1.

1 teoria clssica do desenvolvimento

Petty desenvolve uma teoria economica que d importancia central
ao papel do Estado e das guerras no funcionamento das sociedades.
Parte da definio dos principais encargos pblicos e propoe uma
estratgia economica de multiplicao dos recursos necessarios
para o cumprimento dessas funoes.
Para Petty, a 1a obrigao do Estado a defesa por terra e mar da
sua paz interna e externa, como tambm uma ao mais enrgica
em relao as ofensas de outros Estados. Define que a forma mais
eficaz de obter recursos indispensaveis por meio de tributos, mas
isso depende do aumento da produtividade e do excedente
economico nacional. Esse segundo conceito rompe com o
pensamento mercantilista.
Petty profetizou o sucesso do Estado ingles, mas para Fiori ele no
previu que este sucesso viria acompanhado de duas caractersticas:
potencia agressiva como instrumento de acumulao de riqueza.
Petty propunha, entretanto, uma preocupao com o poder
defensivo e no agressivo, para preservao do territrio e no sua
expanso.
No caso da Inglaterra e dos EUA foi a agresso e no a defesa que
permitiu o desenvolvimento, fato j previsto por Hobbes no Leviat.
Os dois pases transformaram sua divida publica num instrumento
de poder e ao mesmo tempo num mecanismo de acumulao de
riqueza.

1.2 Portugal
O sistema interestatal capitalista nasceu na Europa entre 1150 e
1450, de um conflito entre feudos e centros imperiais de poder que
permitiu a transformao de suas economias naturais em
economias capitalistas poderosas.
Portugal nasce dentro de um sistema competitive. Suas fronteiras,
unidade politica e identidade nacional foram construidas por duas
grandes guerras, que se prolongaram num movimento de expanso
para fora, em direo Asia, Africa e Amrica. Essa expanso teve,
a longo prazo, um papel decisive na criao e expanso de uma
economia de Mercado e de um capitalism nacional.

1.3 ESPANHA
A Espanha tambm teve um papel decisivo na formao do sistema
interestatal europeu. Esse imprio foi construido a partir de suas
guerras de conquista com os vizinhos portugueses e com os
invasores mouros. Mas mesmo depois da unificao, seguiram em
estado de Guerra permanente com outros pases a fim de expandir
e obter uma monarquia universal europeia.

1.4 Frana
Foi durante a Guerra dos Cem Anos que a Frana forjou sua
identidade nacional e unidade, criando as condies para que
a monarquia de Luis XI acelerasse o processo de centralizao
do poder que formou o Estado nacional francs.
Com o sucesso da Frana nas guerras at a derrota de
Bonaparte em Waterloo, os pases da Santa Aliana
(Conferencia de Viena) conseguiram montar um muro de
conteno contra a Frana dentro da Europa, mas no na
frica e na Asia.
Liderou o processo de formao da Uniao Europeia, mantendo
tambm uma posio de xerife occidental na frica Negra e
no Mundo Arabe.
Entre a Guerra dos Trinta Anos e a dos Sete anos a Frana
alcanou a maior glria e exerceu sua hegemonia poltica,
militar e cultural dentro da Europa. Se transformou num
Estado nacional modern, contribuindo para o desenvolvimento
da teoria mercantilista, com sua defesa da interveno estatal
na economia sempre que fosse com o objetivo de fortalecer o
poder da nao francesa.
Colbert: luta pelo desenvolvimento economico e pela
industrializao era uma luta para expandir o poder do Estado
francs. Isso semeou as raizes do futuro capitalismo de
Estado Francs.

1.5 Holanda
S depois de 1590 a Holanda deixou de ser apenas um dos
entrepostos mercantis do Imperio Espanhol para se

transformar numa economia capitalista dos grandes lucros

extraordinarios e do comercio de alto valor agregado.
A fronteira da economia nacional Holandesa foi criada pelo
cerco dos espanhois. Foi a luta revolucionria e a
centralizao do poder que deram o primeiro impulso ao
milagre economico da Holanda.

1.6 Inglaterra
O desenvolvimento ingles foi ligado expanso do poder
internacional, que foi importante para o aumento da
produtividade e do excedente da economia inglesa
Nesse cenrio a Guerra e a preparao para a Guerra ocupam
um lugar importante no desenho estratgico do
desenvolvimento do Estado e dos capitais ingleses. O
expansionismo ingles nunca foi liderado pela industria ou pela
burguesia, mas sim pelas elites ligadas terra, s armas e s
finanas.
A finana, a divida publica e a imposio progressiva da libra
como moeda do territorio economico supranacional da
Inglaterra foram os principais instrumentos de poder
responsaveis pelo sucesso ingles.
O modelo de desenvolvimento economico ingles foi sempre
expansive e agressivo, constituido a sombra da projeo do
poder do Estado dentro e fora da Inglaterra, segundo a
estratgia proposta pela economia politica classica de Petty.

1.7 EUA
Nasceu e se formou durante a Revoluao Industrial inglesa
que transformou os EUA na periferia primrio-exportadora da
economia industrial inglesa.
Os EUA foram governados por uma elite coesa e mantiveram
um ritmo de expanso politica e territorial continua por meio
da Guerra, da diplomacia e do comercio.

1.8 Capitalismo Feliz

Nem todos os pases com altos niveis de desenvolvimento,

riqueza e qualidade de vida tiveram alta propensao nacional
expansiva ou imperialista. Trata-se do Canad, Australia, Nova
Zelandia e os pases nrdicos, que foram expansivos de inicio,
mas que rapidamente se submeteram hierarquia de poder
europeia.
So paises pequenos, com excelente dotao de recursos e se
especializaram em servios ou setores industriais de alta
tecnologia. Em alguns casos, dentro da industria militar.

1.9 Nacionalismo e desenvolvimento

economico: Alemanha
O nacionalismo pode ser entendido como um projeto politico
de construo ou fortalecimento dos Estados nacionais que
nasceram dentro e fora do continente europeu a partir das
independencias americanas. Na segunda metade do seculo
XIX adquiriu face e formulao explicitamente economicas e
se transformou num instrumento de luta dos pases atrasados
contra o status quo.
Depois do sculo XVI o desenvolvimento economico se
baseou em politicas mercantilistas de defesa das economias
dos Estados (nacionalismo economico primitivo).
Entretanto, foi s na Alemanha, no seculo XIX, que se
formulou uma teoria e uma estrategia nacionalista
consistente de desenvolvimento economico, a partir de
objetivos geopoliticos explicitos.
List: criticava a economia politica classica por condenar as
naoes menos desenvolvidas a rolar eternamente no atraso
porque havia excluido a politica da ciencia economica,
ignorado a existencia de nacionalidade e desconhecido os
efeitos da Guerra sobre o comercio entre as naoes.
Essas ideias contribuiram para o desenho de uma estrategia
de desenvolvimento e industrializao da alemanha,
combinada com uma visao cultural e um projeto geopolitico
de unificao e expansao do poder, em direta competiao
com a inglaterra.
Mesmo aps a sua unificao, a Alemanha sempre se sentiu
cercada e pressionada, carregando um atraso politico e

economico profundo em relaao s outras potencias do

sistema interestatal. Nesse contexto de atraso, cerco e
ressentimento nacional que aparece a permanente
preocupao defensiva-expansionista da Alemanha.

1.10 Nacionalismo e Desenvolvimento

economico II Russia e Japao
Russia e Japao sao paises que sempre tiveram forte
sentimento nacional de cerco, vulnerabilidade e atraso com
relao as outras potencias ocidentais que lideraram a
formao do sistema interestatal capitalista. Esse sentimento
de insegurana coletiva teve papel decisive na formulao do
projeto e na trajetoria nacionalista e militarizada de seus
desenvolvimentos economicos.
Russia: Reconquista e expanso defensive em direo a Asia e
ao Baltico e da Europa Central. Seu desenvolvimento
economico esteve a servio de uma estrategia militar de
expansao defensive de fronteiras cada vez mais extensas e
vulneraveis.
Japao: o desenvolvimento e industrializao obedeceram a
objetivos estrategicos e geopoliticos.
Alemanha, Russia e Japao compartilharam desse sentimento
de cerco e vulnerabilidade e responderam a essa situao
com uma estratgia nacionalista de mobilizao de recursos e
desenvolvimento economico.
O que nenhum desses paises conseguiu foi alcanar uma
posiao de centralidade monetaria e financeira internacional,
tampouco a universalizaao de seus ideais e valores.
O imperialism dos grandes sempre teve uma caracteristica
mais liberal e pelo Mercado, apesar de seu continuado
militarismo. O expansionismo dos nacionalistas sempre teve
uma face mais militar e agressiva.

1.11 Guerra Fria

A logica da Guerra Fria pesou decisivamente para a origem
dos milagres economicos da Alemanha, Italia, Japao, Coreia e
Brasil no sentido de transformar esses paises em peas

centrais na engrenagem economica do poder global dos EUA,

pelo menos at 1970.
Com a crise de 70 esse processo se interrompeu, devido a
nova mudana da politica internacional dos EUA. Os EUA se
reaproximaram da China, saindo do Vietn e redesenhando o
equilibrio do poder no sudeste asiatico. Liberaram sua moeda,
o que iniciou a desregulaao do seu Mercado financeiro com
lenta reorganizao do sistema monetario internacional,
baseado no dolar. Isso permitiu o cerco e a desconstruo da
URSS e o fim da Guerra Fria, porem esvaziou o papel
economico ocupado por Alemanha, Japao e Brasil.
Com isso, a China obteve a categoria de novo milagre
economico do sistema capitalista mundial. Alemanha e Japao
continuavam como gigantes industriais e teconologicos, mas
ainda como protetorado dos EUA, alm de serem
dependentes do ponto de vista alimentar e energetico.
No seculo XXI Obama se propoe a fazer um cerco economico
em militar da China. Nesse sentido, Japao e Coreia estao
sendo pressionados a participar do TPP, que pretende reunir
os dois lados do pacifico numa grande zona de livre comercio,
ao mesmo tempo que a Alemanha vem sendo estimulada a
liderar um grande pacto comercial transatlantico entre a UE e
EUA.
O Brasil muito menos desenvolvido do que a
Alemanha e o Japao, mas autosuficiente
energeticamente e alimentarmente. Por isso, pode ter
condioes reais de escolher um caminho que lhe d
maior grau de autonomia estrategica e maior
capacidade de projetar seus interesses e sua influencia
numa escala global.

1.12 O Desenvolvimento Asitico

A maioria dos Estados nacionais asiticos se constituiu na
segunda metade do sculo XX, depois do fim do colonialismo
europeu. No entanto, quase todos os novos Estados
mantiveram suas fronteiras tradicionais e civilizatrias e sua
relaao milenar, dando origem, desde o inicio, a um sistema
interestatal regional altamente competitivo.

Em comparao Europa, a estratgia econmica desses

pases tiveram mais proximas do mercantilismo de Petty do
que da economia politica de Smith ou Marx. Alm disso, muito
mais prximos do Nacionalismo economico de List do que do
liberalismo de Keynes. A prioridade desses pases foi sempre
a construo do Estado e a defesa da unidade territorial de
sua sociedade.
Em nada se pode relacionar o sucesso asitico ao
desenvolvimentismo latino. Suas politicas industriais,
comerciais e macroeconomicas estiveram sempre a servio
de suas grandes estratgias social e nacional e de sua luta
pela conquista ou reconquista da posio internacional
autonoma e preeminente. Os asiaticos tm plena consciencia
de que a mo invisivel do Estado por si s incapaz de gerar
seus proprios objetivos e muito menos definir os objetivos de
uma naao.

1.13 Sobre o desenvolvimento Chines

(I)
O grande salto capitalista da China comeou no final da
decada de 50, com a ruptura entre o comunismo chines e o
sovitico. A partir da tenses fronteirias com a Russa foram
constantes, elevando o sentimento de ameaa e insegurana.
A forma definida para conter essa ameaa segurana
chinesa foi por meio de uma politica de defesa ativa e de uma
estratgia politica-diplomtica ofensiva de reaproximao
com os EUA.
Essa nova estratgia fortaleceu o Estado chines, que
recuperou sua condio de guardiao moral da unidade e do
interesse universal do territorio continental e da civilizaao
chinesa.
Aps o fim da URSS a China se reaproximou da Russia e
redefiniu seu mapa estratgico. Entretanto, o
desenvolvimento da China deve estar sempre a servio da
sua politica de defesa. Dessa forma, a doutrina de Obama
para conteno da China deve apenas reforar e expandir a
economia de Guerra do pas, accelerando e aprofundando sua
conquista do Oeste e sua integrao com a Russia e com a
Asia Central.

Para os chineses, o desenvolvimento capitalista apenas um

instrumento a mais de defesa da sua civilizao milenar
contra os sucessivos cercos e invases.

1.13 Sobre o desenvolvimento Chines II

At a segunda metade do seculo XIX a China se desenvolveu
fora do mundo eurocntrico e s se transformou num Estado
nacional depois de 1912 e numa economia capitalista no
final do sculo XX. um Estado-civilizao que no possui
sociedade civil nem conhece o principio da soberania popular.
Apesar disso, tem se mostrado altamente flexivel e inovador.
O que mantem o povo chines unido a identificao com uma
civilizaao e uma historia cujas raizes remontam o ano 5000
a.c. Nunca teve nenhum tipo de religio oficial, nem dividiu
seu poder imperial com instituioes religiosas, nobreza ou
classe economica. O imprio chines foi gerido ao longo dos
seculos por mandarinato meritocrtico e homogeneo, que
sempre se pautou na filosofia moral de Confucio (virtude e
compromisso etico dos governantes com o interesse universal
do povo e da civilizao chinesa).
A filosofia confuciana nunca valorizou a participao do povo
no governo e sempre teve uma visao elitista do Estado.
Entretanto, sempre admitiu o direito de sublevaao popular
contra as autoridades que nao cumprissem suas obrigaoes
morais.
Aos olhos do ocidente esse modelo autoritrio e inflexvel e
direcionado ao fracasso. Porm, o Estado chines tem
demonstrado capacidade de se autocorrigir e de se
reinventar, sem apresentar necessidades de se transformar
numa democracia aos moldes ocidentais. O modelo chines
demonstra que existem alternativas ao modelo occidental,
que seria apenas uma inveno europeia transformada em
necessidade histrica. China se adaptar a Vestflia ou
Vestflia ter que se adaptar a China?
A China tambm foi por muito tempo um Imprio
expansivo e agressivo.
O sistema Vestfalia s funcionou na Europa, lugar onde foi
inventado. Quando se expandiu para fora, nao foi igualitrio
nem respeitou a soberania dos povos conquistados e
submetidos condio de colonias, protetorados etc

Os pases que pretendem mudar sua posio dentro da

hierarquia internacional tambm mudam seu sistema de
pesquisa e inovao, o que vem acontecendo com a China,
que integrou seu setor academico com o setor publico e
privado. O sistema de defesa da China ocupa um lugar central
no seu sistema de inovao.

1.17 Prototipo Argentino

A Argentina se transformou no prototipo do modelo primrioexportador incapaz de se industrializar e ficou a deriva apos a
crise de 30. Sua idade de ouro foi entre 1870 e 1920.
Depois de 30, entretanto, seu crescimento se deu de forma
cada vez mais instavel, por meio de ciclos cada vez mais
curtos e intensos. Prebisch atribuiu essa inflexao s mudanas
internacionais e forma em que operava o novo centro ciclico
da economia mundial, os EUA, somado a fragilidade das
economias primario-exportadoras. Ortodoxos e neoliberais,
entretanto, acreditam que a culpa dessa mudana foram as
politicas populistas de Pern.
O Estado liberal argentino nasceu de uma Guerra civil que
durou meio seculo e se consolidou por meio de uma
estratgia expansiva de ocupao de novos territorios,
financiada pelo sucesso de seu modelo primario-exportador.
No fim dessa expanso se estalou a crise politica responsavel
pela desorganizao do Estado e polarizao definitiva da
sociedade.
O que faltou foi uma estrategia expansiva de longo prazo e
um grupo capaz de transformar a economia argentina num
instrument de sua propria acumulao de poder internacional.

1.18 O desenvolvimentismo Brasileiro

O pensamento desenvolvimentista na America latina tem suas
razes na decada de 30, consolida-se em 50 e passa por uma
autocritica em 60, perdendo seu vigor em 80.
Nesse percurso possivel identificar tres matrizes teoricas
que influenciaram o papel do Estado no desenvolvimento
economico e contribuiram para a legitimaao de uma
ideologia nacional-desenvolvimentista: 1) teoria Weberiana da

modernizao, Sua proposta de modernizao supunha para

uma idealizao dos Estados e dos sistemas politicos europeu
e norte-americanos;
2) teoria estruturalista do centro-periferia e do intercambio
desigual (CEPAL). Defesa intransigente da industrializao,
lembrando o nacionalismo eocnomico de List;
3) teoria marxista de revoluo democratico-burguesa. Via no
desenvolvimento e na industrializao o caminho necessrio
para o amadurecimento do modo de produo capitalista e da
propria revoluo socialista. Traduzia-se de forma mecanica as
experiencias de outros paises, sem considerar a
heterogeneidade da America Latina.
Essas 3 teorias consideravam que o desenvolvimento
economico era um objetivo indiscutivel, capaz de constituir e
unificar a nao. Propunham-se a construer economias
nacionais e autonomas, sociedades modernas e democraticas.
Consideravam a industrializao como caminho necessrio e
atribuiam ao Estado o papel estratgico de conduzir essa
grande transformao.
Pode-se falar apenas de dois pases desenvolvimentistas na
America Latina: Mexico e Brasil.
No Brasil, a matriz teorica nao foi nenhuma das tres, mas sim
a teoria de segurana nacional, formulada pelos militares, que
teve papel central na construo e controle do Estado
desenvolvimentista entre 1937-1985. Apontava a necessidade
de desenvolvimento e industrializao com o objetivo
prioritrio da defesa nacional. Esse projeto militar teve grande
sucesso economico, mas foi muito fragil do ponto de vista
politico e social.
Propunham um projeto de desenvolvimento e expanso do
poder nacional pautados a partir de um inimigo externo
ideologico e longinquo (URSS), que nunca foi motivo de
ameaa e que foi importao da geopolitica da Guerra Fria.

1.19 Poder, Geopolitica e

Desenvolvimento
Dentro do sistema interestatal capitalista europeu, que se
impos dentro e fora da Europa, se expandindo e ampliando

suas fronteiras, foram sendo criados e incorporados novos

Estados e economias nacionais que compete e se
hierarquizam dinamicamente, podendo ser classificados em
tres grupos:
1) Estados que adotam estratgias de integrao direta em
relao as potencias lideres. Desenvolvimento a convite ou
associado. Esses pases tm acesso privilegiado aos
mercados e aos capitais das grandes potencias, em troca
da submissao de sua politica externa e estratgia militar
global;
2) Pases que questionam a hierarquia internacional e adotam
estratgias de mudana do status quo, alm de terem
crescimento acelerado com o objetivo de mudar sua
participao no sistema internacional, no poder e na
riqueza. Podem ou no ter sucesso, como foi o caso dos
EUA no seculo XX e o caso da China agora no seculo XXI.
3) Pases do andar de baixo, periferia politica e economica do
sistema. Sao estados que podem ser fortes e ter
crescimento e industrias, porem nao tem condioes ou nao
se propoem a desafiar a ordem estabelecida e aceitam sua
posio subaltern, mantendo-se como fornecedores de
commodities, como o caso do Chile, Colombia e Peru,
entre muitos outros.

No grupo das potencias ganhadoras tambm h hierarquizao.

1) Todos enfrentaram invasoes externas, guerras civis e rebelioes
sociais que contribuiram para o fortalecimento de suas
identidades nacionais e para a mobilizao de suas sociedades
em torno de grandes projetos de defesa e de projeo
internacional. Esses pases compartilham de um sentimento de
cerco e ameaa externa, o que explica a submisso de seus
sistemas de defesa na definio de politicas de desenvolvimento
e industrializaao.
2) Todos Estados desrespeitaram as regras e instituioes de
Mercado que devem ser obedecidas pelos que estao abaixo no
sistema. Quem liderou a expansao do capitalism foram os
Estados que souberam navegar com sucesso na contramao das
leis de Mercado.
Alguns Estados podem modificar sua posiao relativa dentro desse
sistema, dependendo do seu territorio, dos seus recursos e da sua
coesao social e tambm da existencia de uma elite politica capaz de
assumir as grandes pressoes sociais e o aumento dos desafios e

provocaoes externas, como sinal de amadurecimento para estar

preparado para sustentar uma estratgia de longo prazo, de
questionamento do status quo internacional e de desenvolvimento
com mobilidade social generalizada.

O que eu achei interessante do texto que ele primeiro trata

de abordar como nasceu o sistema interestatal capitalista, na
Europa. Apesar de cada Estado ter suas peculiaridades e
intelectuais que influenciaram seus processos de formao,
todos tiveram o mpeto expansivo e agressivo e viveram sob
estado de cerco. Alemanha com uma estratgia nacionalista
influenciada por List, Inglaterra influenciada por Petty, mas
que seguiu um conceito de expanso mais hobbesiano e de
no conformismo.
notvel tambm a participao de outros pases com
sistemas capitalistas e desenvolvimento avanado que no se
utilizaram da agresso e expanso e adotaram uma lgica de
integrao direta em relao aos grandes, o que fiori chama
de Desenvolvimento a convite ou associado. Esses pases tm
acesso privilegiado aos mercados e aos capitais das grandes
potencias, em troca da submissao de sua politica externa e
estratgia militar global. So paises pequenos, com excelente
dotao de recursos e se especializaram em servios ou
setores industriais de alta tecnologia. Em alguns casos, dentro
da industria militar.
interessante notar tambm os milagres economicos da
Guerra Fria em alguns pases, como Alemanha, Italia, Japao,
Coreia e Brasil no sentido de transformar esses paises em
peas centrais na engrenagem economica do poder global
dos EUA, pelo menos at 1970 (olhar parte da Guerra fria).
Surgimento da China como novo milagre economico a partir
da crise dos EUA de 70, que fez com que os EUA mudassem
sua estratgia e politica internacional, cerco da URSS e fim da
mesma.