MAPA DA

SEGURANA PBLICA
VIOSA-MG

RELATRIO PRELIMINAR

Ano:

2014
CONSELHO MUNICIPAL DE SEGURANA PBLICA
OBSERVATRIO SOCIAL INTERDISCIPLINAR DA UFV

SUMRIO
APRESENTAO............................................................................................................................................... 3
1. INCIDNCIA DA VITIMIZAO................................................................................................................. 5
2. PERFIL DOS VITIMADOS ............................................................................................................................ 7
3. FATORES DETERMINANTES DA VITIMIZAO .................................................................................... 12
4. IMPACTOS DA SEGURANA PBLICA NO COTIDIANO DAS PESSOAS ..................................... 17
4.1. SENSAO DE SEGURANA ............................................................................................... 17
4.2. MUDANAS DE HBITOS ..................................................................................................... 18
4.3. ESTRATGIAS E EQUIPAMENTOS DE SEGURANA ........................................................ 19
5. DESORGANIZAO SOCIAL.................................................................................................................. 20
5.1. CONDIES DE VIDA NA CIDADE ..................................................................................... 20
5.2. FATORES FSICOS DA DESORDEM ...................................................................................... 20
5.3. DESORDENS, INCIVILIDADES E VIOLNCIAS .................................................................... 21
6. AVALIAO DA AO DA POLCIA .................................................................................................... 22
6.1. CONFIANA NA POLCIA ..................................................................................................... 22
6.2. REGISTRO DA OCORRNCIA..............................................................................................22
6.3. AVALIAO DO TRABALHO DA POLCIA ......................................................................... 22
6.4. RESPOSTA AO CHAMADO DA POPULAO .................................................................. 23
6.5. AVALIAO DA ATUAO DOS POLICIAIS .................................................................... 23
7. CONCEPES DA POPULAO DE VIOSA SOBRE A SEGURANA PBLICA ........................ 25
7.1. PRINCIPAL ATOR RESPONSVEL PELA SEGURANA PBLICA .................................... 25
7.2. CONTEXTOS ONDE VLIDA A APLICAO DO PODER DE POLCIA...................... 25
7.3. AES IMPORTANTES PARA SOLUO DO PROBLEMA DA SEGURANA PBLICA ... 26

CONSIDERAES FINAIS............................................................................................................................. 28

APRESENTAO
Visando produzir um diagnstico da real situao de violncia e criminalidade
no municpio de Viosa (MG), o Conselho Comunitrio de Segurana Pblica realizou,
durante o perodo de Abril a Maio de 2014, a primeira Pesquisa Municipal de
Vitimizao.
Dado que a maior parte das vtimas da violncia e criminalidade no registram
ocorrncia na polcia, as estatsticas oficiais nos mostram apenas uma pequena parte
daquilo que est de fato ocorrendo. Estados Unidos e pases da Europa realizam
pesquisas de vitimizao h mais de 30 anos. No Brasil, a primeira pesquisa de
vitimizao foi realizada em 2010. As pesquisas de vitimizao envolvem fazer uma
coleta de dados a partir de uma amostra da populao e as pessoas selecionadas
nesta amostra so entrevistadas buscando verificar, no s se elas foram vtimas de
alguma violncia, mas qual o perfil das pessoas e das regies da cidade que
potencializam a vulnerabilidade delas serem vitimadas e a qualidade do atendimento
da polcia, quando solicitado.
A Pesquisa Municipal de Vitimizao de Viosa teve como pblico os moradores
de Viosa com idade entre 18 a 69 anos e teve foco especial nas situaes de
vitimizao por roubo, furto, ameaa ou agresso, acidente de trnsito e ofensa sexual.
Visando estruturar uma anlise comparativa da situao da violncia e criminalidade
em Viosa com o restante do Brasil, os procedimentos metodolgicos da pesquisa,
inclusive o questionrio, tiveram como orientao central seguir os parmetros da
pesquisa realizada no Brasil em 20101. A partir dos dados coletados realizou-se uma
anlise descritiva da situao de vitimizao, perfil dos vitimados, sensao de
insegurana da populao, impactos da insegurana no cotidiano das pessoas e uma
avaliao do servio prestado pela polcia.

A amostra da Pesquisa Municipal de Vitimizao de Viosa foi elaborada a partir dos seguintes
parmetros: populao entre 18 e 69 anos (47922), nvel de confiana (1), erro tolerado (2,5%) e
heterogeneidade total do fenmeno analisado. Foram entrevistadas 400 pessoas.

CONSELHO COMUNITRIO DE SEGURANA

Csar Vieira
Presidente do Conselho

OBSERVATRIO SOCIAL INTERDISCIPLINAR

Equipe tcnica de anlise:
Marcelo Ottoni Durante (coordenador)
Maxwell Lopes Viana
Tlio H. C. Barbosa
Edio:
Allan Ribeiro

RESULTADOS
PESQUISA MUNICIPAL DE

VITIMIZAO
2013/2014

1. INCIDNCIA DA VITIMIZAO
A partir da anlise dos dados obtidos, pode-se perceber que 22% da
populao de Viosa foi vtima de algum crime (roubo, furto, agresso ou ofensa
sexual) no perodo de Abril de 2013 Maro de 2014 (ltimos 12 meses em relao
realizao da pesquisa). Em termos especficos, 12% foi vtima de furto, 8% vtima de
ameaa ou agresso, 8% vtima de acidentes de trnsito, 6% vtima de roubo e 2%
vtima de ofensa sexual. Cabe salientar que 5% dos moradores foram vtimas de dois
ou mais tipos de crime neste perodo.

Grfico 1. Vitimizao em Viosa (abril/2013 a maro/2014)

Uma comparao com a situao brasileira evidencia a gravidade da situao

da segurana pblica em Viosa. Em relao a incidncia de roubos, Viosa est com um
percentual de vitimados (6,2%) maior do que o percentual de vitimas de roubo no Brasil
(4,2%), Minas Gerais (2,3%) e Belo Horizonte (4,2%). Em relao incidncia de
ofensas sexuais, Viosa est com um percentual de vitimados (2,1%) maior do que o
percentual de vitimas de ofensa sexual no Brasil (0,8%), Minas Gerais (0,7%) e Belo
Horizonte (0,6%). Por fim, em relao ao furto, Viosa se encontra numa situao
bastante semelhante a de Belo Horizonte, respectivamente 12,2% e 12,3%, e tambm
superiores a situao nacional e de Minas Gerais. Apenas em relao s ameaas ou
agresses, Viosa se encontra numa situao mais confortvel, quando comparado ao
Brasil, Minas Gerais e Belo Horizonte.
TIPOS CRIMINAIS
Roubo
Furto
Ameaa ou Agresso
Ofensa Sexual

VIOSA

BRASIL

MINAS GERAIS

BELO HORIZONTE

6,2
12,2
7,7
2,1

4,2
10,9
14,2
0,8

2,5
10,5
14,4
0,7

4,2
12,3
21,0
0,6

Tabela 1. Comparao da vitimizao entre Viosa, Belo Horizonte, Minas Gerais e Brasil

Grfico 2. Vitimizao por regio de planejamento de Viosa

Uma anlise da vitimizao entre as regies de Viosa evidencia que a regio

de Passos e a regio de Cachoeirinha so as que apresentam maior concentrao de
relatos de vitimados. Nestas regies, 50% das pessoas que foram entrevistadas
afirmaram ter sido vtimas de algum tipo de crime nos ltimos doze meses. Por outro
lado, as regies da cidade que se destacaram pela baixa incidncia criminal foram
Romo dos Reis (0%), Amoras (12%) e Santo Antnio (12%).

2. PERFIL DOS VITIMADOS

No geral, o perfil das vtimas bastante diferenciado de acordo com o tipo de
crime analisado. Em relao ao gnero, apenas no caso das ofensas sexuais a maioria
so mulheres (87%). No caso das ameaas e agresses, no existe um perfil de gnero
determinando a vitimizao: 53% so homens e 47% so mulheres. Em todos os demais
tipos de vitimizao analisados, a maioria so homens: 75% no caso dos roubos, 62%
no caso dos furtos e 58% no caso dos acidentes de trnsito.

Grfico 3. Vitimizao por sexo

Em relao idade, apenas no caso dos acidentes de trnsito (39%) e no caso

dos roubos (36%) a maior parte das vtimas tem at 29 anos. Apenas no caso das
ofensas sexuais, a maior parte das vtimas tem idade entre 30 e 40 anos. No caso das
ameaas ou agresses, a maior parte das vtimas tem idade entre 41 e 55 anos, mas
vale ressaltar tambm o volume significativo de vtimas com idade entre 30 e 40 anos.
Por fim, no caso dos furtos temos a situao mais indefinida em termos de uma faixa
etria mais vulnervel. Vale ressaltar, no entanto, uma concentrao maior da
vitimizao por furto entre as pessoas com idade at 29 anos ou entre 41 e 55 anos.

Grfico 4. Vitimizao por idade

Em relao raa, os brancos so maioria entre as pessoas vitimadas por

ameaa ou agresso (47%), furto (35%) ou roubo (46%). Os negros so a maioria
7

(37%) entre os vitimados por acidente de trnsito. Por fim, os pardos so a maioria
(63%) entre os vitimados por ofensa sexual.

Grfico 5. Vitimizao por raa

Os casados constituem a maioria (52%) dos vitimados apenas no caso dos

roubos. Nos demais tipos de vitimizao analisados, os solteiros so os mais vitimados:
acidente de trnsito (53%), ofensas sexuais (50%), ameaa ou agresso (53%) e furtos
(49%). Por fim, vale ressaltar o percentual significativo de vivos que so agredidos ou
ameaados.

Grfico 6. Vitimizao por estado civil

Em todos os tipos de vitimizao analisados a maioria das vtimas seguem a

religio catlica romana. Cabe, no entanto, destacar o elevado percentual de
evanglicos (25%) e de ateus (10%) entre as vtimas de ofensas sexuais e o elevado
percentual daqueles que creem em Deus mas no tem religio (24%) entre as vtimas de
roubos.
8

Grfico 7. Vitimizao por religio

Em relao ao grau de instruo, cabe ressaltar que as vtimas que possuem

ensino mdio completo ou incompleto foram maioria em todos os tipos de vitimizao
analisados, menos no caso das ofensas sexuais. Neste ltimo tipo de vitimizao, 63%
das vtimas tinham ensino fundamental completo ou incompleto.

Grfico 8. Vitimizao por grau de instruo

Em relao ocupao, cabe ressaltar que as vtimas que possuem trabalho

regular remunerado foram maioria em todos os tipos de vitimizao analisados. No
entanto, alguns outros tipos de ocupao se destacaram em tipos de vitimizao
9

especficos: no caso das ofensas sexuais se destacaram as pessoas que no possuem

trabalho, estgio ou atividade acadmica; e no caso dos roubos se destacaram as
pessoas que fazem trabalhos eventuais remunerados e os estudantes sem bolsa ou
estgio.

Grfico 9. Vitimizao por ocupao

As anlises da renda pessoal e da renda familiar evidenciam que,

comparativamente, as vtimas de ofensas sexuais e ameaas ou agresses so pessoas
mais pobres do que as vtimas de furto, roubo ou acidente de trnsito. No entanto, cabe
ressaltar que de modo geral a maior parte das vtimas tem baixa renda (sem renda ou
at 1 salrio mnimo): 50% no caso dos acidentes de transito, 52% no caso dos roubos,
47% no caso dos furtos, 54% no caso das ameaas ou agresses e 72% no caso das
ofensas sexuais. O maior percentual de pessoas com renda acima de 3 salrios mnimos
foi encontrado entre as vtimas de roubo (24%) e de furto (20%).

Grfico 10. Vitimizao por renda pessoal

10

Grfico 11. Vitimizao por renda familiar

Agregando todos estes fatores de perfil, podemos estabelecer como perfis de

destaque para:
Roubos - estudantes com idade at 29 anos, branco, solteiro e sem religio;
Ofensa sexual mulheres pardas com idade de 30 a 40 anos, sem
ocupao, com renda at 1 salrio mnimo, evanglicas e com escolaridade
fundamental incompleto;
Ameaa ou agresso pessoas brancas com renda de 1 a 2 salrios
mnimos; e
Acidentes de trnsito pessoas solteiras com idade at 40 anos com
escolaridade superior e sem religio.
PERFIL VTIMA
SEXO
IDADE
RAA
ESTADO CIVIL
RELIGIO
INSTRUO
OCUPAO
RENDA

ROUBO
At 29 anos
Branco
Solteiro
Sem religio
Estudante

FURTO

OFENSA
SEXUAL
Mulher
30 a 40 anos
Pardo
Evanglico
Fundamental
No trabalha
At 1 SM

AGRESSO

ACIDENTE
TRNSITO
At 40 anos

Branco
Solteiro
Sem religio
Superior
1 a 2 SM

Tabela 2. Sntese do perfil dos vitimados de Viosa-MG

11

3. FATORES DETERMINANTES DA VITIMIZAO

Apresentaremos a seguir anlises realizadas a partir da tcnica de regresso
logstica buscando identificar quais so os principais fatores determinantes da
vitimizao para cada um dos tipos de vitimizao analisados. Cabe ressaltar que o
baixo percentual de pessoas vitimadas por ofensas sexuais inviabilizou a realizao da
anlise para este tipo de vitimizao.
3.1. VITIMIZAO GERAL
Dentre os fatores determinantes da vitimizao da populao no sentido mais
amplo, incluindo a vitimizao por roubo, furto, ofensa sexual, ameaa ou agresso, os
seguintes fatores se destacam enquanto promotores da vitimizao, em ordem do mais
para o menos importante: (i) existem carros abandonados, arrebentados ou
desmontados nas ruas da vizinhana, (ii) iluminao das ruas da vizinhana tem
qualidade regular, (iii) avaliao do servio de policiamento como ruim, (iv) presena de
pessoas se prostituindo nas ruas da vizinhana e (v) pessoa tem o costume de sair para
eventos culturais/artsticos/esportivos. Por outro lado, o seguinte fator se destaca
enquanto preventivo da vitimizao: pessoas que tem a rotina de sair para realizar
atividade religiosa, mstica ou filantrpica.

FATOR DETERMINANTE

CATEGORIA
ANALISADA

Presena de carros abandonados, arrebentados

ou desmontados nas ruas da vizinhana.
Viram
Referncia: no viu.
Avaliao dos servios da vizinhana: iluminao
das ruas.
Consideram regular
Referncia: consideram boa.
Avaliao dos servios da vizinhana:
policiamento.
Consideram ruim
Referncia: consideram boa.
Presena de pessoas se prostituindo nas ruas da
vizinhana.
Viram
Referncia: no viu.
Sair para eventos culturais/artsticos/esportivos
nos ltimos 30 dias.
Saram
Referncia: no saram.
Sair para realizar atividade religiosa, mstica ou
filantrpica.
Saram
Referncia: no saram.

VITIMIZAO GERAL
B

SIG.

EXP(B)

1,07

,003

2,903

1,02

,002

2,769

0,99

,020

2,694

0,79

,018

2,204

,69

,022

1,986

-,81

,007

,444

Tabela 3. Fatores determinantes da vitimizao geral

Visando exemplificar a leitura da tabela acima (resultado da anlise de uma

regresso logstica), percebemos que: aqueles que afirmaram existir na vizinhana
12

carros abandonados, arrebentados ou desmontados apresentam 107% de chance a

mais de serem vtimas de algum tipo de crime do que aqueles que na vizinhana no h
carros abandonados, arrebentados ou desmontados; os entrevistados que fizeram a
avaliao da iluminao como regular possuem 102% de chance a mais de serem
vtimas de algum tipo de crime do que aqueles que avaliam a iluminao como boa; e
aqueles que consideram ruim o policiamento de sua vizinhana possuem 99% de chance
a mais de serem vitimados dos crimes em geral do que aqueles que o consideram como
bom.
3.2. ROUBO
A anlise dos fatores determinantes da vitimizao por roubo evidenciou que: (i)
aqueles que crem em Deus, mas no possuem religio apresentam 143% de chance a
mais de serem vtimas de roubo do que aqueles que so adeptos do catolicismo e (ii)
aqueles que saem para bares ou casas noturnas possuem 93% de chance a mais de
serem roubados em relao aos que no saem.

FATOR DETERMINANTE

CATEGORIA ANALISADA

Religio
Referncia: catlica.
Sair para bares ou casas noturnas.
Referncia: no saram.

ROUBO
B

Sig.

Exp(B)

Cr em Deus, mas no tem

religio.

1,43

,008

4,172

Saram

0,93

,032

2,528

Tabela 4. Fatores determinantes do roubo

3.3. FURTO
Dentre os fatores determinantes da vitimizao por furto, os seguintes fatores se
destacam enquanto promotores da vitimizao, em ordem do mais para o menos
importante: (i) no existe iluminao pblica nas ruas da vizinhana, (ii) no existe
transporte pblico na vizinhana, (iii) avaliao do servio de policiamento na vizinhana
como ruim e existe nas ruas da vizinhana (iv) pessoas fazendo necessidades fisiolgicas
ou (v) prdios, casas ou galpes abandonados. Por outro lado, os seguintes fatores se
destacam enquanto preventivos da vitimizao: (i) existem pessoas pedindo esmolas nas
ruas da vizinhana e a (ii) pessoa tem a rotina de sair para realizar atividade religiosa,
mstica ou filantrpica.

13

Furto

CATEGORIA
ANALISADA

Sig.

Exp(B)

No possui

4,44

,007

84,657

No possui

1,80

,026

6,064

Avaliao dos servios da vizinhana: policiamento.

Referncia: consideram boa.
Avaliao dos servios da vizinhana: iluminao das
ruas.
Referncia: consideram boa.
Presena de pessoas fazendo necessidades
fisiolgicas nas ruas da vizinhana.
Referncia: no viram.

Consideram
ruim

1,31

,035

3,717

Consideram
regular

1,20

,007

3,325

Viram.

1,05

,014

2,867

Oferta de transporte pblico.

Referncia: ??

Consideram
regular

1,02

,030

2,764

Viram.

0,89

,046

2,431

Viram.

-0,85

,033

,426

Saram

-1,08

,009

,339

FATOR DETERMINANTE
Avaliao dos servios da vizinhana: iluminao das
ruas.
Referncia: consideram boa.
Oferta de transporte pblico.
Referncia: boa

Presena de prdios, casas ou galpes abandonados

nas ruas da vizinhana.
Referncia: no viram.
Presena de pessoas pedindo esmolas ruas da
vizinhana.
Referncia: no viram.
Sair para realizar atividade religiosa, mstica ou
filantrpica.
Referncia: no saram.

Tabela 5. Fatores determinantes do furto

Visando exemplificar a leitura da tabela acima (resultado da anlise de uma

regresso logstica), percebemos que: aqueles que afirmaram no existir iluminao
pblica nas ruas e na vizinhana de onde residem, apresentam 444% de chance a mais
de serem vtimas de furto do que aqueles que avaliam a iluminao de sua vizinhana
como boa.
3.4. AMEAA OU AGRESSO
Dentre os fatores determinantes da vitimizao por ameaa ou agresso, os
seguintes fatores se destacam enquanto promotores da vitimizao, em ordem do mais
para o menos importante: (i) avaliao negativa sobre a oferta de escolas pblicas na
regio, (ii) presena de carros abandonados, arrebentados ou desmontados nas ruas da
vizinhana e (iii) presena de mulheres da vizinhana sendo agredidas ou violentadas
por seus maridos. Por outro lado, os seguintes fatores se destacam enquanto preventivos
da vitimizao: (ii) no ser branco e a (ii) participao em grupo religioso.
14

FATOR DETERMINANTE

CATEGORIA
ANALISADA

Avaliao dos servios da vizinhana: oferta de

escolas pblicas.
Consideram ruim
Referncia: consideram boa.
Presena de carros abandonados, arrebentados ou
desmontados nas ruas da vizinhana.
Viram
Referncia: no viu.
Presena de mulheres da vizinhana sendo
agredidas ou violentadas por seus maridos.
Viram
Referncia: no viu.
Raa.
Negros
Referncia: branca.

AGRESSO
B

Sig.

Exp(B)

1,98

,004

7,259

1,94

,001

6,965

1,32

,036

3,756

-1,42

,047

,243

Raa.
Referncia: branca.

Pardos

-1,70

,023

,183

Faz parte de grupo religioso.

Referncia: no participa.

Participa

-2,15

,007

,117

Tabela 6. Fatores determinantes da agresso

Visando exemplificar a leitura da tabela acima (resultado da anlise de uma

regresso logstica), percebemos que: aqueles que consideram ruim a oferta de escolas
pblicas em sua vizinhana possuem 198% de chance a mais de serem vtimas de
ameaas ou agresses do que aqueles que a considera boa.
3.5. ACIDENTES DE TRNSITO
O nico fator que mostrou ser determinante na vitimizao por acidente de
transito a pessoa ter a moto como meio de transporte. Aqueles que se locomovem de
moto tem 160% mais chance de serem vtimas de acidente de transito do que aqueles
que se locomovem de carro.

FATOR DETERMINANTE

CATEGORIA ANALISADA

Principal meio de transporte.

Referncia: carro.

Moto

ACIDENTE DE TRNSITO
B

Sig.

Exp(B)

1,60

,004

4,966

Tabela 7. Fator determinante de acidente de trnsito

3.6. ANLISE COMPARATIVA ENTRE OS DISTINTOS CRIMES E VIOLNCIAS

A tabela abaixo sintetiza os resultados dos fatores determinantes comparando
os resultados para cada um dos crimes e violncias analisados e nos permite chegar s
15

seguintes concluses: a deficincia na prestao de servios pblicos em termos de

iluminao, transporte pblico, oferta de escolas e policiamento so os fatores mais
importantes na constituio do ambiente ideal para a incidncia da violncia e
criminalidade. Uma dimenso da vida social que mostrou ter uma importncia mdia foi
a desorganizao social: veculos ou casas abandonados, mulheres vizinhas sendo
agredidas, pessoas se prostituindo ou fazendo necessidades fisiolgicas nas ruas. Dentre
os fatores promotores da vitimizao, resta salientar a importncia dos hbitos das
pessoas que terminam colocando-as em situao de risco: ir a bares, casas noturnas,
eventos culturais ou esportivos e, no caso dos acidentes de transito, andar de moto. Por
fim, resta salientar o papel preventivo ocupado pela pessoa participar de atividades
religiosas.

DIMENSES

FATORES
DETERMINANTES
VITIMIZAO

GERAL

ROUBO

SERVIOS
PBLICOS NO
(local residncia
vtima)

Ruim /
102%

Transporte pblico (bom)

Transporte pblico (bom)
Policiamento (bom)

Ruim /
99%
Sim /
107%

Mulheres sendo agredidas

(no)
DESORGANIZAO
SOCIAL
Pessoa fazendo coc ou xixi
(local residncia
na rua (no)
vtima)
Casa ou prdio abandonado
(no)
Pessoas se prostituindo (no)

Sim /
105%
Sim /
89%
Sim /
79%
Sim /
93%

Hbito de ir bares (no)

HBITOS DA
VTIMA

Hbito ir eventos
culturais/esportivos (no)

Sim /
69%
Moto/
160%

Meio de transporte (carro)

Raa (branco)
PERFIL DA VTIMA
Religio (no)

ACIDENTE
TRNSITO

Ruim /
198%
Sim /
194%
Sim /
132%

Oferta escolas (boa)

Veculos abandonados (no)

AGRESSO

No tem /
444%
Ruim /
120%
No tem /
180%
Ruim /
102%
Ruim /
131%

Iluminao (boa)
Iluminao (boa)

FURTO

Sim /
-81%

Sim /
-143%

Sim /
-108%

Negro/
-142%
Sim /
-215%

Tabela 8. Sntese comparativa dos fatores determinantes

16

4. IMPACTOS DA SEGURANA PBLICA NO COTIDIANO DAS PESSOAS

A anlise dos impactos da segurana pblica no cotidiano das pessoas avaliou
no aspecto subjetivo a sensao de segurana, fator que afeta profundamente o
comportamento das pessoas no dia a dia, e no aspecto objetivo, as mudanas de
hbitos e costumes das pessoas e o uso de estratgias e equipamentos de segurana
pelas pessoas.
4.1. SENSAO DE SEGURANA
Nesta seo procurou-se conhecer como os viosenses se sentem em relao a
segurana no dia a dia, qualificando a situao para o dia e a noite e para perto e
longe de suas residncias. De modo geral, independentemente de onde a pessoa reside,
inclusive mesmo quando a pessoa mora na regio mais violenta da cidade, as pessoas
se sentem mais seguras noite e no ambiente que conhecem, ou seja, no bairro onde
residem.

Grfico 12. Sensao de segurana no bairro onde reside durante o dia

Grfico 13. Sensao de segurana no bairro onde reside durante a noite

Durante o dia e no bairro onde residem, 60% dos entrevistados disseram se

sentir seguros, 13% disseram estar inseguros e 28% disseram no estar seguros nem
inseguros. Esta situao muda bastante quando passamos a tratar da noite, mesmo no
ambiente onde as pessoas residem: 22% dos entrevistados disseram se sentir seguros,
56% disseram estar inseguros e 22% disseram no estar seguros nem inseguros. Nos
17

demais bairros da cidade durante o dia, a situao encontra-se bem dividida entre as
trs categorias de sensao de segurana: 32% dos entrevistados disseram se sentir
seguros, 36% disseram estar inseguros e 32% disseram no estar seguros nem
inseguros. Por fim, a pior situao da sensao de segurana ocorre quando lidamos
com os demais bairros da cidade e durante noite: 7% dos entrevistados disseram se
sentir seguros, 77% disseram estar inseguros e 16% disseram no estar seguros nem
inseguros.

Grfico 14. Sensao de segurana nos demais bairros da cidade durante o dia

Grfico 15. Sensao de segurana nos demais bairros da cidade durante a noite

4.2. MUDANAS DE HBITOS

Dentre os 9 itens analisados em funo dos impactos da insegurana nos hbitos
e costumes das pessoas, verificamos que Viosa acompanha muito a situao de Belo
Horizonte, sendo que em vrios pontos apresenta impactos ainda piores: 88% da
populao de Viosa mencionou que por causa da violncia e criminalidade evita
frequentar locais desertos ou eventos com poucas pessoas circulando, 87,5% mencionou
que evita sair de casa portando muito dinheiro, objetos de valor ou outros pertences
que chamem ateno, 71% mencionou que evita sair noite ou chegar muito tarde em
casa ou muda de caminho entre a casa e o trabalho ou a escola ou lazer e 60,4%
mencionou que evita frequentar locais com grande concentrao de pessoas. Os nicos
itens que mostram uma situao em Viosa melhor do que a situao nacional, mineira
18

ou de Belo Horizonte evitar usar algum transporte coletivo que precisaria usar e evitar
frequentar locais onde haja consumo de bebidas alcolicas.
MUDANAS DE COMPORTAMENTO EM FUNO DA
INSEGURANA

VIOSA

Evita sair noite ou chegar muito tarde em casa

Muda de caminho entre a casa e o trabalho ou a escola ou lazer
Deixa de ir a locais da cidade
Deixa de ir a certos bancos e caixas eletrnicos.
Evita frequentar locais desertos ou eventos com poucas pessoas
circulando.
Evita frequentar locais com grande concentrao de pessoas.
Evita sair de casa portando muito dinheiro, objetos de valor ou
outros pertences que chamem ateno.
Evita usar algum transporte coletivo que precisaria usar.
Evita conviver com vizinhos.
Evita conversar ou atender pessoas estranhas.
Evita freqentar locais onde haja consumo de bebidas
alcolicas.

BRASIL
64,3
33,8
53,7
46,9

70,7
57,1

MINAS
BELO
GERAIS HORIZONTE
61,3
64,8
30,8
30,9
54,8
58,2
42,2
52,1

88,2

73

73,9

77,7

60,4

50,6

52,2

53,7

87,5

78,1

77,6

81,2

19,0
17,2
54,3

25,2
18,5
51,6

23,5
17,2
53,1

21,9
16,2
52,6

55,9

59,2

60,4

56,4

Tabela 9. Mudanas de hbitos

4.3. ESTRATGIAS E EQUIPAMENTOS DE SEGURANA

A rotina do uso de estratgias e equipamentos de segurana em mbito
individual, ou seja, garantir sua segurana a partir dos seus prprios recursos, no
constitui um hbito da populao de Viosa. Como percebemos acima, as pessoas
mudam seus comportamentos em funo da insegurana, mas uma parte pequena da
populao protege suas residncias com algum equipamento, cachorros, vigias ou
conversa com vizinhos. Em todos os itens analisados, Viosa se encontra numa situao
inferior em relao ao que ocorre no Brasil, Minas Gerais e Belo Horizonte. Os itens
mais presentes foram grades nas janelas (16,4%), aumentou muro ou grade (16,5%),
trocou fechaduras (9,7%) e conversou com vizinhos (7,9%).
ESTRATGIAS E EQUIPAMENTOS DE SEGURANA
Grades nas janelas
Troca de fechaduras e colocou trancas extras
Interfone
Ces de guarda
Alarme
Cmeras de vdeo
Vigia(s) na sua rua armado(s)
Vigia(s) na sua rua desarmado(s)
Aumentou o muro ou grade
Cerca eltrica no muro ou grade
Conversou com vizinhos

VIOSA

BRASIL

MINAS
GERAIS

BELO
HORIZONTE

16,4
9,7
5,2
5,0
5,7
4,6

50,6
45,9
16,5
33,2
7,9
6,0
3,6
14,4
45,2
6,1

48,8
36,8
23,0
33,3
9,7
4,3
1,0
7,2
54,8
9,2

57,4
46,3
39,7
30,4
15,6
9,7
1,6
13,7
63,2
19,0

1,1
16,5
5,0
7,9

Tabela 10. Estratgias e equipamentos de segurana

19

5. DESORGANIZAO SOCIAL
A desorganizao social constitui a caracterizao de um ambiente urbano em
termos de fatores ambientais que promovem a violncia e criminalidade e tambm a
sensao de insegurana. A desorganizao envolve, desde as condies de prestao
dos servios pblicos, quanto a presena efetiva de desordens e incivilidades.
5.1. CONDIES DE VIDA NA CIDADE
A satisfao com a prestao dos servios pblicos na cidade de Viosa baixa,
especialmente quando comparamos com a realidade no Brasil, Minas Gerais e Belo
Horizonte. O nico item analisado que se equiparou com a situaes destas outras
regies foi a oferta de transportes pblicos como nibus, onde temos 57% da
populao satisfeita. No outro sentido, os itens que mais se destacaram negativamente
foram: locais de esporte, cultura e lazer (11% esto satisfeitos), pavimentao e
manuteno das ruas e caladas (21%), oferta de equipamentos coletivos como orelhes
e lixeiras (21%) e a organizao do trnsito (28%).
SATISFEITOS COM A PRESTAO DE SERVIOS
PBLICOS
A iluminao das ruas.
A pavimentao e manuteno das ruas e caladas.
Os locais de esporte, cultura e lazer.
Oferta de equipamentos coletivos como orelhes,
lixeiras
A oferta de transportes pblicos como nibus.
Policiamento a p
Policiamento em viatura ou moto.
A oferta de servios pblicos de sade.
A coleta de lixo e entulho nas ruas.
Organizao do trnsito como placas e sinais de
trnsito
Oferta de escolas pblicas.

58,8
37,5
25,5

MINAS
GERAIS
70,1
44,6
26,8

BELO
HORIZONTE
71,9
51,3
32,6

20,8

23,1

28,3

29,4

56,8

29,1
60,4

47,3
9,3
29,4
31,1
66,8

53,3
15,1
39,9
36,1
75,1

59,8
18,9
41,4
38,3
80,0

27,5

37,7

43,7

50,4

49,7

55,6

62,9

64,9

VIOSA

BRASIL

54,4
20,6
10,7

25,4

Tabela 11. Satisfao com servios pblicos

5.2. FATORES FSICOS DA DESORDEM

Os fatores fsicos da desordem so condies fsicas presentes nas regies da
cidade que potencializam a vulnerabilidade da regio para a ocorrncia de crimes e
violncias. A anlise destes fatores evidenciou que Viosa se encontra numa situao
alarmante especialmente no tocante a presena de prdios, casas, galpes, carros e
terrenos ou lotes vagos abandonados. No tocante a estes fatores, 62% da populao
de Viosa destacou que existe na sua vizinhana terrenos ou lotes vagos com lixo e
entulho ou com mato alto. Por outro lado, quanto a existncia de barulhos de tiro e
rudos, musica alta ou gritaria, a situao de Viosa se encontra bem prxima a de Belo
Horizonte.

20

FATORES FSICOS RELACIONADOS

DESORGANIZAO SOCIAL
Prdios, casas ou galpes abandonados.
Carros abandonados, arrebentados ou desmontados
nas ruas.
Terrenos ou lotes vagos com lixo e entulho ou com
mato alto (cercados ou no)
Barulhos de tiros.
Cheiros desagradveis
Rudos, msica alta e gritaria

16,9

MINAS
GERAIS
15,3

BELO
HORIZONTE
13,9

14,7

9,6

7,0

8,8

61,8

36,0

40,8

29,8

36,3
37,9
45,1

31,0
35,0
45,5

28,5
32,1
42,1

41,1
31,1
50,6

VIOSA

BRASIL

22,3

Tabela 12. Fatores fsicos relacionados desorganizao social

5.3. DESORDENS, INCIVILIDADES E VIOLNCIAS

A situao da presena de desordens, incivilidades e violncias em Viosa se
encontra bastante semelhante ao que encontramos no Brasil, Minas Gerais e Belo
Horizonte. Comparativamente com estes outros contextos, o nico item que apareceu
mais presente em Viosa foi a presena de pessoas pedindo esmolas ou outro tipo de
ajuda na rua (58,4%). Por outro lado, vrios itens mostraram ser menos frequentes no
contexto de Viosa: pessoas vivendo ou dormindo na rua (17,4%), mulheres vizinhas
sendo agredidas ou sendo violentadas sexualmente por seus maridos, companheiros ou
parentes (10,5%) e pessoas jogando ou apostando dinheiro em jogos como jogo do
bicho, briga de galo, carteado (19,7%).
DESORDENS, INCIVILIDADES E CRIMES
Vendedores ambulantes ou camels
Flanelinhas ou guardadores de carro.
Pessoas vivendo ou dormindo na rua.
Pessoas se prostituindo nas ruas.
Pessoas jogando ou apostando dinheiro em jogos como jogo do bicho, briga
de galo, carteado.
Pessoas pedindo esmolas ou outro tipo de ajuda na rua.
Pessoas fazendo xixi ou coc na rua.
Pessoas praticando atos obscenos ou indecentes na rua.
Pessoas quebrando janelas, pichando muros, fazendo arruaa ou destruindo
equipamentos coletivos como orelhes, placas de rua, postes de luz, lixeiras.
Pessoas consumindo ou vendendo drogas ilegais na rua.
Pessoas andando com arma de fogo que no fossem policiais ou seguranas.
Mulheres vizinhas sendo agredidas ou sendo violentadas sexualmente por
seus maridos, companheiros ou parentes.
Policiais recebendo dinheiro de pessoas.
Policiais ameaando ou agredindo pessoas

BRASIL

MINAS
GERAIS

BELO
HORIZONTE

17,4
18,5

54,4
9,9
27,2
21,4

51,8
6,0
25,2
18,0

48,2
15,9
36,4
16,1

19,7

29,4

22,4

25,5

58,4

53,8
24,3
13,8

49,8
24,8
14,7

52,8
34,4
15,8

23,2

24,0

25,5

39,4

50,2
20,5

48,0
22,0

51,1
20,4

50,7
22,9

10,5

18,3

16,2

16,1

5,4

9,1
10,7

4,2
7,6

4,9
9,2

VIOSA
47,1

26,1

Tabela 13. Desordens, incivilidades e crimes no bairro onde reside

21

6. AVALIAO DA AO DA POLCIA
A avaliao do trabalho da Polcia foi realizado a partir da anlise da
confiana da populao na polcia; a avaliao do trabalho da Polcia Militar no
atendimento emergencial e na realizao de blitz e do trabalho na Polcia Civil no
atendimento e na elaborao dos documentos como registro de ocorrncias e nada
consta; o levantamento do percentual de vezes que a polcia respondeu ao chamado da
populao comparecendo no local onde foi chamada e a avaliao do comportamento
dos policiais quando a populao estabeleceu contato com eles.
6.1. CONFIANA NA POLCIA
GRAU DE CONFIANA
Confia
No Confia
Total

POLCIA MILITAR
49%
51%
100%

POLCIA CIVIL
51%
49%
100%

Tabela 14. Confiana na polcia

Em relao Polcia Militar, 49% da populao de Viosa confia no trabalho

da instituio e 51% afirmaram no confiar. Em relao Polcia Civil, 51% da
populao de Viosa confia no trabalho da instituio e 49% afirmaram no confiar.
Conclumos, primeiro, que no predomina nem uma situao de confiana e nem de
desconfiana em relao a estas instituies e, segundo, que a situao da polcia civil e
da militar a mesma.
6.2. REGISTRO DA OCORRNCIA
Apenas entre as vtimas de roubo, o percentual de vtimas que registraram
ocorrncia na polcia (59%) foi maior do que o percentual dos que no registraram. Nos
demais tipos de incidentes analisados, o percentual de pessoas que registraram foi:
furto (36%), ameaa ou agresso (30%), acidente de trnsito (37%) e ofensa sexual
(0%).
REGISTROU
OCORRNCIA
Sim
No
Total

ROUBO

FURTO

58,8
41,2
100,0

36,1
63,9
100,0

OFENSA
SEXUAL
0,0
100,0
100,0

AGRESSO
29,8
70,2
100,0

ACIDENTE
TRNSITO
37,0
63,0
100,0

6.3. AVALIAO DO TRABALHO DA POLCIA

De modo geral, a avaliao do trabalho da polcia realizado em Viosa est
pior do que no Brasil, Minas Gerais e Belo Horizonte. O nico item que no seguiu esta
linha foi a avaliao da abordagem da Polcia Militar em Blitz, onde 50% da
populao de Viosa classifica como boa ou tima. Os dois itens que foram mais mal
avaliados pela populao de Viosa foram: a rapidez e qualidade da Polcia Militar no
22

atendimento emergencial e a atuao da Polcia Militar no trabalho de organizar o

trnsito.
SATISFEITOS COM O TRABALHO DA POLCIA

VIOSA

BRASIL

MINAS
GERAIS

BELO
HORIZONTE

Rapidez e qualidade da Polcia Militar no atendimento

emergencial

26,2

35,8

39,1

39,8

Abordagem da Polcia Militar em Blitz, revista pessoal

50,0

42,4

49,0

47,4

Rapidez e qualidade da Polcia Civil no atendimento e

na elaborao dos documentos como registro de
ocorrncias, nada consta

40,9

36,0

41,2

44,0

Tabela 15. Satisfeitos com o trabalho da polcia

6.4. RESPOSTA AO CHAMADO DA POPULAO

Quando questionados se para o contato a polcia foi chamada por telefone e se
ela compareceu 41% dos entrevistados disse que sim, que precisou chamar e os polcias
compareceram, 13% disseram que chamaram entretanto ela no compareceu e 46%
afirmaram no terem chamado.

Grfico 16. Resposta da polcia ao chamado da populao

6.5. AVALIAO DA ATUAO DOS POLICIAIS

Dentre os entrevistados 53% j tiveram algum tipo de contato com a polcia,
sendo que 83% tiveram contato com a polcia militar e 17% com a polcia civil.
Sobre a atuao da polcia militar 81% dos entrevistados que j tiveram algum
contato disseram que os policiais agiram dentro da lei, 73% disseram que estes foram
educados, corteses, prestativos, interessados e respeitaram os seus direitos e apenas
10% disseram ser vtimas de racismo ou de algum tipo de preconceito durante o
atendimento da polcia militar.

23

Grfico 17. Atuao da polcia civil

J sobre a atuao da polcia civil, 91% daqueles que j tiveram algum contato
afirmaram que os policiais agiram dentro da lei, 85% disseram que eles foram
educados, corteses, prestativos, interessados e que respeitaram seus direitos e 14% dos
entrevistados disseram que os policiais civis foram aproveitadores, oportunistas,
relaxados ou displicentes no momento do contato.

Grfico 18. Atuao da polcia militar

24

7. CONCEPES DA POPULAO DE VIOSA SOBRE A SEGURANA

PBLICA
Visando compreender como a populao de Viosa percebe o problema da
segurana pblica levantamos 3 itens: quem a populao percebe como o principal ator
responsvel pela soluo do problema da segurana pblica, quais so as aes vistas
como fundamentais ara garantir a soluo do problema e qual o espao atribudo
para a aplicao do poder de polcia.
7.1. PRINCIPAL ATOR RESPONSVEL PELA SEGURANA PBLICA
Ao serem questionados sobre quem o principal ator responsvel pela soluo
efetiva do problema da segurana pblica, a maior parte da populao de Viosa
(53%) declarou que so os demais rgos pblico (fora polcia), em segundo lugar ficou
a sociedade (29%) e, por ltimo, a polcia (19%).
PRINCIPAL ATOR RESPONSVEL PELA SOLUO DO PROBLEMA DA
SEGURANA PBLICA

PERCENTUAL

Polcia
Demais rgos pblicos
Sociedade
Total

18,7
52,8
28,5
100,0

Tabela 16. Principal ator responsvel pela soluo do problema da segurana pblica

7.2. CONTEXTOS ONDE VLIDA A APLICAO DO PODER DE POLCIA

CONTEXTOS ONDE VLIDA A APLICAO DO
DIMENSO
AVALIAO
PERCENTUAL
PODER DE POLCIA
33,2
Prefiro um policial que respeite as tradies locais a um Concorda totalmente
19,2
policial que aplique as leis em todas as situaes de modo Concorda em parte
integral
47,6
Discorda
Antes de reprender algum fazendo algo errado, o policial Concorda totalmente
62,9
deve conhecer a pessoa com quem ir falar para no
18,6
Concorda em parte
cometer nenhuma injustia, pois pode ser uma pessoa de
18,5
Discorda
bem
Contextos
44,8
Concorda totalmente
de Atuao
A polcia deve ser acionada quando h uma briga entre Concorda em parte
42,7
familiares
da Polcia
12,6
Discorda
30,2
Concorda totalmente
A polcia no deve perder tempo resolvendo brigas entre Concorda em parte
23,7
bbados ou pessoas alcoolizadas
46,2
Discorda
24,0
Concorda totalmente
Um policial no precisa dar multa quando estaciona-se o
13,9
Concorda em parte
carro em lugar proibido por curto perodo de tempo
62,0
Discorda
35,1
Uso da
O policial sempre que necessrio deve usar a fora para se Concorda totalmente
25

Fora pela
Polcia

fazer respeitar

22,2
42,7
9,1
14,5
76,4
68,4
19,4
12,1
38,3
22,9
38,8

Concorda em parte
Discorda
Concorda totalmente
Em situaes de perigo eminente o policial deve atirar
Concorda em parte
primeiro para depois perguntar
Discorda
Concorda totalmente
Prefiro um policial fraco e educado a um policial forte e Concorda em parte
desrespeitoso
Discorda
Concorda totalmente
A fora da polcia o principal ingrediente para diminuio
Concorda em parte
da criminalidade
Discorda
Tabela 17. Aplicao do poder de polcia

Em relao qualificao dos ambientes propcios para a aplicao do poder

de polcia, observamos as seguintes situaes:
Contextos de atuao da polcia: mais da metade da populao de Viosa
acredita que brigas entre familiares e entre pessoas alcoolizadas no deve ser
contexto de atuao da polcia ou apenas em uma parte delas isto pode ocorrer
e a atuao da polcia tambm deve ser restrita no mesmo sentido quando
tratamos pessoas cometendo pequenas infraes de trnsito. A maior parte da
populao de Viosa acredita que antes de reprender algum fazendo algo
errado, o policial deve conhecer a pessoa para no cometer nenhuma injustia,
pois pode ser uma pessoa de bem e um tero da populao prefere um policial
que respeite as tradies locais a um policial que aplique as leis em todas as
situaes de modo integral. Estes argumentos deixam claro que para uma
significativa parte da populao, a polcia no pode agir com todas as pessoas
da mesma forma.
Uso da fora pela polcia: cerca de um tero da populao de Viosa defende
que a fora o principal ingrediente para diminuio da criminalidade e que a
polcia deve usar a fora para se fazer respeitar; mas, quando os temas
respeito e violncia entram em discusso a situao muda, pois apenas 9% da
populao acha que a polcia deve primeiro atirar e depois perguntar e 12%
prefere um policial forte e desrespeitoso a um policial fraco e educado. O uso
da fora aceito pela populao, mas existe uma rejeio forte em relao a
violncia e ao desrespeito policial.
7.3. AES IMPORTANTES PARA SOLUO DO PROBLEMA DA SEGURANA
PBLICA
IMPORTANTE PARA SOLUCIONAR O PROBLEMA DA
SEGURANA PBLICA EM VIOSA
Aumentar a presena de policiais
Aumentar o nmero de cmeras e alarmes

AVALIAO

PERCENTUAL

Alta
Mdia
Baixa
Alta
Mdia

83,5
13,1
3,5
74,8
19,6
26

Melhorar a educao e vagas no mercado de trabalho

Limpeza e iluminao das ruas e locais pblicos
Realizar campanhas para mudar os hbitos das pessoas visando
reduzir sua exposio ao risco de ser vtima de crimes
Aproximar polcia e comunidade para realizar uma ao conjunta no
enfrentamento da violncia
Criar um sistema de gesto das aes da polcia para orientar o
planejamento das aes e avaliao dos resultados
Aproximar as pessoas da comunidade visando garantir que elas cuidem
da segurana umas das outras

Baixa
Alta
Mdia
Baixa
Alta
Mdia
Baixa
Alta
Mdia
Baixa
Alta
Mdia
Baixa
Alta
Mdia
Baixa
Alta
Mdia
Baixa

5,6
95,7
4,0
,2
84,7
13,1
2,2
74,3
19,8
5,9
86,9
11,7
1,5
79,0
19,5
1,5
83,7
12,5
3,8

Tabela 18. Aes para resoluo do problema da segurana pblica

A opinio da populao de Viosa quanto aos itens mais importante para

solucionar o problema da segurana pblica estabelece em ordem do mais para o
menos importante os seguintes itens: (i) melhorar a educao e as vagas no mercado de
trabalho; (ii) aproximar polcia e comunidade para realizar uma ao conjunta no
enfrentamento da violncia; (iii) limpeza e iluminao das ruas e locais pblicos; (iv)
aproximar as pessoas da comunidade visando garantir que elas cuidem da segurana
umas das outras; (v) aumentar a presena de policiais; (vi) criar um sistema de gesto
das aes da polcia para orientar o planejamento das aes e avaliao dos
resultados; (vii) aumentar o nmero de cmeras e alarmes e (viii) realizar campanhas
para mudar os hbitos das pessoas visando reduzir sua exposio ao risco de ser vtima
de crimes. Este leque de itens distribudo seguindo este padro de importncia
evidencia que a populao de Viosa de fato reconhece que a soluo do problema de
segurana pblica passa por aes muito mais amplas do que apenas aumentar o
poder da polcia; a atuao da polcia deve ser em parceria com a comunidade, as
condies do ambiente urbano tem impactos significativos na situao da violncia e
criminalidade e, por fim, a populao aceita mais a ideia de se proteger com cmeras
e alarmes do que ter que mudar seus hbitos para se tornar um alvo menos vulnervel
para os criminosos.

27

CONSIDERAES FINAIS
REFLEXES PARA O ESTABELECIMENTO DE UMA POLTICA MUNICIPAL DE
SEGURANA PBLICA
Este relatrio documenta a situao grave de insegurana pblica que vivemos
atualmente em Viosa, no apenas ao demonstrar que a incidncia da criminalidade
segue os mesmos patamares do que ocorre em grandes cidades (Belo Horizonte), mas
tambm evidenciando o nvel de sensao de insegurana vivido pela populao e a
forma como a violncia e criminalidade tm afetado os hbitos de vida das pessoas.
A anlise dos fatores determinantes da vitimizao deixou bem claro que a
atuao da polcia, sendo boa ou ruim, tem um impacto moderado sobre a presena da
violncia e criminalidade. Alm da atuao da polcia, outros fatores necessariamente
devem ser observados no estabelecimento de uma poltica municipal de segurana
pblica: a iluminao das ruas, a qualidade do transporte pblico, a oferta de escolas,
a presena de veculos ou casas abandonadas, a organizao do espao pblico em
termos de pessoas se prostituindo ou fazendo necessidades fisiolgicas nas ruas e a
presena da violncia domstica (mulheres sendo agredidas).
Justamente no tocante a estes fatores relacionados s condies bsicas de
organizao do espao pblico, nossas anlises mostraram como a situao de Viosa
catica em mbito nacional, estadual e em comparao com Belo Horizonte.
Infelizmente, Viosa tem hoje um contexto urbano que promove a violncia e a
criminalidade. Neste contexto, faz-se necessrio termos uma anlise mais cuidadosa
sobre a m avaliao atribuda ao trabalho da polcia pela populao. Este contexto
urbano promotor da violncia e da criminalidade, ao mesmo tempo que cria o ambiente
ideal para atuao dos criminosos, limita profundamente a capacidade de interveno
da polcia na segurana pblica.
Resta, por fim, destacar que a populao de Viosa mostra ter pleno
conhecimento dos argumentos desta concluso, pois destaca que a soluo dos
problemas da segurana pblica est na atuao dos demais rgos pblicos, fora a
polcia, e que passa necessariamente pela educao, criao de vagas no mercado de
trabalho, limpeza e iluminao das ruas e locais pblicos e pela organizao da
sociedade para a atuao sobre o problema de forma articulada com a polcia. O
papel preventivo ocupado pela participao em atividades religiosas ocupa aqui um
espao significativo, seja promovendo a segurana derivada da convivncia em grupo,
onde uns passam a se preocupar e cuidar dos outros, seja em funo da difuso de uma
perspectiva de vida onde a pessoa passa a se preocupar com os problemas coletivos e
a se comportar de maneira mais prxima e com respeito em relao ao outro
desconhecido, ou seja, em funo de que a pessoa religiosa tem hbitos de lazer que a
colocam menos em vulnerabilidade para o criminoso.

28