Ley n 29300 ley que modifica el primer prrafo de art 30 de ley

29029, ley de regularizacin y habilitaciones urbanas y de edificacin

Ley n 29476 Ley que modifica y complementa la Ley nm. 29090, Ley de
regulacin de habilitaciones
urbanas y de edificaciones
LEY QUE MODIFICA Y COMPLEMENTA LA LEY NM. 29090, LEY DE REGULACIN
DE
HABILITACIONES URBANAS Y DE EDIFICACIONES
Artculo 1.- Modificacin del artculo 1 de la Ley nm. 29090, Ley de
Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones
Modificase el artculo 1 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
Urbanas y de Edificaciones, con el siguiente texto:
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene el objeto de establecer la regulacin jurdica de los
procedimientos administrativos para la obtencin de las licencias de habilitacin
urbana y de edificacin; seguimiento, supervisin y fiscalizacin en la ejecucin de los
respectivos proyectos, en un marco que garantice la seguridad privada y pblica.
Artculo 2.- Modificacin del artculo 2 de la Ley nm. 29090, Ley de
Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones

Incorprase un ltimo prrafo al artculo 2 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de

Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, con el siguiente texto:
Artculo 2.- mbito de aplicacin
()
Todos los procedimientos establecidos en la presente Ley estn sujetos al silencio
administrativo positivo, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley nm. 29060, Ley del
Silencio Administrativo.
Artculo 3.- Modificacin del artculo 3 de la Ley nm. 29090, Ley de
Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones
Modificase el numeral 1 del artculo 3 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, con el siguiente texto:
Artculo 3.- Definiciones
Para los fines de la presente Ley, entindase por:
1. Habilitacin urbana
El proceso de convertir un terreno rstico o eriazo en urbano mediante la ejecucin de
obras de accesibilidad, de distribucin de agua y recoleccin de desage, de
distribucin de energa e iluminacin pblica. Adicionalmente, el terreno puede contar
con redes para la distribucin de gas y redes de comunicaciones. Este proceso requiere
de aportes gratuitos y obligatorios para fines de
recreacin pblica, que son reas de uso pblico irrestricto; as como para servicios
pblicos complementarios, para educacin y otros fines, en lotes regulares edificables
que constituyen bienes de dominio pblico del Estado, susceptibles de inscripcin en el
Registro de Predios correspondiente de la Superintendencia Nacional de los Registros
Pblicos.()
Artculo 4.- Modificacin del artculo 4 de la Ley nm. 29090, Ley de
Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones
Modifcanse los numerales 6.1 y 6.2 del punto 6 del artculo 4 de la Ley nm. 29090,
Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, con el siguiente texto:
Artculo 4.- Actores y responsabilidades
Los actores son las personas naturales o jurdicas, y entidades pblicas que intervienen
en los procesos de habilitacin urbana y de edificacin. stos son: ()
6. Los Revisores Urbanos
6.1 Los Revisores Urbanos son profesionales registrados y autorizados para verificar
que los proyectos de habilitacin urbana y/o edificacin, de los interesados que se
acojan a la Modalidad C para el otorgamiento de las licencias que establece la presente
Ley, cumplan con las disposiciones urbansticas y/o edificatorias que regulan el predio
materia de trmite, de conformidad con las normas de acondicionamiento territorial y/o
desarrollo urbano, el Reglamento Nacional de
Edificaciones y otras normas que sean de competencia para el proyecto.
6.2 Los profesionales que deseen desempearse como Revisores Urbanos deben
inscribirse en el Registro de Revisores Urbanos de cada provincia que, para el efecto,
implemente la municipalidad provincial correspondiente, mediante decreto de alcalda;
previamente, los profesionales deben obtener la certificacin de habilitacin profesional
de competencia emitida por el colegio profesional respectivo. Un Revisor Urbano puede
inscribirse en ms de una (1) provincia, de acuerdo a las condiciones que establece el
Reglamento de Revisores Urbanos. Los Revisores Urbanos se desempean de manera
individual o asociada. Los campos de especialidad, los requisitos y procedimientos para

la inscripcin, la actuacin y lo referente a la supervisin del Revisor Urbano se

establecen en el Reglamento de Revisores Urbanos, aprobado por decreto supremo.
Artculo 5.- Modificacin del punto 7 del artculo 4 de la Ley nm. 29090, Ley
de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones
Modificase el primer y el segundo prrafo y el literal b), e incorprese el literal d) en el
punto 7 del artculo 4 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
Urbanas y de Edificaciones, con el siguiente texto:
Artculo 4.- Actores y responsabilidades
Los actores son las personas naturales o jurdicas, y entidades pblicas que intervienen
en los procesos de habilitacin urbana y de edificacin. stos son: ()
7. Delegados Ad hoc
Son representantes Ad hoc los acreditados por instituciones, con funciones especficas
para la calificacin de proyectos de habilitacin urbana y de edificacin ante la
Comisin Tcnica, ante los Revisores Urbanos o ante la entidad municipal competente.
Las instituciones con funciones especficas acreditan Delegados Ad hoc en los
siguientes casos: ()
b. Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, para proyectos de edificaciones de uso
residencial mayores de cinco (5) pisos hasta de diez (10) pisos, y para aquellas
habilitaciones urbanas que se ubican o que se encuentran prximas a las zonas de
riesgo. No requieren pronunciamiento del Delegado Ad hoc del INDECI las edificaciones
de vivienda de ms de cinco (5) pisos en las cuales la circulacin comn llegue slo
hasta el quinto piso, y el (los) piso(s) superior(es) forme(n) una unidad inmobiliaria. ()
d. Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per - CGBVP, para proyectos de
edificacin de uso residencial, mayores de diez (10) pisos y las edificaciones
establecidas en las modalidades C y D, de uso diferente al residencial y de
concurrencia masiva de pblico.
Artculo 6.- Modificacin del punto 9 del artculo 4 de la Ley nm. 29090, Ley
de Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones
Agrgase un prrafo al punto 9 del artculo 4 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin
de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, con el siguiente texto:
Artculo 4.- Actores y responsabilidades
Los actores son las personas naturales o jurdicas, y entidades pblicas que intervienen
en los procesos de habilitacin urbana y de edificacin. Estos son: ()
9. Las municipalidades
Las municipalidades distritales, en el mbito de su jurisdiccin, las municipalidades
provinciales y la Municipalidad Metropolitana de Lima, en el mbito del Cercado, tienen
competencia para la aprobacin de proyectos de habilitacin urbana y de edificacin,
de conformidad con lo dispuesto en la Ley nm. 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades. Corresponde a las municipalidades, conforme su jurisdiccin,
competencias y atribuciones, el seguimiento, supervisin y fiscalizacin en la ejecucin
de los proyectos contemplados en las diversas modalidades establecidas en la presente
Ley.
Artculo 7.- Modificacin del artculo 10 de la Ley nm. 29090, Ley de
Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones
Modificase el artculo 10 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
Urbanas y de Edificaciones, con el siguiente texto:
Artculo 10.- Modalidades de aprobacin
Para la obtencin de las licencias de habilitacin o de edificacin, existen cuatro (4)
Modalidades:

1. Modalidad A: Aprobacin automtica con firma de profesionales

Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley mediante esta modalidad, se
requiere la presentacin ante la municipalidad competente de los requisitos
establecidos en la presente Ley y los dems que establezca el Reglamento. El cargo de
ingreso constituye la licencia, previo pago de la liquidacin respectiva, y a partir de
este momento se pueden iniciar las obras. Pueden acogerse a esta modalidad:
a. La construccin de una vivienda unifamiliar de hasta 120 m construidos, siempre
que constituya la nica edificacin en el lote.
b. La ampliacin de una vivienda unifamiliar, cuya edificacin original cuente con
licencia de construccin o declaratoria de fbrica, y la sumatoria del rea construida de
ambas no supere los 200 m.
c. La remodelacin de una vivienda unifamiliar, siempre que no implique modificacin
estructural, cambio de uso o aumento de rea construida.
d. La construccin de cercos de ms de 20 m de longitud, siempre que el inmueble no
se encuentre bajo el rgimen en que coexistan secciones de propiedad exclusiva y
propiedad comn.
e. La demolicin total de edificaciones menores de cinco (5) pisos de altura, siempre
que no requiera el uso de explosivos.
f. Las ampliaciones consideradas obras menores, segn lo establecido en el
Reglamento Nacional de Edificaciones.
g. Las obras de carcter militar de las Fuerzas Armadas y las de carcter policial de la
Polica Nacional del Per, as como los establecimientos de reclusin penal, los que
deben ejecutarse con sujecin a los Planes de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano. En la presente modalidad, no estn contempladas las edificaciones
que constituyan parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin declaradas por el
INC. No estn incluidas en esta modalidad las edificaciones sealadas en los literales
a., b., c., d. y f.
que requieran la ejecucin de stanos o semistanos o una profundidad de excavacin
mayor a 1,50 m, colindantes con edificaciones existentes. En dicho caso, debe
tramitarse la licencia de edificacin bajo la Modalidad B.
2. Modalidad B: Con firma de profesionales responsables
Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley mediante el procedimiento con
firma de profesionales responsables, se requiere la presentacin, ante la municipalidad
competente, del Formulario nico acompaado de los requisitos establecidos en la
presente Ley. El cargo de ingreso constituye una licencia temporal que permite, a partir
de ese momento, iniciar las obras preliminares. La municipalidad cuenta con un plazo
de hasta quince (15) das tiles para la verificacin
Administrativa del expediente en los supuestos de edificaciones; y, de veinte (20) das
para el supuesto de habilitaciones urbanas; as como de los otros requisitos que
establece el Reglamento respectivo para garantizar la idoneidad y correcta ejecucin
del proyecto. Despus de la verificacin sin observaciones, se otorga la licencia
definitiva que autoriza la continuacin de la ejecucin de las obras de habilitacin
urbana o de edificacin.
3. Modalidad C: Aprobacin con evaluacin previa de proyecto por Revisores
Urbanos o Comisiones Tcnicas
Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley, mediante el procedimiento de
aprobacin con evaluacin previa del proyecto se requiere la presentacin, ante la
municipalidad competente, de los requisitos establecidos en la presente Ley. El
Reglamento puede establecer otros requisitos.
Para el caso en que el interesado opte por los Revisores Urbanos, el cargo de ingreso
constituye la respectiva licencia, previo pago de la liquidacin respectiva, y a partir de
este momento se podrn iniciar las obras.

Para el caso en que el interesado opte por acudir a la Comisin Tcnica, la

municipalidad competente convocar a la Comisin Tcnica en un plazo no mayor a
cinco (5) das tiles. La Comisin dispondr de veinte (20) das tiles para edificaciones
y cuarenta (40) das tiles para habilitaciones urbanas, para la evaluacin
correspondiente, vencido este plazo sin pronunciamiento se aplicar el silencio
administrativo positivo, de acuerdo a la Ley nm. 29060, Ley del Silencio
Administrativo. La Comisin Tcnica no puede formular nuevas observaciones sobre
aspectos no observados inicialmente, bajo responsabilidad. El reglamento respectivo
seala las excepciones correspondientes.
4. Modalidad D: Aprobacin con evaluacin previa de Comisin Tcnica
Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley, mediante el procedimiento de
aprobacin con evaluacin previa del proyecto se requiere la presentacin, ante la
municipalidad competente, de los requisitos establecidos en la presente Ley. El
Reglamento puede establecer otros requisitos.
La municipalidad competente convoca a la Comisin Tcnica en un plazo no mayor a
cinco (5) das tiles. La Comisin dispondr de veinte (20) das tiles para edificaciones
y cuarenta (40) das tiles para habilitaciones urbanas, para la evaluacin
correspondiente, vencido este plazo sin pronunciamiento se aplica el silencio
administrativo positivo. La Comisin Tcnica no puede formular nuevas observaciones
sobre aspectos no observados inicialmente, bajo responsabilidad. El Reglamento
respectivo seala las excepciones que correspondan.
5. Verificacin Administrativa:
La Verificacin Administrativa del expediente, posterior al otorgamiento de la licencia
se realiza
6. Verificacin Tcnica:
Mediante la Verificacin Tcnica la municipalidad respectiva, a cargo de los
supervisores de obra, supervisa que la ejecucin de las obras est en correspondencia
con las normas y el proyecto aprobado. La Verificacin Tcnica es obligatoria en el cien
por ciento (100%) de las licencias otorgadas.
Si a consecuencia de la Verificacin Tcnica se constata que la ejecucin de las obras
se realiza infringiendo las normas, la municipalidad puede disponer la adopcin de
medidas provisionales de inmediata ejecucin.
Artculo 8.- Modificacin del artculo 11 de la Ley nm. 29090, Ley de
Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones
Modificase el ltimo prrafo del artculo 11 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, con el siguiente texto:
Artculo 11.- Vigencia
() Los informes tcnicos de los Revisores Urbanos y los dictmenes de las Comisiones
Tcnicas tienen una vigencia de treinta y seis (36) meses.
Artculo 9.- Modificacin del artculo 16 de la Ley nm. 29090, Ley de
Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones
Incorporase el literal o. al artculo 16 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, con el siguiente texto:
Artculo 16.- Requisitos
Los requisitos para solicitar una licencia de habilitacin urbana, que conforman el
expediente, son los siguientes: ()

o. Estudio de mecnica de suelos. Los documentos a que se refiere este artculo deben
ser presentados en original y una (1) copia, excepto en los casos en los que se ha
precisado un nmero de copias diferente.
Artculo 10.- Modificacin del artculo 19 de la Ley nm. 29090, Ley de
Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones
Modificase el ltimo prrafo del artculo 19 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, con el siguiente texto:
Artculo 19.- Recepcin de obras
Una vez concluidas las obras de habilitacin urbana se solicita la recepcin de las
mismas, presentando ante la municipalidad que otorg la licencia, en original y copia,
los siguientes documentos:
a. Formulario nico, debidamente sellado con la recepcin y el nmero de expediente
asignado, es decir, la licencia de habilitacin urbana.
b. En el caso de que el titular del derecho a habilitar sea persona distinta a la que inici
el procedimiento de habilitacin urbana, debe presentar los documentos sealados en
los literales b. y c. del artculo 16, segn corresponda.
c. En el caso de que sea persona jurdica, debe presentar vigencia de poder expedida
por el Registro de Personas Jurdicas.
d. Conformidad de obra de servicios emitidos por las entidades prestadoras de los
servicios pblicos.
e. Copia legalizada notarialmente de las minutas que acrediten la transferencia de las
reas de aportes a las entidades receptoras de los mismos y/o comprobantes de pago
de la redencin de los mismos, de ser el caso.
f. Comprobante de pago por derechos de recepcin de obras.
g. Planos de replanteo de trazado y lotizacin y de ornamentacin de parques, cuando
se requiera, y memoria descriptiva. Deben ser presentados en original y cuatro (4)
copias impresas ms una (1) copia en archivo magntico.
h. Boletas de habilitacin de los profesionales que suscriben los planos sealados en el
literal g. Estos requisitos tienen la condicin de declaracin jurada. El funcionario
municipal slo verifica en el acto de presentacin que los documentos coincidan; sella y
firma en cada uno de ellos en original y copias.
El funcionario municipal remite en el da el expediente al rgano municipal encargado
del control urbano para que en un plazo no mayor a quince (15) das calendario, bajo
responsabilidad, efecte las siguientes acciones:
a. Verificar que los planos de replanteo de trazado y lotizacin correspondan a la
licencia otorgada.
b. Efectuar la inspeccin de las obras ejecutadas.
c. Anotar, suscribir y sellar en el Formulario nico la conformidad. Este acto constituye
la recepcin de obras de habilitacin urbana y autoriza la inscripcin registral. Un juego
de copias de los planos de replanteo de trazado y lotizacin y de la memoria
descriptiva correspondiente es remitido a la municipalidad provincial para su
conocimiento. El registrador pblico se sujeta a lo establecido en la presente
disposicin, no debe requerir documentacin adicional bajo responsabilidad.
Artculo 11.- Modificacin del artculo 25 de la Ley nm. 29090, Ley de
Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones
Modificase el artculo 25 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
Urbanas y de Edificaciones, con el siguiente texto:
Artculo 25.- Requisitos
Artculo 12.- Modificacin del artculo 28 de la Ley nm. 29090, Ley de
Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones

Modificase el artculo 28 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones

Urbanas y de Edificaciones, con el siguiente texto:
Artculo 28.- Conformidad de obra
Una vez concluidas las obras de edificacin, quien las realice efecta una descripcin
de las condiciones tcnicas y caractersticas de la obra ejecutada, la cual se denomina
declaratoria de fbrica. Este documento, acompaado con los planos o grficos
correspondientes, motiva la solicitud de conformidad de las mismas, para lo cual se
debe presentar, ante la municipalidad que otorg la licencia de edificacin, los
documentos en original y copia, segn sea el caso:
Para la Modalidad A
Para las Modalidades B, C y D
Artculo 13.- Modificacin del artculo 29 de la Ley nm. 29090, Ley de
Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones
Modificase el artculo 29 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
Urbanas y
de Edificaciones, con el siguiente texto:
Artculo 29.- Del registro
29.1 De la inscripcin preventiva - pre declaratorio de fbrica
Los propietarios pueden solicitar al registro correspondiente la anotacin preventiva del
pre declaratoria de fbrica, la misma que tendr vigencia por un (1) ao.
Cuando se solicita el pre declaratorio de fbrica de una unidad inmobiliaria, con
secciones de propiedad exclusiva y bienes comunes, debe inscribirse necesariamente,
en el mismo acto, el respectivo pre independizacin y pre reglamento interno.
29.2 De la inscripcin - declaratoria de fbrica
El formulario, una vez sellado, tiene calidad de instrumento pblico y constituye ttulo
suficiente para inscribir la respectiva declaratoria de fbrica. En el caso de unidades
inmobiliarias de propiedad exclusiva y de propiedad comn, el formulario debe
contener la especificacin de los bienes y servicios comunes y de propiedad exclusiva,
independizacin, reglamento interno y junta de propietarios, que se inscribe en el
registro respectivo.
29.3 De la escritura pblica
No obstante lo dispuesto en los artculos precedentes, los propietarios y/o constructores
pueden optar por extender la declaratoria de fbrica mediante escritura pblica si as
conviniese a su derecho.
Artculo 14.- Modificacin del artculo 31 de la Ley nm. 29090, Ley de
Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones
Modificase el artculo 31 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
Urbanas y de Edificaciones, con el siguiente texto:
Artculo 31.- De las tasas
Las tasas que se fijen por los servicios administrativos en los procedimientos
establecidos en la presente Ley no deben exceder el costo de la prestacin de los
mismos y su rendimiento es destinado exclusivamente al financiamiento del mismo,
bajo responsabilidad.
El incremento del monto de impuestos prediales y/o arbitrios, producto de la
habilitacin urbana nueva y/ o edificacin ser exigible a partir de la recepcin de obras
y/o la conformidad de obras segn sea el caso.
No estn permitidos aumentos de impuestos prediales o arbitrios durante la ejecucin
de las obras en virtud de los avances de las mismas, salvo que, vencido el plazo de
vigencia de la licencia, la obra de edificacin o de habilitacin urbana no se hubiere
concluido.

Artculo 15.- Derogacin de artculos de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin

de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones
Derganse el numeral 2.3 del artculo 2 y los artculos 32 y 33 de la Ley nm. 29090,
Ley de
Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Declaratoria de Edificacin
La declaratoria de fbrica, a partir de la vigencia de la presente Ley, se denomina
declaratoria de edificacin, considerndose vlida la documentacin emitida por los
gobiernos locales y entidades vinculadas al procedimiento de obtencin de licencia,
que contenga tal denominacin. Dichas entidades deben adecuar sus procedimientos
con la nueva denominacin.
SEGUNDA.- Adecuacin del Texto nico de Procedimientos Administrativos
( TUPA)
Las municipalidades, dentro del plazo de sesenta (60) das calendario, contados desde
la entrada en vigencia de la presente Ley, deben actualizar su Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA), no eximindose a la aplicacin de lo
establecido en la presente Ley, desde el da siguiente de su publicacin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Ampliacin de plazo
Amplase el plazo establecido en la Ley nm. 29300, Ley que Modifica el Primer Prrafo
del Artculo 30 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de
Edificaciones, hasta el 31 de diciembre de 2010.
SEGUNDA.- Procedimiento especial y transitorio para hospedajes de 4 y 5
estrellas
A fin de promover, incentivar e impulsar el desarrollo sostenible de la actividad turstica
TERCERA.- Procedimiento especial transitorio para establecimientos de salud
y educacin
Las solicitudes de licencias de edificacin, ampliacin o remodelacin de
establecimientos de educacin y salud, a desarrollarse en la zona declarada en
emergencia por los sismos del 15 de, agosto de 2007, se atienden mediante la
Modalidad B: Con firma de Profesionales responsables. Los expedientes de solicitud de
licencia pueden ser presentados hasta el 31 de diciembre de 2010.