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3326
MINSTERIO DE SANIDAD DE LA FEDERACIN RUSA
INSPECTOR SANITARIO PRINCIPAL DEL ESTADO DE LA FEDERACIN RUSA
RESOLUCIN N 36
14 de noviembre de 2001
SOBRE LA APLICACIN DE LAS NORMAS SANITARIAS
(vigente de conformidad con el Anexo N 1 aprobado por la Resolucin n 27
del Inspector Sanitario Principal de la Federacin Rusa de fecha 20.08.2002,
Anexo n 2, aprobado por la Resolucin n 41
del Inspector Sanitario Principal de la Federacin Rusa de fecha 15.04.2003,
en su forma modificada por la Resolucin n 18
del Inspector Sanitario Principal de la Federacin Rusa de fecha 31.05.2002)
De conformidad con la ley federal N 52-FL Sobre el bienestar sanitario y epidemiolgico de la
poblacin de fecha de 30 de marzo de 1999, y con el Reglamento sobre Control sanitario y
epidemiolgico del estado, aprobado mediante Resolucin del Gobierno de la Federacin Rusa n
554 de fecha de 24 de julio de 2000 <*>, se ordena lo siguiente:
-------------------------------<*> Coleccin de leyes y reglamentos de la Federacin Rusa n 31, artculo 3295, ao 2000.
El plazo de aplicacin de las normas sanitarias y epidemiolgicas condiciones higinicas
relativas a los valores nutritivos y a la seguridad de los productos alimentarios. Normas y reglamentos
sanitarios (SanPin) 2.3.2.1078-01 se aplaz desde el 1 de Julio hasta el 1 de septiembre de 2002
(resolucin del Inspector Sanitario Principal de la Federacin Rusa n 18 de fecha 31.05.2002).
1. La entrada en vigor, a partir del 1 de Julio de 2002, de las normas y reglamentos sanitarios y
epidemiolgicos condiciones higinicas relativas a los valores nutritivos y a la seguridad de los
productos alimentarios. Normas y reglamentos sanitarios (SanPin) 2.3.2.1078-01 queda autorizada
por el Inspector Sanitario Principal de la Federacin Rusa a fecha de 06.11.2001.
G. G. ONISHCHENKO
Autorizado por:
Inspector Sanitario Principal de la Federacin Rusa
Viceprimer Ministro de Sanidad de la Federacin Rusa
G. G. ONISHCHENKO
06.11.2001
2.3.2. MATERIAS PRIMAS ALIMENTARIAS Y PRODUCTOS ALIMENTARIOS
CONDICIONES SANITARIAS DE SEGURIDAD Y VALOR NUTRITIVO DE LOS PRODUCTOS
ALIMENTARIOS
NORMAS Y REGLAMENTOS SANITARIOS Y EPIDEMIOLGICOS
SanPiN 2.3.2.1078-01
(vigentes de conformidad con el Anexo N 1 aprobado por la Resolucin n 27
del Inspector Sanitario Principal de la Federacin Rusa con fecha de 20.08.2002)
I. mbito de Aplicacin
1.1. Normas y reglamentos sanitarios y epidemiolgicos condiciones higinicas relativas a los
valores nutricionales y a la seguridad de los productos alimentarios (en adelante normas sanitarias)
que establecen las condiciones higinicas relativas a la seguridad y el valor nutritivo de los productos
alimentarios destinados al consumo humano as como el cumplimiento de dichas normas con
respecto a la fabricacin, importacin y venta de productos alimentarios.
1.2. Estas normas sanitarias se han desarrollado sobre la base de las leyes federales Sobre el
bienestar sanitario y epidemiolgico de la poblacin (Coleccin de leyes y reglamentos de la
Federacin Rusa n 14, artculo 1650, ao 1999), Sobre la calidad y seguridad de los alimentos
(Coleccin de leyes y reglamentos de la Federacin Rusa n 2, artculo 150, ao 2000), Sobre la
seguridad radiactiva de la poblacin (Boletn oficial de Rusia de fecha de 17 de enero de 1996),
Sobre la proteccin del consumidor (Coleccin de leyes y reglamentos de la Federacin Rusa n 3,
artculo 140 ao 1996), Sobre principios fundamentales de la legislacin de la federacin Rusa sobre
atencin sanitaria (Boletn del Congreso de los Diputados Populares de la Federacin Rusa y del
Consejo Supremo de la federacin Rusa n 33, artculo 1318 ao 1993), Resolucin del Gobierno de
la Federacin Rusa n 554 Sobre la aprobacin de la reglamentacin de la sanidad estatal y del
servicio epidemiolgico de la Federacin Rusa y la reglamentacin sobre el control sanitario y
epidemiolgico del estado de fecha de 24 de julio de 2000 (Coleccin de leyes y reglamentos de la
Federacin Rusa n 31, artculo 3295 ao 2000).
1.3. Las normas sanitarias se destinan a aquellas personas fsicas, empresarios y personas
jurdicas cuya actividad se desarrolle en el campo de la fabricacin, importacin y venta de productos
alimentarios, la prestacin de servicios relativos al negocio alimentario minorista y de servicios de
restauracin, as como a las agencias y organizaciones del estado pertenecientes al servicio estatal
sanitario y epidemiolgico de la Federacin Rusa (en adelante, GosSanEpidemNadzor de Rusia)
responsables del control y supervisin sanitaria y epidemiolgica.
1.4. Las condiciones higinicas relativas a materias y artculos que entren en contacto con
productos alimentarios se establecern mediante normas y reglamentos sanitarios y epidemiolgicos
de carcter especfico.
II. Principios Generales
2.1. Los productos alimentarios tienen como objeto cubrir las necesidades fisiolgicas de los
seres humanos con respecto a las sustancias y fuentes de energa que necesitan, y deben satisfacer
las exigencias generalmente aplicables a los productos alimentarios de conformidad con parmetros
organolpticos y fsico-qumicos, y cumplir la exigencias de los documentos de carcter normativo en
relacin con el contenido admisible de sustancias qumica, radiolgica y biolgicamente activas y sus
compuestos, as como de microorganismos y otros organismos biolgicos que puedan poner en
peligro el bienestar de la poblacin y de las generaciones futuras.
3.7. Se aplicarn las normas de higiene a los compuestos qumicos potencialmente peligrosos y
a los elementos biolgicos en los productos alimentarios, cuya presencia no debe superar los niveles
admisibles de contenido con respecto al peso (volumen) especificado del producto en cuestin.
3.8. Se vigilar el contenido de los principales contaminantes qumicos que suponen un riesgo
para la salud humana en los productos alimentarios.
Las condiciones higinicas con respecto a los niveles admisibles del contenido de elementos
txicos se aplicarn a todo tipo de materias primas alimenticias y productos alimentarios.
3.9. El contenido de micotoxinas - aflatoxina B1, desoxinivalenol (vomitoxina), zearalenona,
toxina -2, penicidina est sometido a control con respecto a las materias primas alimenticias y
productos alimentarios de origen vegetal; lo mismo ocurre con el contenido de aflatoxina M1 en la
leche y productos lcteos. Los contaminantes ms peligrosos son: en el caso de los productos de
cereales - desoxinivalenol; y en el caso de semillas oleaginosas y frutos de cscara - aflatoxina B1; en
el caso de frutas y derivados vegetales - penicidina.
3.10. Se excluye la presencia de micotoxinas en alimentos para nios lactantes y productos
dietticos.
3.11. Los pesticidas estn controlados con respecto a todo tipo de materias primas alimenticias
y productos alimentarios: hexaclorociclohexano (ismeros alpha, beta, gama), DDT y sus metabolitos.
Los pesticidas organomercricos, el cido 2, 4-diclorofenoxiactico y sus sales y steres se controlan
con respecto a los cereales y sus derivados. El cido 2, 4-diclorofenoxiactico y sus sales y steres
tambin se controlan en pescados y productos pesqueros.
3.12. El control de las materias primas alimenticias y de los productos alimentarios en cuanto su
contenido de cantidades residuales de pesticidas y productos agroqumicos, incluyendo fumigantes,
se basa en la informacin proporcionada por el fabricante del producto (el vendedor) sobre la
utilizacin de pesticidas y productos agroqumicos en la fabricacin y almacenamiento de productos
alimentarios.
3.13. El examen sanitario y epidemiolgico de las materias primas alimenticias y de los
productos alimentarios que contengan pesticidas se llevar a cabo de conformidad con las normas
higinicas aplicables sobre el contenido de pesticidas en objetos presentes en el medio ambiente.
3.14. Las cantidades residuales de sustancias estimuladoras del crecimiento animal (incluyendo
agentes hormonales) y frmacos (incluyendo antibiticos) utilizados en la cra del ganado vacuno
para el engorde, en la curacin o en el tratamiento preventivo de los animales estarn sometidas a
control en el caso del ganado y las aves de corral.
Tanto los antibiticos admitidos para su uso agrcola en piensos (grizina, bacitracina) como los
antibiticos teraputicos utilizados con mayor frecuencia en veterinaria - los antibiticos del grupo de
las tetraciclinas, el cloranfenicol- estn sometidos a control en el caso de la carne, los alimentos
crnicos, los subproductos del bovino de carne y las aves de corral. La penicilina, la estreptomicina,
los antibiticos del grupo de las tetraciclinas, el cloranfenicol, estn sometidos a control en el caso de
la leche y productos lcteos; en el caso de los huevos y ovoproductos: la bacitracina, los antibiticos
del grupo de las tetraciclinas, la estreptomicina, el cloranfenicol.
3.15. El control del contenido de aquellas sustancias estimuladoras del crecimiento animal
(incluyendo agentes hormonales) y de los frmacos (incluyendo antibiticos) utilizados en la cra del
ganado vacuno para el engorde, y en la curacin o tratamiento preventivo del ganado y de las aves
de corral que no se hayan especificado en la clusula 3.14 se efectuar sobre la base de la
informacin proporcionada por el fabricante (vendedor) del producto con respecto a las sustancias
estimuladoras del crecimiento animal y a los frmacos utilizados durante la fabricacin y
almacenamiento de dichos productos.
3.16. Los bifenilos policlorados estn sometidos a control en el caso del pescado y de los
productos pesqueros; el benzopireno en el caso de los cereales, la carne ahumada y los productos
pesqueros.
3.17. Queda excluida la presencia de benzopireno en alimentos para nios lactantes y
productos dietticos.
3.18. Se controlan los siguientes elementos en productos aislados: el contenido de compuestos
de nitrgeno: histamina en salmnidos y escmbridos (incluyendo el grupo de los atunes); nitratos
en productos de horticultura; N-nitrosaminas en pescado y productos pesqueros, productos crnicos
y malta de cervecera.
3.19. Se controlan los indicios de deterioro oxidativo en los productos grasos: valor de acidez y
de perxido.
3.20. Se ha de controlar el contenido de radionclidos en los productos alimenticios.
(como se establece en el Anexo n 2 aprobado mediante la Resolucin n 41 del Inspector Sanitario
Principal del Estado de la Federacin Rusa de fecha de 15.04.2003)
La seguridad radiolgica de los productos alimentarios con respecto al cesio-137 y al estroncio90 se determinar con arreglo a los niveles admisibles de actividad especfica de radionclidos
previstos en estas normas sanitarias. Se utilizar el factor de cumplimiento B (cuyo valor se calcula
sobre la base de los resultados obtenidos a partir de la medicin de la actividad especfica del cesio137 y del estroncio-90 en una muestra) a la hora de determinar que los productos alimentarios
cumplan los criterios de seguridad radiolgica.
= (/) 90Sr + (A/H) 137Cs, donde es el valor de actividad especfica de 90Sr y 137Cs en
el producto alimentario (Bq/kg), el nivel admisible de actividad especfica de 90Sr y 137Cs en el
mismo producto (Bq/kg).
(como se establece en el Anexo n 2 aprobado mediante la Resolucin n 41 del Inspector Sanitario
Principal del Estado de la Federacin Rusa de fecha de 15.04.2003)
La seguridad radiolgica de los productos alimentarios contaminados con otros radionclidos
ser determinada mediante normas sanitarias que especifiquen los niveles de seguridad radiolgica.
3.21. La presencia de microorganismos patgenos y de factores de enfermedades parasitarias,
as como de sus toxinas, que provoquen enfermedades contagiosas o parasitarias o que supongan
un riesgo para la salud humana y animal se excluir de los productos alimentarios.
3.22. El examen sanitario y epidemiolgico de la carne, los productos crnicos, el pescado, el
marisco, los moluscos, anfibios y reptiles y los correspondientes productos transformados, con objeto
de determinar la presencia de factores de enfermedades parasitarias, se efectuar de conformidad
con las normas sanitarias relativas al control parasitolgico y a los parmetros de seguridad
parasitolgica (Anexo 6).
3.23. No se admitir la presencia en la carne ni en los productos crnicos de factores de
enfermedades parasitarias como: gusanos de vejiga (cisticercos), larvas de triquina y echinococci,
quistes de sarcocystis y toxoplasma.
3.24. No se admitir la presencia de larvas vivas de parsitos que supongan un riesgo para la
salud humana en pescado, marisco, moluscos, anfibios, reptiles ni en sus productos transformados.
Ante el hallazgo de larvas vivas de tenia (helmintos) se debe actuar de conformidad con las
normas sanitarias que establecen medidas para la prevencin de enfermedades parasitarias.
3.25. No se admitir la presencia de huevos de helminto y quistes de patgenos entricos en
bayas, frutas, hortalizas, y verduras para el consumo frescas o ultra congeladas.
3.26. Las normas sanitarias relativas a los parmetros de seguridad parasitolgica del agua
potable se determinarn de conformidad con los niveles de higiene establecidos en el caso de los
sistemas centralizados de suministro de agua potable.
3.27. Las normas sanitarias sobre los parmetros microbiolgicos relativos a la seguridad y al
valor nutritivo de los productos alimentarios abarcar los grupos siguientes de microorganismos:
- sanitarios indicativos, entre los que se incluye: varios microorganismos anaerobios facultativos
y aerobios mesfilos (NMAFAnM), coliformes, pertenecientes a la familia Enterobacteriaceae,
enterococcus;
- patgenos oportunistas, entre los que se incluye: . coli, S. aureus, bacterias de la clase
Proteus, . cereus y clostridium sulfito-reductores, Vibrio parahaemolyticus;
- microorganismos patgenos, incluyendo salmonella y listeria monocytogenes, bacterias de la
clase Yersinia;
- microorganismos saprofitos hongos, mohos y levaduras, microorganismos cido-lcticos;
- microorganismos iniciadores de la flora y microorganismos probiticos (microorganismos
cido-lcticos, microorganismos de propionato, levaduras, bifidobacterias, bacterias acidfilas, etc.)
en productos que tengan un nivel controlado de flora biotecnolgica y en productos probiticos.
3.28. El control de los parmetros microbiolgicos de seguridad en los alimentos se realizar
con respecto a los principales grupos de microorganismos de conformidad con el principio alternativo,
esto es: por un lado se controla una masa de productos de modo que se excluyan los coliformes, la
mayora de los patgenos oportunistas, as como microorganismos patgenos, incluyendo la
Salmonella y Listeria monocytogenes. En los dems casos, la norma tiene en cuenta el nmero de
unidades formadoras de colonias en 1 gr (ml) del producto (UFC/gr, ml).
3.29. Los criterios de seguridad para los productos alimentarios en conserva (esterilidad en la
fabricacin) se fundamentan en la ausencia de microorganismos capaces de crecer con la
temperatura de almacenamiento especificada para cierto tipo de alimentos enlatados, as como en la
ausencia de microorganismos y toxinas bacterianas que supongan un peligro para la vida humana en
los productos alimentarios en conserva (Anexo 8).
3.30. Los aditivos alimentarios bioactivos son fuente de alimentacin, sustancias (componentes)
alimenticias bioactivas prebiticas y probiticas naturales (o idnticas a naturales) que se asimilan en
Anexo 1
a SanPin 2.3.2.1078-01,
autorizado mediante Resolucin N 36
del Inspector Sanitario Principal del Estado de la federacin Rusa
con fecha de 14 noviembre, 2001