DERECHO CONSTITUCIONAL I - Cod.

66021073
GRADO EN DERECHO - Curso 2013/2014

PROGRAMA

I.

TEORA DE LA CONSTITUCIN

Leccin I - LA CONSTITUCIN
1. LA AMPLITUD DEL TRMINO CONSTITUCIN
2. LA CONSTITUCIN COMO APORTACIN

OCCIDENTAL
CONSTITUCIONALISTA
3. CLASIFICACIONES TRADICIONALES DE LAS CONSTITUCIONES

EL

MOVIMIENTO

3.1. Constituciones otorgadas, pactadas, reconocidas, impuestas y emanadas de

la soberana popular
3.2. Constituciones consuetudinarias y escritas
3.3. Constituciones codificadas y no codificadas
3.4. Constituciones rgidas y flexibles
3.5. Constituciones breves y extensas
3.6. Constituciones originarias y derivadas
4. CONSTITUCIN EN SENTIDO FORMAL Y EN SENTIDO MATERIAL
4.1. Una distincin clsica
4.2. La acepcin historicista del sentido material de la Constitucin
4.3. La acepcin sociolgica del sentido material de la Constitucin
4.4. El estado actual de la cuestin y la vigencia del concepto formal de
Constitucin
5. CONSTITUCIN Y DEMOCRACIA
6. LA INTERPRETACIN DE LA CONSTITUCIN
6.1. Referencia a la problemtica genrica de la interpretacin jurdica
6.2. Las singularidades de la interpretacin constitucional

Leccin II - EL PODER CONSTITUYENTE

1. LA ELABORACIN DE LA CONSTITUCIN Y EL CONCEPTO DE PODER CONSTITUYENTE.
2. LOS ORGENES DE LAS DOCTRINAS SOBRE EL PODER CONSTITUYENTE
2.1. En Norteamrica
2.2. En Francia y en la tradicin europea
3. CONCEPCIN ACTUAL DEL PODER CONSTITUYENTE
3.1. El Poder constituyente originario
3.2. El Poder constituyente derivativo

Leccin III - LA REFORMA CONSTITUCIONAL

1. LA REFORMA CONSTITUCIONAL

1.1. Diversos procedimientos de reforma

1.2. Los procedimientos de reforma de la Constitucin espaola de 1978
A) La iniciativa de la reforma constitucional
B) La reforma ordinaria de la Constitucin
C) La revisin total de la Constitucin o una parcial extraordinaria
2. LOS LMITES DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL
3. LA DISPOSICIN DE LA ESPAA ACTUAL SOBRE LA REFORMA CONSTITUCIONAL
3.1. El espritu antirrevisionista
3.2. Los peligros del pavor generalizado a la reforma constitucional
3.3. El error de enarbolar la reforma constitucional como bandera de partido. La
reflexin sosegada y el consenso, como requisitos de cualquier reforma
constitucional

II.

LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978

Leccin IV - CARACTERSTICAS Y ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN DE

1978
1. NOTAS CARACTERSTICAS DE LA CONSTITUCIN
1.1. Un Cdigo abierto
1.2. Una Constitucin muy extensa
1.3. Una Constitucin inspirada en modelos europeos
1.4. Una Constitucin incorporadora de un sistema de valores
1.5. Una Constitucin normativa, que concede un particular relieve al control
judicial del poder
1.6. Una Constitucin que consagra una democracia representativa
2. LA SISTEMTICA DE LA CONSTITUCIN
2.1. El Prembulo
2.2. Ttulo preliminar
2.3. Los diez Ttulos restantes
2.4. Las disposiciones que cierran la Constitucin
3. TIPOLOGA DE LAS NORMAS CONTENIDAS EN LA CONSTITUCIN

Leccin V - EL ESTADO DE DERECHO

1. EL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRTICO DE DERECHO
1.1. Introduccin
1.2. El Estado concebido como Estado de Derecho
1.3. El Estado de Derecho como Estado social
1.4. El Estado democrtico de Derecho
2. LOS VALORES SUPERIORES DEL ORDENAMIENTO JURDICO
2.1. El alcance de su constitucionalizacin
2.2. La libertad
2.3. La justicia
2.4. La igualdad
2.5. El pluralismo poltico

Leccin VI - OTROS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES INFORMADORES DEL

ORDENAMIENTO
1. LA NATURALEZA DE ESTOS PRINCIPIOS
2. EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD
3. EL PRINCIPIO DE JERARQUA NORMATIVA
4. EL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD DE LAS NORMAS
5. EL PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD DE LAS DISPOSICIONES SANCIONADORAS NO
FAVORABLES O RESTRICTIVAS DE DERECHOS INDIVIDUALES
6. EL PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURDICA
7. EL PRINCIPIO DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS PODERES PBLICOS
8. EL PRINCIPIO DE LA INTERDICCIN DE LA ARBITRARIEDAD DE LOS PODERES PBLICOS.

Leccin VII - LA CONSTITUCIN Y LAS FUENTES DEL DERECHO

1. CONCEPTO DE FUENTE DEL DERECHO
2. LA CONSTITUCIN COMO FUENTE DEL DERECHO
2.1. Consideraciones generales
2.2. El principio de la supremaca de la Constitucin
2.3. La afectacin de la supremaca de la Constitucin por la Unin Europea
3. EL RESTO DEL ORDENAMIENTO JURDICO
4. LA CONSTITUCIN DE 1978 Y LA LEGISLACIN ANTERIOR. LA OPERATIVIDAD DE SU
DISPOSICIN DEROGATORIA
5. EL PRINCIPIO DE INTERPRETACIN DEL RESTO DEL ORDENAMIENTO CONFORME A LA
CONSTITUCIN
6. LA REGULACIN CONSTITUCIONAL DE LAS FUENTES

6.1. La complejidad del sistema de fuentes

6.2. Los criterios para resolver las antinomias que se producen en el seno del
ordenamiento jurdico espaol
7. EL LLAMADO BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD
7.1. El origen del concepto en Francia
7.2. La asuncin del trmino por la jurisprudencia del Tribunal Constitucional espaol

III.

LAS RESTANTES FUENTES DEL ORDENAMIENTO JURDICO

Leccin VIII - LA LEY

1. CONCEPTO
1.1. La ley antes del constitucionalismo liberal
1.2. La ley tras el pensamiento liberal
1.3. La ley en el Estado de Derecho
2. EL IMPERIO DE LA LEY EN EL ESTADO DEMOCRTICO DE DERECHO
2.1. La prevalencia de la ley dictada por el Parlamento en la Historia
constitucional europea
2.2. La primariedad de la ley en el Estado de Derecho actual
2.3. El procedimiento de elaboracin de la ley como causa de su primariedad
3. LA SUBORDINACIN DE LA LEY A LA CONSTITUCIN
4. ACEPCIONES FORMAL Y MATERIAL DE LEY
4.1. El concepto material de ley en Laband y sus seguidores

4.2. La necesidad de afianzar la concepcin formal de la ley

5. LA GENERALIDAD DE LA LEY
5.1. Leyes generales y ley singular
5.2. La problemtica de la derogacin singular

Leccin IX - LA LEY EN NUESTRA CONSTITUCIN

1. SINGULARIDADES DE LA LEY EN LA CONSTITUCIN ESPAOLA
1.1. El concepto de ley en la Constitucin
1.2. Las expresiones fuerza de ley, "rango de ley y valor de ley
2. CLASIFICACIN DE LAS NORMAS CON RANGO DE LEY
2.1. Tipos de normas legales contempladas en la Constitucin
2.2. Las leyes ordinarias
3. LA RESERVA DE LEY
3.1. Referencia al origen histrico de este concepto
3.2. La reserva de ley en la Constitucin de 1978
A) La existencia de la reserva de ley
B) Unicidad o diversidad de tipos de reserva de ley
C) La reserva de ley que establece el art. 53.1 de la Constitucin
D) Las reservas de leyes ordinarias que, con carcter especfico, contiene la
Constitucin
E) La diversa terminologa de la Constitucin al referirse a la ley
4. REMISIN AL ESTUDIO DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
5. ALUSIN A LA PROBLEMTICA DE LA LEY INCONSTITUCIONAL

Leccin X - LA LEY ORGNICA

1. INTRODUCCIN
2. LOS ORGENES DEL CONCEPTO
3. LA RAZN DE SU PRESENCIA EN LA CONSTITUCIN ESPAOLA
4. EL CONCEPTO DE LA LEY ORGNICA EN LA CONSTITUCIN
4.1. El criterio material
4.2. El criterio formal y la cuestin del rango de las leyes orgnicas
5. LA DIFUSA DOCTRINA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL SOBRE LA LEY ORGNICA
6. EL MBITO RESERVADO A LAS LEYES ORGNICAS
6.1. La terminologa reserva de ley orgnica
6.2. Las diversas materias propias de ley orgnica
7. LA RELACIN ENTRE LA LEY ORGNICA Y OTROS TIPOS DE NORMAS
7.1. Ley orgnica y ley ordinaria
7.2. Ley orgnica y leyes autonmicas
7.3. Ley orgnica, legislacin delegada y decretos-leyes
7.4. Ley orgnica y reglamento
8. REMISIN AL ESTUDIO DEL PROCEDIMIENTO DE ELABORACIN DE LAS LEYES
ORGNICAS

Leccin XI - EL DECRETO LEGISLATIVO

1. SENTIDO DE LA DELEGACIN LEGISLATIVA

2.
3.

DELEGACIN LEGISLATIVA Y RGIMEN PARLAMENTARIO

TIPOS DE DELEGACIN
3.1. La delegacin a travs de Ley de Bases
3.2. La delegacin para refundir textos legales
4. LA POTESTAD DELEGADA
4.1. Titular y ejercicio
4.2. Origen y extincin
5. EL CONTROL JUDICIAL
5.1. La doctrina preconstitucional
5.2. Los supuestos controles de ilegalidad
5.3. Los controles conforme al orden constitucional
6. LAS FRMULAS ADICIONALES DE CONTROL

Leccin XII - EL DECRETO-LEY

1. INTRODUCCIN
1.1. Concepto
1.2. Justificacin
1.3. Precedentes
2. MBITO
2.1. Los supuestos de extraordinaria y urgente necesidad
2.2. Materias excluidas
3. LA APROBACIN POR EL GOBIERNO DEL DECRETO-LEY
4. LA CONVALIDACIN PARLAMENTARIA DEL DECRETO-LEY
4.1. Su convalidacin o derogacin en procedimiento especial y sumario
4.2. Su tramitacin como proyecto de ley por el procedimiento de urgencia
5. LA REVISIN JURISDICCIONAL DE LOS DECRETOS-LEYES

Leccin XIII - LOS REGLAMENTOS PARLAMENTARIOS

1. EL DERECHO PARLAMENTARIO EN LAS DEMOCRACIAS PLURALISTAS
2. ORIGEN HISTRICO E INICIAL SIGNIFICADO POLTICO
3. NATURALEZA JURDICA DEL REGLAMENTO PARLAMENTARIO
4. VIGENCIA ACTUAL DE LA AUTONORMATIVIDAD Y LIMITACIONES A LA MISMA
5. LOS REGLAMENTOS PARLAMENTARIOS VIGENTES HOY EN ESPAA
5.1. Los Reglamentos de las Cmaras y de las Cortes
5.2. Los Reglamentos de las Cmaras y el juicio de constitucionalidad formal
de las leyes
5.3. El Reglamento del Defensor del Pueblo
5.4. Los Reglamentos de las Asambleas Legislativas de las CCAA

Leccin XIV - EL REGLAMENTO

1. CONCEPTO Y FUNDAMENTO DEL REGLAMENTO
1.1. Concepto
1.2. Fundamento o justificacin
2. CLASES DE REGLAMENTO
2.1. Por su relacin con la ley

3.

4.
5.
6.

2.2. Por razn de la materia

2.3. Por su origen
LMITES DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA
3.1. Lmites sustanciales
3.2. Lmites formales
EL PROCEDIMIENTO DE ELABORACIN DE LOS REGLAMENTOS
LA DOCTRINA SOBRE LA INDEROGABILIDAD SINGULAR DE LOS REGLAMENTOS
EL SUPUESTO DEL REGLAMENTO ILEGAL

Leccin XV - LOS ESTATUTOS DE AUTONOMA

I. INTRODUCCIN
1.1. Referencia al Estado autonmico
1.2. Alusin a los principios inspiradores del Estado autonmico
2. LOS ESTATUTOS DE AUTONOMA
2.1. Introduccin a su estudio
2.2. Los titulares del derecho a la autonoma, entendido como un derecho general
2.3. La iniciativa del proceso autonmico
2.4. Los dos niveles de autonoma
2.5. El contenido de los Estatutos de Autonoma
2.6. La naturaleza jurdica de los Estatutos de Autonoma
2.7. Reforma de los Estatutos de Autonoma
3. LA POSICIN DE LOS ESTATUTOS RESPECTO DE LA CONSTITUCIN
4. EL ESTATUTO DE AUTONOMA Y SU RELACIN CON LAS RESTANTES NORMAS
ESTATALES DEL ORDENAMIENTO JURDICO

4.1. La complejidad de la cuestin

4.2. Los Estatutos de Autonoma como Leyes orgnicas de problemtica
competencial singular
4.3. El Estatuto de Autonoma en supuestos de colisin, puede estar, en posiciones
distintas respecto de la ley estatal

Leccin XVI - EL DERECHO AUTONMICO Y SU RELACIN CON EL ESTATAL

(I)
1. LAS FUENTES DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS
1.1. Las leyes autonmicas
A) Su origen y equivalencia con la ley estatal
B) Singularidades de la ley autonmica
C) La inaplicabilidad del principio de jerarqua entre la ley estatal y la ley
autonmica
1.2. El Decreto-ley y el Decreto-legislativo autonmicos
1.3. Los reglamentos autonmicos
2. EL PRINCIPIO DE COMPETENCIA EN LA ORDENACIN DE LAS FUENTES DEL DERECHO
AUTONMICAS Y ESTATALES
3. LAS LEYES CONTEMPLADAS EN EL ARTCULO 150 DE LA CONSTITUCIN

3.1. Las leyes marco

3.2. Las leyes de transferencia o delegacin
3.3. Las leyes de armonizacin

4.

LAS LEYES DE BASES Y SU DESARROLLO AUTONMICO

4.1. La concurrencia legislativa entre el Estado y las Comunidades Autnomas
4.2. La reserva de las bases al Estado en la Constitucin
4.3. La legislacin autonmica de desarrollo

Leccin XVII - EL DERECHO AUTONMICO Y SU RELACIN CON EL

ESTATAL (II)
1. LA EJECUCIN AUTONMICA DEL DERECHO ESTATAL
1.1. El planteamiento de la cuestin en la Constitucin
1.2. Las facultades del Estado en estos supuestos
2. OTRAS RELACIONES ENTRE LOS DOS SUBSISTEMAS DEL ORDENAMIENTO
2.1. Tcnicas puntuales de cooperacin
2.2. El principio de prevalencia del Derecho estatal
2.3. El carcter supletorio del Derecho estatal
A) La doctrina clsica sobre la materia
B) La ltima y errnea doctrina del Tribunal Constitucional
3. LOS CONVENIOS ENTRE COMUNIDADES AUTNOMAS
3.1. La previsin constitucional
3.2. Los convenios sobre gestin y prestacin de servicios

Leccin XVIII - EL DERECHO INTERNACIONAL

1. DERECHO INTERNACIONAL Y DERECHO DE LOS ESTADOS
2. LOS TRATADOS INTERNACIONALES
2.1. Concepto y formacin
2.2. El proceso conducente a fijar el contenido de los tratados
2.3. La intervencin parlamentaria
A) Supuestos
B) La calificacin de los tratados
C) Alcance de la intervencin parlamentaria
2.4. La ratificacin
3. EL DERECHO INTERNACIONAL EN EL ORDENAMIENTO ESPAOL
3.1. Incorporacin de las normas internacionales al ordenamiento interno
3.2. Supremaca de la Constitucin y control de constitucionalidad de los tratados
internacionales
3.3. Fuerza normativa y aplicabilidad de los tratados internacionales

Leccin XIX - EL DERECHO DE LA UNIN EUROPEA

1. LA UNIN EUROPEA
1.1. Trayectoria
1.2. Perfil jurdico
1.3. Esquema institucional
2. EL DERECHO ORIGINARIO
3. EL DERECHO DERIVADO
3.1. El principio de atribucin

3.2. Los procedimientos legislativos

3.3. Actos tipificados en el Derecho de la Unin Europea
3.4. Otras fuentes del Derecho de la Unin Europea
4. AUTONOMA, EFECTO DIRECTO Y PRIMACA DEL DERECHO DE LA UNIN EUROPEA
4.1. Autonoma
4.2. Efecto directo
4.3. Primaca
5. EJECUCIN, GARANTA JUDICIAL Y APLICACIN UNIFORME DEL DERECHO DE LA UNIN
EUROPEA
5.1. Ejecucin del Derecho de la Unin Europea por los Estados y el principio de
autonoma institucional
5.2. Garanta judicial del Derecho de la Unin Europea
5.3. La aplicacin uniforme del Derecho de la Unin Europea
6. DERECHO DE LA UNIN EUROPEA Y CONSTITUCIN
6.1. Incidencia general del Derecho de la Unin Europea sobre el ordenamiento
constitucional
6.2. Primaca del Derecho de la Unin Europea y Constitucin
6.3. Parmetros constitucionales de la integracin

Leccin XX - OTRAS FUENTES DEL DERECHO

1. LA CREACIN DEL DERECHO POR LOS JUECES
1.1. Los precedentes judiciales en el Derecho anglosajn y en el continental
europeo
1.2. La jurisprudencia del Tribunal Supremo en el ordenamiento jurdico espaol
2. REFERENCIA A LA CONDICIN DE LEGISLADOR NEGATIVO DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
3. LA COSTUMBRE
3.1. La costumbre como fuente del Derecho
3.2. La costumbre constitucional
3.3. Supuestos de costumbre constitucional en nuestro ordenamiento jurdico