente. El caso de Najood fue el factor otra vida. Se casaron por la presión de sus algunos sectores de la sociedad.
más poderoso para conseguir que la edad mínima familias, pero cuando han completado su
para el matrimonio en Yemen sea 17 años. educación, incluidos los estudios universitarios, Algunos fundamentalistas creen que, dado que el
ellos no sienten que sus vidas han llegado a la Corán no menciona el asunto del matrimonio
Por el bien de la familia plenitud estando junto a sus esposas, por lo que prematuro, tal hecho justifica la práctica a pesar de
El matrimonio en Yemen no se trata de la unión se van y no regresan. que, por supuesto, también hay algunos
entre dos personas. La meta es traer a alguien para moderados en los grupos religiosos.
que sirva como un par de manos adicionales en el Más del 52 por ciento de las niñas llegan al
hogar, donde generalmente la familia y los matrimonio antes de cumplir los 14 y medio años Tenemos un Parlamento Juvenil muy activo, que
parientes viven juntos bajo un mismo techo. El de edad, comparado con el 6,7 por ciento de los fue recibido por el Parlamento para hacer campaña
matrimonio prematuro también afecta a los niños, niños, de acuerdo a un estudio que llevé a cabo sobre el tema en cuestión. Los jóvenes involucrados
aunque en menor medida que a las niñas. La con otros 10 investigadores en 2005, en 17 conocen bien sus derechos y están familiarizados
familia del niño le paga una dote a la familia de la gobernaciones. Los hallazgos fueron la base de con el Decreto sobre la Niñez, nuestra legislación
niña. Existen muchas razones para el matrimonio una campaña para establecer una edad mínima nacional sobre los derechos de los niños.
prematuro, entre otras cosas la pobreza, el miedo a para el matrimonio, que inicialmente fue
que la niña sea raptada y que la fuercen a casarse. aprobada por el Parlamento el año pasado. En Lección aprendida
Sin embargo, el factor más significativo es la 1992, la edad mínima para el matrimonio era 15 He aprendido que la repetición es fundamental.
tradición cultural y la creencia de que cuanto más años, pero el Parlamento revisó esta legislación Repetir la misma cosa, el mismo tema, una y otra
joven es la niña, más fácil es que ella pueda ser para permitir que las niñas se casaran, con la vez. Tenemos que hacerlo a diferentes niveles y
moldeada para convertirse en una buena esposa. condición de que no se mudaran a vivir con sus en el idioma de las personas a quienes tratamos
esposos hasta que lleguen a la madurez sexual. de influenciar.
Las niñas denuncian que las han abusado y Algunas niñas se casan entre las edades de siete
marginado. Dicen sentirse humilladas e incapaces y diez años. La única excepción es en Adén, en el A pesar de que Najood inicialmente residió con su
de expresarse o comunicarse con sus esposos. sur del país, que tiene una historia diferente y tío, ahora ha regresado con su padre y dice que lo
Dejan la escuela antes de casarse y, generalmente, tiene una sociedad más abierta, puesto que ha perdona por lo que pasó. Najood quiere ser
y se quedan embarazadas dentro del año del estado expuesta a diferentes culturas e abogada de derechos humanos o periodista.
30
La revista de CRIN
31
Red de Información sobre los Derechos del Niño CRIN
A pesar de no haber información fiable sobre • Los niños y niñas que son cuidadores pueden Dos de los niños en el primer grupo de niños
la escala del problema en África, existe un experimentar una serie de consecuencias investigadores están cuidando a sus padres
claro número de factores que influyen en el negativas: enfermos, y un niño de 14 años está cuidando a
aumento del número de niños y niñas un padre y un tío enfermos. Previamente, este
cuidadores: 1. Asistencia y rendimiento escolar irregulares niño había cuidado a su madre moribunda. Otros
dos niños son jefes de familia, y el resto cuida a
• Hay una creciente prevalencia del VIH y más 2. Alejamiento de sus amigos abuelas o abuelos ancianos. Muchos de estos
adultos que necesitan atención. niños cuidaron a su padres enfermos antes de
3. Trauma y angustia psicológica que murieran.
• Cuando los padres mueren o emigran para
encontrar trabajo, aumenta el número de 4. Estigma y discriminación Estos niños están desempeñando tareas tales como
niños y niñas que atienden a sus cocinar, bañar y dar medicinas, a la vez que son la
hermanos/as menores. 5. Migración forzada fuente principal de ingresos en sus hogares. Ganar
dinero para apoyar a sus familias es una carga
• El gasto público para los servicios de atención • Sin embargo, afortunadamente existen algunos enorme. Muchos venden pequeños artículos por el
sanitaria es reducido. efectos positivos para los niños y niñas pueblo o trabajan como cargadores de productos
cuidadores, que incluyen: para venderlos en el mercado, que es uno de los
• Las provisiones de las ONG se están trabajos más difíciles, dado que tienen que cargar
recortando, debido a una financiación 1. Adquieren nuevas habilidades, madurez y grandes pesos. Otros, sean niños o niñas, trabajan
precaria y las políticas gubernamentales que fortaleza emocional en la construcción. Además, a menudo cargan agua
promocionan el voluntariado y la atención o recogen madera para sus vecinos y reciben una
en el hogar. 2. Desarrollan un lazo fuerte y cariñoso con la propina. La mayor parte de estos trabajos se hace
persona a la que cuidan después de la escuela. Después de trabajar, tienen
• Situaciones conflictivas que disipan a los que cargar con el trabajo doméstico.
familiares directos e indirectos, dado que los 3. Contribuyen a los ingresos familiares,
miembros de la familia mueren o emigran. liberando a otros del trabajo
Frente a todas estas presiones, el mecanismo A pesar de los riesgos, para muchos niños y
tradicional de África para salir adelante, niñas el desafío de cuidar a otros puede ser una
esto es, apoyándose en los parientes, se está fuente de autoeficacia, autoestima y capacidad
llevando más allá de su capacidad para de recuperación. Se han identificado una serie
responder. A pesar que algunos parientes de factores que desarrollan la capacidad de
siguen apoyando a estos niños y niñas recuperación en los niños que proporcionan
cuando les es posible, la creciente red de cuidados, así como en aquellos que viven con
seguridad proporcionada por los parientes parientes enfermos o huérfanos, por ejemplo,
ya no existe. Por otra parte, debido al estigma la calidad de la relación entre el niño y el adulto,
vinculado al VIH y el SIDA, las familias no la provisión de atención sanitaria o donaciones
solicitan ayuda. Como resultado, la carga sociales, y la capacidad dentro de las redes
del cuidado recae cada vez más sobre los sociales de proveer alimento, medios de vida y
niños y niñas. de asegurar que los niños, niñas y adultos se
sientan incluidos en la comunidad.
Se sabe muy poco acerca de las opiniones de los
niños y niñas cuidadores y de aquellos que Se necesita más información acerca de los
reciben cuidados, especialmente los hermanos/as problemas específicos de género a los que se
o personas mayores. Sin datos fiables, es enfrentan los niños y niñas cuidadores, incluidas
imposible diseñar políticas y programas para las diferentes expectativas para los niños y niñas
satisfacer sus necesidades y defender sus cuidadores y cómo afecta el género las
derechos. Sin embargo, las investigaciones que habilidades de los niños y niñas cuidadores para
se han llevado a cabo en el África Subsahariana acceder al apoyo. Las niñas tienden a asumir el
han resaltado algunos hallazgos clave: rol de cuidadoras más que los niños, por lo que
es más probable que su asistencia a la escuela
• Es más probable que los niños y niñas acaben sea más irregular. A menudo, los niños reciben
asumiendo los roles de cuidadores cuando no menos apoyo cuando realizan los roles
existen otros servicios de apoyo disponibles. tradicionalmente “femeninos”.
32
La revista de CRIN
Los investigadores prepararon un ejercicio entusiasmados, sino que ofrecieron opiniones • Definir, defender y promover intervenciones
donde los niños recogían piedras para sólidas sobre cuál debería ser el foco de la que incluyan políticas y programas en África
representar las cosas que les causan estrés. Los investigación. Todos conocían al menos a otros que reconozcan y apoyen a los niños y niñas
investigadores dieron a los niños y niñas niños y niñas cuidadores a quienes poder cuidadores mediante la defensa y promoción,
cuidadores algunas piedras, pero no estaban investigar y la mayoría conocía a dos. a nivel nacional y continental.
contentos, porque las piedras eran demasiado
pequeñas para representar su carga. Los niños y Seguimiento Para descargar documentos sobre el tema, así
niñas mismos salieron a conseguir sus propias La información recogida se utilizará para: como información sobre Uganda, Zimbabue y
piedras grandes. Angola, visite:
• Identificar el tipo de tareas que están http://www.crin.org/resources/infoDetail
En el ejercicio, las piedras más grandes que haciendo los niños y niñas cuidadores .asp?ID=20684&flag=report
recogieron representaban el “ser el único
responsable de toda la familia”. Las segundas • Evaluar las necesidades de protección y Para más información, contactar a Lucy Hillier de
más grandes eran el “trabajo implacable”, y las apoyo a los niños y niñas cuidadores Save the Children: lhillier@savethechildren.org.za
terceras más grandes simbolizaban la “falta de
alimento”. • Evaluar su acceso al apoyo Más información
Los niños y niñas tenían un increíble sentido de • Llevar a cabo intervenciones a nivel “Reversed roles and stressed souls: child-headed
responsabilidad hacia aquellos a quienes cuidan. comunitario que promuevan la capacidad de households in Ethiopia”, Foro sobre Política para
Sorprendentemente, no mostraron recuperación y respondan a los desafíos a los el Niño Africano (ACPF, por sus siglas en inglés)
resentimiento hacia sus obligaciones. que se enfrentan los niños y niñas 2008: http://www.crin.org/resources/infoDetail
cuidadores en África, e identificar cómo los .asp?ID=20683&flag=reporthttp://www.
Cuando se les pidió que contribuyeran a la mismos pueden integrarse en las respuestas crin.org/resources/infoDetail.asp?ID=20
siguiente investigación, no sólo se mostraron existentes al VIH y la protección infantil 683&flag=report
33
Red de Información sobre los Derechos del Niño CRIN
SEGUIMIENTO: En Bélgica se da
un paso hacia adelante al triunfar
sobre la tecnología antisocial
Tras nuestra última edición, Bélgica acciona exitosamente para prevenir la
diseminación de una nueva tecnología no deseada.
Ankie Vandekerckhove es antigua Defensora • Los daños y los efectos dolorosos que se apoyaron la iniciativa no pudieron conseguir
de la Infancia en Bélgica y para la Comunidad han denunciado son una forma de violencia, suficientes firmas para iniciar un debate.
Flamenca particularmente para los niños y niñas
pequeños y, por lo tanto, son ilegales (CDN, Desde un punto de vista más positivo, nuestra
Una hermosa tarde de domingo de febrero de Artículo 19) recomendación a los consejos ediles locales
2008, leí que existe una perturbadora nueva desembocó en nuevas regulaciones policiales.
tecnología que usan los pequeños negocios para En nuestra campaña demandamos lo siguiente: Aproximadamente, 40 consejos ediles
alejar a los niños, niñas y jóvenes de espacios introdujeron rápidamente una prohibición,
públicos donde los adultos no los quieren. El • Un enfoque multidisciplinario. No sólo el mientras otros dijeron que esperarían a que la
“Mosquito”, que hizo su entrada en el Reino orden público corre peligro, sino también el legislación federal actúe.
Unido, es un dispositivo electrónico que emite bienestar de los niños, niñas y los jóvenes,
un alto sonido y, según dicen doloroso, y que así como su derecho al espacio público. Nos El Parlamento Federal introdujo varias
sólo pueden percibir los jóvenes. enfocamos en diferentes departamentos y regulaciones apoyadas por los diferentes
ministerios, tales como los de la Salud, partidos políticos (excepto la extrema derecha).
La introducción de esta tecnología antisocial Interior, Juventud y Bienestar y Planificación El Ministro del Interior también anunció que
parecía estar en línea con la tendencia británica Urbana. investigaría una posible prohibición. Todas las
de tratar a los y las jóvenes como una “peste iniciativas mencionaron los argumentos de la
indeseable”. Desgraciadamente, algunos • Una prohibición legal claramente formulada, CDN. Está pendiente una nueva ley para
diseñadores de políticas en Holanda también que incluya sanciones y monitoreo bien prohibir todos los dispositivos similares. Aún
estaban de acuerdo con que era una solución definidos. Argumentamos que era esencial se necesita mayor investigación, y
simple, barata y efectiva. Yo estaba dispuesta a para el monitoreo incluir a los jóvenes, sorprendentemente incluso una revisión de la
que Bélgica no siguiera el ejemplo. porque de otra manera, ellos no sabrían Unión Europea (UE) sobre el libre tránsito de
dónde presentar sus quejas. Los niños y bienes, pero pronto se votará sobre la ley.
Para investigar el tema, uní fuerzas con el niñas deben estar involucrados en el
Comisionado por los Derechos de los Niños de monitoreo de la implementación de la Esta campaña fue una de las más exitosas que
la comunidad francófona. Presentamos esta prohibición, porque los adultos no pueden hemos realizado en los últimos tiempos y sólo
preocupante tendencia ante todos los posibles oír el dispositivo. supuso una cantidad limitada de investigación
diseñadores de políticas, incluidos los y energía. Inmediatamente, la mayoría de los
parlamentos regional y federal, los consejos • Más apoyo para los centros juveniles y partidos políticos se opusieron al dispositivo y
ediles comunitarios locales y los medios, dado acceso a espacios públicos para que los siguieron nuestras recomendaciones. Fue muy
que no estaba claro qué nivel del gobierno tenía jóvenes se reúnan y participen en actividades gratificante recibir una reacción tan positiva a
la autoridad para abordar el problema. Nos deportivas, culturales o simplemente paseen diferencia de las débiles excusas ofrecidas por
apoyamos en los siguientes argumentos contra y conversen. muchos diseñadores de políticas en el Reino
el Mosquito, urgiendo a quienes toman Unido y en Holanda. Esperamos que nuestras
decisiones a que tengan una actitud positiva y Nos sentimos gratificados de recibir aportes acciones puedan inspirar campañas similares en
de apoyo hacia los jóvenes: positivos inmediatamente de diversos otros países para prohibir ésta, y cualquier otra,
diseñadores de política, varias ONG y tecnología antisocial dirigida contra los jóvenes.
• Va en contra del interés superior de los niños organizaciones juveniles. El Ministro de
y jóvenes (Convención de la ONU sobre los Cultura, Juventud y Deporte flamenco hizo Para leer nuestro el número previo de La Revista,
Derechos del Niño (CDN, Artículo 3). No una declaración clara en el Parlamento “El derecho de la niñez a la ciudad”, que cubre
tiene valor pedagógico. flamenco, apoyando nuestra solicitud para cómo el 'Mosquito' se usa en el Reino Unido,
conseguir una prohibición legal, diciendo que visite:
• Es un dispositivo discriminatorio, dado que la sociedad necesita detener la estigmatización http://www.crin.org/resources/infoDetail.asp?ID=1
funciona contra todos los jóvenes sin tener a los jóvenes. 8818&flag=report
en cuenta su comportamiento (CDN,
Artículo 2). Reconocemos que existe una Por otro lado, la respuesta de la Comisión Más información
minoría de jóvenes que a veces puede Europea fue muy desalentadora. La Comisión
perturbar el “orden público”, igual que lo delegó la responsabilidad sobre cualquier Página en la red sobre sobre Buzz-off:
hacen a veces los adultos, pero no creemos iniciativa a los Países Miembros. Los pocos http://www.nya.org.uk/information/109482/
que el dispersar a los jóvenes sea la solución. Miembros del Parlamento Europeo que buzzoff/
34
La revista de CRIN
Crucigrama
Horizontal
7. Apellido del Presidente del Comité de los Derechos
del Niño (3)
8. Centro de reuniones del Comité sobre los Derechos de
la Niñez (7)
10. El CDN es un ejemplo de uno de estos (7)
11. Ley (7)
12. Boletín de noticias electrónico sobre los derechos de
la niñez (8)
16. Relator sobre los derechos de la niñez de la Comisión
Inter-americana de los Derechos Humanos (8)
17. El país más grande de África (tamaño de territorio) (5)
19. Apellido del antiguo Director Ejecutivo de UNICEF (7)
20. Involucramiento (13)
Vertical
1. Capital de Francia (5)
2. Moneda de Rusia (5)
3. Experto en derechos humanos de la ONU: ... Especial (7)
4. El segundo país más grande del mundo (por tamaño de
territorio) (6)
5. País que no ha ratificado la CDN (4)
6. País con menor población en el mundo (7)
9. CDN: La toma de decisiones ha de tomarse de acuerdo
al interés .......... del niño? (8)
13. Mujer que jugó un papel fundamental en los
movimientos de derechos humanos (9)
15. País en Asia sin salida al mar (6)
18. Persona menor de 18 años (4)
35
Información
La Red de Información sobre los Derechos del Página en la red Marque la página Web de CRIN como
Niño (CRIN) es una red global dedicada a La página de CRIN en la red, que se actualiza Favorito para leer más, o envíenos un correo
difundir y compartir información, así como a regularmente, contiene referencias a miles de electrónico para contribuir con noticias o
actuar en defensa de los derechos del niño. publicaciones, noticias recientes y próximos información.
Hacemos campañas para promover dichos eventos, así como detalles de las organizaciones
derechos, no actitudes compasivas. Nuestro que trabajan por la niñez a nivel mundial. La CRIN recibe el apoyo de la Fundación Tides, la
empeño es colocar los derechos de la niñez página también incluye informes presentados Agencia Sueca de Cooperación Internacional
en el primer plano de la agenda global, por las ONG al Comité de los Derechos del para el Desarrollo (SIDA, por sus siglas en
indagando en las causas de raíz y Niño de la ONU. CRIN también ofrece dos inglés), la Fundación Oak, Plan Internacional,
promoviendo cambios sistemáticos. páginas en la red dedicadas a la programación Save the Children Suecia y UNICEF.
sobre los derechos y la violencia contra la niñez.
La Convención sobre los Derechos del Niño Números anteriores
de la ONU (CDN) es nuestro marco orientador, Por otra parte, CRIN aloja las páginas en la red La Revista de CRIN 22, septiembre de 2008:
y creemos que es el mejor mecanismo para de las siguientes organizaciones: Grupo ONG El Derecho de la Niñez a la Ciudad.
empoderar y emancipar a los niños y niñas para la Convención sobre los Derechos del
del daño y la injusticia. Niño, Red Europea de Defensores del Pueblo La Revista de CRIN 21, noviembre de 2007:
sobre la Niñez (ENOC, por sus siglas en inglés), Una Generación Después: Cumplir con los
Las actividades de CRIN se apoyan en la Mejor Atención (BCN, por sus siglas en inglés) Derechos de la Niñez.
creencia de que la información es una y la Red Europea de Niños (EURONET, por sus
herramienta poderosa para hacer realidad los siglas en inglés) CRIN Boletín Informativo Número 20, febrero
derechos de la niñez. CRIN distribuye noticias, de 2007: Los Derechos de la Infancia y y las
eventos e informes, cabildea, instiga la Un servicio de correo Emergencias.
defensa, y promueve la difusión y electrónico
coordinación de conocimientos. CRIN participa CRIN ofrece una serie de actualizaciones CRIN Boletín Informativo Número 19, mayo de
en coaliciones internacionales por los derechos mediante correo electrónico, en inglés, francés, 2006: Infancia y Violencia.
del niño, y en grupos de defensa y promoción; español y árabe, así como noticias de última hora
apoya campañas, y facilita el que la ONU y los sobre diversos temas. El CRINMAIL se envía dos CRIN Boletín Informativo Número 18, marzo
mecanismos regionales sean más accesibles veces por semana y proporciona información de 2005: Programación Basada en los
para los defensores del cambio social. sobre noticias recientes, informes y eventos sobre Derechos de los Niños y Niñas: Introducción.
los temas relacionados con los derechos del niño.
CRIN Boletín Informativo Número 17, mayo de
Para suscribirse o leer en línea, visite: 2003: Los Derechos del Niño y el Sector
www.crin.org/email. Privado.