EMISION DEL PENSAMIENTO

Libertad de emisin del pensamiento es el ttulo del Artculo 35 de la Constitucin Poltica

de Guatemala, que indica que es libre la emisin del pensamiento para cualquier persona,
por cualesquiera medios de difusin, sin censura ni licencia previa (Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala, s.f.).
La Libertad de emisin del pensamiento se encuentra detallada en el Artculo 35 del Captulo
uno de la Constitucin Poltica de Guatemala. Indica, a la vez, que este derecho
constitucional no podr ser restringido por ley o disposicin gubernamental alguna. Quien en
uso de esta libertad faltare al respeto a la vida privada o a la moral, ser responsable
conforme a la ley. Quienes se creyeren ofendidos tienen derecho a la publicacin de sus
defensas, aclaraciones y rectificaciones (Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala,
s.f.).
El artculo agrega que no constituyen delito o falta las publicaciones que contengan
denuncias, crticas o imputaciones contra funcionarios o empleados pblicos por actos
efectuados en el ejercicio de sus cargos (Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala,
s.f.).

Ley Electoral y de Partidos Polticos

La Ley de Electoral y de Partidos Polticos (documento) regula lo relativo al ejercicio de
los derechos polticos, los derechos y obligaciones que corresponden a las autoridades, a los
rganos electorales, a las organizaciones polticas y lo referente al ejercicio del sufragio y al
proceso electoral (Marco Legal del Congreso de la Repblica de Guatemala, s.f.).

Ley de Orden Pblico

La Ley de Orden Pblico de 1933 fue la ley aprobada por las Cortes de la Segunda
Repblica Espaola el 28 de julio de 1933 que sustituy a la Ley de Defensa de la
Repblica, norma de excepcin que haba regulado el orden pblico durante el primer bienio
republicano (1931-1933). Fue profusamente utilizada por el gobierno de Manuel Azaa hasta
su cada en octubre de 1933, por los gobiernos radical-cedistas del segundo bienio (19331935), y por el gobierno del Frente Popular, por lo que las garantas
constitucionales estuvieron suspendidas prcticamente durante todo ese tiempo (desde julio
de 1933 al inicio de la guerra civil espaola).
La ley fue redactada por Oriol Anguera de Sojo, entonces colaborador de Azaa y
posteriormente ministro de la CEDA, que tom como referencia el anteproyecto de Ley de
Orden Pblico elaborado por la Asamblea Nacional de la Dictadura de Primo de Rivera, del
que copi, entre otras cosas, los tres tipos de estado de excepcin (prevencin, alarma y
guerra).1
La Ley de Orden Pblico facultaba al gobierno para establecer tres estados de excepcin por
Decreto, sin necesidad de que las Cortes suspendieran previamente las garantas
constitucionales (as lo afirm el miembro de la Comisin Jos Snchez-Covisa de Accin
Republicana frente a algunos diputados de la oposicin que decan que la Ley Orden Pblico
slo poda regir en el supuesto de previa suspensin de las garantas constitucionales:
la Constitucin dice que cuando estn suspendidas las garantas constitucionales regir la
Ley de Orden Pblico, que no es lo mismo. La diferencia esencial entre la Ley de Orden
Pblico de 1870 -creo que lo ha dicho el ministro de la Gobernacin y se consigna en el
prembulo del Proyecto de Ley-, la diferencia esencial est en que aqulla necesitaba
previamente la suspensin de las garantas, y sta no la precisa)

TRIBUTOS EN GUATEMALA
Tributo era una cantidad, en dinero o en especie, que pagaban los indgenas a los conquistadores o
colonizadores espaoles dos veces al ao -en Navidad y en el Da de San Juan Bautista-, por ser sbditos
del Rey de Espaa. El gravamen se pagaba desde que los afectados contraan matrimonio o alcanzaban
los 18 aos de edad y hasta que cumplan los 50. Su recaudacin estaba a cargo de los cabildos
indgenas (Asociacin de Amigos del Pas, 2004).

En Guatemala, aunque era un impuesto personal, muchas veces se tas colectivamente. La primera
tasacin de tributos la realiz, en 1536, el Obispo Francisco Marroqun. En 1548, el presidente Alonso
Lpez de Cerrato orden una nueva tasacin, en la cual disminuy, sustancialmente, el monto de los
tributos individuales (Asociacin de Amigos del Pas, 2004).

CLASIFICACION DE LOS TRIBUTOS EN GUATEMALA

En la entrada anterior se hizo una breve resea acerca del origen de los tributos en
Guatemala, ahora continuamos con este tema y en la entrada actual trataremos el tema de
cuales son los tributos actuales en Guatemala.
Actualmente en Guatemala existen tres tipos de tributos:
Impuestos
Tasas
Contribuciones
Impuestos
Los impuestos pueden definirse como un tributo monetario exigido por el Estado, debido a
que el mismo posee potestad de imperio (puede exigir), el mismo es establecido por la ley, y
se impone a las personas individuales y colectivas de acuerdo con el principio de capacidad
de pago. Los impuestos que son cobrados por el Estado sirven para satisfacer gastos
pblicos que son establecidos mediante presupuesto.
El artculo 135 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, literal e) establece
que es obligacin de todos los ciudadanos contribuir con los gastos pblicos, ya sea por
razones de nacionalidad o economa.
En una ocasin un estudiante de la carrera de economa de la universidad estatal de
Guatemala, hizo la siguiente pregunta:
Por qu le dieron el nombre de IMPUESTO a los impuestos?
Caractersticas de los Impuestos
a)
La principal es que los impuestos son Coercitivos, porque como mencionamos
anteriormente, el Estado exige el cumplimiento.
b)
No se recibe nada a cambio, es decir No existe Contraprestacin para el contribuyente,
porque el Estado no le da nada a cambio ningn servicio personal o individual.
c)
Algo que ya se haba mencionado, es que los impuestos Estn Destinados a
Financiar el Presupuesto de Egresos del Estado. Debido a que el Estado est obligado a
satisfacer las necesidades colectivas como servicios pblicos que la poblacin necesita, por
ejemplo pueden mencionarse la construccin de carreteras, mantener la salud pblica a

travs de hospitales y dispensarios; dar seguridad a la poblacin a travs de la polica

nacional civil; dar educacin construyendo escuelas e institutos pblicos y al mismo tiempo
pagar los sueldos y salarios de los docentes.
d)

Los impuestos constituyen una cuota privada, porque generalmente la pagan los

particulares.
Tasas
Definicin de Tasas:

Las tasas son ingresos que percibe el Estado o un ente pblico, como pago de un servicio
pblico especial y divisible en el cual, el beneficiario es quien lo paga pero al mismo tiempo,
beneficia a la sociedad.
Las tasas se diferencian de los impuestos en que se pagan voluntariamente. Normalmente
este tipo de tributos gravan la prestacin de un servicio recibido, es decir, si se recibe una
ventaja, entonces deben pagarse las tasas.
Caractersticas de las Tasas
a)

Las Tasas son pagadas voluntariamente a cambio de un servicio.

b)

Los servicios son prestados por el Estado o las municipalidades.

c)

La tasa debe ser proporcional al costo del servicio adquirido.

Tipos de Tasas
A continuacin se enumeran los distintos tipos de tasas que se manejan en Guatemala.
a)

Por autorizacin de documentos pblicos.

b)

Por servicio de instruccin publica.

c)

Por servicio de energa elctrica y alumbrado pblico.

d)

Por peaje. (En el caso de la autopista de Escuintla)

e)

Por el registro de propiedades.

f)

Boleto de ornato que se paga cada ao a las municipalidades.

Contribuciones Especiales
Definicin de contribuciones especiales:

Las contribuciones especiales son fijadas unilateralmente por el Estado o las municipalidades
con carcter de obligatoriedad, las mismas son impuestas a uno o varios sectores de la
poblacin y el objetivo normalmente, es satisfacer parcialmente el costo de una obra que
ser de uso pblico.

Caractersticas de las Contribuciones Especiales

a)

La contribucin es obligatoria porque la impone el Estado o las municipalidades.

b)
La contribucin la pagan obligatoriamente los particulares, pero a diferencia de los
impuestos, reciben un beneficio directo e inmediato.

c)
El pago que realiza el particular, es equivalente al beneficio que obtiene con motivo de
la ejecucin de una obra pblica.
Clasificacin de las Contribuciones Especiales
a)

Contribuciones por mejoras. Este tipo es ocasional, debido a que no se impone

peridicamente a los contribuyentes. La misma se solicita a los vecinos de determinada

comunidad para el financiamiento una obra que desea construirse, como ejemplo pueden
mencionarse: pavimentar calles, construir pasos a desnivel y puentes entre otros.
b)
Contribucin por Seguro Social. Generalmente para que exista este tipo de
contribucin debe existir una relacin laboral. En Guatemala condiciona a los Empresarios
que tengan ms de 3 empleados; y las contribuciones las realizan patronos y empleados, las
mismas se pagan al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social para financiar el servicio de
previsin social.