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‫" ﻟﻘﺪ ﻋﻤﻠﻨﺎ ﻣﻨﺬ ﺍﻋﺘﻼﺋﻨﺎ ﺍﻟﻌﺮﺵ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺇﻃﻼﻕ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﺍﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻮﺍﺯﺍﺓ ﻣﻊ‬
‫ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺗﺠﺎﻭﺏ ﻣﻊ‬
‫ﺗﻄﻠﻌﺎﺗﻚ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺟﻌﻠﻨﺎ ﻛﺮﺍﻣﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻦ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻲ‬
‫ﻭﺍﺯﺩﻫﺎﺭﻩ‪ ،‬ﻓﻲ ﺻﻠﺐ ﺍﻫﺘﻤﺎﻣﻨﺎ‪ .‬ﺇﻧﻬﺎ ﻣﺴﻴﺮﺓ ﻣﺘﻮﺍﺻﻠﺔ‪،‬‬
‫ﻗﻮﺍﻣﻬﺎ ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺟﺮﻳﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻋﻤﺎﻝ ﺣﺎﺯﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻘﺎﺭﺑﺎﺕ‬
‫ﺗﺸﺎﺭﻛﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﻷﻧﺠﻊ ﻟﻜﻞ ﺍﻹﻣﻜﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺣﺔ‪".‬‬
‫!‪!"#$% &'(% )"*+% ,! -*./‬‬
‫‪=>8$ 567 089%5$% :5;<$% 012"34‬‬
‫‪2013 BC>$CD 30 A=>?% @58$%‬‬

.

.....*+ @3............3‬ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ‪ :‬ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﻭﻥ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ‪14 .......... N%5%B@*+> 8%CM+ : 2I@J(*+ -%.3............. >H:%:f" P&5$e" dB14F c<W C1^b 6&+@2" 3F `a#-&H ...../012 *+........ >?-&'-" dB14?-" c<W &lJ&+@2" `a% &0D[#Li >L N#k&9?-" ................................2......................................?0\ O["V$ ..2. 2678#9 4%3/5+ : 2(*%3*+ ........................................0H#T?-" ]"%P&^-" j&'12" .....................4............................ #[O^1-" K"B(f: 6#'<..................4...............‬‬ ‫‪29 .....‬‬ ‫‪8 ..........-" %&'() !"#$ ........3‬ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﻟﻠﺘﺼﺩﻴﺭ ‪18 ......1‬ﺘﺄﻜﺩ ﺍﻨﺘﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ ﻭﻋﻭﺩﺓ ﺍﻻﻨﺘﻌﺎﺵ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ ‪3 .....3‬‬ ‫‪20 ........1‬‬ ‫‪ .................. 2I@J(*+ ...................1..09..3.......4.......2.....................................1........................................]"P%"B-" .....2...................3‬‬ ‫‪22 ...1...............2.............................3‬‬ ‫‪ ..................‬‬ ‫‪ ..l!BX _#T?-" .................g>=H [B....3........................2‬‬ ‫‪11 ..... &0D[#Li .................1.‫ﻓـﻬــــﺭﺱ‬ ‫"‪1 .......................................3‬‬ ‫‪24 ....... ....................1‬‬ ‫‪_&#*+ N%&%:0> =]%/5^+ N%&%:$*+ NQB\" Z=([/* Y%6(*+ XVT> N%$=3(*+ W>%69 : =VT%)/*+ ...................................... g"#5^-" _B..............‬‬ ‫‪3 .......2‬ﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺩﺭﻫﻡ ‪12 ..2..4.........2.....3‬ﺁﻓﺎﻕ ﻭﺍﻋﺩﺓ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ‪21 . G0U&5?-" 345$ ..........................2‬‬ ‫>‪31.......................... .............1‬ﺘﺤﺴﻥ ﻤﺭﺘﻘﺏ ﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺒﻌﺩ ﺃﺩﺍﺀ ﻀﻌﻴﻑ ﺴﻨﺔ ‪6 ....../012 Z%&/1-" Y"V0?-" >L #9X) V/W .......................0R"ST-" P"B?-" K"B() >L NO0! K&LM .......................................3‬‬ ‫‪ ....1‬ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺸﻤﺎﻝ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻓﻲ ﻅﻝ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻭﻑ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬ ‫ﺒﺎﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻭﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ‪5 ...............................................................................................................................1........0L&X #0a .......... .........../012 Q....2........‬‬ ‫‪14.............................!f"%&?h1(m........09...............!f" ]"%&?h1(e" O["V$ .........3‬‬ ‫‪16 ...‬‬ ‫‪14 ...3‬‬ ‫‪19 ...‬‬ ‫‪ ...1.........................‬‬ ‫‪ .........3‬‬ ‫‪ ...............................................2‬‬ ‫‪1‬‬ ....... !!!"%& !!!"#$‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ‪2.........................^5....-%...............8%6/*+ G+H=(*+ EF& %(B@=CD9 > A@.2................./01+ '()*+ ....2.........1.......‬ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺭﻜﺔ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﻭﺫﺍﺕ ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻤﻬﻤﺔ ‪31 ..............#U9 ST8 .2....... #[O^1<..............4........<=-" 78&9$: 6#'-" 345$ ......1............1......! &0D[#Li B52 .......................!f" ]"%&?h1(m...........................2‬‬ ‫‪10 ...............................3.... _#T?-" >L: `-&'-" >L #k&9?-" >9....1.....................3‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ :‬ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺭﻏﻡ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ‪23 ..................‬‬ ‫‪ ...................1..................‬‬ ‫‪18 ....2‬ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ‪7 ..........1..................‬‬ ‫‪31 ............3..........................................................3‬‬ ‫‪ ......3........3........... 2!!)R'*+ -%.............0?-&'-" KB4-" >L _#T?-" ........................................2‬‬ ‫‪ .........................................................1...............................1......0F&........................ >bm+-" s&=D-" r[O5$ N#0$: [#4$ B52 :#qof" _#T?-" *=@F ..............................................2.....c-:) ./01+ K%/L5+ ...............................3‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ‪28 .................................1‬ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻘﻭﻱ ﻓﻲ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ‪5 ...............<=-" I'J G'+H C$&D1EF: A&+(B+-" %&'() 6&+@2" ............0-:O-" #[%&D1-" p'H nmo 3F >H#T?-" P&^1\e" \B?$.......1................................4.....0H&/[i K&LM ................................................... &0D[#Li B52 ................02&h-": &0D[#Li n&?k >L N#k&9?-" ............> =*>?+ -+'(*+ 8%3.......................................3‬‬ ‫‪25 ............NO[O! ]&X#5F K&h92i ..................................... 2013‬‬ ‫‪7 ......................$ .............<8':9 2...............>942 %"#D1(" .................................‬‬ ‫‪21 .4.. 2*%(*+ `%:$*+‬‬ ‫‪ 1................../0Q* 2FO=P*+ 8':/*+ ..................3‬‬ ‫‪26 ......................................[P ..0H#T?-" N#k&9?-" ]"%&?h1(e"%B=$ ...............0H#T?-" ]"%P&^<........... >?-&'-" .......................‬‬ ‫‪23 .......

..........=(B1?-": d#T^-" ]e:&D?<.......5.........4 68 ...^.........l?-" 3[Bt1-" ..................................2.................................3.....2.....2 55 ...............<...................-" .................4 70 .........9-" gB/-: ........................U s&=\ ]&02&tFi ..............................4.................. d#9t-" ]&[O51-" L%: ]&941t?-" V[V'$ 30H :3t4-" .....................................................(&04-" ..........0H#1-" s&=\ .....0R"ST-" ........ >.......... 34 .....2...-" s&=D................................................... ‫ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‬..........................^-" yzB?........................2................??-" 6:#D-" PBX% ...................... ‫ ﺭﻫﺎﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‬:‫ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‬.................................................-" ]e:&D?-" ..................2.....4 64 ....3........ _#T?-&H G0TE1<.......................0t014!B<-" ]&FO@-" .......3 60 .....1...............4.....4 65 ......... P&^1\m..............................2 44 ........‫ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻜﺭﺍﻓﻌﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ‬......=[#@-" >L C'\B?$ V[V'$: _#T?-&H Y"#0=-" ...........................5..........2........2........4...... ‫ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻠﺴﻭﻕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻜﺭﺍﻓﻌﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬3....[BD$: ]"%&04-" ...... g&?-" s&=DH ]&bmUu" ............... .......4 64 ....4.....NO[O! ...W&.....3 60 .......4......................................2 34 ........................FOD?-" 6:#D-" N#0$: 78&9$ %"#?1(" .5..<........33 .................................0....... ]e&^$e" s&=\ #[B=1...................5..w&X #0a G0TE$ dB14F .0/0$"#1(i P"OWi :>............-B04-" `/b !"#$ G} >L ...........................04L&.............................3 58 .........4 66 ...........5....2...2 35 ..............2................2 46 . #8&@?<....2..........H G[B?$ c<W &+5-" ............1..............................................5............2.........................1... C$&D1EF: A&+(B+<.................................................3 56 ......+0'J G‚$ 3t.<...............2...................2.............1........0(&() ..........1.......................................... ‫ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻜﺭﺍﻓﻌﺔ ﻟﻠﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻭﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬.......1................................2...............1<............4...........[#E9-" ............0?-&'-" ..........................................3................................................. s&=D<...2..........0-&W ]&l! ƒ:#H ...................................0?...2 55 ........................2 38 .........................0t.. ............3 56 .................0?X {R&12 :..0<o"O-" N%&/1-" r[O5$ N#0$: [#4$ ........2 55 ...................................................................?‚2f" %B=$ ......h*+ 8 +@(/...............$ V[V'$ [#4$ ..................0?......................[%BEL:f"" s&=\ g"P) V[V'$ .................F&WP ........... &l!&FO2" ........NO[O! |#L .................2 56 ........[P V[V'$ .................[Bl/-" ..2............................1....[OD......................... |&@-" 3[O-" KB( c-i ~B.....OX7F PB?U ...........0/0$"#1(" P"OWi G4<4F G0'+$ .2 36 .................8B-" ......4 66 .2 54 .................................. GTE-" KB( ]&0!&b: 3[Bt1-" 30H .........<....0?...............9-" R"PB-" s&+$%" N#0$: >L O[O! 78&9$ .....................4 68 .......................>W&......3..........4.5............2 47 .................... NPB/-" r0b 3F .....04L&...8&(B-" ]&0-M I'J ........... B?..........1. 2............. „^@1-" .....\&=-" s&=D......................>/0$"#1(u" C!B1-" N#0$: [#4$ .....5.... G0TE1-" {F"#9......2.....Q.... ............‫ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻤﻬﻤﺔ ﻭﺠﺏ ﺭﻓﻌﻬﺎ‬:‫ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬.1..... Y&?q<.............3 64 ....NO[O! K&LM w&Et1(": "v....... ......ZVX#?-" K:O........................................1.‫ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻜﻘﻁﺎﻉ ﻓﻌﺎﻝ ﻓﻲ ﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‬...... ‫ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻜﺭﺍﻓﻌﺔ ﻟﺘﻤﻭﻴﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬....1.......................................Fgm?-" I'J ........1-" \B?-" V[V'$ ..........0?-&'-" KB4-" >L _#T?-" NP&[% V[V'$ ....+ S" ZO* 2&%(/]1+ Y%6(*+ 2T (P" ef%/5 ............. G/4?-" #o†1-" g"%: `0<'1-" dB14F :_#T?-" >L ........................FOo >L ..........................4............ ‫ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬........................................2.................................5..............2 52 ...............2 53 .3.............2 39 .........2.....................2 40 ..NOW": K&LM: >H#T?-" >b&04-" s&=D<................ s&=D-" ........................2....2 52 ..........8: ............................. GTE-" KB( >L .....3........................1-" ...2..... .2.................. Z#59-" O0^-" s&=\ ]&2&tFu GqL) 30?h$ B52.........0<0h?$..............0-€X %&?h1(e" n&?()% .......3 60 ........49-f": {04. 7-%.......................1....2....... ‫ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﻟﻠﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‬2.........2 49 ............8B-" >!&12u" {04...1.....3......................1................................ N%9>%L/*+> g%..1.....2 46 .........-" ...................(&0( ........2. &l$mx7F 30?h$: ...3...5..W&.........F%&U N%"Pi CF"B\ `0<( >t........4 2 ......^-" ./01+ =()/*+ 4%35d> c>@[*+ aFb 2T N%P6*+ (B%V" ... ................ .1.bB............................................................................. NPB/-" r0b 3F &UB^o ZP&^1\e" B?.......k&......6.............[BD$ ...2 50 ........4.........4 67 ..1.............<t0x NP&Wi N%:#J ...2 37 .7........[Bl! _&=\) K&h92" ...NP:O5F %&…M .............0J#F .............0!&12u" .....1........................... 42 .....NOW": ]&'L"% GtE$ O\ ]&W&=D.......................4 71 ...........^-" `WP `a% ...............2 42 ........ NO[O! ..............1..................................................................2ƒ": ........................................ B?...0...3.............................0F&...........................................................3 62 .........................6.4 67 .........................W&...................................

.............................................................. #(‡.................................05^-" .............................................k&El-": #D+-" ]eO'F >L #09X 6&+@2‬‬ ‫"(‪74 ...................5......2‬ﺇﺼﻼﺡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﺼﺔ ‪97 .....2‬‬ ‫‪94 .1...............' !"""#$%&' ......................‬‬ ‫‪88 ..................1‬‬ ‫‪89 ....‬‬ ‫‪78 ..............................................L#'?-" P&^1\" c<W `R&\ . n&?Wf" ‰&...1.4‬‬ ‫‪73 . ..-)& "(!............ =9%5+H=(*+ p"+'P*+ EF& o%LU*+ =(/n> ="'(3*+ =*%(*+ N1'U9 ...............‬‬ ‫‪96 .................... : !*+......'H%f" VR&X#-" %B‚.......3FKA)& a.........1...CUV& a&9....................2‬‬ ‫‪ .......................$ yzB?....................... ]em1oe" ˆ05^$: ]&941t?-" V[V'$ :......................... fZSd& %73h` .................................................................................................1..................................2.. e3:)& %3bd& ......................................2..................../FO.!*8)& 3.........................)-...............1....]^ N!!<6 ........!#&9C)& .....................................................................<b#?-‬‬ ‫‪76 ...........................1............................... 1...........................2....3.......................‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ‪ :‬ﻗﺎﻁﺭﺓ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻨﻤﻭ ﺸﺎﻤﻝ ﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﻭﻤﻨﺼﻑ ‪80 ...........‬‬ ‫‪78 .5‬‬ ‫‪80 ....................................................................... fZSV& %73h`7 !>!6&............2............‬‬ ‫‪91 .........................3............................1‬‬ ‫‪90 .......... ]&$:&+1-": K%"B+-" %"#?1‬‬ ‫"‪75 ...........................4‬‬ ‫‪.................1‬‬ ‫‪ ...............................................1..................1<..............................................F&q1-": >W&?1!e" P&^1\m...4!5......8B-" N%P&9?-" 3F .....1‬‬ ‫‪92 ..........................L#'?-" P&^1\e .........M& ......................4‬ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﻠﺤﺔ ﻹﺼﻼﺡ ﺸﺎﻤﻝ ﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ ‪77 .....3.................................0=T1-" 0(B$ ..................1...........\:)& .........2‬‬ ‫‪ ..3.....8%&o #U&......1........4. >-&5-" JB-" :_#T?-&H .........23*()& /0&......................1.........2.‬‬ ‫‪............................1‬‬ ‫‪ ............................F .......................................'2 ()*!+'..................‬‬ ‫‪94 ................ ......................-"O'-" ŠmUi [#4$ ..............4..................3....................... H8!I()& .W..................‹[#=-" .4.....W N&05-" OF): ]&0LB-" ]"#k7F >L `lF 345$ ...........1‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺠﻴﻝ ﺒﺈﺼﻼﺡ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ ‪93 ....................................5‬‬ ‫‪ .......2.......‬‬ ‫‪85 ........L#'?-" c<W `R&D-" P&^1\e" .F 3045$ ....................................‬‬ ‫‪93 ..1...............................................3.............4‬‬ ‫‪72 .........................................................1...........................................0?.....2...........................b X` )7_*()& (discrétionnaires) !03<KC)& .........1‬‬ ‫‪ ............................0......... ....4................2...2......[#E9-" .......1. ......................................‬‬ ‫‪81 .........3...........?0x :.....................![M& ........1..‬‬ ‫‪97 ...................................................2........................................................4..2‬‬ ‫‪ .......................................#k&9?-" g"Pf" .......4‬‬ ‫‪ ....-)& $%&'()& !"# ............3.......2‬ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪93 . S3<()& .......................... .........................................‫‪71 .......5‬‬ ‫‪81 .......................2....1............................................................. Z& kUj*+> N%jV/O(*+ H7H39 :i@J(*%I '()*+ _&......2....................2..................... %'LM& KC5 JB ...............................2‬‬ ‫‪3‬‬ .....3....3..........5‬‬ ‫‪81 ....... m#$/F* c#7#] lj..............................‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﻘﻠﻴﺹ ‪87 .4..............‬‬ ‫‪84 .....................4...%3(TCUV& 4+4:6 ........................... !AB3"C)& @%&'=)& ?4:+ !03*>)& ................0.........................................67 1.........(CA()& 9+&4C)& ........................8: ..............................................1.......................................... ]&!m'-" 6#W 3045$ %"#?1(" .............................1‬‬ ‫‪ 2..........................1...........2..........4‬‬ ‫"‪74 ...............5^-" G[B?$ ......1.2‬‬ ‫‪96 ................2...................................5‬‬ ‫‪ 2........3<=")& $9:6 ..........1‬ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻓﻲ ﻅﻝ ﺇﻜﺭﺍﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ‪84 ..................................3<=R P/Q NO3=6 .....02&h-" .........................................................4................3..........3....................................................................... !R&4!()& 9!S% cKQ !`'(:)& ......................0?....................0(&(f" ........>.............4‬ﺘﻘﺩﻡ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ ‪74 .................... fZSg) e3:)& %3bd& .............!G E3F<)& D?7 ....5‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺘﺴﺭﻴﻊ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ‪78 ...........1.3......4‬‬ ‫‪...0/0$"#1(i B52‬‬ ‫‪ .....5‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ‪83 .............................................. (""")""/!""0"1.........................1.............1.......2...................................F nmo 3F _#T?-" &l-S9[ >1-" PBl/-" .......................................2...........2‬ﺍﻹﺼــﻼﺡ ﺍﻟﺠﺒــﺎﺌــﻲ‪95 .........5........&'"A)& YZ[ X+9)& N>W %'F6 . ........3............1‬‬ ‫‪86 ...1‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺴﻥ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻠﺨﺯﻴﻨﺔ‪91 .........2............1‬‬ ‫‪87 ................................................................4‬‬ ‫‪72 ............... NPeB-" O.............................. e3:)& %3bd& .............4‬‬ ‫‪.......

.....................!67 o+..................+'F67 )73<()&7 %3(TCUV& NQ$7 e&9CA()& q$3kCOV& '(")& 4!=h6 .....................3 103 ...........3!)r ...............<CU& cKQ H(:)& .......................3........... 98 .........2........3AUn()& P3U%m7 4+4:6 ..................... 2014 ‫ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﻤﺎﻜﺭﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬..............2..................................................................... K03A)& !F=")& ..................1...............................2.......................................................4..........3 106 .........2............3<=R ..........................3 104 ..... 19Q3k)& Y79)& 1$3!<# lJ()3:)& $3kCOZ) J>+%96 j3:CR& :2014 "A) J)79)& @3!A)& .................. 2014 "U YZ[ J"b')& $3kCOZ) HS&'C` '(R ........................A67 +%'CU9)& ..................3 106.......................... 2014 ‫ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬...............................................................2....................... ("""-*!: 110 ........ 2014 ‫ ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﻭﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ‬.............. H!s\C)& .............................3WZSd& 1..... p........................... ()/!?#@ !"<"=>6 4 ..............................3.3!)r 4+4:6 .......................3 107 ................................................................ (6!""".....1...3 109 .................3 99 ........................97 ...1.......3 98 .....3....................... 2014 ().....................................................................................2...2 98 ................1........................1............................. J)3>()&7 JQ3(CLV& X`3-C)&7 tU3(C)& ......................................................3............3>C"(K) !04>)& A+3<()& e3iR ...3 103................ )79)& ......&$'L'()& %&....3 105 .....' 78+!9 32456 3...............................2....2...........*8)& !K8!I)& ...........2.........................!-............1...............3 105 .. !R&4!()& 4>Q JB N8hC)&7 !L%3u)& .. !)3()& $%&'()& .......3.........

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(N............................. e3u)& JK[&9)& v63"K) *A")3# JK8!I)& 9!S.....................

‬ﻭﺘﺒﻘﻰ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﺤﺴﺏ‬ ‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ .‬ﻜﻝ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﻲ ﻅﺭﻓﻴﺔ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻟﻭ‬ ‫ﺃﻨﻬﺎ ﺸﻬﺩﺕ ﺘﺤﻭﻻﺕ ﻫﺎﻤﺔ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻨﻅﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺘﻭﻓﺭ ﻓﺭﺼﺎ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﺩﻴﺙ ﻭﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬‬ ‫ﻭﻴﺴﻌﻰ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺴﺱ ﻟﻤﻀﺎﻤﻴﻥ ﻭﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2014‬ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺜﻼﺙ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﺒﺩﺀﺍ ﺒﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﻤﺤﻴﻁ ﺩﻭﻟﻲ ﻭﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﻤﺘﻐﻴﺭ‪ ،‬ﻤﺭﻭﺭﺍ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺭﻓﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻫﻭ ﻴﻭﺍﺠﻪ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻭﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺡ ﻋﻠﻰ ﺁﻓﺎﻕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻭﺍﻟﻌﺼﺭﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺒﺎﻟﺭﻫﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺭﺤﻬﺎ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺘﻠﺞ ﻤﺭﺤﻠﺔ‬ ‫ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺴﻌﻴﺎ ﻨﺤﻭ ﺘﻜﺭﻴﺱ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﺯﺍﻫﺔ ﻭﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺩﻭﻥ ﺘﺠﺎﻫﻝ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻹﻜﺭﺍﻫﺎﺕ ﻭﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻫﺎﻨﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺒﻼﺩﻨﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻀﻌﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻀﻤﻥ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻴﺤﺘﻝ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺒﺎﺭﺯﺓ ﻟﻤﺎ ﻟﺫﻟﻙ‬ ‫ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻐﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﻀﻤﺎﻥ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻬﺸﺎﺸﺔ ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﻤﻥ‬ ‫ﺃﺠﻝ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻅﻝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺔ‪ ،‬ﺘﺘﻭﺍﺼﻝ ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻟﻜﻲ ﻴﺤﺎﻓﻅ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺤﻰ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ ﻤﺎ ﻓﺘﺊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻨﻤﻭﻩ ﻴﺴﺠﻠﻪ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﺘﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻭﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻗﺭﺍﺭ ﺒﺄﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻴﺘﻌﺎﻓﻰ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪.2013‬‬ ‫ﻭﺴﻴﺘﺄﻜﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﺤﻰ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ ،2014‬ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻴﺴﻴﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺘﺤﺴﻥ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺃﺴﻭﺍﻕ‬ ‫ﺍﻟﺭﺍﺴﺎﻤﻴﻝ ﻭﻤﻥ ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ‪ .8+‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺇﺫﺍ ﻨﺠﺤﺕ ﺒﻌﺽ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻭﺩﺓ ﺍﺴﺘﺘﺒﺎﺏ ﺍﻷﻤﻥ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﺇﻁﻼﻕ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻌﺎﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﻘﺏ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ ،‬ﺍﻟﺸﺭﻴﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ‪.‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺘﺄﻜﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻨﺠﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻜﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﺨﺘﺭﺍﻕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺘﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻌﻴﺎ ﻨﺤﻭ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﻋﺼﺭﻨﺔ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ ،‬ﻻ ﺘﺯﺍﻝ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ﻟﻸﺯﻤﺔ ﺘﻌﻭﻕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‬ ‫ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺭﻜﻭﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﺭﻓﻪ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﻓﻴﻪ ﺃﻥ ﺘﺴﺠﻝ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻨﺘﻌﺎﺸﺎ‬ ‫ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ .‫ﻤﻘﺩﻤـــﺔ ﻋﺎﻤـــﺔ‬ ‫ﻣﻘﺪﻣـــﺔ ﻋﺎﻣـــﺔ‬ ‫ﻴﻨﺩﺭﺝ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻀﻤﻥ ﻅﺭﻓﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﺘﻘﻠﺒﺔ‪ ،‬ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﻅﻬﻭﺭ ﺒﻭﺍﺩﺭ ﺍﻨﺘﻌﺎﺵ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺭﻏﻡ ﺘﺒﺎﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻪ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻴﺯ ﻜﻝ ﺒﻠﺩ ﻭﻤﻨﻁﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﻯ‪ .‬‬ ‫ﻭﺇﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻟﻤﺎ ﺴﺒﻕ‪ ،‬ﺴﻴﺭﻜﺯ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺩﺭﺝ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﻗﺭﺍﺀﺓ ﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻟﻬﺎﺘﻪ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﻭﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻹﺸﻜﺎﻻﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻅﻝ ﻤﻌﺎﺩﻟﺔ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺘﻨﺎﻤﻲ ﺒﻭﺍﺩﺭﺍﻨﺘﻌﺎﺵ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺎﻟﻤﻲ‪.‬‬ ‫‪1‬‬ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ‬ ‫ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺴﺘﻅﻝ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ )‪ ،(%3.‬‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺴﺘﻅﻝ ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎﻝ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ )‪ (MENA‬ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻀﻌﻴﻔﺔ ﺘﺤﺕ ﺘﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﺍﻹﻜﺭﺍﻫﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻔﺭﺯﻫﺎ ﻤﺨﺎﺽ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬‬ ‫ﺇﻥ ﻁﻤﻭﺡ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺃﺴﺱ ﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﺘﺸﺎﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺭﺍﻋﻲ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻜﺭﺍﻤﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺘﻨﻤﻭﻱ‬ ‫ﻤﺩﻤﺞ ﻜﻔﻴﻝ ﺒﻀﻤﺎﻥ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺒﺸﻜﻝ ﻤﺴﺘﺩﺍﻡ‪ ،‬ﻴﻔﺭﺽ ﺘﺴﺭﻴﻊ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﺍﺯﻥ ﻟﻠﺤﻜﺎﻤﺔ‬ ‫ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﻗﺭﺏ ﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪.‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻻ ﺘﺯﺍﻝ ﺘﺤﺘﻝ ﻤﺭﺍﺘﺏ ﺭﺍﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺴﻠﻡ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺁﻓﺎﻕ ﻨﻤﻭﻫﺎ ﺴﺘﻅﻝ ﻫﻲ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ ﻤﻊ ﺘﺴﺠﻴﻝ ﻨﻤﻭ ﺃﻋﻠﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺘﺒﻘﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻻﻨﺘﻌﺎﺵ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺒﻔﻌﻝ ﻋﻭﺍﻤﻝ ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﻀﺎﻏﻁﺔ‪.‬ﻭﻴﻘﺘﻀﻲ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﻤﻠﺤﺎﺤﻴﺔ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻹﺨﺘﻼﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻﺯﺍﻟﺕ ﺘﻌﻴﻕ‬ ‫ﺒﻌﺽ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺫﻟﻙ ﻋﺒﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﺠﻠﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺘﻤﻭﻗﻊ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﺨﺭﻴﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﺸﻜﻝ ﻤﺘﻤﻴﺯ‪.

‬‬ ‫‪.9‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2013‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %3.(2013 8I-*J4 E.9 !"#$%#& '($)*#& +).‬‬ ‫ﻭﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻟﻬﺎﺘﻪ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺘﺒﺩﻭ ﺍﻻﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ﻟﻠﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺭﻓﻬﺎ ﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺒﻤﺎ‬ ‫ﺘﺘﻴﺤﻪ ﻤﻥ ﻓﺭﺹ ﻭﺍﻋﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺯﺯ ﺼﻭﺍﺏ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺨﺫﺕ ﺒﻪ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﺠﻨﻭﺏ‪-‬ﺠﻨﻭﺏ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻻ ﻴﺒﺩﻭ ﺃﻥ ﺨﻴﺎﺭ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻗﺩ ﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺨﻠﻕ‬ ‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻭﻴﻊ ﻨﻅﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﻓﻲ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻻﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﺤﺴﻥ ﻤﻬﻡ ﻭﻨﻭﻋﻲ ﻓﻲ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ."#$%#& F$G*AH& >$CD) .‬ﻓﻘﺩ ﺴﺠﻝ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﺇﺜﺭ ﺍﻨﻀﻤﺎﻤﻪ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﺩﺓ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﺘﺭﻜﻴﺎ‬ ‫ﻭﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﻜﺎﺩﻴﺭ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﺩﻭﻝ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ .‬‬ ‫ﻭﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﻭﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻟﻸﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻴﺸﻬﺎ ﺒﻌﺽ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻗﺩ ﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ ﺠﺎﺫﺒﻴﺘﻪ‬ ‫ﻭﻗﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﺩﻋﻭﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺜﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻﺯﺍﻝ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻬﺎ ﻟﺩﻯ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬ ‫ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺍﻻﻜﺭﺍﻫﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻁﺭﺤﻬﺎ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻹﺸﺎﺩﺓ ﺒﺎﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻬﺩﻫﺎ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻊ ﺩﻭﻝ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺴﺠﻠﺕ ﻗﻔﺯﺓ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﺕ ﺒﻭﻀﻊ ﺃﺴﺱ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺍﻋﺩﺓ‬ ‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺎﻨﺒﻴﻥ‪.4‬‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﺘﺒﻘﻰ ﺍﻟﻅﺭﻓﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎ‪ .‬ﻓﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻜﺭﺍﻫﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ‬ ‫ﻀﻌﻑ ﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﺴﺎﻫﻤﺕ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤﻝ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺇﻀﻌﺎﻑ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺸﻤﺎﻝ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ‪ .2012‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ‪،‬‬ ‫ﻴﺭﺘﻘﺏ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻨﺘﻌﺎﺵ ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺒﻨﺤﻭ ‪ ،%3.5‬ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻭﻟﻥ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ %4.‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻻﻨﺘﻌﺎﺵ ﺍﻟﻤﻠﺤﻭﻅ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﻭﺇﺴﺒﺎﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺸﺭﻴﻜﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺴﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﻼﻝ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀﺍﺕ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﻅﻝ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻓﺎﺘﻭﺭﺓ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ‪.‬ﻭﺘﺘﻭﻗﻊ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻨﻤﻭﺍ ﻤﻌﺘﺩﻻ ﻓﻲ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺴﻴﺒﻠﻎ ‪ %2.2‬ﺴﻨﺔ ‪ . /012 34 56782 1‬‬ ‫‪2‬‬ .6‬ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ .‬‬ ‫ﻭﻴﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﻴﺴﺠﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻨﻤﻭﺍ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ‪ %2.‬ﻭﺒﺎﻟﻔﻌﻝ‪ ،‬ﻤﺎﻓﺘﺊ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻴﺒﺫﻝ ﺠﻬﻭﺩﺍ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﻋﻼﻗﺎﺘﻪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺴﻌﻴﺎ ﻨﺤﻭ ﺇﺫﻜﺎﺀ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻋﺒﺭ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺸﺘﻰ ﺴﺒﻝ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻤﺎ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺜﻼﺜﻲ ﺤﻭﻝ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺎﺴﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻭﺍﻷﺒﻨﺎﻙ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ‪.‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ‪،‬‬ ‫ﺘﺤﺎﻓﻅ ﺩﻭﻝ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﻨﻤﻭ ﻗﻭﻴﺔ ﺒﺂﻓﺎﻕ ﻭﺍﻋﺩﺓ‪.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺀ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﻓﻲ ﻣﺤﻴﻄﻪ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻮﻱ‪ :‬ﺍﻟﻔﺮﺹ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ‬ ‫ﺒﻌﺩ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻷﺯﻤﺔ‪ ،‬ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺒﻭﺍﺩﺭ ﺍﻨﺘﻌﺎﺵ ﻤﺘﻨﺎﻤﻲ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻨﻭﻉ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻬﺸﺎﺸﺔ‪ . -".‬‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻅﺭﻓﻴﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﺠﺏ ﻋﻨﺎ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻻﺯﺍﻟﺕ ﺘﻁﺒﻌﻪ‪ . 2013 9: %2.#<=#& =69#& ><=9? @$%A-7 5B.‬ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻁﺎﻋﺕ ﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺭﻜﻭﺩ ﻟﺘﺩﺨﻝ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺭ‬ ‫ﺍﻻﻨﺘﻌﺎﺵ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ ﺘﺤﺴﻨﺎ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺍ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻴﻅﻝ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻗﻭﻴﺎ ﺭﻏﻡ‬ ‫ﺘﺒﺎﻁﺅﻩ ﺍﻟﻤﻠﺤﻭﻅ‪.(%5.5‬ﺴﻨﺔ ‪،12014‬‬ ‫ﺤﻴﺙ ﻴﻅﻝ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺴﺠﻝ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ )‪.‬ﻭﻟﻘﺩ ﺃﺩﺕ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻤﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺒﻔﻌﻝ ﺘﺄﺜﺭ ﺸﺭﻜﺎﺌﻨﺎ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ ﺒﺎﻷﺯﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺼﺎﺩﻓﺕ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ‪ ،‬ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀﺍﺕ‪.

#<=#& =69#& ><=9? : (=G"#‬‬ ‫ﻭﺴﻴﺭﺘﻔﻊ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻴﺒﻠﻎ ‪ %1.2‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺤﺴﺏ ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ .‬‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻨﺘﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺘﺒﻘﻰ ﻫﺸﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺔ ﻭﻗﺩ ﺘﺘﺄﺜﺭ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﻅﺭﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ ﺃﻭﺘﻀﻴﻴﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ ﺃﻭ ﺘﺒﺎﻁﺅ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ‪.&-(/$ : .6‬ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %2.1.5‬ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ ،2012‬ﻗﺒﻝ ﺃﻥ ﻴﺘﻌﺯﺯ ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻟﻴﺒﻠﻎ ‪ .‬‬ ‫‪3‬‬ .%2.6‬ﻭﺴﻴﻅﻝ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻗﻭﻴﺎ ﻤﺩﻋﻭﻤﺎ ﺒﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻴﺔ ﻟﻸﺴﺭ‪ ،‬ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ‬ ‫ﺒﺎﻨﺘﻌﺎﺵ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ ﻭﺴﻭﻕ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻨﻬﺞ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻨﻘﺩﻴﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ‪.‬ﻭﻻ ﺘﺯﺍﻝ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺒﺸﻜﻝ ﻗﻭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﺭﻏﻡ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﻨﻤﻭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ‪.!#&-#$ +%&'()*$ !"#$ .2014‬ﻭﺴﻴﺘﻌﺯﺯ ﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﺨﻁﺔ ﺇﻗﻼﻉ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻁﻤﻭﺤﺔ‬ ‫ﻤﺼﺤﻭﺒﺔ ﺒﺴﻴﺎﺴﺔ ﻨﻘﺩﻴﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺍﻨﺘﻌﺎﺵ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‪.1‬ﻭﻗﺩ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﺨﺫﺘﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ‬ ‫ﺨﻁﺭ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻀﻔﺘﻲ ﺍﻷﻁﻠﺴﻲ‪.1‬‬ ‫‪ .%2.‬ﻭﻴﻌﺯﻯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﻤﻴﺭﻜﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﻭﻋﻭﺩﺓ ﺍﻻﻨﺘﻌﺎﺵ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ .‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ ،‬ﻴﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﻴﺘﻌﺯﺯ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻟﻴﺴﺠﻝ ‪ ،%2‬ﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻗﺒﻝ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﺘﺭﺍﺠﻊ ﺇﻟﻰ ‪ %1.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫‪.1‬ﺘﺄﻜﺩ ﺍﻨﺘﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ ﻭﻋﻭﺩﺓ‬ ‫ﺍﻻﻨﺘﻌﺎﺵ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ‬ ‫ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﻨﺘﻌﺵ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﻟﻴﺴﺠﻝ ‪ %3.9‬ﺴﻨﺔ ‪2013‬‬ ‫ﻭ‪ %3.01234 .2‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %1.8‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻗﺒﻝ ﺃﻥ ﻴﺘﻌﺯﺯ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ 2014‬ﻟﻴﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ .6‬ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %2.‬‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ : 1‬ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪2014-2007‬‬ ‫‪14%‬‬ ‫‪12%‬‬ ‫&‪!K$9#& L<=#‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪8%‬‬ ‫‪6%‬‬ ‫&‪+#$%#‬‬ ‫‪4%‬‬ ‫‪2%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪2007 -2%‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪-4%‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪(@) 2013‬‬ ‫‪(@) 2014‬‬ ‫&‪K=6*"#& L<=#‬‬ ‫‪-6%‬‬ ‫&‪.2‬ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ .‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﻅﻝ ﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻤﻨﺨﻔﻀﺎ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻟﻴﺴﺠﻝ ‪ %1.

0‬ﺒﻌﺩ‬ ‫ﺴﻨﺘﻴﻥ ﻤﺘﺘﺎﻟﻴﺘﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﻜﻭﺩ )‪ %-0.‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺘﻌﺯﺯ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻓﻲ ﻜﻝ ﻤﻥ ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ )‪%1.1‬ﻓﻲ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﻭ‪ %12.4‬‬ ‫ﺒﻌﺩ ‪ %0.0‬ﺒﻌﺩ ‪ ،(%0.1‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %3.2013 UTV E2013 RST#& >-: >$CD E 2F$G*AH& !"9*#&< 3<$%*#& "Q9K 2‬‬ ‫‪500 bc$92 .3‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %7.(2013‬‬ ‫ﻭﻴﻅﻝ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﻤﺤﺭﻙ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ‪ ،‬ﻤﺩﻋﻭﻤﺎ ﺒﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ‬ ‫ﺒﺸﻜﻝ ﻋﺎﻡ‪ .4‬ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻭﻨﺎﻥ‪ .2‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺭﺒﻊ ﺍﻷﻭﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪ .‬ﻭﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻻ‬ ‫‪.‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺘﻌﺜﺭ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ ،‬ﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ ،‬ﻴﻠﻘﻲ ﺒﺜﻘﻠﻪ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻭﻋﻠﻰ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺩﻭﻝ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﺓ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ .(%35‬‬ ‫ﻭﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ ،‬ﺍﺘﺨﺫﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،3‬ﻭﺘﻭﻁﻴﺩ ﺍﻻﻨﻀﺒﺎﻁ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺘﻲ ﻭﺘﻭﺤﻴﺩ ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻠﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﺜﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺸﻐﻝ‪.4‬ﺴﻨﺔ ‪ .2‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺴﻴﺼﺒﺢ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﻓﻲ ﻜﻝ ﻤﻥ ﺇﻴﻁﺎﻟﻴﺎ‬ ‫)‪ %0.I(<N& ><=9G#& LWX YK EZ#[< 3‬‬ ‫‪.‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﻨﺘﻌﺵ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻟﻴﺴﺠﻝ ﻨﻤﻭﺍ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ ،%1.#$"#& (&86*:W# .‬ﻭﻴﻌﺯﻯ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻻﻨﺘﻌﺎﺵ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﻟﻤﺎﻨﻲ ﻭﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻗﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺨﻔﺕ ﺤﺩﺓ ﺍﻻﻨﻜﻤﺎﺵ ﻓﻲ‬ ‫ﻜﻝ ﻤﻥ ﺇﻴﻁﺎﻟﻴﺎ ﻭﺇﺴﺒﺎﻨﻴﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﺘﺴﺘﻤﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﺭﻏﻡ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﻨﻤﻭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ‬ ‫ﻴﺭﺘﻘﺏ ﺃﻥ ﺘﺴﺠﻝ ﻨﻤﻭﺍ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %4.3‬ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺭ ﻭﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %11.3‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺴﺘﻅﻝ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ ﺼﻌﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ‪ .C E]^2-%7 +7 _`#& .8‬ﺴﻨﺔ ‪.1‬ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %4.7‬ﺒﻌﺩ ‪ (%-1.8‬ﻭﻓﻲ ﺇﺴﺒﺎﻨﻴﺎ )‪ %0. #<=#& =69#& ><=9? : (=G"#‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺘﻤﻜﻨﺕ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻨﻜﻤﺎﺵ ﺍﻟﺘﻲ ﺩﺍﻤﺕ ﻁﻭﻴﻼ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺴﺠﻠﺕ ﻨﻤﻭﺍ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪%0.5‬ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻭﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %5.‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺒﻘﻰ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻤﺤﺩﻭﺩﺍ‪ ،‬ﺒﺴﺒﺏ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺨﻔﺽ ﺩﻴﻭﻥ ﻜﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ .2‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪.#$K dWSI (&86*:W# !I(<N& !#a$I E2012 \-!#-2 .‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭﺃﻥ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺜﻘﺔ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻭﺇﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.3‬ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ ،(2013‬ﺒﻔﻀﻝ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺼﻴﻨﻲ )‪ %7.(2013‬ﻭﻴﻌﺯﻯ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻨﺘﻌﺎﺵ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‪ .5‬ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %6.(%-1.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ : 2‬ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺒﺎﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬ ‫‪5%‬‬ ‫‪4%‬‬ ‫&‪!M28K N& '=O*"#& @$2H-#‬‬ ‫‪3%‬‬ ‫‪2%‬‬ ‫‪1%‬‬ ‫&‪3 $I$!#‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪-1%‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪(@) 2013‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪(@) 2014‬‬ ‫‪< (<N& 6P9K‬‬ ‫‪-2%‬‬ ‫&‪.9‬ﺴﻨﺔ ‪.5‬ﺴﻨﺔ ‪ (2013‬ﻭﻓﺭﻨﺴﺎ )‪ %1.‬ﻓﺤﺴﺏ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،2‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻤﺭ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ‪ ،‬ﻟﻴﺴﺠﻝ ﻤﻊ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺭﻗﻤﺎ ﻗﻴﺎﺴﻴﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬ ‫‪ %12.6‬ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﺘﻐﺎﻝ‬ ‫ﻭ‪ %28‬ﻓﻲ ﺍﺴﺒﺎﻨﻴﺎ ﻭ‪ %28.‬ﻭﺒﻠﻐﺕ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻗﻴﺎﺴﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻤﺜﻝ ﺍﻟﻴﻭﻨﺎﻥ )ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ (%55‬ﻭﺇﺴﺒﺎﻨﻴﺎ )‪ (%53‬ﻭﺇﻴﻁﺎﻟﻴﺎ )‪.2012‬‬ ‫ﻭﻴﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻤﺭ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺁﺴﻴﺎ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ )‪ %6.6‬ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻭ ‪ %-0.3‬‬ ‫ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺭﺒﻊ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %0.6‬ﺴﻨﺔ ‪ ،(2013‬ﺭﻏﻡ ﻀﻌﻑ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻨﺩ‬ ‫)‪ %5.(H<F ($!0K‬‬ ‫‪4‬‬ .‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﺨﺫﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ .5‬ﻓﻲ ﺇﻴﻁﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻭ‪ %18.

‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻀﻤﻥ‬ ‫ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻨﻤﻭ ﻤﺘﻭﺍﺯﻥ ﻭﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‪.8‬ﻭ‪ %3.‬‬ ‫ﻭﺘﻅﻝ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺴﺘﻌﺭﻑ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﺴﻨﺔ ‪2014‬‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %10.$!B#& @&=o$p YBO7< !:$:N& F&-"0# !"#$%#& ($%:N& i$jk.‬ﻭﺘﺒﻘﻰ ﻤﻌﺩﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻤﺼﺭ ﻭﺘﻭﻨﺱ‪ ،‬ﺭﻏﻡ ﺒﻌﺽ‬ ‫ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺴﻨﺔ ‪ ،2014‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﻘﺏ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪. ?$k#& @W2-O*#&< @&(F$G#&< .0‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ(‪ .1‬ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺸﻤﺎﻝ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻓﻲ‬ ‫ﻅﻝ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻭﻑ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺭﺓ‬ ‫ﻭﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬ ‫ﻴﺭﺘﻘﺏ ﺃﻥ ﺘﺴﺠﻝ ﺩﻭﻝ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺸﻤﺎﻝ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻨﻤﻭﺍ ﻀﻌﻴﻔﺎ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ ،2013‬ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﺭﺍﺠﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﺓ ﻟﻠﻨﻔﻁ‪ .3‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ(‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺸﻜﻝ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺭﺍﻓﻌﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ .1‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2013‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %4.‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺘﻅﻝ ﻫﺸﺔ‪ ،‬ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﻓﻲ ﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﻀﻌﻑ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ ،‬ﺸﺭﻴﻜﻬﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ‪.‬ﻭﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﻔﻁ‪،‬‬ ‫‪5‬‬ .‬‬ ‫ﻭﻴﻅﻝ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﻤﺤﺭﻙ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺘﺒﺩﻭ ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﺸﺠﻌﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﻅﻝ ﺘﻘﻠﺹ ﻫﻭﺍﻤﺵ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻟﻠﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻌﻤﻡ ﻋﻠﻰ ﻜﻝ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﺢ ﻭﺍﺴﺘﺒﺩﺍﻟﻪ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ‬ ‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺒﺸﻜﻝ ﺠﻴﺩ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻨﺤﻭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ‪.8‬ﻤﻥ‬ ‫ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ(‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻀﻌﻑ‬ ‫ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻴﺴﺠﻝ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﺴﻨﺔ ‪ %13.6‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻗﺒﻝ‬ ‫ﺃﻥ ﺘﺘﺤﺴﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻟﺘﺒﻠﻎ ‪.(%6.9‬ﺴﻨﺔ ‪.9‬ﺒﻌﺩﻤﺎ ﺒﻠﻎ ﻨﺴﺒﺔ ‪%5.8‬‬ ‫ﻭ‪ %3.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﺘﺯﺍﻝ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻤﺜﻝ ﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴﻝ ﻭﺍﻟﻬﻨﺩ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻘﻠﺼﺕ‬ ‫ﻫﻭﺍﻤﺵ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻨﻘﺩﻱ‪ .1‬ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻘﻭﻱ ﻓﻲ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ‬ ‫ﺭﻏﻡ ﻀﻌﻑ ﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﺘﻭﺍﺼﻝ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻗﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ‬ ‫ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺴﺠﻝ ﻨﺎﺘﺠﻬﺎ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻨﻤﻭﺍ ﺒﻨﺤﻭ ‪ %5‬ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻭ‪ %6‬ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %4.3‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2013‬ﻭﺫﻟﻙ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﺒﺘﺭﺍﺠﻊ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‪ .%3.‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻓﻲ ﻜﻝ ﻤﻥ ﻤﺼﺭ ﻭﺘﻭﻨﺱ )‪ %14.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﻟﻠﻨﻔﻁ‪ ،‬ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺘﺴﺠﻴﻝ ﺍﻨﺘﻌﺎﺵ ﻨﺴﺒﻲ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺘﻲ ‪ 2013‬ﻭ‪ ،2014‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪%2.3‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %12.7‬ﻭ‪ %6.1‬ﺒﻌﺩ ‪ .3‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2013‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﺄﺜﺭﻫﺎ ﺒﻀﻌﻑ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪.2) 2014‬ﻭ‪ %4.$I‬‬ ‫‪ .8) 2013‬ﻭ‬ ‫‪ %3.‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ‪$n$17(& Emj90# 'F(-*B"#& 3&=01#& +Q%K .9‬ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %3.‬‬ ‫‪ .1‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪ ،‬ﺒﻌﺩﻤﺎ ﺘﺒﺎﻁﺄ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺇﻟﻰ ﺤﺩﻭﺩ ‪ %2‬ﺴﻨﺔ ‪ .C b)%#& i$jk.8‬‬ ‫ﻭﺴﺘﻌﺭﻑ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﺓ ﻟﻠﻨﻔﻁ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﻓﻲ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻟﻴﺴﺠﻝ ‪ ،%1.2012‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺘﺤﺴﻨﺎ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ 2014‬ﻓﻲ ﻜﻝ ﻤﻥ ﻤﺼﺭ ﻭﺘﻭﻨﺱ )‪ %2.8‬ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ (2013‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺩﺨﻝ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ )‪ %8.2012‬‬ ‫ﻭﻴﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﻅﻝ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻗﻭﻴﺎ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﺓ ﻟﻠﻨﻔﻁ )‪ %7‬ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺒﻌﺩ ‪ %5.5‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ‪ ،‬ﺴﺘﺴﺠﻝ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺩﺨﻝ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫ﻨﻤﻭﺍ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ‪ %3.3.‬ﻭﻓﻲ ﻅﻝ ﺘﺒﺎﻁﺅ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﻨﻤﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﺘﺒﻨﻲ ﺘﺭﺴﺎﻨﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﻨﻤﻭ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻟﺴﻜﺎﻨﻬﺎ‪ .C _($)#& l$BO#& .2.2014‬ﻭﻗﺩ ﺘﺄﺜﺭ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﺒﺎﻨﺨﻔﺎﺽ ﺇﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺇﻴﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﻭﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻏﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ‪.& 8"*B2 34 hA-*2 Ee8X4 fg‬‬ ‫‪.‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ‬ ‫ﺘﺘﺒﺎﻁﺄ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %2.7‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ(‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺒﺎﻁﺅ ﺍﻟﻤﺴﺠﻝ ﺴﻨﺔ ‪ %1.4‬‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻗﺒﻝ ﺃﻥ ﻴﺤﻘﻕ ﺍﻨﺘﻌﺎﺸﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %4‬ﺴﻨﺔ ‪ .

8‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻤﻊ ﺘﻔﺎﻭﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‪ .7 RI$6K 2013 9: %2.2007-2003‬‬ ‫‪ ."#$%#‬‬ ‫‪6‬‬ .#<=#& =69#& ><=9G# $6C< 5‬‬ ‫&‪.2‬ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﻨﺘﻌﺎﺵ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻜﺎﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﻔﻼﺤﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺭﺍﺠﻴﺔ‪.(%11‬‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ : 3‬ﻨﻤﻭ ﺤﺠﻡ ﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻓﻲ ‪ 2012‬ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‬ ‫‪!I-9)#& < rP:-#& $M28K4‬‬ ‫(&‪0 6B"#& L<=#& PI‬‬ ‫‪$ !628Cq‬‬ ‫&‪m: <N& >8T#‬‬ ‫‪$!:D‬‬ ‫&‪1"#$%#& @&(F$G#‬‬ ‫‪$I(<4‬‬ ‫&‪@&F(&-#‬‬ ‫‪!#$"T#& $M28K4‬‬ ‫‪-4%‬‬ ‫&‪!"#$%#& '($) *#& " Q9K : (=G"#‬‬ ‫‪-2%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪4%‬‬ ‫‪2%‬‬ ‫‪6%‬‬ ‫‪8%‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫&‪@&(F$G#‬‬ ‫‪12%‬‬ ‫‪14%‬‬ ‫‪@&F(&-#& < @&(F$G#& L=%K 4‬‬ ‫‪F$G*AH& >$CD) 2012 9: %2.‬‬ ‫ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻻ ﺘﺯﺍﻝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻅﻝ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻓﻲ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺭﻏﻡ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﻬﺎ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻲ‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺴﺠﻝ ‪ %6.2012‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﻻ ﺘﺯﺍﻝ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻟﺩﻯ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺘﻅﻝ ﻓﻴﻪ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﺼﻌﺒﺔ ﺭﻏﻡ ﺘﺤﺴﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ‪. !"#$%#& '($)*#& +).3‬ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %6.6‬ﻭﺍﻟﺸﺭﻕ‬ ‫ﺍﻷﻭﺴﻁ )‪. R)B2 34 hA-*"#& YK E.5‬ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ 52013‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %2.1‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬ ‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %3.7‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻨﺤﻭ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ ،2012-2008‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %5.2012‬ﻭﻴﻌﺯﻯ ﺫﻟﻙ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺨﻼﻝ‬ ‫ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻷﻭﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ )‪ ،(%-2‬ﺭﻏﻡ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻘﻭﻱ ﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﺭﺘﻘﺏ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ‪ %3‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺘﻲ ‪2013‬‬ ‫ﻭ‪ ،2014‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %2.‬ﻭﺴﺘﻌﺭﻑ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻝ‬ ‫ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻓﻘﺭﺍ‪ ،‬ﺒﻔﻀﻝ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺒﻝ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻘﺭ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‬ ‫ﻤﻊ ﺒﻠﻭﻍ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻨﻬﺎﻴﺘﻬﺎ‪.(2013 8I-*J4 E.(2012‬‬ ‫ﻭﺴﻴﻅﻝ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻓﻲ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺘﺤﻜﻡ ﻓﻴﻪ )‪ %25‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ(‪،‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺩﺨﻝ‪ .‬‬ ‫ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺘﻌﺯﺯﺕ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻨﺤﻭ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺭﺍﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺸﻜﻠﺕ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %5.3‬ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ .1‬ﺘﺤﺴﻥ ﻤﺭﺘﻘﺏ ﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺒﻌﺩ ﺃﺩﺍﺀ ﻀﻌﻴﻑ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪2013‬‬ ‫ﺘﺘﻭﻗﻊ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﺴﺠﻝ ﻨﻤﻭ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺒﻀﺎﺌﻊ‪ 4‬ﻨﻤﻭﺍ ﻤﺤﺩﻭﺩﺍ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %2.‬ﻓﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﺓ ﻟﻠﻨﻔﻁ‪ ،‬ﺴﻴﺘﻘﻠﺹ ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻌﺩ ﺴﻨﺘﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺴﻥ‬ ‫)‪ 2011‬ﻭ ‪.4‬ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪%5.5‬‬ ‫ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2011‬ﺤﻴﺙ ﺴﺠﻠﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻓﻲ ﺼﺎﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %1.9‬ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺒﻠﺩﺍﻥ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻤﺩﻋﻭﻤﺔ ﺒﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ )‪ (%11.‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺤﻘﻘﺕ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺭﻜﻭﺩﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ‬ ‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %4.8‬ﻓﻲ ﺒﺎﻗﻲ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .9‬ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ 2013‬ﻭ‪ %9‬ﺴﻨﺔ ‪ .‬‬ ‫ﻭﻟﻘﺩ ﺸﻬﺩ ﺤﺠﻡ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﺘﺒﺎﻁﺅﺍ ﺤﺎﺩﺍ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %2.9 1B9I &-".4.

4%‬‬ ‫‪5.5‬ﻤﻊ ﺘﺯﺍﻴﺩ‬ ‫ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %6.2‬ﻟﺘﺴﺘﻘﺭ ﻓﻲ ‪ 4.5%‬‬ ‫‪-0.F<G!#$ +2&0(#$ D$E:!#$ ABC &!@<:?>4 .1-‬‬ ‫‪.+. =<'#$ <-6.6‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %1.‬ﻓﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺴﺠﻠﺕ ﻤﻨﺤﺎ ﺘﺼﺎﻋﺩﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %3‬ﺒﻌﺩ‬ ‫ﺃﻥ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺒﻨﺤﻭ ‪ %29‬ﻓﻲ ‪ 2011‬ﻭ ﺒﻨﺤﻭ ‪ %26‬ﻓﻲ ‪.5‬ﺴﻨﺔ ‪ .‬‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ : 4‬ﻨﻤﻭ ﺤﺠﻡ ﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻤﻥ ‪ 2000‬ﺇﻟﻰ ‪2014‬‬ ‫‪15%‬‬ ‫‪13.1.1%‬‬ ‫‪3%‬‬ ‫‪5.4%‬‬ ‫‪2.5%‬‬ ‫‪2.$% ./$% )# (&' : !"#$%‬‬ ‫‪0% 12!34 : 0‬‬ ‫‪-12.(%3.5%‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻅﻝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺴﺠﻝ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻨﻤﻭﺍ‬ ‫ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %0.5-‬ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ )‪ ،(%7.1-‬ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ )‪(%20.8$ %$ !#$ 2&-672 54 . 9:#.‬‬ ‫‪.9%‬‬ ‫‪3.‬ﻜﻤﺎ ﺘﻅﻬﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ‬ ‫ﺘﻭﺍﺯﻨﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺠﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻨﻤﻭﺍ ﺃﻗﻭﻯ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﻤﻜﻥ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﻌﺎﺵ ﺒﻌﺩ ﺨﺭﻭﺠﻪ ﻤﻥ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺭﻜﻭﺩ‪.1-‬ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺠﻡ )‪ (%4.‬ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺭﺘﻔﻊ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺒﻠﺩﺍﻥ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﺩﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %3.3‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %2.6 2011‬ﻭﻗﺩ ﺴﺠﻠﺕ ﺍﻷﺴﻔﺎﺭ ﺃﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﻨﻤﻭ )‪ (%4.3%‬‬ ‫‪4.‬‬ ‫ﻭﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﺅﺸﺭ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %2‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺘﺴﻌﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ ،2013‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ )‪ .4‬ﺨﺼﻭﺼﺎ‬ ‫ﺒﻔﻀﻝ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻘﻭﻱ ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﺔ‪ . 6‬‬ ‫‪7‬‬ .2010‬‬ ‫ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺴﺠﻠﺕ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻀﺌﻴﻼ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %2.5‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2013‬ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻋﺭﻑ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %0.4‬ﺜﻡ ﺒﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﻘﻝ )‪.4‬ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﺒﺎﻻﻨﺘﻌﺎﺵ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪،‬‬ ‫ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪.‬ﻓﺈﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺭﻜﻭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ ،‬ﻋﺭﻑ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺘﺒﺎﻁﺅﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﻭﻓﻲ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ‪.8%‬‬ ‫‪11.6%‬‬ ‫‪7%‬‬ ‫‪6.$!I '=p$A @$!P%K 5B.4%‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪(@) 2013‬‬ ‫‪-5%‬‬ ‫‪(@) 2014‬‬ ‫‪-1%‬‬ ‫‪-9%‬‬ ‫‪-13%‬‬ ‫‪)*#$+.(%1.4-‬ﻜﻤﺎ ﺍﻨﺨﻔﺽ ﻤﺅﺸﺭ‬ ‫ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %7.4‬‬ ‫ﻭﺴﻴﺴﺠﻝ ﺤﺠﻡ ﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻨﻤﻭﺍ ﻤﺤﺩﻭﺩﺍ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %2.5-‬ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ ﺍﻟﺜﻤﻴﻨﺔ‬ ‫)‪ ،(%13.4‬ﻓﻘﻁ ﻟﺘﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪18.0%‬‬ ‫‪11%‬‬ ‫‪8.1‬ﻤﺘﺒﻭﻋﺔ ﺒﺎﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺨﺭﻯ )‪ ،(%1.3‬ﺘﺭﻴﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﺒﻌﺩ‬ ‫ﻨﻤﻭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %11.4%‬‬ ‫‪6.2013 \-!#-2 E !"#$%#& '($)*#& "Q9K @$.6‬ﺴﻨﺔ ‪ .5‬ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ ،2013‬ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻨﺴﺒﺔ ﻀﻌﻴﻔﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﻤﺴﺠﻝ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺴﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ )ﺃﻱ ‪ ،(%5.2012‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ ،2014‬ﻓﻴﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ‬ ‫ﻴﺴﺠﻝ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ ﺘﺤﺴﻨﺎ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ ،%3.8‬ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ .5‬ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪.3%‬‬ ‫‪2.1‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻷﺴﻤﺩﺓ )‪ ،(%14.4‬‬ ‫ﺘﺭﻴﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺒﺎﻨﺨﻔﺎﺽ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﺘﺩﺍﻭﻟﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻁﻔﻴﻑ ﻟﺤﺠﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ .2‬‬ ‫‪ .‬‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2014‬ﺘﺘﻭﻗﻊ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻨﺘﻌﺎﺸﺎ ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%4.2‬ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،2013‬ﺒﻌﺩﻤﺎ ﺴﺠﻠﺕ ﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪ ،‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﺒﺎﻁﺅ‬ ‫ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺘﺤﺴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ .7‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺄﺜﺭﺕ ﺒﻀﻌﻑ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ )‪ (%-4.1%‬‬ ‫‪10.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺸﻬﺩﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭﺍ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻤﺤﻘﻘﺔ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻁﻔﻴﻔﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %0.

9‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻴﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ 131‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻏﺸﺕ ‪.1.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺫﻭﺭ ﺍﻟﺯﻴﺘﻴﺔ )‪ .1.6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻴﺒﻠﻎ ‪ 61‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ .2013‬‬ ‫‪ .7‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺸﻬﺭ ﻏﺸﺕ ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻝ‪ ،‬ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ‬ ‫ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺸﺭﻴﻑ ﻟﻠﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 5.‬‬ ‫ﻓﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﺒﺸﻜﻝ ﻤﻠﻤﻭﺱ ﻟﺘﺴﺘﻘﺭ ﻓﻲ ‪ 103‬ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺭﺒﻊ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺭﺒﻊ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻟﺘﺼﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺇﻟﻰ ‪ 110‬ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﺒﺭﻤﻴﻝ ﻋﻘﺏ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ‬ ‫ﻤﻭﺴﻤﻲ ﻟﻠﻁﻠﺏ ﻭﺍﺨﺘﻼﻝ ﺍﻟﻌﺭﺽ )ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻟﻴﺒﻴﺎ( ﻭﺘﺠﺩﺩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻭﻑ ﺍﻟﺠﻴﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺠﺎﻭﺯﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ‪ 115‬ﺩﻭﻻ ﻟﻠﺒﺭﻤﻴﻝ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﺒﺘﺩﺍﻋﻴﺎﺕ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﺴﻭﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﻗﺒﻝ‬ ‫ﺃﻥ ﺘﺘﺭﺍﺠﻊ ﺇﻟﻰ ‪ 110‬ﻤﻊ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺸﻬﺭ ﺸﺘﻨﺒﺭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺒﺭﻭﺯ ﺒﻭﺍﺩﺭ ﺤﻝ ﺴﻠﻤﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺯﻤﺔ‪.8‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 4.2011‬ﻭﻴﻌﺯﻯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬ ‫ﻟﻠﻨﻔﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻨﺨﻔﺽ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﺒﺎﻁﺅ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ‬ ‫ﻭﻀﻌﻑ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪.(%10.2‬ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺘﺒﺎﻁﺅ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬ ‫ﺒﻠﻐﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ )ﺨﺎﻡ ﺍﻟﺒﺭﻨﺕ( ‪ 109‬ﺩﻭﻻﺭﺍ ﻟﻠﺒﺭﻤﻴﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺘﺴﻌﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪2013‬‬ ‫ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 112‬ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻭ‪ 111‬ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ .‬‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ : 5‬ﺍﻟﺭﻗﻡ ﺍﻻﺴﺘﺩﻻﻟﻲ ﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫‪240‬‬ ‫&‪3F$%"#‬‬ ‫‪220‬‬ ‫&‪A$P#‬‬ ‫‪200‬‬ ‫&‪!o&`S#& F&-"#‬‬ ‫‪180‬‬ ‫‪160‬‬ ‫‪140‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪2005 82$92‬‬ ‫‪2005 R28I4‬‬ ‫‪2005 \-!#-2‬‬ ‫‪2006 82$92‬‬ ‫‪2005 8I-*J4‬‬ ‫‪2006 R28I4‬‬ ‫‪2006 \-!#-2‬‬ ‫‪2007 82$92‬‬ ‫‪2006 8I-*J4‬‬ ‫‪2007 R28I4‬‬ ‫‪2007 \-!#-2‬‬ ‫‪2008 82$92‬‬ ‫‪2007 8I-*J4‬‬ ‫‪2008 R28I4‬‬ ‫‪2008 \-!#-2‬‬ ‫‪2009 82$92‬‬ ‫‪2008 8I-*J4‬‬ ‫‪2009 R28I4‬‬ ‫‪2009 \-!#-2‬‬ ‫‪2010 82$92‬‬ ‫‪2009 8I-*J4‬‬ ‫‪2010 R28I4‬‬ ‫‪2010 \-!#-2‬‬ ‫‪2011 82$92‬‬ ‫‪2010 8I-*J4‬‬ ‫‪2011 R28I4‬‬ ‫‪2011 \-!#-2‬‬ ‫‪2012 82$92‬‬ ‫‪2011 8I-*J4‬‬ ‫‪2012 R28I4‬‬ ‫‪2012 \-!#-2‬‬ ‫‪2013 82$92‬‬ ‫‪2012 8I-*J4‬‬ ‫‪2013 R28I4‬‬ ‫‪2013 819*s‬‬ ‫‪5$6!$% 7&8$% : !"#$%‬‬ ‫ﻭﺍﻨﻌﻜﺴﺕ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻲ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﺸﻬﺩ‬ ‫ﺘﺤﺴﻨﺎ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 3.4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ﺍﻟﻌﺠﺯ ‪ 3.2-‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﻅﻝ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻘﻭﻱ‬ ‫ﻟﻠﺩﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ‪.2013‬ﻜﻤﺎ ﺘﻘﻠﺹ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻁﺎﻗﺔ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 3.‬‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ : 6‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻔﺎﺘﻭﺭﺓ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺸﺘﻨﺒﺭ‬ ‫‪130‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪110‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2013‬‬ ‫‪&$'!$% ()*$% : !"#$%‬‬ ‫‪8‬‬ .

‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﺘﻅﻝ ﺁﻓﺎﻕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻤﻌﺘﺩﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻭﻡ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺸﻴﺭ ﺁﺨﺭ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﻟﻌﺩﺓ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﻤﺨﺘﺼﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺒﺭﻨﺕ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 105‬ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﺒﺭﻤﻴﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 107‬ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﺒﺭﻤﻴﻝ ﺴﻨﺔ ‪.‬‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :7‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻔﺎﺘﻭﺭﺓ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻏﺸﺕ‬ ‫‪80‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪) *+ . \/%3(:‬‬ ‫.#$% +.:'(:.‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ‪ ،‬ﺴﻴﻭﺍﺼﻝ ﺍﻟﻁﻠﺏ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻓﻲ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﻪ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺴﻴﺘﺠﺎﻭﺯ‪ ،‬ﻟﻠﻤﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ ،2014‬ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺩﻭﻝ ﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻜﺱ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻟﻠﺩﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ‪.‬ﻭﺴﻴﺴﺘﻤﺭ ﻁﻠﺏ ﺩﻭﻝ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺒﺴﺒﺏ‬ ‫ﻀﻌﻑ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﻨﻤﻭﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﻨﻘﻝ‪ .‪. %!6 Z2013 -4P Q5 86R. 1'/6*7 56 86*39:‬‬ ‫<‪> '?:.92013‬‬ ‫‪8‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻨﺩ ﻤﺘﻡ ﻏﺸﺕ ‪ ،2013‬ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺃﻱ‬ ‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %4.5*9O: .9‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺴﻌﺭ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‬ ‫ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %14‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ .1‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺒﺭﻤﻴﻝ ﻴﻭﻤﻴﺎ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻗﺒﻝ ﺃﻥ ﻴﺘﺯﺍﻴﺩ ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺒﻨﺤﻭ ‪ 1. >'?:. *bP -.B6 8.-.7‬ﻭﺤﺴﺏ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻁﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺭﺘﻔﻊ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﻔﻁ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺩﻭﻝ ﺍﻷﻭﺒﻙ‪ ،‬ﺒﻨﺤﻭ ‪ 1."$% ?5@0 +.5%A U. 1'AH%:._A*5R. $%L'/ C6*c5 G(3Y.8‬ﺭﻏﻡ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺴﻌﺭ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ .2‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪.O5 7.9‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺒﺭﻤﻴﻝ‬ ‫ﻴﻭﻤﻴﺎ ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 1.%7& IJ4:.(EIA) -.‪) *+ . @A‬‬ ‫='<‪8%.5*& $%.U.‬‬ ‫‪Q56 .5R. G/6 9‬‬ ‫‪9‬‬ .%12‬ﻭﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﺍﻟﻔﺎﺘﻭﺭﺓ ﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ )ﺯﻴﺕ ﺍﻟﻨﻔﻁ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﻡ( ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %9‬ﻟﺘﺴﺘﻘﺭ ﻓﻲ ‪ 21‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺒﻔﻀﻝ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺴﻌﺭ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %9‬ﻟﻴﺒﻠﻎ‬ ‫‪ 6.1‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺒﺭﻤﻴﻝ ﻴﻭﻤﻴﺎ ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻭ‪ 0.5*& $%.‪1.1‬ﻟﺘﺒﻠﻎ ‪ 24. DB >'?:. ST4:.6‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺒﺭﻤﻴﻝ ﻴﻭﻤﻴﺎ ﻓﻘﻁ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ .#53% 6-$.%3.5%A U.O5 7.‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻨﻤﻭﺍ ﻤﻌﺘﺩﻻ ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﺒﻨﺤﻭ ‪ 0. K'3LM NO& 7‬‬ ‫./'0 1'2345‬‬ ‫='< . IJ4:.6‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺒﺭﻤﻴﻝ ﻴﻭﻤﻴﺎ‬ ‫ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 1. K'3LM \J]*A $.3 X:M UT. -.#".8‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩ‬ ‫ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %4.1 6 2013 -4P '.d*B XOY 2013 -4E: -. DB '.O5 8.3‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺘﺒﻠﻎ ‪ 69.6‬‬ ‫.:!0 <.9% !$% 6:.5*& $%./785$%' +.5‬ﻜﻤﺎ ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﻤﺸﺘﺭﻴﺎﺕ ﻏﺎﺯ ﺍﻟﻨﻔﻁ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %3.2 FG73(:.‪F"./0 123 %4.2‬ﻟﺘﺴﺠﻝ ‪ 12. C%(25 DB -9E4:‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪25%‬‬ ‫&('&‪!"# $%‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪15%‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪A.5%A U.1‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺒﺭﻤﻴﻝ ﻴﻭﻤﻴﺎ‪،‬‬ ‫ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻁﺎﻗﺔ‪ . IJ4:. 86*39:."H6# 105 D:. -/'`:‬‬ ‫‪2013 *943a 1'b/%] 8‬‬ ‫‪.: D[*.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﻴﺴﺘﻤﺭ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺩﻋﻭﻤﺎ ﺒﺈﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻨﺘﻤﻲ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻭﺒﻙ ﻨﺘﻴﺠﺔ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻐﻼﻝ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻟﺯﻴﻭﺕ ﺍﻟﺸﻴﺴﺕ )ﺍﻟﺼﺨﻭﺭ ﺍﻟﺒﺭﻜﺎﻨﻴﺔ( ﻭﺍﻟﺭﻤﺎﻝ ﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .=> : !"#$%‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪2013‬‬ ‫ﻭﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﺩﻴﺯﻝ ﻭﺍﻟﻔﻴﻭﻝ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %1.<%: '^B6 Z2014 -4P '.1992 -4P V45 W: )%3E5 XOY.234‬ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻠﻁﻥ‪ ،‬ﺭﻏﻡ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩ‪.2012‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﻅﻝ ﻓﺎﺌﺽ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﺩﻭﻝ ﺍﻷﻭﺒﻙ ﻤﻬﻤﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻘﺩﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 3‬ﻤﻼﻴﻴﻥ‬ ‫ﺒﺭﻤﻴﻝ ﻴﻭﻤﻴﺎ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ‪ %80‬ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺴﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﺃﻱ ﻨﻘﺹ ﻤﺤﺘﻤﻝ ﻓﻲ ﺍﻹﻤﺩﺍﺩﺍﺕ ﻗﺩ ﺘﺸﻬﺩﻩ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.%:.

8‬‬ ‫‪<. DB -AG4o:.:'(:. @4OY. .6 1'P. 1'b.6‬ﻭ‪ %13.2.: Z%4 -9E4& 'd'J?L.5‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %7‬ﻭﻤﺘﻭﺴﻁ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪،%21‬‬ ‫ﻟﻴﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ 1.s'JP%J:."G:.8‬ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﻁﻥ ﻭﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻷﺴﻤﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁﻴﺔ )ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﺜﻨﺎﺌﻲ ﺍﻷﻤﻭﻨﻴﻭﻡ( ﺇﻟﻰ ‪ 471. G/ 2013/2012 P%(: G4o:. DB %27.g*T:. #'(E:.‬ﻜﻤﺎ ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﺤﺼﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺇﻟﻰ ‪ %22‬ﻤﻘﺎﺒﻝ‬ ‫‪ %26.‬ﻜﻤﺎ ﺘﺄﺜﺭﺕ‬ ‫ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻷﺴﻤﺩﺓ ﺒﺎﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻤﻠﺤﻭﻅ ﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ‪.#".95 @L'[6 11‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪. P%(:'& -L"'^5 %16 -9E4& @pJ?L. P*& %14 -9E4& (DAP) D0'JP%J:.2012‬ﻭﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﻤﺸﺘﻘﺎﺕ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %15‬ﻟﺘﺴﺠﻝ ‪ 20. .q&'E:. DB .#'(3Y. K%34(:.%j X:M UT.2‬ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﻭﻤﺸﺘﻘﺎﺘﻪ ﺒﻔﻌﻝ ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻁﻠﺏ‬ ‫ﺤﺴﺏ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺇﻟﻰ ‪ 160.4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺒﺴﺒﺏ‬ ‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %14‬ﻭﺤﺠﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ .2‬ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﻁﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺨﻼﻝ ﺍﻷﺸﻬﺭ ﺍﻟﺘﺴﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪ ،2013‬ﻤﺴﺠﻠﺔ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %13.6.i*k(:.8‬‬ ‫‪8. l4& . #'(EO: -5G^(:.6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪8.2012‬‬ ‫‪ . 102012‬‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ : 8‬ﻓﺎﺭﻕ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭ ﺘﻁﻭﺭﺴﻌﺭ ﺼﺭﻑ ﺍﻟﺩﺭﻫﻡ ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺴﻌﺭ ﺼﺭﻑ ﺍﻟﺩﺭﻫﻡ ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﻓﺎﺭﻕ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺒﻴﻥ ﺨﺎﻡ ﺍﻟﺒﺭﻨﺕ ﻭﺍﻟﻨﻔﻁ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ )ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﺒﺭﻤﻴﻝ(‬ ‫‪9.GAGx 'pJ+ Z2013 f'5 *oa Uv. 1'L'Yw.9[ U_c& *r. mJL 8n+ 10‬‬ ‫‪*.%1‬ﻜﻤﺎ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%26.B#$% ()C : !"#$%‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺃﺩﻯ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻔﺎﺘﻭﺭﺓ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻘﺩﻡ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺼﺔ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %19‬ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻏﺸﺕ ‪ ،2013‬ﻟﺘﺼﻝ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ 30‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻤﺜﻝ ‪%21‬‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %26‬ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻏﺸﺕ ‪. h3_5 1'.2012‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻸﺴﻤﺩﺓ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁﻴﺔ ﺒﺘﺭﺍﺠﻊ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻬﻨﺩ ﺨﻼﻝ ﻤﻭﺴﻡ ‪ ،112013/2012‬ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ‬ ‫ﺨﻔﺽ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‪ 12‬ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴﻝ ﻭﺍﻟﻬﺒﻭﻁ ﺍﻟﺤﺎﺩ ﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻬﻨﺩﻴﺔ‪ . -5%_7:.:%A‬‬ ‫‪2011 *9L%L‬‬ ‫‪2012 e"'5‬‬ ‫‪2012 *A '4A‬‬ ‫‪2012 f'5‬‬ ‫‪2012 *943a‬‬ ‫‪2012 <%. @L*& >'+ *bP IP%35 U2P ZF*3J:.1.`b5 XOY .0‬‬ ‫‪-8‬‬ ‫‪2011 e"'5‬‬ ‫‪2011 f'5‬‬ ‫‪2011 *943a‬‬ ‫‪2011 <%. -A*AG5 i'Ej : "GT(:‬‬ ‫‪2013 f'5‬‬ ‫‪-16‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪2013‬‬ ‫‪2013 *943a‬‬ ‫‪-12‬‬ ‫‪2013 <%.9‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬ ‫ﺩﺭﻫﻡ ﻋﻨﺩ ﻤﺘﻡ ﻏﺸﺕ ‪ ،2013‬ﻤﺴﺠﻠﺔ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﺒﻨﺤﻭ ‪ %18‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻤﺘﻡ ﻏﺸﺕ ‪ 2012‬ﻭﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %2‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬ ‫ﻤﻊ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺨﻤﺱ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪ . 1.:%A‬‬ ‫‪7.D0'JP%J:.O^] Gb& l:y6 Z2013/2014‬‬ ‫‪10‬‬ .‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﻤﻠﺔ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ )ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ(‪ ،‬ﺴﺠﻝ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺴﻌﺭ ﺒﺭﻤﻴﻝ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ‬ ‫ﻤﻠﻤﻭﺴﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %4‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ )ﻋﺎﻤﻝ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ(‪ ،‬ﻟﻴﺼﻝ ﺇﻟﻰ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 102‬ﺩﻭﻻﺭ ﻋﻨﺩ ﻤﺘﻡ‬ ‫ﻏﺸﺕ ‪ 2013‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 106‬ﺩﻭﻻﺭ ﺨﻼﻝ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪.4‬‬ ‫‪-4‬‬ ‫‪8. -. P%(:. -4E:.1‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪.‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺃﺜﺭﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﻭﻤﺸﺘﻘﺎﺘﻪ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻟﻡ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ 26. DB (DAP) D0'JP%J:. l49:.6‬ﺴﻨﺔ ‪ .0‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪8.6 STL %7L G4o:."H6# 112 U&'^5 "H6# 108 D:.131‬ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻠﻁﻥ‪. 1'b/%3:. t%P XOY‬‬ ‫‪-.V! Q5 :'b:.:%A‬‬ ‫‪2012 *9L%L‬‬ ‫‪2013 e"'5‬‬ ‫‪2013 *A '4A‬‬ ‫‪2011 *A '4A‬‬ ‫.2‬‬ ‫‪8. '(5 Zq&'E:.:'(:.‪D:6G:. 12‬‬ ‫‪. Uu(]6 .4 -9E4& 'oT.

‬ﻭﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﺒﻭﺏ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %14‬ﻟﺘﺴﺠﻝ ﻨﺤﻭ ‪ 9.‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻤﺭ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ ،2014‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %5‬ﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪ ،2013‬ﺤﺴﺏ ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ . 1'^3c5‬‬ ‫.#". qA%E] F*3B 8n+ {%7O5 U_c& |(^:.%. C%(25 DB -9E4:‬‬ ‫‪1'JP%J: .‬ﻭﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻴﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﺘﺴﺠﻝ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺭ ﻓﺎﺌﻀﺎ ﺨﻼﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ‪ ،132014/2013‬ﻤﻤﺎ ﺴﻴﺩﻓﻊ ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ ﻨﺤﻭ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ‪.‬ﻓﻘﺩ ﺘﻘﻠﺼﺕ ﻤﺸﺘﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺫﺭﺓ‬ ‫ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %26‬ﻟﺘﺒﻠﻎ ‪ 2.3.:!0 <.‬‬ ‫ﻭﺒﻠﻎ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻘﻤﺢ ﺍﻟﻁﺭﻱ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 260‬ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﻁﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺨﻼﻝ ﺸﺘﻨﺒﺭ ‪ ،2013‬ﻤﺴﺠﻼ‬ ‫ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %20‬ﻤﻨﺫ ﻤﻁﻠﻊ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺒﻔﻀﻝ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴﻝ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﻴﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺭﺘﻔﻊ ﺍﻟﻤﺨﺯﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﺤﺒﻭﺏ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 5‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ ﻟﻴﺒﻠﻎ ‪ 180‬ﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ‪ ،2014/ 2013‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻤﺜﻝ ‪ %26‬ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ‪.‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻗﺩ ﺘﺘﺄﺜﺭ ﺒﺤﺩﻭﺙ ﺍﺨﺘﻼﻻﺕ ﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻗﺩ‬ ‫ﺘﻨﺠﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺴﺠﻠﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺃﺩﻨﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻟﻬﺎ ﻤﻨﺫ ﺃﺭﺒﻊ ﺴﻨﻭﺍﺕ‪ ،‬ﻟﺘﺒﻠﻎ ‪ 391‬ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﻁﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺘﺴﻌﺔ ﺃﺸﻬﺭ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ ،2013‬ﺃﻱ ﺒﺎﻨﺨﻔﺎﺽ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %20‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻔﺎﺭﻁﺔ‪ . 1.‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺼﻝ ﺍﻟﻤﺤﺼﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﺒﻭﺏ ﺇﻟﻰ ‪ 693‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ‪ ،2014/2013‬ﺃﻱ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ‪ %6‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﻭﻓﻘﺎ‬ ‫ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﺤﺒﻭﺏ‪ .‬ﻭﻴﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺒﻠﻎ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﺴﻜﺭ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻗﻴﺎﺴﻴﺎ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ‪ ،2013/2012‬ﺒﻔﻀﻝ ﺍﻟﻤﺤﺼﻭﻝ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻠﺒﺭﺍﺯﻴﻝ‪ ،‬ﺃﻜﺒﺭ‬ ‫ﻤﻨﺘﺞ ﻭﻤﺼﺩﺭ ﻟﻠﺴﻜﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ./0 123 %4.578) %2‬ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻠﻁﻥ(‪ . *_E:.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :9‬ﺘﻁﻭﺭ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﻭﻤﺸﺘﻘﺎﺘﻪ ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻏﺸﺕ‬ ‫‪40‬‬ ‫.‪1. 8%T7(:.-./785$%' +. %4‬‬ ‫‪.6 D40%:.1. Q5 14‬‬ ‫‪11‬‬ .‪1'JP%J:‬‬ ‫‪24%‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪22%‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪25‬‬ ‫&(‪!"# "'.*3] $."#'T:.:6G:.=> : !"#$%‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪2013‬‬ ‫‪ .(ISO) -. 13‬‬ ‫‪.2‬ﺁﻓﺎﻕ ﺠﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴﻝ‬ ‫ﺒﻌﺩ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻘﻭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﺠﻠﺘﻪ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ ،2012-2011‬ﺴﺠﻠﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ ،2013‬ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﺒﺘﺤﺴﻥ ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺘﺒﺎﻁﺅ ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﻭﻓﻲ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ‪ .#53% 6-$.#$% +.G9] D3:.4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺠﺭﺍﺀ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %24‬ﺭﻏﻡ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺴﻌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻁﻥ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 2.‬‬ ‫ﻭﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﻓﺎﺘﻭﺭﺓ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%7‬ﻤﻊ ﻤﺘﻡ ﺸﻬﺭ ﻏﺸﺕ ‪ ،2013‬ﺒﻔﻀﻝ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬ ‫ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﺒﻭﺏ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻜﺭ ﻭﺍﻟﺯﻴﻭﺕ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﻴﺔ‪ .9% !$% 6:.6 \x.L%A *oa DB ."$% ?5@0 +. -(z45 :"GT(:.7‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬ ‫ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﺸﺘﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺫﺭﺓ ﻭﺍﻟﺸﻌﻴﺭ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﻤﺢ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻝ‪ ،‬ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻤﻘﺘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻤﺢ‬ ‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %5‬ﻟﺘﺒﻠﻎ ‪ 7‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻁﻥ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪) %9‬ﻟﻴﺒﻠﻎ ‪ 3.‬ﻭﻴﺸﻤﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻭﺍﻟﺒﺫﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺯﻴﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺒﻭﺏ‪ .O‬‬ ‫‪18%‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪16%‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪14%‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪12%‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪A.041‬ﺩﺭﻫﻡ‬ ‫‪14‬‬ ‫ﻟﻠﻁﻥ( ﺭﻏﻡ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪. \/%3(:.

‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬

‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :10‬ﺘﻁﻭﺭ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﺒﻭﺏ ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻏﺸﺕ‬
‫;‪1;#";%:; C%(25 DB -9E4:‬‬

‫;‪*.bc:‬‬

‫;‪F"V:‬‬

‫‪|(/‬‬

‫&('&‪!"# $%‬‬

‫‪12‬‬

‫‪6%‬‬

‫‪10‬‬

‫‪5%‬‬

‫‪8‬‬

‫‪4%‬‬

‫‪6‬‬

‫‪3%‬‬

‫‪4‬‬

‫‪2%‬‬

‫‪2‬‬

‫‪1%‬‬
‫‪0%‬‬

‫‪0‬‬
‫‪2007‬‬

‫‪2008‬‬

‫‪2009‬‬

‫‪2010‬‬

‫‪2011‬‬

‫‪2012‬‬

‫‪2013‬‬

‫‪A;"$% ?5@0 +,-./0 123 %4,#53% 6-$,#$% +,/785$%' +, 9% !$% 6:;:!0 <,=> : !"#$%‬‬

‫ﺇﻁﺎﺭ‪ :1‬ﻤﺤﺼﻭﻝ ﺠﻴﺩ ﻟﻠﺤﺒﻭﺏ‬
‫‪2013/2012 DjnJ:; P%(:; 8n+ i%97O: D40%:; K'3Lw; NO& Zf*79:; G.T:;6 -jnJ:; F";<6 1;*AG^3: '^B6‬‬
‫‪8%T7(O: G.2:; qA%E3:; $'(d Ux, Q56 .f*`:; |(^:; Q5 "'`4/ $%.O5 52 'o45 Z"'`4/ $%.O5 97 i"'^A '5‬‬
‫;‪F*3B GAG7] ] G/6 ."'`4^O: !"# 280 DB D40%:; K'3L}: f*`:; |(^O: Dbx*(:; *bE:; GAG7] ] Z15D40%:‬‬
‫‪.2013 *&%3[, 316 %.L%A |]'B Q.& '5 U.~'7(:; \(x‬‬
‫‪X3j6 2012 *&%3[, |]'B Q5 %17 -9E4& |(^:; XOY #;*.3PH; P*& U(b:; q.Ob] ] WL, X:M F"'aw; "G2]6‬‬
‫‪q./GO: -.O7(:; "'bPR; ";*^3P; XOY {'J7:;6 -.O7(:; t%EO: FG.x 1;#;G5M $'(p: 2013 UA*&, *oa -A'oL‬‬
‫‪-.O7(:; U.~'7(:; 'J?L;6 |(^O: -.(:'b:; "'bPR; C'J]"'& E3A $'[ t'.P DB Q.40;%(O: -.v;*c:; F"G^:; XOY6‬‬
‫‪.2012/2011 DjnJ:; P%(:; 8n+‬‬
‫‪] G/6 .2013 f'56 2012 %.L%A Q.& '5 F*3J:; 8n+ "'`4/ $%.O5 30,3 f*`:; |(^:; 1;#";6 @kO& Z;V_!6‬‬
‫;‪@kO& Z'o9L'x Q56 .(%6) '.P6"6 (%8) '.L'(:,6 (%25) '.L;*[6,6 (%43) 'EL*B Q5 DE.v" U_c& #;*.3PH‬‬
‫‪.(%41) Q.34x"R;6 (%56) UA<;*9:; Q5 'o(zb5 ZF*3J:; mJL 8n+ "'`4/ $%.O5 17,9 D:;%j F"V:; 1;#";6‬‬
‫‪"'`4/ $%.O5 19 D:;%j Q..4o(:; g*0 Q5 Wb(x ] fV:; f*`:; |(^O: D40%:; 8%T7(:; -.([ @kO& ZQ.j DB‬‬
‫‪.2013 f'5 -A'oL G4Y‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺒﻠﻐﺕ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﺭ ‪ 2,65‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺃﻱ ﺒﺎﻨﺨﻔﺎﺽ ‪ ،%28‬ﺒﺴﺒﺏ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺴﻌﺭ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 4.111) %22‬ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻠﻁﻥ( ﻭﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ .%7‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻝ‪ ،‬ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﻤﺸﺘﺭﻴﺎﺕ‬
‫ﺯﻴﺕ ﺍﻟﺼﻭﺠﺎ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %26‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %14‬ﻭﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﺴﻌﺭ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %14‬ﻟﻴﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ 9.191‬ﺩﺭﻫﻤﺎ ﻟﻠﻁﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻝ‪ ،‬ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻏﺸﺕ ‪ 2013‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %7‬ﻟﺘﺴﺠﻝ ‪ 21,3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪،‬‬
‫ﺒﻔﻀﻝ ﺍﻨﺘﻌﺎﺵ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺸﺭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺭﺨﻭﻴﺎﺕ )‪ (%8+‬ﻭﺍﻷﺴﻤﺎﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﺒﺔ )‪ .(%7+‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﻗﻴﻤﺔ‬
‫ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻁﻤﺎﻁﻡ ﺍﻟﻁﺎﺯﺠﺔ )‪ (%-7‬ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﻤﺽ )‪ ،(%-3‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪%14‬‬
‫ﻭ‪ %17‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪.‬‬

‫‪ .2.2‬ﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺩﺭﻫﻡ‬
‫ﻤﻨﺫ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،2013‬ﺸﻬﺩﺕ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻌﺩﺓ ﻋﻭﺍﻤﻝ ﻜﺎﻟﺸﻜﻭﻙ ﺍﻟﻤﺨﻴﻤﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺸﻬﺩﻫﺎ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬
‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻟﻼﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﺍﻟﻔﺩﺭﺍﻟﻲ‪.‬‬

‫‪.-.:;%(:; -4E:; Q5 f'5 DB Do34A6 %.L%A DB qA%E3:; P%5 ,G9A 15‬‬

‫‪12‬‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬

‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :11‬ﺘﻁﻭﺭ ﺼﺭﻑ ﺍﻷﻭﺭﻭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺩﻭﻻﺭ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2012 ،2011‬ﻭ ‪.2013‬‬
‫‪1,55‬‬
‫‪1,50‬‬

‫‪2011‬‬

‫‪1,45‬‬
‫‪1,40‬‬

‫‪2013‬‬

‫‪1,35‬‬
‫‪1,30‬‬

‫‪2012‬‬

‫‪1,25‬‬
‫‪1,20‬‬

‫!‪!"#‬‬

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‫‪345‬‬

‫‪%#67‬‬

‫‪+.68,‬‬

‫‪%/./‬‬

‫‪%#9:‬‬

‫‪&' ()% *+,-#$% ./0$% : !"#$%‬‬

‫ﻭﺨﻼﻝ ﺍﻷﺸﻬﺭ ﺍﻟﺘﺴﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ ،2013‬ﺍﺴﺘﻘﺭ ﺴﻌﺭ ﺼﺭﻑ ﺍﻷﻭﺭﻭ ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ ﺒﺸﻜﻝ ﻋﺎﻡ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻗﺭﻴﺒﺔ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺒﻤﺘﻭﺴﻁ ‪ 1,32‬ﺩﻭﻻﺭ ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 1,28‬ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ‬
‫ﻋﺭﻑ ﺘﻁﻭﺭ ﺴﻌﺭ ﺼﺭﻑ ﺍﻷﻭﺭﻭ ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺭﺍﺤﻝ ﻤﺘﻤﻴﺯﺓ‪ .‬ﻓﻤﻨﺫ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺤﺘﻰ ﺃﻭﺍﺌﻝ ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ‪،‬‬
‫ﺴﺠﻝ ﺍﻷﻭﺭﻭ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﺤﺎﺩﺍ ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻗﺒﻝ ﺃﻥ ﻴﺘﺭﺍﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﺃﺩﻨﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻟﻪ ﻤﻨﺫ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ )‪ 1,28‬ﺩﻭﻻﺭ‬
‫ﻓﻲ ‪ 27‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ .(2013‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺴﻌﺭ ﺼﺭﻑ ﺍﻷﻭﺭﻭ ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ ﻋﺎﺩ ﻟﻼﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻨﺫ ﺸﻬﺭ ﺃﺒﺭﻴﻝ ﻟﻴﺒﻠﻎ ﺤﻭﺍﻟﻲ‬
‫‪ 1,35‬ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺸﻬﺭ ﺸﺘﻨﺒﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻌﺯﻯ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻟﻠﻌﻤﻠﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﺇﻟﻰ ﺨﺭﻭﺝ ﻤﻨﻁﻘﺔ ‪ ;(;<$‬ﻤﻥ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺭﻜﻭﺩ ﺒﻌﺩ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﻨﻤﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 16%0,3‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺼﻝ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ‪ ،2013‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻗﻊ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‬
‫ﺘﺴﺠﻴﻝ ﺘﺤﺴﻥ ﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻟﻠﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ ﻗﺒﻝ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻅﻝ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‬
‫ﻤﺘﺄﺜﺭﺍ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻭﻑ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﺤﺘﻤﺎﻝ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﺍﻟﻔﺩﺭﺍﻟﻲ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ ﺒﺘﻘﻠﻴﺹ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﻗﺒﻝ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺨﻠﻑ ﺘﻁﻭﺭ ﺼﺭﻑ ﺍﻷﻭﺭﻭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺩﻭﻻﺭ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺩﺭﻫﻡ ﻨﻅﺭﺍ ﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺒﺴﻠﺔ‬
‫ﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﺘﻴﻥ ﻤﻌﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻷﻭﺭﻭ ﺒﺤﺼﺔ ﺘﻨﺎﻫﺯ ‪ ،%80‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %20‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻤﻜﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻨﺴﺒﻲ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :12‬ﺘﻁﻭﺭ ﺼﺭﻑ ﺍﻟﺩﺭﻫﻡ ﺒﻴﻥ ﻴﻨﺎﻴﺭ ﻭﺸﺘﻨﺒﺭ ‪2013‬‬
‫‪11,23‬‬

‫‪8,70‬‬

‫‪11,21‬‬

‫‪8,65‬‬

‫‪11,19‬‬

‫‪8,60‬‬
‫‪8,55‬‬

‫‪11,17‬‬

‫‪8,50‬‬

‫‪11,15‬‬

‫‪8,45‬‬

‫‪11,13‬‬

‫‪8,40‬‬

‫‪11,11‬‬

‫‪8,35‬‬

‫‪11,09‬‬

‫‪8,30‬‬

‫‪11,07‬‬

‫‪8,25‬‬

‫‪11,05‬‬

‫‪8,20‬‬

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‫!‪0.12.‬‬

‫‪345‬‬

‫‪(=;>2$‬‬

‫‪%#67‬‬

‫‪1-2#$% ./' : !"#$%‬‬

‫‪; (;=$‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺨﻀﻡ‪ ،‬ﺴﺠﻝ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺩﺭﻫﻡ ﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺘﺤﺕ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺨﻔﺽ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻸﻭﺭﻭ ﻭﺍﺭﺘﻔﻊ ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﻴﻨﺎﻴﺭ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺤﻘﻕ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﻤﻌﺎﻜﺴﺎ ﺇﻟﻰ ﺤﺩﻭﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻤﺎﺭﺱ ﻟﻴﺸﻬﺩ ﺒﻌﺩ‬
‫ﺫﻟﻙ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﻤﺸﺎﺒﻬﺔ ﻟﻠﺘﻲ ﺴﺠﻠﺕ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ .‬ﻭﺇﺠﻤﺎﻻ‪ ،‬ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺩﺭﻫﻡ ﺨﻼﻝ ﺍﻷﺸﻬﺭ ﺍﻟﺘﺴﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬
‫ﻤﻥ ‪ 2013‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %0,5‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﻭﺭﻭ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪%2,1‬‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺩﻭﻻﺭ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﺤﺩﺙ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺤﻭﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻏﺸﺕ ‪ ،2013‬ﻓﺈﻥ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺩﺭﻫﻡ ﻤﻘﺎﺒﻝ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻗﺩ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 1,5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ .‬ﺤﻴﺙ ﻤﻜﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ‬
‫‪."E"6I;(;," F1+(;<$ G"H@A$ BC1D E"/"1%2 "?&; 16‬‬

‫‪13‬‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬

‫ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺩﺭﻫﻡ ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ )‪ %2‬ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻏﺸﺕ( ﻤﻥ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺒﺎﻟﺩﻭﻻﺭ ﺒﻨﺤﻭ ‪1,7‬‬
‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﺩﻯ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺩﺭﻫﻡ ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺍﻷﻭﺭﻭ )‪ (%0,46‬ﺇﻟﻰ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺒﺎﻷﻭﺭﻭ‬
‫ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 225‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪.‬‬

‫‪4!$!5,/%3 1!20% : *+,-./% &!'"()% !"#$% .3‬‬
‫ﺒﺩﻝ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﻤﻨﺫ ﻋﺩﺓ ﺴﻨﻭﺍﺕ‪ ،‬ﺠﻬﻭﺩﺍ ﻤﻜﺜﻔﺔ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺍﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺼﺎﺩﺭﺍﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻤﺕ‬
‫ﺃﺠﺭﺃﺓ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،1995‬ﻭﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺤﺭ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﺘﺭﻜﻴﺎ ﻭﺩﻭﻝ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﻜﺎﺩﻴﺭ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‬
‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﺨﺭﻯ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻤﻥ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺍﺭﺘﻔﻊ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻨﻔﺘﺎﺡ‪ 17‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘﻝ ﻤﻥ ‪ %30,7‬ﺴﻨﺔ ‪ 2000‬ﺇﻟﻰ ‪ %40,5‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪ .2012‬ﻭﻗﺩ ﺴﺠﻝ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻏﻴﺭﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ‪ ،‬ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻨﻔﺘﺎﺡ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﺒﻴﻥ‬
‫‪ 2006‬ﻭ‪ 2012‬ﻴﻨﺎﻫﺯ ‪ ،%40,4‬ﻭﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴﻝ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﺩﻝ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺴﺠﻝ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬
‫ﻤﺼﺭ )‪ (%39,9‬ﻭﺍﻟﻬﻨﺩ )‪ ،(%37,1‬ﻭﺍﻷﺭﺠﻨﺘﻴﻥ )‪ (%35,4‬ﻭﺘﺭﻜﻴﺎ )‪ .(%44,1‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﺯﺍﻝ ﺃﻗﻝ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺫﻱ ﻋﺭﻓﺘﻪ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﻜﺘﻭﻨﺱ )‪ (%87‬ﻭﺍﻷﺭﺩﻥ )‪.(%99,3‬‬
‫ﻭﺭﻏﻡ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻋﺭﻑ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺘﺩﻫﻭﺭﺍ ﻤﺘﻭﺍﺼﻼ‪ ،‬ﻟﻴﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ %24,3‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺴﻨﺔ ‪.2012‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﺜﺭﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﻤﻌﻅﻡ ﺸﺭﻜﺎﺌﻪ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﻴﻥ‪ .‬ﺤﻴﺙ ﻋﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺭﻜﻭﺩﺍ ﻟﺤﺼﺘﻪ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻜﺱ ﻀﻌﻔﺎ ﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺘﻪ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻜﻝ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻗﻁﺎﻋﻴﺔ ﻁﻤﻭﺤﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﻌﺯﻴﺯ‬
‫ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‪.‬‬

‫‪.1.3‬‬

‫ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ‪ :‬ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﻭﻥ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‬

‫‪ .1.1.3‬ﻋﺠﺯ ﺃﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‬
‫ﺃﺩﻯ ﺘﺒﺎﻁﺅ ﻨﻤﻭ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬
‫ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺨﻤﺱ ﻤﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻹﺜﻨﺘﻲ ﻋﺸﺭﺓ ﺴﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻟﻴﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ 201‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ ،2012‬ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻤﺴﺠﻝ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺘﻲ ‪ 2009‬ﻭ‪) 2010‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ‪ 148‬ﻭ ‪ 151‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ(‪،‬‬
‫ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﺤﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻸﺯﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻭﻜﺫﺍ ﻋﻠﻰ ﺸﺭﻜﺎﺌﻪ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﻴﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :13‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ‬
‫‪400‬‬
‫‪500‬‬

‫‪4)&!A./% */!.D%‬‬

‫‪70%‬‬

‫‪400‬‬

‫‪65%‬‬

‫‪300‬‬

‫‪55%‬‬

‫‪60%‬‬

‫‪200‬‬

‫‪300‬‬

‫‪45%‬‬

‫‪50%‬‬

‫)‪J D(: K.1L‬‬

‫‪40%‬‬

‫‪100‬‬

‫‪30%‬‬

‫‪0‬‬

‫‪20%‬‬

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‫‪10%‬‬

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‫)‪J D(: K.1L‬‬

‫‪200‬‬

‫‪-200‬‬

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‫‪75%‬‬

‫‪-5%‬‬

‬ﻭﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﻌﺠﺯ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻟﺒﻼﺩﻨﺎ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ )ﺍﻟﺸﺭﻴﻙ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ( ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 6.D F1LdS2$ k.2013 -") n(CNCE) F19("^2$ B("T6L2 _#l.‬ﻭﻗﺩ‬ ‫ﻫﻤﺕ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﻭﻤﺸﺘﻘﺎﺘﻪ‪.7‬ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻭﺴﻴﻁﺔ ﻭ‪ %18‬ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺘﻐﻁﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ %41.‬‬ ‫ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺃﻴﻀﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺒﺸﻜﻝ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻋﺭﻓﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﻭﻟﻭﺝ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ 18‬ﺘﺯﺍﻴﺩﺍ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﺩﺨﻭﻝ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭ ﺤﻴﺯ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪ .6‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺒﻴﻨﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺃﻥ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ 19%85‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺘﺘﺸﻜﻝ ﻤﻥ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﺴﺘﻐﻨﺎﺀ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺭﺒﺎﻋﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ )‪،(%25‬‬ ‫ﺒﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ )‪ (%26‬ﻭﺃﻨﺼﺎﻑ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ )‪ ،(%22‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻅﻝ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ .2$.7‬‬ ‫ﻭﺤﻘﻘﺕ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺤﺭ ﺘﺤﺴﻨﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ‪ ،‬ﺭﻏﻡ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﺯﺍﻝ ﺒﻌﻴﺩﺓ ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ‪ .5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻴﺴﺘﻘﺭ ﻓﻲ ‪ 51.(.‬‬ ‫ﻭﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﻭﻤﺸﺘﻘﺎﺘﻪ‪ ،‬ﻴﺒﻘﻰ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻤﻬﻤﺎ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺨﺘﻼﻻﺕ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ‪ .‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺤﺭ‪ ،‬ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 5.‬‬ ‫‪.P2$ 18‬‬ ‫‪.<$ :"d[=$ r) *8 s) d2$ \:"%62$ E"1M"f["+ )<$ oL]6! 20‬‬ ‫‪15‬‬ .9‬ﻤﻥ ﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻻ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ‪.5‬ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ‬ ‫ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ %31.2$ g12h "&"i) _LdS2$ j"6/A$ .‬ﻭﺇﺠﻤﺎﻻ‪،‬‬ ‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﺇﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ %46.7‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %43.3‬ﻤﻥ‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ( ﻭﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ )‪ .2‬ﺴﻨﺔ ‪ . F1M"f[$ p2h F&"qh n"18 [.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﺒﻴﻥ ‪ 2000‬ﻭ ‪ ،2012‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺒﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭﻜﺫﺍ ﺒﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺼﺭﻑ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺴﻠﻊ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﺒﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪. F1X! )<$ B>d6S2$ E"!=.(%81.‬ﻓﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %40‬ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﺘﺘﻡ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻭﻟﻜﻥ ﺒﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﺘﻐﻴﺭﺓ‬ ‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻜﻝ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ %37 :‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻼﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪ ،‬ﻭ‪ %40‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﻜﺎﺩﻴﺭ‪ ،‬ﻭ‪ %68‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻭﻻﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭ‪ %82‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﺭﻜﻴﺎ ﻭ‪ %83‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺤﺭ‪ . _+.‬ﻭﺘﺸﻴﺭ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﻜﻭﻥ ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻴﻜﻤﻥ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ"ﺍﻟﻬﻭﺍﻤﺵ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ" ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺤﺭ‪.E$(:"H2$ g#) "@.2000‬ﻭﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﺩﻭﻝ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻴﺒﻘﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﺩﻝ ﺃﻗﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺒﺘﻭﻨﺱ )‪ (%44.(%23.‬ﻭﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﺩﺨﻭﻝ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺤﻴﺯ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺃﻥ ﻴﻌﺯﺯ ﺼﺎﺩﺭﺍﺘﻨﺎ ﻨﺤﻭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪. N) E$:($.2‬ﻤﻥ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﻤﺼﻨﻌﺔ ﺘﺘﻡ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺤﺭ ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %37.2$ mLTS2$ ! ?[ 19‬‬ ‫‪. !:"8.2‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ ،2012‬ﻟﻴﺒﻠﻎ ‪ 63.‬‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‪: 2‬ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ﻨﺼﻑ ﻭﺍﺭﺩﺍﺘﻨﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﻤﺼﻨﻌﺔ ﻭﻤﻥ ﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫‪20‬‬ ‫ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺤﺭ‬ ‫ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺤﺭ‪ ،‬ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﻤﺼﻨﻌﺔ )‪ %29.4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻤﺜﻝ ‪ %25‬ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‪.%21.1‬ﻭﻫﻨﻐﺎﺭﻴﺎ )‪.‬ﻭﺘﻐﻁﻲ ﻋﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﻭﻤﺸﺘﻘﺎﺘﻪ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %34‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻥ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‪ .9‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺸﻜﻝ ‪ %32‬ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ‪ .1‬ﻭﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ )‪ (%70.

62$ .12‬ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﺩﻝ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻟﻪ‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪ (%0.‬‬ ‫‪ .2‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ(‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﻜﺎﺩﻴﺭ )‪ +867‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻟﻴﺼﻝ ﺇﻟﻰ‪ 2.%11.‬‬ ‫‪37.-) '(%)*%& "#$%& ! 7'E/%‬‬ ‫&‪'45657& 2)031& "#.9‬ﺇﻟﻰ‬ ‫‪.%0.0%‬‬ ‫‪0.1.3‬ﻭﺍﻟﻬﻨﺩ )‪ %0.5%‬‬ ‫‪130‬‬ ‫‪1. E"I$(> 2$ F! !> ) O"P@ : (>HS2$‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻝ‪ ،‬ﻴﻼﺤﻅ ﺘﺤﺴﻥ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ )‪ +404‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻴﺒﻠﻎ‪-‬‬ ‫‪ 7.9%‬‬ ‫)‪vwu6I<$ :$.124) 2008‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻋﺭﻓﺘﻪ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﻭﻤﺸﺘﻘﺎﺘﻪ ﺨﻼﻝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪.‬‬ ‫)‪_R "#H2$ t1uT62$ :$. ! .5%‬‬ ‫‪280‬‬ ‫‪3.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :14‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺤﺴﺏ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﻝ‬ ‫‪180‬‬ ‫‪160‬‬ ‫)‪d2$ \:"%62$ E"1M" f[$ j("` :$.‬‬ ‫)!('&‬ ‫‪16‬‬ ‫‪2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000‬‬ ‫‪!"#$%‬‬ ‫)!('&‬ ‫‪!*+‬‬ ‫‪%.5%‬‬ ‫‪2.7‬ﺇﻟﻰ ‪ (%1.2&<=$% 9# 8-+ : 2.0%‬‬ ‫‪230‬‬ ‫‪2.2 -‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ( ﻭﻤﻊ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﺭﺍﺒﻁﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺤﺭ )‪ +75‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻴﺒﻠﻎ ‪ 22-‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻓﻘﻁ(‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻅﻝ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﻤﻊ ﺘﺭﻜﻴﺎ ﻤﺴﺘﻘﺭﺍ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ‪ 3.2‬‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :15‬ﺤﺼﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‬ ‫‪(2005 = 100 +).08‬ﺇﻟﻰ ‪ %0.0%‬‬ ‫‪180‬‬ ‫‪1.2%‬‬ ‫‪37.‬‬ ‫‪7'*$%‬‬ ‫‪!"#$"% &#'()*"% + &#./0%‬‬ ‫‪3.‬‬ ‫‪16.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺘﺤﺴﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻟﺩﻯ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻤﺼﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺯﺍﻴﺩﺕ ﺤﺼﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﻋﺎﻤﻲ ‪ 2000‬ﻭ ‪ 2012‬ﻤﻥ ‪ %0.‬‬ ‫‪120‬‬ ‫)‪JD(: ("1L‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪43.2.6‬ﻭﺒﺸﻜﻝ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﺎﻋﻔﺕ ﺤﺼﺘﻬﺎ ﻤﻥ ‪ %3.9‬ﺇﻟﻰ ‪ (%1.0%‬‬ ‫‪2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000‬‬ ‫‪.17‬ﻭﺘﺭﻜﻴﺎ )‪ %0.‬‬ ‫‪V H 2$ W6X) E"1N]) pLR $:"S6R $ F12"S2$ E"]M.%-.2%‬‬ ‫‪E"T6#S2$ V"H/.3‬ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻨﺴﺒﻲ ﻟﺤﺼﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺤﺼﺘﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‬ ‫ﻅﻠﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻋﻨﺩ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ .1 2#34 + 9'#$&:$% .-4$%‬‬ ‫‪> ?@%!A$%‬‬ ‫‪!*+‬‬ ‫‪!"#$%‬‬ ‫‪&?B'$&+‬‬ ‫)‪56.*#$%‬‬ .-$.9%‬‬ ‫)‪x `.2‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪."% /0/.‬‬ ‫‪140‬‬ ‫)‪d2$ \:"%62$ E"1M" f[$ *`$: :$.4‬ﺇﻟﻰ ‪ ،(%0.5%‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪0. :$./‬‬ ‫‪0 123%‬‬ ‫‪.8‬ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴﻝ‬ ‫)‪ %0.-4$%‬‬ ‫)‪56.

#$%‬‬ ‫‪0.?.‬ﻓﻌﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‪ ،‬ﺘﺄﺜﺭﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺘﻭﺴﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻨﺤﻭ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻕ ﻭﺇﺒﺭﺍﻡ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻊ ﺩﻭﻝ ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻤﺜﻝ ﺘﻭﻨﺱ‪ .6‬‬ ‫‪L'M6‬‬ ‫‪H !IJ 01&:+ K 01&:+‬‬ ‫‪1.X‬‬ ‫‪0.$% 7'/ GN1&A#$% &M=X% 0K1 7?!_:$%K 9:AM$% `/K2K3% 1&Z)N% 0%.‬ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭﻱ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﻤﻊ ﻨﻅﻴﺭﺘﻬﺎ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‪ .(.‬ﻭﺘﻌﻁﻰ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﻠﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺒﺎﻟﺠﻬﻭﺩ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭﻱ‪ ..5‬ﺴﻨﺔ ‪.‬ﻜﻤﺎ ﺘﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﻴﺯﺓ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻗﻠﻴﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻤﺜﻝ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺒﺱ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤﻝ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺼﻨﻴﻊ‪."% /0/.*<1 &#!6'1 789 %:#$*9% !"#$"% &#'()*"%+ &# .%-.:#$%K GNO%‬‬ ‫‪0.9'#$&:$% G%21&*$%‬‬ ‫‪17‬‬ .5‬ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺘﻲ‬ ‫‪ 1999‬ﻭ‪ 2012‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺤﺎﻓﻅﺕ ﺘﻭﻨﺱ ﻋﻠﻰ ﺤﺼﺘﻬﺎ )‪ (%0.[&\]3% ^K.‬‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻭﻡ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺩﺨﻭﻝ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺤﻴﺯ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ ،2012‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺤﺭ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭﺸﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺎﺭﺱ ‪ ،2013‬ﻤﻥ‬ ‫ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪.TA$% G%21&W `$&#jR 7+ (g) d&ec$% `f G%21&*$% 9*X 9AM6 `b 962&c#$% .1‬‬ ‫‪VT W K .B'#$% 22‬‬ ‫‪.8‬ﺇﻟﻰ ‪ %0.3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪=05"% .‬‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :16‬ﺤﺼﺔ ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‪ 22‬ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ )ﻤﻌﺩﻝ ‪(2012-1999‬‬ ‫‪G&YK!Z#$%‬‬ ‫‪0.‬‬ ‫‪.1 2#34 : -. 2012‬‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺴﻭﻕ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﺍﻟﺤﺼﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ ﻤﻥ ‪ %0.6‬‬ ‫‪G%.6‬ﺴﻨﺔ ‪ 2000‬ﻟﺘﺴﺘﻘﺭ ﻓﻲ ﻨﺤﻭ ‪ %0.‬ﻭﻗﺩ ﺍﻋﺘﻤﺩ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ‬ ‫ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺩﻋﻭﻤﺔ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜﻝ ﺍﻟﺘﻭﺃﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ‪ .7‬‬ ‫‪9'D% EF G&<=-+‬‬ ‫‪3.4‬‬ ‫‪& 'C‬‬ ‫‪7.5$"%‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻴﻅﻝ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺭﻫﻴﻨﺎ ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﻋﺭﺽ ﻤﻭﺤﺩ ﻭﺘﻨﺎﻓﺴﻲ‪ ،‬ﻴﺘﻤﺎﺸﻰ‬ ‫ﻤﻊ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‪ ..1‬‬ ‫‪2.‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﺩﻋﻭ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺴﻨﺔ ‪،2015‬‬ ‫ﻹﻋﺩﺍﺩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﻁﻨﻲ ﻟﻼﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻌﺎﻨﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﻥ‬ ‫ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﻭﻟﻭﺝ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ )ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .#<+ 7+ (g) d&ec$% 5h6 `f G%21&*$% 9*X i$R .‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻜﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﺤﺼﺔ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﻴﻐﻁﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ‬ ‫ﻟﺤﺼﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪ ،21‬ﺍﻟﺸﺭﻴﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺼﺔ ﻤﻥ‬ ‫‪ %0.2‬‬ ‫‪H !IJ 9'(P4=QR STQ‬‬ ‫‪0.5‬ﺨﻼﻝ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪ ،‬ﺒﻤﻌﺩﻝ‬ ‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %5‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻌﺸﺭ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪.TA/ !+3% aT:=?K 21‬‬ ‫‪d.2‬‬ ‫‪9?K&#'U$% 1%.6‬ﻭﺘﻤﻜﻨﺕ ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺤﺼﺘﻬﺎ ﻤﻥ ‪%0.3‬‬ ‫ﺇﻟﻰ ‪ %0.‬ﻭﻗﺩ ﺘﺒﻨﻰ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺒﺎﻟﻔﻌﻝ ﻋﺩﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻨﻘﻝ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‪ .‬‬ ‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺤﺼﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﺒﻌﻭﺍﻤﻝ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ .

‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺤﺩﺓ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﻤﺴﺠﻠﺔ ‪ %57.5$"%‬‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﺤﺼﺔ ﻜﻝ ﻤﻥ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﻭﺇﺴﺒﺎﻨﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ﻴﺯﺍﻝ‬ ‫ﻫﺫﺍﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻴﻤﺜﻼﻥ ﺍﻟﺸﺭﻴﻜﻴﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %20.%-.1.‬‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﺒﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻤﻥ‬ ‫ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﻴﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ‪ .*<1 &#!6'1 789 %:#$*9% !"#$"% &#'()*"%+ &# .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﻥ ﻴﻅﻝ ﻓﻲ‬ ‫ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻪ ﻤﺭﺘﺒﻁﺎ ﺒﻭﻀﻌﻬﻤﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.8‬ﻓﻲ ﺼﻨﻑ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ‪ .5‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %74.2005‬ﻭﺒﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺒﺸﻜﻝ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﻥ‪ .5‬ﻓﻲ ﺼﻨﻑ ﺃﻨﺼﺎﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻼﺒﺱ ﺍﻟﺠﺎﻫﺯﺓ )‪ (%43.3‬ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﻟﻠﺘﺼﺩﻴﺭ‬ ‫‪ .1998‬‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :17‬ﺘﻁﻭﺭ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﻴﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪&'6&AQR‬‬ ‫‪27 `/K 2K3% 1&Z)N%‬‬ ‫‪> ?@%!A$%‬‬ ‫‪.3‬ﺘﻨﻭﻴﻊ ﺒﻁﻲﺀ ﻟﻠﻌﺭﺽ ﻭﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‬ ‫ﻴﺭﺠﻊ ﻀﻌﻑ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﺓ ﻋﻭﺍﻤﻝ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻅﻬﺭ ﺘﺤﻠﻴﻝ ﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻨﻘﺼﺎ ﻜﻤﻴﺎ ﻭﻨﻭﻋﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﻬﻴﻤﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﺃﻨﺼﺎﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ )ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﺼﻑ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ(‪ .*<1 &#!6'1 789 %:#$*9% !"#$"% &#'()*"%+ &#.‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺩﻭﻝ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴﻝ ﻭﺍﻟﻬﻨﺩ ﻭﺒﺎﻜﺴﺘﺎﻥ‪،‬‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻓﻲ ﺤﺼﺘﻬﺎ ﻤﺴﺠﻠﺔ ‪ %5.2‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %30‬ﻭ‪ %20‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺴﻨﺔ ‪ .5‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺎﻤﺽ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﻭﺭﻱ )‪ (%27.-4$%‬‬ ‫‪27 `/K2K 3% 1&Z)N % k2&I‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪=05"% .‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺘﺤﻠﻴﻝ ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻭﺠﻬﺔ ﻴﺒﻴﻥ ﺃﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻨﻔﺘﺎﺡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻻ ﻴﺯﺍﻝ ﻴﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻜﺸﺭﻴﻙ ﺭﺌﻴﺴﻲ‪ .1 2#34 : -.%-.4‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪.5$"%‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪18%‬‬ ‫‪16%‬‬ ‫‪14%‬‬ ‫‪12%‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪8%‬‬ ‫‪6%‬‬ ‫‪4%‬‬ ‫‪2%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪=05"% .2‬‬ ‫ﻭ‪ %0.2012‬ﻭﻜﻤﺎ ﺘﻤﺜﻝ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻼﺒﺱ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻘﺒﻭﻝ ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ ﺩﻭﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﻭﺤﺩﻫﺎ ‪ %35.1‬ﺴﻨﺔ ‪.‬ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻘﺒﻭﻝ ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ ﺩﻭﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺘﺸﻜﻝ ﻨﺴﺒﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .9‬ﻭ‪%4.1‬ﻭﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﻜﺔ )‪ (%17.1 2#34 : -.‬ﻭﺘﻤﺜﻝ ﺤﺼﺔ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﻥ ﺤﻭﺍﻟﻲ‬ ‫ﺨﻤﺴﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﺍﻟﻤﺨﺼﺹ ﻟﻠﺘﺼﺩﻴﺭ‪ .‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﺘﺯﺍﻴﺩﺍ ﻤﻠﻤﻭﺴﺎ‪ ،‬ﻤﻊ‬ ‫ﺘﺴﺎﺭﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺘﻴﺭﺓ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺭﺒﻊ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺤﺠﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻻ ﻴﺯﺍﻝ ﻤﻨﺨﻔﻀﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻟﻡ‬ ‫‪18‬‬ .7‬ﻭ‪ %1.2.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫‪ .‬ﺘﻤﺜﻝ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﺼﻑ‬ ‫ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ )‪ (%54‬ﺴﻨﺔ ‪ .2‬ﻭﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ )‪ (%8.3 ،%5.-4$%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪&M6!f‬‬ ‫‪35%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪25%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪15%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪5%‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪`/!:$% !"#$% 1&Z)%‬‬ ‫‪."% /0/.4‬ﺴﻨﺔ ‪ 2000‬ﻭﺫﻟﻙ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﺤﺴﻥ ﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﻭﻤﺸﺘﻘﺎﺘﻪ‪."% /0/.6‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %0.2.5‬ﻭ‪ %18.‬ﻭﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪،2012‬‬ ‫ﺸﻜﻠﺕ ﻫﺎﺘﺎﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺘﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %29‬ﻭ‪.‬ﺃﻤﺎ‬ ‫ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ‪ ،‬ﻓﺠﺯﺀ ﻫﺎﻡ ﻤﻥ ﺼﺎﺩﺭﺍﺘﻨﺎ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﺴﺒﺎﻨﻴﺔ‪.%25‬‬ ‫ﻭﺘﺘﺸﻜﻝ ﻫﺎﺘﺎﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺘﺎﻥ ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺒﻴﺘﻬﺎ )ﺤﻭﺍﻟﻲ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺭﺒﺎﻉ( ﻤﻥ ﺍﻷﺴﻤﺩﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ )‪،(%39.

4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﺃﻭ ‪ %7‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %1../B‬‬ ‫ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻫﺸﺎﺸﺔ ﺘﺭﻜﻴﺒﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻜﻡ ﻭﺍﻟﻨﻭﻉ‪ ،‬ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺒﻀﻌﻑ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﻀﻌﻑ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻤﻥ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‬ ‫ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‪.#$%‬‬ ‫!>‪.?.#QJ‬‬ ‫‪9?EXJ‬‬ ‫‪G&?.‬ﻭﺘﻌﺭﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺘﺭﺍﺠﻌﻝ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ )‪ %27‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ(‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺸﻬﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻨﻤﻭﺍ ﻗﻭﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺨﻼﻝ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪.‬ﻭﺍﻤﺘﺼﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ ﻟﻭﺤﺩﻫﺎ ‪ %43‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺴﻨﺔ ‪.Z$% !'F 01&:#$% G&?&h6‬‬ ‫‪2%.‬‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺘﺄﺨﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﻓﻲ ﺘﺭﻜﻴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺭﺽ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩﻩ ﻀﻌﻑ ﺤﺼﺔ ﺴﻠﻊ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ )‪ ،(%19‬ﻤﻤﺎ ﻴﺩﻝ ﻋﻠﻰ ﻀﻌﻑ ﻨﻘﻝ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ..2.$% G%..<*! =.B4jJ‬‬ ‫‪9X&'M$% G%2&'Q‬‬ ‫‪4%‬‬ ‫‪9?.2012‬‬ ‫‪ .8%5<%& "#$%& ! ?@A(%& .‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ 12.I!$%K G&?!_c$%‬‬ ‫‪12%‬‬ ‫‪l.<$% [&-n=Q&/ 9'D&M6 5/P+‬‬ ‫‪9j@&e$% l&#Q3%‬‬ ‫‪2%.،‬‬ ‫ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ )ﺍﻟﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﻀﺭﻭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻔﻭﺍﻜﻪ(‪ .‬‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :18‬ﺘﺭﻜﻴﺒﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ )‪(2012-2009‬‬ ‫‪9'eh-$% G.‬ﻜﻤﺎ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻨﺴﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ )ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻭﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻜﻤﺒﻴﻭﺘﺭ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﻠﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﺴﻠﻜﻴﺔ( ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻭﻟﺔ ﺒﺸﻜﻝ ﻜﺒﻴﺭ‪.?B$%‬‬ ‫‪28%‬‬ ‫‪9?K&#'U$% 1%.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻝ‪ ،‬ﺴﺠﻠﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺘﻲ ‪ 2009‬ﻭ‪ 2012‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺌﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ )‪ ،(%7-‬ﻭﺍﻟﻤﻼﺒﺱ )‪ (%6-‬ﻭﺍﻷﺴﻤﺎﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﺒﺔ )‪ ،(%5-‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﻌﺭﻑ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.<$% [&-n=Q&/ 9'D&M6 5/P+‬‬ ‫‪-24%‬‬ ‫‪-20%‬‬ ‫‪-16%‬‬ ‫‪-12%‬‬ ‫‪-8%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪-4%‬‬ ‫‪-4%‬‬ ‫‪9'eh-$% 1%.2.#‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪H!IJ .2000‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺴﻨﻐﺎﻝ‬ ‫ﻭﻨﻴﺠﻴﺭﻴﺎ ﻭﻤﻭﺭﻴﺘﺎﻨﻴﺎ ﻭﻏﺎﻨﺎ ﺃﻫﻡ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺼﺎﺩﺭﺍﺘﻨﺎ‪ .=$ .#$% &?&c/‬‬ ‫‪9'D&/!4U$% G%2%..8(%)*%& 9&26&#%& #(: .‬ﻭﺘﻤﺜﻝ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ‪ %36‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺭﺒﻊ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺸﻤﻝ‬ ‫ﺍﻷﺴﻤﺩﺓ ﻭﻤﻌﺩﺍﺕ ﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺯﺍﻴﺩﺕ ﺤﺼﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﻨﺴﺏ ‪%9 ،%35‬‬ ‫ﻭ‪ %50‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪ .8‬ﺴﻨﺔ ‪ .‬‬ ‫‪19‬‬ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﺘﺘﻜﻭﻥ ﺜﻠﺜﻲ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻜﺜﻴﻑ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ )ﻜﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﻼﺒﺱ‪(.3‬ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﻴﺒﻴﻥ ﺘﺤﻠﻴﻝ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺭﺍﺌﺩﺓ )‪ ،(produits champions‬ﻫﻲ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺤﺩ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﻨﻤﻭ ﻗﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﻤﻜﺎﺴﺏ ﻟﺤﺼﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ .#Q3%‬‬ ‫‪[&/!4U$% S?@.:+‬‬ ‫‪4%‬‬ ‫‪2&#C‬‬ ‫‪8%‬‬ ‫‪12%‬‬ ‫‪16%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪24%‬‬ ‫‪28%‬‬ ‫‪32%‬‬ ‫‪36%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪G%K!\I‬‬ ‫‪-12%‬‬ ‫‪.<$% [&-n=Q&/ 9'$&j!$% 5/P#$%‬‬ ‫‪9+&m$% .AZ+ i=X 5/P#$%‬‬ ‫‪9o.hZ#$% l&#Q3%‬‬ ‫‪9'6K!=U$N% G&<=-#$%‬‬ ‫‪2%.

4%‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪1.%6.‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻐﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ )‪ (MMM‬ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 97‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪76‬‬ ‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺴﻨﺔ ‪ ،2008‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩﻝ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻤﺒﻠﻐﺎ ﺇﻀﺎﻓﻴﺎ ﻗﺩﺭﻩ ‪ 22‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻭﺒﻤﺘﻭﺴﻁ ﻨﻤﻭ ﺴﻨﻭﻱ ﻗﺩﺭﻩ ‪.1 2#34 : -.‬‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻝ ﺍﻟﻤﻌﻤﻕ ﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﺤﻭﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﺩﺩ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻴﻜﺸﻑ‬ ‫ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻤﻊ ﺘﻁﻭﺭ ﻤﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺨﻠﻕ‬ ‫ﻓﺭﺹ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ .2.m$% >'X‬‬ ‫‪14.‬‬ ‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﻌﺭﻑ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻨﻤﻭﺍ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﺒﻔﻀﻝ ﺜﻘﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺭﺍﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ) ‪Airbus.%-.‬‬ ‫ﻭﻴﻌﻜﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ ﺒﺎﻟﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻭﺫﺍﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻀﺎﻓﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪.#$%‬‬ ‫‪L'M-$%‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪0.‬‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :19‬ﺘﻁﻭﺭ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ ﺒﻴﻥ ‪ 2008‬ﻭ ‪) 2012‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ(‬ ‫‪90‬‬ ‫‪9'D%E"$% 1%.m$% >'X‬‬ ‫‪0 %!'e$%‬‬ ‫‪=05"% .‬ﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻝ‪ ،‬ﻻ ﻴﺯﺍﻝ ﺃﺩﺍﺀ ﻗﻁﺎﻋﻲ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻟﻤﻼﺒﺱ ﻭﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﻙ ﻀﻌﻴﻑ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻤﻊ‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ‪ 2008‬ﻭ‪ ،2012‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪ ،‬ﺒﻤﻌﺩﻝ ‪) %2.3.‬ﻭﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻴﺴﺘﻤﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻓﻲ ﺘﻨﻭﻴﻊ ﺃﺴﻭﺍﻗﻪ ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻪ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ‬ ‫ﺒﺭﻭﺯ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺠﺩﻴﺩﺓ )ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،(.%-..2+‬ﻭﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ 3‬ﻤﻼﻴﻴﺭ ﺩﺭﻫﻡ(‪ ،‬ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ ﺃﻗﻝ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ )‪ %11+‬ﻭ‪1.‬ﻭﻜﺫﺍ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻤﺜﻝ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺁﻓﺎﻕ ﻭﺍﻋﺩﺓ ﻤﻥ‬ ‫ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.5$"%‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪18.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻭﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﺘﻅﻝ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ﻓﺭﺼﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ‬ ‫ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻋﺭﻀﻪ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺩﺭﺝ ﺠﺯﺀ ﻫﺎﻡ ﻤﻨﻪ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ‪.‬‬ ‫‪ ،(Boeing.*<1 &#!6'1 789 %:#$*9% !"#$"% &#'()*"%+ &#.1%‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪0 %!'e$%‬‬ ‫‪15.1%‬‬ ‫‪pb21 2&'T#/‬‬ ‫‪q'6K!=U$r%‬‬ ‫‪2.*<1 &#!6'1 789 %:#$*9% !"#$"% &#'()*"%+ &#.5%‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪40‬‬ ‫)!‪G&+.‬ﻜﻤﺎ ﻴﺒﺭﺯ ﺘﺤﻠﻴﻝ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﻭﺠﻭﺩ ﺘﻁﻭﺭ ﻤﻠﺤﻭﻅ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺫﺍﺕ ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﻤﻬﻤﺔ ﻻﺴﺘﻌﺎﺏ ﺍﻟﻤﻨﺘﻭﺝ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ )ﺘﺭﻜﻴﺎ ﻭﻤﺼﺭ ﻭﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﻭﺭﻭﻤﺎﻨﻴﺎ(‪..3‬ﺇﻨﺒﺜﺎﻕ ﻤﺤﺭﻜﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺘﺼﺩﻴﺭ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﺭﻜﻴﺯﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺘﺤﻠﻴﻝ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻴﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﻅﻬﻭﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺭﺍﺌﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺒﺸﻜﻝ ﻤﻠﺤﻭﻅ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺩﻋﻡ ﺍﻨﺒﺜﺎﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﻔﻌﻴﻝ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻼﻨﺒﺜﺎﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪ ،2009‬ﻭﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﻴﺭﺘﻜﺯ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﻜﺫﺍ ﻤﺯﺍﻴﺎﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ‪."% /0/.‬‬ ‫‪ .#$%‬‬ ‫‪q'6K!=U$r%‬‬ ‫)!‪G&+.5‬‬ ‫ﻭﻴﻌﺯﻯ ﻫﺫﺍ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﺇﻟﻰ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ )‪ %98+‬ﺒﻴﻥ ‪ 2008‬ﻭ ‪ 2012‬ﻭﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﺒﻠﻐﺕ ‪13‬‬ ‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ( ﻭﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ )‪ %76+‬ﻭﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﺘﻨﺎﻫﺯ ‪ 3‬ﻤﻼﻴﻴﺭ ﺩﺭﻫﻡ(‪ ،‬ﻭﺘﺭﺤﻴﻝ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫)‪ %70.2%‬‬ ‫‪G%2&'M$%‬‬ ‫‪15%‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪5%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪=05"% . Bombardier‬ﻓﻲ ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻭﺍﺤﺩﺍ ﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺍﻷﺒﻴﺽ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‪ .‬‬ ‫ﻭﺘﻠﻌﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﺩﻭﺭﺍ ﺭﺌﻴﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻭﻝ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﺭﻑ ﺁﻓﺎﻗﺎ ﻭﺍﻋﺩﺓ‪ .5$"%‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪L'M-$%‬‬ .7‬‬ ‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ(‪ ."% /0/.‬ﻭﻴﻬﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺭﻭﻨﻭ ﻁﻨﺠﺔ‬ ‫ﻭﻜﺫﺍ ﻤﺼﻨﻌﻲ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.1 2#34 : -.1‬ﻤﺒﻠﻎ ﺇﻀﺎﻓﻲ ﻗﻴﻤﺘﻪ ‪ 555‬ﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﺩﺭﻫﻡ( ﻭ ‪) %4‬ﻤﺒﻠﻎ ﺇﻀﺎﻓﻲ ﻗﺩﺭﻩ ‪ 300‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ(‪.6%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪G%2&'M$%‬‬ ‫‪9'D%E"$% 1%.

(%21‬‬ ‫‪21‬‬ .(%4.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﻴﺸﺎﺭﻙ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻊ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻤﺜﻝ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﻭﺒﻠﺠﻴﻜﺎ ﻭﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻏﺫﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺘﻅﻝ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻭﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﻀﻌﻴﻔﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﺭﻀﻴﺔ‪ ،‬ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻺﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ‪ .‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺘﺸﻬﺩ ﺒﻪ ﺍﻟﺯﻴﺎﺭﺓ‬ ‫ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻟﺠﻼﻟﺔ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻟﻌﺩﺓ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺎﺭﺱ ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻻﺴﺘﺒﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻘﻭﻱ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺘﻤﻭﻗﻌﻪ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﻓﻲ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ‬ ‫ﻭﻀﻊ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺜﻼﺜﻲ‪ ،‬ﻴﺴﺨﺭ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺨﺒﺭﺓ ﺸﺭﻜﺎﺘﻪ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪ .0<+ &'()*+ . %/'#0.8‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻤﺜﻝ ‪ %7‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ‪ .1.4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 3.2013‬ﻭﺨﻼﻝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺘﻡ ﺭﻓﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻔﻅﺎﺕ ﺤﻭﻝ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﻟﻐﺭﺏ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ‬ ‫ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻤﺜﻝ ﺍﻟﻨﻘﻝ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﻴﺩ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪.9‬ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﺎﺌﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺒﻠﻎ ‪ 9.% 1($'#$% &'*230$%4 &'5% !$% 1676!+ 8'9: : !"#$%‬‬ ‫ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺠﻨﻭﺏ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻭﺭﺩ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪%44‬ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺘﻨﻴﺎﺕ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ‪ ،‬ﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﻋﻼﻗﺎﺘﻪ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻤﻊ ﺩﻭﻝ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ‪ .6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪ ،2000‬ﺤﻴﺙ ﺘﻀﺎﻋﻑ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺃﺭﺒﻊ ﻤﺭﺍﺕ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺘﻤﺜﻝ ﻓﻘﻁ‬ ‫‪ %2./0+) -123‬‬ ‫)‪()#")*+‬‬ ‫)‪() "#$.2012‬‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :20‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻭﺩﻭﻝ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ‬ ‫‪350%‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪-%.‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺒﻐﻴﺎﺏ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻤﻊ ﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﻀﻌﻑ ﺍﺴﺘﻐﻼﻝ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺒﺔ ﻟﻠﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﻝ‪ .3‬ﻭﺴﺎﺤﻝ ﺍﻟﻌﺎﺝ )‪ .3.6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩﻝ ‪ %0.3.5‬ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ )‪ 48%‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ( ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ )‪.‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻘﺎﻓﻠﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ ،2013‬ﺒﻌﺩ ﺴﺕ ﻗﻭﺍﻓﻝ ﻨﺎﺠﺤﺔ ﺸﻤﻠﺕ ‪ 16‬ﺩﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﺘﻔﺴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻐﺕ ‪ 12.2012‬ﻭﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﻗﻲ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﻥ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻨﻴﺠﻴﺭﻴﺎ ) ‪ %14.3‬ﺁﻓﺎﻕ ﻭﺍﻋﺩﺓ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ‬ ‫ﺃﻅﻬﺭﺕ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﻋﻥ ﻗﺩﺭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﻅﻝ ﻭﻀﻊ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻤﺎﻟﻲ ﻏﻴﺭ‬ ‫ﻤﺴﺘﻘﺭ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻜﺸﻔﺕ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﻥ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻴﺤﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ‬ ‫ﻴﺘﻀﺢ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ‪ .3‬ﺍﻨﺘﻌﺎﺵ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ‬ ‫ﺒﻠﻎ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻭﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ‪ 16.‬‬ ‫ﻭﻴﻭﺍﺼﻝ "ﻤﻐﺭﺏ ﺘﺼﺩﻴﺭ" ﻤﻬﺎﻤﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬ ‫ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ‪ .1‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪.‬ﻜﻤﺎ ﻴﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﻭﻥ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺒﺔ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻝ ﻭﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻠﻨﻘﻝ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻋﻡ‪.‬ﻓﻲ‬ ‫ﺤﻴﻥ‪ ،‬ﺒﻠﻎ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ‪ 3.-.9‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ‪ .6‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﻐﺎﺒﻭﻥ )‪ (%7.‬‬ ‫‪ .+‬‬ ‫‪300%‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪250%‬‬ ‫‪8‬‬ ‫'&‪!"# "$%‬‬ ‫‪200%‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪150%‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪=7"$% .

3‬ﺘﻁﻭﺭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬ ‫ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﺼﺩﺭﺍ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺍ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺴﺠﻝ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ‬ ‫ﺒﻠﻐﺕ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ‪ 23‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺘﻲ ‪ 2007‬ﻭ‪ ،2012‬ﻋﻠﻰ ﺇﺜﺭ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺸﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﺘﻌﻤﻝ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋﻲ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪.2‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻓﻲ ‪ ،2011‬ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ ‪ %42‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪.23‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺘﺨﻔﻲ ﺘﺒﺎﻴﻨﺎ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻝ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻋﻠﻰ ﺤﺼﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺭﺼﻴﺩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺒﻭﺭﻜﻴﻨﺎﻓﺎﺴﻭ )‪ (%20‬ﻭﻤﺎﻟﻲ )‪ (%12‬ﻭﺍﻟﺴﻨﻐﺎﻝ )‪ ،(%6‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﻅﻝ‬ ‫ﺘﻤﺜﻴﻠﻴﺘﻪ ﻀﻌﻴﻔﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻘﺒﻝ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﻫﺎﻤﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻜﻨﻴﺠﻴﺭﻴﺎ ﻭﺍﻟﻜﻭﻨﻐﻭ‪. %/'#0.?97@ -?"*J:K‬‬ ‫)‪L.2012‬ﻭﺒﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺒﻠﻎ ﺭﺼﻴﺩ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻗﻴﻤﺔ ‪ 7.?97@ *A3 ($.0<+ &'()*+ .2011 -EF 0' 67 !"<+) L+Y "ZN<+) [9\ 9]F #$:0^) W .:+) 23‬‬ ‫‪22‬‬ .‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺍﺘﺴﻤﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ‪ ،‬ﻜﺎﻷﺴﻼﻙ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻨﻘﻝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﻜﺫﺍ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻵﻻﺕ ﻭﺍﻷﺠﻬﺯﺓ‪ .7‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪38%‬‬ ‫‪2 000‬‬ ‫‪O?"* ' "PK‬‬ ‫‪% 0.2.5‬‬ ‫‪6 000‬‬ ‫‪* F$7 $E%G"*8‬‬ ‫‪% 9.‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺸﻜﻠﺕ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﺍﻟﻭﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﻔﻀﻠﺔ ﻟﻤﻌﻅﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﻤﻥ ‪ %51‬ﻤﻥ‬ ‫ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﺭﺍﻭﺤﺔ ﺒﻴﻥ ‪ 2007‬ﻭ‪ .-%:E0+)N U"$>0&+ U<A0:+) 'V)9:WX' :"<.1‬‬ ‫)‪C*8$/+‬‬ ‫‪% 15.7‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ ،2012‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %4.0‬‬ ‫‪$?9%>%3‬‬ ‫‪S 9T@ DN#‬‬ ‫‪Q %7) R)98 */3*I+) % 0.3.4‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﺭﻏﻡ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﻴﺒﻘﻰ ﺍﻟﺤﻀﻭﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻀﻌﻴﻔﺎ‪ .0‬‬ ‫)‪D$/E2+‬‬ ‫‪% 14.‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺸﻜﻝ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2011‬ﺤﺼﺔ ‪%0.0<+ &'()*+ .2‬‬ ‫ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﻤﺨﺯﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﻠﻐﺕ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ‪392‬‬ ‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ .1‬‬ ‫‪% 0.‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪% 0.2000‬‬ ‫‪ . %/'#0.‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﺃﻜﺒﺭ‬ ‫ﺸﺭﻴﻙ ﺘﺠﺎﺭﻱ ﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﺤﻴﺙ ﺘﻤﺜﻝ ﺼﺎﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ‪ %16.-.-.1‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫)‪$%.% 1($'#$% &'*230$%4 &'5% !$% 1676!+ 8'9: : !"#$%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪12% 1 000‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪$%.% 1($'#$% &'*230$%4 &'5% !$% 1676!+ 8'9: : !"#$%‬‬ ‫ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺘﻬﻡ ﺜﻼﺙ ﻋﺸﺭﺓ ﺩﻭﻟﺔ ﺘﻨﺘﻤﻲ ﻤﻌﻅﻤﻬﺎ ﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﻭﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻟﻭﺴﻁﻰ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻌﺩ ﻤﺎﻟﻲ )ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،(%34‬ﻭﺍﻟﻐﺎﺒﻭﻥ ﻭﺍﻟﺴﻨﻐﺎﻝ )ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %15‬ﻟﻜﻝ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻨﻬﻤﺎ( ﺃﺒﺭﺯ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﻴﻔﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪ .?97@ -.0‬‬ ‫)‪*/3*I+‬‬ ‫‪% 5.0‬‬ ‫‪$%E%M‬‬ ‫‪% 0.7<0+‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫'>‪4"$5+) 67 -%89/:+) ($.B‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫'‪6+$‬‬ ‫‪% 34.1‬ﺇﻟﻰ ‪ %0.1‬‬ ‫‪=7"$% .7‬ﻓﻘﻁ ﺴﻨﺔ ‪.F*+‬‬ ‫‪% 2.7<0+) =*:‬‬ ‫‪=7"$% .1‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪51%‬‬ ‫‪3 000‬‬ ‫)‪CN9%'$I+‬‬ ‫‪% 3.6‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪87%‬‬ ‫‪5 000‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪73%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪4 000‬‬ ‫‪C)#*F‬‬ ‫‪% 2.‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺘﻅﻝ ﻤﺭﻜﺯﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺒﺎﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻷﺴﻤﺎﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﺒﺔ ﻭﺍﻷﺴﻤﺩﺓ‪ .‬‬ ‫ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺴﻨﻐﺎﻝ ﻭﻤﻭﺭﻴﺘﺎﻨﻴﺎ ﻭﻏﺎﻨﺎ ﻭﻏﻴﻨﻴﺎ ﺍﻻﺴﺘﻭﺍﺌﻴﺔ ﻭﻨﻴﺠﻴﺭﻴﺎ ﺃﻫﻡ ﺯﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ‪،‬‬ ‫ﺤﻴﺙ ﺘﺴﺘﺄﺜﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﺨﻤﺱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %43‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪ .‬ﻭﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺸﻤﺎﻝ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪،‬‬ ‫ﻤﺜﻝ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺘﻭﻨﺱ‪ ،‬ﻴﺘﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺒﺸﻜﻝ ﺠﻴﺩ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ .‬‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :21‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﻓﻲ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻭﺠﻬﺔ ﺨﻼﻝ‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪2011‬‬ ‫‪$%.‬ﻜﻤﺎ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺯﻴﻭﺕ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﺒﺸﻜﻝ ﻤﻠﻤﻭﺱ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻐﺕ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %20‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻝ‪.‬ﻭﺍﺭﺘﻔﻌﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺘﻲ ‪ 2000‬ﻭ‪ ،2012‬ﻤﻥ ‪ %0.0‬‬ ‫‪")*H?# (*G‬‬ ‫‪% 13.5‬‬ ‫‪$3$M‬‬ ‫‪% 0.

‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﻐﻁﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻅﻝ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﻤﺼﻐﺭﺓ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﻓﺎ ﺒﻨﻙ ﻭﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﻭﺸﺭﻜﺔ ﻤﻨﺎﺠﻡ ﻭﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﺇﻴﻨﺎ ﺍﻟﻘﺎﺒﻀﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺭﻜﺯﺕ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺒﻔﻀﻝ ﺍﻓﺘﺘﺎﺡ ﻓﺭﻉ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﻭﺒﻭﺭﻜﻴﻨﺎﻓﺎﺴﻭ ﻭﺍﻟﻐﺎﺒﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺒﻌﺩ ﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﻓﺎ ﺒﻨﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﺒﻭﻥ ﻭﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺎﻟﻲ‪ .‬ﻭﻴﺒﻘﻰ ﺍﻟﺘﺴﺎﺭﻉ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻤﺭﺘﺒﻁﺎ ﺒﺘﺒﺴﻴﻁ ﺘﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻟﻠﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺒﺔ ﻻﻏﺘﻨﺎﻡ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺒﺜﻕ ﻋﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬
‫ﺘﺩﺒﻴﺭﻴﻥ ﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ ﻟﻠﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ‪:‬‬
‫ﻓﻔﻲ ﻏﺸﺕ ‪ ،242007‬ﺘﻡ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ‪ 30‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ‪ 3‬ﺴﻨﻭﺍﺕ‪ ،‬ﺸﺭﻴﻁﺔ ﺃﻥ ﺘﺨﻀﻊ ﺤﺴﺎﺒﺎﺘﻬﺎ ﻟﻠﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻤﺩﻗﻕ ﺨﺎﺭﺠﻲ ﻭﺃﻥ ﻴﻨﺩﺭﺝ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺭﺘﻘﺏ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻨﻔﺱ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺩﺠﻨﺒﺭ ‪ ،252010‬ﺘﻡ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﺡ ﺒﺘﺤﻭﻴﻠﻪ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﺩﻭﺩ ‪100‬‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭ‪ 50‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻘﺎﺭﺍﺕ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺒﻐﻼﻑ ﻤﺎﻟﻲ ﺒﻠﻎ‬
‫‪ 200‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺴﻭﻕ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .4.3‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ :‬ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺭﻏﻡ ﺘﺭﺍﺠﻊ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬
‫ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻵﺨﺭ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ »‪ ، « World Investment Report 2013‬ﻓﻘﺩ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ‬
‫ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﻌﺩ ﺴﻨﺘﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ‪ ،‬ﻟﺘﺴﺠﻝ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %18‬ﺴﻨﺔ ‪،2012‬‬
‫ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩﻝ ‪ 1350‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 1652‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ .2011‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺘﻪ‪ ،‬ﻴﺴﺘﻘﻁﺏ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﻭﻓﻘﺎ‬
‫ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ‪ 2,8 ،‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ‪ %10,4‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺴﻨﺔ ‪ .2011‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻭﺠﻬﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﺸﻤﺎﻝ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﺒﻨﺤﻭ ‪ %25‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺩ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺘﻘﺭﻴﺭ‬
‫» ‪ ،« FDI Intelligence group‬ﺜﺎﻨﻲ ﺒﻠﺩ ﺇﻓﺭﻴﻘﻲ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺒﻌﺩ ﺠﻨﻭﺏ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪،‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺤﺼﻝ ﻋﻠﻰ ‪ %9,1‬ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺴﻨﺔ ‪.2012‬‬

‫‪ .1.4.3‬ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺭﻏﻡ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬
‫ﻋﺭﻓﺕ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %31,6‬ﺴﻨﺔ ‪،2012‬‬
‫ﻟﺘﺴﺠﻝ ‪ 561‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻘﻠﺼﺕ ﺤﺼﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﺘﺴﺠﻝ ‪%41,5‬‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %49,7‬ﺴﻨﺔ ‪ .2011‬ﻭﻗﺩ ﺃﺩﺕ ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻭﺍﻀﺤﺔ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﻨﻬﺞ ﺴﻠﻭﻙ ﺤﺫﺭ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﺒﻴﻊ ﺍﻷﺼﻭﻝ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ‬
‫ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺸﻬﺩﺕ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻨﻜﻤﺎﺵ ﻟﻺﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ)‪ ،(%41,7-‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ )‪-‬‬
‫‪ .(%26‬ﻭﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻬﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻋﺭﻓﺕ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻨﻤﻭﺍ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﺒﻌﺩ ﺴﻨﺘﻴﻥ‬
‫ﻤﺘﺘﺎﻟﻴﺘﻴﻥ ﻤﻥ ﺴﺤﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺃﺴﺘﺭﺍﻟﻴﺎ ﻭﻨﻴﻭﺯﻴﻠﻨﺩﺍ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪%13‬‬
‫ﻭ ‪ %32,6‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺍﺴﺘﻘﻁﺒﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﺼﻑ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ )‪.(%52‬‬
‫ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺸﻬﺩﺕ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻓﻲ‬
‫ﺤﻴﻥ ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ﻭﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺤﺭ ﺍﻟﻜﺎﺭﻴﺒﻲ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﻻ ﺘﺯﺍﻝ‬
‫ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ‪.‬‬
‫‪.1720 _" -?"N# `[9,+) a0I' :"<,:+) 24‬‬
‫‪.1732 _" -?"N# `[9,+) a0I' :"<,:+) 25‬‬

‫‪23‬‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬

‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :22‬ﺘﻁﻭﺭ ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ )ﺒﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ(‬
‫‪2 500‬‬

‫‪-%+$:+)N -?#$,0_Z) -'RV) -?)<8‬‬

‫‪2 000‬‬

‫‪1( #$'*$% &% '#>05?% @3#A+‬‬

‫)‪-%+$;03Z) C)<&1+‬‬

‫‪1 500‬‬

‫)‪-'<;0:+) DN<+‬‬

‫‪1 000‬‬
‫‪500‬‬

‫)‪-%'$E+) DN<+‬‬
‫‪-‬‬

‫‪2004‬‬

‫‪2005‬‬

‫‪2006‬‬

‫‪2007‬‬

‫‪2008‬‬

‫‪2009‬‬

‫‪2010‬‬

‫‪2011‬‬

‫‪2012‬‬

‫‪1(#B0$%4 C 'A0-$ C!D0#$% E+F% 7#GH+ : !"+‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺘﺄﺜﺭﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪ 26‬ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺘﻲ ﺒﺸﺩﺓ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺭﻜﻭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻜﺎﻥ ﺃﻗﻝ ﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻌﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ )‪ ،(%8-‬ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ )‪ .(%4-‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺅﻜﺩ ﻗﺩﺭﺓ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺄﻗﻠﻡ‪،‬‬
‫ﻤﺜﻝ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻝ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﻨﻘﻝ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜﻝ ﺃﻫﻡ ﻤﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ .2.4.3‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻜﻭﺠﻬﺔ ﺃﻭﻟﻰ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺸﻤﺎﻝ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬
‫ﺴﺠﻠﺕ ﻋﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺩﻭﻥ ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‪ ،‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ %10,4‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪ ،2012‬ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺘﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ 2,8‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 2,6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ .2011‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺒﻠﻐﺕ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻟﻠﺭﺃﺴﻤﺎﻝ ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ ‪ %9,2‬ﻭﺒﻠﻎ‬
‫ﻤﺨﺯﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ‪ %49,2‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ‪ ،‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %8,2‬ﻭ‪ %44,4‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ .2011‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩﺍﺕ‪ ،27‬ﺒﻠﻐﺕ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ‪ 32‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩﻝ ‪ 3,7‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ‪ %23‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ‪.2011‬‬
‫ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻟﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ ،‬ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯ ‪ 51‬ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﺠﺩﻴﺩﺍ )‪ (Greenfield‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 95‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪ .2011‬ﻭﺴﺠﻝ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻋﺩﺩﺍ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺘﻭﻨﺱ )‪ 31‬ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ( ﻭﺍﻷﺭﺩﻥ )‪ (23‬ﻭﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ )‪(17‬‬
‫ﻭﺒﺎﻜﺴﺘﺎﻥ )‪ ،(18‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺴﺠﻝ ﻋﺩﺩﺍ ﺃﻗﻝ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻤﺼﺭ )‪ 60‬ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ( ﻭﺍﻟﺸﻴﻠﻲ )‪ (84‬ﻭﻜﻭﺭﻴﺎ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ‬
‫)‪ (109‬ﻭﺘﺭﻜﻴﺎ )‪ 142‬ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ( ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴﻝ )‪.(459‬‬
‫ﻭﻴﻅﻬﺭ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺃﻥ ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﺜﻠﺜﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﺼﺩﺭﻩ‬
‫ﻓﺭﻨﺴﺎ )‪ (%39‬ﻭﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ )‪ .(%25‬ﻭﺸﻬﺩﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻤﻥ ﻓﺭﻨﺴﺎ‪ ،‬ﺃﻜﺒﺭ ﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %41‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻟﺘﺒﻠﻎ ‪ 12,6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ .‬ﻭﻴﺭﺠﻊ ﺫﻟﻙ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺘﻔﻭﻴﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺭﺃﺴﻤﺎﻝ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺤﻠﻴﺏ ﻟﻠﻔﺎﻋﻝ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﺩﺍﻨﻭﻥ ﺒﻘﻴﻤﺔ ‪ 6,1‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬
‫ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻔﻭﻴﺕ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺸﺭﻜﺔ "ﺒﻴﻤﻭ"‪ ،‬ﻟﻠﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ‪) Mondelez International‬ﻜﺭﺍﻓﺕ‬
‫ﻓﻭﺩﺯ ﺴﺎﺒﻘﺎ(‪ ،‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 1,3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻠﻎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻥ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ‪ 7,9‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ‬
‫‪ ،%71‬ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﺒﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺘﻴﺔ "ﻁﺎﻗﺔ"‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﻓﺭﻋﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ "‪ ،"JLEC 5&6‬ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻝ ﻋﻥ‬
‫ﺘﻭﺴﻌﺔ ﻤﺤﻁﺔ ﺍﻟﺠﺭﻑ ﺍﻷﺼﻔﺭ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻝ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺇﺴﺒﺎﻨﻴﺎ ﻓﻲ‬
‫‪L&^ -%:E0+)N U"$>0&+ U<A0:+) 'V) 9:WX' <:0^) `2012 -EF F98 ($^$.;+) a2B 9b$1:+) 61EKV) "$:c0FZ) d^ ($3$%8 97*W e<^ Qf 67 26‬‬
‫‪.-'$]+) ($!$>WZ) d^ 9bX:G g)*A0FZ)N 4$'<3Z) ($%&:^N U<?<>+) ($^N9h:+) d^ ($3$%8‬‬
‫‪i$F@ L&^ 9b$1:+) 61EKV) "$:c0FZ) d^ jW$3$%8 9hE? -%:E0+)N U"$>0&+ U<A0:+) 'V) 9:WX' C@ L+Y U"$bk) "<>WN .[9,+) a0I' :"<,:+) 27‬‬
‫\‪.[$‬‬

‫‪24‬‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%23‬ﻟﺘﺤﻝ ﻤﺤﻠﻬﺎ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺜﺎﻟﺙ ﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺒﻤﺒﻠﻎ‬
‫‪ 1,6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺃﻱ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ %54‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺴﻨﺔ ‪.2011‬‬

‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :23‬ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺩﻭﻝ‬
‫‪40‬‬
‫‪7I'J#$% KJ BL?% '#>05?%‬‬

‫‪35‬‬
‫‪30‬‬

‫'&‪!"# "$%‬‬

‫‪25‬‬
‫‪KM4 4?% /'DG?%‬‬

‫‪20‬‬
‫‪15‬‬

‫‪$ 2397‬‬

‫‪10‬‬

‫‪C!D0#$% 1(M7*$% &% '+N%‬‬

‫‪5‬‬

‫)‪$ %3$1F‬‬

‫‪0‬‬
‫‪2002‬‬

‫‪2004‬‬

‫‪2003‬‬

‫‪2005‬‬

‫‪2006‬‬

‫‪2008‬‬

‫‪2007‬‬

‫‪2009‬‬

‫‪2010‬‬

‫‪2011‬‬

‫‪2012‬‬

‫)‪[9,+) a0I' : "<,:+‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ )‪ %26‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ( ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺒﻤﺒﻠﻎ ﻗﺩﺭﻩ ‪ 8,3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺃﻱ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﺒﻠﻎ ‪%36‬‬
‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺴﻨﺔ ‪ .2011‬ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ )‪ %11‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،(2012‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﻏﺫﻴﺔ )‪.(%5‬‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻀﺎﻋﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺜﻼﺙ ﻤﺭﺍﺕ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻟﻴﺼﻝ ﺇﻟﻰ‬
‫‪ 5,3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 1,7‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ .2011‬ﻭﻗﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺜﻝ ‪ %17‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺒﻌﺩ ﻗﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺘﻪ‪ ،‬ﻋﺭﻑ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺎﻝ ﻭﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻨﻤﻭﺍ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%68‬ﺒﺎﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻗﺩﺭﻩ ‪ 4,8‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ .2012‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻝ‪ ،‬ﺸﻬﺩﺕ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ )‪ %25‬ﻭ‪ %5‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ( ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﻓﻲ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %3‬ﻭ‪ %35‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪.‬‬

‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪:24‬ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬
‫‪20‬‬

‫‪1.'B"$%‬‬

‫‪18‬‬

‫‪O'"G?%‬‬

‫‪16‬‬
‫‪14‬‬

‫‪1:'(9$%‬‬

‫'&‪!"# "$%‬‬

‫‪12‬‬

‫‪'P*$%‬‬

‫‪10‬‬
‫‪8‬‬
‫‪6‬‬

‫‪Q'BM?%‬‬

‫‪4‬‬

‫)‪C#$]:+)N -_$.+‬‬

‫‪2‬‬
‫‪0‬‬
‫‪2002‬‬

‫‪2003‬‬

‫‪2004‬‬

‫‪2005‬‬

‫‪2006‬‬

‫‪2007‬‬

‫‪2008‬‬

‫‪2009‬‬

‫‪2010‬‬

‫‪2011‬‬

‫‪2012‬‬

‫)‪[9,+) a0I' : "<,:+‬‬

‫‪ .3.4.3‬ﺁﻓﺎﻕ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‬
‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻴﻅﻝ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻗﺭﻴﺒﺎ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﺍﻩ ﺍﻟﻤﺴﺠﻝ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ 1450‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‪ ،‬ﻴﺭﺘﻘﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﺤﺴﻥ‬
‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺎﻜﺭﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﺘﻌﻁﻲ ﺩﻓﻌﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﻻﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺼﻝ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺇﻟﻰ ‪ 1600‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻭ‪ 1800‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺴﻨﺔ ‪ .2015‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ‪،‬‬
‫ﺘﺒﻘﻰ ﺁﻓﺎﻕ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺭﻫﻴﻨﺔ ﺒﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺸﺭﻴﻙ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ‪ .‬ﻭﺘﺒﻘﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﻭﺍﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﻴﺘﻤﻴﺯ‬
‫ﺒﺎﻨﺘﻌﺎﺵ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻌﺘﺩﻝ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻴﺭﺘﻘﺏ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻋﺩﺓ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ ،2014-2013‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪25‬‬

4.‬ﻭﺘﻌﺯﻯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻋﺩﺓ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺎﻜﺭﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﺒﺘﺩﻫﻭﺭ ﻜﻝ ﻤﻥ‬ ‫ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ‪ .‬‬ ‫ﻴﺘﻡ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻤﻥ ﻗﺒﻝ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﻨﻑ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ‬ ‫ﺘﺸﺨﻴﺹ ﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﻭﺍﻟﻀﻌﻑ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺤﻘﻘﺕ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﺘﻘﺩﻤﺎ ﻫﺎﻤﺎ ﻻﺴﻴﻤﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺅﺸﺭ "ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻤﻝ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ" ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻬﻭﺍﺘﻑ ﺍﻟﻨﻘﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻬﺎﺘﻑ ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ‬ ‫‪26‬‬ .4.‬‬ ‫‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺜﻐﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻤﻨﺢ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺘﻨﺸﺭﻫﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﺭﺼﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺘﺼﻨﻴﻔﻪ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺩﻭﻝ ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺃﻭ ﺸﺭﻴﻜﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻘﻴﻴﻤﺄﺩﺍﺀ‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ‪.‬ﻜﻤﺎ ﺴﺠﻠﺕ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺠﻭﺩﺓ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﻨﻘﻝ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺄﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﻤﺭﻭﻨﺔ ﻏﻴﺭ‬ ‫ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻭﺒﻀﻌﻑ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﺭﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‪.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫•‬ ‫ﺍﻓﺘﺘﺎﺡ ﺍﻟﺨﻁ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻤﺼﻨﻊ ﺭﻭﻨﻭ ﻁﻨﺠﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺒﻠﻭﻍ ﺇﻨﺘﺎﺝ ‪ 340.‬‬ ‫ﻭﻓﻘﺎ ﻷﺤﺩﺙ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺩﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺒﺴﺒﻊ ﻤﺭﺍﻜﺯ )ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺭﺘﺒﺔ ‪ 77‬ﻀﻤﻥ ‪ 144‬ﺩﻭﻟﺔ(‪ .‬‬ ‫ﺠﺩﻭﻝ ‪ :1‬ﺘﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺤﺴﺏ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻭﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪2013‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫‪75/139‬‬ ‫‪73/142‬‬ ‫‪70 /144‬‬ ‫‪77/148‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‬ ‫‪83/138‬‬ ‫‪91/ 142‬‬ ‫‪89/144‬‬ ‫‪-‬‬ ‫!‪+‬‬ ‫ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻷﺴﻔﺎﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ‬ ‫‪78/140‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪71/140‬‬ ‫‪-‬‬ ‫!‪+‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫‪93/179‬‬ ‫‪87/179‬‬ ‫‪90 /177‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬ ‫‪115/183‬‬ ‫‪93/185‬‬ ‫‪97 /185‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻝ‪ ،‬ﺼﻨﻑ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻨﺘﺩﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ‪ 89‬ﻀﻤﻥ ‪ 144‬ﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻤﺘﻘﺩﻤﺎ ﺒﺭﺘﺒﺘﻴﻥ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻔﺎﺭﻁﺔ‪ .000‬ﺴﻴﺎﺭﺓ ﺴﻨﻭﻴﺎ؛‬ ‫•‬ ‫ﺍﻨﻁﻼﻕ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﻓﻴﻔﻨﺩﻱ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﻭﺸﺭﻜﺔ "ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ" ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺘﻴﺔ ﻟﺘﻔﻭﻴﺕ ﺤﺼﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻠﻎ‬ ‫‪ %53‬ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ؛‬ ‫•‬ ‫ﺇﺒﺭﺍﻡ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ ﻋﻘﺩ ﺸﺭﺍﺀ ﻭﺘﻭﺭﻴﺩ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻟﻤﺩﺓ ‪ 30‬ﻋﺎﻤﺎ ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﻤﺤﻁﺔ ﺍﻟﻔﺤﻡ ﺍﻟﻨﻅﻴﻑ ﻷﺴﻔﻲ ﻤﻊ ﺸﺭﻜﺔ ‪ ،Safi EnergyCompagny‬ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﺸﺭﻜﺎﺕ »‪«GDF Suez‬‬ ‫ﻭ»ﻨﺎﺭﻴﻔﺎ ﻫﻭﻟﺩﻴﻨﻎ« ﻭ»‪«Mitsui & Co‬؛‬ ‫•‬ ‫ﺇﻋﻼﻥ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ )‪ (Masen‬ﻋﻥ ﺍﻨﺘﻘﺎﺀ ‪ 7‬ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺴﺘﻘﺩﻡ ﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺘﻬﺎ ﻟﻠﻅﹼﻔﺭ ﺒﻁﻠﺏ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﻭﺽ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﻌﻠﻥ ﻋﻥ ﺍﻨﻁﻼﻗﺘﻪ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻬﻝ ﺍﻟﻔﺼﻝ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ ،2013‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﻔﺭﺯ ﺍﻟﻤﻁﻭ‪‬ﺭﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﻴﻥ ﻹﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤﻝ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﻜﹼﺏ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ " ﻨﻭﺭ" ﺒﻭﺭﺯﺍﺯﺍﺕ‪.3‬ﺘﻤﻭﻗﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺠﺫﺏ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﺜﻝ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺠﻬﻭﺩﺍ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﻤﺘﻭﺍﺼﻠﺔ ﺒﻬﺩﻑ‬ ‫ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻭﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩﺓ‪.

‬ﻭﻨﺫﻜﺭ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴﻝ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ ﺍﻨﻁﻼﻕ ﻤﺴﻠﺴﻝ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻤﻨﺎﺥ‬ ‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺤﻜﻴﻡ ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻟﻠﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺭﺸﻭﺓ‪ ،‬ﻭﺘﺒﺴﻴﻁ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺼﺭﻑ‪ ،‬ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﺇﻁﺎﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﺤﺩﻴﺙ‬ ‫ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺸﻐﻝ‪ ،‬ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻹﻋﻼﻥ ﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺤﻭﻝ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪.6‬ﻨﻘﻁﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ‪ ،‬ﻟﻴﺤﺘﻝ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ‪ 90‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ‪ 9‬ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ‪ 17‬ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺸﺭﻕ‬ ‫ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎﻝ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻟﻴﺼﻨﻑ ﻤﻥ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺩﻭﻝ "ﺍﻟﺤﺭﺓ ﻨﺴﺒﻴﺎ"‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻟﺠﻬﺎ ﻷﻭﻝ ﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻓﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻝ "ﺍﻟﻐﻴﺭ ﺤﺭﺓ ﺃﺴﺎﺴﺎ"‪ .?[&(`)*+ C(B1: ."a>/ 4!"ZF b/ . 9&(ZV! [ \V*+ ?(A"B*+ 0]% "^5*+ 8*+9: 'H_ $/ ?+C+"RJ+ $/ S<TUV*+‬‬ ‫‪27‬‬ .‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻓﻲ ﺍﻵﻭﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻭﺠﺩ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ‬ ‫ﺍﻹﻋﺩﺍﺩ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‪) .WM. $/ 0123+ 45*+ 6"7 8*+9: !"# $% .2012‬ﻭﻴﻌﺯﻯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻟﻡ ﻴﺄﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺴﻭﻯ ﺇﺼﻼﺡ ﻭﺍﺤﺩ ﻴﻬﻡ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ "ﺘﺴﻬﻴﻝ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺸﺭﻁ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ‬ ‫ﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻝ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ"‪ .‬‬ ‫ﻭﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺤﻭﻝ "ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ‪ ،"2013‬ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺒﺄﺭﺒﻊ ﻤﺭﺍﺘﺏ‪ ،‬ﺤﻴﺙ‬ ‫ﺍﻨﺘﻘﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ‪ 93‬ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ‪ 97‬ﻀﻤﻥ ‪ 185‬ﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺴﺠﻝ ﺘﻘﺩﻤﺎ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﺏ ‪ 21‬ﻤﺭﻜﺯﺍ ﻓﻲ ﺘﻘﺭﻴﺭ‬ ‫‪ .28‬ﻤﻤﺎ ﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻥ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﺼﻨﻴﻔﻪ ﺏ ‪ 38‬ﺭﺘﺒﺔ ﻟﻴﺤﺘﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ‪ 56‬ﻓﻲ ﻤﺅﺸﺭ "ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ" ﻋﻭﺽ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ‪ 94‬ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪ .163‬‬ ‫ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻗﺩ ﺃﺤﺭﺯ ﺘﻘﺩﻤﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫ﻭﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻗﺎﻡ ﺒﻌﺩﺓ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻭﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﻤﻭﻗﻊ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻤﻥ ﻗﺒﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ .2 S*.(5‬‬ ‫‪!"# $%& '()*+ .‬ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪.2&45)*+ 8<*&=>)*+ ?+@ ?(A"B*+ C(B1: D<>EF ?(GHIJ+ KLM N)BF OPQ 28‬‬ ‫‪.‬ﻭﻴﻌﺯﻯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ‪ ،‬ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺘﻘﺭﻴﺭ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺭﻏﻡ ﺍﻟﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﻘﻘﺘﻬﺎ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﺸﻐﻝ‪.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﺫﻭ ﺍﻟﺼﺒﻴﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻲ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻭﺍﻟﻬﺎﺘﻑ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ‪ 30‬ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ ،2013‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 77‬ﻓﻲ ﺘﻘﺭﻴﺭ ‪.‬ﻭﻴﻔﺴﺭ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻀﻌﻴﻑ ﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺜﻝ "ﻨﻘﻝ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ" ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻝ ﺘﺴﺒﺒﺕ ﻓﻲ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻝ‬ ‫‪ 17‬ﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻟﻴﺼﻨﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ‪.8X(/ (Y*()Q-.-.2012‬‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ "ﻫﻴﺭﻴﺘﺎﺝ"‪ ،‬ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺏ ‪ 0.

‬ﻭﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫ﻜﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻬﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﻜﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻷﻟﺒﺴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ‬ ‫ﺴﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻁﺭﻕ ﻟﻠﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﺔ ﻟﻠﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ )ﺍﻟﻠﻭﺠﻴﺴﺘﻴﻙ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‪ (.‬ﺃﻤﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻨﻲ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻜﻝ ﻤﻜﻭﻨﺎ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻤﻥ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻤﺩﻋﻭ ﻟﺨﻠﻕ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻨﺨﺭﻁ‬ ‫ﻓﻲ ﻭﺭﺵ ﻜﺒﻴﺭ ﻟﻺﺼﻼﺤﺎﺕ‪ ،‬ﺘﻤﻴﺯ ﺒﺈﻁﻼﻕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺯﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺠﻌﻴﺎﺕ‬ ‫ﻤﻨﻔﺘﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻔﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻤﻁﺎﻟﺏ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺃﻱ‬ ‫ﻭﻗﺕ ﻤﻀﻰ ﺒﺘﺴﺭﻴﻊ ﻤﺴﻠﺴﻝ ﺍﻟﺘﻨﻭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﺴﺘﻐﻼﻝ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻴﺤﻬﺎ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻭﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻭﺍﻹﻜﺭﺍﻫﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬ﻓﻘﺩ ﺃﻜﺩ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﻤﻠﻜﻲ ﻟـ‪ 20‬ﻏﺸﺕ ‪ 2013‬ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﻌﺠﺎﻟﻴﺔ ﻭﺭﺵ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﺤﻭﺭﻴﺎ ﻓﻲ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﺠﻴﺎﻝ ﺍﻟﺼﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﻋﻭﺓ‬ ‫ﻟﻼﻨﺨﺭﺍﻁ ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻟﺒﻼﺩﻨﺎ‪.‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻟﻡ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻌﺠﺯ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻼﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ﻭﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻏﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻘﺎﺒﻝ ﻟﻠﺘﺼﺩﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ..‬‬ ‫ﻭﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻟﻸﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻜﺘﺴﻴﻬﺎ ﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺘﺤﻠﻴﻝ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺠﻬﺎﺕ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﺸﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺩﺍﺨﻝ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻜﻝ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﺭﺸﻴﺩ‬ ‫ﺍﺴﺘﻐﻼﻝ ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻝ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺘﺴﺭﻴﻊ ﺘﺤﺩﻴﺜﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﺒﻌﻼﻗﺔ ﻤﻊ ﻫﺎﺘﻪ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻨﺠﺎﻋﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ‬ ‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻜﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻓﺈﻥ ﺘﺴﺭﻴﻊ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺴﻴﺤﺘﻝ‬ ‫ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺒﺎﺭﺯﺓ ﻓﻲ ﺠﺩﻭﻝ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﻘﺒﺔ‪ .‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ‪ ،‬ﺘﺸﻜﻝ ﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻤﺸﻜﻼ ﻤﺅﺭﻗﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺤﻝ ﺍﻹﺸﻜﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻐﻴﺎﺏ ﺍﻟﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺸﻐﻝ ﺤﺠﺭ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻀﻠﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﺘﻭﻓﺭ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺒﻪ ﻁﺒﻴﺔ ﻭﺒﻭﻟﻭﺝ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻤﻌﺯﻭﻟﺔ‬ ‫ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬‬ ‫ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺴﻴﻨﻜﺏ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻠﻴﻝ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺘﺴﻠﻴﻁ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺘﻘﺩﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ﻭﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻹﺨﺘﻼﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺭﻱ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻭﺘﺒﻴﺎﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ‬ ‫ﺘﻜﻴﻴﻔﻬﺎ ﺴﻌﻴﺎ ﻨﺤﻭ ﻨﺠﺎﻋﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻭﺍﺴﺘﻬﺩﺍﻑ ﺃﻓﻀﻝ‪.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺀ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‪ :‬ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻮﺩ‬ ‫ﻭﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ‬ ‫ﻴﻅﻬﺭ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻝ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻨﺨﺭﺍﻁ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺭ ﺘﻨﻭﻴﻊ ﻨﺴﻴﺠﻬﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﻭﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ‪ ،‬ﻴﻔﺭﺽ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﺸﺎﻤﻝ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﻨﻔﺴﻪ ﺒﺸﻜﻝ ﻋﺎﺠﻝ ﻭﺫﻟﻙ ﻋﺒﺭ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻭﺤﺩ ﻟﻠﺘﻘﺎﻋﺩ‪.‬‬ ‫‪28‬‬ ..‬‬ ‫ﻭﺴﻴﻤﻴﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻝ ﺒﻴﻥ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﻤﺤﺭﻜﺔ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﻟﻬﺎ ﻗﺩﺭﺓ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ )ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺘﺭﺤﻴﻝ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﻭﻤﺸﺘﻘﺎﺘﻪ ﻭﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ‪ (...‬ﻭﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‬ ‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺇﻟﻰ ﺇﻀﻌﺎﻑ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﻤﻭﻴﻝ‪.‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺘﺴﺎﺭﻋﺎ ﻓﻲ ﺍﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﺤﺘﺩﺍﻤﺎ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺯﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﻠﺭﻭﺍﻓﺩ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ .

4c)*+‬‬ ‫ﻭﻴﺅﻜﺩ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻝ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨــﻲ ﺍﻻﻨﺨﺭﺍﻁ ﺍﻷﻜﻴﺩ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺤﺼﺔ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ .1‬ﻨﻘﻁﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ ‪ 0./0&+ 1)!"2( 3%4 +5)0$4 + '!&)0&+ 1)267 $&+ .7‬ﻨﻘﻁﺔ‪ .6‬ﻨﻘﻁﺔ ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 2.8‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪.7‬ﺒﻌﺩ ‪ %5‬ﺨﻼﻝ ‪ .8‬ﺴﻨﻭﻴﺎ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪2012-2006‬‬ ‫ﺒﻌﺩ ‪ %0.1‬ﻨﻘﻁﺔ ﺇﻟﻰ ‪ 0.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫‪&0012$!" +.2‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭﻻﺭﺘﻔﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %5.2005-1999‬ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻋﺭﻓﺕ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻪ ﻓﻲ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺘﺤﺴﻨﺎ‬ ‫ﻤﻠﻤﻭﺴﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺘﻴﻥ ﻤﻨﺘﻘﻠﺔ ﻤﻥ ‪ 0.2005‬‬ ‫‪29‬‬ ./! &'()*!" #$% !" ..2011‬ﻭﻴﺄﺘﻲ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %8.-.2‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %2.8‬ﻨﻘﻁﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺤﺼﺘﻪ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺒﻘﻴﺕ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻓﻲ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ .7‬ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪.5%‬‬ ‫‪4%‬‬ ‫‪2.2005-1999‬‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻋﺭﻓﺕ ﻗﻴﻤﺘﻪ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻨﻤﻭﺍ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %4.‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻋﺭﻓﺕ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻪ ﻓﻲ ﻨﻤﻭ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﻥ ‪ 1.3‬ﻨﻘﻁﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 1999‬ﻭ‪.:.1‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ ،2012-2006‬ﻭﻜﺫﺍ ﺤﺼﺘﻪ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ‪%28‬‬ ‫ﺇﻟﻰ ‪ %26.2005-1999‬‬ ‫ﻭﺭﻏﻡ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺘﺒﺎﻁﺅ ﺍﻟﻅﺭﻓﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺤﺎﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺭﻓﻪ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ‪ ،‬ﺴﻠﻙ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻤﻨﺤﻰ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﻤﺴﺠﻼ ﻨﻤﻭﺍ‪ ،‬ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ‪ ،‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %2.7%‬‬ ‫‪3.6‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ .8‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪-1999‬‬ ‫‪ 2005‬ﺇﻟﻰ‪ %3.1‬ﻨﻘﻁﺔ ﺒﻴﻥ ‪ 2006‬ﻭ‪ ،2012‬ﻤﻌﺩﻝ ﻨﻤﻭ‬ ‫ﺴﻨﻭﻱ ﻗﺩﺭﻩ ‪ %5‬ﻭ‪ %4.1‬‬ ‫ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺘﻨﻭﻴﻊ ﻗﺎﻋﺩﺘﻪ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻨﻤﻭ ﻤﺘﻭﺍﺼﻝ ﻟﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ‬ ‫ﻁﻴﻠﺔ ﺍﻟﻌﺸﺭ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ .4‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %5.9‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %5.‬ﻭﻗﺩ ﺴﺠﻝ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺤﺼﺘﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 1. ( <)*= : .6‬ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ 2012-2006‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %3. &+ ':.9‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺘﻴﻥ ‪ 2012-2006‬ﻭ‪.%17‬ﻭﻴﺭﺠﻊ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﺃﻗﻝ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﺒﺎﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺇﻟﻰ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﻭﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻷﺨﻀﺭ‪..6‬ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ ،2011‬ﻭﻟﻠﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %4.8‬ﻨﻘﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺨﻼﻝ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺘﻴﻥ‪ ،‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﻌﺩﻝ ﻨﻤﻭﻩ ﻤﻥ ‪ %3.‬ﻭﻗﺩ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪ ،‬ﺒﺼﻔﺘﻪ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﻁﻠﺏ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪،‬‬ ‫ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ 2012-2006‬ﺇﻟﻰ ‪ 3.‬ﻭﻴﺭﺠﻊ ﺘﺴﺎﺭﻉ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ 2012-2006‬ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﻤﻌﺩﻝ ‪ 2.3‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪.‬‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻓﻲ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ‬ ‫ﻴﺒﻘﻰ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪ ،‬ﻤﺩﻋﻭﻤﺎ ﺒﺎﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻟﻼﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺭﺍﻓﻌﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺸﻬﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻨﻤﻭ ﺘﻨﺎﺴﺏ ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺘﻪ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %4.7%‬‬ ‫‪3%‬‬ ‫‪2%‬‬ ‫‪1%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪1999‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪!"#$%& '!()*&+ '!.8%‬‬ ‫‪5%‬‬ ‫‪4.2011‬‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :25‬ﺘﻁﻭﺭ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ‬ ‫‪8%‬‬ ‫‪7%‬‬ ‫‪6%‬‬ ‫‪4.1)8+9.

9‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ‪ .2012‬‬ ‫ﻭﻴﺭﺘﺒﻁ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺒﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻔﺎﺘﻭﺭﺓ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ‪ .2‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺒﻴﻥ ‪ 2007‬ﻭ‪ 2012‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %5.2‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫‪ ،2012-1999‬ﺃﻱ ﺒﻭﺘﻴﺭﺓ ﺘﻔﻭﻕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪،(%5.:.8‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 2007‬ﻭ‪.%14.7‬‬ ‫‪2.‬ﻜﻤﺎ ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻪ ﻓﻲ‬ ‫ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‪ ،‬ﻤﻥ ‪ 1.&+ @/A&+ : 9.9‬‬ ‫‪0.2005-1999‬ﻭﻴﻔﺴﺭ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ‪ ،‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﺒﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ‪ ،‬ﻤﺘﺄﺜﺭﺓ ﺒﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﺘﺴﺠﻝ ﻤﻌﺩﻝ ﻨﻤﻭ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻴﺒﻠﻎ ‪ %4‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 2006‬ﻭ‪ 2012‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %8.8‬ﻨﻘﻁﺔ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪-2006‬‬ ‫‪ ،2012‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﻨﻤﻭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﻋﺭﻓﺕ ﺘﺤﺴﻨﺎ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺘﻴﻥ ﻤﻨﺘﻘﻠﺔ ﻤﻥ ‪ %3‬ﺇﻟﻰ ‪ %4.6‬‬ ‫‪0.9‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪3.8‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪-0.8‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ .2005-1999‬ﻓﻴﻤﺎ ﺸﻬﺩﺕ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﻨﻤﻭﻩ‬ ‫ﺘﺒﺎﻁﺅﺍ ﻁﻔﻴﻔﺎ‪ ،‬ﻤﻨﺘﻘﻠﺔ ﻤﻥ ‪ %6.8‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪3.1)8+9.1‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﻀﻁﺭﺩ ﻟﻠﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﻤﻌﺩﻝ ﺴﻨﻭﻱ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ‪ %6.2‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪5.‬ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﻗﺩ‬ ‫ﺘﻀﺎﻋﻑ ‪ 2.2‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 2001‬ﻭ‪.9‬‬ ‫‪4.2‬ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﺇﻟﻰ ‪ %13‬ﻓﻲ ‪ .2006‬‬ ‫‪?&-.$/' 0+1 !2"/' 345‬‬ ‫'&‪!"#$%‬‬ ‫'‪( )*$%+‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1.‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺴﺠﻝ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻟﻠﺭﺃﺴﻤﺎﻝ ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ ﺘﺤﺴﻨﺎ ﻓﻲ ﺤﺼﺘﻪ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻟﺘﺼﻝ ﺇﻟﻰ‬ ‫‪ %30.1‬ﻨﻘﻁﺔ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ .5‬ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﺒﺭﻤﻴﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﺇﻟﻰ ‪ 112‬ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺃﻱ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺴﻨﻭﻴﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪.4‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪-2.>0&+‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺸﻬﺩﺕ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻟﻸﺴﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺜﻝ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %58‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺨﻼﻝ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﺘﺯﺍﻴﺩﺍ ﻤﻥ ‪ 1.!.7‬ﻨﻘﻁﺔ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪.6‬‬ ‫‪0. ( <)*= : 9.3‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪4.4‬ﻤﺭﺓ ﺒﻴﻥ ‪ 2000‬ﻭ‪ .>0&+ 29‬‬ ‫‪30‬‬ .0‬‬ ‫‪1.6‬‬ ‫‪0./0&+ 1)!"2( 3%4 +5)0$4 + '!&)0&+ 1)267 $&+ .2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪-2‬‬ ‫‪-4‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪-0.8‬‬ ‫ﻭﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﺴﺒﻭﻕ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺘﻭﺴﻊ ﻋﺠﺯ ﺭﺼﻴﺩ‬ ‫ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %6.4‬‬ ‫‪4.0‬‬ ‫‪0.6‬ﻨﻘﻁﺔ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺇﻟﻰ ‪ 1. &+ ':.6‬‬ ‫‪1.6‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪3.-.5‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2.8‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 173‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ .0‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪-4.0‬‬ ‫‪-1.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :26‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ‬ ‫‪10‬‬ ‫‪.6‬‬ ‫‪-2.1‬‬ ‫‪4. .2012‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺴﺠﻝ ﺍﻟﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﺤﻘﻕ ﻓﺎﺌﻀﺎ ﻗﺩﺭﻩ ‪ %2.5‬‬ ‫‪3.‬‬ ‫ﻭﺴﺠﻠﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺴﺎﻟﺒﺔ ﻓﻲ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺒﻠﻐﺕ ﻨﻘﻁﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻜﻤﻌﺩﻝ ﺴﻨﻭﻱ ﺨﻼﻝ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ 2012-2006‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻀﻌﻴﻔﺔ ﺒﻠﻐﺕ ‪ 0.‬ﻭﺘﺤﺘﻝ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻷﻭﻝ ﻤﻥ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻤﻥ ‪ %5.2‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺇﻟﻰ ‪ %5.7‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪-2.0‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪!"#$%& '!()*&+ '!.‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺎﻋﺩﺕ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻴﺔ ﻟﻸﺴﺭ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺔ‬ ‫ﻤﻊ ﺭﻓﻊ ﺍﻷﺠﻭﺭ‪ ،‬ﻭﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨﻝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻨﺘﻌﺎﺵ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ‬ ‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻲ ﻟﻠﻤﻐﺎﺭﺒﺔ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﺤﺴﻥ ﺘﻤﻭﻴﻝ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.7‬ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 2001‬ﻭ‪ ،2006‬ﻋﺠﺯﺍ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀﺍ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 2007‬ﻟﻴﺼﻝ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ 2012‬ﺇﻟﻰ ‪ %10‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ‪ ،‬ﻟﻴﺒﻠﻎ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﻌﺠﺯ ‪ %5.6‬‬ ‫‪-1.5) 2012-2006‬‬ ‫ﻭﺫﻟﻙ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﺒﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪.5‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪3.2012‬ﻭﻴﻌﺯﻯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺩﻋﻭﻡ ﺒﺎﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬ ‫‪29‬‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻤﻥ ‪ 24.‬‬ ‫ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‬ ‫ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﺒﻭﺘﻴﺭﺓ ﺃﺴﺭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺍﻟﻰ ﻋﺠﺯ ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻠﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻴﻨﺎﻫﺯ‬ ‫‪ %20.7‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ 2012-2006‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ﻤﺎ ﻴﻘﻝ ﻋﻥ ‪ %26‬ﺨﻼﻝ ‪ .8‬ﻨﻘﻁﺔ ﻨﻤﻭ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ 2005-1999‬ﺇﻟﻰ ‪ 2.9‬‬ ‫‪4.

2‬‬ ‫'&‪N/!"/' M!H?/'> LG3/' 0!G!HK> .1%‬‬ ‫‪-4%‬‬ ‫‪-6%‬‬ ‫‪-5.6‬ﻤﻥ ﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ ،2012-2001‬ﺍﻟﺘﻲ ﺤﻘﻘﺕ ﻤﻌﺩﻝ ﻨﻤﻭ ﺴﻨﻭﻱ ﺒﻠﻎ ‪ %7.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪ ،‬ﺴﺎﻫﻡ ﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﻜﺫﺍ ﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺠﺯ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﻟﻴﺘﺯﺍﻴﺩ ﺭﺼﻴﺩ ﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﻤﻌﺩﻝ ‪ %6.2‬ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻷﺨﻀﺭ‪ :‬ﻨﺤﻭ ﺘﺴﺭﻴﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ‬ ‫ﺒﻌﺩ ﻤﻀﻲ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﻁﻼﻗﺘﻪ‪ ،‬ﻴﺴﺠﻝ ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻷﺨﻀﺭ ﺘﻘﺩﻤﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻨﺤﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻪ‬ ‫ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻟﻠﻔﻼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻋﺒﺭ ﺩﻋﻡ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬ ‫ﺍﻟﺴﻼﺴﻝ ﻤﻊ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻨﻴﺔ ﻭﺘﺴﺭﻴﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ‪.1%‬‬ ‫‪-10%‬‬ ‫‪-10.2012‬‬ ‫ﻭﻴﻅﻬﺭ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﺤﻠﻴﻝ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺭﺘﻔﻊ ﻨﺴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻤﺩﻋﻭﻤﺎ ﺒﻘﻭﺓ ﺍﻟﻁﻠﺏ‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪ .2012‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻎ ﻓﺎﺌﺽ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﻌﺩﻝ ‪ %8.7‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺘﻲ ‪2001‬‬ ‫ﻭ‪.7!<$/' 839: 67 .5%‬‬ ‫‪-5.7‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫‪ .‬‬ ‫‪31‬‬ .‬ﻭﻴﻜﺘﺴﻲ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻭﻗﻊ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻗﺼﻭﻯ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺘﺯﺍﻴﺩﺕ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻤﺨﺎﻭﻑ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺍﻟﻌﺠﺯ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻀﻊ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻨﺴﻴﺠﻨﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‪.1.1.‬ﻭﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺇﻟﻰ ﺇﻀﻌﺎﻑ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺇﻟﻰ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻝ‪.4%‬‬ ‫‪-8%‬‬ ‫‪-8.3‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺴﻨﺘﻲ ‪ 2001‬ﻭ‪.4I!$J‬‬ ‫ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﺤﺘﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺒﻊ ﺒﺸﻜﻝ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺴﻼﺴﻝ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻴﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺘﺤﺩﻴﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻴﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺘﻤﻭﻗﻌﻪ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻤﺴﻠﺴﻝ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺘﺴﺎﺭﻋﺕ ﻭﺘﻴﺭﺘﻪ ﺒﻔﻌﻝ ﺘﺩﺍﻋﻴﺎﺕ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ .‬‬ ‫‪ .‬‬ ‫‪0!G!H?/' 0)DEF C4"#$/ B!."/' A.6‬ﻨﻘﻁﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2008‬ﺇﻟﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﻘﻁﺘﻴﻥ ﺴﻨﺔ ‪.: :.2012-2001‬ﻭﻴﻌﺯﻯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﺴﻥ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ‬ ‫ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﺒﺎﻟﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜﻝ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %86.1.4.2%‬‬ ‫‪-4.‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺘﻔﺎﻗﻤﺕ ﺒﺸﻜﻝ ﻜﺒﻴﺭ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﺘﻴﻥ ﺍﻷﺨﻴﺭﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺒﺴﺒﺏ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ‬ ‫ﻓﺎﺘﻭﺭﺓ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻭﺍﻟﺤﺒﻭﺏ ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ )ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﻋﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ(‪ .0%‬‬ ‫‪-12%‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﻫﻭ ﺍﻵﺨﺭ ﺒﻌﺠﺯ ﻫﻴﻜﻠﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻋﺭﻑ ﺘﺩﻫﻭﺭﺍ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺭﺒﻊ‬ ‫ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻟﻴﻨﺘﻘﻝ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﻤﻥ ‪ 0.2‬ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺭﻜﺔ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﻭﺫﺍﺕ ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻤﻬﻤﺔ‬ ‫‪ .7> 0!?4@"/' =>!.2012‬‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :27‬ﺍﻟﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀﺍﺕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪-2%‬‬ ‫‪-0.

‬ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ‪ ،‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫‪ ،2012-2008‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %32‬ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻴﺔ )‪ ،(2007-2005‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻗﺩﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﺤﻴﺎﻝ ﺍﻟﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ‪ ..04‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻭﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺯﻴﺘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﺭ‬ ‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﻬﺎ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻱ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺴﻨﺔ ‪ 2020‬ﺒﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ 421‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻨﻬﺎ ‪ 117‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‬ ‫ﻜﺘﻤﻭﻴﻝ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.:M0%& 32‬‬ ‫‪32‬‬ ..‬‬ ‫ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻤﺸﺠﻌﺔ ﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻷﺨﻀﺭ‬ ‫ﻟﻘﺩ ﺃﻋﻁﻰ ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻷﺨﻀﺭ ﻤﻨﺫ ﺍﻨﻁﻼﻗﻪ ﺩﻓﻌﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﻜﻤﺎ ﻴﺩﻝ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ‪ .4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ .400‬ﺃﺴﺭﺓ ﻗﺭﻭﻴﺔ‪.(%79+) 2008‬ﻭﻜﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻤﺎ ﺴﺒﻕ‪ ،‬ﺸﻬﺩﺕ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺴﻼﺴﻝ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﻨﻤﻭﺍ ﻤﺘﻭﺍﺼﻼ‬ ‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻫﺎﻤﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺯﻴﺘﻭﻥ )‪ ،(%84+‬ﻭﺍﻟﻠﺤﻭﻡ ﺍﻟﺤﻤﺭﺍﺀ )‪ (%27+‬ﻭﺍﻟﺤﻠﻴﺏ‬ ‫)‪.‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻋﻭﺍﻤﻝ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻟﻭﺤﻅ ﺘﺤﺴﻥ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻴﺔ ﺒﻔﻀﻝ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻤﻌﺩﻝ‬ ‫ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻜﻨﻨﺔ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ )‪ %36+‬ﻜﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﺒﺎﻟﺠﺭﺍﺭﺍﺕ(‪ ،‬ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺒﺫﻭﺭ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﻤﺢ )‪ ،(%50+‬ﻭﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺴﻤﺩﺓ )‪ ،(%36+‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺘﺼﺩﺓ ﻟﻠﻤﺎﺀ ﻤﻨﺫ ‪ .A&+ +Nb 1+c)`U+ J4 1)(7%20&+ J( .(OCDE‬‬ ‫‪.>0&+ 30‬‬ ‫)‪.‬ﻭﺭﺍﻓﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺘﻌﺒﺌﺔ ‪ 53‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺨﻤﺱ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪.31‬ﻭﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺃﻤﺜﻝ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻘﻁﺎﻋﻨﺎ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻨﺴﻴﺠﻪ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻘﻠﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫)ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻭﺍﻷﺭﺽ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ( ﻭﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻝ ﺭﺸﻴﺩ ﻟﻠﻤﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ )ﺃﺴﻤﺩﺓ‪ ،‬ﺒﺫﻭﺭ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪،‬‬ ‫‪':5)>$6D+ '!0/$&+.>$&+ .514 ،‬ﻫﻜﺘﺎﺭ‬ ‫ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ‪ 110.‬ﻭﻴﺘﻤﻴﺯ‬ ‫ﺃﻴﻀﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻀﻁﺭﺩﺓ ﻷﺜﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﻘﺏ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻘﺭ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﻌﻅﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ 2022-2013‬ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫‪.CU+ Ea()U.CU+ 31‬‬ ‫‪.:.B-)2$&+ '0C/( :9.(%49+‬‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻔﻼﺤﺔ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﻤﻥ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻷﺨﻀﺭ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﻤﻨﺫ ﺒﺩﺀ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﺒﻬﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ‪ ،‬ﺇﻁﻼﻕ ‪ %80‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻠﻰ ‪ %56‬ﻤﻥ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‪ ."'!.‬ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃﺒﺭﻤﺕ ﻤﺅﺨﺭﺍ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ‬ ‫ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ ،‬ﻜﻝ ﻤﻥ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺨﺼﺹ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺠﻬﺎ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻱ )‪ (2020-2013‬ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍ ﻴﻘﺩﺭ ﺒﻨﺤﻭ‬ ‫‪ 7.64‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺒﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺤﺩﺩﺕ ﻓﻲ ‪ 2.‬ﻭﺘﺠﺩﺭ‬ ‫ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺤﺩﻱ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﻴﻤﺜﻝ ﻨﻤﻭﺫﺠﺎ ﻨﺎﺠﺤﺎ ﺠﺩﻴﺭﺍ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﺇﺭﺴﺎﺌﻪ ﻨﻅﺭﺍ ﻷﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻪ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻤﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻷﺸﺠﺎﺭ ﺍﻟﻤﺜﻤﺭﺓ‪ 82.B-)2$&+ '0C/( J( KL& 2022-2013 '!=FG H)GI " : 2013 E(OCDE) ':5)>$6D+ '!0/$&+.(.R$0&+ S(T& '4+9M&+.‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻋﻭﺍﻤﻝ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺘﻬﻡ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ‪ ،‬ﺃﺴﺎﺴﺎ‪ ،‬ﺍﻹﺴﺭﺍﻉ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺴﻘﻲ‪ 32‬ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻁﻠﻕ ﺴﻨﺔ ‪ ،2008‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻋﺒﺄ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 2." (FAO) Q.‬‬ ‫ﺘﺴﺭﻴﻊ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻷﺨﻀﺭ‬ ‫ﺘﻭﺍﺼﻝ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻷﺨﻀﺭ ﺒﻠﻭﺭﺓ ﺇﺼﻼﺤﺎﺘﻬﺎ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺘﻬﺎ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻌﺯﻴﺯ‬ ‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﺴﻼﺴﻝ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ‪ . _%2$0&+ \M`&+ ./4 '!A*/&+ ):+M0&+ J!0YX" :B+7/4 WRX 2013 '/8 Q97V/0&+ '8+9.‬ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻁﻠﻘﺕ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻷﺨﻀﺭ ﻟﻠﺘﻌﺎﻤﻝ ﻤﻊ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺘﻌﺭﻑ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪..':NOP+ '0C/(.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﻴﺘﺴﻡ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﺒﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻲ‬ ‫ﻟﻸﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻴﺢ ﻓﺭﺼﹰﺎ ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻴﺔ ﻟﻠﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺤﺼﺼﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ .[0&+ '!Z+N[&+ '4)/>%& .&+ .\)0&+ ])"^. 302013-2012‬‬ ‫ﻭﺘﻌﺯﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻷﺨﻀﺭ ﻭﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﻭﻤﺯﺍﻴﺎﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﻴﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺍﻷﺒﻴﺽ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‪ .

( 3%4 Sb95 B7!%( 400 g9.2‬ﻨﺤﻭ ﺘﺜﻤﻴﻥ ﺃﻓﻀﻝ ﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ‬ ‫ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻟﺒﻼﺩﻨﺎ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ ﺃﻥ ﻴﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﻁﻼﺌﻌﻴﺎ ﻨﻅﺭﺍ‬ ‫ﻟﻠﻤﺅﻫﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻭﺠﻠﺏ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺨﻠﻕ‬ ‫ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺸﻐﻝ‪ ..= ?G '#l0&+ 'd%LX J‬‬ ‫‪.‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺤﻘﻕ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﺄﻫﻴﻝ ﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺤﺩﻱ‬ ‫ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺠﺩ ﻤﺭﻀﻴﺔ‪ .5‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪ .6 ?&)( fF[.‬ﻭﺘﻬﻡ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻴﺩ ﻭﺇﺭﺴﺎﺀ ﻨﻅﻡ ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻟﺒﻭﺍﺨﺭ ﺍﻟﺼﻴﺩ‬ ‫ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻷﻗﻤﺎﺭ ﺍﻻﺼﻁﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺨﻁﻁ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺴﺎﺤﻝ ﺒﺎﻨﺘﻬﺎﺀ ﺃﺸﻐﺎﻝ ﺒﻨﺎﺀ ﻭﺘﻬﻴﺊ ‪6‬‬ ‫ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻟﻠﺘﻔﺭﻴﻎ‪ .V&+ '!6)dX+ .2015-2009‬ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻟﺒﺩﺀ ﻓﻲ ﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﺸﻁﺭ ﺍﻷﻭﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺏ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﺒﻤﻜﻨﺎﺱ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺩﺸﻴﻥ ﺍﻟﺸﻁﺭ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺏ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﺒﺒﺭﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻋﺒﺄ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺘﻘﺩﺭ ﺒﻨﺤﻭ ‪ 145.‬‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﺘﻡ ﺘﺴﺠﻴﻝ ﺘﻘﺩﻡ ﻤﻠﺤﻭﻅ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺇﺼﻼﺡ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺠﻤﻠﺔ ﻟﻠﺨﻀﺭ ﻭﺍﻟﻔﻭﺍﻜﻪ ﺒﻬﺩﻑ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﺒﺩﺃ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﻭﻴﺽ ﺃﻭ ﺨﻠﻕ ﺸﺭﻜﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‪.2&+ .‬‬ ‫‪ .‬ﻓﺒﻌﺩ ﺤﻭﺍﻟﻲ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﻥ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯﻩ‪ ،‬ﺴﺠﻝ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ‬ ‫ﺘﻘﺩﻤﺎ ﻤﻠﻤﻭﺴﺎ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻪ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪.V( KL& Sb95 75.‬ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻐﺕ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ 122.2013 c7!&7: 30 m7: n..)6.‬‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺈﺤﺩﺍﺙ ‪ 3‬ﺃﻗﻁﺎﺏ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫)ﻗﻁﺏ ﻫﻠﻴﻭﺒﻭﻟﻴﺱ ﺒﺄﻜﺎﺩﻴﺭ‪ ،‬ﻭﻗﻁﺏ ﻁﻨﺠﺔ ﻭﻗﻁﺏ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ(‪ .]-.(. '&-..:.`$%& '%.5‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺤﺭﺹ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻁﻴﺩ ﻋﻼﻗﺎﺘﻪ ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪ ،‬ﺸﺭﻴﻜﻪ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻜﺸﺎﻑ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺫﺍﺕ ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ‬ ‫)ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﻜﻨﺩﺍ ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻭﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﻭﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪.‬ﻭﺘﺤﻘﻴﻘﺎ ﻟﻬﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻋﻁﻴﺕ ﺍﻻﻨﻁﻼﻗﺔ ﻤﻨﺫ ﺴﻨﺔ ‪ 2009‬ﻟﻼﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺠﺔ "ﺃﻟﻴﻭﺘﻴﺱ" ﻟﺠﻌﻝ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻭﻟﺘﻌﺯﻴﺯ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺒﻼﺩﻨﺎ‪ .$0X 33‬‬ ‫(‪.'!j)0&+ iFY&+ 1+7/*&+ h.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﻟﻠﻭﻟﻭﺝ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻀﺦ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪ ،‬ﺘﻡ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ 33‬ﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﻨﺤﺔ ﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻀﺦ ﺒﺎﺴﺘﻌﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﻷﻟﻭﺍﺡ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻠﻔﻼﺤﻴﻥ ﺒﺎﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻁﺎﻗﺔ ﻤﺠﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﻋﺏﺀ‬ ‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﻘﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﻥ ﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﺒﻭﺘﺎﻥ‪.‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺯﻭﻥ ﺍﻟﺴﻤﻜﻲ ﻋﻠﻰ ﻁﻭﻝ ﺴﻭﺍﺤﻠﻪ‪ ،‬ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺒﺎﻤﺘﻴﺎﺯ ﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﺠﺩ ﻤﻬﻡ‪ ،‬ﺇﻻ‬ ‫ﺃﻨﻪ ﻴﺒﻘﻰ ﻤﺸﺭﻭﻁﺎ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺠﻭﺩﺘﻪ ﻭﺘﺘﺒﻌﻪ‪.‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺒﻐﻴﺔ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺭ ﺘﺭﺴﻴﺦ ﻤﺒﺩﺃﻱ ﺍﻹﻨﺼﺎﻑ ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺯﺨﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﺃﺭﺴﺕ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ 34‬ﺃﺴﺱ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻹﺒﻘﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻟﻠﻔﻼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﺒﻘﻰ ﺘﺜﻤﻴﻥ ﻤﺅﻫﻼﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺭﻫﻴﻨﺎ ﺒﺈﺭﺴﺎﺀ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﺄﻫﻴﻝ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ‪ .2.&+ KA6 J( '&700&+ 'e+.‬ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﺀ ﻤﻥ ﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﺒﻘﻊ ﺍﻟﻤﺩﺭﺠﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﺸﻁﺭ ﺍﻷﻭﻝ ﻤﻥ ﻗﻁﺏ "ﻫﻠﻴﻭﺒﻭﻟﻴﺱ ﺒﺄﻜﺎﺩﻴﺭ" )ﺍﻟﻘﻁﺏ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻲ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ(‪ ،‬ﻋﺭﻓﺕ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪%50 S45 SkX.‬ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪،‬‬ ‫ﻭﻷﺠﻝ ﺘﺜﻤﻴﻥ ﺃﻓﻀﻝ ﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻠﺤﻭﻡ ﺍﻟﺤﻤﺭﺍﺀ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻤﺫﺍﺒﺢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺴﻭﻕ‬ ‫ﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﻟﻠﺤﻭﻡ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ‪ .1.000 5-.‬‬ ‫ﻭﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺘﻨﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺭﻓﻊ ﺍﻻﻜﺭﺍﻫﺎﺕ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﺌﻕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺘﻨﻭﻴﻊ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻹﺴﺭﺍﻉ ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻷﻗﻁﺎﺏ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻠﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﻨﺎﺀ‬ ‫ﺃﺴﻭﺍﻕ ﻟﻠﺴﻤﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻴﻝ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‪ . 3^%0&+ ?L%0&+ <)"#&+ 34‬‬ ‫‪33‬‬ .!4 'A8)/0.‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬ ‫ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ‪ .

(2012 '/8 Sb95 9)!%( 8.2‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻨﺩﻤﺎﺠﻬﺎ‬ ‫ﺸﻬﺩﺕ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺤﺭﻜﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻨﻤﻭﺍ ﻗﻭﻴﺎ ﺨﻼﻝ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻜﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩﻩ ﺫﻟﻙ ﺍﻨﻁﻼﻕ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﻭﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻬﺯﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ‪ 1‬ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﺤﺩﺍﺙ‬ ‫ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﻭﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ )‪ ..kX ?$&+.y)A( K[y s>/( 1.15‬ﺴﻨﻭﻴﺎ )‪ 70.`&+ 1)>>#$&+ t2.y)A( K[y s>/‬‬ ‫‪.ru 9)0Y$8+ 57^4 6 w!67X E2013 WVO ?G ESX )0e .(2012‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺘﻌﺯﺯﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺸﻤﻠﺕ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ 38‬ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺒﺘﻔﻌﻴﻝ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻺﻗﻼﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ .<.^X '0!^.1.V&+ 'k`&+.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫‪ 2013‬ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻟﻨﻘﻝ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻭﺘﺴﻠﻴﻡ ﺍﻟﺒﻘﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻤﺎﻟﻜﻴﻬﺎ ﻟﺘﻤﻜﻴﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﻡ‬ ‫ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ‪.ESb95 B7!%( 600 J( .87$0&+ t!.‬‬ ‫ﻭﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻴﺒﻘﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺘﺴﺭﻴﻊ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭﺍ ﺴﻠﺒﺎ ﺒﺸﻜﻝ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻗﻁﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ‪ .‬‬ ‫‪.‬ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻨﺫﻜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﻴﺩ‪ .000‬ﻤﻨﺼﺏ ﺸﻐﻝ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ ،(2012‬ﻭﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﺕ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﺒﻤﻌﺩﻝ ﻨﻤﻭ ﺴﻨﻭﻱ ﻴﻘﺩﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪27) %32.@!$8FA&+.>$%& ?G)jp 1F()2( S69 _%r 3&p f. +Nb E(2012 '/8 Sb95‬‬ ‫‪34‬‬ .‬ﻭﻗﺩ ﻗﺩﻤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻤﻝ ﻋﺩﺓ‬ ‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻠﺴﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ‪ ،‬ﺒﻠﻭﺭﺓ ﺇﻁﺎﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ‪ 35‬ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‪ 36‬ﺍﻟﺴﺎﺤﻠﻲ‬ ‫ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺘﻬﻡ ﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ ﻭﺩﻋﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ‪. 3&p 'G)j{).62) . 'q)#&+ S!^&+ '%*%*& 'Ae.X ])"6 . .:.0&+ Jk0&+ J( .:cx.])"^&)..TREVES ،FAURECIA ،TAKATA‬ﻭﻗﺩ‬ ‫ﺤﻘﻘﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺃﺩﺍﺀ ﻤﺘﻤﻴﺯﺍ ﻜﻤﺎ ﻴﺸﻬﺩ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻬﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﺘﺴﺠﻴﻠﻪ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ 2012-2009‬ﻓﻲ‬ ‫ﺨﻠﻕ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺸﻐﻝ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺴﺠﻝ ﻨﻤﻭﺍ ﻤﺘﻭﺴﻁﺎ ﻴﻘﺩﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %17.37(.RA%& '!6.5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪..kX h.19+5)kX s>(.2‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻲ‬ ‫ﻟﻠﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‬ ‫‪ .. ':9)0Y$8+ 57^4 8 w!67$.5) 1+9)!*&+ s!e.4)^0&+ '!"Ou.Yeu‬‬‫‪9)!%( 1..2&+ 3%4 w:9)V0&+ gNb v7"/X.2.'%r+.060 J( . ':.Yeu _%r 3&p f.:.33) zF8P+ ])"^.X.:. !"#$&+ MLX..000‬ﺴﻴﺎﺭﺓ ﻤﻨﺫ ﺍﻨﻁﻼﻕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺤﺩﻭﺩ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺸﺘﻨﺒﺭ ‪ .(P+ _%2$: 38‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪ .36‬‬ ‫‪5. 9.:.‬ﻭﻗﺩ ﺤﻘﻕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ 2012‬ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻫﺎﻤﺔ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﺩﺨﻭﻝ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺭﻭﻨﻭ ﺒﻁﻨﺠﺔ ﺤﻴﺯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻋﺒﺄ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ ‪ ،‬ﻭﻭﻓﺭ‬ ‫‪ 5000‬ﻤﻨﺼﺏ ﺸﻐﻝ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩﻝ ‪ %83‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﻤﺭﺘﻘﺒﺔ )‪ 6000‬ﻤﻨﺼﺏ ﺸﻐﻝ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭ‪30000‬‬ ‫ﻤﻨﺼﺏ ﺸﻐﻝ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ ،(2014‬ﻭﺘﺠﺎﻭﺯ ﺴﻘﻑ ﺘﺼﺩﻴﺭ ‪ 100.‬ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻤﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼﻝ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼﻝ ﺒﻴﻥ ﺒﻠﺩﻨﺎ ﻭﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻁﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺴﻬﻴﻝ ﺍﻟﻤﺴﺎﻁﺭ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‪.2.2‬‬ ‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪.‬ﻭﺘﺨﻭﻝ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 126‬ﺴﻔﻴﻨﺔ ﺃﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﺩ ﺒﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻤﻘﺎﺒﻝ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺴﻨﻭﻴﺔ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ 40‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺃﻭﺭﻭ‪ ،‬ﺴﻴﺘﻡ ﺘﺨﺼﻴﺹ ‪ 14‬ﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻨﻬﺎ ﻟﺘﻤﻭﻴﻝ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺠﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺨﻁﻁ "ﺃﻟﻴﻭﺘﻴﺱ"‪. 2013 v)( ?G 1+9)!*&+ ])"6 ?C= 37‬‬ ‫(‪Sb95 B7!%( 870 H7d: .:7"X 3%4 'q)r 'd>.‬‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺜﻝ ﻤﺤﻭﺭﺍ ﺭﺌﻴﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺃﻟﻴﻭﺘﻴﺱ‪ ،‬ﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺙ‬ ‫ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ‪ .:5)eu a!%r.(2012 '/8 Sb95 9)!%( 15.&+ a!%r .RA&+ \)!=P+ '!.2013‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﻘﺏ ﺃﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ ،‬ﺒﻔﻀﻝ ﺍﻓﺘﺘﺎﺡ ﺨﻁ ﺇﻨﺘﺎﺠﻪ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﻤﻜﻨﻪ‬ ‫ﻤﻥ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻟﺘﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ 340.B5)20&+ '`&)20e Q.000‬ﺴﻴﺎﺭﺓ ﺴﻨﻭﻴﺎ‪ ،‬ﻤﻥ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻠﻤﻭﺱ ﻟﻠﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺤﻴﺙ ﻴﺭﺘﻘﺏ‬ ‫ﺃﻥ ﺘﺒﻠﻎ ﺼﺎﺩﺭﺍﺘﻪ ‪ 38.P+ .[0&).!!*$& ?U7U)6 9)op Q97%A& '>6)/( HFop SX 35‬‬ ‫‪..700 J( .‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﻬﺎﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﻋﺼﺭﻨﺔ ﻨﺴﻴﺞ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻤﻜﻲ‪ ،‬ﺘﻡ ﻓﻲ ﻴﻭﻟﻴﻭﺯ ‪ ،2013‬ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺼﻴﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪ .

DELPHI.16' @8Sw&' 41"H>A' / 41M ]9'f O%># x"u bAirbus / Boeing t8' 41"H>A' i1B. 58' 5.-. $67+ 41‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪ .986‬ﻤﻨﺼﺏ ﺸﻐﻝ(‪. J+$g(' CDE %5 j 58Z+ 1A.219‬ﺸﺨﺹ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 1.3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 3.f 5. HIRSHMAN. =d' /5/< 1.I / F-G$B' J"K. CDE 51UI VW FX 4 5Y1H&' JM !0. %257) $3M/ (1+. !c/$(M‬‬ ‫‪.‬‬ ‫ﻭﺒﺼﺭﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﻤﻌﻬﺩ ﺭﻭﻨﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﺘﻔﻌﻴﻠﻪ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ ،‬ﺴﻴﺘﻡ ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﻤﻌﻬﺩﻴﻥ ﺁﺨﺭﻴﻥ‬ ‫ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ‪ ،2013‬ﻭﻫﻤﺎ ﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻘﻨﻴﻁﺭﺓ )ﺘﻜﻭﻴﻥ ‪ 825‬ﻤﺘﺩﺭﺏ ﻋﻨﺩ ﺍﻓﺘﺘﺎﺤﻪ ﻭﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﺭﺘﻘﺏ ﻝ ‪1550‬‬ ‫ﻤﺘﺩﺭﺏ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ (2015‬ﻭﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ )ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺘﻭﻟﻰ ﺇﺩﺍﺭﺘﻪ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻬﻨﻴﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ 40‬ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﺘﻘﺩﺭ‬ ‫ﺏ ‪ 700‬ﻤﻘﻌﺩ ﻋﻨﺩ ﺍﻓﺘﺘﺎﺤﻪ(‪ . LEAR 39‬‬ ‫'‪.. Y 80` !a1E b2012 !2.900‬ﺴﻨﺔ ‪.2‬ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻗﻁﺎﻉ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺘﻤﻭﻗﻌﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺭﻴﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﻴﻌﺯﻯ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺭﻴﻁﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻓﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺒﻨﻴﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻋﺯﺯﺕ ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﻭﺍﺠﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﺜﻝ ‪ EADS‬ﻭﺴﺎﻓﺭﺍﻥ" ‪ " Safran‬ﻭﺯﻭﺩﻴﺎﻙ‬ ‫"‪ "Zodiac‬ﻭﻤﺎﺘﻴﺱ "‪ "Matis‬ﻭﺒﻭﻤﺒﺎﺭﺩﻱ "‪ "Bombardier‬ﺤﺩﻴﺜﺎ‪ ./ !0123' !"#$%&' !"(&)' 40‬‬ ‫‪.U FX 30/ bF>?&' e19GI =^< JM !.< =">?. FUJIKURA 2.769‬ﺴﻨﺔ ‪ 2008‬ﻭ‪ 3...&M‬‬ ‫‪!MY1Z9&' ="U1.8 !&"Z#‬‬ ‫‪hZ9>M k^. =TM 1&6M‬‬ ‫‪!(AK 450) "!)2A# L2a" 4 51"-' \ ]^P F'.4/ 68.&# J"90.2.D' 1d+$M</ 1".9' h>0 [W5Y 51">M 66../ b(@51g9.2. [.o# !p_12' C/8' =HK JM 1+.‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‬ ‫ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺍﻟﻭﻟﻭﺝ ﻟﻠﺸﻐﻝ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ‪ 3.P Q(H' R.7 Bourget‬‬ ‫‪35‬‬ . SAINT GOBAIN. b1M. COFICAB.?>M N/$# LM 2011-2007 @$9B' CDE FG1H.&G O>).2010‬‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺘﻅﻝ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺭﻏﻡ ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻟﻭﺍﻋﺩﺓ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻭﻴﻊ‬ ‫ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‪ ،41‬ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﺸﺭﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎ ﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﺤﺴﺏ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ )‪ 24.$' JM J"">?&' J+]6)&' / J+$_1H&' .‬ﻭﻴﺘﺠﻠﻰ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻘﻭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻬﺩﻩ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺭﻏﻡ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ﺭﻗﻡ ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‬ ‫ﻤﺎ ﻗﻴﻤﺘﻪ ‪ 6.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻡ ﺘﺴﻠﻴﻡ ﺍﻟﺸﻁﺭ ﺍﻷﻭﻝ )‪ 25.(1+.‬ﻭﺘﺨﺹ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺍﻹﻁﻼﻕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﻘﻁﺏ ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻟﻠﻨﻭﺍﺼﺭ ﻭﻟﻠﻤﺤﻁﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺠﺔ "ﻤﻴﺩﺒﺎﺭﻙ"‬ ‫‪. %23) 1"G1&'</ (1+.‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺢ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻭﻀﻊ ﺨﺭﻴﻁﺔ ﻁﺭﻴﻕ‪ 42‬ﺒﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺭﻭﻨﻭ ﻭﺠﻤﻌﻴﺔ ﻤﻬﻨﻴﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻭﺍﻟﻤﺠﻬﺯﻴﻥ‪ ،.%17‬ﻜﻤﺎ ﻴﺸﻐﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ 8.3‬ﻫﻜﺘﺎﺭ( ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﻁﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﻟﻠﻘﻨﻴﻁﺭﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﻤﺎﺭﺱ ‪ 2012‬ﺤﻴﺙ ﺸﺭﻋﺕ ‪ 8‬ﺸﺭﻜﺎﺕ‪ 39‬ﻓﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻓﻲ ﺘﺠﻬﻴﺯ ﻤﻘﺭﺍﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﺴﻴﺘﻡ ﺘﺴﻠﻴﻡ ﺍﻟﺩﻓﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬ ‫)‪ 55‬ﻫﻜﺘﺎﺭ( ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﻁﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﻟﻁﻨﺠﺔ ﻓﻲ ﻏﻀﻭﻥ ﺴﻨﺔ ‪.-' @$A".500 =T&. %8 j k>A' i1B. 42‬‬ ‫‪J"# 41"Z9>M ["72.2.U FX !(AK 197 162M b@51".&0/ ..4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ ،2008‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩﻝ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻨﺴﺒﺔ ﻨﻤﻭ‬ ‫ﺴﻨﻭﻱ ﻴﻘﺩﺭ ﺏ ‪ .400‬ﻋﺎﻤﻝ ﻤﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻤﻘﺎﺒﻝ‬ ‫‪ 5.2005‬‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻟﻭﺍﻋﺩﺓ‪ 43‬ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻴﺢ ﻓﺭﺼﺎ ﺠﺩ ﻤﻬﻤﺔ‪ 44‬ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺘﻌﺯﻯ ﻨﺠﺎﻋﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫﻫﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻺﻗﻼﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ .FUJIKURA.&)&' J". $+839' : .2.5f/Y 51">M 8.&)M *"Z?.158‬ﺴﻨﺔ ‪.. (AMICA) 4 51"-‬‬ ‫‪*+.A9' (n+1) hGYP !H. % 118) 1"S$. SUMITOMO.!"#$%' C/8' FX‬‬ ‫‪.‬ﻭﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻤﻊ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﻭﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪.2.i1AZ' FX F>?&' e1M8GI $+.P 8+8).F' .000 CY1(+ 1M q< b!>HZ&' !2.2..‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﻤﺅﻫﻠﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ ،2015‬ﻴﺸﻬﺩ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﻋﺠﺯﺍ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ‪ .)' =Z2' r$(".‬ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﻭﻓﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺨﻠﻕ ﻨﺴﻴﺞ ﻤﺘﻜﺎﻤﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻬﺯﻴﻥ ﻭﻓﻕ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺴﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺠﻠﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻭﺘﺸﺠﻴﻌﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻜﻤﺤﻁﺔ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺘﺼﺩﻴﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.5f !)"9G !u19M v$X 44‬‬ ‫‪.9M 101B.2013‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻴﻜﺘﺴﻲ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﻗﺼﻭﻯ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺸﺒﻜﺔ ﻤﻥ ﻤﻌﺎﻫﺩ ﻤﻬﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﻤﻤﻭﻟﺔ ﻜﻠﻴﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ . F9' : .5 16(HA+ !"X$l 43‬‬ ‫‪!"X1c` @$s1U 3. h'` !^1?' / bm">n' !ZA2M/ !"2".5 q.&_ ["-Z.G/5 F'.

45‬‬ ‫‪.2‬ﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﺩﺭﻫﻡ‪.2‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺃﺩﺍﺀ ﻗﻁﺎﻉ "ﺍﻷﻭﻓﺸﻭﺭﻴﻨﻎ" ﻭﺍﺴﺘﻜﺸﺎﻑ ﺁﻓﺎﻕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﻨﻤﻭ‬ ‫‪47‬‬ ‫ﻴﻌﺭﻑ ﻗﻁﺎﻉ ﺘﺭﺤﻴﻝ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺘﺘﺠﻠﻰ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﻓﺭﻫﺎ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ ﺒﻠﻎ ‪ 57.‬ﻭﻟﻠﺘﺫﻜﻴﺭ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ‪ ،‬ﻓﻲ ﺸﺘﻨﺒﺭ ‪ ،2013‬ﺘﺩﺸﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺹ ﻓﻲ ﻤﻬﻥ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻙ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﻱ‪ 46‬ﺒﺎﻟﻨﻭﺍﺼﺭ‪ ،‬ﺒﻘﺩﺭﺓ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﺘﻨﺎﻫﺯ ‪ 2.48(2009‬ﻭﺘﺤﺘﻡ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻗﺩﺭﺘﻪ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻭﻤﺅﻫﻼﺘﻪ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻘﺭﺏ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻭﺍﻟﻠﻐﻭﻱ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺠﻭﺩﺓ ﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺒﺎﻝ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪.># 2+5.000 JM $TS</ $_1HM =%_ k32M 850 *>E *X< FX ([W5Y 51">M 1.) F'} k.&' C1&(9.‬ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻴﺩ ﻋﺎﻤﻠﺔ ﺫﺍﺕ ﺠﻭﺩﺓ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻊ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪ .150‬ﻤﺘﺩﺭﺏ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪) 2017‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻁﻠﺏ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ "‬ ‫ﺒﻭﻤﺒﺎﺭﺩﻱ" ﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ‪ 850‬ﻤﺘﺩﺭﺏ(‪ .) y $"A' FX !HS$&' Y . $9.‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺩﻋﻡ‬ ‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺒﻭﻀﻊ ﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟﻭﻟﻭﺝ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ‪ .000‬ﻭ‪ 5.&G h>0 R1B?' i1AZ' h>0 F%H2+ b2+5.2.000‬ﻤﻨﺼﺏ ﺸﻐﻝ ﺴﻨﺔ ‪ . . 47‬‬ ‫‪2012 @$9B' CDE%34 ‚58K q.9-&' ) 4 $s1A' !G1"a JM y $"A' !012a J6M {>9nM FX !"2+.‬‬ ‫ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﺍﻷﻭﻓﺸﻭﺭﻴﻨﻎ‬ ‫ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺭﺍﻤﻲ ﻟﻤﻨﺢ ﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ 2012‬ﺏ ‪ 21‬ﺍﺘﺼﺎﻝ )‪ 14‬ﻓﻲ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﻭ‪ 6‬ﻓﻲ ﺍﺴﺒﺎﻨﻴﺎ ﻭ‪ 1‬ﻓﻲ ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ( ﻤﻤﺎ ﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﺃﺭﺒﻊ ﻋﺭﻭﺽ )ﺜﻼﺙ‬ ‫ﻋﺭﻭﺽ ﺍﺴﺒﺎﻨﻴﺔ ﻭﻋﺭﺽ ﻓﺭﻨﺴﻲ(‪.‬ﻜﻤﺎ ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺇﻟﻰ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻊ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ "ﺃﻴﺘﺎﻥ" ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ‪ 51‬ﻟﻤﻠﺘﻘﻰ "ﻟﻭﺒﻭﺭﺠﻴﻪ"‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻭﺤﺩﺓ‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺩﺍﺨﻝ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﻤﻴﺩﺒﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺯﻡ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻻﺸﺘﻐﺎﻝ ﺒﻭﺤﺩﺓ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﺤﺩﺓ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‪.1# L"239‬‬ ‫‪.3.‬ﻭﺘﺭﻤﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺩﺸﻴﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺠﻼﻟﺔ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﻓﻲ ﺸﺘﻨﺒﺭ‪ ،2013‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻓﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺠﺩﺏ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ "ﺒﻭﻤﺒﺎﺭﺩﻱ"‪) 45‬ﺜﺎﻟﺙ ﻤﺼﻨﻊ ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ(‪ .1?' ~ 8n9. k(_ FG1&| 86(&' VW FA%+ 46‬‬ ‫'‪.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻔﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﻙ ﺍﻟﻤﺨﺼﺹ ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ .3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬ ‫ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ %14+) 2012‬ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺤﻘﻘﺕ ﻋﺎﺌﺩﺍﺕ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻜﺎﺯﺍﻨﻴﺭﺸﻭﺭ ﻭﺍﻟﺭﺒﺎﻁ ﺘﻴﻜﻨﻭﺒﻭﻟﻴﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ‪ 2.gX/P !")".2.2015 *X< FX =%_ k32M 100000 €.d.gX/P !")".` 51U` FX Y8?&' [W5Y 51">M 20 r8W *"Z?9' 48‬‬ ‫‪.‬ﻟﺫﺍ‪ ،‬ﻴﺒﻘﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ ﻤﺨﻁﻁ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﺘﻤﺤﻭﺭ ﺤﻭﻝ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻭﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬ ‫ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺘﺼﺩﻴﺭ )ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻜﺎﻷﻤﻥ ﻭﺍﻟﺩﻓﺎﻉ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ‪.‬‬ ‫‪$"z =%_ k32M 4.‬ﻜﻤﺎ ﻴﺭﺘﻘﺏ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﻟﻤﻌﻬﺩ ﻤﻬﻥ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﺏ ‪32‬‬ ‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ 2016-2015‬ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻊ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ‪ .2011‬ﻭﻗﺩ‬ ‫ﺸﻬﺩﺕ ﻓﺎﺱ ﺸﻭﺭ ﻭﺘﻁﻭﺍﻥ ﺸﻭﺭ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻤﻘﺎﻭﻟﺘﻴﻥ ﺒﻜﻝ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻨﻬﻤﺎ ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻭﺠﺩ ﻭﺠﺩﺓ ﺸﻭﺭ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻔﻭﻴﺕ‪،‬‬ ‫ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﺸﻬﺩ ﻤﻨﺼﺎﺕ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﻤﺭﺍﻜﺵ ﻭ ﺃﻜﺎﺩﻴﺭ ﺘﻭﻗﻔﺎ ﻤﺅﻗﺘﺎ ﻟﻸﺸﻐﺎﻝ ﺒﻬﻤﺎ‪ .">M 200 j 58Z+ 51&T9. $9.$_1HM‬‬ ‫‪4 /Y< h>0 LAZ'1# 5/$M (D"Wo.000‬ﺴﻨﺔ ‪ %11+) 2012‬ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻤﻨﺫ ‪ ،(2009‬ﻭﻋﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺎﻫﺯﺕ ‪ 7.66) Fd+$M< 5f/Y y.2015-‬‬ ‫‪36‬‬ . h' b(3n9M F2Z.7‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬ ‫ﺩﺭﻫﻡ ﻭ‪ 900‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻤﻜﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﻤﻥ ﺨﻠﻕ ‪ 15.(F2Z.000‬ﻤﺘﺩﺭﺏ ﻭﺒﺎﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ 72. $TSP t.‬‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ‪ ،‬ﻴﺒﻘﻰ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺃﺩﺍﺌﻪ ﺭﻫﻴﻨﺎ ﺒﺘﻔﻌﻴﻝ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﻜﺘﻨﻭﻴﻊ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﻭﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻹﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺴﻠﺴﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ‪ .‬‬ ‫ﻭ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﻤﻜﻥ ﺩﺨﻭﻝ ﻤﻌﻬﺩ ﻤﻬﻥ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺤﻴﺯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﺒﺭﻴﻝ ‪ 2011‬ﻤﻥ ﺘﻜﻭﻴﻥ ‪651‬‬ ‫ﻤﺘﺩﺭﺏ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪ ،2013‬ﻭﻴﺭﺘﻘﺏ ﺘﻜﻭﻴﻥ ‪ 1.` r86.‬‬ ‫‪ .

‬ﻭﻟﻠﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﺎﺫﺒﻴﺔ‬ ‫ﻭﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﻭﺠﺏ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺒﻌﺽ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﺘﻬﻡ ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﻤﻭﻗﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺇﺩﺨﺎﻝ ﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺼﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ‪ P2I‬ﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻭﻀﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻊ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻼﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺠﻬﺎﺕ‪.‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﻴﺒﻘﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻋﺩﺩ‬ ‫ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ "‪ call‬ﺃﻜﺎﺩﻴﻤﻲ" ﻭﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻓﻲ ‪ 400‬ﺴﺎﻋﺔ‪ .3‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺤﻔﻅﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ(‪.2012‬ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﺸﻬﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﺤﺎﺩﺍ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻼﺕ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %11‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 2000‬ﻭ‪ 2011‬ﺒﻌﺩﻤﺎ‬ ‫ﻋﺭﻑ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻫﺎﻤﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %44‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺘﻲ ‪ 1990‬ﻭ‪ .‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺩ ﺍﻨﻔﺘﺎﺡ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ "‪ "BPO‬ﻋﻠﻰ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﺜﻝ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺭﺼﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﺘﺒﻘﻰ‬ ‫ﺭﻫﻴﻨﺔ ﺒﺎﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺒﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ .‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺘﻪ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺘﻪ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﻨﻌﺎﺵ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻟﺘﻨﻭﻴﻊ ﺃﺴﻭﺍﻗﻪ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺃﺨﺭﻯ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻁﻘﺔ‬ ‫ﺒﺎﻹﻨﺠﻠﻴﺯﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﺘﻡ‬ ‫ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﻴﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺴﺎﻨﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻤﺕ ﻤﺭﺍﺠﻌﺘﻪ‪ ،‬ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯ ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﻤﻨﻪ ‪ 5‬ﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﺒﻤﻨﺤﺔ ‪ 15‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ )‪ %4.‬ﻭﺘﺨﻀﻊ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻻﺘﺼﺎﻝ ﺃﻴﻀﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻹﺴﺒﺎﻨﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻤﻥ ﻋﺎﺭﺽ ﻟﻠﻁﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻤﻨﺎﻭﻝ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﺘﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ 17‬ﻴﻭﺭﻭ ﻟﻠﺴﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﻋﻠﻰ ﺒﻘﻠﻴﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭﻝ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‬ ‫)‪ 13‬ﻴﻭﺭﻭ ﻟﻠﺴﺎﻋﺔ(‪.2015‬ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ ،‬ﺘﻤﻜﻥ ‪ 176‬ﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﻻﻴﺯﺍﻝ ‪ 84‬ﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻬﻡ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻹﺩﻤﺎﺝ‪ .‬ﺤﻴﺙ ﺴﺘﻤﻜﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻠﻐﻭﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻹﺴﺒﺎﻨﻴﺔ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻨﺘﻅﺎﺭﺍﺕ ﻤﻭﻗﻊ ﺘﻁﻭﺍﻥ ﺸﻭﺭ‪.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‪ ،‬ﻴﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 6000‬ﺇﻟﻰ ‪ 65000‬ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻤﺩﺓ ‪ 3‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‬ ‫ﻟﻺﺩﻤﺎﺝ ﻭﻜﺫﺍ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ)‪ 8738‬ﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 270‬ﺴﻨﺔ ‪ .2000‬ﻭﺘﺘﺠﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﻠﻘﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬ ‫ﺒﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ ﻭﺨﻠﻕ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ‪ ،‬ﻓﻲ ﻀﻌﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺯﻴﺩ ﻋﻥ‬ ‫‪OKw&' Y $"9.2000‬ﻭﻴﻼﺤﻅ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﻜﺫﻟﻙ ﻤﻥ‬ ‫ﺨﻼﻝ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺴﺠﻠﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﻨﻤﻭ ﺘﻘﺩﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪%11‬‬ ‫ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 1990‬ﻭ‪ 2000‬ﻟﺘﺴﺘﻘﺭ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ‪ % 0.4.6‬ﻓﻘﻁ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 2000‬ﻭ‪ .‬‬ ‫ﻨﺤﻭ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﻟﻸﻭﻓﺸﻭﺭﻴﻨﻎ‬ ‫ﺤﻘﻕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺘﻘﺩﻤﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﺠﻌﻠﻪ ﻴﺤﻅﻰ ﺒﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﻴﺭﺸﻭﺭﻴﻨﻎ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ )ﺠﺎﺌﺯﺓ ﺃﻓﻀﻝ ﻭﺠﻬﺔ‬ ‫ﻟﺘﺭﺤﻴﻝ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻜﺄﻓﻀﻝ ﻓﻀﺎﺀ ﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻭﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ(‪ .3‬ﻨﻘﻁﺔ ﻓﻘﻁ ﺨﻼﻝ ﻋﺸﺭﻴﺔ ‪ .2011‬ﻭﻴﻠﻌﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻜﺫﻟﻙ ﺩﻭﺭﺍ ﺭﺌﻴﺴﻴﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﻭﻓﺭﺹ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﻜﻤﻨﻁﻘﺔ ﻁﻨﺠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻜﻨﺕ ﻤﻥ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻋﺩ‬ ‫ﺒﻔﻀﻝ ﻗﺭﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺇﺴﺒﺎﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻟﻭﺠﺴﺘﻜﻴﺔ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﺒﻁﻨﺠﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪.2‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻷﻟﺒﺴﺔ‬ ‫ﻴﺤﺘﻝ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻷﻟﺒﺴﺔ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﺘﺠﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ 49‬ﺒﻨﺤﻭ ‪ %34‬ﻭ‪ %15‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺴﻨﺔ ‪ .‬‬ ‫ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﻅﻬﺭ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻝ ﺍﻟﺒﻨﻴﻭﻱ ﻷﺩﺍﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﺤﺎﺩﺍ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫ﻗﺩﺭﻩ ‪ 2.‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﻌﻤﻝ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺒﺴﻴﻁ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﺢ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻥ‬ ‫ﺃﺠﻝ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻵﺠﺎﻝ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ )‪ 60‬ﻴﻭﻡ(‪.‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ‪ ،‬ﺴﻴﻤﻜﻥ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﻴﻘﻅﺔ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻗﻁﺎﻉ ﺘﺭﺤﻴﻝ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻜﺄﻓﻀﻝ ﻭﺠﻬﺔ ﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺭﺍﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪.‬‬ ‫‪ .‬‬ ‫ﻭﺭﻏﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻴﺒﻘﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩﺓ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ‬ ‫ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ .‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻀﻤﺎﻥ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﺒﻴﻥ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﻋﺭﺽ‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤﻝ‪ .(2007‬ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ‪497‬‬ ‫ﻤﺭﺸﺢ ﻤﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ "‪ ،" Call Academie‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﺘﻜﻭﻴﻥ ‪ 800‬ﻤﺭﺸﺢ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻭ‪ 5000‬ﻓﻲ ﺃﻓﻕ‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪ .2.7‬ﻨﻘﻁﺔ ﺨﻼﻝ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﺇﻟﻰ ‪ 0.f j1-9u y/Y 49‬‬ ‫‪37‬‬ .

.‬ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻋﺩﻡ ﺍﻨﺘﻅﺎﻡ ﻭﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺠﻭﺩﺓ ﻭﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻭﺍﻻﺭﺘﻜﺎﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻀﺎﻓﺔ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺭﻀﺔ‬ ‫ﺒﺸﻜﻝ ﻗﻭﻱ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ .‬‬ ‫ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺴﺘﻭﺠﺏ ﻨﺠﺎﺡ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺘﻤﻭﻗﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺘﺸﻬﺩﻫﺎ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻟﻬﺸﺎﺸﺔ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ )ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‪ ،‬ﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪ ،(.&)M JM (2008/ 1998 J"# 1M q. 8ZX b(FIT) !z1Ha/ !01HU b\16G` mM1G$H' !H-2'1#/ !)2U !6^ FX 8u / iN.!"Z+$XI @51Z>' !6^.(..!)2U !6‬‬ ‫‪.M/ converteur 1/ J"(&)M 4 \1Z9G [.&' 4 5Y13' i.‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻹﺴﺭﺍﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻭﻝ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻨﺤﻭ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺼﻨﺎﻋﻲ ﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ )ﻤﻼﺒﺱ ﺍﻟﻤﻭﻀﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻨﺴﺠﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺫﻜﻴﺔ ‪.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫‪ 50. C8(M) %45 !"s V%' !0123' JM !"#$%&' 4 5Y13' O>TM 52‬‬ ‫‪38‬‬ .132‬‬ ‫ﻭﺤﺩﺓ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ 51‬ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‪ ،‬ﺒﺸﻜﻝ ﻓﻌﺎﻝ ﻓﻲ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ‪ .(52‬ﻭﻗﺩ ﺍﻨﻌﻜﺱ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻨﺘﻘﻝ ﻤﻥ ‪3.‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺘﺴﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺒﺘﺭﻜﻴﺯ ﺼﺎﺩﺭﺍﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬ ‫‪ %70‬ﻭﻀﻌﻑ ﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %29‬ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ % 68.‬‬ ‫ﻭﻴﻌﺯﻯ ﻀﻌﻑ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺠﺭﺍﺀ ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻬﺸﺎﺸﺔ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻴﻕ ﺒﺸﺩﺓ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺘﺠﻌﻠﻪ ﺃﻜﺜﺭ‬ ‫ﻋﺭﻀﺔ ﻟﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻅﺭﻓﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﺒﻬﺩﻑ ﺘﻘﻭﻴﻡ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺘﻤﻭﻗﻊ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻷﻟﺒﺴﺔ‪ ،‬ﺘﻌﻤﻝ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻠﻤﺴﺎﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺭﺅﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻤﺒﺘﻜﺭﺓ "ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ‪ "2025‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﻜﺫﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ‪. 50‬‬ ‫^‪.‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺘﻪ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭﻫﺎ ﺒﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻤﻘﺎﺒﻝ‬ ‫ﻭﻓﺭﺓ ﺍﻟﻁﻠﺏ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺭﻏﻡ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ )ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺤﺭ ﻤﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﺸﺭﻴﻜﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺠﻭﺩ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺫﺍﺕ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﺜﻝ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪ .‬‬ ‫‪ .2.5.2011 !2-' !0123' 41"s13u` 51‬‬ ‫‪.‬‬ ‫ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﻌﺎﻨﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻷﻨﺸﻁﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻭﻋﺏ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ‬ ‫‪ %97‬ﻤﻥ ﺼﺎﺩﺭﺍﺘﻨﺎ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺇﺴﺒﺎﻨﻴﺎ ﻭﻓﺭﻨﺴﺎ ﺍﻟﻠﺘﺎﻥ ﺘﺴﺘﻭﺭﺩﺍﻥ ﻟﻭﺤﺩﻫﻤﺎ ﺃﺯﻴﺩ ﻤﻥ ‪ %68‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﻨﻴﻪ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻤﻥ ﻀﻌﻑ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪..000‬ﺩﺭﻫﻡ ﻜﻤﻌﺩﻝ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻟﻜﻝ ﻋﺎﻤﻝ ﺒﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪.000‬ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻜﻝ ﻋﺎﻤﻝ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 160.9‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪.‬ﻭﻴﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ‪2.2.‬‬ ‫ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻴﻼﺤﻅ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻱ ﻨﻅﺭﺍ ﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺘﻔﻌﻴﻝ ﺒﻌﺽ‬ ‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ 50‬ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺎﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺸﺭﻴﻜﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪ .‬‬ ‫ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﻸﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻭﺴﻴﻭ‪-‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﻭﻟﻠﻤﺅﻫﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺯﺨﺭ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺃﺩﺭﺠﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻟﺨﻭﺍﺹ‪ ،‬ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻷﻟﺒﺴﺔ ﻀﻤﻥ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻺﻗﻼﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺴﻨﺔ ‪.7‬‬ ‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2007‬ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ ‪ 8.1‬ﺒﺘﻭﻨﺱ ﻭﺃﺯﻴﺩ‬ ‫‪FX 8u / =01X \1Z9G [.‬ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺒﻘﻠﺔ ﺍﻨﺩﻤﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺭﺽ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻭﻟﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺘﺄﺭﺠﺢ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 50‬ﻭ‪ %70‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺭﻗﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﺒﻨﺎﺀ‪.2009‬‬ ‫ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺘﺩ ﻟﺴﺕ ﺴﻨﻭﺍﺕ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻨﻘﺎﻁ ﻀﻌﻔﻪ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻤﻭﻗﻌﻪ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺭﺴﺎﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻬﻡ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺘﺯﻭﺩ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ‬ ‫ﻭﺍﻨﺩﻤﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪.2‬ﺘﺴﺭﻴﻊ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻭﺘﺜﻤﻴﻥ ﻤﺅﻫﻼﺘﻬﺎ‬ ‫ﻴﺤﺘﻝ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﺒﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻪ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %35‬ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭ‪ %19‬ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ ﻭ‪ %15‬ﻓﻲ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ .2011‬‬ ‫ﻭﺘﻌﺘﺭﺽ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ‪ ،‬ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﺘﺩﻨﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﻀﻌﻑ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ‪ .‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻋﺭﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺩ ﺍﻟﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﺒﻨﺤﻭ ‪ %46‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪..

53(2010‬ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺘﺭﻜﺯ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻓﻲ ﻋﺸﺭ ﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ‬ ‫ﺘﻤﺜﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ‪ %70‬ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ )ﻤﻌﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﻀﺭ ﻭﺍﻟﺠﺒﻥ ﻭﺯﻴﺕ ﺍﻟﺯﻴﺘﻭﻥ‪.54‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﻜﺎﻤﻥ ﻫﺸﺎﺸﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺘﻪ‪ ،‬ﺍﺘﺨﺫﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺩﻤﺠﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻷﺨﻀﺭ‪..‬ﻭﺘﺘﺠﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﻥ‬ ‫ﺨﻼﻝ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻟﻠﺒﻼﺩ ﺒﺤﺼﺔ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %26‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﺭﺴﻡ‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪ 48.20 O?.%100 …93u‬‬ ‫‪39‬‬ .B.000‬ﻁﻥ ﺴﻨﺔ ‪ .B>' {+$g' L&)&' ~8K< 56‬‬ ‫‪.9' / 41.‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‪ ،‬ﺘﻜﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤﻝ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻭﻟﻭﺝ‬ ‫ﻷﻫﻡ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﻔﻀﻝ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺤﺭ ﺍﻟﻤﻭﻗﻌﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﺒﻌﺽ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﺭ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ‬ ‫‪ 1000‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ 2030‬ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪." : y ..‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻺﻗﻼﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ )‪ (2015-2009‬ﺇﻟﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ )ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺯﻴﺘﻭﻥ ﻭﺍﻷﺭﻜﺎﻥ(‪ ،‬ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﻏﺫﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ )ﺍﻟﻠﺤﻭﻡ ﻭﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺤﻠﻴﺏ( ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ‪..g2&' !.‬‬ ‫ﻭﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﻋﺼﺭﻨﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﻓﻼﺤﻴﺔ ﺒﻜﻤﻴﺔ ﻭﺍﻓﺭﺓ ﻭﺫﺍﺕ ﺠﻭﺩﺓ‬ ‫ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻝ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﺜﻤﻴﻥ ﻭﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻋﺒﺭ‬ ‫ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺃﻗﻁﺎﺏ ﻓﻼﺤﻴﺔ )ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﻤﺨﺼﺹ ﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻷﺨﻀﺭ(‪ .2012‬‬ ‫ﻭﺘﻌﻜﺱ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺸﺠﻌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﺩﻯ ﻨﺠﺎﻋﺔ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ‬ ‫ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁ )ﺴﺠﻠﺕ ﺤﺼﺔ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻤﺸﺘﻘﺎﺕ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﺠﺩ ﻤﻬﻡ‬ ‫ﺇﺫ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻤﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %68‬ﻤﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺴﻨﺔ ‪ 2000‬ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ‪ %73‬ﺴﻨﺔ ‪(2012‬‬ ‫ﻭﻜﺫﺍ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻬﻨﺩ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴﻝ‬ ‫ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻐﺕ ﺤﺼﺘﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﻤﺩﺓ ‪ %43‬ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %26‬ﺴﻨﺔ ‪ .5‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ 2006-2000‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %17.2‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺭﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﻭﻤﺸﺘﻘﺎﺘﻪ‬ ‫ﺒﺘﻭﻓﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﻔﻭﺴﻔﺎﻁ‪ ،‬ﻴﺘﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﻋﺒﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺸﺭﻴﻑ ﻟﻠﻔﻭﺴﻔﺎﻁ‪ ،‬ﻜﺄﻭﻝ‬ ‫ﻤﺼﺩﺭ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﻭﻤﺸﺘﻘﺎﺘﻪ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ‪ 150‬ﺯﺒﻭﻥ ﺒﺎﻟﻘﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﻤﺱ‪ .‬‬ ‫ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻜﻝ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺍﻹﺴﺭﺍﻉ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ‬ ‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻭﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ ،‬ﺘﻨﻭﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺘﺜﻤﻴﻥ ﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ‪ ،55‬ﻭﺘﻜﻴﻴﻑ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻜﻴﺔ ﻟﻠﺘﺼﺩﻴﺭ ﻭﺇﻨﻌﺎﺵ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ‪.‬‬ ‫ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺘﻭﻓﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ ﻓﺭﺹ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻤﺩﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ‪ ،‬ﻭﻋﺼﺭﻨﺔ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﻭﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﻋﻡ ﻭﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﺘﺨﺯﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺒﺭﻴﺩ‪ . 58' $7G 55‬‬ ‫'&‪. 58' !+$+8M b"!"#$%&' !"s V%' !0123>' $+839' 820 !"H-2' 1+ ]&' J"&T.‬‬ ‫‪ .4‬ﺴﻨﺔ ‪ 12.5‬ﺒﺘﺭﻜﻴﺎ )‪ . 2013 !2.!"'1‬‬ ‫‪>H9' b"5.&G" 54‬‬ ‫‪41(K. : 1"Z+$X` .‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻤﻥ ‪ % 46.5‬ﺨﻼﻝ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 2007‬ﻭ‪.(.6.‬ﻫﺫﺍ‪،‬‬ ‫ﻭﻴﺒﺭﺯ ﺘﺤﻠﻴﻝ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺨﻼﻝ ‪ 12‬ﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ ﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻟﻡ‬ ‫ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻟﻨﻤﻭ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ‪ %5.2.2000‬ﻜﻤﺎ ﻋﺯﺯﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺘﻤﻭﻗﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﺅﻫﻼﺘﻬﺎ ﺍﻟﻭﺍﻋﺩﺓ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺤﺠﻡ‬ ‫ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﻤﺩﺓ ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻐﺕ ‪ 500.2012‬ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺴﻴﺎﺴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻘﺩﺕ‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺸﺭﻴﻑ ﻟﻠﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻤﻊ ﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﻴﻥ ﻜﺸﺭﻜﺔ ﺒﺎﻨﺞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‪ ،56‬ﻭﺸﺭﻜﺔ ﻴﺎﺭﺍ ﺇﻨﺘﺭﻨﺎﺸﻴﻭﻨﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺔ ﺘﻭﺭﻭﺱ ﺘﺎﺭﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﺴﻴﻨﻭﺸﻴﻡ‬ ‫‪CHELEM :583&' 53‬‬ ‫‪.2013 F'/8' ƒ2H' b"!"s V%' !0123' 41G1dM` $+$?.9) 2000‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ (‪ .24) 2012‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ( ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %16. @5.X j$%M mG1#" !"#$%&' 1&69S $_ FX b(%50) @Y/8?&' "mG1#" !S$_ !&W1-M !3u \ $_ h>0 „1B..

.5‬ﻤﻥ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ‬ ‫ﻟﻠﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ .‬‬ ‫ﻭﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺭﻴﺎﺩﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻭﺍﺼﻝ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺸﺭﻴﻑ ﻟﻠﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﺘﻁﺒﻴﻕ‬ ‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺘﺼﺩﻱ ﻟﻶﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﺴﻭﻕ ﻭﺍﺤﺘﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫)ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻱ ﻤﻌﺎﺩﻥ ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺘﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ 3‬ﻤﻼﻴﻴﻥ ﻁﻥ ﻤﻥ ﻓﻭﺴﻔﺎﻁ ﺜﻨﺎﺌﻲ ﺍﻷﻤﻭﻨﻴﻭﻡ‪ ،‬ﻭﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺴﻤﺩﺓ ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﺔ‪ ،(.‬ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺸﺭﻋﺕ ﻤﻨﺫ ‪ 2012‬ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻐﻼﻝ ﻤﻐﺴﻠﺔ ﻤﺭﺍﺡ‪-‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﺵ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻐﺴﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺒﺎﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺒﻠﻎ ‪ 2.7.‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﻘﺏ ﺃﻥ ﻴﺼﻝ ﺤﺠﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﻘﻁﺏ ﺁﺴﻔﻲ ﺍﻟﻰ ‪ 30‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﻋﺸﺭ ﺴﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﺘﻬﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺨﻤﺴﺔ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺤﺎﻤﺽ ﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺕ )ﺒﻤﻌﺩﻝ ‪ 1.‬‬ ‫•‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻙ ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻠﻨﻘﻝ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭﻴﺔ ﻟﻠﻔﻭﺴﻔﺎﻁ‬ ‫ﻭﻤﺸﺘﻘﺎﺘﻪ‪ .‬ﻭﺃﻤﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﻜﺭﺍﻫﺎﺕ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﻭﻀﻊ ﺘﺤﺩﻱ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻠﺏ ﺭﺅﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‪.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻜﻭﺭﺒﻭﺭﺍﻴﺸﻥ ﺘﻬﻡ ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ‪ 500.8‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ .000‬ﻁﻥ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻤﻥ ﻓﻭﺴﻔﺎﻁ ﺜﻨﺎﺌﻲ ﺍﻷﻤﻭﻨﻴﻭﻡ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩﻝ ‪ %25‬ﻤﻥ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﻠﺩ ‪.‬ﻭﻴﺤﺘﻭﻱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺏ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﻭﺤﺩﺓ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻟﺘﺤﻠﻴﺔ ﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺘﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ 75‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﺘﺭ ﻤﻜﻌﺏ ﺒﺎﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻴﻘﺩﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 1.‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﺍﺴﺘﺒﺎﻗﻲ‪.‬‬ ‫‪40‬‬ .‬‬ ‫•‬ ‫ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺒﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ ‪ 20‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ ﻟﻴﺼﻝ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ‪ 50‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ‬ ‫‪ 2020‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﻐﺎﺴﻝ ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺘﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ 44‬ﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﻁﻥ ﻤﺠﻬﺯﺓ ﺒﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺘﻌﻤﻝ ﻋﻠﻰ ﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺘﺨﺼﻴﺏ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﺒﺸﻜﻝ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺀ‪ .3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ( ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻴﻨﺎﺀ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁﻲ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‬ ‫ﺒﺂﺴﻔﻲ )‪ 3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ( ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﻘﺏ ﺃﻥ ﻴﻌﺎﻟﺞ ‪ 14‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‪.‬ﻭﻫﻜﺫﺍ‬ ‫ﺘﻡ ﺘﺨﺼﻴﺹ ‪ 40‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻘﻁﺏ ﺍﻟﺠﺭﻑ ﺍﻷﺼﻔﺭ ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻤﺜﻝ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %28.4‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ ﻟﻠﻭﺤﺩﺓ(‪ ،‬ﻭﻭﺤﺩﺓ ﺤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺒﺴﻌﺔ‬ ‫‪ 350‬ﻤﻴﻜﺎﻭﺍﻁ‪ ،‬ﻭﺨﻤﺱ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺤﺎﻤﺽ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﻭﺭﻱ )‪ 450.000‬ﻁﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﺜﻨﺎﺌﻲ ﺍﻷﻤﻭﻨﻴﻙ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺴﻨﺔ ‪ ،2014‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻜﻴﻨﻴﺔ‬ ‫‪ MEA‬ﻟﺸﺭﺍﺀ ‪ 100.5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺒﻁﺎﻗﺔ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﺘﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ 7.‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﺍﺴﺘﺜﻤﺭﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺒﺸﻜﻝ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻘﻝ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺨﻁ‬ ‫ﺍﻷﻨﺒﻭﺏ ﺍﻟﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺨﺭﻴﺒﻜﺔ ﻭﺍﻟﺠﺭﻑ ﺍﻷﺼﻔﺭ )‪ 235‬ﻜﻠﻡ( ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﻘﺏ ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻪ ﻤﺘﻡ‬ ‫‪ ،2013‬ﻭﻜﺫﺍ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﻭﺴﻌﺔ ﻤﻴﻨﺎﺀ ﺠﺭﻑ ﺍﻷﺼﻔﺭ )‪ 3.177‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻭﻁﺎﻗﺔ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 7.‬‬ ‫ﻭﺒﻬﺩﻑ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺭﻴﺎﺩﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﻭﻤﺸﺘﻘﺎﺘﻪ‪ ،‬ﺘﻌﻤﻝ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺸﺭﻴﻑ ﻟﻠﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﻋﻠﻰ ﺘﻔﻌﻴﻝ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﻬﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﻡ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻁﺎﻗﺎﺘﻬﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺒﻐﻼﻑ ﻤﺎﻟﻲ ﻴﻘﺩﺭ‬ ‫ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 144‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ 2020‬ﺘﻤﺕ ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻌﺒﺌﺔ ‪ 72‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ .2.625‬ﻁﺎﻟﺏ ﻭﻤﺘﺩﺭﺏ ﻤﻤﺎ‬ ‫ﺴﻴﻤﻜﻥ ﻻﺤﻘﺎ ﻤﻥ ﺨﻠﻕ ‪ 500‬ﻤﻨﺼﺏ ﺸﻐﻝ‪.2‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ‪..‬ﻭﻴﺘﻤﺤﻭﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺩﺭﺝ‬ ‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﺤﻭﻝ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻬﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬ ‫•‬ ‫ﺩﻋﻡ ﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻫﺎﻤﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻗﻁﺒﻲ ﺍﻟﺠﺭﻑ ﺍﻷﺼﻔﺭ ﻭﺁﺴﻔﻲ‪ .2‬ﺼﻤﻭﺩ ﻤﺅﻜﺩ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﻭﺁﻓﺎﻕ ﻭﺍﻋﺩﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻴﺅﻜﺩ ﺍﻟﻤﻨﺤﻰ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﺼﻤﻭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻅﻝ ﺴﻴﺎﻕ ﻤﻁﺒﻭﻉ‬ ‫ﺒﺎﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺭﺒﻴﻊ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻭﺍﻹﻜﺭﺍﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻤﺨﻀﺔ ﻋﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﺸﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﺓ‬ ‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺡ‪ .‬‬ ‫•‬ ‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺨﻠﻕ ﺨﻤﺴﺔ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻟﻠﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬ ‫ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ‪ :‬ﺨﺭﻴﺒﻜﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺭﻑ ﺍﻷﺼﻔﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻜﻨﺘﻭﺭ )ﺒﻥ ﺠﺭﻴﺭ ﻭﺍﻟﻴﻭﺴﻔﻴﺔ( ﻭﺁﺴﻔﻲ ﺒﻐﻼﻑ‬ ‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻴﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ 1.2020‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻤﻨﺫ ﺃﺒﺭﻴﻝ ‪ 2013‬ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻐﻼﻝ ﺨﻁﻴﻥ ﺠﺩﻴﺩﻴﻥ‬ ‫ﻟﺘﺤﺒﻴﺏ ﺍﻷﺴﻤﺩﺓ ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺘﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ 850.000‬ﻁﻥ ﻟﻠﻭﺤﺩﺓ(‪ ،‬ﻭﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻷﺴﻤﺩﺓ )ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﺜﻨﺎﺌﻲ ﺍﻷﻤﻭﻨﻴﻭﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﺜﻼﺜﻲ ﺍﻷﻤﻭﻨﻴﻭﻡ ﻭﺍﻵﺯﻭﻁ‪-‬ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﻭﺭ‪-‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻭﺘﺎﺴﻴﻭﻡ(‪ ،‬ﻭﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺤﺎﻤﺽ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﻭﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻟﺘﺩﻭﻴﺏ ﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺕ ﻭﻤﻨﺸﺄﺓ ﻟﺘﺤﻠﻴﺔ ﻤﺎﺀ ﺍﻟﺒﺤﺭ‪.000‬ﻁﻥ ﺴﻨﻭﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺒﺭﻤﺠﺔ ﺃﺭﺒﻊ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﺍﻷﺴﻤﺩﺓ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﺜﻨﻴﻥ ﻤﻨﻬﺎ‪ .‬‬ ‫‪ .

‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻅﺭﻓﻴﺔ ﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ‪ :‬ﺍﻨﺘﻌﺎﺵ ﻤﻠﻤﻭﺱ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ‪2013‬‬ ‫ﺍﺭﺘﻔﻊ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 57 %5‬ﺨﻼﻝ ﺍﻷﺴﺩﺱ ﺍﻷﻭﻝ ﻤﻥ ‪ ،2013‬ﻭﻴﺘﻌﺩﻯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺴﻨﺔ ‪) 2013‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ %3‬ﻭ‪ . <=% 2013 090:.T!1/+*.%44‬‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒﻝ‪ ،‬ﺴﺠﻠﺕ ﻋﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻷﺴﻔﺎﺭ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %2.‬ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﺘﺸﻜﻝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻋﺎﻤﻼ ﺤﺎﺴﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺘﻨﻭﻴﻊ ﺯﺒﺎﺌﻨﻬﻡ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻤﺩﺍﺨﻴﻠﻬﻡ ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﻴﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻨﺸﺎﻁﻬﻡ‪ .2013 U4&2 #I+*&.$+.=+/*.2‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻐﺕ ‪ 38.‬ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﺍﻨﺘﻘﻝ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ‪ 78‬ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ‪ 71‬ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻷﺴﻔﺎﺭ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ ﺍﺴﺘﻐﻼﻝ ﺘﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻨﺤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻭﺃﻤﺔ ﺍﻟﻌﺭﻭﺽ‬ ‫ﺒﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﻭﻜﻼﺀ ﺍﻷﺴﻔﺎﺭ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﻴﻥ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ ،‬ﻤﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﻼﺩﻱ ﻤﻊ ﺘﻌﺩﻴﻝ ﺨﺭﻴﻁﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺨﻝ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻗﻪ‪.01234&5 58‬‬ ‫‪K &L1AM.2013 09&/9 28 #11 !" #$%&'()* $'+*&.#«RS7*.8-‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺸﻬﺭ ﻴﻭﻟﻴﻭﺯ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ 2010‬ﻓﻴﺒﻘﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺴﻠﺒﻴﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺼﺭ )‪ (%19-‬ﻭﺘﻭﻨﺱ )‪ (%21-‬ﻤﻘﺎﺒﻝ )‪ (%2-‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ‪.*.9+‬ﻭﻤﺼﺭ)‪ (%6.3 4&BCD.JG3 I> FG-=H*.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻬﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ »ﺭﺅﻴﺔ ‪: «2020‬‬ ‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺩﻋﻤﻬﺎ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ‪ ،‬ﺭﺼﺩﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﻟﻠﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻭﺼﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‬ ‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %33‬ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻟﺘﺒﻠﻎ ‪ 820‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪ .(70‬‬ ‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻋﺒﺭ ﻋﺩﺓ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ‪:‬‬ ‫ﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻟﺯﺒﻨﺎﺀ ﻋﺒﺭ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻭﻗﻌﻪ ﺒﺎﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺩﻋﻡ ﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺘﻪ ﺒﺎﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﻜﺸﺎﻑ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴﻝ ﻭﺭﻭﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﻬﻨﺩ ﻭﺍﻟﺼﻴﻥ‪ .2013 678 26 #11 !" #$%&'()* $'+*&.‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴﻝ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫‪.‬ﻭﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒﻝ‪ ،‬ﻭﺠﺏ ﺒﺫﻝ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ )ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ‪ ،(96‬ﻭﻜﺫﺍ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻁﺭﻕ )ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ‪.9+‬ﻭﺘﺭﻜﻴﺎ‬ ‫)‪ ،(%10.9-‬ﻭﻗﺒﺭﺹ )‪ .01234&5 57‬‬ ‫‪./+*.‬ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺕ ﺍﻹﺸﺎﺩﺓ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‬ ‫)ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ‪ (5‬ﻨﻅﺭﺍ ﻹﻋﻁﺎﺌﻪ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻪ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ .$+.‬ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻨﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺘﺭﻭﻴﺞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻋﺒﺭ ﺘﻌﺯﻴﺯ‬ ‫ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺭﻓﻌﻬﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %12‬ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻟﺘﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ 336‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪.» 59‬‬ ‫‪.‬ﻭﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻨﻬﺎﻴﺔ‬ ‫ﻴﻭﻟﻴﻭﺯ ‪ ،2013‬ﻴﺤﺘﻝ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ )‪ (%0.9+‬ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻭﺭﺍﺀ ﺇﺴﺒﺎﻨﻴﺎ )‪ (%3.9‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺸﻬﺭ ﻏﺸﺕ‬ ‫‪.‬ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻨﺫﻜﺭ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﻴﺕ ﻭﺍﻟﻬﻭﺍﺘﻑ‬ ‫ﺍﻟﺫﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺼﺒﺢ ﺇﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﻠﺤﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﻴﻥ‪ .7+‬ﻭﻤﺘﻘﺩﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻨﺱ )‪ (%5.‬‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺙ ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺘﺭﻭﻴﺞ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ‬ ‫ﻴﻅﻝ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ »ﺭﺅﻴﺔ ‪ ،«2020‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻭﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻟﺯﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﺭﻫﻴﻨﺎ ﺒﺘﺤﺩﻴﺙ ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻭﺘﺭﻭﻴﺞ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ .‬‬ ‫ﻭﺒﺨﺼﻭﺹ ﻋﺩﺩ ﻟﻴﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺒﻴﺕ ﺒﺎﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﺍﻟﻤﺼﻨﻔﺔ‪ ،‬ﺒﻠﻐﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ‪ %9‬ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻏﺸﺕ ‪%5+) 2013‬‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻭ‪ %11+‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ(‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺭﻓﻊ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﻤﻝﺀ ﺒﻨﺤﻭ ‪ 4‬ﻨﻘﺎﻁ ﻟﻴﺒﻠﻎ ‪.(58%4‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ‪ ،‬ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺘﻁﻭﺭﺍ‬ ‫ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻲ ﺃﺸﻬﺭ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ %7+) 2013‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪4%‬‬ ‫ﻓﻲ ﺼﻔﻭﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻭ‪ %9+‬ﻓﻲ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﺒﺎﻟﺨﺎﺭﺝ(‪ .?&@A $'(>&/.*-‬‬ ‫‪41‬‬ .(%5.PQ&/2 N-!%O 3 K &L1AM.59‬ﻭﺘﺤﺘﻝ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ‪ 22‬ﺒﻔﻀﻝ ﺘﻌﺩﺩ ﻤﻭﺍﻗﻌﻬﺎ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﻨﻔﺔ‬ ‫ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﺍﺙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ‪ 3‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺤﻔﺎﻭﺓ ﺍﺴﺘﻘﺒﺎﻝ ﺍﻟﺯﻭﺍﺭ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ‬ ‫ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺴﺏ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻹﺸﻬﺎﺭﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﻨﻤﻁﻲ ﺒﺄﺨﺭﻯ ﺘﺄﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻨﻭﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﻤﻴﻭﻻﺕ ﺍﻟﺯﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﻴﻥ‪ .E>4 : $%&'(*.2013‬‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺘﺤﺩﻱ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫ﻤﻜﻨﺕ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ »ﺭﺅﻴﺔ ‪ «2020‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻬﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ‪ ،‬ﻤﻥ‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ‪ ./+*.*.

2011‬‬ ‫ﺍﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺘﻤﻭﻴﻝ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺒﻔﻀﻝ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ﻭﺘﻌﺒﺌﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍﻝ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬ ‫ﻴﺘﺠﻠﻰ ﺍﻨﺨﺭﺍﻁ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ »ﺭﺅﻴﺔ ‪ «2020‬ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﻬﻡ ﺒﺘﻌﺒﺌﺔ ‪ 24‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻟﺘﻤﻭﻴﻝ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺕ ﺒﺭﻤﺠﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ‪ .‬‬ ‫ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﻀﺎﻋﻔﺕ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬ ‫‪ 2006‬ﻭ‪ ،2012‬ﻟﺘﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ 446‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪ .2‬ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻠﺴﻭﻕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻜﺭﺍﻓﻌﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫‪ .$'*-4!B*.‬ﻓﻘﺩ ﺴﺠﻠﺕ ﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﺒﻨﺤﻭ‪ %8.2‬ﻋﻨﺩ ﻤﺘﻡ ﺸﺘﻨﺒﺭ‬ ‫‪ 2013‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺘﺤﺴﻨﺕ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﺴﺠﻴﻠﻪ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺼﻝ ﺍﻷﻭﻝ ﻤﻥ‬ ‫‪de+2 b&c*._=/`* $'/^+*.$'g&h $^G V2 $'%&'(*.Y3!/L*-3 $'*&+*-3 &L1AM.‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻡ‪ ،‬ﻓﻲ ﻴﻭﻟﻴﻭﺯ ‪ ،2012‬ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ 60‬ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻔﻌﻴﻝ ﺁﻟﻴﺔ ‪ RENOVOTEL‬ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺙ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﺭﺼﻭﺩ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ‪ 500‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪.1 R5&:2 #2008-2000 W01B*.‬‬ ‫ﻭﻴﺘﺠﻠﻰ ﻜﺫﻟﻙ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻓﻲ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻟﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ‪ .I‬‬ ‫‪2009 I1/C V'5 &2 %3.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺒﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .20123‬‬ ‫‪42‬‬ .$'*-4!B*-3 $%&'()* $'/f=*.$+':*.*.‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺘﺸﻜﻝ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍﻝ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬ ‫ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻭﺍﻋﺩﺓ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺘﻤﻭﻴﻝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺤﻴﺙ ﻴﺒﻘﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ‬ ‫ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‪ .‬‬ ‫‪ .2012‬ﻓﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ‪ ،2013‬ﺘﺒﻘﻰ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻏﻴﺭ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻨﻅﺭﺍ‬ ‫ﻟﻠﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ ﻷﻫﻡ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺃﺩﺍﺌﻪ‪ .‬ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻜﻝ ﻤﻥ »ﻤﺴﺎﻨﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ« ﻭ»ﺍﻤﺘﻴﺎﺯ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ« ﻭﺍﻟﻠﺘﻴﻥ ﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺜﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﻨﻭﻨﺒﺭ ‪.W4-X3 V'5 60‬‬ ‫>‪.‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 2005‬ﻭ‪ ،2012‬ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻤﻥ ﺠﺫﺏ‬ ‫‪ 40‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻤﺜﻝ ‪ %18‬ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺃﻫﻠﻪ ﻻﺤﺘﻼﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ )‪.1.$"&/L)* $'/f=*.‬ﻭﻴﻌﻤﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻓﻲ ﺘﻜﺎﻤﻝ ﻤﻊ ﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺠﻬﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﻟﻼﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺒﺜﻘﺔ ﻋﻥ »ﺭﺅﻴﺔ ‪ .236‬ﻫﻜﺘﺎﺭﺍ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻟﺼﺎﻟﺢ ‪ 150‬ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ‬ ‫ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 2002‬ﻭ‪.‬ﺃﻤﺎ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺴﻁﺭ ﻟﻬﺎ ﻫﺩﻑ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﻴﺯ‬ ‫ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﻨﻤﻭ ﻫﺎﻤﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻐﺭﺽ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺭﻗﻡ ﻤﻌﺎﻤﻼﺘﻬﺎ ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸﻐﻝ‪ .«2020‬ﻭﻓﻲ ﺍﻨﺘﻅﺎﺭ ﺘﻔﻌﻴﻝ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺘﻡ‪،‬‬ ‫ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ ،2013‬ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ ،‬ﺒﺠﻬﺎﺕ ﺴﻭﺱ‪-‬ﻤﺎﺴﺔ‪-‬ﺩﺭﻋﺔ‬ ‫ﻭﻁﻨﺠﺔ‪-‬ﺘﻁﻭﺍﻥ ﻭﺍﻟﺸﺎﻭﻴﺔ‪-‬ﻭﺭﺩﻴﻐﺔ ﻭﺍﻟﻐﺭﺏ‪-‬ﺍﻟﺸﺭﺍﺭﺩﺓ‪-‬ﺒﻨﻲ ﺤﺴﻥ ﻭﻭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻫﺏ‪-‬ﺍﻟﻜﻭﻴﺭﺓ‪.6.61‬‬ ‫‪.$"=+]+*-3 [&+\)* KFZ0+*.<dk %8 <!.<&SiD-3 j&/`*.W4-X33 $%&'(*.(%22‬‬ ‫ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺤﻜﺎﻤﺔ ﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‬ ‫ﻴﺭﻤﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ »ﺭﺅﻴﺔ ‪ «2020‬ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﺸﺎﺭﻜﻲ ﻭﺘﻌﺎﻗﺩﻱ ﻴﺘﺠﺴﺩ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬ ‫ﻋﻘﺩ ﻭﻁﻨﻲ ﻴﺤﺩﺩ ﻀﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻟﻠﺭﺅﻴﺔ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﻘﻭﺩ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﻴﺅﻁﺭ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪.2012‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻤﺒﻠﻎ ‪ 420‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻟﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺃﺯﻴﺩ ﻤﻥ ‪ 600‬ﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﺼﻐﺭﻯ‬ ‫ﻭﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺘﻬﺎ‪ .4&.?&@:*-3 #$^G V2 a0S+*.‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺼﻝ‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﺎﻤﻴﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺘﻡ ﻀﺨﻬﺎ ﺇﻟﻰ ‪ 15‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ 2020‬ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ‪.3.4.‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﻭﻜﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‪ .2‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ‪ :‬ﺒﻴﻥ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺕ ﻭﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‬ ‫ﻋﻘﺏ ﻋﻘﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﻀﻁﺭﺩ‪ ،61‬ﺸﻬﺩ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻵﻭﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺘﺒﺎﻁﺅﺍ ﻨﺴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ‬ ‫ﻴﺸﻬﺩ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺒﻨﺤﻭ ‪ %14‬ﻭ‪ %10‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬ ‫‪ 2011‬ﻭ‪ .CD&5 $>&\+*.‬ﻭﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﺤﺘﻝ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﻫﺎﻤﺔ‬ ‫ﻀﻤﻥ ﺁﻟﻴﺔ ﺩﻋﻡ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺘﻔﻭﻴﺕ ‪ 8.?&@:* $15&e*.3.+5 $'2=+.‬ﻭﺒﺎﻟﻔﻌﻝ‪ ،‬ﻴﺸﻜﻝ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻫﻴﺌﺔ ﻋﻠﻴﺎ ﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺎﻟﺠﻬﺎﺕ ﻭﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪،‬‬ ‫ﻭﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﺭﺅﻴﺔ ‪ 2020‬ﻋﺒﺭ ﺘﺘﺒﻊ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻨﺴﺠﺎﻤﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ‪ .B.

.{^.E94&7+*.wM&+.!" ~)5 66‬‬ ‫‪K€*. p*O u=C0+*.{.&/(2&.T=1(2 p)" [&]* V9=n.67‬‬ ‫"‪.z)1c2 w&'*3o(23 w&'%dQ &\9l !H9 3 ._&`7*. 65‬‬ ‫‪.$5=)@+*.?3072 384 I> W!%3 288.&^)%-02 I> 0'kr1*.!.xy&h3 !'%=.‬ﺇﺫ ﻴﺨﻠﻕ ﻋﺩﻡ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻟﻠﻁﻠﺏ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻴﺤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﺽ ﺃﻥ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﻫﻴﻜﻠﻴﺎ ﻭﺤﻴﻭﻴﺎ ﻓﻲ ﺇﻨﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪،‬‬ ‫ﺍﺨﺘﻼﻻ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ‪ .0+.‬ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺒﻨﻲ ﻴﺨﻠﻑ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻤﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻗﻠﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﺭﺍﻏﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺴﻁﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺴﻴﺩﻱ ﻗﺎﺴﻡ‪ ،‬ﻭﺴﻴﺩﻱ ﺴﻠﻴﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺴﻭﻕ ﺍﻟﺴﺒﺕ‪ ،‬ﻭﻁﻨﺠﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻁﻭﺍﻥ‪ ،‬ﻭ ﺘﻭﺴﻴﺕ‪-‬ﻭﺍﺩ ﺍﻟﺤﻴﻤﺭ‪.$+.1(9 64‬‬ ‫‪.‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻀﻌﻑ ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ‪ 64‬ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻟﻠﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺒﻨﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2013‬ﺃﻀﺤﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻭﻝ ﺩﻭﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﻜﻀﺒﻁ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺇﺭﺴﺎﺀ ﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﺒﺘﻜﺭﺓ‬ ‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻟﻲ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ‪ :‬ﻤﻨﺫ ﺍﻨﻁﻼﻕ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯﻱ ﻟﻠﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﻘﻴﻤﺔ ‪ 250.$Lk4 p)" <=LH‬‬ ‫‪#$B)1c+*./2 R`A V2 a0S+*.v-0fD.*.R"&B*.&g&nC RAD.4&`1".%31.8-‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻋﺭﻓﺕ ﻨﻤﻭﺍ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %5.=^]*&5 &>-01".‬ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺘﺴﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺎﻁﺭ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺒﺌﺔ ﺃﻓﻀﻝ ﻟﻠﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ‪.579‬ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ‪ .‬‬ ‫ﻭﺭﻏﻡ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻟﻲ ﺇﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ‪ ،‬ﻴﺒﻘﻰ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺭﻓﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻜﻭﻨﺎ ﺭﺌﻴﺴﻴﺎ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ‪. #'BL*. p*O $>&st&5 #I/f=*.100 j&/5 I> ?307)* |!%3 [-0+. I1*.+*.w&'A&B.*. EG-0.844 a <&SiD.0f&(+*..wd](*.[!2 $54&H2 I> $n)++*.24‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺭﻓﻊ ﺤﺼﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺇﻟﻰ ‪ .{2D.‬‬ ‫ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻘﻭﻱ ﻟﻠﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ :‬ﺒﺘﺭﻜﻴﺯﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ ﻟﻠﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﺫﺍﺕ ﺍﻟﺩﺨﻝ‬ ‫ﺍﻟﻀﻌﻴﻑ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻡ‪ ،‬ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺎ ﻴﺘﺠﻠﻰ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻟﻠﻁﺒﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ‪ .$:`@)* $LLc2 $'/nC W!%3 1.310. p*O ="!9 &+Z .i 6H.I> !:‬‬ ‫‪43‬‬ .M.%78‬ﻜﻤﺎ ﺴﻴﺘﻡ ﺍﻹﻋﻼﻥ‪،‬‬ ‫ﺃﻭﺍﺨﺭ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﻋﻥ ﻋﺸﺭ ﻤﺩﻥ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺩﻭﻥ ﺼﻔﻴﺢ‪ .66‬ﻭﻴﺘﺠﻠﻰ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﻟﺒﻠﻭﻍ ‪ 170. &>l 62‬‬ ‫*)‪.‬‬ ‫ﻨﺤﻭ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ‪ :‬ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻤﻨﺎﺥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪،62‬‬ ‫ﻭﺭﻏﻡ ﺩﺨﻭﻝ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ‪ 63‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺒﻨﺎﺀ ﺤﻴﺯ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪ ،‬ﻴﺒﻘﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺒﺫﻝ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻤﻥ‬ ‫ﺃﺠﻝ ﺘﺴﺭﻴﻊ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﺒﻤﺩﻭﻨﺘﻲ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺇﺭﺴﺎﺀ‬ ‫ﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﻤﺒﺘﻜﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼﻝ ﺤﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﺎﺓ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻻﺴﺘﺸﺭﺍﻑ ﺃﻭﻀﺢ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺎﻋﻠﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺱ ﻻﻟﺘﻘﺎﺌﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.o+*.2016‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻤﻜﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ "ﻤﺩﻥ ﺒﺩﻭﻥ ﺼﻔﻴﺢ"‪ ،67‬ﻤﻨﺫ ﺍﻨﻁﻼﻗﻪ ﺴﻨﺔ ‪ ،2004‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺼﻔﻴﺢ‬ ‫ﻓﻲ ‪ 48‬ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺃﺼﻝ ‪ 85‬ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤﺒﺭﻤﺠﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻤﻌﺩﻝ ﺇﻨﺠﺎﺯﻩ ﻟﻴﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ .!'%=.I> *‚3 #<&]+*. Vn()* W!H1+*.$'/.<&Gm-3 $'n)+*."2020 x>D I+*&" K!H.3‬‬ ‫*]‪.P'. :'BL*.T=1(+*.5‬ﻤﺘﻡ ﻏﺸﺕ ‪2013‬‬ ‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻟﺘﺒﻠﻎ ‪ 230.&^*€`.000‬ﻭﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪.I*-=1*.w&"&+‬‬‫‪.113 X&]gt 455 $Lk0+*.l!5 {.3 #W!G33 #4=}&/*-3 #09 &Zl I> $@C=1+*.3l {'*&AD.‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺘﻤﻭﻴﻝ ‪ :‬ﻨﻅﺭﺍ ﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻌﺒﺌﺘﻬﺎ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻤﺠﺎﻟﻲ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻭﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻴﺒﻘﻰ ﺍﺴﺘﻜﺸﺎﻑ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺘﻤﻭﻴﻝ ﺃﻤﺭﺍ ﺒﺎﻟﻎ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ‬ ‫‪$2Xd*.*..0.000‬ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2010‬ﻭﺤﺘﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺸﻬﺭ ﺸﺘﻨﺒﺭ ‪ ،2013‬ﺘﻡ ﺇﺒﺭﺍﻡ‬ ‫‪ 695‬ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ 65‬ﻟﺒﻨﺎﺀ ‪ 1.‬‬ ‫ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻤﻭﻴﻝ ) ﻓﻭﻜﺎﺭﻴﻡ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻝ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ‪ (.R:g K0io2 T=1(2 p)" a0S+*. &+Z .(%20.$'/nC W!%3 327.$50]1*.V2 !H*-3 &^+'.$:>-=2 p)" 6)L% I1*.$909!+*./.[!2 p)" j&\:*-" 4&.8‬ﻭﺘﺴﺘﻭﺠﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻁﺭﻕ ﻨﻤﻭ ﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺘﻀﻤﻥ ﺃﺩﺍﺀﺍ ﻤﻌﻘﻠﻨﺎ ﻭﺸﻔﺎﻓﺎ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﻭﺘﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺼﻠﺔ ﻤﻨﺫ ﻋﺩﺓ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺱ‬ ‫ﻤﺘﻴﻨﺔ ﺘﺘﺠﻠﻰ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻜﻥ‪.+*..Py-0\)* $2&.3 #$+(g 500.-€ƒ I> „&]g …‚=+/Z $'50S+*.p)" &^5 <=+.?3072 v!^93 63‬‬ ‫‪E'+G I> !'%=*.{'+.*. #<&+"D.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ )‪ .000‬ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻨﻭﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ ﺇﻟﻰ ‪ 400.000 V" &^g&nC !" !9F9 I1*..I2=+.p)" !"&:2 5 3 17 a #j&/`*.q&/2 V" 2013 $/(* Doing Business 090:.

3.4‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ .‬ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺒﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬ ‫ﺍﻹﺩﺨﺎﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ‪ ،‬ﻭﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺘﺴﻨﻴﺩ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ‪.0`1.‬ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ‬ ‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍ ﻴﺼﻝ ﺇﻟﻰ ﻤﻠﻴﺎﺭﻱ ﺩﺭﻫﻡ‪ . 68‬‬ ‫‪44‬‬ .‬ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻷﺸﻐﺎﻝ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﻭﻭﺠﺩﺓ ﻭﺍﻟﻘﻨﻴﻁﺭﺓ‪.-€ƒ I> W!y-4 $'(g0B*.‬ﻭﺒﺎﻟﻔﻌﻝ‪ ،‬ﻴﻌﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻷﻭﻝ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ‪ ،‬ﺒﻘﻴﻤﺔ ‪ 6.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺒﺩﺍﺌﻝ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﻻﻴﺯﺍﻝ ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﻀﻌﻴﻔﺎ‪ .‬‬ ‫‪ .‬ﻭﻋﺭﻓﺕ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻔﺎﺭﻁﺔ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﻨﻤﻭ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻋﺩﺩﻫﺎ ﻟﻴﻨﺘﻘﻝ ﻤﻥ ‪ 15‬ﻤﺤﻝ ﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﺇﻟﻰ ‪ 219‬ﻓﻲ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪) 2012‬ﻤﻨﻬﺎ ‪ 102‬ﻟﻠﻔﺎﻋﻝ ﺍﻟﺘﺭﻜﻲ(‪ .‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻭﺍﻜﺏ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺭﻭﺍﺝ ‪ 13‬ﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴﻝ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ )‪15‬‬ ‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ( ﻟﺘﻤﻜﻴﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺸﺒﻜﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻲ‪ .‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺤﺠﻡ ﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺯﻋﻴﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %10‬ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﻤﻀﻴﻑ ﻴﻌﺯﺯ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺒﻠﺩ‬ ‫‪.‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﺨﺭﻴﻁﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺴﺘﻘﻁﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ‪ :‬ﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺴﺒﻌﺔ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ 2015‬ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺤﺔ‬ ‫‪ 175‬ﺃﻟﻑ ﻤﺘﺭ ﻤﺭﺒﻊ ﻓﻲ ﻜﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﻭﻭﺠﺩﺓ ﻭﺍﻟﺭﺒﺎﻁ‪ ،‬ﻭﻁﻨﺠﺔ ﻭﻓﺎﺱ ﻭﺃﻜﺎﺩﻴﺭ ﻭﻜﺫﺍ ﻤﺭﺍﻜﺵ‪ . 2..6‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ‪ . V''(g0B*.w&.‬‬ ‫ﻨﺤﻭ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻨﺠﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ‪ :‬ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ ﻤﻨﺤﻰ‬ ‫ﺘﺼﺎﻋﺩﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻝ ﺃﻥ ﺘﺸﻜﻝ ﻻﺤﻘﺎ ﺘﺤﺩﻴﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻟﻸﺩﺍﺀ ﺍﻟﺠﻴﺩ‬ ‫ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ‪ ..4‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺸﺨﺹ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩﻝ ‪ %13‬ﻤﻥ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺨﻠﻕ‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻀﺎﻓﺔ ﺒﻠﻐﺕ ‪ 78‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %9.‬‬ ‫ﺃﻱ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﻟﻤﺨﻁﻁ ﺭﻭﺍﺝ ‪ 2012-2008‬؟‬ ‫ﺒﻭﺼﻭﻝ ﻤﺨﻁﻁ ﺭﻭﺍﺝ ‪ 2012-2008‬ﺇﻟﻰ ﻨﻬﺎﻴﺘﻪ‪ ،‬ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﺍﻟﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺘﻪ ﻗﺒﻝ ﺇﻋﻁﺎﺀ‬ ‫ﺍﻻﻨﻁﻼﻗﺔ ﻟﻠﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ )ﻤﺨﻁﻁ ﻋﻤﻝ ‪ (2018-2014‬ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺭﻭﺍﺝ ‪ .$50]1*.V'"X=+*.3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬ ‫ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺃﻱ ﺒﺤﺼﺔ ‪ %17.000‬ﻤﻨﺼﺏ ﺸﻐﻝ‪ .‬ﻭﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ‪،2012-2008‬‬ ‫ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ "ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺭﻭﺍﺝ" ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﻤﻭﻴﻝ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﺤﺩﻴﺙ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﺒﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ 900‬ﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺘﻡ ﺼﺭﻓﻬﺎ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ‪ 723‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺤﺘﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩﻝ ‪ %80‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‪.‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻋﻤﻠﺕ‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻭﺼﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2008‬ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺭﻭﺍﺝ ‪ 2020‬ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﺤﺩﻴﺙ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻋﻤﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﻤﺨﻁﻁ ﻋﻤﻝ ‪ 2012-2008‬ﻜﻤﺭﺤﻠﺔ ﺃﻭﻟﻰ‪ .…4&c*.'`2 V2 %40 V2 0eZl [l †'H5 # !L*.2012‬ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺒﺜﻘﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻅﺭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺤﻭﻝ ﺍﻟﺠﺒﺎﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺨﻼﻝ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺩﻯ ﺘﻨﺎﺴﻘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ ﻭﻨﺠﺎﻋﺘﻬﺎ ﻭﻜﺫﺍ ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪.‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ‪ 12‬ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺴﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 5.2‬ﺘﺴﺭﻴﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬ ‫ﻴﺤﻅﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﻗﺼﻭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺴﺎﻫﻡ‪ ،‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻓﻲ‬ ‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﻟﻨﺤﻭ ‪ 1.68‬ﻜﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﺘﻤﻭﻗﻊ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺒﺸﻜﻝ ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ ﻭﻤﻠﺤﻭﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﻴﻑ ﻭﺒﻠﺩ ﺍﻟﻤﻨﺸﺈ‪ .‬ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻤﺨﻁﻁ ﺭﻭﺍﺝ ﻀﻤﻨﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺘﺩﻭﻴﻝ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻻﺯﺍﻟﺕ ﺘﻬﻴﻤﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻘﺩﺭ ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %99‬ﻤﻥ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻭ‪ %86‬ﻤﻥ‬ ‫ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻐﻠﺔ ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %1‬ﻭ‪ %14‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﻟﻠﻔﻀﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ .I> {1..‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﺴﻴﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺨﻤﺱ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ 2020‬ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺤﺔ ‪ 88‬ﺃﻟﻑ ﻤﺘﺭ ﻤﺭﺒﻊ‬ ‫ﺒﺎﻟﻘﻨﻴﻁﺭﺓ ﻭﺘﻁﻭﺍﻥ ﻭﻤﻜﻨﺎﺱ ﻭﺁﺴﻔﻲ ﻭﺍﻟﻌﻴﻭﻥ‪ .2020‬ﻓﻌﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺤﻭﺭ "ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ"‪ ،‬ﺍﻨﺨﺭﻁﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻭﺼﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻨﺠﺯﺕ ﺜﻼﺙ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺠﻬﻭﻴﺔ‬ ‫ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﻓﻲ ﻜﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺠﻬﺔ ﺍﻟﺸﺎﻭﻴﺔ‪-‬ﻭﺭﺩﻴﻐﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻗﻠﻴﻡ ﺘﻁﻭﺍﻥ‪ .

-)S'( R7"8%J"?"F P7Q&'( "2012 O)# N< NI/7=J'K( M(-L(/ ."I/7=J'K‬‬ ‫‪.)H='( ."'/:'( +)8%?*&'(/ ._ 3 0]/')2-.3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ .:HF/‬‬ ‫)‪.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺸﺈ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ %2.2012 7B4C.M.500 G:X)Y' Z'[/ .‬ﻭﺘﺴﻌﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺘﻬﻡ ﻤﻥ ﻤﺯﺍﻴﺎ ﺤﺠﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﻴﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺎﺴﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ‪ ،‬ﻭﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻨﻅﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪."<(73=9>( +)9(.)H='( W%J=F 72‬‬ ‫‪45‬‬ .I7S# ]C^ !8 @V.‬‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻤﺤﻭﺭ "ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ"‪ ،‬ﺸﺭﻉ ﻤﺨﻁﻁ ﺭﻭﺍﺝ ﻓﻲ ﺇﺼﻼﺡ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺠﻤﻠﺔ ﻟﻠﺨﻀﺭ ﻭﺍﻟﻔﻭﺍﻜﻪ ﻋﺒﺭ‬ ‫ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻤﻤﺎ ﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﺍﻨﻁﻼﻗﺔ ﻟﺜﻼﺜﺔ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺔ ﺒﻜﻝ ﻤﻥ‬ ‫ﻤﻜﻨﺎﺱ‪ ،‬ﻭﺒﺭﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺭﺒﺎﻁ‪ .‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻋﻤﻠﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺤﻭﺭ "ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ"‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻨﺎﺠﺤﺔ ﻟﻠﺘﺠﺭﺒﺘﻴﻥ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻨﺩﻴﺔ‪ .6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬ ‫ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺒﻘﻴﻤﺔ ‪ 5.)H='( +08)*8 @A.(%45+) 2012 .W%"?8 743 .-).:'( 5678 «234&'( -01 +(.49 @V.W%"?8 264 71‬‬ ‫‪j10&'( h)iA f"?T ( %35) P7D'( G. (%18) @#)i&'(/ NV)D&'( @k (%20‬‬ ‫‪.?J"V G-)#a :SA 7C)F 15.‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻋﻤﺩﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻻﻨﻁﻼﻗﺔ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﻤﺭﻜﺯ ﻨﻤﻭﺫﺠﻲ ﻟﻠﺸﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﺒﻤﺭﺍﻜﺵ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺘﺠﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻠﺔ‪ .‬ﻭﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ ،2018-2014‬ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ‪ 58‬ﺃﻟﻑ ﻤﻨﺼﺏ ﺸﻐﻝ ﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻀﺎﻓﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﺒﻨﺤﻭ‪ 3.I7S# !8 :"Y=\8 @V^ .)bK( .‬ﻭﺘﻘﺩﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 401‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪،‬‬ ‫ﻭ‪ 194‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻭ‪ 494‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪..‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻤﻜﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺨﻁﻁ ﺭﻭﺍﺝ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ‪ 2012 -2008‬ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻤﺤﻭﺭ "ﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻘﺭﺏ"‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻠﺨﻴﺼﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ‪ 11‬ﺃﻟﻑ ﻤﻨﺼﺏ ﺸﻐﻝ ﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺭﻗﻡ ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭ ﺒﻨﺤﻭ ‪ 1.‬ﻭﻴﻭﻟﻲ ﻤﺨﻁﻁ ﺭﻭﺍﺝ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻘﺭﺏ ﺇﺫ‬ ‫ﺨﺼﺹ ﻟﻬﺎ ﻏﻼﻓﺎ ﻤﺎﻟﻴﺎ ﻗﺩﺭﻩ ‪ 639‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪) 71‬ﺃﻱ ‪ %71‬ﻤﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺭﻭﺍﺝ( ﺼﺭﻑ ﻤﻨﻪ ﻤﺒﻠﻎ ‪ 564‬ﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﺩﺭﻫﻡ ﺤﺘﻰ ﻤﺘﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ‪ 22.8‬‬ ‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺴﻴﺨﺼﺹ ‪ 1. (CEPII‬‬ ‫‪G.‬‬ ‫ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‪ 70‬ﺤﻴﺙ ﺍﺘﺨﺫﺕ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻌﺯﻴﺯ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺴﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 31-08‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻙ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﻴﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪.‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻘﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻝ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪3.8‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ .4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪،‬‬ ‫ﻭﺭﻓﻊ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺒﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ ‪ 1."I/7=J'K( G..‡ #I1`'i.'%H=&'( G.69‬ﻭﻴﺘﻀﺎﻋﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺒﻠﺩ ﺍﻟﺘﻤﻭﻗﻊ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻨﻤﻭ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻭﺤﻴﺙ ﻟﻡ ﺘﺘﻁﻭﺭ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻟﻠﺘﻭﺯﻴﻊ‪.2‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪.000 G:X)Y' W%"?8 375/ 7C)F 10.‬‬ ‫ﻭﻀﻊ ﺨﻁﺔ ﻋﻤﻝ ﺠﺩﻴﺩﺓ ‪2018-2014‬‬ ‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ "ﺭﻭﺍﺝ ‪ ،"2020‬ﻋﻤﺩﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﻀﻊ ﺨﻁﺔ ﻋﻤﻝ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ‪-2014‬‬ ‫‪ 2018‬ﻗﺩﺭﺕ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺘﻬﺎ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 9.2012-34 @A.‬ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﺘﻡ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ ﻤﺸﺭﻭﻋﻴﻥ ﻨﻤﻭﺫﺠﻴﻴﻥ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺒﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺘﺠﻭﻟﻴﻥ ﺒﻜﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻨﻴﻁﺭﺓ ﻭﺘﻁﻭﺍﻥ‪.4‬ﻭ‪ %3.7‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻨﻪ ﻟﺘﻤﻭﻴﻝ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺭﻭﺍﺝ‪ .?D=\&'( G.69‬‬ ‫)‪.‬ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺨﻁﻁ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ‪ %60‬ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ )‪ 5._"B'( `DI .n7op'( E)H&')1 G:e/ m'^ 238 )l48 G:e/ m'^ 441 !8 .TgQ='( h)iA 7B=*T 20127B4=b 7c(/^ d=e/ fI( d'a G.5‬ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﻤﻀﻴﻑ‪ ./ !""&')*'( !"#$%&'(» (2012) ‡=.)H='( @""DF" E )D</ 70‬‬ ‫(‪.%88‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭﻝ ﺍﻟﺒﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺘﺠﻭﻟﻴﻥ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ‪ ،72‬ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﺨﺫﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﻨﻅﻴﻤﻪ‪ ،‬ﻭﻭﻀﻊ ﺇﺼﻼﺡ ﻤﻬﻴﻜﻝ ﺠﺩﻴﺩ‪ .)HF ..8)*'( .‬‬ ‫‪.5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ(‪ .‬ﻭﺴﻴﻤﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ ﻟﻠﻌﺭﺽ ﻭﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻊ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻝ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ ،2020‬ﻋﺒﺭ ﺘﺤﺩﻴﺩ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ‪. U?1 2013 7T)4T N< .553‬ﺘﺎﺠﺭﺍ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩﻝ ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺘﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪.

000‬ﻤﺘﺭ ﻤﺭﺒﻊ(‪.2012 7B&<%I N< O)*'( 7T:&'( !"#/‬‬ ‫‪46‬‬ .2030‬ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﺴﺘﻐﻼﻝ‬ ‫ﺍﻟﺸﻁﺭ ﺍﻷﻭﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ ﻟﺯﻨﺎﺘﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﻓﻲ ﺃﺒﺭﻴﻝ ‪ ،2012‬ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺃﺸﻐﺎﻝ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻁﻭﻝ ‪4.-)S'( .‬ﻭﺘﻘﺩﺭ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﺒﻨﺤﻭ ‪ 700‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺸﺭﻭﻁ ﻨﻘﻝ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ‪ ،‬ﻭﺘﺴﻬﻴﻝ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺭﻭﺭ ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻌﺏﺀ ﻋﻥ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻤﺅﺩﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻴﻨﺎﺀ‪.‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻠﺨﻴﺹ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻫﻡ ﻤﺤﺎﻭﺭ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬ ‫ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻷﻭﻝ ﺒﺈﺤﺩﺍﺙ ﺸﺒﻜﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ‪ 18‬ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺘﻤﺘﺩ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻤﺴﺎﺤﺔ ‪ 3.2‬ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻜﺭﺍﻓﻌﺔ ﻟﻠﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻭﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫‪ .300‬ﻫﻜﺘﺎﺭ ﻤﻨﻬﺎ ‪ 2.‬‬ ‫ﻭﻴﺭﻭﻡ ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺨﻠﻕ ﻓﺎﻋﻠﻴﻥ ﻟﻭﺠﺴﺘﻴﻴﻥ ﻤﻨﺩﻤﺠﻴﻥ ﻭﻨﺎﺠﻌﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ‬ ‫)ﺍﻟﻨﻘﻝ ﻭﺍﻟﺘﺨﺯﻴﻥ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻀﺎﻓﺔ(‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﻬﻴﺌﺔ ﻭﺍﺴﺘﻐﻼﻝ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ‬ ‫ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻤﻨﺎﻭﻟﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ‪ .‬‬ ‫‪]D4'( m"')JF ]q&F )&"< (Z"I/7=J'K(/ s"\4'(/ Z"I)J"&'() .2015‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻊ ﺴﻨﺔ ‪ 2010‬ﻋﻠﻰ ﻋﻘﺩ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ ﺒﺠﻬﺔ ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ‪978‬‬ ‫ﻫﻜﺘﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻱ ﺤﻭﺍﻟﻲ ﺜﻠﺙ ﺍﻟﻭﻋﺎﺀ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﺇﻟﻰ ﺤﺩﻭﺩ ‪ .&"A !8 %30/ %15 !"1 )8 N'/:‬‬ ‫‪2012 n)8 N< g"Y4='( O%978 d?# .‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﻋﺭﻑ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺭﺍﺠﻌﺔ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﻟﺘﺄﺨﺭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ‪ ،74‬ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪ .2‬ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ ﺩﻋﺎﻤﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻨﺴﻴﺞ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺃﻀﺤﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻙ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺤﺘﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﻬﺠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺘﺠﺕ ﻋﻨﻬﺎ‪ .<)o&'( .‬‬ ‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺴﺭﻴﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻊ ﺴﻨﺔ ‪ 2010‬ﻋﻠﻰ ﻋﻘﺩ‪-‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ 2015-2010‬ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﻋﻘﻭﺩ ﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻘﻭﺩ ﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‬ ‫ﺃﻓﻘﻴﺔ ﻭﻗﻁﺎﻋﻴﺔ ﺘﻬﻡ ﻜﻼ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺘﺄﻫﻴﻝ ﺍﻟﻨﻘﻝ ﺍﻟﻁﺭﻗﻲ ﻟﻠﺒﻀﺎﺌﻊ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ ﻟﻨﻘﻝ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‬ ‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‪._T$%='(/ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻨﻘﻝ ﻭﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻙ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻡ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻟﺨﻭﺍﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺴﻴﺴﺘﻔﻴﺩﻭﻥ ﻤﻥ ﻋﺭﻭﺽ ﻜﺭﺍﺀ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺅﻫﺎ‬ ‫ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺯﻨﺎﺘﺔ )ﺴﺒﻌﺔ ﻤﺴﺘﻭﺩﻋﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺤﺔ ‪ 6."&97'( G:T7H')1 .3‬‬ ‫ﻜﻠﻡ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﻤﻴﻨﺎﺀ ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ ﺒﺯﻨﺎﺘﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻻﻨﻁﻼﻗﺔ ﻟﻸﺸﻐﺎﻝ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﺸﻁﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬ ‫ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻨﻘﻝ ﻭﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻙ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺯﻨﺎﺘﺔ‪ ،‬ﻭﻷﺸﻐﺎﻝ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ "ﻤﻴﺘﺎ" ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺴﻜﻙ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻴﺔ‪ .080‬ﻫﻜﺘﺎﺭ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ .1.4.%15‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 2010‬ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻙ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‪.4."?T%p='( +)#)4S'( +)#)iD' .&"D'( !8 %25 N'(%e m"')J='( rgV ]q&F 73‬‬ ‫('‪.')6%'( M)3Iv1 t)u'( 09-59 @A.‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻊ ﻓﻲ ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ 2011‬ﻋﻠﻰ ﻋﻘﺩ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺍﻟﺭﻗﻲ ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﻘﻝ ﺍﻟﻁﺭﻗﻲ ﻟﻠﺒﻀﺎﺌﻊ‪ .‬ﻭﻴﺸﻜﻝ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻙ‪ 73‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ )‪ %20‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ(‪،‬‬ ‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺸﺭﻴﻜﻪ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ )‪ ،(%10‬ﻭﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻜﺎﻟﻤﻜﺴﻴﻙ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴﻝ ﻭﺍﻟﺼﻴﻥ )ﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬ ‫‪ %15‬ﻭ‪ ،(%17‬ﻋﺎﺌﻘﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﺃﻤﺎﻡ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ .‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫‪ . W%I)D'( 73I 74‬‬ ‫‪.‬ﻭﻴﻌﺯﻯ ﻀﻌﻑ ﺃﺩﺍﺀ ﻗﻁﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻙ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺩﺩ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻁﻠﺏ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎ ﺃﻤﺜﻼ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ )ﻭﺴﺎﺌﻝ ﺍﻟﻨﻘﻝ ﻭﻤﺤﻁﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﺯﻴﻥ(‪ ،‬ﻭﺇﻟﻰ ﺤﺠﻡ ﺍﻵﻤﺭﻴﻥ ﺒﺎﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﻜﻭﻨﻭﻥ ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺒﻴﺘﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺠﺩﺍ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻴﻜﻝ ﻭﺘﺩﻨﻲ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬ ‫‪ %10‬ﻭ‪ ."#(.A-)S&'( w&F )&"< 2011 $%"'%T N< .5'( +)H=4&'(/ +(.

6‬ﻭﺒﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺴﺠﻝ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﻟﻠﻬﺎﺘﻑ ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ ‪ %9.3‬ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﻁﻭﺭ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺠﻴﻝ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ )‪ %84.‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ ،‬ﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﻜﻭﻴﻨﻲ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ‬ ‫‪ 2013-2012‬ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ‪ 3.‬ﻓﻴﻤﺎ ﺤﺎﻓﻅ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻬﺎﺘﻑ ﺍﻟﻨﻘﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺘﻪ ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ‬ ‫ﻤﺸﺘﺭﻜﻴﻪ ‪ 40‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻋﻨﺩ ﻤﺘﻡ ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ %95) 2013‬ﻤﻥ ﻤﺸﺘﺭﻜﻲ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺴﺒﻕ ﻭ ‪ %5‬ﻤﻥ ﻤﺸﺘﺭﻜﻲ‬ ‫ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻼﺤﻕ( ﻟﻴﺼﻝ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﻟﻠﻬﺎﺘﻑ ﺍﻟﻨﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ‪ .000‬ﻁﺎﻟﺏ ﺨﻼﻝ ﻓﺘﺭﺓ ‪.2013-2009‬‬ ‫‪47‬‬ .100‬ﻫﻜﺘﺎﺭ( ﻹﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ ﺒﻜﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺒﺎﻁ‪-‬ﺍﻟﻘﻨﻴﻁﺭﺓ ﻭﺃﻜﺎﺩﻴﺭ‬ ‫ﻭﻁﻨﺠﺔ‪-‬ﺘﻁﻭﺍﻥ ﻭﻓﺎﺱ‪-‬ﻤﻜﻨﺎﺱ‪ .9‬ﺴﻨﻭﻴﺎ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 2008‬ﻭ‪2011‬‬ ‫ﺒﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ‪ 36.9‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺸﻬﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %4.11‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻋﻨﺩ ﻤﺘﻡ ﻴﻭﻨﻴﻭ‪ ،2013‬ﻤﻨﻬﻡ ‪ %54‬ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻟﻠﻬﺎﺘﻑ ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ ﺒﺘﻨﻘﻝ ﻤﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ‬ ‫ﻴﻤﺜﻝ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭ ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﻘﻭﺩ ﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻬﻥ‬ ‫ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻙ )ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﻤﻼﺀﻤﺘﻪ ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﻭﻕ(‪ ،‬ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ‪.‬‬ ‫ﻭﺘﻨﻌﻜﺱ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻲ ﺒﺸﻜﻝ ﻭﺍﻀﺢ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭﺘﻪ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻤﻜﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﻤﺅﺸﺭ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ‪ 94‬ﺴﻨﺔ ‪ 2007‬ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ‪ 50‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ‪ 155‬ﺒﻠﺩﺍ‪ .% 9.47‬ﻓﻲ ﻴﻭﻨﻴﻭ‬ ‫‪ ،2013‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %9.2013‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻺﻨﺘﺭﻨﺕ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﻴﻥ ‪ 4.6‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﻴﻥ(‪ .2.‬‬ ‫ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ‪ ،‬ﻴﺭﺘﻜﺯ ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻋﺒﺭ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺨﻁﺔ ﻋﻤﻝ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ .%121.‬‬ ‫ﻭﻴﺴﻠﻁ ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻨﻬﺞ ﻤﺨﻁﻁ ﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻬﻥ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻙ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻘﺩﺭ ﻋﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ ،2015‬ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 61‬ﺃﻟﻑ ﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ‪ 19‬ﺘﺨﺼﺼﺎ ﺘﻐﻁﻲ‬ ‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ )ﺃﻁﺭ‪ ،‬ﻭﺘﻘﻨﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻋﻤﺎﻝ ﻤﺨﺘﺼﻭﻥ(‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﻔﻌﻴﻠﻬﺎ ﻭﺘﻤﻜﻴﻨﻬﺎ ﻤﻥ‬ ‫ﻤﺯﺍﻭﻟﺔ ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ‪ ،‬ﺘﻤﺕ ﻤﻭﺍﻜﺒﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻤﻜﺘﺒﻴﻥ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ .4.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﻴﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﺩﻓﻕ ﻭﺘﻜﺘﻝ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻭﻀﻊ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﻋﻘﻠﻨﺔ ﻭﻫﻴﻜﻠﺔ ﺴﻼﺴﻝ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﻭﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺴﻴﺘﻡ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﺀ ﻤﻥ ﻜﻝ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﺭﻜﻴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺒﺭﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺭﺍﺒﻁﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺯﻨﺎﺘﺔ ﻭﻤﻴﻨﺎﺀ ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩﺭﺕ ﺘﻜﻠﻔﺘﻪ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 470‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪ .160‬ﻤﺘﺩﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﻬﻥ ﺍﻟﻨﻘﻝ ﻭﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻙ‪.1‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﻨﻅﺭﺍ ﻻﺤﺘﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ‪ .‬ﻭ ﻗﺩ ﺍﻨﻌﻜﺱ‬ ‫ﺫﻟﻙ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﻟﻺﻨﺘﺭﻨﺕ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﻟﻴﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ %14.73‬ﻭﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﺎﺘﻑ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ ‪ 3.9‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﺘﻡ ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ 2013‬ﻤﺤﻘﻘﺎ ﺒﺫﻟﻙ ﻤﻌﺩﻝ ﻨﻤﻭ ﻗﺩﺭﻩ‬ ‫‪ %30.2013‬ﻜﻤﺎ‬ ‫ﻋﺯﺯ ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﺭﻗﻤﻲ ‪ 2013‬ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻨﺠﺎﺯ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﺼﺒﻴﺏ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺤﺎﺴﻭﺏ ﻤﺤﻤﻭﻝ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ‪ 90.‬‬ ‫ﻭﻟﺘﺴﺭﻴﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺒﻭﻀﻊ ﺨﻁﺔ ﻋﻤﻝ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﺀ ﻤﻥ ﺇﺤﺩﺍﺙ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ )ﺍﻟﺸﻁﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺒﺯﻨﺎﺘﺔ ﻭﺍﻟﺸﻁﺭ ﺍﻷﻭﻝ ﺒﻤﻴﺘﺎ(‪ ،‬ﻭﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺨﻭﺍﺹ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻜﺘﺭﺍﺀ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺩﻋﺎﺕ‪ .‬ﻭﻴﺭﺠﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‬ ‫ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻠﻨﻘﻝ )ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ‪ .64‬ﻓﻲ ﻤﺎﺭﺱ ‪.‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺴﻴﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺇﺒﺭﺍﻡ ﻋﻘﻭﺩ ﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﻌﺒﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﻋﺎﺀ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ ﺍﻟﻼﺯﻡ )‪ 1.‬ﻭﻴﻬﺩﻑ ﺃﻴﻀﺎ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻋﺭﻭﺽ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻠﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺒﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺘﻭﺍﺠﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪.(41‬‬ ‫‪ .2‬ﻓﺭﺹ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‬ ‫ﺒﻌﺩ ﻨﻤﻭ ﺭﻗﻡ ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 3.2013‬ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﻓﻲ ﺘﺤﻀﻴﺭ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺼﺩ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﻟﻠﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ‬ ‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻟﺘﺘﺒﻊ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪.(39‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻴﺒﻘﻰ ﻤﺘﺄﺨﺭﺍ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ‬ ‫ﺩﻭﻝ ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻜﺈﺴﺒﺎﻨﻴﺎ )ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ‪ (20‬ﻭﺘﺭﻜﻴﺎ )‪ (27‬ﻭﺘﻭﻨﺱ )‪.‬‬ ‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ ﻭﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﻝ‬ ‫ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﺘﻔﺭﻉ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻲ‪.91‬ﻓﻲ ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ .

G.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﻴﺭﺠﻊ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺇﻟﻰ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻋﺘﻤﺩﺘﻪ ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ‪-2008‬‬ ‫‪ .9 P .‬‬ ‫‪.،‬ﻤﻥ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻭﺘﺤﻔﻴﺯ ﻨﻤﻭﻫﺎ ﻤﻤﺎ ﺴﻴﻌﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺒﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻤﻬﻤﺔ‪ 77‬ﻟﺨﻠﻕ ﻓﺭﺹ ﻋﻤﻝ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪.)H='(/ t)u'( .:DF/ .2013‬ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺠﺩ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ )‪ 34‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﺎﺘﻑ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﻝ ﻭﻤﻠﻴﻭﻨﻲ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﺒﺸﺒﻜﺔ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ(‪ .‬‬ ‫ﻭﺴﺘﺭﺘﻜﺯ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﻋﻠﻰ ﺨﻤﺴﺔ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﺘﺸﻤﻝ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﻴﺕ‬ ‫ﺫﻱ ﺍﻟﺼﺒﻴﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﻨﻘﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻟﻴﺎﻑ ﺍﻟﺒﺼﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻷﻗﻤﺎﺭ ﺍﻻﺼﻁﻨﺎﻋﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺇﺩﺨﺎﻝ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻤﻥ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺠﻴﻝ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ )‪ (4G‬ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﻀﻐﻁ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﺭﻓﻪ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺠﻴﻝ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ )‪) (3G‬ﺘﺘﻭﺨﻰ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﻘﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﺇﻁﻼﻕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﺘﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺃﻭ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ ،(2015‬ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻓﺎﻋﻠﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻟﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺴﻭﻴﻕ )‪ ،(contenus monétarisés‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ‬ ‫ﺘﺸﻜﻝ ﺭﺍﻓﻌﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻨﻤﻭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﻏﻀﻭﻥ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‪ .‬ﻭ ﻴﺠﺩﺭ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﻗﺩ ﺃﺒﺩﻯ ﻗﺼﻭﺭﺍ ﻓﻲ ﺘﻘﻠﻴﺹ‬ ‫ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺍﻟﺭﻗﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺁﺨﺭ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻤﻥ ﻭﻟﻭﺝ ﺩﻭﺭﺓ ﻨﻤﻭ‬ ‫ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﻁﻤﻭﺤﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﻔﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺸﻬﺩﻫﺎ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ .)&q=9>(/ .O)u'( N?c(:'( sF)4'( !8 %3.i9%=&'(/ {7QS'( +>/)D&'( x7*F Mc Kinsey n54"6)8 \e 77‬‬ ‫‪.76%0.&V‬‬ ‫‪N< G-)T$ wI7=IK( +)"4D=' )l="I(5"8 !8 %30 !8 7q6^ €SuF N='(/ .‬ﻭﺘﻨﻌﻜﺱ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻗﺒﻝ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﺤﻔﺎﻅﻪ ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺘﻴﺒﻪ ‪89‬‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪ ،752012‬ﻤﻊ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﻤﻬﻤﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﺘﺠﻠﻰ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﺭﺘﻴﺒﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ‪ 52‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻴﻝ‬ ‫ﺍﻟﺭﻗﻤﻲ )ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻴﺸﻜﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﻨﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﺒﻴﻥ ‪ 15‬ﻭ‪ 24‬ﺴﻨﺔ‪ %8.8:D=&'( W(:?B'( N< wI7=IK( @V)\T .Sp1 7"cL( (gV R)DT/ .&V)\8 7bz8 E0c !8 Mc Kinsey n54"6)8 x7y !8 :&=*8 R)"D8 76‬‬ ‫('‪rgV .‬ﻭﻴﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻫﻭﺍﻤﺵ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﺴﺘﻐﻼﻝ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎﻻﺕ ﻋﻤﻭﻤﺎ‪،‬‬ ‫ﻭﻟﻺﻨﺘﺭﻨﺕ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﺭﺘﻘﺏ ﺇﻁﻼﻕ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻷﻟﻴﺎﻑ‬ ‫ﺍﻟﺒﺼﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺘﻭﺠﺏ ﺘﺒﻨﻲ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ‬ ‫ﺇﺭﺴﺎﺀ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ‪ WIFI‬ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﻭﻟﻭﺝ ﻋﻤﻭﻤﻲ ﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ‪ WIFI‬ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻟﻤﺸﺘﺭﻜﻴﻬﻡ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻷﻨﺘﺭﻨﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻴﻝ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪.‬‬ ‫ﺁﺜﺎﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﻋﺭﻑ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻤﻜﻨﻪ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺜﺎﻨﻲ ﺃﺤﺴﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ‪ 2011-2008‬ﻤﻥ‬ ‫ﺤﻴﺙ ﻤﺅﺸﺭ ﺘﻁﻭﺭ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻟﻼﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻼﺘﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻘﺩﻡ ﺏ ‪ 10‬ﺭﺘﺏ ﺃﻤﺎﻡ‬ ‫ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﺠﻨﻭﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ..(iGDP) O)u'( N?c(:'( sF)4'( N< wI7=IK( .4 E:*&1 .)D&')1 ..‬ﻭﺘﻨﺩﺭﺝ ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫‪ ،2018-2014‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﺩ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻗﻴﺩ ﺍﻹﻋﺩﺍﺩ ﻤﻥ ﻗﺒﻝ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﻘﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ )‪ (ANRT‬ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺭﻭﻡ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺭﺅﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻟﻠﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻨﻤﻭﻩ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺴﺎﻫﻡ‬ ‫ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %5‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.%10 !8 ]A^ €SuF N='( +>/)D&'( !8 h79^ +(78 _\F )l?"c (:8‬‬ ‫‪48‬‬ .2013 71%=6^ +>)SF0' N'/:'( -)pF>( " +)8%?*&'( _&=H8 R)"A " 75‬‬ ‫‪.‬ﻭﺴﻴﺴﺎﻫﻡ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﻴﺕ ﺫﻱ ﺍﻟﺼﺒﻴﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺇﺩﺨﺎﻝ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‬ ‫ﻤﻥ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺠﻴﻝ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺨﻔﺽ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺴﻴﻌﺯﺯ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﺴﻨﺔ ‪ 2010‬ﻓﻲ ‪ .(P7Q&'( Z'[ N< )&1) ~b)I :?1 30 N< %1.7 ،‬ﻤﻥ‬ ‫ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ(‪ ،‬ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺭﺒﻁﻪ ﺍﻟﺒﻴﻨﻲ ﺒﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﻤﻀﺎﻋﻔﺔ ﺼﺒﻴﺒﻪ‪ .9‬ﻭﻴﻌﺯﻯ ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤﻥ‬ ‫ﺜﻠﺜﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺜﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺩﻋﻭﻡ ﺒﺎﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻟﻌﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﻬﺎﺘﻑ ﺍﻟﻨﻘﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻋﺎﺌﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻷﺴﻔﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﺠﻭﺯﺓ ﻋﺒﺭ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‪."8%&*'( +)DY4'(/ t)u'( }0l=9>( |"e !8 wI7=IK( h)iA d'a {5*F N='( O)u'( N?c(:'( sF)4‬‬ ‫('&\)‪.I.‬‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺴﻭﻴﻕ )‪ ،(contenus monétarisés‬ﻭﺇﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻋﺒﺭ‬ ‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺃﺩﺍﺀ ﺁﻤﻥ ﺒﺎﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺤﻔﻴﺯ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ‪ (e-paiement‬ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺤﻘﻘﺕ ﺭﻗﻡ ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺒﻠﻎ ‪ 743‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺃﻱ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ .%45‬ﻜﻤﺎ ﺴﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻜﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺒﻴﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬ ‫ﻟﻺﻨﺘﺭﻨﺕ )ﺍﻟﺒﺭﻴﺩ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺨﺯﻴﻥ ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ‪ ،(.

M)i#a ]C^ !8 M)&?' N4y%'( `iu‬‬ ‫‪E)H&'( (gl1 t)u'( ng"Y4='( O%97&'( 73I .5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻤﺘﺭ ﻤﻜﻌﺏ )ﻤﻨﻬﺎ ‪ % 85‬ﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺴﻘﻲ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﻘﺏ ﺃﻥ‬ ‫ﺘﻨﺎﻫﺯ ‪ 15.4.D?*=&'( +)"o=D&'( g"Y4F .‬‬ ‫ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ‪ ،‬ﺘﻤﺜﻝ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺴﻭﻗﺎ ﻭﺍﻋﺩﺓ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻬﺎﺌﻠﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻐﻠﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﺭﻓﻪ ﺍﻟﻔﺭﻭﻉ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻟﺸﺭﻜﺔ ﺇﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪،‬‬ ‫ﺘﻠﺘﺯﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﺭﺒﻊ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺒﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ 4‬ﻤﻼﻴﻴﺭ‬ ‫ﺩﺭﻫﻡ ﻤﺒﺭﻤﺠﺔ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪.)ya N< 78‬‬ ‫'?&‪.‬ﻭﻴﺒﻘﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻻﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺨﻁﻁ‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﺭﻗﻤﻲ ‪ 2013‬ﻭﺍﻟﻤﻘﺭﺭ ﺘﻤﺩﻴﺩﻩ ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ‪ .2020‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺴﻴﺴﺎﻫﻡ ﺘﺠﻬﻴﺯ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‬ ‫ﺒﺎﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺍﻟﺭﻗﻤﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻤﻤﺎ ﺴﻴﺩﺸﻥ ﻟﻌﻬﺩ ﺠﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻜﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﻴﺤﻔﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‪.‬ﻭﺘﺘﻤﺜﻝ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﺘﻔﻌﻴﻝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺘﺴﻬﻴﻝ ﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ )ﺒﻴﻥ‬ ‫ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺃﻭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ( ﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﻴﺸﻬﺩ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﻓﻲ ﻫﻭﺍﻤﺵ‬ ‫ﺍﻟﺭﺒﺢ‪ .2‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺒﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺎﺀ‬ ‫ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺘﻡ ﺒﺫﻝ ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻨﻁﻠﻘﺕ ﺴﻨﺔ ‪ 2009‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻤﺎﺀ‪ ،78‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻝ ﻟﻠﻌﺭﺽ ﻭﺍﻟﻁﻠﺏ ﻤﻊ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻑ‬ ‫ﺘﺒﺎﻁﺅﺍ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺘﻬﺎ )ﺍﻟﺘﻁﻬﻴﺭ ﺍﻟﺴﺎﺌﻝ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﺩﻤﺔ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ(‪.‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﺯﻭﺩ ﺒﺎﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﻭﺏ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﻌﻤﻴﻤﻪ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺒﻠﻭﻍ ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫‪ %93‬ﻤﺘﻡ ‪ 2012‬ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ .‬ﺤﻴﺙ ﻴﻌﻴﺵ ﺒﺎﻟﻘﺎﺭﺓ ‪%13‬‬ ‫ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻻ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺴﻭﻯ ‪ %1‬ﻤﻥ ﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﻬﺎﺘﻑ ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ‪ ،‬ﻭ‪ %4.‬ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻴﺒﻘﻰ ﺍﻟﻭﻟﻭﺝ ﺇﻟﻰ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻑ ﻀﻌﻴﻔﺎ‬ ‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 30‬ﻤﺭﺓ ﺃﻗﻝ ﻤﻤﺎ ﻫﻭ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺒﺎﻗﻲ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻭ‪ 85‬ﻤﺭﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﻤﻤﺎ ﻫﻭ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ .T‚.5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻤﺘﺭ ﻤﻜﻌﺏ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ .3..?BD&'( .5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻤﺘﺭ ﻤﻜﻌﺏ‪ .1‬ﻤﻥ ﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﻬﺎﺘﻑ ﺍﻟﻨﻘﺎﻝ‬ ‫ﻭ‪ %4‬ﻤﻥ ﺨﻁﻭﻁ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﺒﻴﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺴﻴﻤﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﻤﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ ﻤﻊ ﻀﻤﺎﻥ ﻨﻬﺞ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﺘﺴﻭﻴﻕ ﻓﺭﺩﻴﺔ ﻭﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﻭﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.000‬ﻤﺘﺭ ﻤﻜﻌﺏ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺫﺭ ﺒﻅﻬﻭﺭ ﻨﺩﺭﺓ ﻭﺃﺯﻤﺎﺕ ﻤﺎﺌﻴﺔ‪ .‬‬ ‫ﻭﺘﻘﺩﺭ ﻤﺅﻫﻼﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﺒﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ 700‬ﻤﺘﺭ ﻤﻜﻌﺏ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﺃﻱ ﺃﻗﻝ ﻤﻥ‬ ‫ﻋﺘﺒﺔ ‪ 1.2030‬ﻭﺒﺠﺎﻨﺏ ﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻭﺍﺠﻪ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻋﺩﺓ‬ ‫ﺇﻜﺭﺍﻫﺎﺕ ﻜﺎﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﺠﻔﺎﻑ‪ 79‬ﻭﺍﻟﻔﻴﻀﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﻭﻀﻌﻑ ﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻤﻌﺒﺄﺓ ﻭﺍﻻﺴﺘﻐﻼﻝ ﺍﻟﻤﻔﺭﻁ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﻭﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺎﺀ‪،‬‬ ‫ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻀﻌﻑ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ‪.g*=T 79‬‬ ‫‪.‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺘﻁﻬﻴﺭ‪ ،‬ﻴﻘﺩﺭ ﺍﻟﻤﻌﺩﻝ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺭﺒﻁ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺔ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ‬ ‫‪)#/738 r)"&'( G..)„=I( N< M)&'( W%I)A N< .‬‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﺨﻁﻁ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺸﺎﻤﻝ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﻭﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪ .49 !T73*'( {:8 d?# M)&'( h)iA N< !"?#)Y?' ."&97'( G:T7H')1‬‬ ‫‪49‬‬ .2015-2013‬‬ ‫‪ .‬ﻭﺴﺘﻤﻜﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﻭﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻋﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﻤﺕ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻑ‬ ‫ﺤﻀﻭﺭﺍ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺍ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻴﺘﺠﻠﻰ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻲ ﻟﻺﻨﺘﺭﻨﺕ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ .C.4H?'( +:#^ )4&'(/ M)&?' d?#L( j?H&?' G7b)*'( G.‬‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﻬﺎ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺎﺀ‪ ،‬ﻴﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﻟﺘﺨﺯﻴﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺘﻨﺎﻫﺯ‬ ‫‪ 17.:&'(/ x)YH'( G7V)ƒ !8 :p')1 .‬‬ ‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻬﺎﺘﻑ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺎﻝ ﻭﻜﺫﺍ ﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ./:'( E)&#L 7"op='( .(-a )l=9^7F N='(/ j?H&'( (gl' .‬ﻭﻴﺒﻘﻰ ﻤﻥ ﺍﻷﺠﺩﺭ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺃﻤﺜﻝ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ .&X(:'( .‬ﻭﻗﺩ ﻗﺩﺭ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺴﻨﺔ ‪ 2010‬ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 14.‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ ،‬ﺴﻴﻤﻜﻥ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺘﺭﺴﻴﺦ ﺃﺴﺱ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﺘﻭﻁﻴﺩ‬ ‫ﺜﻘﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻟﺨﻭﺍﺹ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺴﺘﻤﻜﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪ .

"\&3'( .550‬ﻫﻜﺘﺎﺭ‪.:D1 .‬‬ ‫ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻁﺎﻗﻲ ‪ :‬ﻨﺤﻭ ﺘﺭﺴﻴﺦ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ‬ ‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﺒﺎﺴﺘﻜﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺩﺍﺒﻴﺭ‬ ‫ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ )‪ ،2012-2008 (PNAP‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻗﺩﺭﺓ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﺒﻘﻭﺓ ‪ 1400‬ﻤﻴﻜﺎﻭﺍﻁ‪،81‬‬ ‫‪N1^/ .Di48 N< )l#%I !8 d'/L() .T%?8/ R%6%' : 7"SD'( {:&'( d?# .4.3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻤﺘﺭ ﻤﻜﻌﺏ ﺴﻨﻭﻴﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ‬ ‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺇﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ‪.‬‬ ‫‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﺜﻤﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻤﻌﺒﺄﺓ‪ ،‬ﻴﻬﺩﻑ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻘﻭﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺴﻘﻲ ﻭﺍﻟﻜﺎﺌﻨﺔ ﺒﺄﺴﻔﻝ ‪ 15‬ﺴﺩ‬ ‫ﻤﺸﻐﻝ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺩﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺒﻨﺤﻭ ‪ 157."')&Ca G.Y?JF U?BF 80‬‬ ‫‪.100 ،‬ﻫﻜﺘﺎﺭ‬ ‫ﻟﻠﺴﻘﻲ ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ ﺒﺎﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﺴﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺴﻘﻲ ﺒﻬﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﺩﺍﺌﺭﺘﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺒﻨﺤﻭ ‪ 880./ .T/)3'(/ †(7A... ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻴﺘﺄﺘﻰ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻝ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪،‬‬ ‫ﻭﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻤﻭﻴﻝ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﺀ‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺘﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺒﺸﻜﻝ ﻤﻌﻤﻕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻜﻝ ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ )ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﻘﻲ ﻭﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﻭﺏ ﻭﺍﻟﺘﻁﻬﻴﺭ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،(.4.(7p'( .‬‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺎﺀ‪ ،‬ﻴﺒﻘﻰ ﻤﻥ ﺍﻷﺠﺩﺭ ﺃﻥ ﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺓ‬ ‫ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺭﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻻﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻷﺤﻭﺍﺽ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻰ ﺤﺩﻭﺩ ﻤﺘﻡ ‪ ،2011‬ﻫﻤﺕ‬ ‫ﺃﺸﻐﺎﻝ ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻬﻴﺩﺭﻭ ﻓﻼﺤﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ 682.‬ﻭﺘﺒﻠﻎ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻘﺒﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪2020-2011‬‬ ‫ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 6.‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻼﺴﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻲ‪ ،‬ﻴﺭﺘﻘﺏ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺸﺒﻜﺎﺕ‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﻭﺏ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 10‬ﻨﻘﺎﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻝ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺒﻠﻭﻍ ﻤﻌﺩﻝ ﻴﻘﺩﺭ ﺒﻨﺤﻭ ‪ %80‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺴﻨﺔ ‪ ،2020‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‬ ‫ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 120‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﺘﺭ ﻤﻜﻌﺏ ﺴﻨﻭﻴﺎ‪ .600‬ﻫﻜﺘﺎﺭ ﺒﺎﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﺴﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻭﻜﺫﺍ‪ 334...‬ﻭﻋﻥ ﺍﻟﻀﻐﻁ‬ ‫ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻤﺩﻥ ﻭﻜﺫﺍ ﻋﻥ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻟﻠﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻭﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺘﻌﻤﻴﻡ ﻜﻬﺭﺒﺘﻪ‪.H4i1 NpT7'( _&H&'( ()"DT7<a E)&b/ `9/L( †73'( .790‬ﻫﻜﺘﺎﺭ‪.%95‬‬ ‫ﻭﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ‪ ،‬ﺘﺴﺭﻴﻊ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﻋﻁﻴﺕ ﺍﻨﻁﻼﻗﺘﻬﺎ ﺴﻨﺔ ‪ ،2009‬ﻟﻤﻭﺍﻜﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﺠﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ )ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ‪ ،(."\&3'( .‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺴﻘﻲ‪ ،‬ﻴﺴﻌﻰ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺴﻘﻲ )‪ (PNEEI‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﻨﺠﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ‬ ‫‪ 20‬ﺴﻨﺔ )‪ ،(2030-2010‬ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ﻁﺭﻕ ﺍﻟﺴﻘﻲ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺒﺎﻟﺴﻘﻲ ﺍﻟﻤﻭﻀﻌﻲ ﻓﻲ ‪ 920.T.A)i‬‬ ‫‪50‬‬ .:D1 7li8 N41 !"*' .9)8 R%9 (g6/ wY"\I)F / _"17'( O^/ .2‬ﺘﺴﺭﻴﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‬ ‫ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﻁﺎﻗﺔ ﺘﻨﻭﻴﻌﺎ ﺃﻤﺜﻼ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻤﻊ‬ ‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺭﻜﻴﺯﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻨﻅﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺁﻤﻨﺔ ﻭﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﺍﻟﻁﻭﻴﻝ‪ .A)i'( .256‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪."')='( …(%eL( :T:pF €cL)1 @lF @V.ip8 Z'[ N< )&1 _A(%8 G:# d?# .000‬ﻫﻜﺘﺎﺭ‪.000‬ﻫﻜﺘﺎﺭ ﻭ‪ 480.#.‬ﻭﻻ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﺩﻤﺔ ‪ %28‬ﻤﻥ‬ ‫ﺤﺠﻤﻬﺎ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ‪ %54‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺘﺨﺼﺹ ﻟﺴﻘﻲ ﻤﻼﻋﺏ ﺍﻟﻐﻭﻟﻑ‪ ،‬ﻭ‪ %12‬ﻤﻨﻬﺎ ﺘﺴﺘﻌﻤﻝ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ‪ %32‬ﺘﺨﺼﺹ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ .#$%8 81‬‬ ‫('‪7B=*T ng'(/ ‡(/)J"8 140 d'a ]SF G..‬‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺴﻴﺘﻘﻠﺹ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﺒﻨﺤﻭ ‪ 2..‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫‪ %73‬ﻓﻴﻤﺎ ﻻ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﺩﻝ ‪ %40‬ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ .‬‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻬﻡ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﻘﺒﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﺘﻌﺎﻗﺩﻱ )ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪ ،‬ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﻤﺎﺌﻲ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ )‪،80(DPH‬‬ ‫ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﺤﻭﺍﺽ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺭﻁﺒﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ ،‬ﻴﺭﺘﻘﺏ ﺒﻠﻭﻍ ﻤﻌﺩﻝ ﺭﺒﻁ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺒﺸﺒﻜﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﻬﻴﺭ ﻴﺼﻝ ﺇﻟﻰ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ ،%90‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻝ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ 2030‬ﻤﻥ‬ ‫ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬ﻭﻴﺒﻘﻰ ﺍﻟﺩﺍﻓﻊ‬ ‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺘﻤﻭﻗﻊ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ ،‬ﻫﻭ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻺﻜﺭﺍﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﺍﻟﺸﺒﻪ ﻜﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻟﺘﺯﻭﻴﺩﻩ ﺒﺄﻏﻠﺏ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪.‬‬ ‫‪!8 )l48 ‡(/)J"8 20 :'%F ‡(/)J"8 472 U?BF ..W%"?8 230 N'(%e N8%&*'( NX)&'( E)H&'( :T:pF .

‬ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ ،‬ﺒﺘﺴﻬﻴﻝ ﺘﻔﻌﻴﻝ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻁﺎﻗﺔ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 09/13‬ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﺍﻷﻭﺭﻭﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﻤﻊ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺜﻘﺔ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﺯﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ‪.‡(/)J"8 315 G.2015 .T$)Q'( .T$)Q'( .‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻜﻠﻔﺔ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺇﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﻠﻐﺕ ‪ 14‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ .ip&'(/ ‡(/)J"8 16.‬ﻭﻴﺘﻭﻗﻊ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﺠﺭﺃﺓ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﻋﺘﺒﺔ‬ ‫ﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﻘﻝ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻋﺘﺒﺎﺕ ﻤﻠﺯﻤﺔ ﻟﻼﻓﺘﺤﺎﺹ ﺍﻟﻁﺎﻗﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺜﻝ‬ ‫‪ %32‬ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻁﺎﻗﻲ‪ .5 G.‬‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻜﻀﻤﺎﻥ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﻟﻠﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ ،09/13‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺸﻘﻪ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﺤﻕ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻟﻭﺝ ﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻝ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ )ﻟﺯﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺠﻬﺩ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﺍﻟﺠﻬﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺠﺩﺍ( ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺨﻁﻁ‬ ‫ﻭﻁﻨﻲ ﻟﺘﻘﻨﻴﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﺠﻴﺏ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻟﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﻭﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﻓﺘﺢ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻟﻠﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ‪ HT/THT‬ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 09/13‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻁﺎﻗﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ‪ .)"?8 .)&q=9( d'a .2‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ ،2016‬ﻤﻥ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻗﺩﺭﺓ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﺘﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪4.‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ ‪ :‬ﻨﺤﻭ ﺘﺭﺸﻴﺩ ﺃﻤﺜﻝ ﻟﻼﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻁﺎﻗﻲ‬ ‫ﺘﺸﻜﻝ ﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ‪ ،‬ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ‪ %12‬ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ 2020‬ﻭ‪ %15‬ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪،‬‬ ‫ﺴﻴﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺫﺍﺕ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ ،2016‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﻤﺨﻁﻁ‬ ‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ‪.000‬ﻤﻴﻜﺎﻭﺍﻁ‪ .‬‬ ‫ﻭﺴﻴﺘﻡ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ ﺍﻹﻀﺎﻓﻴﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺒﻔﻀﻝ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺭﺘﻘﺏ ﻟﻠﻤﺤﻁﺘﻴﻥ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺘﻴﻥ ﻭﺍﻟﻠﺘﻴﻥ ﺘﺸﺘﻐﻼﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﻔﺤﻡ ﺍﻟﻨﻅﻴﻑ ﺒﻘﻭﺓ ‪ 350‬ﻤﻴﻜﺎﻭﺍﻁ ﻟﻠﻭﺍﺤﺩﺓ ﺒﺎﻟﺠﺭﻑ ﺍﻷﺼﻔﺭ ﻭﺍﻟﻤﺯﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﻤﺎ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀﺍ ﻤﻥ‬ ‫‪ ،2014‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﺤﻁﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻷﺴﻔﻲ ﺒﻘﻭﺓ ‪ 660‬ﻤﻴﻜﺎﻭﺍﻁ‪ ،‬ﻭﻤﺤﻁﺔ ﺠﺭﺍﺩﺓ ﺒﻘﻭﺓ ‪ 350‬ﻤﻴﻜﺎﻭﺍﻁ‪ ،‬ﻭﻤﺤﻁﺔ‬ ‫ﻭﺭﺯﺍﺯﺍﺕ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﻜﺘﻤﻝ ﺇﻨﺸﺎﺅﻫﺎ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ 2016‬ﺒﻘﻭﺓ ‪ 500‬ﻤﻴﻜﺎﻭﺍﻁ‪ ،82‬ﻭﺍﻟﻤﺤﻁﺔ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ ﻟﻌﻴﻥ ﺒﻨﻲ‬ ‫ﻤﻁﻬﺭ ﺒﻘﻭﺓ ‪ 400‬ﻤﻴﻜﺎﻭﺍﻁ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺤﻘﻭﻝ ﺍﻟﺭﻴﺤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﻫﺯ‪ 720‬ﻤﻴﻜﺎﻭﺍﻁ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺭﻴﺤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ‪ 1.?e7&'( wT%YF @F 82‬‬ ‫('&‪(1.‬ﻜﻤﺎ ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﻤﻥ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺨﺎﺼﺔ‪،‬‬ ‫ﺘﻬﻡ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺍﻨﻁﻼﻕ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻤﻀﺨﺎﺕ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ ﻭﺇﻨﺠﺎﺯ ﺩﻟﻴﻝ‬ ‫ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ‪.49 )V‚)lIa _85&'(/ 2012 7B4=b N< ACWA POWER .:D1 .62 DH/kwh) .T-%*\'( .#)9 ‡(%?"J?' @V.1.540‬‬ ‫ﻤﻴﻜﺎﻭﺍﻁ‪.:D1 G7i"4D?' .‬‬ ‫(‪67&'( / ‡(/)J"8 116 G.>/.ip&'(/ `9/L( †73'(/ )"DT7<a N< 7B6L‬‬ ‫('‪.#%&H&?' (‡(/)J"8 160) d'/L( .?c(:?' E(5T:'( +(:'%8 / ‡(/)J"8 40 G.2030‬ﻭﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﻁﻠﻕ‪،‬‬ ‫ﺘﻡ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻤﺨﻁﻁ ﻋﻤﻝ ﻟﻠﻨﺠﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﻘﻝ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜﻝ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %90‬ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻁﺎﻗﻲ‪.:D1 ˆ7B'( w"4<)I)=' NX)8/7lJ‬‬ ‫‪rgV d*\F/ .‬‬ ‫ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻭﻋﻘﺏ ﺘﺒﻨﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 09/47‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻨﺠﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻤﺕ ﺃﺠﺭﺃﺓ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ‪،‬‬ ‫ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﺴﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻔﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻔﺯﺓ )‪ (-20/-20‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻷﺴﺭ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺨﻔﺽ ﺍﺴﺘﻬﻼﻜﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻓﻭﺍﺘﻴﺭﻫﻡ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪.:S8 +([ M)17lJ'( ˆ)=IK ..‬ﻭﺘﻬﺩﻑ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ‪،2016-2013‬‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻔﺤﻡ ﺍﻟﻨﻅﻴﻑ ﻜﻤﺼﺩﺭ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﺤﺼﺭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻹﺘﺎﻭﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺫﺭﻭﺓ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﺤﻴﺔ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ .#%&H‬‬ ‫‪51‬‬ ..62 d'a ]ST N\<)4F 7*\1 N\&b .‬ﻭﺴﺘﻤﻜﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‪،‬‬ ‫ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﺩﺭ ﺤﺠﻡ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺘﻬﺎ ﺏ ‪ 91.‬ﻭﺴﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﻨﻴﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻤﻥ ﺇﺩﺨﺎﻝ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺠﻭﻫﺭﻱ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ‪ .T:&p&')1 .%20‬‬ ‫ﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺃﻭﻟﻰ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺜﻝ ﻟﻭﺤﺩﻩ ‪ %36‬ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻟﻠﻁﺎﻗﺔ‪ .:D1 W)iI)i1 E(5T:'( +(:'%8/ ‡(/)J"8 300 G.:D1 .

300‬ﻤﻬﻨﺩﺱ‪ ،‬ﻭ‪ 17.‬ﻓﻘﺩ ﺒﻠﻎ ﺴﻌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﺭﺠﺢ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ ‪ %3.2‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻅﻝ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻟﺘﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ 49.‬ﻭﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺃﺸﻜﺎﻝ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺘﻬﻡ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺘﻁﻭﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﺭﺴﺎﺀ‬ ‫ﻤﻨﺼﺎﺕ ﻟﻠﺘﺒﺎﺩﻝ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺃﻗﻁﺎﺏ ﻟﻠﺨﺒﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﺯ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﻭﺇﺴﻬﺎﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪.2‬ﻟﻴﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ 15.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﺘﻔﻌﻴﻝ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﻅﻝ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‬ ‫ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺘﻔﻌﻴﻝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﺍﻟﻁﻭﻴﻝ‪.‬‬ ‫ﻭﺘﺘﺒﻠﻭﺭ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺸﻘﻬﺎ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁ ﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﺤﻴﺙ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻨﻁﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺤﺭﻙ ﺍﻷﻭﻝ )‪ (first mover‬ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺘﺤﻅﻰ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺒﻤﺅﻫﻼﺕ ﻭﺍﻋﺩﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻁﻭﻴﻝ‪ .2011‬ﻭﻴﻌﺯﻯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻭﺤﻅ ﻤﻨﺫ ﺴﻨﺔ ‪ ،2007‬ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺩﻱ ﻟﻠﻌﻭﺍﻤﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﻠﺴﻴﻭﻟﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﺒـﻨﺤﻭ ‪ %18.900‬ﺘﻘﻨﻲ ﻭ‪ 23.‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻴﻤﺜﻝ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺭﻜﻴﺯﺓ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺘﻁﻭﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪ .‬ﻭﺒﻐﺽ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺩﺭﺠﺔ ﻨﺠﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﺸﻤﻝ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ‬ ‫ﻤﻥ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺘﺒﻘﻰ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‪ .5.%36‬ﻭﻓﻲ ﻅﻝ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻠﻐﺕ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﻨﺤﻭ ‪ 65‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻋﻨﺩ ﻤﺘﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 37‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‬ ‫ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ .5‬ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻜﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ ﻟﺒﻨﻙ‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺒـﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %17.(3.‬‬ ‫ﻓﺭﻏﻡ ﺨﻔﺽ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﺇﻟﻰ ‪ %3‬ﻭﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﻀﺨﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﻭﺍﺼﻠﺕ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺘﻴﺭﺘﻬﺎ ﻨﺤﻭ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻤﻨﺫ ﺴﻨﺔ ‪ .‬‬ ‫ﻭﺭﻏﻡ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻓﻬﺎ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ‪ ،‬ﻅﻠﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﺸﺒﻪ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ‪ .1.‬‬ ‫‪ .‬ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﻅﻝ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻭﺴﺎﺌﻝ ﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﺒﺩﻴﻠﺔ ﻜﺭﺃﺴﻤﺎﻝ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺎﻟﻐﺔ‬ ‫ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ‪.2010‬ﻭﻴﻌﻭﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻁﺭﺃﺕ ﻋﻠﻰ ﺒﻨﻴﺔ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺄﺜﺭﺕ ﺒﺘﺭﺍﺠﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﺍﻟﻤﻌﺒﺄﺓ ﻭﻜﺫﺍ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ‬ ‫ﻜﻠﻔﺔ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪.19‬ﻭﻫﻭ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺴﺠﻝ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ .2-‬‬ ‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ .12‬ﻭﻴﺴﻭﺩ ﻫﺫﺍ‬ ‫‪52‬‬ .%3.IFMEREE‬‬ ‫‪ .‬ﻭﺤﺴﺏ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺴﺘﺯﺩﺍﺩ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻓﻲ‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻭﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ ﺇﻟﻰ ‪ 5.4-‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻋﻭﺽ ‪15.900‬ﻋﺎﻤﻝ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ‬ ‫‪ .9‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺘﻐﻴﺭ‬ ‫ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻱ‪ ،‬ﺒﺎﺘﺕ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ‪ .‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻅﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ‪ ،‬ﺍﺘﺨﺫﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪ .29%) 2011‬ﻭﻗﺩ ﻅﻝ‬ ‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻌﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺎﻫﺯ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﺘﺄﺭﺠﺤﺎ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ %3‬ﻭ‪ .2011‬ﻭﻗﺩ ﺴﺠﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺭﻏﻡ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺤﺠﻡ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻲ ﺒـﺤﻭﺍﻟﻲ‬ ‫‪ %28.5.‬ﻭﻴﺘﺠﺴﺩ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺨﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻤﻥ ﻟﺩﻥ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻭﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﺙ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ ﻋﻠﻰ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﺠﺎﻝ ﺘﺩﺨﻝ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ‪ .2‬ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻜﺭﺍﻓﻌﺔ ﻟﺘﻤﻭﻴﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻓﻲ ﻅﻝ ﻅﺭﻓﻴﺔ ﺍﺘﺴﻤﺕ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻝ ﻭﺒﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺒﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﺎﺘﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﻟﻌﺏ‬ ‫ﺩﻭﺭﻩ ﻜﺎﻤﻼ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻔﺯﺓ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪.0.2020‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻋﻤﻠﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﺠﺭﺃﺓ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺘﻬﻡ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺇﻨﺸﺎﺀ‬ ‫ﻤﻌﺎﻫﺩ ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻭﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ ‪.4‬ﻭﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺨﺯﻴﻨﺔ ﺇﺯﺍﺀ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺒـﻨﺤﻭ ‪ .‬ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﻴﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺅﻫﻼﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻟﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻤﻊ ﺁﻓﺎﻕ ﻭﺍﻋﺩﺓ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻟﻠﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﻴﺤﻴﺔ‪ .

8‬ﺴﻨﺔ ‪ 2011‬ﺇﻟﻰ ‪ % 7.2011‬ﻭﻴﻌﺯﻯ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺭﺃﺴﻤﺎﻝ ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻤﻥ ‪%2.6‬ﺴﻨﺔ ‪ 2011‬ﻭ‪ %81.%30.1‬ﺴﻨﺔ ‪ .5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻀﻌﻑ ﺤﺠﻡ ﺍﻹﺼﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﺩﻴﺩ‪ .5‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %5.6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻤﺴﺠﻠﺔ ﺒﺫﻟﻙ‬ ‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﺒﻠﻎ ‪ %9.89‬‬ ‫ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺭﻑ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﻴﻭﻤﻲ ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﻗﺩﺭﻩ ‪،%4.6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻜﻤﺒﻠﻎ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺃﺴﺒﻭﻋﻲ‪.6‬ﺴﻨﺔ ‪ .6‬ﻭﻴﻌﻭﺩ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﻗﺭﻭﺽ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ‬ ‫‪53‬‬ .25‬ﺇﻟﻰ ‪ .‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺍﺤﺘﻭﺍﺀ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ‪ ،‬ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ‪ ،‬ﻤﻨﺫ ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ ،2011‬ﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻫﻤﺕ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻤﺒﻠﻐﺎ ﺃﺴﺒﻭﻋﻴﺎ ﻤﺘﻭﺴﻁﺎ ﻨﺎﻫﺯ ‪ 15‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ .2012‬ﻭﺘﻤﺎﺸﻴﺎ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﺤﺼﺔ ﻗﺭﻭﺽ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻤﻥ ‪ %20.2011‬ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﺍﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ ﺒـﻨﺤﻭ ‪ %40‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ‪ 8.21‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻋﻭﺽ ‪ 3.2‬ﺴﻨﺔ ‪ .‬‬ ‫‪ .‬ﻭﻟﻺﺸﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺴﺠﻝ ﺃﻋﻠﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻴﻭﻤﻲ ﻟﻠﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﻟﻠﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ ﻴﻭﻡ ‪ 30‬ﻏﺸﺕ ‪ 2012‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ‪.6‬ﺭﻏﻡ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺴﺠﻠﺕ ﺤﺼﺔ ﻗﺭﻭﺽ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻁﻔﻴﻔﺎ ﺒﻠﻎ ‪ %5.2011‬ﻭﻗﺩ ﺠﺎﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻟﻸﺴﺭ ﻤﻥ ‪ %8.2‬ﺴﻨﺔ ‪.2‬ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺘﺒﺎﻁﺅ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺘﺒﺎﻁﺅ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﻤﻊ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻗﺭﻭﺽ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ‬ ‫ﻭﺼﻝ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 719‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺃﻱ ﺒﻤﻌﺩﻝ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺒﻠﻎ‬ ‫‪ %4.2010‬‬ ‫ﻭﻴﻌﺯﻯ ﺘﺒﺎﻁﺅ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻜﻤﺎﺵ ﻗﺭﻭﺽ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﺒـﻨﺤﻭ ‪ %2‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺒـﻨﺤﻭ ‪ %4.‬ﻓﻘﺩ ﻭﺼﻝ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻷﺴﺒﻭﻋﻲ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﺽ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻤﺎ‬ ‫ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ 47.2009‬ﻓﻲ ﻨﻔﺱ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﻭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻤﻨﻌﻘﺩ ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﺸﺘﻨﺒﺭ ‪ ،2012‬ﻋﻠﻰ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻲ‬ ‫ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻲ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﻤﻥ ‪ %6‬ﺇﻟﻰ ‪ ،4%‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻤﺜﻝ ﻀﺦ ‪ 8‬ﻤﻼﻴﻴﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ‪.3‬ﺴﻨﺔ ‪.6‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %10.2‬‬ ‫ﻟﻴﺒﻠﻎ ‪ 3.1‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 49.2011‬ﻭﻴﻌﺯﻯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻜﻤﺎﺵ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻤﻨﺘﻘﻠﺔ ﻤﻥ ‪ %14.36‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ .2011‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎﺭ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺒﻠﻎ ﻋﻨﺩ ﻤﺘﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 220‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺃﻱ‬ ‫ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺒﺘﻪ ‪ %6.‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺁﺨﺭ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻟﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺘﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺴﻨﺔ ‪ .%74‬‬ ‫ﻭﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺘﺩﺨﻝ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺴﺒﻴﻘﺎﺕ ﻟﻤﺩﺓ ‪ 7‬ﺃﻴﺎﻡ ﻋﺒﺭ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﻭﺽ‪ .9‬ﻭ‪ 2.4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪.5‬‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪ 2011‬ﺇﻟﻰ ‪ %1.1‬ﺇﻟﻰ ‪ .%2.2.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺤﻰ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﺭﺍﺀ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺴﺠﻝ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﻁﻔﻴﻔﺎ ﻗﺩﺭﻩ‬ ‫‪ 14‬ﻨﻘﻁﺔ ﺃﺴﺎﺱ‪ ،‬ﻟﻴﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪.8‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %11.2‬ﺴﻨﺔ ‪ .8‬ﺴﻨﺔ ‪.%4.‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻅﻠﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﺴﺒﻴﻘﺎﺕ ﻟﻤﺩﺓ ‪ 24‬ﺴﺎﻋﺔ ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻀﻤﻭﻨﺔ‪ ،‬ﺠﺩ ﻫﺎﻤﺸﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻟﻡ ﺘﺘﻌﺩ ﻓﻲ‬ ‫ﻤﺠﻤﻠﻬﺎ ‪ 18.2‬ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺃﻱ ﺒﺤﺠﻡ ﺒﻠﻎ ‪138‬‬ ‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪.2011‬ﻭﻤﺜﻝ ﺤﺠﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ ‪ %87‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﻡ‪ ،‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %85.%3‬ﻭﻗﺩ ﺠﺎﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺽ ﻓﻲ ﻅﻝ ﻅﺭﻓﻴﺔ ﺍﺘﺴﻤﺕ‬ ‫ﺒﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﻀﺨﻡ ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪.2‬ﺇﻟﻰ ‪ .‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺨﻔﺽ ﻜﻠﻔﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻤﻭﻴﻝ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ‪ ،‬ﻗﺭﺭ ﻤﺠﻠﺱ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺨﻼﻝ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻤﻨﻌﻘﺩ ﻴﻭﻡ ‪27‬‬ ‫ﻤﺎﺭﺱ ‪ ،2012‬ﺨﻔﺽ ﺍﻟﺴﻌﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻤﻥ ‪ %3.2012‬‬ ‫ﺭﻏﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ‪ ،‬ﻅﻠﺕ ﺤﺼﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻝ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺸﺒﻪ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﻤﻥ‬ ‫‪ %30.9‬ﺴﻨﺔ ‪ .‬‬ ‫ﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﺼﻠﺕ ﻗﺭﻭﺽ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺨﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﺇﻟﻰ ‪ 39.1‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %10.1‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻜﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻷﺴﺒﻭﻋﻲ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ‪ ،‬ﺒﻤﻌﺩﻝ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻗﺩﺭﻩ‬ ‫‪ %96‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %71‬ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ ،2011‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩﻝ ﻀﺦ ‪ 21.5.5‬ﻋﻨﺩ ﻤﺘﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2011‬ﺇﻟﻰ ‪ %19.

%48.‬ﻓﻘﺩ ﻭﺼﻝ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 378.5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ ،2011‬ﻟﺘﺭﺘﻔﻊ ﺤﺼﺔ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺇﻟﻰ ‪.2011‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺴﺠﻠﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﻠﺯﺒﺎﺌﻥ‬ ‫ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﻁﻔﻴﻔﺎ ﻟﺘﺴﺘﻘﺭ ﻋﻨﺩ ‪ %16.6‬‬ ‫ﻭﺘﺒﻘﻰ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺤﺼﻭﻝ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻝ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺸﻜﻝ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ %76.2012‬ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 950‬ﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﺠﺩ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﻀﻌﻑ ﻋﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻷﺴﺩﺱ ﺍﻷﻭﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ‪.2011‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺸﻤﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺼﺎﻋﺩﺕ ﻭﺘﻴﺭﺘﻪ ﻤﻨﺫ ﺴﻨﺔ ‪ ،2008‬ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺴﺘﻔﺩ ﺇﻻ ﻤﻥ ‪ 12‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻜﻘﺭﻭﺽ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 41‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪.2011‬‬ ‫ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻟﻡ ﻴﺘﻌﺩ ﺤﺠﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﺴﻘﻑ ‪ 349‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺃﻱ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ‪ %3.2‬ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺸﻜﻝ ﻗﺭﻭﺽ ﺒﻨﻜﻴﺔ‪.8‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪ .3‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻗﺩﺭﻩ ‪ %6.3‬ﺴﻨﺔ ‪ .3.5‬ﺴﻨﺔ ‪ .%20‬ﻭﻓﻲ ﻤﺘﻡ ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ ،2013‬ﺒﻠﻎ ﺤﺠﻡ ﺍﻹﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﻤﺒﻠﻎ ‪ 2‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺃﻱ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ‪ %46‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ .‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﻌﺸﻴﻥ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﻴﻥ ﺒـﻨﺤﻭ ‪ %0.7‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %47.‬‬ ‫‪ .5.2010‬ﺘﺒﻌﺎ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺴﺠﻠﺕ ﺤﺼﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﺒـﻨﺤﻭ ‪ 0.‬ﻭﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ‪ ،‬ﻴﺒﻘﻰ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺙ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻓﺭﺽ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﻀﻴﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﺼﻝ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺇﻟﻰ ‪ %170‬ﻤﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻘﺭﺽ‪.8‬ﻋﻭﺽ ‪ %10.6‬ﻨﻘﻁﺔ ﻟﺘﺼﻝ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺨﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﺇﻟﻰ ‪.7‬ﺴﻨﺔ ‪ .‬‬ ‫ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻨﺤﻰ ﻤﻴﺯ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ .%4.‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻎ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ‪ 8‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺤﺩﻭﺩ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻤﺭﺘﻔﻌﺎ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ‬ ‫‪ .3‬ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ 2012‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %12‬ﺴﻨﺔ ‪.7‬ﻟﺘﺼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﺇﻟﻰ ‪ 35.4‬ﺴﻨﺔ ‪.‬ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﺤﺼﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ‬ ‫ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺒـﻨﺤﻭ ‪ 0.8‬ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %17.4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺃﻭﺍﺨﺭ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺃﻱ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﺒﻠﻎ ‪ %5.2011‬ﻭﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ‬ ‫ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻤﻥ ‪ %27‬ﺴﻨﺔ ‪ 2011‬ﺇﻟﻰ ‪%26‬‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪ .5 ،‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﺒﻴﻥ ‪2006‬‬ ‫ﻭ‪ ،2011‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %12.2‬ﺭﻜﻭﺩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺭﻏﻡ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯ ﻤﻥ ﻗﺒﻝ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻟﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ‪ ،‬ﺴﺠﻝ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺭﻜﻭﺩ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺒﻌﺩﻤﺎ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %16‬ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ ،2011‬ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺡ ﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻨﺤﻭ ‪ %5.5‬ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻤﻘﺎﺒﻝ‬ ‫‪ %5.2‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %15.3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 32.2011‬ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺴﻜﻥ‪ ،‬ﻓﻘﺩ‬ ‫ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺒـﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %9.5‬ﻨﻘﻁﺔ ﻟﺘﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪.‬ﻓﻘﺩ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺴﻨﺔ ‪2012‬‬ ‫ﺒـ ‪ %30.5‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻴﺩﻝ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﺤﻰ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺤﺫﺭ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤﻝ ﻤﻊ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻤﻊ ﺘﺸﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﻭﻓﺭﺽ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻤﻜﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﻅﻝ ﻅﺭﻓﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺤﺘﺭﺍﻤﺎ ﻟﻘﻭﺍﻋﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻼﺀﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ .2011‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ‪ ،‬ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ )ﺍﻷﺴﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﺭﺒﺢ ﻭﺘﺨﺩﻡ ﺍﻷﺴﺭ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻴﻥ ﺍﻟﺨﻭﺍﺹ( ﺒﻨﺤﻭ ‪ %6.8‬ﻋﻭﺽ ‪%13.5‬ﺴﻨﺔ ‪ .9‬‬ ‫ﺘﺒﺎﻁﺅ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻝ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻟﻠﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻤﺩﻯ ﻫﻴﻤﻨﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ )ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ( ﻋﻠﻰ ﺒﻨﻴﺔ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ‪ .2‬ﺴﻨﺔ ‪ 2011‬ﻭ‪ %7.2011‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻌﻠﻘﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺒـﻨﺤﻭ‬ ‫‪ %8.%33.‬‬ ‫‪54‬‬ .8‬ﺴﻨﺔ ‪ .2012‬ﻭﻗﺩ ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺭﻏﻡ ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻜﺭﺭﺓ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‪.

3‬ﻨﻘﻁﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪.9‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﻌﺯﻯ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺤﺎﺼﻝ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻭﺩﺍﺌﻊ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻠﺹ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﺘﺤﺕ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻟﻡ ﺘﺭﺘﻔﻊ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﺇﻻ ﺒـ ‪ ،%4.9‬ﻨﻘﻁﺔ ﻟﺘﺴﺘﻘﺭ ﻓﻲ ‪.‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻓﻠﻡ ﻴﺘﻌﺩ ﻤﺒﻠﻐﻬﺎ ‪ 3.2‬ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺘﻤﻭﻴﻝ ﺒﻨﻜﻲ ﺴﻠﻴﻡ ﻗﻭﺍﻤﻪ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺼﺎﺭﻤﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ‬ ‫ﺭﻏﻡ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻴﺯﺕ ﺍﻟﻅﺭﻓﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﺩﺍﻋﻴﺎﺕ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻤﻜﻨﺕ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺤﺼﻴﻠﺘﻬﺎ ﻜﻤﺎ ﻴﺩﻝ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺫﻟﻙ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻌﻠﻘﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ‪ .2011‬‬ ‫‪ .%23.‬ﻓﻘﺩ ﺒﻠﻐﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺏ ‪ %11.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺤﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﻵﺠﻝ ﺒـ ‪ %4.4‬ﻟﺘﺼﻝ ﺇﻟﻰ ﻤﺒﻠﻎ ﺠﺎﺭﻱ ﻗﺩﺭﻩ ‪ 403‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %11.4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺃﻱ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﺎﺭﺒﺕ‬ ‫‪ %8‬ﻋﻭﺽ ‪ %32‬ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺴﻨﺔ ‪ .2‬ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻌﻠﻘﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ ﺒﻴﻥ ‪2011‬‬ ‫ﻭ‪ 2012‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %2.5.%104‬‬ ‫ﻭﺃﻤﺎﻡ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ‪ ،‬ﻟﺠﺄﺕ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ ﺇﻟﻰ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺴﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻟﺩﻋﻡ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ‪ .4.‬‬ ‫‪55‬‬ .1‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺴﻨﺔ ‪.1‬‬ ‫ﻭﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻝ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻤﺩﻯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻭﺩﺍﺌﻊ ﺍﻟﺨﻭﺍﺹ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻭﺩﺍﺌﻊ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻘﺎﻁﻨﻴﻥ ﺒﺎﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﻓﻲ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ‪ .5.9‬ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﺒﻌﺩﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ‪ 5.%4.5.‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺠﺎﺀﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﺤﺴﻥ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻜﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜﻝ ﺃﻫﻡ ﻤﺨﺎﻁﺭ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ‪.4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻴﺼﻝ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺨﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﺇﻟﻰ ‪ 1.‬ﻭﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺴﻨﺔ ‪،2011‬‬ ‫ﺍﺭﺘﻔﻊ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻤﺤﺼﻝ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒـ ‪ 1.5.6.7‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻌﺎﻤﻝ ﺍﻟﻤﻼﺀﺓ ﻭ‪ %9.2011‬ﻭﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺴﺠﻝ ﻤﻌﺎﻤﻝ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻻﺕ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﺒـ ‪ 3‬ﻨﻘﺎﻁ ﻟﻴﺴﺘﻘﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻓﻲ‬ ‫ﺤﺩﻭﺩ ‪.‬ﻓﻘﺩ ﺍﺴﺘﻘﺭﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‬ ‫ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻋﻨﺩ ﻤﺒﻠﻎ ﺠﺎﺭﻱ ﻗﺎﺭﺏ ‪ 697‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 677‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻋﻨﺩ ﻤﺘﻡ ﺴﻨﺔ ‪ ،2011‬ﺃﻱ‬ ‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺎﻫﺯﺕ ‪ %3‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %8.%295‬ﻟﺫﻟﻙ ﻭﺼﻠﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻤﺤﺼﻝ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻨﺫ‬ ‫ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺇﻟﻰ ‪ 9.1‬ﺴﻨﺔ ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﻨﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺜﻝ ﻟﻭﺤﺩﻩ ‪ %60‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻭﺩﺍﺌﻊ‬ ‫ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ‪ ،‬ﺒـ ‪ %5.6‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫ﻤﻌﺎﻤﻝ )‪ (Tier one‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪ ،‬ﻤﺘﺠﺎﻭﺯﺓ ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﺃﻱ ‪ %4‬ﻭ‪ %10‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪.2‬ﺘﺒﺎﻁﺅ ﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﻟﺠﻭﺀ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺇﻟﻰ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺩﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﺘﺴﻤﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﺒﺘﺭﺍﺠﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﻨﻤﻭ ﻭﺩﺍﺌﻊ ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ‪ .‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫‪ .2‬ﺭﺃﺴﻤﺎﻝ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻜﺂﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ‬ ‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻝ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻓﻘﺩ ﺘﺤﺴﻨﺕ ﺃﻫﻡ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ‬ ‫ﺭﻏﻡ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻌﺜﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﺤﻘﺕ ﺒﻌﺽ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﻨﺸﺎﻁﻪ‪ .2‬ﻭ‪ %52.2011‬ﻭﺒﺫﻟﻙ‬ ‫ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﺤﺼﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻭﺩﺍﺌﻊ ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﺒـ ‪ 1.‬ﻓﻘﺩ ﺘﺎﺒﻊ ﺭﺃﺴﻤﺎﻝ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﺘﻁﻭﺭﻩ‬ ‫ﻤﻊ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺜﻼﺜﺔ ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻴﺼﻝ ﻋﺩﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺇﻟﻰ ‪ 36‬ﺼﻨﺩﻭﻗﺎ‪ .2011‬ﻭﺴﺠﻠﺕ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‪ ،‬ﻤﺤﻘﻘﺔ ﻤﺒﻠﻐﺎ ﺠﺎﺭﻴﺎ ﻨﺎﻫﺯ ‪ 110.9‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‬ ‫ﻋﻭﺽ ‪ 480‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ ،2011‬ﺃﻱ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﻓﺎﻕ ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﺤﺠﻡ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻹﺼﺩﺍﺭﺍﺕ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﺇﻟﻰ ‪ 67‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺃﻱ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﺴﻨﻭﻱ ﺒﻠﻎ ‪ %7‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %29‬ﺴﻨﺔ ‪.4‬ﺴﻨﺔ ‪ .1‬ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ .‬‬ ‫ﻭﻟﻘﺩ ﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﺘﺒﻊ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﻟﺩﻥ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ ﻟﻠﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻭﻗﺭﻭﺽ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﻟﻠﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻌﻠﻘﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻠﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﻸﺴﺭ ﻓﻲ ‪ %2‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭ‪ %42.39‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ .2011‬ﻭﻗﺩ ﻤﺜﻝ ﺤﺠﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ ‪%67‬‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﺃﻱ ﺒﺎﻨﺨﻔﺎﺽ ‪ 0.2‬ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ .2010‬‬ ‫‪ .3‬ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻟﻴﺒﻠﻎ ‪ 493‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ﻨﺴﺒﺔ ﻨﻤﻭ ﺒﻠﻐﺕ ‪ %7.9‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪،‬‬ ‫ﻭﺘﻤﺎﺸﻴﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﺎﻁﺭ ﺍﻹﺤﺘﺭﺍﺯﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭﻝ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺴﺠﻠﺕ ﻜﻝ ﻤﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﻤﻭﺍﻝ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻭﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻼﺀﺓ‬ ‫ﺒﻌﺽ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‪ .2011‬ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺤﺎﻓﻅﺕ ﻜﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﺘﺤﺕ ﺍﻟﻁﻠﺏ‬ ‫ﻭﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺤﺼﺘﻬﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ %57‬ﻭ‪ %15‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻭﺩﺍﺌﻊ ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﻟﺩﻯ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ‪.

& '()* #$% !" ./ +.3‬ﺍﻨﺒﺜﺎﻕ ﺃﻗﻁﺎﺏ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﻴﺒﺭﺯ ﺘﺤﻠﻴﻝ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ‪ ،‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ ،2011-1998‬ﺘﻘﺩﻤﺎ ﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %18.(%8.3‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺭﻓﻬﺎ ﻤﺴﻠﺴﻝ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺠﺏ ﺘﺤﻠﻴﻝ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺠﻬﺎﺕ‬ ‫ﺒﺸﻜﻝ ﺩﻗﻴﻕ‪ .‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺴﺠﻠﺕ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﻐﺭﺏ‪-‬ﺸﺭﺍﺭﺩﺓ‪-‬ﺒﻨﻲ ﺤﺴﻥ‬ ‫ﺃﻗﻝ ﻤﻌﺩﻝ ﻨﻤﻭ )‪ (%2.1.%12‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ‪ ،‬ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺒﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻤﻥ ‪ %13‬ﻭ‪ %10‬ﺇﻟﻰ ‪ %6‬ﻭ‪ %2‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪.6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ .3‬ﻭ‪ %7‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪ .2010‬ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ‬ ‫ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ‪ 140‬ﻤﻘﺎﻭﻟﺔ‪.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺍﻨﺨﻔﺽ ﺤﺠﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﺒـ ‪ %11‬ﻟﻴﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪307‬‬ ‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 344‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ .‬‬ ‫ﻭﻴﺒﻘﻰ ﺘﻨﻭﻉ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﺘﺩﺨﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺭﺃﺴﻤﺎﻝ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬ ‫ﻴﺤﻀﻴﺎﻥ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﻤﺘﻤﻴﺯﺓ‪ .7‬ﻭ‪ %7.9‬ﻭﻴﻌﻜﺱ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﺭﻜﺯ ﺍﻹﺭﺙ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻻﺨﺘﻼﻝ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﺤﺎﺼﻝ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺏ ﺘﺠﺎﻭﺯﻩ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺴﺎﺭﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻨﺒﺜﻕ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻜﺎﻤﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻷﻗﻝ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻫﻲ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻟﻨﻤﻭﺒﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫)‪ ،(%5.‬ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺤﺼﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺒﺎﺘﺕ‬ ‫ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ‪ .(%48.< =:>?* #8$9:)* 4 5671 0123)* -.3‬ﻭﺍﻟﺭﺒﺎﻁ‪-‬ﺴﻼ‪-‬ﺯﻤﻭﺭ‪-‬ﺯﻋﻴﺭ )‪ ،(%9.1.1.2011‬ﻜﻤﺎ ﻭﺼﻝ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺘﺭﺍﻜﻤﻲ ﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ‬ ‫‪ 3.2‬ﻭﺍﻟﻌﻴﻭﻥ‪-‬ﺒﻭﺠﺩﻭﺭ‪-‬ﺍﻟﺴﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺤﻤﺭﺍﺀ )‪.5‬‬ ‫ﻭﺘﺴﺎﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻷﺭﺒﻊ ﺒﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﻓﻲ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ )‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺍﺴﺘﺤﻭﺫ ﻫﺫﺍﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﻥ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ‪ %42‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍﻝ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪ %23) 2012‬ﻤﻨﻬﺎ ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭ‪ %19‬ﻟﻠﺒﻨﺎﺀ(‪ ،‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %66‬ﺴﻨﺔ ‪ %45) 2011‬ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻷﺸﻐﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭ‪ %21‬ﻟﺼﺎﻟﺢ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ(‪ .8‬ﻭﻫﻲ ﺠﻬﺎﺕ ﻭﺍﺩﻱ ﺍﻟﺫﻫﺏ‪-‬ﺍﻟﻜﻭﻴﺭﺓ )‪ (%12.3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2011‬ﻭ‪ 2.‬ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻝ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﺨﻼﺹ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺩﺍﺨﻝ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻭﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﺴﺘﻐﻼﻝ ﺃﻨﺠﻊ ﻟﻠﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.6‬ﻭﻤﺭﺍﻜﺵ‪-‬ﺘﺎﻨﺴﻴﻔﺕ‪-‬ﺍﻟﺤﻭﺯ )‪.8‬ﻤﺘﺄﺜﺭﺓ ﺒﺘﺭﺍﺠﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻁﺒﻌﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻔﻴﻀﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪.3‬‬ ‫‪.(%12.‬‬ ‫‪#.‬‬ ‫‪56‬‬ .1‬‬ ‫ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺴﺠﻠﺕ ﻜﻝ ﻤﻥ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺸﺎﻭﻴﺔ‪-‬ﻭﺭﺩﻴﻐﺔ ﻭﻤﺭﺍﻜﺵ‪-‬ﺘﺎﻨﺴﻴﻔﺕ‪-‬ﺍﻟﺤﻭﺯ ﻭﺩﻜﺎﻟﺔ‪-‬ﻋﺒﺩﺓ‬ ‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﻤﻬﻤﺔ ﺒﻠﻐﺕ ‪ %8.6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 3.5‬ﻓﻲ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﺘﺒﻭﻋﺔ ﺒﺠﻬﺎﺕ‬ ‫ﺴﻭﺱ‪-‬ﻤﺎﺴﺔ‪-‬ﺩﺭﻋﺔ )‪ ،(%12.‬‬ ‫‪ .

326‬ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻠﻔﺭﺩ( ﻭﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ )‪ 28..5‬‬ ‫@‪J#T..7?9@ .#95#$ V9/8+]#$ ' V9?$01#$ 7*)*1@ B9:F : 01b5#$‬‬ ‫‪57‬‬ .871‬ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻠﻔﺭﺩ( ﻭﺍﻟﺭﺒﺎﻁ‪-‬ﺴﻼ‪-‬ﺯﻤﻭﺭ‪-‬ﺯﻋﻴﺭ)‪ 21.>+‬‬ ‫&‪7A0‬‬ ‫‪*5.1998 % +H:#$ +5H#$ Z1/‬‬ ‫‪8‬‬ ‫&=‪(1QA .:L9M ..(N9M‬‬ ‫‪Z T*N[ .# .169‬ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻠﻔﺭﺩ(‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺸﺎﻭﻴﺔ‪-‬‬ ‫ﻭﺭﺩﻴﻐﺔ )‪ 19.0+@N‬‬ ‫‪2‬‬ ‫?‪.AN .‬ﻭﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺤﻘﻘﺕ ‪ 7‬ﺠﻬﺎﺕ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ‪ 16‬ﺠﻬﺔ ﻨﺎﺘﺠﺎ‬ ‫ﺩﺍﺨﻠﻴﺎ ﺨﺎﻤﺎ ﻟﻜﻝ ﻓﺭﺩ ﻴﺘﻌﺩﻯ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ )‪ 18.-+.Q#$ 0$1#$‬‬ ‫‪R)Q.454‬ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻠﻔﺭﺩ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ )‪ 20.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :28‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪2011-1998‬‬ ‫ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻭﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ‬ ‫ﺨﺭﻴﻁﺔ ‪ :‬ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻭﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‬ ‫'‪.S93)#$‬‬ ‫‪).>9U‬‬ ‫‪O)D#$‬‬ ‫‪.170‬ﺩﺭﻫﻡ‬ ‫ﻟﻠﻔﺭﺩ( ﻭﻭﺍﺩﻱ ﺍﻟﺫﻫﺏ‪-‬ﻟﻜﻭﻴﺭﺓ )‪ 22.JK./#$‬‬ ‫‪4$)56#$ 7.(&0$)D#$ .:6#$ .!0‬‬ ‫‪25 000‬‬ ‫‪30326‬‬ ‫‪28170‬‬ ‫*)‪18327 : +:CB)* @AB:$‬‬ ‫‪22871‬‬ ‫‪21454 21862‬‬ ‫‪20 000‬‬ ‫‪19623 20169‬‬ ‫‪18258‬‬ ‫‪15691 15936‬‬ ‫‪15 000‬‬ ‫‪13240 14590 14988 15101 15662‬‬ ‫‪8671‬‬ ‫‪10 000‬‬ ‫‪5 000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7.U9M .623‬ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻠﻔﺭﺩ(‪.7*'9D#$‬‬ ‫@]‪\?+‬‬ ‫@‪2011.862‬ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻠﻔﺭﺩ(‬ ‫ﻭﺴﻭﺱ‪-‬ﻤﺎﺴﺔ‪-‬ﺩﺭﻋﺔ )‪ 21.327‬ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻠﻔﺭﺩ(‪ ،‬ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻜﻝ ﻤﻥ ﺠﻬﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ‪-‬ﺒﻭﺠﺩﻭﺭ‪-‬ﺍﻟﺴﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺤﻤﺭﺍﺀ )ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 30.8‬‬ ‫‪49P.75.0'12+3 .‬‬ ‫‪-$+YM .T? .>9H.#$‬‬ ‫‪.7#&9M V9L'9M 4‬‬ ‫‪.#98a$ 7bF‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺴﺠﻝ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﺘﺤﺴﻨﺎ ﻤﻠﻤﻭﺴﺎ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‪،‬‬ ‫ﻟﻜﻥ ﺒﻭﺘﻴﺭﺓ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻷﺨﺭﻯ‪ .!"#$ %&$‬‬ ‫‪()*+.89:#$‬‬ ‫‪7C*&0' .I=$‬‬ ‫‪N+6#$‬‬ ‫=<‪(095:#$ .B)C#$‬‬ ‫‪E:F GH3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪15%‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪5%‬‬ ‫‪2011 ^9/# G#952_$ G<65#$ `M9H#$ GU .7WHX‬‬ ‫‪!"#$%&'()$%‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪-95#+3 .#‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪.‬‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :29‬ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪2011-1998‬‬ ‫‪35 000‬‬ ‫‪30 000‬‬ ‫)&‪(75:L c.7#9‬‬ ‫@)‪.

(%64.1‬ﻭﺍﻟﻐﺭﺏ‪-‬ﺸﺭﺍﺭﺩﺓ‪-‬ﺒﻨﻲ ﺍﺤﺴﻥ )‪(%1.(%8.5‬ﻭﺘﺴﺎﻫﻡ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻷﺭﺒﻊ ﻓﻲ ﺘﻜﻭﻴﻥ ‪ %73‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻷﻭﻝ‪.%74.6‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺠﻬﺎﺕ ﻁﻨﺠﺔ‪-‬ﺘﻁﻭﺍﻥ‬ ‫)‪ (%57.(%3.6‬‬ ‫ﻭﺴﻭﺱ‪-‬ﻤﺎﺴﺔ‪-‬ﺩﺭﻋﺔ )‪ (%3.1‬ﻭﺘﺎﺯﺓ‪-‬ﺍﻟﺤﺴﻴﻤﺔ‪-‬ﺘﺎﻭﻨﺎﺕ )‪ (%9.1‬ﻟﻜﻝ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ‪،2011-1998‬‬ ‫ﻤﺘﺒﻭﻋﺘﺎﻥ ﺒﻜﻝ ﻤﻥ ﺠﻬﺎﺕ ﺩﻜﺎﻟﺔ‪-‬ﻋﺒﺩﺓ )‪ (%6.7‬ﻭﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ )‪.6‬ﻭﺩﻜﺎﻟﺔ‪-‬ﻋﺒﺩﺓ )‪ (%57.7‬ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﻜﻝ ﻤﻥ‬ ‫ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺭﺒﺎﻁ‪-‬ﺴﻼ‪-‬ﺯﻤﻭﺭ‪-‬ﺯﻋﻴﺭ )‪ (%13.2‬ﻤﺘﺒﻭﻋﺔ ﺒﺩﻜﺎﻟﺔ‪-‬ﻋﺒﺩﺓ‬ ‫)‪ ،(%9.5‬ﻭﻴﻤﺜﻝ‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻷﺸﻐﺎﻝ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﻭﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺠﻬﺘﻲ ﺘﺎﺯﺓ‪-‬ﺍﻟﺤﺴﻴﻤﺔ‪-‬‬ ‫ﺘﺎﻭﻨﺎﺕ ﺒﺤﺼﺔ ‪ %67‬ﻭﺘﺎﺩﻟﺔ‪-‬ﺃﺯﻴﻼﻝ ﺒﺤﺼﺔ ‪ .‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺤﻘﻘﺕ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺃﻫﻡ ﺤﺼﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬ ‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ .2‬ﻭﻁﻨﺠﺔ ﺘﻁﻭﺍﻥ )‪ .4‬ﻭﻴﻌﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻤﺭﺠﻌﻴﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﻱ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﺤﺘﻤﻝ ﻷﺩﺍﺓ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.8‬ﻭﺘﺄﺘﻲ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺸﺎﻭﻴﺔ‪-‬ﻭﺭﺩﻴﻐﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﺤﺼﺔ ‪ ،%10.2009‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ "ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ" ﺍﻟﺘﻲ ﺤﻘﻘﻬﺎ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﺴﻨﺔ ‪ 2008‬ﻗﺩ‬ ‫ﺍﻨﻌﻜﺴﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺒﺎﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻡ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﻻﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻐﺕ ﺃﻋﻠﻰ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﺨﻼﻝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ )ﺍﻟﺸﺎﻭﻴﺔ‪-‬ﻭﺭﺩﻴﻐﺔ ﻭﻤﺭﺍﻜﺵ‪-‬ﺘﺎﻨﺴﻴﻔﺕ‪-‬ﺍﻟﺤﻭﺯ ﻭﺍﻟﻌﻴﻭﻥ‪-‬ﺒﻭﺠﺩﻭﺭ‪-‬ﺍﻟﺴﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺤﻤﺭﺍﺀ(‪.4‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻐﺭﺏ‪-‬ﺸﺭﺍﺭﺩﺓ‪-‬ﺒﻨﻲ ﺍﺤﺴﻥ ﻓﻘﺩ‬ ‫ﺴﺠﻠﺕ ﺃﺩﻨﻰ ﻤﻌﺩﻝ )‪ (%0.5‬ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺘﻭﺍﺠﺩ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻭﻗﻊ ﻻﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﺒﻌﻤﺎﻟﺔ‬ ‫ﺨﺭﻴﺒﻜﺔ‪.7‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﺤﻠﻴﻝ ﺩﻗﻴﻕ ﻟﻠﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﺘﺤﻠﻴﻝ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ )‪(ACP‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻜﻨﺕ ﻤﻥ ﻭﻀﻊ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﻟﻠﺠﻬﺎﺕ ﻁﺒﻘﺎ ﻷﻭﺠﻪ ﺍﻟﺘﺸﺎﺒﻪ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻤﻊ ﺭﺼﺩ ﺘﻁﻭﺭ ﺒﻨﻴﺎﺘﻬﺎ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺘﻲ ‪1998‬‬ ‫ﻭ‪ ،2011‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﺒﺭ ﺘﻤﺜﻴﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺫﻭ ﺒﻌﺩﻴﻥ ﻴﻠﺨﺹ ﺠﺯﺀﺍ ﻫﺎﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ )‪ .%46.‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ‪-‬ﺒﻭﺠﺩﻭﺭ‪-‬ﺍﻟﺴﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺤﻤﺭﺍﺀ ﺃﻜﺜﺭ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒﻤﻌﺩﻝ ﻨﻤﻭ ﺴﻨﻭﻱ ﺒﻠﻎ‬ ‫‪ ،%20.‬‬ ‫ﻭﺘﻌﻭﺩ ﺃﻫﻡ ﺤﺼﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ ،2011-1998‬ﺇﻟﻰ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %15.3‬ﺜﻡ ﻁﻨﺠﺔ‪-‬ﺘﻁﻭﺍﻥ )‪ .6‬ﺜﻡ ﺠﻬﺘﻲ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﻭﻤﻜﻨﺎﺱ‪-‬ﺘﺎﻓﻼﻟﺕ )‪ %8‬ﻟﻜﻝ ﻭﺍﺤﺩﺓ(‪ ،‬ﻤﺘﺒﻭﻋﺔ ﺒﺠﻬﺔ ﺩﻜﺎﻟﺔ‪-‬ﻋﺒﺩﺓ )‪(%7.8‬‬ ‫‪ .%31.(%52.2‬ﻭﻤﺭﺍﻜﺵ‪-‬ﺘﺎﻨﺴﻴﻔﺕ ﺍﻟﺤﻭﺯ )‪ ،(%6.3‬ﻭﺘﻬﻴﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻻﺴﺘﺨﺭﺍﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺒﺠﻬﺔ ﺍﻟﺸﺎﻭﻴﺔ‪-‬ﻭﺭﺩﻴﻐﺔ )‪ (%59.1‬ﺜﻡ ﻤﺭﺍﻜﺵ‪-‬ﺘﺎﻨﺴﻴﻔﺕ‪-‬ﺍﻟﺤﻭﺯ‬ ‫)‪ .(%10‬ﻭﺘﻅﻝ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺴﻭﻴﻕ )ﺩﻭﻥ ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﻋﻡ( ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‪ ،‬ﺘﺘﺼﺩﺭﻫﺎ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺒﺤﺼﺔ ‪.5‬ﻭﻓﺎﺱ‪-‬ﺒﻭﻟﻤﺎﻥ )‪ .‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺍﻨﻌﻜﺱ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﻟﻠﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ .1‬ﻭﺍﻟﺸﺭﻕ ﻭﻤﻜﻨﺎﺱ ﺘﺎﻓﻼﻟﺕ‬ ‫)‪ %5.1‬ﻤﺘﺒﻭﻋﺔ ﺒﺠﻬﺘﻲ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %13.2.3‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺸﺎﻭﻴﺔ‪-‬ﻭﺭﺩﻴﻐﺔ ﺒﻤﻌﺩﻝ ‪ %12.1‬ﻤﺘﺄﺜﺭﺓ ﺒﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺘﻜﺭﻴﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﺒﻌﺩ ﺇﻏﻼﻕ ﻤﻌﻤﻝ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﻴﺭ ﺒﺴﻴﺩﻱ ﻗﺎﺴﻡ ﺴﻨﺔ ‪ .4‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ )ﺩﻭﻥ ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ ﺘﻜﺭﻴﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ( ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺇﺴﻬﺎﻤﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ )‪ ،(%84.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ‪ ،‬ﻋﺭﻓﺕ ﺠﻬﺘﺎ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ‪-‬ﺒﻭﺠﺩﻭﺭ‪-‬ﺍﻟﺴﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺤﻤﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﺸﺎﻭﻴﺔ ﻭﺭﺩﻴﻐﺔ ﺃﻗﻭﻯ ﻨﺴﺒﺔ ﻨﻤﻭ‬ ‫ﻟﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﺒﻤﻌﺩﻝ ﺴﻨﻭﻱ ﻗﺩﺭﻩ ‪ %8.(%5‬ﻭﺨﻼﻓﺎ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺒﻘﻲ ﺘﻁﻭﺭ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺃﻗﻝ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺠﻬﺎﺕ ﻭﺍﺩﻱ ﺍﻟﺫﻫﺏ‪-‬ﻟﻜﻭﻴﺭﺓ )‪ (%1.‬‬ ‫‪58‬‬ .4‬ﻭﺴﻭﺱ‪-‬ﻤﺎﺴﺔ‪-‬ﺩﺭﻋﺔ )‪ (%10.3‬ﻭﺍﻟﻐﺭﺏ‪-‬ﺸﺭﺍﺭﺩﺓ‪-‬ﺒﻨﻲ ﺍﺤﺴﻥ )‪ (%53.(%7.3‬ﻟﻜﻝ ﻭﺍﺤﺩﺓ( ﻭﺘﺎﺯﺓ‪-‬ﺍﻟﺤﺴﻴﻤﺔ‪-‬ﺘﺎﻭﻨﺎﺕ )‪ (%5.5‬ﻭﺘﺎﺩﻟﺔ‪-‬ﺃﺯﻴﻼﻝ ﺏ ‪ .%33.3‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ‬ ‫ﺤﻘﻘﺕ ﺠﻬﺔ ﺴﻭﺱ‪-‬ﻤﺎﺴﺔ‪-‬ﺩﺭﻋﺔ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻷﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 1998‬ﻭ‪ 2011‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻐﺕ ﺤﺼﺘﻬﺎ ‪ .8‬ﻭﻤﺭﺍﻜﺵ‪-‬ﺘﺎﻨﺴﻴﻔﺕ‪-‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻭﺯ )‪ (%8.8‬‬ ‫ﻭﺴﻭﺱ‪-‬ﻤﺎﺴﺔ‪-‬ﺩﺭﻋﺔ )‪ (%7.%11.1.1‬ﻭﺍﻟﺭﺒﺎﻁ‪-‬ﺴﻼ‪-‬ﺯﻤﻭﺭ‪-‬ﺯﻋﻴﺭ )‪ (%3.8‬ﻭﺘﺄﺘﻲ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﻐﺭﺏ‪-‬ﺸﺭﺍﺭﺩﺓ‪ -‬ﺒﻨﻲ ﺤﺴﻥ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %16.7‬ﻭﻁﻨﺠﺔ‪-‬ﺘﻁﻭﺍﻥ )‪ .

.I<L$> .<1=$> . .‬ﻭﻴﻌﻜﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻜﺫﻟﻙ‬ ‫ﺍﺯﺩﻫﺎﺭ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻨﻅﺭﺍ ﻻﻨﺘﻌﺎﺵ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺒﺎﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺃﻭﻝ ﻭﺠﻬﺔ ﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻗﺒﻝ ﺴﻭﺱ‪-‬‬ ‫ﻤﺎﺴﺔ‪-‬ﺩﺭﻋﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﺠﻬﺔ ﺴﻭﺱ‪-‬ﻤﺎﺴﺔ‪-‬ﺩﺭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺨﻠﻕ ﻤﺠﻤﻊ ﻟﻠﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ‪ 83‬ﺴﻨﺔ ‪،2006‬‬ ‫ﻭﻫﺎﻟﻴﻭﺒﻭﻟﻴﺱ ﺴﻨﺔ ‪ 2010‬ﻭﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺩﺓ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ‪ ،‬ﻟﺘﺒﺘﻌﺩ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺒﻬﺔ‬ ‫ﻟﻬﺎ ﻭﺘﺯﺩﺍﺩ ﺘﺨﺼﺼﺎ ﻓﻲ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻷﻭﻝ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ‪.#..3 7=)]D@ 7bH@' 9*&9b]8$ 9/5W@ )Q]/* 83‬‬ ‫‪59‬‬ .*%‬‬ ‫‪A*/.H$5*..$L‬‬ ‫>‪O$=7$> .‬ﻜﻤﺎ ﺴﺘﺘﻔﺭﻍ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺘﺤﻭﻝ‬ ‫ﻤﻨﻅﻭﻤﺘﻬﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺩﻋﻤﺎ ﻟﻤﻜﺎﻨﺘﻬﺎ‬ ‫ﻜﺄﻭﻝ ﻤﻭﻗﻊ ﻤﺎﻟﻲ ﻭﺘﺠﺎﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻭﺘﻭﺨﻴﺎ ﻟﻤﻜﺎﻨﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﺎﺭﻱ‪.#67$/.!R> ..‬‬ ‫(‪-GC& . '.#. .‬‬ ‫‪?!@.I" .-?$‬‬ ‫‪M..‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺠﻬﺔ ﻤﺭﺍﻜﺵ‪-‬ﺘﺎﻨﺴﻴﻔﺕ‪-‬ﺍﻟﺤﻭﺯ ﻓﻘﺩ ﺤﺴﻨﺕ ﻤﻥ ﺘﻤﻭﻗﻌﻬﺎ ﻟﺘﻘﺘﺭﺏ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺴﻭﺱ‪-‬ﻤﺎﺴﺔ‪-‬ﺩﺭﻋﺔ‪،‬‬ ‫ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻨﺘﻌﺎﺵ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺤﻔﺯ ﺒﺎﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻷﻭﻝ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻷﺤﻭﺍﺽ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﺠﻬﺔ‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‪ .#N<1@. E$F<C.:..‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :30‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻟﻠﺠﻬﺎﺕ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪2011-1998‬‬ ‫‪Sud‬‬ ‫‪SMD‬‬ ‫‪GCBH‬‬ ‫‪CO‬‬ ‫‪MTH‬‬ ‫‪O‬‬ ‫‪GC‬‬ ‫‪RSZZ‬‬ ‫‪DA‬‬ ‫‪TA‬‬ ‫‪MT‬‬ ‫‪FB‬‬ ‫‪THT‬‬ ‫‪TT‬‬ ‫‪!"#$ %$&'(#$ )*+.89..($‬‬ ‫‪:.$9‬‬ ‫>‪JI6?K ..‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪B*CD.$4D%‬‬ ‫‪M$N.‬‬ ‫‪*<&? .d$"C#$ 7A9Hb#$' GFTK#$ e9Yf#$ GU E.‬‬ ‫‪#+6('7 .)*+.G.*/.'!%? ..#"$% -‬‬ ‫‪012 345 .‬‬ ‫"! ‪#&'( .7.<A9K#$ g<]h@ E.#95#$ V9/8+]#$' V9?$01#$ 7*)*1@ :01b5#$‬‬ ‫ﻭﻴﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻗﺩ ﺘﻐﻴﺭ ﻁﻭﺍﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﻴﻌﻁﻲ ﺘﻘﺴﻴﻤﺎ ﺃﻗﻝ ﺘﺭﻜﻴﺯﺍ ﺴﻨﺔ ‪ ،2011‬ﻤﻤﺎ ﻴﺸﻬﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ‪.!5 .‬‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺸﺭﻋﺕ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻜﺎﻟﺭﺒﺎﻁ‪-‬ﺴﻼ‪-‬ﺯﻤﻭﺭ‪-‬ﺯﻋﻴﺭ ﻭﺩﻜﺎﻟﺔ‪-‬ﻋﺒﺩﺓ ﻭﺍﻟﺸﺎﻭﻴﺔ‪-‬ﻭﺭﺩﻴﻐﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻔﻭﻴﺕ ﻟﺘﻌﺯﺯ‬ ‫ﻤﻜﺎﻨﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺨﺭﻴﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ .-('..#P4Q‬‬ ‫‪7.‬ﻭﺴﺘﻤﻜﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﻀﻐﻁ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺎﺭﺱ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﻭﺒﻨﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺒﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺇﺘﻘﺎﻥ ﻭﻅﺎﺌﻔﻬﺎ ﺍﻟﻘﻁﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻤﺜﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‪ .

‬‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺘﺤﻔﻴﺯ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ‬ ‫ﺍﻗﺘﺭﻨﺕ ﺒﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺤﻴﻭﻴﺔ‪ .‬‬ ‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ﻤﻥ ﺘﻜﺘﻝ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺤﻴﺯ ﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻭﺍﺤﺩ ﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺨﻠﻕ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﺒﺘﻜﺭﺓ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﺠﻬﺔ‪ .‬‬ ‫‪60‬‬ .2011‬ﻭﻗﺩ ﻋﻨﻴﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﻼﺒﺱ ﺍﻟﻤﻨﺴﻭﺠﺔ ﺒﺈﺩﺭﺍﺠﻪ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻺﻗﻼﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﺒﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻟﺨﻭﺍﺹ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪.‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺸﻜﻴﻝ ﻤﻥ ﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﺎﻟﺠﻬﺎﺕ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺤﺩﺙ ﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸﻐﻝ‪ ،‬ﻭﺘﺜﻤﻴﻥ ﺃﻓﻀﻝ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺭﺴﺎﺀ ﺃﺴﺱ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺔ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪.2.‬ﻜﻤﺎ ﺒﺩﺃﺕ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻟﺘﺘﺨﺼﺹ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﺘﻌﺯﻴﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺘﻴﺭﺓ ﺒﺎﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻬﻴﻜﻠﺔ ﻜﺘﻜﻨﻭﺒﻭﻝ ﻭﺠﺩﺓ‬ ‫ﻭﺃﻜﺭﻭﺒﻭﻝ ﺒﺭﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﺠﻤﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺒﺴﻠﻭﺍﻥ ﺜﻡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﻴﺔ ﻟﻌﻴﻥ ﺒﻨﻲ ﻤﻁﻬﺭ‪.‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺃﻗﻁﺎﺏ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺤﻭﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺤﺩ ﻤﻥ ﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻁﻠﺏ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻭﺍﺤﺘﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻤﻌﺩﻝ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺫﻱ ﺒﻠﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ‪ %88‬ﺨﻼﻝ ‪-2000‬‬ ‫‪ .3‬ﺒﺭﻭﺯ ﺠﻬﺎﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ‬ ‫ﺘﺴﺠﻝ ﺜﻤﺎﻨﻲ ﺠﻬﺎﺕ‪ ،‬ﺘﻀﻡ ‪ %41‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭ‪ %47‬ﻤﻥ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪،‬‬ ‫ﺘﺭﻜﻴﺯﺍ ﻟﻠﺸﻐﻝ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ .‬‬ ‫‪ .‬ﻭﺘﻀﻡ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ‪ %30‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭ‪ %33‬ﻤﻥ ﺍﻟﻴﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺸﻤﻝ ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻜﺱ ﺘﺭﻜﻴﺯﺍ ﻟﻠﺸﻐﻝ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺃﺭﺒﻊ ﺠﻬﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ﻤﻥ ﺘﻁﻭﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ ﻟﺘﺼﻝ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺠﻬﺔ ﺴﻭﺱ‪-‬ﻤﺎﺴﺔ‪-‬ﺩﺭﻋﺔ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺘﻭﺍﺠﺩ ﻓﺎﺭﻕ ﻤﻬﻡ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ‪ .1.‬ﻭﻴﺸﻤﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻜﻼ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻜﻠﻤﻴﻡ‪-‬ﺍﻟﺴﻤﺎﺭﺓ ﻭﺠﻬﺔ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ‪ -‬ﺒﻭﺠﺩﻭﺭ‪ -‬ﺍﻟﺴﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺤﻤﺭﺍﺀ‪.‬‬ ‫‪ .2.‬‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺸﺭﻋﺕ ﺠﻬﺘﺎ ﻤﻜﻨﺎﺱ‪-‬ﺘﺎﻓﻼﻟﺕ ﻭﻓﺎﺱ‪-‬ﺒﻭﻟﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﺴﻠﺴﻝ ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻬﻤﺎ ﺘﻅﻼﻥ ﺒﻌﻴﺩﺘﺎﻥ ﻋﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﻤﻜﻥ ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻐﻼﻝ ﻤﻴﻨﺎﺀ ﻁﻨﺠﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻁﻨﺠﺔ‪-‬ﺘﻁﻭﺍﻥ ﻤﻥ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺘﺼﻨﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻭﻗﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺭﻴﻁﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺒﻼﺩ ﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ .‬‬ ‫ﻭﺘﺴﺠﻝ ﺃﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﻓﻲ ﻜﻝ ﻤﻥ ﻁﻨﺠﺔ ‪ -‬ﺘﻁﻭﺍﻥ ﻭﻓﺎﺱ‪ -‬ﺒﻭﻟﻤﺎﻥ ﻭﺍﻟﻌﻴﻭﻥ‪-‬ﺒﻭﺠﺩﻭﺭ‪ -‬ﺍﻟﺴﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺤﻤﺭﺍﺀ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﺒﺎﻁ‪-‬ﺴﻼ‪ -‬ﺯﻤﻭﺭ‪ -‬ﺯﻋﻴﺭ‪ .2.‬ﻭﺴﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻓﻬﺎ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﻭﻗﻊ ﻟﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺩﻭﺭ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻠﻌﺒﻪ ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺒﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‪.‬‬ ‫‪.3‬ﺘﻤﺜﻴﻠﻴﺔ ﻭﺍﺯﻨﺔ ﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻗﺩ ﺘﺸﻜﻝ ﺭﺍﻓﻌﺎﺕ ﻭﺍﻋﺩﺓ ﻟﻠﻨﻤﻭ‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﻼﺒﺱ ﻭﺍﻟﻔﺭﻭ‬ ‫ﻴﺸﻜﻝ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﻼﺒﺱ ﻭﺍﻟﻔﺭﻭ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻐﻝ ‪ %24‬ﻤﻥ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ‬ ‫ﻟﺠﻬﺎﺕ ﻓﺎﺱ ﺒﻭﻟﻤﺎﻥ ﻭﻁﻨﺠﺔ‪ -‬ﺘﻁﻭﺍﻥ ﻭﺍﻟﺭﺒﺎﻁ‪-‬ﺴﻼ‪ -‬ﺯﻤﻭﺭ‪ -‬ﺯﻋﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺈﻨﺘﺎﺝ ﺠﻠﻪ ﻤﻭﺠﻪ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻼﺒﺱ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺴﻭﺠﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﺘﺨﺼﺹ ﺠﻬﺘﻲ ﻓﺎﺱ‪ -‬ﺒﻭﻟﻤﺎﻥ ﻭﺍﻟﺭﺒﺎﻁ ‪-‬‬ ‫ﺴﻼ‪ -‬ﺯﻤﻭﺭ‪ -‬ﺯﻋﻴﺭ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻼﺒﺱ ﺍﻟﻨﺴﻴﺠﻴﺔ ﺒﺘﺸﻐﻴﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ‪ %49‬ﻭ‪ %64‬ﻤﻥ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪.(%28‬ﻭﻗﺩ ﺴﺠﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻨﻤﻭﺍ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﺘﺸﻜﻝ ﺴﻭﻯ ‪ %17‬ﻤﻥ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪ ،2009‬ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻼﻨﺒﺜﺎﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺠﻌﻝ ﻁﻨﺠﺔ ﺘﻁﻭﺍﻥ ﻗﻁﺒﺎ ﻭﻁﻨﻴﺎ ﺠﺩﻴﺩﺍ‬ ‫ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ .2.3‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻜﻘﻁﺎﻉ ﻓﻌﺎﻝ ﻓﻲ ﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‬ ‫ﺘﺸﻜﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺭﺍﻓﻌﺔ ﻟﻠﻨﻤﻭ‪ ،‬ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻬﺎ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻹﻨﻤﺎﺀ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‪.‬ﻭﻴﻌﻭﺩ ﺘﺨﺼﺹ ﻁﻨﺠﺔ‪-‬ﺘﻁﻭﺍﻥ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴﻝ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺘﺭﻜﻴﺯ ‪ %58‬ﻤﻥ ﺍﻟﻴﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﺎﻟﺠﻬﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻼﺒﺱ ﺍﻟﺠﺎﻫﺯﺓ )‪ (%30‬ﻭﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ )‪ .

000‬ﺸﺨﺹ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ 2012‬ﻓﻲ ﺨﻤﺱ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺫﺍﺕ ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ )ﻁﻨﺠﺔ ﻭﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﺭﺒﺎﻁ‬ ‫ﻭﻤﺭﺍﻜﺵ ﻭﻓﺎﺱ(‪ . ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪،‬‬ ‫ﺘﻌﺘﺯﻡ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﻋﺒﺭ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺴﺘﺔ ﺃﻗﻁﺎﺏ ﻓﻼﺤﻴﺔ ﺒﻜﻝ ﻤﻥ ﻤﻜﻨﺎﺱ‪ -‬ﺘﺎﻓﻴﻼﻟﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻬﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺎﺩﻟﺔ‪-‬ﺃﺯﻴﻼﻝ‪ ،‬ﻭﺴﻭﺱ‪-‬ﻤﺎﺴﺔ‪-‬ﺩﺭﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺭﺍﻜﺵ‪-‬ﺘﺎﻨﺴﻴﻔﺕ‪-‬ﺍﻟﺤﻭﺯ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻐﺭﺏ‪-‬ﺸﺭﺍﺭﺩﺓ‪-‬ﺒﻨﻲ‪-‬ﻴﺤﺴﻥ‪.‬ﺤﻴﺙ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺇﻨﻬﺎﺀ ﺃﺸﻐﺎﻝ‬ ‫ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺸﻁﺭ ﺍﻷﻭﻝ )‪ 55‬ﻫﻜﺘﺎﺭ( ﻤﺘﻡ ‪ 2013‬ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺘﺒﻠﻎ ‪ 178‬ﻫﻜﺘﺎﺭ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻴﺘﺴﻨﻰ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺤﺭﺓ‬ ‫ﺠﺫﺏ ‪ 8‬ﻤﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﺨﻠﻕ ‪ 30.‬ﻓﻴﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﺴﻭﻴﻕ ‪ 25‬ﻫﻜﺘﺎﺭﺍ‬ ‫‪61‬‬ .‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﻟﻠﻌﻴﻭﻥ ﺒﻭﺠﺩﻭﺭ ﺍﻟﺴﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺤﻤﺭﺍﺀ ﺒﺎﺭﺘﺒﺎﻁ ﻤﻊ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺘﺼﺒﻴﺭ ﺍﻷﺴﻤﺎﻙ‪ .2009‬ﻭﻗﺩ ﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻨﺯﻴﻝ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻤﻥ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻟﺼﻴﺩ ﺍﻷﺴﻤﺎﻙ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪%65‬‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﺎﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻗﺎﻋﺔ ﻟﻠﺘﺴﻭﻴﻕ ﻓﻲ ﺃﻜﺎﺩﻴﺭ )ﺒﺎﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ‪ 70‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ( ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﻗﻁﺏ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ "ﻫﻠﻴﻭﺒﻭﻟﻴﺱ" ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ )ﺒﺎﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ‪ 6.3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ 2012-2010‬ﻟﺼﺎﻟﺢ‬ ‫‪ 319‬ﻤﺸﺭﻭﻉ(‪..6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ(‪.‬‬ ‫ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺇﻻ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﺒﻌﺩ ﺇﺘﻤﺎﻡ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ‪ .‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺍﺘﺨﺫﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻤﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻼﻋﺏ ﺒﺎﻟﻔﻭﺍﺘﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻝ ‪ -‬ﺍﻟﻁﺒﺎﻋﺔ ‪ -‬ﺍﻟﺼﺒﺎﻏﺔ‪.9‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ 2012-2010‬ﻟﺼﺎﻟﺢ ‪ 134‬ﻤﺸﺭﻭﻉ(‪.25‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺠﺒﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻭﺍﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﻭﺭ ﺫﻭ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ )ﺘﻡ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺏ‪ 10.(.2012-2011‬‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‬ ‫ﻴﺸﻜﻝ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻐﻝ ‪ %21.‬ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﻤﺘﺩﺭﺒﻲ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺇﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻤﺎ‬ ‫ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ 23.‬ﻭﺘﺭﻭﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺇﺩﻤﺎﺝ ‪ 20.‬‬ ‫ﻭﻟﺩﻋﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺈﺩﺭﺍﺝ ﺃﻗﻁﺎﺏ ﺇﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺠﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻁﻨﺠﺔ ﺃﻭﻁﻭﻤﻭﺘﻴﻑ ﺒﺠﻬﺔ ﻁﻨﺠﺔ ﺘﻁﻭﺍﻥ ﻭﺍﻟﻘﻨﻴﻁﺭﺓ ﺃﻭﻁﻭﻤﻭﺘﻴﻑ– ﺒﺠﻬﺔ‬ ‫ﺍﻟﻐﺭﺏ ﺸﺭﺍﺭﺩﺓ‪ -‬ﺒﻨﻲ ﻴﺤﺴﻥ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬ ‫ﻭﻟﺘﺘﺒﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻡ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺤﻜﺎﻤﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ )ﺇﻨﺸﺎﺀ ‪ 16‬ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺠﻬﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﻐﺭﻑ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ‪ .‬‬ ‫ﻭﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺴﻤﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ ﻋﺒﺭ ﺘﺒﻨﻲ ﻤﺨﻁﻁ‬ ‫ﻫﺎﻟﻴﻭﺘﻴﺱ ﺴﻨﺔ ‪ .‬‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﺴﻴﺘﻡ ﺘﻌﺒﺌﺔ ‪ 19.‬ﻓﻴﻤﺎ ﺘﻬﻡ‬ ‫ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺠﻬﺔ ﺴﻭﺱ ﻤﺎﺴﺔ ﺩﺭﻋﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﻷﺴﻤﺎﻙ ﻭﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻫﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻠﺤﻭﻡ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻠﻴﺏ‪ ..988‬ﻤﺘﺩﺭﺏ ﺨﻼﻝ ﻤﻭﺴﻡ ‪.‬‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻵﻻﺕ ﻭﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﻴﺸﻜﻝ ﻗﻁﺎﻉ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻵﻻﺕ ﻭﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﺸﻐﻝ ‪ %11‬ﻤﻥ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪ ،2011‬ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻐﺭﺏ‪ -‬ﺸﺭﺍﺭﺩﺓ‪ -‬ﺒﻨﻲ‪-‬ﻴﺤﺴﻥ‪ ،‬ﻭﻁﻨﺠﺔ‪ -‬ﺘﻁﻭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺸﺎﻭﻴﺔ ﻭﺭﺩﻴﻐﺔ‪ .‬ﻭﻴﻌﺘﺯﻡ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺩﻋﺎﻤﺘﻪ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻘﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻭﺭ ﺫﻭ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 121‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺨﻼﻝ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪) 2018-2009‬ﺘﻡ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺏ‪ 27.‬ﻭﺘﻌﺯﻯ ﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ )ﺒﻠﻎ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ‪%17‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺨﻼﻝ ‪ (2011-2000‬ﻭﻋﻼﻗﺘﻪ ﺍﻟﻭﻁﻴﺩﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻷﻭﻝ‪.‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺸﺭﻋﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺘﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺘﻤﻭﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻨﻬﺞ ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‬ ‫ﺍﻷﺨﻀﺭ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﻤﺯﺩﻭﺠﺔ ﻗﻁﺎﻉ‪/‬ﺠﻬﺔ ﻹﺩﻤﺎﺠﻪ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ .‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺎﺭﺱ‪ ،2011‬ﺒﻴﻥ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺇﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻷﻟﺒﺴﺔ‪ ،‬ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﺔ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﺒﺎﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺸﻜﻝ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ‪ .000‬ﻤﻨﺼﺏ ﺸﻐﻝ‪ .‬ﻭﻗﺩ‬ ‫ﺍﺨﺘﺼﺕ ﺠﻬﺔ ﻁﻨﺠﺔ‪ -‬ﺘﻁﻭﺍﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭﻱ ﻤﺴﺘﻐﻠﺔ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻲ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺏ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‬ ‫ﻭﺍﻨﻁﻼﻕ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺭﻭﻨﻭ‪.4‬ﻤﻥ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ‬ ‫ﻹﺤﺩﻯ ﻋﺸﺭﺓ ﺠﻬﺔ ﻨﺨﺹ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﺠﻬﺎﺕ ﻭﺍﺩﻱ ﺍﻟﺫﻫﺏ‪-‬ﺍﻟﻜﻭﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻜﻠﻤﻴﻡ‪-‬ﺍﻟﺴﻤﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺴﻭﺱ‪-‬ﻤﺎﺴﺔ‪-‬ﺩﺭﻋﺔ‪.

!% 0% O$T!Y4% #&$4V7 W*P@..‬ﻓﻴﻤﺎ ﻅﻝ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺴﻠﺒﻴﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺴﺠﻠﺕ ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﺒﻤﻌﺩﻝ ‪ %1.U.4‬ﻫﻜﺘﺎﺭ( ﻤﺘﻡ ‪ .‬ﻭﺘﺭﻤﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ‬ ‫ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺤﺠﻡ ﻴﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﻜﻝ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺸﻜﻝ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻟﺠﺎﺫﺒﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺍﺴﺘﺒﻌﺎﺩ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺒﻨﻲ‬ ‫ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﻭﺍﻓﻘﻴﺔ ﺘﻨﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤﻝ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‪.821. #&$4V7 W#<LUX. `6!@>7 W^CP..912. 0% (.3‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻜﺭﺍﻓﻌﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ‬ ‫ﺭﺅﻴﺔ ‪ :2020‬ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺨﻼﻗﺔ ﺫﺍﺕ ﺒﻌﺩ ﺠﻬﻭﻱ‬ ‫ﺘﺒﻨﺕ »ﺭﺅﻴﺔ ‪ «2020‬ﺘﻭﺯﻴﻌﺎ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺎ ﻟﻠﻌﺭﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻴﺘﻌﺩﻯ ﺍﻟﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺴﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻐﻼﻝ ﺍﻷﻤﺜﻝ ﻟﻤﺅﻫﻼﺘﻬﺎ‪ . #&$4V 84‬‬ ‫‪. #&$4V7 W3LUX.. 0<R.6‬ﺒﺠﻬﺔ ﺴﻭﺱ‪-‬ﻤﺎﺴﺔ‪-‬ﺩﺭﻋﺔ ) ‪ 1..!%7 S$TU.‬‬ ‫‪62‬‬ .6‬ﻭﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‬ ‫)‪ .000‬ﻤﻨﺼﺏ ﺸﻐﻝ‪.2012‬ﺤﻴﺙ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﻬﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺤﺭﺓ ‪199‬‬ ‫ﻫﻜﺘﺎﺭﺍ ﻭﺘﺠﻠﺏ ‪ 12‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﺘﻭﻓﺭ ‪ 30.aYX% #<=G[% (.9‬ﺴﻨﻭﻴﺎ‪ .‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻨﻴﻁﺭﺓ ﺃﻭﻁﻭﻤﻭﺘﻴﻑ ﻟﺼﺎﻟﺢ ‪ 10‬ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺴﻨﺔ ‪ .‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻝ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻲ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺇﻅﻬﺎﺭ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻗﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻔﺯ‬ ‫ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ .116‬ﺴﺎﺌﺢ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ (2012‬ﻭ‪ %0..7‬ﻫﻜﺘﺎﺭ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺴﻴﺘﻡ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻁﺭ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ )‪ 62.2013‬ﻭﻋﻨﺩ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﺀ ﻤﻥ ﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺤﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺠﻠﺏ ‪ 4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ‪ 15..%10‬ﻭﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﻴﻥ ﺒﻴﻥ ‪ 2010‬ﻭ‪ ،2012‬ﺘﺼﻨﻑ ﺠﻬﺔ ﻜﻠﻤﻴﻡ‪-‬ﺍﻟﺴﻤﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ )‪ (%18.‬‬ ‫ﻭﺘﺭﻭﻡ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺸﺎﻭﻴﺔ ﻭﺭﺩﻴﻐﺔ ﺘﻭﻁﻴﺩ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﻗﺭﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪،‬‬ ‫ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ .902‬ﺴﺎﺌﺢ ﺒﺘﺎﺯﺓ‪-‬ﺍﻟﺤﺴﻴﻤﺔ ﻭ‪ 21.‬ﻜﻤﺎ ﺴﺘﻤﻜﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﻀﺎﺀﺍﺕ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻻﻨﻁﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺃﻁﻠﻘﻬﺎ ﺍﻟﺨﻁﺎﺒﺎﻥ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﻥ ﻝ ‪ 9‬ﻤﺎﺭﺱ ﻭ‪ 17‬ﻴﻭﻨﻴﻭ‪ 2011‬ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﻀﻤﻨﺎ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﻁﻤﻭﺤﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺇﺩﺭﺍﺝ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺴﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻜﻘﺎﻋﺩﺓ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻹﺭﺴﺎﺀ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺤﻜﺎﻤﺔ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ‪.4+‬ﺒﻤﺠﻤﻭﻉ ﺒﻠﻎ‬ ‫‪ 29.. 0% O$T!Y4% #&$4V7 W^CP. O$T!Y4N.‬‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ‬ ‫ﺘﺸﻜﻝ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻤﻌﺩﻨﻴﺔ‪ ،84‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻐﻝ ‪ %7‬ﻤﻥ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﻝ‪ 8‬ﺠﻬﺎﺕ ﻨﺨﺹ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ‪-‬ﺒﻭﺠﺩﻭﺭ‪-‬ﺍﻟﺴﺎﻗﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﺤﻤﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺘﺎﺩﻟﺔ‪-‬ﺃﺯﻴﻼﻝ‪ .2012‬ﻭﻟﻘﺩ ﺒﻠﻎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 58. W:4N"_.‬ﻭﻴﺘﺤﺘﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‬ ‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﻟﺘﻔﻌﻴﻝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﺔ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﻟﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﺸﻐﻝ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺼﻔﺔ‪ ..(%13‬ﻓﻴﻤﺎ ﻻ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ‪ . 0% 7K #=$"*X.4‬ﺴﻨﻭﻴﺎ ﺒﻤﺭﺍﻜﺵ‪-‬ﺘﺎﻨﺴﻴﻔﺕ‪-‬ﺍﻟﺤﻭﺯ )‪ 2.159‬ﺴﺎﺌﺢ ﺴﻨﺔ ‪ ..‬ﻭﺘﺭﺘﺒﻁ ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ‪-‬ﺒﻭﺠﺩﻭﺭ‪-‬ﺍﻟﺴﺎﻗﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﺤﻤﺭﺍﺀ ﺒﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺩ ﻤﻌﺩﻨﻴﺔ‬ ‫ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺘﺸﻐﻝ ‪ %71‬ﻤﻥ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﺴﺘﻐﻼﻝ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁ‪ .000‬ﻤﻨﺼﺏ ﺸﻐﻝ‪...‬ﻭﺘﺭﺘﻜﺯ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺜﻤﺎﻥ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻭﻫﻲ‪ » :‬ﺴﻭﺱ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﺍﻷﻁﻠﺴﻴﺔ«‪ ،‬ﻭ»ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﻲ«‪ ،‬ﻭ»ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ«‪ ،‬ﻭ»ﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻭﺴﻁ«‪ ،‬ﻭ»ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻷﻁﻠﺴﻲ«‪،‬‬ ‫ﻭ»ﻤﺭﺍﻜﺵ ﺍﻷﻁﻠﺴﻲ«‪ ،‬ﻭ»ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ﺍﻷﻁﻠﺴﻲ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ«‪ ،‬ﻭ»ﺍﻷﻁﻠﺱ ﻭﺍﻟﻭﺩﻴﺎﻥ«‪ .169‬ﺒﻭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻫﺏ ﺍﻟﻜﻭﻴﺭﺓ‬ ‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻨﻤﻭ ﺒﻠﻐﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ‪ %16.7 G<%*].#.7 *<P.‬‬ ‫‪#&$4V7 WG[N.6‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ ،2012-2010‬ﻤﺘﺒﻭﻋﺔ ﺒﺴﻭﺱ‪-‬ﻤﺎﺴﺔ‪-‬ﺩﺭﻋﺔ )‪ (%19...3..‬‬ ‫‪. 0% '!T\.8‬ﻭ‪ %14. #&$4V7 WS$TU.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ‪ :‬ﺠﺭﺩ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﻠﻔﻭﺍﺭﻕ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻤﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺭﺅﻴﺔ ‪2020‬‬ ‫ﺘﺤﺘﻝ ﺠﻬﺔ ﻤﺭﺍﻜﺵ‪-‬ﺘﺎﻨﺴﻴﻔﺕ‪-‬ﺍﻟﺤﻭﺯ ﺍﻟﺭﺘﺒﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﻴﻥ ﺒﺤﺼﺔ ﻭﺼﻠﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫ﺇﻟﻰ ‪ %31. Z<.2020‬‬ ‫ﻭﻴﺭﻭﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁ‪ ،‬ﻭﻤﻀﺎﻋﻔﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻟﻴﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ 50‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ ﺴﻨﻭﻴﺎ‪،‬‬ ‫ﻋﺒﺭ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‪.‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ‬ ‫ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﻤﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ )‪ 74‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ( ﻟﻠﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺸﺭﻴﻑ ﻟﻠﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﺍﻟﻤﺯﻤﻊ ﺘﻔﻌﻴﻠﻪ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪.348‬ﺴﺎﺌﺢ(‪.‬ﻭﺴﺘﺴﺘﻔﻴﺩ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﺔ ﻤﻥ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﻟﻠﻨﻭﺍﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ 119.

‬ﺨﻼﻝ‬ ‫ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ ،‬ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺒﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ ﻭﺴﻭﺱ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﺍﻷﻁﻠﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻷﻁﻠﺴﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺒﻤﻌﺩﻝ ‪ %3.2012‬ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒﻝ ﻟﻡ ﺘﺘﻌﺩ ﺤﺼﺹ‬ ‫ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ‪ .2011‬ﺃﻤﺎ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺠﻬﺘﻲ ﻤﺭﺍﻜﺵ‪ -‬ﺘﺎﻨﺴﻴﻔﺕ‪ -‬ﺍﻟﺤﻭﺯ ﻭﺴﻭﺱ‪-‬ﻤﺎﺴﺔ‪-‬ﺩﺭﻋﺔ‪ ،‬ﻓﺘﻘﺩﺭ‬ ‫ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ (%9.3-‬ﻭ ‪ 8.6‬ﺒﻜﻠﻤﻴﻡ‪-‬ﺍﻟﺴﻤﺎﺭﺓ ﻭ‪%11.(%9.1‬ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺒﺠﻬﺔ ﺴﻭﺱ‪-‬ﻤﺎﺴﺔ‪-‬ﺩﺭﻋﺔ‪ ،‬ﻤﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺇﻟﻰ ‪ 6.6‬ﻭ ‪ %2.5-‬ﻨﻘﺎﻁ‪ .4+‬ﻭﻤﺭﺍﻜﺵ ﺍﻷﻁﻠﺴﻲ )‪ .6‬ﺒﻭﺍﺩﻱ ﺍﻟﺫﻫﺏ‪-‬ﺍﻟﻜﻭﻴﺭﺓ ﻭ‪ %16.‬ﻭﻗﺩ ﺴﺠﻠﺕ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪ 43.4‬ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻸﺴﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺤﺼﺹ ﻟﻡ ﺘﺘﻌﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %10‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﺎﻗﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‪ .2-‬ﻨﻘﺎﻁ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻠﻴﻝ ﻤﻌﻤﻕ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻜﻝ ﺠﻬﺔ ﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‪.‬ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻜﻝ ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺨﻠﻴﺔ ﻟﻠﻴﻘﻅﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺯﺒﻨﺎﺌﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﻴﻥ ﻭﺘﺼﻨﻴﻔﻬﻡ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻌﺎﺩﺍﺘﻬﻡ ﻭﻤﻴﻭﻻﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺼﻴﺎﻏﺔ‬ ‫ﻋﺭﺽ ﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﺘﻜﺎﻤﻝ ﻴﺴﺘﺠﻴﺏ ﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺘﻬﻡ‪ .087‬ﻭ‪ 4.‬‬ ‫ﻨﺤﻭ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﻤﺜﻝ ﻟﺭﺅﻴﺔ ‪ 2020‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺤﻜﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺴﺘﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻀﻤﺎﻥ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺃﻨﺠﻊ ﻟﺭﺅﻴﺔ ‪ 2020‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪.‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﺴﺠﻴﻝ ﻨﻔﺱ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺤﻰ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ ﻟﻌﺩﺩ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺠﻬﺘﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻷﻁﻠﺴﻲ )‪ (%3.9+) 42.996.2011‬‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﻟﻠﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻴﻼﺤﻅ ﺘﻤﻜﻥ ﺠﻬﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ﺍﻷﻁﻠﺴﻲ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻥ ﺭﻓﻊ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﻴﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪،2012-2010‬‬ ‫ﺒﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﺴﻨﻭﻱ ﺒﻠﻐﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ‪ %14.3+‬ﻭ ‪ 5.‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺏ ﻻ ﺘﺼﻝ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ »ﺭﺅﻴﺔ ‪ «2020‬ﺤﻴﺙ ﺘﻘﺩﺭ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 2.5‬ﻭ‪ %29.3‬ﺴﻨﻭﻴﺎ‪ .7‬ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺒﺠﻬﺔ ﻤﺭﺍﻜﺵ‪-‬ﺘﺎﻨﺴﻴﻔﺕ‪-‬ﺍﻟﺤﻭﺯ ﻭ‪ %4.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﺠﻬﺘﻲ ﻤﺭﺍﻜﺵ‪-‬ﺘﺎﻨﺴﻴﻔﺕ‪-‬ﺍﻟﺤﻭﺯ ﻭﺴﻭﺱ‪-‬ﻤﺎﺴﺔ‪-‬ﺩﺭﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺒﻨﺴﺒﺘﻲ ‪ %36.2012‬‬ ‫ﻭﻴﻜﺸﻑ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﻟﻠﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 2010‬ﻭ‪ 2011‬ﻋﻥ ﺍﻟﻭﺯﻥ ﺍﻟﻬﺎﻡ‬ ‫ﻟﻤﺭﺍﻜﺵ‪-‬ﺘﺎﻨﺴﻴﻔﺕ‪-‬ﺍﻟﺤﻭﺯ ﻭﺴﻭﺱ‪-‬ﻤﺎﺴﺔ‪-‬ﺩﺭﻋﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻫﺎﺘﺎﻥ ﺍﻟﺠﻬﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪ ،‬ﺒﻨﺴﺒﺘﻲ ‪%35‬‬ ‫ﻭ‪ %23.379‬ﻭ‪ (%1.‬ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻭﺘﻴﺭﺓ ﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﻟﻠﻔﻨﺎﺩﻕ ﺨﻼﻝ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ ،‬ﻓﺘﺤﺘﻝ ﺠﻬﺔ ﺘﺎﺯﺓ‪-‬ﺍﻟﺤﺴﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺩﺍﺭﺓ ﺒﻤﻌﺩﻝ ﻨﻤﻭ ﻴﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ 1.4+‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﺩﻯ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ »ﺭﺅﻴﺔ ‪ ،«2020‬ﺒﻔﻭﺍﺭﻕ ﺘﻘﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 7.2012-2010‬‬ ‫ﻭﺘﺭﻜﺯﺕ ﺠﻬﻭﺩ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 2010‬ﻭ‪ ،2011‬ﻓﻲ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﻲ )‪(%21.4‬ﻓﻲ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﻟﻴﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺒﻴﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 2010‬ﻭ‪ .‬ﻭﻓﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺘﻘﺩﺭ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ ﺭﺴﻤﺘﻪ »ﺭﺅﻴﺔ ‪ «2020‬ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 8.9‬ﻭ ‪ %2.2+‬‬ ‫ﻭﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻭﺴﻁ )‪ (%14.‬‬ ‫ﻭﺘﺘﺠﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﺩﺭﺍﻴﺘﻬﻡ ﺒﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺘﻤﻭﻥ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ‬ ‫ﺒﻬﺩﻑ ﺇﻀﻔﺎﺀ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻭﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺔ‪ .7+‬ﻟﻜﻥ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﺴﺏ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺩﺘﻬﺎ »ﺭﺅﻴﺔ ‪ «2020‬ﺘﺒﻘﻰ‬ ‫ﺴﻠﺒﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺼﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺇﻟﻰ ‪ 0.(2011‬ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﺩﻝ ‪ %19.317.4+) 65.446‬ﻟﻴﻠﺔ ﻤﺒﻴﺕ ﺴﻨﺔ ‪.502‬ﺴﺭﻴﺭ ﺴﻨﺔ ‪ .515) %24‬ﺴﺭﻴﺭ ﺴﻨﺔ ‪ .233‬ﻟﻴﻠﺔ ﻤﺒﻴﺕ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ ،2012‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺍﻨﺨﻔﺽ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %2.(%2.6‬‬ ‫ﺒﺠﻬﺔ ﺍﻟﺸﺭﻕ‪ .‬‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﻴﺘﺤﺘﻡ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼﻝ ﺍﻟﺫﻜﻲ ﻵﻟﻴﺎﺕ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ )ﻋﻼﻭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ( ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺒﺎﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻤﺘﻭﺍﺯﻥ ﻟﻠﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‪ .‬ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﻤﺜﻝ ﻟﺭﺅﻴﺔ ‪2020‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻀﻊ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺘﻭﺍﻓﻘﻴﺔ ﺘﻨﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﻋﻤﻝ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺘﺩﺨﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ‬ ‫ﺃﻤﺎﻡ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻤﻊ ﻀﻤﺎﻥ ﺘﺘﺒﻊ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺤﺴﺏ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﺴﺒﻘﺎ‪.066 ،‬ﻭ‪ 24.%10‬ﻭﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻟﻌﺩﺩ ﻟﻴﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺒﻴﺕ‪ ،‬ﻨﻼﺤﻅ ﺍﺤﺘﻼﻝ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﺼﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ‪ ،‬ﺒﻤﻌﺩﻻﺕ ﺒﻠﻐﺕ ‪ %18.‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻡ ﺘﻌﺭﻑ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﻨﺩﻗﻴﺔ ﺒﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺃﻱ ﺘﻁﻭﺭ ﻴﺫﻜﺭ‪.5-‬ﻭ‪ 4.9‬ﻭ ‪ %7.3+‬ﻭﺴﻭﺱ‪ -‬ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ‬ ‫ﺍﻷﻁﻠﺴﻲ )‪ .6+‬ﻨﻘﺎﻁ‪ .7‬ﺒﺎﻟﺠﻬﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﻭ‪ %13.9‬ﻋﻠﻰ ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪.7-‬ﻨﻘﺎﻁ ﻭ‪ 9.‬‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺴﻴﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻨﻁﻼﻕ ﻹﻋﺩﺍﺩ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺘﻭﺍﺼﻝ‬ ‫‪63‬‬ .410‬ﻭ‪ 533.7-‬ﻭ ‪ 6.‬ﻭﻴﻅﻝ ﺍﻟﻤﻨﺤﻰ ﺴﻠﺒﻴﺎ ﻓﻲ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻷﻗﻁﺎﺏ‪،‬‬ ‫ﺤﻴﺙ ﺘﺭﺍﻭﺤﺕ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ %0.1‬ﺒﺠﻬﺔ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ‪ -‬ﺒﻭﺠﺩﻭﺭ‪ -‬ﺍﻟﺴﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺤﻤﺭﺍﺀ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ‪8.154‬ﺴﺭﻴﺭﺍ ﺴﻨﺔ ‪.9‬ﻭ‪%10‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪ .143‬‬ ‫ﻭ‪ 1.8-‬ﻨﻘﺎﻁ‪.5+‬ﻭ ‪ 4.

p$m4.‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺩﺒﻴﺭ‬ ‫ﻓﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺫﺭﻭﺓ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻤﺩﻴﺩ ﻋﺭﻭﺽ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﺍﻟﻤﻭﺴﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻀﻤﺎﻥ ﺘﻭﺍﻓﺩ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﻫﺎﻤﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ ﻓﺘﺭﺓ ﺃﻁﻭﻝ‪ .3‬ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﻨﺼﺏ ﺸﻐﻝ ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 2002‬ﻭ‪ . #... l*Q 0%‬‬ ‫‪.(%14‬‬ ‫‪.."<=">#...‬‬ ‫‪.‬‬ ‫ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻜﻝ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﻴﻥ‪ ،‬ﻴﺒﻘﻰ ﺭﻫﻴﻨﺎ‬ ‫ﺒﺘﻌﺯﻴﺯ ﺭﺒﻁﻬﺎ ﺍﻟﺠﻭﻱ ﺒﺎﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻠﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺡ‪ . b4% 85‬‬ ‫‪Z%.7‬ﻭﺍﻷﻁﻠﺱ ﻭﺍﻟﻭﺩﻴﺎﻥ )‪ (%15. (G@> ... 0% -G2.‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺴﻴﺼﺒﺢ ﺒﺈﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﻨﻔﺔ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻋﺭﻭﺽ ﺃﻜﺜﺭ‬ ‫ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﺎﺌﺢ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻀﻐﻁ ﻋﻠﻰ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‪.7 #R]= G6.j #C1= `<+/Y.% xC>*6 86‬‬ ‫‪..1.06*stN..8‬ﻭﺭﻏﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺘﻔﻌﻴﻝ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺇﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﺸﻐﻝ‪ ،‬ﻤﺎﺯﺍﻝ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﺨﺘﻼﻻﺕ ﻜﺒﺭﻯ ﺘﻁﺭﺡ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺭﻓﻌﻬﺎ‪.‬ﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﺹ‪ ،‬ﻋﺒﺭ ﺨﻠﻕ ﺘﺒﺎﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭﻝ ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﻟﻠﻌﻁﻝ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ‪ 85‬ﺒﻴﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‪. 0% u($vYwo..%8..!6 3Y.4( 23..3‬ﺴﻨﺔ ‪ .2007-2000‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺘﻭﻓﺭ‬ ‫‪`R[..ck>$6Ga5 7 O$kP. 0% `9 '!RY5 `<+/Y..j ($D<"'!9 E$4dY"$5) $1=*L c<1]> c> W1965/1964 #<".G. nFX6 IL W#<D6*%\.#<.*C.‬‬ ‫‪Z>$4. cY67 .U> $zG. -G@YN.7G.2002‬ﻭﻗﺩ ﺘﻌﺯﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺭﺒﻊ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻤﻊ ﻤﻌﺩﻝ ﺒﻁﺎﻟﺔ ﺒﻠﻎ ‪ . qaYX> W3..u($vYwo....'G.‬ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺴﺠﻠﺕ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‬ ‫ﺘﺤﺴﻨﺎ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ ..‬‬ ‫‪64‬‬ .'G."+&.b97 #<"..$Y..#CaR.‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﺤﻠﻴﻝ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ‪،‬‬ ‫ﻴﺘﺠﻠﻰ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺴﻭﺱ‪-‬ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﹾﺀ ﺍﻷﻁﻠﺴﻴﺔ‪ /‬ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ﺍﻷﻁﻠﺴﻲ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ‪ ،‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪،%30. (G& e<2 0% #=?.‬ﻭﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻀﻐﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻨﻘﻝ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻘﻝ ﺍﻟﺴﻜﻜﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﻟﻠﻌﻁﻝ ﻤﻥ‬ ‫ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻷﺨﺭﻯ‪ . )/"&#01. i..20‬ﺴﻨﺔ ‪ 2009‬ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺴﺠﻝ ‪ 0.8‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﻨﺼﺏ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩﻝ‬ ‫‪ 162‬ﺃﻟﻑ ﻓﺭﺼﺔ ﻋﻤﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺴﻨﻭﻴﺎ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﺤﻰ ﺒﺩﺃ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺨﻼﻝ ‪ 2008‬ﻭ‪2009‬‬ ‫ﺒﺴﺒﺏ ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻤﻥ ‪ 0...5‬ﻭﻤﺭﺍﻜﺵ ﺍﻷﻁﻠﺴﻲ‬ ‫)‪..‬‬ ‫‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﻤﻼﺀﻤﺔ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻻ ﻴﺯﺍﻝ ﻀﻌﻴﻔﺎ‪...(2012‬ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻋﺭﻑ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻤﻨﺤﻰ‬ ‫ﺘﻨﺎﺯﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ %9‬ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %11.‬ﻭﻴﺒﻘﻰ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﻤﺩﻴﺩ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻁﻝ ﻤﻥ ‪ 15‬ﺇﻟﻰ ‪ 39‬ﻴﻭﻤﺎ‪ .4‬ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﺸﻐﻴﻝ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻑ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‬ ‫ﻴﻅﻬﺭ ﺘﺤﻠﻴﻝ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ 2012-2002‬ﻭﺠﻭﺩ ﺘﺫﺒﺫﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺤﺘﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸﻐﻝ‪ .7 -5&#6.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻜﻝ ﺠﻬﺔ‪ .1. #C14.31‬ﻨﻘﻁﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ‪ .‬ﻭﺘﻘﺩﺭ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ ،2020‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 1032‬ﻭ‪ 1079‬ﺭﺤﻠﺔ ﺃﺴﺒﻭﻋﻴﺔ‪ . `<+/Y. B!Y@% p!k. .*16!" 3L ..4‬‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‬ ‫ﻋﺭﻑ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺸﻐﻝ ﺼﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ‪ 1. #41. #6$V!.‬ﻭﺴﻴﻭﺴﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻬﻭﺍﻤﺵ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻤﻬﻨﻴﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ )ﺍﻟﻔﻨﺩﻗﻴﻴﻥ ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﻁﺎﻋﻡ ﻭﻤﻬﻨﻴﻲ ﺍﻟﻨﻘﻝ‪ (.. !N4.‬ﻭﻟﻘﺩ ﺘﻡ ﺇﺤﺭﺍﺯ ﺘﻘﺩﻡ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻻ ﺯﺍﻟﺕ ﻗﺎﺌﻤﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ‪ . !N4.‬‬ ‫ﻭﻴﻘﺘﺭﺡ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﻴﻔﻀﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ )ﻤﻤﺜﻼ‪ ،‬ﺒﺸﻜﻝ ﺘﻘﺭﻴﺒﻲ‪،‬‬ ‫ﺒﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ( ﻭﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ..1.)* %&'( !"#$ .4‬‬ ‫ﻋﺭﻓﺕ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﻗﻭﻴﺔ ﻤﻜﻨﺕ ﻤﻥ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﻋﻴﺵ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤﺸﺔ‪ .86‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺨﻼﻝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ ،‬ﺘﺭﺠﻡ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﻘﻁﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﺒﻨﺤﻭ‪ 0.24‬ﻨﻘﻁﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 2008‬ﺇﻟﻰ‬ ‫‪ 0.B*r\ #6o7 0% `R[.'G. G6..U> #C1= ^<]67 p$X.$5 $%K .!Y% fQ$4% gIh i. 3N<a[Y.5‬ﻭﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻭﺴﻁ )‪ (%15.$57 .-= 8"9:.35‬ﻨﻘﻁﺔ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ . 3ar. #=7*% $<w JIr 0% y<a& J!v@.‬ﻭﻴﺒﻘﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺸﻐﻝ ﺍﻷﻭﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺒﺤﺼﺔ‬ ‫‪) %57.8‬‬ ‫ﻤﺘﺒﻭﻋﺎ ﺒﺄﻗﻁﺎﺏ ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ )‪ (%17. O$6o!a.

‬ﻜﻤﺎ ﻋﺭﻓﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﻤﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ‬ ‫ﻟﺘﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ %65.‬ﻓﻘﺩ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺤﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ‪،‬‬ ‫ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﻤﺩ )‪ 12‬ﺸﻬﺭﺍ ﻓﻤﺎ ﻓﻭﻕ( ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻜﺱ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ‪ .3‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %45.3‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ .F/7 G!H( .‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺒﻠﻐﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ‪ %70.-.$%‬‬ ‫‪'0789:$%‬‬ ‫‪'.4‬ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻤﻼﺀﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﻤﺸﺎﻜﻝ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﻫﺸﺎﺸﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﻅﻝ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻋﺩﺓ‬ ‫ﺍﺨﺘﻼﻻﺕ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﻨﻴﻭﻱ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ‪ .1.2‬ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪.‬‬ ‫‪ .-.7 '>?@A‬‬ ‫‪'0$!9$%‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ %90‬ﻤﻥ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺘﺠﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻭﺒﻠﻭﺭﺓ ﺇﻁﺎﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻝ‬ ‫ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺨﻠﻕ ﺴﻭﻕ ﺸﻐﻝ ﻨﺎﺠﻊ ﻭﻓﻌﺎﻝ‪.$% /01$%‬‬ ‫‪2!#34%& 5!6.‬‬ ‫‪2011 I0><DJ$ '07!H$% '0"&/69$% 87‬‬ ‫‪65‬‬ .‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﺨﺭﻴﺠﻭ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪ 87‬ﻤﻥ ‪ %44‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﻤﺤﺩﺜﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺔ ‪2005‬‬ ‫ﻭ‪ ،2010‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﺨﺘﻼﻝ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ﻭﻋﺩﺩ ﺍﻟﺨﺭﻴﺠﻴﻥ ﻻ ﻴﺯﺍﻝ ﻗﺎﺌﻤﺎ‪./0&+ : B/19$%‬‬ ‫‪!7/<$%‬‬ ‫‪'9=.‬ﻜﻤﺎ ﻴﻅﻝ ﺤﺎﻤﻠﻭ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻤﺠﺒﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺸﻐﻝ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺃﻗﻝ ﻤﻥ ﻤﺅﻫﻼﺘﻬﻡ ﻭﻁﺎﻗﺎﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺒﺨﻴﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻝ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﻀﻴﺎﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪.‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻴﻅﻝ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﺘﻤﻴﺯﺍ ﺒﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﺭﺍﺒﻴﺔ ﻗﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺠﺩ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻋﺩﺓ‬ ‫ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻟﻭﻟﻭﺝ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ‪ .‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻷﺸﻐﺎﻝ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻟﻭﺤﺩﻫﺎ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ %85‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﻤﺤﺩﺜﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪2002‬‬ ‫ﻭ‪.‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﺸﺘﻐﺎﻟﻬﻡ‪ ،‬ﻴﻤﺎﺭﺴﻭﻥ ﻤﻬﻨﺎ ﻫﺸﺔ ﻭﺃﻗﻝ ﺃﺠﺭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻨﺎﺩﺭﺍ ﻤﺎ‬ ‫ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻘﻨﻨﺔ ﺒﻌﻘﻭﺩ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .2. !"#$%& '!()*&+ '!.!61$%‬‬ ‫‪!:C8D$% & !E%B/$% 'F.2012‬‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :31‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﺍﻟﻤﺤﺩﺜﺔ ﺤﺴﺏ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 2002‬ﻭ‪2012‬‬ ‫)ﺒﺎﻵﻻﻑ(‬ ‫‪1200‬‬ ‫‪1024‬‬ ‫‪1000‬‬ ‫‪800‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪484‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪153‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪118‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪! "!#$%& '()*$%‬‬ ‫&‪+ .

979‬ﺒﺎﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ "ﺇﺩﻤﺎﺝ" ﻤﻨﺫ‬ ‫ﺍﻨﻁﻼﻗﻪ ﺴﻨﺔ ‪ 2006‬ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺸﻬﺭ ﻏﺸﺕ ‪ ،2013‬ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ 34.139‬‬ ‫ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﻭﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ 14..‬ﻭﻴﻌﻜﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻀﻌﻑ ﻋﻤﻝ ﻫﻴﺎﻜﻝ‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ‪.(.‬‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺭﺍﻤﺠﻲ "ﺇﺩﻤﺎﺝ" ﻭ"ﺘﺄﻫﻴﻝ"‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻅﻝ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻊ ﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﻻ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺴﻭﻯ ﺠﺯﺀ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﻤﻥ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ‪ .2013‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ "ﺘﺄﻫﻴﻝ"‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﺄﻫﻴﻝ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 101.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :32‬ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺴﻥ ﻭﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ ﺤﺴﺏ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ‬ ‫‪35%‬‬ ‫‪L$M 15 K7‬‬ ‫‪'6E 24‬‬ ‫‪% 34.‬‬ ‫‪ .‬ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﺯﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻝ ﻭﺍﻟﺘﻭﻗﻊ ﻭﺍﻟﺘﺘﺒﻊ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ‪.NOPQ '6E 45‬‬ ‫‪% 5.2‬‬ ‫‪IE8D9$% R8DH9$%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪15%‬‬ ‫"‪TU!=3 S&/‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪5%‬‬ ‫‪1999‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪L$M 25 K7‬‬ ‫‪'6E 34‬‬ ‫‪% 46..9‬‬ ‫‪L$M 35 K7‬‬ ‫‪'6E 44‬‬ ‫‪% 13.1.‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ﻤﻥ ‪ 376.‬‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻘﺎﻭﻟﺘﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻤﻜﻥ ﻤﻨﺫ ﺇﻨﻁﻼﻗﻪ ﺴﻨﺔ ‪ 2007‬ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻏﺸﺕ ‪ ،2013‬ﻤﻥ ﺨﻠﻕ ‪5.2013‬ﻭﻗﺩ ﻫﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﻋﺩﺓ )ﺘﺭﺤﻴﻝ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺎﺕ‪.‬ﻭﺃﺒﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺤﻭﻝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ‬ ‫ﻋﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ‪ .4‬ﻀﻌﻑ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ ﻭﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻋﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﺴﺎﺒﻘﺎ‪ ،‬ﻻ ﺘﺯﺍﻝ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ‪ .626‬ﺤﺎﻟﺔ ﺴﺠﻠﺕ ﺨﻼﻝ ﺍﻷﺸﻬﺭ‬ ‫ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ .‬‬ ‫ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻻ ﺘﺯﺍﻝ ﻭﺴﺎﻁﺔ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ )ﺤﺼﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ( ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ )ﺍﺴﺘﻬﺩﺍﻑ‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺴﺠﻝ ﻏﻴﺎﺏ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﺘﺘﺒﻊ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﻘﻴﻴﻡ‬ ‫ﺩﻗﻴﻕ ﻟﻜﻝ ﺁﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺇﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ(‪.1.537‬ﺒﺎﺤﺙ ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻝ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 2007‬ﻭﻨﻬﺎﻴﺔ ﺸﻬﺭ ﻏﺸﺕ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ ‪ 14.117‬ﻓﺭﺼﺔ ﻋﻤﻝ‪.4.‬‬ ‫‪66‬‬ .4‬ﺁﺜﺎﺭ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ‬ ‫ﺘﺒﻨﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻨﺸﻴﻁﺔ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻺﺩﻤﺎﺝ )ﺇﺩﻤﺎﺝ‪ ،‬ﺘﺄﻫﻴﻝ‬ ‫ﻭﻤﻘﺎﻭﻟﺘﻲ( ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻔﺌﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺸﻐﻝ‪ .4‬ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ ﻁﺭﻴﻘﺘﻴﻥ ﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺘﻴﻥ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤﻝ‪ ،‬ﺇﻤﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ "ﺍﻻﺘﺼﺎﻝ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬ ‫ﻤﻊ ﺃﺭﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻝ" ﺃﻭﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ "ﺍﻷﻗﺎﺭﺏ ﻭﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﻴﻥ"‪ .9‬‬ ‫‪I0><DJ$ '07!H$% '0"&/69$% : B/19$%‬‬ ‫‪I0><DJ$ '07!H$% '0"&/69$% : B/19$%‬‬ ‫‪ .‬ﻓﺤﺴﺏ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻝ ﻟﺴﻨﺔ‬ ‫‪ ،2011‬ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ‪ %74.3.‬‬ ‫ﻭﻻ ﺘﺯﺍﻝ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻜﺎﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ‬ ‫ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﻠﻭﻜﺎﻟﺔ‪.753‬ﺤﺎﻟﺔ ﺴﺠﻠﺕ‬ ‫ﺨﻼﻝ ﺍﻷﺸﻬﺭ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ .0‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌ ﺎﻟﻲ‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪25%‬‬ ‫‪.

89‬‬ ‫‪67‬‬ .‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻭﻟﻭﺝ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤﻝ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺘﺩ ﺃﺜﺭﻫﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻁﻭﻴﻝ‪ .*$% '*JY] c0( K7 Z0J-] :G.$% 'd.#9$!" aB/9D$% b/.2007 '06[8$% '0".‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫‪ .2.‬‬ ‫ﻭﺘﻌﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺃﺩﺍﺓ ﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺇﺩﻤﺎﺝ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ‪ .‬‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻨﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻼﺯﻡ ﺍﻟﺘﻭﻅﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀ ﺇﺼﻼﺡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺸﻜﻝ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺒﻕ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﺃﺴﺎﺴﺎ‬ ‫ﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﺘﻨﺎﺴﻘﺔ ﻟﻠﺘﺼﻨﻴﻊ ﻭﻗﺎﻋﺩﺓ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪ .‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻟﻠﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺸﺩﺩ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﻤﻠﻜﻲ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ‬ ‫‪ 20‬ﻏﺸﺕ ‪ 2013‬ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ ﻟﻠﻭﻀﻊ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺍﺕ‬ ‫ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻜﺎﻤﻥ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﻭﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ‪.‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‪ :‬ﺭﻫﺎﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‬ ‫ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﻜﺱ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‪ .4‬ﺘﻔﻌﻴﻝ ﻤﺴﻠﺴﻝ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻝ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‬ ‫‪88‬‬ ‫ﻴﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻜﺒﺎﻗﻲ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﺨﺘﻼﻻﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﺘﺩﻓﻕ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺤﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ‪.‬ﻭﺘﺘﻤﺜﻝ ﻓﻲ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻜﺭﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻹﺤﺩﺍﺙ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻜﻡ ﻭﺍﻟﺠﻭﺩﺓ؛‬ ‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻬﺩﺍﻑ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺇﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﻋﺩﻡ ﻤﻼﺀﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﻭﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﻤﺩ )ﻭﻫﺫﺍﻥ ﺍﻟﻨﻭﻋﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻴﺅﺜﺭﺍﻥ ﺒﺸﻜﻝ ﺨﺎﺹ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺤﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ( ﻭﺍﻹﺩﺭﺍﺝ ﺍﻟﻼﺌﻕ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﻟﻔﺌﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺤﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﺔ‬ ‫ﻭﻜﺫﺍ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻗﺎﺒﻠﻴﺘﻬﻡ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻝ؛‬ ‫ﻭﻀﻊ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺤﻜﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﺘﺒﻊ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺇﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻴﺔ‬ ‫ﻭﻨﻬﺞ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻘﺭﺏ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﻭﺍﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻥ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ‪.2013 V80$8F WX6=9$% KF8YD$%& Z0#?D$% TB%V& WZ0#?DJ$ '06[8$% '0\0]%.DE^% '_!01$ T/=99$% Z0#?D$% '0:`& 28( '010<?] 'E%BU 88‬‬ ‫‪.4‬ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ‪ ،(89‬ﻜﻤﺎ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻓﻲ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‪.‬‬ ‫‪.‬ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺄﺜﻴﺭﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ )ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻨﻘﻁﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﻌﺩﻝ‬ ‫ﺘﻤﺩﺭﺱ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺭﻓﻊ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻟﻸﻁﻔﺎﻝ ﺩﻭﻥ ﺴﻥ ‪ 5‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 0.3‬ﻨﻘﻁﺔ(‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨﻝ )ﻜﻝ ﺴﻨﺔ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻠﻙ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﻗﺩ ﺘﻭﻓﺭ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﺠﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %12.‬ﻭﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﺽ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺠﻴﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﺍﻟﻼﺌﻕ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﺍﻟﺒﻌﻴﺩ‪.7‬ﻤﻘﺎﺒﻝ‬ ‫‪ %10.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﺃﻁﻠﻘﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺒﺩﻋﻡ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻝ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﺒﻠﻭﺭﺓ ﺭﺅﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ ﻭﻜﺫﺍ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻋﻤﻝ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﺒﺘﻜﺭﺓ ﻭﺘﺸﺎﺭﻜﻴﺔ‪ .1.D$% TB%V& W'JF/.5.‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ‬ ‫ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﻟﺘﺴﻬﻴﻝ ﺭﺒﻁ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻋﻤﻝ ﻟﺘﺭﺸﻴﺩ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﻌﺒﺄﺓ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ‬ ‫ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻝ‪ ،‬ﻤﻊ ﻀﻤﺎﻥ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ‪.‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺜﻼﺙ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺫﺍﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻗﺼﻭﻯ ﻤﻥ‬ ‫ﺨﻼﻝ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪ .

$% '096D$% .‬ﻭﻤﻜﻨﺕ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻊ ﻋﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﻤﻥ ﻜﺸﻑ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺘﺄﺨﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺠﻝ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ‬ ‫ﻴﺒﺭﺯﻩ ﺍﻟﻤﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :33‬ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪S UB4%‬‬ ‫]‪h@8‬‬ ‫‪G.4‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪ :‬ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺄﺨﺭ ﺍﻟﻤﺴﺠﻝ‬ ‫ﺍﺤﺘﻝ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ‪ 130‬ﻓﻲ ﺴﻠﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻀﻤﻥ ‪ 187‬ﺒﻠﺩﺍ ﺸﻤﻠﻬﻡ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺤﻭﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻤﻊ ﺘﺴﺠﻴﻝ ﻤﺅﺸﺭ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺒﻘﻴﻤﺔ ‪ .‬‬ ‫ﻭﺤﺘﻰ ﻴﺘﺴﻨﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﺤﻠﻴﻝ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤﻝ‬ ‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ )ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ( ﻭﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ )ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ( ﻭﻓﺭﺹ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻨﺤﻬﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﺸﻭﺍﻫﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺼﻝ ﻋﻠﻴﻬﺎ )ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ(‪.‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪'F.9‬ﺍﻟﺸﻴﻠﻲ ‪ .$% '096D$% .24‬ﺴﻨﺔ )‪ 0.5‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻻ ﺘﺯﺍﻝ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻏﻴﺭ‬ ‫ﻤﺭﻀﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﻥ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ ﻤﺎ ﺘﺯﺍﻝ ﻗﺎﺌﻤﺔ‪ .1.8‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‬ ‫‪ ،%4.712‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪.(2011‬ﻭﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺃﻥ ﺩﻭﻝ ﺭﻭﻤﺎﻨﻴﺎ ﻭﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ ﻭﺘﺭﻜﻴﺎ ﻭﺘﻭﻨﺱ ﺤﻘﻘﺕ ﺃﻓﻀﻝ ﺃﺩﺍﺀ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ‬ ‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‪ 0.4‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻤﺘﺠﺎﻭﺯﺓ‬ ‫ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻟﺩﻯ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺫﺍﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ )ﺘﻭﻨﺱ ‪ ، %5.‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﺤﻠﻴﻝ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺸﺭﻫﺎ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،2013‬ﻴﻅﻝ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻌﻘﺒﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻭﻝ ﺩﻭﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﺩﺍﺀ ﺠﻴﺩ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ .''p86D7 f$!.2.5‬ﻓﻲ ﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ‪ 8.(%4.l] :B/19$% 91‬‬ ‫‪68‬‬ .4‬ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ :‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻜﻤﻴﺔ ﻤﺭﻀﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺘﻅﻝ ﻀﻌﻴﻔﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‬ ‫ﺒﻠﻐﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ‪ %6.6‬ﺘﺭﻜﻴﺎ ‪ ،%2.F.?.786 :‬ﻭ ‪ 0.4‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ 912010‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺃﻗﻝ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ‪ .‬‬ ‫ﻤﺩﺓ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ‬ ‫ﺴﺠﻝ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻋﺩﺩ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ‪ 15‬ﺴﻨﺔ ﻓﻤﺎ ﻓﻭﻕ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻁﻔﻴﻔﺎ ﺒﻠﻎ ‪ 4.#9$%‬‬ ‫]‪!0O.?." W'F.722 ،0.‬ﻓﻘﺩ ﺍﺤﺘﻝ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ‬ ‫‪ 146‬ﻤﻥ ﺃﺼﻝ ‪ 187‬ﺒﻠﺩﺍ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ 90‬ﻭﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ‪ 105‬ﻭ‪ 109‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻟﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨﻝ‪ .582‬ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ .$% '096D$% .‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺍﺯﺩﺍﺩ‬ ‫ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻋﺩﺩ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻐﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ ‪ 25‬ﺴﻨﺔ ﻓﻤﺎ ﻓﻭﻕ ﻤﻥ ‪ 1.2." .2.0.5‬ﻓﻲ ﺘﺭﻜﻴﺎ ﻭﺘﻭﻨﺱ(‪.6 ،‬ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭ‪ 6.3e7 90‬‬ ‫‪'096DJ$ T/-D9$% f74% k7!@.591‬ﻭﻟﻡ ﻴﺘﻐﻴﺭ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻡ‬ ‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺴﻨﺔ ‪ ،2011‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﻔﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺠﻠﺕ ﻓﻲ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ )‪ 0.F. XQ S!H@j% b/l] .oC8D9$% 'E%B/$% %86E IE8D7& 'E%B/$% %86E IE8D7 fnF mO.G86\$% 'n=@'' 2013 '6H$ 'F.7 .‬ﻭﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ‪ ،‬ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﻤﻠﻜﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻭﺼﺕ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺠﻴﻝ ﺒﺈﺼﻼﺡ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‪.769 ،0.?.‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻅﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺃﻗﻝ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﺎﻋﺩﺓ )‪ 9..‬‬ ‫ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‪ .7‬ﺴﻨﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎﺀ( ﺇﻟﻰ‬ ‫‪.3e7‬‬ ‫‪f0J:D$%‬‬ ‫‪'-1$%‬‬ ‫‪2013 Xi!9@j% T/-D9$% f74% k7!@.l] : B/19$%‬‬ ‫‪Zg/$%‬‬ ‫‪ .

( -.2‬ﺇﻟﻰ ‪ %58.2012‬‬ ‫‪.1‬ﻭ‪ %80.6‬ﺇﺠﻤﺎﻻ ﻭ‪ %99.9‬‬ ‫ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %9.4‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ) ‪ 3.2001-2000‬ﻜﻤﺎ ﺒﻠﻎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﺩﻝ ﺴﻨﺔ ‪-2012‬‬ ‫‪ ،2013‬ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ ‪ %66.‬‬ ‫ﻭﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻨﺩﻭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ‪ ،‬ﺒﻠﻎ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻷﻤﻴﺔ‪ 94‬ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ‪ 10‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻓﻤﺎ‬ ‫ﻓﻭﻕ ‪ %36.O PQ 94‬‬ ‫‪69‬‬ .‬‬ ‫ﺍﻟﻬﺩﺭ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻬﺩﺭ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ‪ ،‬ﺘﻤﻜﻥ ‪ 783.000‬ﻨﺴﺎﺀ( ﺴﻨﺔ ‪.5‬ﻭﻤﻥ ‪ %32.(F3 -#45"( -@<@8( 23<@8>M <.8‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻟﻠﻨﺴﺎﺀ( ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 1980‬ﻭ‪ .‬‬ ‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ‬ ‫ﻴﻌﺯﻯ ﺍﻟﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻤﻠﺤﻭﻅ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‪ .‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫‪ 4.<= '( -/!:(0 TIMSS&PIRL International Study Center ) '0@%/07 !"# $%& '( )*+.(-@!#<7/3 23A5+BC3‬‬ ‫‪.2‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺼﻔﻭﻑ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ )‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻻ ﺘﺯﺍﻝ ﻤﻌﺩﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﻬﺩﺭ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﻬﺩﺭ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﺒﺎﻟﺴﻠﻙ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ‪ ،‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2013-2012‬ﻨﺴﺒﺔ ‪،%1.749‬ﺘﻠﻤﻴﺫ ﻤﻥ ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ‪ .2‬ﺇﻟﻰ ‪ %53.4‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻺﻨﺎﺙ‪.7‬ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %43‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2004‬ﻤﻊ ﺘﺭﻜﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ )‪ (%51.(%47.2012 -.2013-2012‬ﻜﻤﺎ ﺴﺠﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﺩﻝ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺒﻠﻐﺕ ‪ %97.7‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺴﻨﺔ ‪ .3‬ﻭ‪ %52./08/3 -.‬‬ ‫ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫‪92‬‬ ‫ﺃﻅﻬﺭﺕ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺤﻭﻝ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻝ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻟﻠﺘﻼﻤﻴﺫ‪ 93‬ﺒﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﺤﺘﻝ‬ ‫ﻤﺭﺘﺒﺔ ﺃﻗﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺒﻌﺩ ﺘﺭﻜﻴﺎ ﻭﺘﻭﻨﺱ ﻭﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ‪ ./3 <.‬‬ ‫ﻭﺘﻌﺯﻯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺒﺭﺍﻤﺞ‬ ‫ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺘﻼﻤﻴﺫ ﻭﻋﺎﺌﻼﺘﻬﻡ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ "ﺘﻴﺴﻴﺭ" ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻬﺩﺭ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %57‬ﺩﺍﺨﻝ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ‬ ‫‪ %37‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻏﺎﺩﺭﻭﺍ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ‪.3‬ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻱ ﻭ‪ %8.2010‬ﻭﻻ ﺘﺯﺍﻝ ﻤﺩﺓ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﺘﺴﻊ ﻟﺩﻯ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‪.1‬ﻟﺩﻯ ﺍﻹﻨﺎﺙ ﺨﻼﻝ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ‪ .8‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻺﻨﺎﺙ ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %37..NM '.7‬ﺒﺎﻟﺴﻠﻙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ‪.L -.‬ﻓﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ‪ ،‬ﺒﻠﻎ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﺍﻟﻨﻭﻋﻲ ‪ %99./01 234567&3 93‬‬ ‫‪.933.1‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻺﻨﺎﺙ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ 2013-2012‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %60.R %28 DE# -.2013-2012‬‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﺒﻠﻎ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﺍﻟﻨﻭﻋﻲ ﺇﺠﻤﺎﻻ ‪ %85.2001-2000‬‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ‪ ،‬ﺴﺠﻝ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﺍﻟﻨﻭﻋﻲ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 2001-2000‬ﻭ‪-2012‬‬ ‫‪ ،2013‬ﻤﻨﺘﻘﻼ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻤﻝ ﻤﻥ ‪ %37.2013-2012 X9$!:$% +U!1DC^% R/D69$% :B/19$% 92‬‬ ‫‪?.7‬‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺘﺎﺓ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪.9‬ﻭ‪%97.9:+/3 .5‬ﻭ‪ %27.3‬ﻭ‪ %57.‬‬ ‫ﻻ ﺸﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﺴﺠﻴﻝ ﺘﺤﺴﻥ ﻤﻠﺤﻭﻅ ﻟﻭﻟﻭﺝ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺒﻤﻌﺩﻻﺕ ﺘﻤﺩﺭﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ‬ ‫ﻗﺎﺭﺒﺕ ‪ ،%100‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻟﻠﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺤﺼﻝ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺘﺜﻴﺭ ﻋﺩﺓ‬ ‫ﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺤﻭﻝ ﻓﺸﻝ ﺍﻜﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻡ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻤﻝ‪.>7/ -.‬ﻭﺘﺭﻜﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﻋﻠﻰ ﺠﻭﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﻭﺠﻭﺩﺓ ﺘﺩﺭﻴﺱ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﻭﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﻭﺍﻟﻭﻟﻭﺝ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﻭﻤﺩﻯ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ .6‬ﻭﻴﻌﺯﻯ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﺠﺯﺌﻲ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺍﻨﺘﻘﻝ ﻤﻥ ‪ %79) 655.478‬ﻨﺴﺎﺀ( ﺴﻨﺔ ‪ 2006‬ﺇﻟﻰ ‪ %84) 750.‬ﻜﻤﺎ ﺘﻤﻜﻥ ‪ 3.(F3 $89( GH I/J -.#<7/30 -.‬ﻭﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴﻝ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻟﻡ ﻴﺤﺼﻝ ‪ %74‬ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺒﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﺍﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﺤﺘﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﻭﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺘﻤﻜﻥ ﺃﺤﺩ‬ ‫ﻤﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ ﺒﻠﻭﻍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪.(5K.9‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪.000‬ﺘﻠﻤﻴﺫ‪،‬‬ ‫ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺘﻲ ‪ 2012‬ﻭ‪ 2013‬ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﻴﺴﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ "ﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﻤﺤﻔﻅﺔ"‪ .

4‬ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪ :‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﻴﺸﻜﻝ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺭﻫﺎﻨﺎ ﺭﺌﻴﺴﻴﺎ ﻻﻜﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﻭﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪،‬‬ ‫ﻭﻤﻭﺍﻜﺒﺎ ﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺘﺸﻜﻝ ﻤﺼﺩﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺸﻐﻝ‪ ،‬ﻭﻴﻠﺒﻲ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ‬ ‫ﺍﻨﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﻟﻀﻤﺎﻥ ﺭﻗﻴﻬﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪.#08.‬‬ ‫‪ .2%‬‬ ‫‪12%‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪!"#$% &'#()$%‬‬ ‫‪8%‬‬ ‫‪6%‬‬ ‫‪4%‬‬ ‫‪2%‬‬ ‫‪1.E9M G08#‬‬ ‫‪PR5RF3 ?.E9/3 25R348/3‬‬ ‫‪V.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻀﻌﻑ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ‬ ‫ﺘﻤﻜﻥ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻤﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺩﻯ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻊ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ‪.1‬ﺴﻨﺔ ‪ (2012‬ﺠﺩ ﻤﺭﺘﻔﻊ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺃﻭﻟﺌﻙ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻡ‬ ‫ﻴﺘﻠﻘﻭﺍ ﺃﻱ ﺘﻌﻠﻴﻡ )‪.( 1.9%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪? .E97/3‬‬ ‫‪5.‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ‪ ،‬ﺠﺎﺀ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﻜﻲ ﻟﻴﻭﻡ ‪ 20‬ﻏﺸﺕ ‪ 2013‬ﻟﻴﺘﻁﺭﻕ ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﺩﺍﻋﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻭﻗﻔﺔ‬ ‫ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺫﺍﺕ‪ ،‬ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‪.2.9‬‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :34‬ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﺴﻨﺔ ‪(%) 2012‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪18.‬‬ ‫ﻭﻟﻺﺸﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻠﻜﻲ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺒﺘﻔﻌﻴﻝ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﻜﻨﻘﻁﺔ ﺍﻨﻁﻼﻕ ﻟﺘﻤﻬﻴﺩ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ‬ ‫ﻟﻨﻘﺎﺵ ﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﺴﻊ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺤﻭﻝ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻟﺘﺯﻡ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ ﻟﻺﺠﺎﺒﺔ ﻋﻥ ﻜﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺇﺼﻼﺡ ﻨﻅﺎﻤﻪ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‪.WX7E/ -.‬‬ ‫‪70‬‬ .1%‬‬ ‫‪18.3.(5Y/3 -.1%‬‬ ‫‪18%‬‬ ‫‪16%‬‬ ‫‪14%‬‬ ‫‪11.E97/3‬‬ ‫‪S !B5T/3 ?.:/3 : 48U:/3‬‬ ‫ﻨﺤﻭ ﺘﻘﻭﻴﻡ ﻓﻌﺎﻝ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﻟﻘﺩ ﺘﻡ ﺒﺫﻝ ﺠﻬﻭﺩ ﺠﺒﺎﺭﺓ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺨﺼﺼﺕ ﻟﻪ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺕ ﻀﺨﻤﺔ ﻟﺘﻤﻭﻴﻝ ﺒﺭﺍﻤﺠﻪ‪،‬‬ ‫ﻟﻜﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻻ ﺘﺭﻗﻰ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ‪ .‬‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﺘﻜﺸﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﻋﻥ ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻟﺩﻯ ﺤﺎﻤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺎﺒﻌﻭﺍ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺜﺎﻨﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻠﻴﺎ )‪ %18.‬ﻭﻴﻅﻝ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻫﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴﻝ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻤﻴﻥ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻬﺎﺭﺍﺘﻬﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﻤﻨﺤﻬﻡ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻹﺒﺭﺍﺯ ﺇﺒﺩﺍﻋﺎﺘﻬﻡ ﻭﺍﺒﺘﻜﺎﺭﺍﺘﻬﻡ‪.‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺃﺸﺎﺭ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﻤﻠﻜﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﻜﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻭﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ‪.‬‬ ‫ﻭﻟﺘﺴﺭﻴﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺇﺼﻼﺡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻋﺩﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﺨﻁﻁﺎ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ‬ ‫‪ 2016-2013‬ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺨﻤﺱ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﻭﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻜﺎﻤﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‬ ‫ﻤﻁﺎﻟﺏ ﺒﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﻀﻌﻑ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ )ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩﻝ‬ ‫ﺍﻟﻬﺩﺭ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﻭﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ( ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ )ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻟﻭﻟﻭﺝ ﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ(‪ .

5‬ﻤﻌﺎﻟﺞ ﻟﻜﻝ ‪ 1.‬‬ ‫‪ .252‬ﺸﺨﺹ ﻟﻜﻝ ﻁﺒﻴﺏ‪ .VR0F3 Z<N/30 5.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻋﺭﺽ ﻤﺘﻨﻭﻉ ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻟﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺘﻌﺯﺯﺕ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻜﻤﺎ ﻴﺩﻝ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺘﻁﻭﺭ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﺩﺭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺒﻠﻎ‬ ‫‪ 310.( $01 I/J '@<`5[:/3 -#45a:/3 b56=F3 18c DE# 95‬‬ ‫‪71‬‬ .2012‬‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻤﺭ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻌﻼﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻟﻴﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪2.000‬ﻤﻤﺭﺽ ﻭﻤﻤﺭﻀﺔ‪ .‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﻘﺏ ﺃﻥ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻤﻊ ﻭﺼﻭﻝ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﺭﻀﻴﻥ ﻭﺍﻷﻁﺒﺎﺀ‬ ‫ﻟﺴﻥ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻋﺭﻑ ﺍﻟﺘﺄﻁﻴﺭ ﺸﺒﻪ ﺍﻟﻁﺒﻲ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﻤﺤﺩﻭﺩﺍ‪،‬‬ ‫ﺤﻴﺙ ﻭﺼﻠﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺄﻁﻴﺭ ﺇﻟﻰ ‪ 1.‬‬ ‫‪.97‬ﻟﻜﻝ ‪ 1.000‬ﻤﺘﺩﺭﺏ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ ‪ .:.2020‬‬ ‫ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺇﻟﻰ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﺭﻥ ﻭﻤﻨﺩﻤﺞ‪ ،‬ﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺒﻼﺩ ﻭﻤﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﻀﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻗﺩ ﻤﻊ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺘﺩﺨﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ‬ ‫ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺘﺄﻫﻴﻝ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ )ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻐﺭﻑ ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﻫﻴﺌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ(‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﻀﻊ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪.109‬ﺸﺨﺹ ﻟﻜﻝ ﻤﻤﺭﺽ ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 1.2012‬ﻭﺘﺒﻘﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺒﻌﻴﺩﺓ‬ ‫ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﺼﻝ ﺍﻟﻌﺘﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﺠﺔ ﻟﻠﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬ ‫‪ 2.‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺯﻤﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪.3.689‬‬ ‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺼﺤﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 2011‬ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ‪ 1.000‬ﺸﺨﺹ ﺴﻨﺔ ‪ .95‬ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬ ‫ﺘﺘﺤﺩﺩ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻓﻲ ‪ 6.‬ﻭﻴﺅﺜﺭ ﺫﻟﻙ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺸﺒﻪ‬ ‫ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺇﻟﻰ ‪ 0.‬‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ‪ ،‬ﻴﻅﻝ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻴﻭﺍﺠﻪ ﻋﺩﺓ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺤﻜﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻝ‪ .3.:# ?[\3<KB ]9^ -@15U7_C3 -.4‬‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ :‬ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻤﻬﻤﺔ ﻭﺠﺏ ﺭﻓﻌﻬﺎ‬ ‫ﻋﺭﻓﺕ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺇﺠﻤﺎﻻ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻭﻓﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺘﻅﻝ‬ ‫ﻤﻬﻤﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺒﻭﻟﻭﺝ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻤﻌﺯﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻼﺠﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪.1.62‬ﻭ ‪ 0.000‬ﺴﺭﻴﺭ ﻤﻨﻬﺎ ‪ 9‬ﺩﺍﺨﻝ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ‬ ‫ﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺇﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﻭ‪ 6‬ﺩﺍﺨﻝ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﺝ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪ .000‬ﺸﺨﺹ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ‪ 1.4‬ﺨﻼﻝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪.2013-2012‬ﻭﺒﺨﺼﻭﺹ ﺩﻋﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪ ،‬ﺴﺘﻌﺭﻑ ﺴﻨﺔ ‪2013‬‬ ‫ﺇﺤﺩﺍﺙ ‪ 29‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ‪ ،‬ﻤﻥ ﻴﺒﻨﻬﺎ ‪ 10‬ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺇﻨﻌﺎﺵ‬ ‫ﺍﻟﺸﻐﻝ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ‪ 15‬ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺇﻴﻭﺍﺌﻴﺔ ﺘﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ 3.938‬ﺒﺎﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ ،‬ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﻴﻘﺩﺭ ﺒﻨﺤﻭ ‪ 1.4‬ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻌﻼﺠﺎﺕ‬ ‫ﻭﺼﻠﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺄﻁﻴﺭ ﺍﻟﻁﺒﻲ ﺇﻟﻰ ‪ 1.000‬ﻁﺒﻴﺏ ﻭﻁﺒﻴﺒﺔ ﻭ‪ 9.>@<QJ ->W.7/30 G0597/3 -:K.630‬ﺸﺨﺹ ﻟﻜﻝ ﻁﺒﻴﺏ ﺴﻨﺔ ‪ 2011‬ﻤﺴﺠﻠﺔ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻤﻠﻤﻭﺴﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪ ،2001‬ﺤﻴﺙ ﺍﺴﺘﻘﺭﺕ ﻓﻲ ‪ 2.‬ﻭﺴﺘﻌﺭﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﻤﺘﺴﺎﺭﻋﺔ ﻓﻲ ﻏﻀﻭﻥ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ )‪ 1.‬ﻭﺘﻐﻁﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﻋﺩﺓ ﺒﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻤﻊ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻺﻗﻼﻉ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻤﻌﺎﻫﺩ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻬﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺎﺕ ﻭﺘﺭﺤﻴﻝ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻟﺠﻠﺩ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﺎﻫﺩ ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻬﻥ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ‪.200‬ﺴﻨﺔ ‪(2013‬‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ .59‬ﺴﻨﺔ ‪.105‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2001‬ﺃﻱ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﻻ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ‬ ‫‪ 0.‬‬ ‫ﻭﺘﺘﺠﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻟﻼﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻓﻲ ﺤﻜﺎﻤﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ‬ ‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ‬ ‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪.4‬ﻜﻤﻌﺩﻝ ﺴﻨﻭﻱ‬ ‫‪.

8‬ﺤﺎﻟﺔ ﻟﻜﻝ ‪ 1.5‬ﺤﺎﻟﺔ ﻟﻜﻝ ‪ 1.3.‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻤﺄﺴﺴﺔ ﻤﺠﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺘﺘﺒﻊ ﺍﻟﺤﻤﻝ ﻭﺍﻟﺘﻜﻔﻝ ﺒﺎﻟﻌﻼﺠﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻌﺠﺎﻟﻴﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺒﺸﻜﻝ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺍﻟﺤﻭﺍﻤﻝ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻗﺒﻝ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺇﻟﻰ ‪ 77.‬‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺘﺘﻭﺍﺠﺩ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺩ ‪ 10‬ﻜﻴﻠﻭﻤﺘﺭﺍﺕ ﻤﻥ‬ ‫ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻨﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﺯﻭﻟﺔ‪.4‬ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻤﻜﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻱ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺭﺽ‪ ،‬ﻤﻨﺫ ﺩﺨﻭﻟﻪ ﺤﻴﺯ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻓﻲ ﻏﺸﺕ ‪ ،2005‬ﻤﻥ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪11‬‬ ‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺃﺠﻴﺭ ﻭﻤﺘﻘﺎﻋﺩ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩﻝ ‪ 34‬ﻤﻥ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ‪ .734‬ﺴﺭﻴﺭ‪ .4‬ﺘﺤﺴﻥ ﻤﻬﻡ ﻓﻲ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ ﻭﺃﻤﺩ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ‬ ‫ﺃﺩﻯ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻌﻴﺵ ﻭﺘﻜﺜﻴﻑ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺃﻤﺩ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻨﺘﻘﻝ ﻤﻥ ‪ 70‬ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﺇﻟﻰ ‪ 74.2011‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺍﻨﺘﻘﻝ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺸﻔﺎﺌﻴﺔ ﻤﻥ ‪ 120‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﺇﻟﻰ ‪ 141‬ﺴﻨﺔ ‪ 2011‬ﺘﺴﻊ‬ ‫ﻝ ‪ 21.5‬ﻤﻨﺫ ﺴﻨﺔ ‪.3.7‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬ ‫‪ 2003‬ﻭ‪ 2004‬ﻤﻊ ﺘﺴﺠﻴﻝ ﻓﻭﺍﺭﻕ ﻤﻬﻤﺔ ﺤﺴﺏ ﻭﺴﻁ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ‪ 73 :‬ﺤﺎﻟﺔ ﻟﻜﻝ ‪ 100.707‬ﺴﺭﻴﺭ ﺇﺫﺍ ﺃﺨﺫﻨﺎ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺴﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﺒﺎﻟﻤﺼﺤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ )‪ 7.3.7‬ﻓﻘﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ .000‬ﻭﻻﺩﺓ ﺤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﻁﻔﺎﻝ ﺩﻭﻥ ﺴﻥ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ )‪ 47‬ﺤﺎﻟﺔ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫‪ 2003‬ﻭ‪ ،(2004‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻤﻌﺩﻝ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻁﻔﺎﻝ ﻴﻅﻝ ﻤﺭﺘﻔﻌﺎ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﻗﻭﺭﻥ ﻤﻊ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﻘﻘﺘﻬﺎ ﺩﻭﻝ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ‪.973‬ﺴﺭﻴﺭ( ﺃﻱ ﺒﻤﻌﺩﻝ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺴﻨﻭﻱ ﻴﻘﺩﺭ ﺏ ‪ 1.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 2001‬ﻭ‪ ،2011‬ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﻁﺭﺩ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻟﻜﻝ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺼﺤﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺒﻠﻎ ‪ 11.‬‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﺴﺠﻠﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻤﻬﺎﺕ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﻤﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺨﻤﺱ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻟﺘﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ 112‬ﺤﺎﻟﺔ ﻟﻜﻝ‬ ‫‪ 100.2.‬ﻭﺨﻠﺼﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‬ ‫‪72‬‬ .4‬‬ ‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﺴﺘﻔﻴﺩ‪.1‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 2011‬ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭﻝ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﻭﺼﺤﺔ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2011‬ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﻗﺩﺭﻩ ‪ 9.‬ﻭﻴﺼﻝ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺇﻟﻰ ‪ 29.47 ،‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ﺤﺎﻤﻠﻭﻥ ﻟﺒﻁﺎﻗﺔ ﺃﻭ ﻭﺼﻝ ﺇﻴﺩﺍﻉ ﺍﻟﻤﻠﻑ‪.‬ﻭﺘﺼﻝ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻼﺠﺎﺕ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ ﺇﻟﻰ ‪ 22‬ﺴﻨﺔ‬ ‫‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﻌﻭﺯﻴﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻨﻁﻠﻕ ﻤﺴﻠﺴﻝ ﺘﻌﻤﻴﻤﻪ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻓﻲ ‪ 13‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ ،2012‬ﺒﻠﻎ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ 5.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻨﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺩﻭﺭﻴﺎﺕ ﻟﻠﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ‬ ‫‪ .‬‬ ‫‪ . 2001‬‬ ‫ﻭﺭﻏﻡ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ‪20‬‬ ‫ﺃﻗﺭﺏ ﻤﺭﻓﻕ ﺼﺤﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺭﺡ ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻭﻟﻭﺝ‬ ‫ﻭﻟﺭﻓﻊ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﻘﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻨﺎﺌﻴﺔ‪.000‬ﻭﻻﺩﺓ ﺤﻴﺔ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ ،2010-2009‬ﺃﻱ ﺒﺘﺭﺍﺠﻊ ﻴﻘﺩﺭ ﺒﻨﺤﻭ ‪ 50.6 :2004‬ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‬ ‫ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 62.‬ﻭﺘﺘﺠﺴﺩ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻱ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺭﺽ ﻟﺘﺸﻤﻝ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﻭﺍﻟﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺸﻜﻠﻭﻥ ‪ 38‬ﻤﻥ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‪.2011‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻁﻔﺎﻝ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺴﺠﻠﺕ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﻤﻬﻤﺎ ﻟﺘﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ 28.‬ﻭﻗﺩ ﺍﻨﻌﻜﺴﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺒﺸﻜﻝ ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻤﻬﺎﺕ ﻭﺍﻷﻁﻔﺎﻝ‪.‬‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﺘﺼﻝ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺇﻟﻰ ‪ 67‬ﻤﻥ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﻭﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺒﻨﺤﻭ ‪8.3‬ﻨﻘﻁﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺴﻨﺔ ‪ 91.9‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2011‬ﺃﻱ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﻴﻘﺎﺭﺏ ﻨﺤﻭ ‪ 5‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ .970‬ﺴﻨﺔ ‪.000‬ﻭﻻﺩﺓ ﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪.‬‬ ‫ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺩ ﻋﺎﻡ ﻤﻥ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤﺴﻠﺴﻝ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﻡ‪ ،‬ﺃﻁﻠﻘﺕ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻨﺠﺎﻋﺔ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‬ ‫ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ‪ .000‬ﻭﻻﺩﺓ ﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ‬ ‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 148‬ﺤﺎﻟﺔ ﻟﻜﻝ ‪ 100.000‬ﻭﻻﺩﺓ‬ ‫ﺤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﻁﻔﺎﻝ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 2007‬ﻭ‪ 40) 2011‬ﺤﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪2003‬‬ ‫ﻭ‪ (2004‬ﻭﺇﻟﻰ ‪ 30.

‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬

‫ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 177-08-2‬ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ‪ 836‬ﻭ‪ 08-837‬ﻝ ﺸﺘﻨﺒﺭ‪ ،2008‬ﻟﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼﻝ ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﺩﺨﻝ ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ ﻭﻋﺘﺒﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﺤﺴﺏ ﻜﻠﻔﺔ ﺨﻁﺭ ﺍﻟﻤﺭﺽ‪.‬‬
‫ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ‪ ،‬ﻤﻜﻥ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻱ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺭﺽ ﻭﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺭﻓﻊ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺘﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪. 54‬‬

‫‪ .4.3.4‬ﺘﻤﻭﻴﻝ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ :‬ﻫﻴﻤﻨﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻸﺴﺭ‬
‫ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ‪ ،‬ﺒﻠﻐﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ ‪ 47,8‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪2010‬‬
‫ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 30,6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2006‬ﻭ‪ 18,9‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﺃﻱ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﻴﻘﺩﺭ ﺒﻨﺤﻭ ‪ 153‬ﺨﻼﻝ‬
‫ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻭﺼﻠﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺇﻟﻰ ‪ 6,2‬ﺴﻨﺔ ‪ 2010‬ﻤﺴﺠﻠﺔ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ‬
‫ﺒﻨﺤﻭ ‪ 1,2‬ﻨﻘﻁﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺴﻨﺔ ‪ .2001‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻰ ‪1.498‬‬
‫ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2010‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 662‬ﺩﺭﻫﻡ ﻓﻘﻁ ﺴﻨﺔ ‪.2001‬‬
‫ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻸﺴﺭ ﻴﻬﻴﻤﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﻤﻭﻴﻝ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻤﺜﻝ ‪ 54‬ﻤﻥ ﻨﻔﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩﻝ ‪ 802‬ﺩﺭﻫﻡ ﻜﻤﺘﻭﺴﻁ ﺴﻨﻭﻱ ﻟﻠﻔﺭﺩ‪ .‬ﻭﺘﻭﺠﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻨﺤﻭ ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻤﺎ ﻴﺸﻜﻝ ‪ 50‬ﻤﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻸﺴﺭ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻻ‬
‫ﻴﻌﺒﺊ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻜﻤﺘﻭﺴﻁ ﺴﻨﻭﻱ ﺴﻭﻯ ‪ 7,6‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻨﺤﻭ ﺇﺼﻼﺡ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‬
‫ﻤﻜﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺜﻪ ﻏﺩﺍﺓ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼﻝ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻘﺩﻡ ﻤﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ‬
‫ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﻗﺎﺩﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺤﺘﻡ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺇﺼﻼﺡ ﺠﻭﻫﺭﻱ‬
‫ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻨﺘﻅﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺤﻭﻝ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻋﺯﺯ ﺩﺴﺘﻭﺭ ‪ 2011‬ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺭﺍﺩﺓ ﻟﻺﺼﻼﺡ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻜﺭﺱ ﺤﻕ ﺍﻟﻭﻟﻭﺝ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﻜﺤﻕ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻭﺸﻜﻝ ﺘﺭﺠﻤﺔ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﻁﻠﻕ‪ ،‬ﺴﻴﺭﺘﻜﺯ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﻤﺭﺘﻘﺏ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺙ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻷﺒﻴﺽ ﻟﻠﺼﺤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺘﻤﺜﻝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﺸﺘﻐﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺩﻓﻊ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺘﺩﺒﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﺭﻤﺘﻬﺎ )ﻗﻁﺎﻉ ﺨﺎﺹ ﻭﻋﺎﻡ‪ ،‬ﻨﻅﺎﻤﻲ ﻭﻏﻴﺭ ﻨﻅﺎﻤﻲ(‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺤﻜﺎﻤﺔ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ‬
‫ﺜﻼﺙ ﺃﻭﺭﺍﺵ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺘﻔﻌﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻤﺜﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤﻠﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﻬﻡ ﺍﻹﺸﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﻭﺍﻹﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﻘﺎﻋﺩ ﻟﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ‬
‫‪ 7.000‬ﻤﻬﻨﻲ ﻤﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺸﺭﻭﻁ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﻤﻬﻨﻴﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﻬﺠﺭﺓ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻨﺨﺹ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻤﻊ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﺤﻭﻝ ﻋﺒﺭ‬
‫ﺒﺫﻝ ﺠﻬﻭﺩ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﻭﺃﺨﻼﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻨﺞ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﻐﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺇﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤﻠﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﻴﺴﺘﻭﺠﺏ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝ ﻤﻥ ﻨﻤﻁ ﻤﺘﺤﻜﻡ ﻓﻴﻪ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﺇﻟﻰ ﺸﻜﻝ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻲ ﺫﻜﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻤﺭ ﻋﺒﺭ ﻓﺘﺢ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺸﺭﻴﺤﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ‬
‫ﻜﺎﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﻫﻨﺩﺴﺔ ﺸﺒﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻟﻠﺘﺩﺒﻴﺭ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺇﺼﻼﺡ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻤﻨﺎﻅﺭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻌﻘﺩﺓ ﻤﻥ ‪ 1‬ﺇﻟﻰ ‪ 3‬ﻴﻭﻟﻴﻭﺯ ‪ 2013‬ﺒﻤﺭﺍﻜﺵ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺠﻤﻌﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻅﺭﺓ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺠﻝ ﻭﻀﻊ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻹﺼﻼﺡ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺼﻴﺎﻏﺔ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭﻝ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺭﻗﺕ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﺎﻅﺭﺓ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺘﻤﻭﻴﻝ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺹ ﺍﻟﺤﺎﺩ ﻓﻲ ﻤﻬﻨﻴﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﻭﺤﻜﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪73‬‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬

‫‪.4.4‬‬

‫ﺘﻘﺩﻡ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ‬

‫ﻤﻨﺫ ﺇﻁﻼﻕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،2000‬ﺤﻘﻕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺘﻘﺩﻤﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ .2015‬ﺇﺠﻤﺎﻻ‪ ،‬ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭﻝ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪ 2012‬ﺘﺴﺠﻴﻝ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﻬﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻤﻊ ﺘﻔﺎﻭﺕ ﻓﻲ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻜﻝ ﻫﺩﻑ‪ .‬ﻭﻴﺭﺠﻊ‬
‫ﺍﻟﻔﻀﻝ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻻﺩﻤﺎﺝ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ ﻭﺍﻟﻬﺸﺎﺸﺔ ﻴﺸﻜﻝ ﺘﺤﺩﻴﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ‪.‬‬

‫‪ .1.4.4‬ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻟﻬﺸﺎﺸﺔ‬
‫ﺤﻘﻕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻀﺢ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺘﺤﺴﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺼﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺴﺠﻝ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ )ﺍﻟﻬﺩﻑ‬
‫‪.(1‬‬
‫ﻭﻴﻅﻬﺭ ﺘﺤﻠﻴﻝ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ‪ ،‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 1985‬ﻭ‪ ،2011‬ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﻭﺒﻭﺘﻴﺭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻌﻘﺩ‬
‫ﺍﻷﺨﻴﺭ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺴﺠﻝ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻌﺘﺒﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺨﻼﻝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﻤﻠﻤﻭﺴﺎ ﻤﻨﺘﻘﻼ ﻤﻥ ‪ %21‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪ 1985‬ﺇﻟﻰ ‪ %6,2‬ﺴﻨﺔ ‪.2011‬‬

‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :35‬ﺘﻁﻭﺭ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ ﻭﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻭﺍﻟﻬﺸﺎﺸﺔ‬
‫‪25%‬‬
‫‪20%‬‬
‫‪15%‬‬
‫‪10%‬‬
‫‪5%‬‬
‫‪0%‬‬

‫‪1985‬‬

‫‪2001‬‬

‫‪2007‬‬

‫‪2011‬‬

‫‪12,5‬‬

‫‪6,7‬‬

‫‪3,9‬‬

‫‪2,5‬‬

‫‪21,0‬‬
‫‪24,1‬‬

‫‪dEW:/3 <>e/3‬‬

‫‪15,3‬‬

‫‪8,9‬‬

‫‪6,2‬‬

‫‪P6Y,/3 <>e/3‬‬

‫‪22,8‬‬

‫‪17,5‬‬

‫‪13,3‬‬

‫‪-f5N[/3‬‬

‫‪V.WX7E/ -.(5Y/3 -.#08,:/3 : 48U:/3‬‬

‫ﻭﻴﺘﻤﻴﺯ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻔﻘﺭ ﺒﻤﻨﺤﻰ ﺘﻨﺎﺯﻟﻲ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﺸﻜﺎﻟﻪ )ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻭﺍﻟﻌﻤﻕ ﻭﺍﻟﺤﺩﺓ( ﻭﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫)ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻲ(‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ ،‬ﺴﺠﻝ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﺴﺭﻴﻌﺎ ﻤﻨﺘﻘﻼ ﻤﻥ ‪%26,8‬‬
‫ﺇﻟﻰ ‪ 10%‬ﺨﻼﻝ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒﻝ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﻬﺸﺎﺸﺔ‪ 96‬ﺒﻨﺤﻭ ‪ %81,2‬ﺒﻴﻥ ‪1985‬‬
‫ﻭ‪ ،2011‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﺯﺍﻝ ﻤﺭﺘﻔﻌﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ‪ %18,7 :‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %9,4‬ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺒﻠﻎ‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﺤﻭﺍﻟﻲ ﻤﻠﻴﻭﻨﻲ ﺸﺨﺹ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ‪ 4,3‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺸﺨﺹ ﻓﻲ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﻫﺸﺎﺸﺔ‪.‬‬

‫‪ .2.4.4‬ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ‬
‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻟﺤﺴﺎﺏ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ‪ ،‬ﻅﻠﺕ ﺍﻟﺤﺼﺔ ﻓﻲ ﻨﻔﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻝ ‪ %10‬ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻓﻘﺭﺍ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ )‪ (%2,6‬ﺒﻴﻥ ‪ 1998‬ﻭ‪ .2007‬ﻭﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒﻝ‪ ،‬ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﺍﻟﺤﺼﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻝ ‪ %10‬ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻏﻨﻰ ﻤﻥ ‪ %31,0‬ﺇﻟﻰ ‪ %33,1‬ﺨﻼﻝ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ .‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺤﺼﺔ ‪%10‬‬
‫ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻏﻨﻰ ﻫﻲ ‪ 12,7‬ﻤﺭﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺤﺼﺔ ‪ %10‬ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻓﻘﺭﺍ‪ .‬ﻭﺤﺴﺏ ﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺩﻭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﻝ‬
‫"ﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ"‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺒﻠﻐﺕ ‪ %2,6‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻁﺒﻘﺎﺕ "ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻀﻌﺔ" ﻭ‪%2,2‬‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻁﺒﻘﺎﺕ "ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ" ﻭ‪ %3,8‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻁﺒﻘﺎﺕ "ﺍﻟﻤﻴﺴﻭﺭﺓ"‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﺴﺠﻴﻝ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﻊ ﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﻭﺴﻁ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﺤﺴﺏ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻲ ﻟﻠﻔﻘﺭ‪ ،‬ﻜﺸﻔﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻷﺴﺭ ‪،2007-2006‬‬
‫ﺃﻥ ﺨﻤﺴﺔ ﺠﻬﺎﺕ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ‪) 16‬ﺴﻭﺱ‪-‬ﻤﺎﺴﺔ‪-‬ﺩﺭﻋﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻐﺭﺏ‪-‬ﺸﺭﺍﺭﺩﺓ‪-‬ﺒﻨﻲ‪-‬ﺤﺴﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻜﻨﺎﺱ‪-‬ﺘﺎﻓﻴﻼﻟﺕ‪ ،‬ﺩﻜﺎﻟﺔ‪-‬‬
‫‪P6Y,/3 <>e/3 -67c '.# -N[/3 -,i5Y/3 '( 1<Q ki 25>eB l48,M mP/08/3 g,6/3 nYO .g/hi j6UM GH k:7":/3 '( P7/30 )<.>e/3 <.a/3 -,i5Y/3 $89( 96‬‬
‫‪.)<( 1,5 o 5[e9^0‬‬

‫‪74‬‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬

‫ﻋﺒﺩﺓ ﻭﻤﺭﺍﻜﺵ‪-‬ﺘﺎﻨﺴﻴﻔﺕ‪-‬ﺍﻟﺤﻭﺯ( ﺘﻀﻡ ﻭﺤﺩﻫﺎ‪ ،‬ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %60‬ﻤﻥ ﻓﻘﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪ .‬ﻭﻋﻥ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﺅﺸﺭ "ﺠﻴﻨﻲ"‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺴﺠﻝ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭﺍ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 1998‬ﻭ‪ ، 2007‬ﻟﻜﻥ ﻴﺒﻘﻰ‬
‫ﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺭﺘﻔﻊ‪.‬‬

‫ﺠﺩﻭﻝ ‪ : 2‬ﺘﻁﻭﺭ ﻤﺅﺸﺭ "ﺠﻴﻨﻲ"‬
‫‪1998-99‬‬

‫‪2000-01‬‬

‫‪2006-07‬‬

‫ﺤﻀﺭﻱ‬

‫‪0,378‬‬

‫‪0,391‬‬

‫‪0,411‬‬

‫ﻗﺭﻭﻱ‬

‫‪0,316‬‬

‫‪0,319‬‬

‫‪0,331‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫‪0,395‬‬

‫‪0,406‬‬

‫‪0,407‬‬

‫ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻻ ﺘﺘﺠﺴﺩ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻘﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ )ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ( ﻤﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﻨﻔﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‪ ،‬ﺒﻝ ﻨﺠﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﻟﻸﺴﺭﺓ ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻀﺢ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﺤﻠﻴﻝ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻅﻬﺭ ﺘﺤﻠﻴﻝ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺼﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﻤﻌﺩﻝ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻟـ ‪%20‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻓﻘﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻴﻤﺜﻝ ﺍﻟﺜﻠﺙ ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻝ ‪ %20‬ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻏﻨﻰ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻭﻟﻭﺝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺭﺠﻊ ﻀﻌﻑ ﻭﻟﻭﺝ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤﻝ ﻤﻨﻬﺎ ﻏﻴﺎﺏ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺼﺤﻴﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺒﻘﻰ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻨﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺠﺩ ﻤﻘﻠﻘﺔ‪ .‬ﻭﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ‬
‫ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺃﻗﻝ ﻤﻥ ‪ %5‬ﻤﻥ ‪ %20‬ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻓﻘﺭﺍ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺼﺤﻴﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬
‫‪ %50‬ﻤﻥ ‪ %20‬ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻏﻨﻰ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ‬
‫ﺴﻴﺅﺩﻱ ﻻ ﻤﺤﺎﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺩﻻﺕ‪.‬‬

‫‪ .3.4.4‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ :‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺕ‬
‫ﻭﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ‬
‫ﺴﺎﻫﻤﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻨﺫ ﺍﻨﻁﻼﻗﻬﺎ ﺴﻨﺔ ‪ ،2005‬ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬
‫ﻭﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺘﺠﻠﺕ ﻓﻲ ﺘﺴﺠﻴﻝ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 7‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ﻭﺇﻨﺠﺎﺯ ‪ 29.000‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‬
‫ﻭ‪ 2.600‬ﻨﺸﺎﻁ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ .2012-2005‬ﻭﺘﻁﻠﺏ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻏﻼﻓﺎ ﻤﺎﻟﻴﺎ ﻨﺎﻫﺯ ‪ 18,9‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬
‫ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺒﻠﻐﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ‪ 11,32‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‪ ،‬ﺃﻋﻁﻴﺕ ﺍﻻﻨﻁﻼﻗﺔ ﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺘﻤﺘﺩ ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ‬
‫‪ 2015‬ﺒﻐﻼﻑ ﻤﺎﻟﻲ ﻗﺩﺭﻩ ‪ 17‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ .97‬ﻭﺴﺘﻭﻓﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺁﻓﺎﻗﺎ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻭﺍﻋﺩﺓ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻭﺍﻟﺸﻜﻝ ﻭﺍﻟﻤﻀﻤﻭﻥ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺨﺎﻤﺱ ﻴﻌﻨﻰ ﺒﺎﻟﺘﺄﻫﻴﻝ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻲ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺴﻴﺦ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺕ ﻭﺘﻔﻌﻴﻝ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺨﻠﻕ ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ‪،‬‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﺍﻟﻤﺩﺭﺓ ﻟﻠﺩﺨﻝ ﻭﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﻋﻴﺵ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ‪ .‬ﻭﺘﺘﻠﺨﺹ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻀﻌﺕ ﻟﻠﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫! ﻴﻬﺩﻑ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﻋﻴﺵ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻭﻟﻭﺝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻭﺍﻟﺤﻜﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺴﻴﺘﻡ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﺠﺎﻝ ﻋﻤﻝ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﻴﺸﻤﻝ ‪ 702‬ﺠﻤﺎﻋﺔ ﻗﺭﻭﻴﺔ ﻴﻔﻭﻕ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﻬﺎ ‪ ،%14‬ﺒﻐﻼﻑ ﻤﺎﻟﻲ ﻨﺎﻫﺯ ‪ 3,1‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪.‬‬
‫‪; 6?@+.2/ -A82BC.2 ; < DE.2/ 7589 8 3)# 5,6 > -3):+.2 ; < +=.2/ 7589 8 3)# 9,4 ()*+, -./0). -# 1.2 -3'243+.2 -+5 6# !"# $%&' 97‬‬
‫‪.7589 8 3)# 1 > H./0.2 I/ 1J.2/ 7589 8 3)# 1 > -FA$G.2 -3#C+1.2‬‬

‫‪75‬‬

‬ﻓﻘﺩ ﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ‬ ‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 500.‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﻋﺭﻑ ﻨﺴﻴﺞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻨﻲ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻷﺨﻴﺭ‪ .4. ،‬ﻭﺘﻐﻁﻲ ﺠﻝ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻨﺎﺌﻴﺔ‪..300‬ﺩﻭﺍﺭ ﺘﺎﺒﻌﻴﻥ ﻝ ‪ 22‬ﺇﻗﻠﻴﻤﺎ‪ .000‬‬ ‫ﻤﻨﺨﺭﻁ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﻤﻜﺘﺏ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 45.‬ﻭﻴﺭﻭﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬ ‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﻋﻴﺵ ﺴﻜﺎﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺠﺒﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺯﻟﺔ ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﻭﻟﻭﺝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﺏ )ﻤﺴﺎﻟﻙ ﻗﺭﻭﻴﺔ ﻭﺼﺤﺔ ﻭﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﻜﻬﺭﺒﺔ ﻭﻤﺎﺀ‬ ‫ﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ‪.000‬‬ ‫ﻤﻨﺨﺭﻁﺔ( ﻭﻟﻠﺸﺒﺎﺏ ﺤﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ )ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 300‬ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﻭ‪ 3.‬ﻭﺭﺼﺩﺕ ﻹﻨﺠﺎﺯﻩ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﻘﻴﻤﺔ ‪ 3‚4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻭﺴﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻪ ‪ 532‬ﺤﻴﺎ ﺤﻀﺭﻴﺎ ﻤﻬﻤﺸﺎ ﺘﺎﺒﻌﺎ ﻟﻠﻤﺩﻥ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ‬ ‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺘﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﻴﺔ ‪.‬‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :36‬ﺘﻁﻭﺭ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‬ ‫‪10707‬‬ ‫‪9046‬‬ ‫‪8695‬‬ ‫‪7804‬‬ ‫‪4985‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪!"#$%& '()*+ .‬‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﺄﻫﻴﻝ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻲ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺭﺼﺩ ﻟﻪ ﻏﻼﻑ ﻤﺎﻟﻲ ﺒﻘﻴﻤﺔ ‪ 5‬ﻤﻼﻴﻴﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪،‬‬ ‫ﻓﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻪ ﺤﻭﺍﻟﻲ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺸﺨﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻁﻨﻴﻥ ﺏ ‪ 3..000‬ﺠﻤﻌﻴﺔ ﻨﺸﻴﻁﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻨﺠﺯﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺩﻭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﺴﻨﺔ ‪ .‬‬ ‫‪ .‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻴﻬﺩﻑ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻹﻗﺼﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻭﻟﻭﺝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻭﻟﻭﺝ ﺇﻟﻰ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﺏ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ )ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ(‪ .4..‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻗﺎﻋﺩﺓ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻬﺩﺍﻑ ﻟﺘﺸﻤﻝ ﺍﻟﻤﺼﺎﺒﻴﻥ ﺒﺩﺍﺀ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﻀﻰ ﺍﻟﻤﺩﻤﻨﻴﻥ ﺒﺩﻭﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩ‪.4‬ﻨﺤﻭ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻨﻲ‬ ‫ﻴﺸﻜﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻨﻲ ﻤﻜﻭﻨﺎ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻀﻤﻥ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺨﻠﻕ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﺔ‪.$-.. 80K#‬‬ ‫‪5276‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪5749‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪6286‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺴﺠﻝ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻟﺠﻤﻌﻭﻱ ﺤﻀﻭﺭﺍ ﻻ ﺒﺄﺱ ﺒﻪ ﻟﻠﻤﺭﺃﺓ )ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 1.500‬ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﻨﺴﺎﺌﻴﺔ ﻭﺤﻭﺍﻟﻲ ‪30.2007‬ﻜﻤﺎ ﻴﻀﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 50‬ﺘﻌﺎﻀﺩﻴﺔ ﺘﻬﻴﻤﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺘﻌﺎﻀﺩﻴﺎﺕ ﻤﻭﻅﻔﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ..000‬ﻤﻨﺨﺭﻁ ﺸﺎﺏ(‪.‬‬ ‫‪76‬‬ .000‬ﻤﻨﺼﺏ ﺸﻐﻝ‪ ،‬ﻭﻴﺸﻤﻝ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 11.‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻓﻘﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺨﺼﺼﺕ ﻟﻪ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﻠﻐﺕ ‪ 2‚8‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻓﻴﺴﻤﺢ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻴﺔ‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺇﺠﺭﺍﺀ "ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ"‪ ،‬ﺒﺎﻻﻨﺨﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺨﻠﻘﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺒﺭ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺓ ﻟﻠﺩﺨﻝ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻟﺠﻤﻌﻭﻱ ﻭﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺩﻋﻡ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ‪.000‬ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﺘﺅﻁﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪420.‬ﻭﺘﺸﺘﻐﻝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻤﺠﺎﻻﺕ )ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ ﻭﺍﻟﺴﻜﻥ‬ ‫ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪ (..(.‬‬ ‫ﻭﻴﺭﻭﻡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻬﺸﺎﺸﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﺨﺼﺹ ﻟﻪ ﻏﻼﻑ ﻤﺎﻟﻲ ﺒﻘﻴﻤﺔ ‪ 1‚4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ‬ ‫ﻋﻴﺵ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻬﺸﺎﺸﺔ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﺼﻌﺒﺔ‪ .

000‬ﺴﻨﺔ ‪ (2020‬ﻭﻜﺫﺍ ﻤﻀﺎﻋﻔﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪) 2020‬ﻤﻥ ‪ %1.2‬ﻓﻘﻁ‪ .‬‬ ‫‪77‬‬ .‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬ ‫ﻭﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻋﺩﺓ ﺍﺨﺘﻼﻻﺕ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﺩﺨﻠﻴﻥ ﻭﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻭﻋﺩﻡ‬ ‫ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﻠﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻭﻋﺩﻡ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻝ ﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪.4‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﻠﺤﺔ ﻹﺼﻼﺡ ﺸﺎﻤﻝ ﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ‬ ‫ﺒﻠﻐﺕ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ 3.2 M N".2 S/0"K.2 H"!+.8‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻋﺎﻤﻝ ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 1... 0< EJ).415‬ﺸﺨﺹ‪ ،‬ﺒﻨﻤﻭ ﺴﻨﻭﻱ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %2.000‬ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ )ﺃﻱ ﺴﺘﻨﺘﻘﻝ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﺨﺭﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ‬ ‫ﻤﻥ ‪ %3‬ﺴﻨﺔ ‪ 2010‬ﺇﻟﻰ ‪ %7.2021‬‬ ‫ﻭﻴﻠﻌﺏ ﺍﻟﻌﺎﻤﻝ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ‪ .(2020‬ﻜﻤﺎ ﺘﺭﻭﻡ ﺇﺤﺩﺍﺙ ‪ 125.2020‬‬ ‫ﻭﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ ‪ 10.2/ 0< EJ).2 M N' 43+JA 98‬‬ ‫‪.2/ H< +JRT2 I +U).146‬ﺸﺨﺹ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺒﺘﺯﺍﻴﺩ ﺴﻨﻭﻱ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %7‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﻴﻥ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ‬ ‫‪ 668.(%1.‬‬ ‫ﻭﺘﺸﻤﻝ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜﻝ ﻓﻲ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻠﻭﺠﻴﺴﺘﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺄﻫﻴﻝ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻟﺠﻌﻠﻬﺎ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺄﻁﻴﺭ ﻭﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺒﺭﻭﺯ‬ ‫ﺘﻌﺎﻀﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺩﻋﻡ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻨﻲ‪ .2 WX2/8 Y"+..‬ﻭﺘﺘﻌﻠﻕ ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﻭﺘﻀﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻌﺯﻴﺯ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺘﺭﺴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻁﺭﺓ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻓﻌﺎﻝ ﻭﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﻤﻼﺀﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ‪ ،‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﻴﻘﻅﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺘﺒﻊ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‪.‬ﺤﻴﺙ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﻋﺩﻴﻥ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ‪ 267. H.2) 0< EJ).‬ﻭﺘﺘﺠﻠﻰ ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﻭﺘﻜﺎﻤﻝ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺒﻴﻨﻬﻡ‪.$L+.‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺍﻟﺘﺯﻤﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﺈﻨﻌﺎﺵ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻨﻲ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍ ﻟﻠﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺨﻠﻕ‬ ‫ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺓ ﻟﻠﺩﺨﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ . 0< EJ.5‬ﺴﻨﺔ ‪ .(. -O)JP# -+N'Q 9CRC.‬ﻭﺒﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﻘﺎﺴﻡ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻤﻥ ‪10‬‬ ‫‪H< +=.$L+. H"VC.2 S/0"K.5.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻜﻤﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﻻ ﻴﺭﻗﻰ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‬ ‫ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﺓ ﻋﻭﺍﻤﻝ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺤﺼﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺎﻜﺭﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻜﺎﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﺔ )‪ (%3‬ﻭﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ )‪.6‬ﺴﻨﺔ ‪ 2010‬ﺇﻟﻰ ‪ %3.2 S/0"K.9‬ﺴﻨﺔ ‪.000‬ﺴﻨﺔ ‪ 2010‬ﺇﻟﻰ ‪ 175. H.2/ 0< EJ.. >$L+.‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻀﻌﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻜﺎﻤﺔ ﺒﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜﻝ ﺨﺎﺭﻁﺔ ﻁﺭﻴﻕ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺘﺩﺨﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪. .‬‬ ‫‪.‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺃﺒﺎﻨﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻻﻜﺘﻭﺍﺭﻴﺔ ﺤﻭﻝ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ ﻋﻥ ﻀﻌﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﻋﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻔﻭﻕ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ‪ .1‬ﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﻤﺴﺘﻔﻴﺩ‪ ،‬ﺒﻤﺒﻠﻎ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ 36‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻘﺎﺒﻝ ﻤﺒﻠﻎ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﻴﻨﺎﻫﺯ ‪ 32‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‬ ‫ﻭ‪ 219‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻴﺎﺕ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻘﺎﺀ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﺴﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﻟﻠﺘﻘﺎﻋﺩ‬ ‫ﺃﻭﻝ ﻋﺠﺯ ﻤﺎﻟﻲ ﻟﻪ ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻭﻨﻔﺎﺫ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺘﻪ ﺴﻨﺔ ‪.‬ﻭﺘﺘﺠﻠﻰ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ﻓﻲ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ ﻟﻠﺘﻘﺎﻋﺩ‪ 98‬ﻤﻊ‬ ‫ﺘﻐﻁﻴﺔ ﻀﻌﻴﻔﺔ ﻭﻋﺠﺯ ﻤﺎﻟﻲ ﻤﻬﻡ ﻭﻭﻀﻌﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻴﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻟﻠﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﻟﻠﺘﻘﺎﻋﺩ‪.‬ﺤﻴﺙ ﺘﺼﻝ‬ ‫ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﻟﻠﺘﻘﺎﻋﺩ ﻟﻭﺤﺩﻩ ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ ‪ 605‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ )ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ 328 :‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻭﺍﻟﺩﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‪ 277 :‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ(‪ .6‬‬ ‫ﻓﻌﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪ ،‬ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻨﻲ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﺘﺘﺠﻠﻰ‬ ‫ﻓﻲ ﻀﻌﻑ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻨﺘﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﻭﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻟﻭﻟﻭﺝ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻝ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻬﺎ‬ ‫ﺭﻫﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻭﻨﻭﻋﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺒﻠﻭﺭﺓ ﻭﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪.000‬ﻤﻨﺼﺏ ﺸﻐﻝ ﺠﺩﻴﺩ ﻤﺒﺎﺸﺭ )ﺴﻴﻨﺘﻘﻝ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻭﻋﺩﺩ ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ ﻤﻥ ‪ 50.(2020‬‬ ‫ﻭﺘﺭﺘﻜﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﺎﻤﺘﻴﻥ‪ .

2/ >$L+.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻨﺸﻴﻁﻴﻥ ﻟﻜﻝ ﻤﺘﻘﺎﻋﺩ ﺴﻨﺔ ‪ 1986‬ﺇﻟﻰ ‪ 3‬ﻨﺎﺸﻁﻴﻥ ﻟﻜﻝ ﻤﺘﻘﺎﻋﺩ ﺴﻨﺔ ‪ .2 n DE.‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﺈﺩﺭﺍﺝ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻥ ﻭﺇﺭﺠﺎﺀ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ‬ ‫ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻱ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ ﺩﺍﺨﻝ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‪.1./a2 t9 +R 8 sA8 J.2 . 3UJE+..2 0+J1X/ . M 1.‬‬ ‫‪@=A4?& <=.‬‬ ‫ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺼﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.(.2/ -A82BC. 349-12-2 7j8 MC?$# 100‬‬ ‫‪78‬‬ .2‬‬ ‫‪.‬‬ ‫ﻭﺘﺘﻤﺤﻭﺭ ﺃﺸﻐﺎﻝ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺤﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻁﺏ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ‪ ،‬ﺤﻭﻝ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﻠﻘﻁﺏ‬ ‫ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺼﻴﻐﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻟﻺﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻭﺘﺤﻀﻴﺭ ﺨﺎﺭﻁﺔ ﻁﺭﻴﻕ ﻟﻠﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‪ .5‬‬ ‫‪.2 ^3_8 `Q$JA 99‬‬ ‫‪.2 p$q -3.2 9 :XT2) iXk35 75d.2 m P.5‬‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺘﺴﺭﻴﻊ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ‬ ‫ﻭﻋﻴﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻜﻌﺎﻤﻝ ﻤﺤﺩﺩ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻨﻤﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺩﺍﺌﻡ ﻭﻤﺴﺘﻘﺭ‪ ،‬ﺍﺘﺨﺫﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻻﺼﻼﺤﺎﺕ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‪.2 ]&5 -#CF:.‬‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺠﺩﻴﺩ ﻟﻠﺼﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﺼﻔﻘﺎﺕ‬ ‫‪!'de f# HJ.2 r ".2/ o8 =J. -3EZ2CX/ -3%8 GX -.2009 $*"R9 HZ 5[ G'\ 7X HJ..2 ]&5 c"1X/ .(2013 `8 # 20) 1434 c. 9! 672&'8 1+2345$&' -.8 E# c)< !)+< HZ -"=).T/ E+.99‬ﻭﺘﺭﺘﻜﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ‬ ‫ﻤﺤﺎﻭﺭ‪.2803Z/ >$L+. -"=). gl++.‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪،‬‬ ‫ﻴﺘﻭﺨﻰ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﻭﻀﻊ ﻗﻁﺒﻴﻥ )ﻋﻤﻭﻤﻲ ﻭﺨﺎﺹ(‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺭﻭﻡ ﺇﻟﻰ ﺇﺼﻼﺡ ﻤﻘﻴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺏ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ‪.‬ﻜﻤﺎ ﺘﺭﻭﻡ‬ ‫ﺍﻷﺸﻐﺎﻝ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﻁﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺍﻹﺠﻤﺎﻉ ﺤﻭﻝ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭﻱ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﺭﺴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺘﺩﺒﻴﺭ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ‬ ‫ﻟﺘﺸﻤﻝ ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ‪.100‬ﻭﻗﺩ ﺠﺎﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ‬ ‫ﻟﺘﻜﺭﻴﺱ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ‪ :‬ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺭﺸﻭﺓ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻭﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ‪ .‬‬ ‫‪ .2/ -< "K.2 f3.2 .i.2 -<C+=+. Hj$.‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁ ﺸﻬﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻹﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﺴﻴﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﻨﻔﺫ ﺍﻟﺼﻔﻘﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺼﺎﺩﻗﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻹﺼﻼﺡ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﻁﺒﻴﻥ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺇﻁﺎﺭﺍ ﻋﺎﻤﺎ ﻹﺼﻼﺡ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻗﺒﻝ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻨﻅﺎﻡ ﻭﺤﻴﺩ ﻟﻜﻝ ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻥ‪ .‬ﻤﻤﺎ‬ ‫ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﻤﺘﺭﺍﻜﻤﺔ ﻟﻠﺘﻤﻭﻴﻝ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ 2062‬ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ‪ %2.‬ﻭﻴﺭﻭﻡ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻟﻭﺝ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺨﺼﻴﺹ ‪ %20‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺼﻝ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‬ ‫ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻤﻊ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻓﻘﻁ‪ .-/0 :()*$&+.2‬‬ ‫‪. < DE. #$%&' !" .2 g31OX/ h +<a2 b "# 733EJ. #0P.5‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻋﻤﻝ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ‪ 2013-2012‬ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ .2012‬ﻭﻴﻌﺯﻯ ﺃﻴﻀﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺇﻟﻰ ﻁﺭﻕ‬ ‫ﺤﺴﺎﺏ ﺭﻭﺍﺘﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﻤﻭﻨﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺩ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺒﺩﻓﻊ ﺩﺭﻫﻤﻴﻥ ﺨﺩﻤﺔ ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺩﺭﻫﻡ ﻭﺍﺤﺩ ﺍﻨﺨﺭﺍﻁ‪ .=> :2.5‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ‪ .‬‬ ‫ﻭﻴﺫﻜﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻁﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻗﺩ ﺃﻁﻠﻘﺕ ﻭﺭﺸﺎ ﻤﻬﻤﺎ ﻟﺘﺒﺴﻴﻁ ﺍﻟﻤﺴﺎﻁﺭ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺎﺌﺔ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻻ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ‪ 70‬ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻴﻬﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ‪ 35‬ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﺒﺴﻴﻁﻴﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻭ‪ 20‬ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻴﺨﺹ ﻤﺴﻁﺭﺓ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﺒﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‪،‬‬ ‫ﻭ‪ 8‬ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻬﻡ ﻤﺴﻁﺭﺓ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﺍﻟﺭﺴﻭﻡ‪ ،‬ﻭ‪ 7‬ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺴﻁﺭﺓ ﻨﻘﻝ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‪.a -3"!+.‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺴﻴﻌﺭﻑ ﺤﻝ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺃﺠﻝ ﺍﻻﻨﺘﻅﺎﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺘﻅﻠﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﺩﻯ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ ﻤﻥ ﻗﺒﻝ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﻴﻥ‪ .2 -"=).1.‬‬ ‫*ﻤﺤﻭﺭ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺤﻜﺎﻤﺔ ﻭﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻭﺤﻴﺩ ﻭﺘﺒﺴﻴﻁ ﺍﻟﻤﺴﺎﻁﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻁﺭ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ )ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﺍﻟﺭﺴﻭﻡ‪(.1.

-< ? 24 c)< -< ? 24/ nC*?a2 HZ M AQ 7 o$ZCJ# .‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻻﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﻔﻭﻴﺕ ﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺘﺭﺸﺢ‬ ‫ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻭﻀﻊ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻤﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.000‬ﻨﺴﻤﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻤﺎﻱ ‪ ،2013‬ﻭﺘﻭﺤﻴﺩ ﻭﺘﻨﺴﻴﻕ ﻁﺭﻕ ﻭﻤﺴﺎﻁﺭ ﻤﻨﺢ‬ ‫ﺭﺨﺹ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻭﺤﻴﺩ ﻁﺭﻕ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻁﻠﺏ ﺭﺨﺹ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﻝ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﺴﺘﻘﺒﺎﻟﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﺍﻟﺭﺴﻭﻡ‪ ،‬ﻨﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺎﺩﻝ ﺭﻗﻡ ﻤﻌﺎﻤﻼﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﻴﻔﻭﻕ ‪ 50‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺢ‬ ‫ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨﻝ‪ ،101‬ﻭﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﺍﻷﻤﺭ ﻤﻘﺘﺼﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻘﻕ ﺭﻗﻡ‬ ‫ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﻴﻌﺎﺩﻝ ﺃﻭ ﻴﻔﻭﻕ ‪ 100‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪ . #0P.‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻭﻀﻊ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻴﻨﻅﻡ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﻴﻥ‪،‬‬ ‫ﺃﻁﻠﻘﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺤﻜﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻴﻭﻟﻴﻭﺯ ‪ 2013‬ﻤﺴﻠﺴﻝ ﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻭﺴﻊ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺇﻁﺎﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻊ ﺍﻻﻗﺘﺩﺍﺀ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.‬ﻭﻨﺫﻜﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻁﺎﺭ ﺘﻔﻌﻴﻝ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺠﺩﺍ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﻭﺭﻴﻥ‪:‬‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ ﻴﻬﻡ ﺍﻻﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺠﺩﺍ ﺨﺼﻭﺼﺎ‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻝ ﻭﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ‪ .‬‬ ‫‪.‬ﻜﻤﺎ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺇﺼﺩﺍﺭ "ﺼﻜﻭﻙ" ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫*ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﻔﺘﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﻭﻀﻊ ﺇﻁﺎﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺠﺩﺍ ﻭﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﻴﻥ‪ .‬‬ ‫ﻭﺒﺨﺼﻭﺹ ﻨﻘﻝ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻡ ﺘﺴﺠﻴﻝ ﺘﻘﺩﻡ ﻤﻬﻡ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺃﺠﻝ ﺘﺴﺠﻴﻝ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﺒﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻴﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﻴﻭﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺘﻘﻴﺹ ﺃﺠﻝ ﺘﺴﻠﻴﻡ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ ﻤﻥ ‪ 38‬ﻴﻭﻡ ﺇﻟﻰ ﺴﺘﺔ ﺃﻴﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﺃﺠﻝ‬ ‫ﺘﺴﺠﻴﻝ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻟﺩﻯ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻝ ﻤﻥ ‪ 4‬ﺃﻴﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﻴﻭﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﺯﺍﻉ ﻓﻲ ﻅﺭﻑ ‪ 48‬ﺴﺎﻋﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺘﺒﻨﻲ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﺎﺭﺱ ‪ ،2011‬ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺩﻴﻝ ﺍﻟﻔﺼﻝ‬ ‫‪ 16‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 95-53‬ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻬﺎﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺴﻬﻴﻝ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻭﺴﺎﺌﻝ ﺍﻹﺜﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ 2013‬ﺒﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 12-78‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﺴﻁ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺸﻭﺍﻫﺩ ﺍﻟﻤﺩﻻﺓ ﻤﻥ ﻗﺒﻝ ﺇﺩﺍﺭﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻌﺘﺩﺍ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻜﺎﺘﺏ‬ ‫ﺍﻟﻀﺒﻁ ﻫﻭ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﻤﺨﻭﻝ ﻟﻺﺩﻻﺀ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻋﻤﻠﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺨﻼﻝ ﺸﻬﺭ‬ ‫ﻤﺎﻱ ‪ 2013‬ﻋﻠﻰ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﻭﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﻴﻥ ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﻲ ﻴﻌﺎﺩﻝ ﺃﻭ ﻴﻔﻭﻕ ﺭﻗﻡ ﻤﻌﺎﻤﻼﺘﻬﺎ ‪ 20‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻊ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺘﺴﻠﻴﻡ ﻭﺼﻝ ﺍﻹﻴﺩﺍﻉ ﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺍﻷﺩﺍﺀ‬ ‫ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ‪.‬‬ ‫*ﺘﺒﺴﻴﻁ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻭﻋﺎﺀ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ ﻋﺒﺭ ﻭﻀﻊ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻟﻠﺘﺸﺎﻭﺭ ﻭﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﺜﻤﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ ﻭﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﻌﺸﻴﻥ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﻴﺴﻬﻝ ﺇﺩﺭﺍﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﺘﺭﺴﺎﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺭﺨﺹ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﻨﻘﻝ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‪.‬ﻜﻤﺎ ﺃﺘﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻝ ﺒﺘﻭﻀﻴﺤﺎﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻬﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﻨﻨﺔ ﻭﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻷﺠﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺭﺒﻁ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺔ‬ ‫ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺔ ﺃﻭ ﺒﻴﻊ ﻤﻨﻘﻭﻻﺕ ﺃﻭﻋﻘﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬ ‫*ﺘﺴﻬﻴﻝ ﻭﻟﻭﺝ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻟﻠﺘﻤﻭﻴﻝ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺠﺩﺍ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺘﻌﺩﻴﻝ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 06-33‬ﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺢ ﻤﺠﺎﻝ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻴﺸﻤﻝ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﺎﺠﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺴﻨﻴﺩ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻭﺴﻊ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻷﺼﻭﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﻨﻴﺩ ﺍﻗﺘﻨﺎﺅﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﻜﻝ ﺍﻷﺼﻭﻝ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺴﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ‪ .‬‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﺒﺴﻴﻁ ﻤﺴﺎﻁﺭ ﻤﻨﺢ ﺭﺨﺹ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻨﺫﻜﺭ ﻭﻀﻊ ﺸﺒﺎﺒﻴﻙ ﻤﻭﺤﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﻭﻕ ﺴﺎﻜﻨﺘﻬﺎ ‪ 50.2 ]&5 101‬‬ ‫‪79‬‬ .

‬‬ ‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺞ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺘﻲ ‪ 2013‬ﻭ‪ ،2015‬ﻴﻁﺭﺡ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻬﻡ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺨﻠﻴﻕ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻴﺒﻘﻰ ﻨﺠﺎﺡ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺭﻫﻴﻨﺎ ﺒﺎﻟﻀﻤﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻝ ﻟﻜﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﺩﺨﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪.‬ﻭﻴﻨﺩﺭﺝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻭﻓﺭ ﻫﺫﻩ‬ ‫‪80‬‬ .*-.‬‬ ‫ﻭﻴﺸﻜﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺨﺎﺭﻁﺔ ﻁﺭﻴﻕ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺠﻤﻝ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺩﻝ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﻤﻠﻜﻲ‬ ‫ﻟـ‪ 20‬ﻏﺸﺕ ‪ 2009‬ﺸﻜﻝ ﻗﻁﻴﻌﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﻤﺸﻜﻼ ﺒﺫﻟﻙ ﺨﺎﺭﻁﺔ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺭﺘﻜﺯﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﺎﻭﺭ‬ ‫ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻌﺯﻴﺯ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﺴﺘﻘﻼﻝ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺄﻫﻴﻝ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜﻝ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻓﻊ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﺘﺭﺴﻴﺦ ﺘﺨﻠﻴﻕ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭﺍﻟﺘﻔﻌﻴﻝ ﺍﻷﻤﺜﻝ ﻟﻺﺼﻼﺡ‪.‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺠﺯﺀﺍ ﺨﺎﺼﺎ ﺒﺘﺸﺨﻴﺹ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺭﺽ‬ ‫ﺴﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻪ ﺘﻤﺕ ﺒﻠﻭﺭﺓ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻹﺼﻼﺡ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ‪ ،‬ﺭﺍﺴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺅﻁﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺼﻼﺡ‪.‬ﺤﻴﺙ ﺘﺸﻜﻝ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺭﻓﻬﺎ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺩﻝ ﻋﺎﺌﻘﺎ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺒﻼﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﺘﻡ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻭﻥ ﺒﺎﻷﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ‪.‬ﻭﻣﻦ‬ ‫ﺛﻢ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﻧﺘﺠﻨﺪ ﺟﻤﻴﻌﺎ‪ ،‬ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺇﻳﺼﺎﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻟﻬﺎﻡ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻣﺤﻄﺘﻪ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ"‪.‬ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ‬ ‫ﺴﺘﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﻭ‪ 36‬ﻫﺩﻓﺎ ﻓﺭﻋﻴﺎ ﻭ‪ 200‬ﺁﻟﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ‪ .‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﻟﻠﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻨﺠﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻭﻴﻤﻴﺔ ﺇﻥ ﻟﺯﻡ ﺍﻷﻤﺭ‪،‬‬ ‫ﻴﺠﺭﻱ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﺘﺘﺒﻊ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻨﺠﺎﻋﺔ ﺘﻐﻁﻲ ﻤﺠﻤﻝ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ‬ ‫)ﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻭﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻋﻘﺏ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﻤﻠﻜﻲ ﻟـ ‪ 9‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ ،2011‬ﺘﻤﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﺴﺘﻭﺭ ﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﻴﻭﻟﻴﻭﺯ ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ‬ ‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺨﺼﺹ ‪ 22‬ﻓﺼﻼ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺩﻝ‪ ..‬ﺣﻴﺚ ﺗﻮﺍﻓﺮﺕ ﻟﻪ ﻛﻞ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﻤﻼﺋﻤﺔ‪ .‬‬ ‫‪.2.‬ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺎﺀ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ‬ ‫ﺒﺎﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺼﺎﻑ ﺴﻠﻁﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺴﻠﻁﺘﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎ ﺒﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺇﺭﺴﺎﺀ‬ ‫ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺤﻘﻴﻘﻲ ﻟﻠﺴﻠﻁ‪ . * /0123& '() * $% !"#‬ﻤﻥ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺘﻬﺎ‪ ..5‬ﺘﺴﺭﻴﻊ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ‬ ‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭﺭﺸﺎ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻹﺭﺴﺎﺀ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺤﻕ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻭﻝ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻨﺨﺭﻁ ﻓﻴﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪ .2.‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ ﻫﻲ ﺍﻻﻨﻜﺒﺎﺏ ﺒﺸﻜﻝ‬ ‫ﻋﻤﻴﻕ ﻭﺸﺎﻤﻝ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‪.‬‬ ‫ﻭﺒﻌﺩ ﺴﻨﺔ ﻤﻥ ﺘﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺨﺭﺝ ﻤﻴﺜﺎﻕ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﻴﺯ ﺍﻟﻭﺠﻭﺩ‪ .(.‬ﻭﻓﻲ ﻫﺬﺍ‬ ‫ﺍﻟﺼﺪﺩ‪ ،‬ﻧﺴﺠﻞ ﺑﺎﺭﺗﻴﺎﺡ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﻟﻰ ﻣﻴﺜﺎﻕ ﻹﺻﻼﺡ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ .‬ﻭﺇﻧﻤﺎ ﺃﻳﻀﺎ ﻟﺘﻮﻓﻴﺮ ﻣﻨﺎﺥ ﺍﻟﺜﻘﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺤﻔﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪ .‬‬ ‫ﻤﻨﺫ ﺴﻨﺔ ‪ ،1997‬ﻜﺎﻥ ﺇﺼﻼﺡ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺩﻝ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻹﺼﻼﺡ‪ .‬ﻭﻴﺴﺘﻤﺩ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﻗﻭﺘﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭﻝ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻋﺭﻑ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺤﻭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭﻝ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭﻤﻥ ﺇﻗﺭﺍﺭﻩ ﻤﻥ ﻗﺒﻝ ﺠﻼﻟﺔ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﻜﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﻌﺭﺵ ﻟﺴﻨﺔ ‪: 2013‬‬ ‫"ﻣﺎ ﻓﺘﺌﻨﺎ ﻣﻨﺬ ﺗﻮﻟﻴﻨﺎ ﺃﻣﺎﻧﺔ ﻗﻴﺎﺩﺗﻚ‪ ،‬ﻧﻀﻊ ﺇﺻﻼﺡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺗﺨﻠﻴﻘﻪ ﻭﻋﺼﺮﻧﺘﻪ‪ ،‬ﻭﺗﺮﺳﻴﺦ ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻪ‪ ،‬ﻓﻲ ﺻﻠﺐ ﺍﻫﺘﻤﺎﻣﺎﺗﻨﺎ‪،‬‬ ‫ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﻹﺣﻘﺎﻕ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺭﻓﻊ ﺍﻟﻤﻈﺎﻟﻢ‪ .‬ﻭﻴﺴﺎﻫﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻤﻨﺢ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﻀﺎﻤﻨﺎ ﻟﻬﺎ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪.5‬‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ‪ :‬ﻗﺎﻁﺭﺓ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻨﻤﻭ ﺸﺎﻤﻝ ﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﻭﻤﻨﺼﻑ‬ ‫ﺘﺸﺠﻊ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﻴﺸﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻴﻤﻨﺔ ﻭﺇﺭﺴﺎﺀ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻟﻠﻨﻤﻭ‬ ‫ﺘﺠﻌﻝ ‪ +.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ‪ 8‬ﻤﺎﻱ ‪ ،2012‬ﺘﻡ ﺘﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺤﻭﺍﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭﻝ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻤﻥ ﻗﺒﻝ ﺠﻼﻟﺔ ﺍﻟﻤﻠﻙ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﻤﻥ ‪ 42‬ﻋﻀﻭﺍ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻌﺩﻝ ﻭﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﺘﺘﻤﺜﻝ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﻓﻲ‬ ‫ﺘﻭﻁﻴﺩ ﺍﺴﺘﻘﻼﻝ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺨﻠﻴﻕ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻟﻠﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ‬ ‫ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻨﺠﺎﻋﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪.1.‬‬ ‫‪ .

‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺘﻡ‬ ‫ﺘﻔﻌﻴﻝ ﻤﺨﻁﻁ ﺍﺴﺘﻌﺠﺎﻟﻲ ﻟﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪.‬‬ ‫ﻭﺘﺘﺠﺴﺩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺭﺅﻴﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻨﺸﺭ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﻀﻌﻑ ﻨﺴﺒﻲ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﺠﺩ ﻤﺘﻘﺩﻡ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎﻝ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ .2.5‬ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺒﺫﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺭﻜﺎﺌﺯ ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‬ ‫ﻟﻘﺩ ﺘﺒﻨﻰ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻨﻬﺠﺎ ﻤﺴﺘﻭﺤﻰ ﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺘﺤﺭﻴﺭ‬ ‫ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻭﺇﺩﺭﺍﺝ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺠﺎﺯﺓ‪-‬ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪-‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭﺍﻩ ﺒﺎﻟﻬﻴﺎﻜﻝ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ‬ ‫ﻤﺠﻤﻌﺎﺕ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺇﺤﺭﺍﺯﻩ ﺘﻘﺩﻤﺎ ﻤﻠﻤﻭﺴﺎ‪ ،‬ﻻﺘﺭﻗﻰ‬ ‫ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺘﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎﻝ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ .‬ﺤﻴﺙ ﻴﺸﻜﻝ ﺇﻁﺎﺭﺍ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ‪،456‬‬ ‫ﺒﺩﺀﺍ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺘﺤﻔﻴﺯﻱ‪ ،‬ﻭﺒﺘﻌﻠﻴﻡ ﻨﺎﺠﻊ‪ ،‬ﻭﻤﺭﻭﺭﺍ ﺒﺎﺒﺘﻜﺎﺭ ﻓﻌﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺒﺒﻨﻴﺔ ﺘﺤﺘﻴﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪ .‬‬ ‫ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺸﻭﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻨﺨﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﺨﺘﻼﻻﺕ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ‪ ،‬ﻭﺒﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻹﺼﻼﺡ‪،‬‬ ‫ﻭﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺘﺩﺍﺨﻝ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻭﺤﺩ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻴﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ‪ .(ITU‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺒﻘﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺘﻜﺜﻴﻑ ﺠﻬﻭﺩﻩ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﺒﺎﻟﺤﻭﺍﺴﺏ ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬ ‫‪ .5‬ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺨﺎﺭﻁﺔ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‬ ‫ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻗﺒﻝ ﻭﻀﻊ ﺭﺅﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭ‪ .‬‬ ‫‪.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﺼﻠﺏ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻜﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﻗﻁﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻨﺨﺹ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻺﻗﻼﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﻟﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﺭﻗﻤﻲ ﻟﺨﻠﻕ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻲ‪ ،‬ﻭﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻷﺨﻀﺭ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪-‬ﺍﺒﺘﻜﺎﺭ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﺘﺼﻭﺭ ﺨﺎﺭﻁﺔ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻴﺭﻗﻰ ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻠﻰ‬ ‫‪81‬‬ .‬ﻭﺘﻨﻌﻜﺱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﺘﻨﺎﻤﻲ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺒﻨﻲ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺍﺨﺘﺎﺭ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺘﻔﻌﻴﻝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﻭﺘﺤﻭﻴﻝ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﺈﺩﺭﺍﺝ ﺘﺤﻭﻝ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﺘﻭﺍﻓﻘﻲ‪ ،‬ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻁﻤﻭﺤﺎﺘﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﻓﻲ ﺒﺭﻭﺯﻩ ﻜﻘﻁﺏ ﻤﺤﻔﺯ ﻓﻲ ﻓﻀﺎﺌﻪ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺤﻘﻕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ‬ ‫ﻤﻥ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﺴﺘﻐﻼ ﻨﻘﺎﻁ ﻗﻭﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻤﺴﺘﺩﺭﻜﺎ ﻤﻜﺎﻤﻥ ﻀﻌﻔﻪ‪.‬ﻭﺴﺘﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻠﻕ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺤﻭﻝ ﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻤﺒﺘﻜﺭﺓ ﻭﻭﺤﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻻﺸﻌﺎﻉ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‪.2.‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺤﻘﻕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺘﻘﺩﻤﺎ‬ ‫ﻜﺒﻴﺭﺍ ﺒﺘﺼﻨﻴﻔﻪ ﻓﻭﻕ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎﻝ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺇﺤﺭﺍﺯﻩ ﻋﻠﻰ ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻓﻀﻝ ﺃﺩﺍﺀ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﺨﻼﻝ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ 2011-2008‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﺅﺸﺭ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻟﻼﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻼﺘﺼﺎﻻﺕ‬ ‫)‪ .2.1.‬‬ ‫‪ .2.‬ﻭﺘﺘﺠﻠﻰ ﻨﻘﺎﻁ ﻀﻌﻔﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻋﺩﺩ ﺒﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺨﺘﺭﺍﻉ ﻭﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺨﺩﻤﺎﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻗﻠﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼﻝ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪ .3.5‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‬ ‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ )‪ (KAM 2012‬ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻴﺼﻨﻑ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻜﺒﻠﺩ ﺫﻭ ﺩﺨﻝ ﻤﺘﻭﺴﻁ‪،‬‬ ‫ﺤﻴﺙ ﻴﺒﺭﺯ ﻤﻜﺎﻤﻥ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‪ .‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ‪ ،‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﺘﺨﺎﺫ‬ ‫ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺴﺭﻴﻌﺔ ﺒﺎﺘﺒﺎﻉ ﻨﻬﺞ ﺘﺸﺎﺭﻜﻲ ﻭﺭﺅﻴﺔ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬ﻭﻗﺩ ﺃﻅﻬﺭ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺭﻏﻡ ﺍﻟﺒﻁﺀ ﻓﻲ ﺘﻔﻌﻴﻝ‬ ‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻜﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ .‬ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﺼﺩﺭ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎﻝ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺭﺓ ﺒﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪ ،‬ﻏﻴﺭ‬ ‫ﺃﻨﻪ ﻤﻁﺎﻟﺏ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺘﻭﻓﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻴﻌﺩ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﺘﻭﺴﻁﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻭﻡ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺼﻨﻑ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻨﻁﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎﻝ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ .

‬ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻹﺼﺩﺍﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﺎﺘﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ ﺤﻭﻝ ﺃﻗﻁﺎﺏ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺨﻠﻕ ﻜﺘﻠﺔ‬ ‫ﻤﻬﻤﺔ ﻟﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻨﺸﺭ‪ .‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺘﻭﺠﺏ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻤﺨﺘﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺒﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻨﻔﺘﺎﺤﻬﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﻴﻥ ﻭﺘﻨﺎﻭﻟﻬﺎ ﻟﻠﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﺔ ﻭﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﻠﺒﻼﺩ‪.‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻹﻨﺠﻠﻴﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻟﻐﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻊ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻔﻜﺭ‬ ‫ﺍﻹﺒﺩﺍﻋﻲ ﻭﺍﻟﻨﻘﺩﻱ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪ .‬‬ ‫‪82‬‬ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺼﺢ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﻓﻌﺎﻝ ﻟﻠﺘﻌﻠﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺭﺍﺤﻝ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭﺓ ﻋﺒﺭ ﻏﺭﺱ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻏﻨﻰ ﻋﻨﻬﺎ ﻟﺒﻨﺎﺀ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﻭﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ‪.‬‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺭﺒﻁ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒﺎﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤﻝ‪ .‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭﻴﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﺴﻠﻁﺔ ﺘﻘﺭﻴﺭﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺃﻓﻀﻝ ﻭﺘﻌﺒﺌﺔ ﻤﺜﻠﻰ ﻟﻠﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﻭﻓﻕ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﺸﺎﺭﻜﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪.‬ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺒﺫﻝ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺤﻜﺎﻤﺔ ﻭﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﻋﺩﺓ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﻤﺼﺩﺭﺍ ﻟﻠﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ‪.‬‬ ‫ﻭﺨﺘﺎﻤﺎ‪ ،‬ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻜﻔﻝ ﺍﺘﺴﺎﻕ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺤﺴﻥ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻷﺴﺱ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪.‬‬ ‫ﻓﻌﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺘﺨﺫﻫﺎ ﻟﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻩ‪ ،‬ﻜﺘﻌﺯﻴﺯ ﺩﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺍﺘﺨﺎﺫﻫﺎ ﻟﺘﻔﻌﻴﻝ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ .

‬ﻭﻴﻌﺯﻯ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻅﺭﻓﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩﻴﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺜﺭﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻤﻨﺘﻬﺎ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺇﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﻙ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻋﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺤﺭ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ‪ .1‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺴﻨﺔ ‪2009‬‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %59.6‬ﺴﻨﺔ ‪.‬‬ ‫ﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺘﺄﺘﻲ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻭﻀﻊ ﻤﺨﻁﻁ ﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﺴﺘﺩﺍﻤﺘﻬﺎ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﻤﺎﺴﻙ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻨﺴﺠﺎﻤﻬﺎ ﻤﻊ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﺇﻟﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﻋﺠﺯ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ %3.‬ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﺈﺼﻼﺡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻭﺘﻔﻌﻴﻝ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‬ ‫ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺇﺼﻼﺡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﺼﺔ ﻭﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﺎﻤﺔ ﻭﺘﻔﻌﻴﻝ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﻴﺠﻌﻝ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﺠﺭﻴﺒﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ‬ ‫ﺨﻼﻝ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﺭﺒﻊ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺯﺍﺭﻴﺔ ﻭﻫﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ ﻭﺍﻟﻤﻨﺩﻭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﺼﺤﺭ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺍﺘﺨﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻥ ﻀﻤﻥ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺘﻪ ﺇﺼﻼﺡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﺸﺎﺭﻜﻴﺔ‬ ‫ﻭﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺔ ﺘﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻜﺭﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺤﻜﺎﻤﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺴﻴﻀﻤﻥ ﺸﻔﺎﻓﻴﺘﻪ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.5‬ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺴﻨﺔ ‪.‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﻌﻘﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ‪ ،‬ﺘﺴﺘﻭﺠﺏ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻓﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺘﺴﺭﻴﻊ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ‪ .‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺃﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻨﺘﻘﻝ ﻤﻥ ﻓﺎﺌﺽ ﺒﻠﻎ ‪ %0.‬ﻭﻤﻥ‬ ‫ﺸﺄﻥ ﻫﺎﺘﻪ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺃﻥ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺍﻹﻀﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﻁﻬﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ‬ ‫ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ‪ .‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺃﻓﺭﺯﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺘﺤﻭﻻﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺭ ﻭﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻝ‪ ،‬ﻋﺎﻨﺕ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﻤﻥ ﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﻭﻅﺭﻓﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺼﺔ ﻭﻜﺘﻠﺔ ﺍﻷﺠﻭﺭ‪.2012‬‬ ‫ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺩ ﻋﻘﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻌﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﺎﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺢ ﻟﺯﺍﻤﺎ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﻭﺍﻤﺵ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﺎﺘﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻅﻝ ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺼﺒﺢ ﻴﻬﺩﺩ ﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺘﻬﺎ‪ .2016‬‬ ‫ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺴﻴﻭﻟﻲ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﻺﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻤﻠﻤﻭﺱ ﻟﻠﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﺩﻭﺩ ﺴﻨﺔ ‪ ،2008‬ﻋﺭﻓﺕ ﻫﺎﺘﻪ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﻭﺍﻀﺤﺎ ﺨﻼﻝ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻻﺨﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﺘﺴﺘﻨﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻟﻺﺼﻼﺡ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﺃﺴﺱ ﻨﻅﺎﻡ ﻀﺭﻴﺒﻲ ﻋﺎﺩﻝ ﻭﺩﺍﻋﻡ ﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻤﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻠﺯﻤﻴﻥ‪.‬‬ ‫‪83‬‬ .3‬ﺴﻨﺔ ‪ .‬‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻜﻤﺤﻁﺔ ﺤﺎﺴﻤﺔ ﻹﻋﻁﺎﺀ ﺩﻓﻌﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻺﺼﻼﺡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻨﻁﻠﻕ ﻤﻨﺫ ﺴﻨﻭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﻔﻌﻴﻝ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻅﺭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺤﻭﻝ ﺍﻻﺼﻼﺡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﺍﻟﻤﻨﻌﻘﺩﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺸﻬﺭ ﺃﺒﺭﻴﻝ ‪ 2013‬ﻤﻊ ﺘﺒﻨﻲ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺔ ﻭﺘﺸﺎﺭﻜﻴﺔ‪ .2012‬ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﻤﻥ ‪ %47.‬‬ ‫ﻭﻴﻌﺩ ﺇﺼﻼﺡ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ ﻤﻥ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2014‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﺍﺴﺘﻌﺠﺎﻟﻴﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﺠﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺘﻨﺎﺴﻕ ﻟﻠﺘﻘﺎﻋﺩ‪.4‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2008‬ﺍﻟﻰ ﻋﺠﺯ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %6‬ﺴﻨﺔ ‪ 2011‬ﻭ‬ ‫‪ %7.‬ﻭﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﻫﺎﺘﻪ ﺍﻟﻬﻭﺍﻤﺵ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﻭﻋﺎﺀ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺼﺔ ﻭﺍﻷﺠﻭﺭ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﻭﺇﺼﻼﺡ ﺃﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ‪.

6-) 2009‬ﻭﺫﻟﻙ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﺒﺎﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻗﺒﻝ ﺃﻥ ﺘﺴﺠﻝ ﻤﻌﺩﻝ ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﺒﻠﻎ ‪0.‬‬ ‫ﻭ ﺘﻌﻭﺩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻨﺘﻘﺎﺀ ﺍﻟﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﺤﺴﻴﻥ‬ ‫ﺍﺴﺘﻬﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺠﻝ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺘﺩﻝ ﻋﻠﻰ ﺘﻬﺭﺒﻬﺎ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻟﻌﺩﺓ‬ ‫ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ .‬‬ ‫ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﺎﺴﻙ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻌﻤﻝ ﻋﻠﻰ ﺇﻴﻼﺌﻬﺎ ﻋﻨﺎﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻬﺩﻑ ﻭﻀﻊ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻜﻝ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻓﺊ ﻟﻠﺜﺭﻭﺍﺕ ﻭ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻤﺎﺴﻙ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﺍﻨﺘﻘﻝ ﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﻓﺎﺌﺽ ﺒﻠﻎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ‪ %0.1.‬ﻜﻤﺎ ﺴﻴﻀﻊ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺘﻪ ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻬﺩﻑ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩﻴﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪.9‬‬ ‫ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﺒﻴﻥ ‪ 2010‬ﻭ ‪.1‬ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻓﻲ ﻅﻝ ﺇﻜﺭﺍﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ‬ ‫ﻤﻜﻥ ﺘﺤﻠﻴﻝ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻤﻥ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﺃﻜﺒﺭ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ ،2005‬ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘﻝ ﻤﻌﺎﻤﻝ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﺇﻟﻰ ‪ 2.‬‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺭﺘﻜﺯ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻬﻭﺍﻤﺵ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺒﻬﺩﻑ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﺩ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‪.3‬ﺴﻨﺔ ‪ .‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻜﺭﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺴﻴﺘﻡ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫‪ 2014‬ﻋﻠﻰ ﺘﻔﻌﻴﻝ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺠﺯ‪ .2004‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ ،(1.4‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺴﻨﺘﻲ ‪ 2007‬ﻭ‪ 2008‬ﺇﻟﻰ ﻋﺠﺯ ﻗﺩﺭﻩ ‪%6‬‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪ 2011‬ﻭ‪ %7.‬‬ ‫‪&'$)7%8'*(% 5+%"6(% 234 0)1#(% &'*-.3‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪2005‬‬ ‫ﻭ‪ 2008‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 0.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺴﻴﻌﻤﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺤﻜﺎﻤﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ‪ .1‬‬ ‫ﺒﻌﺩ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺒﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻷﺨﻴﺭ‪ ،‬ﻋﻤﺩﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬ ‫ﻤﻨﺫ ﺴﻨﺔ ‪ 2008‬ﻋﻠﻰ ﻨﻬﺞ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻭﺴﻌﻴﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﺘﺒﺎﻁﺅ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺘﻠﺠﻬﺎ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻭﺇﻨﻌﺎﺵ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪ ./ &'+"*.‬ﻭﻴﻨﺒﺜﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻥ ﻋﺯﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ ﻭﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻫﺩﻓﺎ ﺃﻓﻘﻴﺎ ﻟﻜﻝ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻷﻭﺭﺍﺵ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ‪.‬ﻭﺘﻨﺩﺭﺝ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻤﻲ ﺍﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺘﻘﻨﻴﻥ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺁﺜﺎﺭ ﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻅﺭﻓﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﺒﻼﺩﻨﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ‪.2012‬‬ ‫ﻭﺘﻁﺭﺡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺒﺈﻟﺤﺎﺡ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﺤﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻅﻝ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻬﻭﺍﻤﺵ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﺎﺘﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻝ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺩ ﺍﻟﻤﺤﻔﺯ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ‬ ‫ﻟﻠﻨﻤﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﺍﻟﻁﻭﻴﻝ‪.1‬ﺴﻨﺔ ‪2009‬‬ ‫ﺇﻟﻰ ‪ %59.2012‬ﻭﺃﺴﻔﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻔﺎﻗﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﻋﻥ ﺍﻨﺘﻘﺎﻝ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻤﻥ ‪ %47.2012‬‬ ‫ﻭﻴﻌﺯﻯ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺠﻝ ﻗﺒﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2008‬ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺫﻟﺘﻬﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻠﺯﻤﻴﻥ‪.5‬ﻭ ‪ %0.6‬ﺴﻨﺔ ‪.2011‬ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺍﻟﻤﺤﺼﻠﺔ‬ ‫‪84‬‬ .8‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 2001‬ﻭ‪ .‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ ،‬ﺴﻴﺘﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﻓﻕ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻤﺘﻜﺎﻤﻝ‬ ‫ﻭﺘﺸﺎﺭﻜﻲ ﻭﺩﺍﻋﻡ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ .‬‬ ‫‪ .(% &'()*(% !"#$ .

2013‬‬ ‫‪ .4‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬ ‫‪ 2006‬ﻭ‪ ،2012‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %17.8‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺘﻲ ‪ 2001‬ﻭ ‪ ،2004‬ﻤﻤﺎ ﻴﺒﺭﻫﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻌﺏﺀ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻠﺯﻤﻴﻥ‪.9‬ﻤﻠﻴﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪.*<= 1 >#?@ * >A<A79 * : .‬‬ ‫ﻭﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺤﺼﺔ ﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻤﻨﺘﻘﻠﺔ ﺇﻟﻰ ‪ %24.7 * >A<A7# D? "E .% * & B?5*.1‬ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ‪ :‬ﻫﻴﻤﻨﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﺘﺭﻜﻴﺯﻫﺎ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ‬ ‫ﻋﺭﻓﺕ ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺘﺤﻭﻻﺕ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻐﺕ ﺤﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ‪ %44.7‬ﻤﻠﻴﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 3.‬ﻭﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪%9.‬‬ ‫‪85‬‬ .2012‬‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :37‬ﻤﺭﺩﻭﺩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺒﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‬ ‫‪8000‬‬ ‫‪6967‬‬ ‫‪7000‬‬ ‫‪6000‬‬ ‫‪7797‬‬ ‫‪7456‬‬ ‫‪7883‬‬ ‫‪5441‬‬ ‫‪5000‬‬ ‫‪4000‬‬ ‫‪3000‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫* ‪>0 ?9 * B?@C.1‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 2001‬ﻭ‪ ،2005‬ﻤﻊ ﺘﺴﺠﻴﻝ ﻨﺴﺏ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺒﻠﻐﺕ ‪ %27.1.7‬ﺴﻨﺔ ‪2008‬‬ ‫ﻭ‪ %28.789‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻟﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﻭﻋﺎﺀ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ‪ ،‬ﺍﺭﺘﻔﻊ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻠﺯﻤﻴﻥ ﺒﺸﻜﻝ ﻤﻠﺤﻭﻅ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻀﺎﻋﻑ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪ .4‬ﻤﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ .‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺒﻔﻀﻝ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺒﻤﻌﺩﻝ ﻨﻤﻭ ﺴﻨﻭﻱ ﻗﺩﺭﻩ ‪ %22‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ ،2012-2008‬ﻟﺘﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ 7.%3.‬‬ ‫ﻭﺭﻏﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺩﺍﺀ‪ ،‬ﻻﺘﺯﺍﻝ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺘﻬﻡ ﻋﺩﺩﺍ ﻤﺤﺩﻭﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﺯﻤﻴﻥ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺘﺄﺘﻰ ‪ %80‬ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺒﺭﺴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻤﻥ ‪ %2‬ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﺯﻤﻴﻥ‪ .:.‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻤﻔﺭﻁ ﻟﻺﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﻭﺜﻘﻝ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻴﻜﻝ ﻋﻤﻼ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﻭﻋﺎﺀ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ‪ ،‬ﻤﻤﺎ‬ ‫ﻴﻁﺭﺡ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺸﻤﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻅﻝ ﺍﻟﻅﺭﻓﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺸﻲﺀ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻌﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻅﺭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺤﻭﻝ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﺃﺒﺭﻴﻝ ‪.2011‬ﻭﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ‪ ،‬ﻴﺼﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺇﻟﻰ ‪ .7‬‬ ‫ﻟﺘﺒﻠﻎ ‪ 43.2008‬ﻭﻴﻌﺯﻯ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﻘﻘﺘﻬﺎ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﻁﺭﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ‪.2‬ﻤﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻡ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﺤﺼﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺸﺭﻴﻑ ﻟﻠﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ‪ 5.‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨﻝ‪ ،‬ﻓﻘﺩ‬ ‫ﺍﺭﺘﻔﻊ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %69‬ﻭ‪ %40‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺒﻴﻥ ‪ 2005‬ﻭ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻴﻌﺩ ﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﻀﺭﻴﺒﻲ ﻴﺭﺍﻋﻲ ﺨﺎﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻁﻐﻰ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪.8‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺘﻲ ‪ 2005‬ﻭ ‪ 2012‬ﻤﻘﺎﺒﻝ‬ ‫‪ % 38.1‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2009‬ﻭﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺭﻏﻡ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻟﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻤﻥ ‪ %35‬ﺴﻨﺔ ‪ 1995‬ﺇﻟﻰ ‪ %30‬ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ .2011‬ﻭﻴﺒﻴﻥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻠﺯﻤﻴﻥ ﺤﺴﺏ ﻨﻭﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺼﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻟﻠﻤﻠﺯﻤﻴﻥ ﺘﻌﻭﺩ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‬ ‫)‪ (%63‬ﻭﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺠﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ )‪ (%78‬ﻭﻟﻠﻤﺄﺠﻭﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨﻝ )‪.4‬ﻭﻴﻌﺯﻯ‬ ‫ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻤﺴﺠﻝ ﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪ ،‬ﻋﻨﺩ ﻤﺘﻡ ﺍﻷﺸﻬﺭ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2013‬ﺇﻟﻰ ﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺨﻤﺱ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺸﺭﻴﻑ ﻟﻠﻔﻭﺴﻔﺎﻁ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺩﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ‬ ‫ﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﻠﺯﻤﻴﻥ‪ .(%63‬‬ ‫ﻭﺭﻏﻡ ﻜﻝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ‪ ،‬ﻴﻌﺎﻨﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻴﻕ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻪ ﻭﻨﺠﺎﻋﺘﻪ‪ ،‬ﺤﻴﺙ‬ ‫ﺘﺒﻴﻥ ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻤﺭﻜﺯﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﺯﻤﻴﻥ‪ .1.

‬ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﺭﺘﻜﺎﺯﻩ ﻋﻠﻰ ﺭﺅﻴﺔ‬ ‫ﺸﻤﻭﻟﻴﺔ ﻭﻤﺘﻨﺎﺴﻘﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺒﺜﻘﺔ ﻋﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺭ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‪.‬ﻭﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﻫﺎﺘﻪ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﻜﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﻤﺩﻯ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‪.2.9‬ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ(‪ .6‬ﻭﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ )‪ %16‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪.1‬‬ ‫ﻭﻴﺭﺠﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﺴﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻠﻁﻠﺏ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‪.6‬ﻗﺒﻝ ﺃﻥ ﺘﻨﺘﻘﻝ‬ ‫ﺇﻟﻰ ‪%15.‬ﻭﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻲ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺒﺸﻜﻝ ﻜﺒﻴﺭ‬ ‫)‪ %28.‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻎ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ‪ 36.8‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ ،2004-2001‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻔﻀﻝ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ )‪ %10.‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺤﺼﻠﺔ ﺘﺒﻘﻰ ﻀﺌﻴﻠﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ‪.1.7‬ﻓﻲ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻋﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪2012-2005‬‬ ‫ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %21.5‬ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2011‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %77‬ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ .8‬ﺴﻨﺔ ‪ .2008‬ﻭﻴﻌﺯﻯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‪ .‬ﻭﻴﻌﻭﺩ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺴﻴﺎﺴﺔ‬ ‫ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨﻝ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻀﻴﻕ ﺍﻟﻭﻋﺎﺀ ﻭﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﻭﺍﻻﻋﻔﺎﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺤﺩ ﻤﻥ ﺤﻴﺎﺩﻫﺎ ﻭﻋﺩﺍﻟﺘﻬﺎ‪ .‬‬ ‫ﻭﺭﻏﻡ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺘﻤﻴﺯ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺒﺘﻌﻘﻴﺩﺍﺕ ﺘﺤﺩ ﻤﻥ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ‬ ‫ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻤﺒﺩﺌﻴﺎ ﺒﺸﻜﻝ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺒﻔﻀﻝ ﺤﻴﺎﺩﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻭﻋﺎﺌﻬﺎ ﺍﻟﻭﺍﺴﻊ‪ .‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻭﺍﺼﻝ ﺘﺤﺴﻥ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨﻝ‪،‬‬ ‫ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﻤﻥ ‪ %12‬ﺴﻨﺔ ‪ 2004‬ﺇﻟﻰ ‪ %19‬ﺴﻨﺔ ‪ 2007‬ﻭ‪ %21.‬‬ ‫ﻓﻘﺩ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %26.1‬ﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻴﻌﺯﺯ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫ﺒﻠﻎ ﻤﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻬﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ‬ ‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺨﻠﻕ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸﻐﻝ‬ ‫ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .2010‬‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻓﻤﻨﺫ ﺩﺨﻭﻝ ﺇﺼﻼﺡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺤﻴﺯ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺴﻨﺔ ‪ ،2005‬ﺒﺩﺃ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﻴﻘﺘﺭﺏ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺼﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﺭﺘﺒﻁ‬ ‫ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺒﻤﺭﺩﻭﺩ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺒﻤﺭﺩﻭﺩ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺃﻴﻀﺎ‪.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨﻝ‪ ،‬ﻓﺭﻏﻡ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻜﺘﺴﻲ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻴﺯ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ﺘﺯﺍﻝ‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺘﺸﻜﻝ ﻤﻌﻅﻡ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻐﺕ ﺤﺼﺘﻬﺎ ‪ %72.‬‬ ‫ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﻌﺎﻨﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﻼﻻﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﺠﺎﻋﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﺸﻜﻝ ﻴﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬ ‫ﻭﺘﺸﻜﻝ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﺎﺘﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻓﺎ ﻟﻠﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺅﺩﻱ ﻟﺴﺤﻭﺒﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻋﺎﺀ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻷﻫﻡ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﻘﺩﺕ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺘﻬﺎ ﻭﺤﻴﺎﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯﻱ‪ .‬ﺒﺸﻜﻝ‬ ‫ﻜﺒﻴﺭ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﻅﺭﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﻅﻝ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻠﺤﻭﻅﺔ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻷﺼﻭﻝ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ .‬‬ ‫‪86‬‬ .‬ﻭﻟﻬﺫﺍ‪ ،‬ﻴﺘﺤﺘﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫ‬ ‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻨﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺇﺼﻼﺡ ﺸﺎﻤﻝ ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﺍﻟﺤﺎﺼﻝ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﻁﻭﺭﻫﺎ‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻡ‪.‬ﻭﻗﺩ ﻋﺎﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺼﺔ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2009‬ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺎ ﻗﺒﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2007‬ﺃﻱ ‪ ،%13.(%12.2001‬ﻭ ﻴﺒﺭﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﺨﻰ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻌﺏﺀ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﺽ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺄﺠﻭﺭﻴﻥ‪.3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺃﻱ ﺒﻤﻌﺩﻝ ‪ %4.8‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ ،(%9.‬‬ ‫‪ .3‬ﺴﻨﺔ ‪.3‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﻡ‪ .

1‬ﻭﺯﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻴﻜﻝ‬ ‫ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻴﻜﻝ ﺒﺤﺠﻤﻪ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﺩﺭ ﺒﻨﺤﻭ ‪ 102%14.?2# O]^ Y# B?2.‬ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﺘﻤﺕ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2013‬ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﻋﺘﺒﺔ ﻭﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺠﺩﺍ‪ .‬ﻭﻤﻊ‬ ‫ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻭﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻜﻝ ﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻪ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻋﻤﻠﻪ‪.7 * >A<A7 # D?"E : .2012‬ﻭﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺘﻔﺎﻗﻤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺒﻘﻴﻤﺔ ‪ 24‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .?JI * F.103‬‬ ‫ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﻜﺩ ﺃﻨﻪ ﺘﻡ ﺒﺫﻝ ﺠﻬﻭﺩ ﻟﻠﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﻭﺘﺭﺸﻴﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ .G * H-9I#‬‬ ‫‪85%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪75%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫* ‪/ >0.‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﻬﺩﺩ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺜﻘﻝ ﺍﻹﻋﺎﻨﺎﺕ ﺍﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﻅﻝ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ‬ ‫‪.*-9‬‬ ‫‪B? 2.‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺒﻠﻎ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻌﺩﻝ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ‪ %10‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬ ‫‪ 2009‬ﻭ ‪ .2.789‬‬ ‫‪2 005‬‬ ‫‪2 006‬‬ ‫‪2 007‬‬ ‫‪2 008‬‬ ‫‪2 009‬‬ ‫‪2 010‬‬ ‫‪2 011‬‬ ‫‪2 012‬‬ ‫ﺃﺩﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻁﻔﻴﻑ ﻟﻺﻴﺭﺍﺩﺍﺕ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ‬ ‫ﻭﺘﻴﺭﺓ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻟﻠﺘﺤﻜﻡ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬ﻭﺒﻠﻎ ﻤﻌﺩﻝ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ‪ %71.‬ﻭﻴﺭﺠﻊ ﺫﻟﻙ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺼﺔ )‪ 22.1‬‬ ‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﻘﻠﻴﺹ‬ ‫ﺴﺎﻴﺭ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪ .000‬ﻭﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ﻤﻌﺩﻝ ﻨﻤﻭ ﺴﻨﻭﻱ‬ ‫ﻴﻘﺩﺭ ﺏ ‪ 40.5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ(‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺤﻴﺎﺩ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﻀﻤﺎﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯﺍﺕ‪.‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﻭﻀﻊ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ 2012‬ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﻹﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﻤﻴﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻴﻜﻝ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻻ‬ ‫ﺘﺯﺍﻝ ﻤﺘﻭﺍﻀﻌﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﻴﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﻬﻴﻜﻝ ‪ 14.000‬ﻭﺤﺩﺓ ﻏﻴﺭ ﻤﻬﻴﻜﻠﺔ‪ .3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ(‪ ،‬ﻭﺒﺸﻜﻝ ﺃﻗﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ )‪ 2.*-9‬‬ ‫‪B? 2.G * -9\ >J"\ >\.8‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ( ﻭﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ )‪ 2.‬ﻭ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻴﻜﻝ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺱ ﺒﺎﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭ ﺫﻟﻙ ﻋﺒﺭ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺱ ﺒﺎﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻀﺭ‬ ‫ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺭﻡ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪.G * $Z XKR% * 7L[ W?0C X%A 103‬‬ ‫* @‪.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ‪ ،‬ﻭﺠﺏ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﺤﻔﻴﺯﻱ ﻴﻭﺯﻉ ﺒﺸﻜﻝ ﻤﻨﺼﻑ ﺍﻟﻌﺏﺀ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻭﻴﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﺭ ﺒﺎﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ .2008-2005‬‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :38‬ﺘﻁﻭﺭ ﻤﻌﺩﻝ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪95%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫* ‪/ >AF?@ * F.% * & B?5*.4‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ 2012-2009‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %83.1.‬‬ ‫‪.‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪،‬‬ ‫ﺸﻜﻠﺕ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻅﺭﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻴﺯ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻋﻭﺍﻤﻝ ﻀﻐﻁ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‬ ‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ‪ .2‬ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪.G * H-9I#‬‬ ‫‪65%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪2 004‬‬ ‫‪2 003‬‬ ‫‪2 002‬‬ ‫‪2 001‬‬ ‫* ‪>0 ?9 * B?@C.YK99 * _?U * $1^*7 * `3?G * -9\ O7@# Y# 'C6 c<03-S >0#-9@ * B?2.3‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺴﻨﺔ ‪ ،2007‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻨﺴﺠﺎﻤﻪ ﻭﺒﻜﻭﻨﻪ ﻴﻬﻡ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‪ .‬‬ ‫‪ .T0NU%1 >0#?" * >0S&7G9 * V 2007'K0L9 * <0M H?N2 * O-E $GP& QRS 102‬‬ ‫‪>0 ?91 $1K0L * Y"R% * a2R%A Q0E VYK99 * _?U * $1^*7 * `3?G * -9\ O7@9S B?2.3.G * -9G3 ?#7Gb >0#-9‬‬ ‫‪87‬‬ .

‬ﻭﺭﻏﻡ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻻ ﺘﺯﺍﻝ‬ ‫ﺤﺼﺔ ﻜﺘﻠﺔ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺠﺩﺍ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ‪ .2%‬‬ ‫‪10.7‬ﻓﻲ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺒﻴﺔ ﻭ‪ %4.7%‬‬ ‫‪11.8‬ﻓﻲ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﺍﻟﻭﺴﻁﻰ ﻭﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ‪.%0.5‬ﻤﻥ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬ ‫)ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺼﺔ( ﻭﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩﻝ ‪ 2.‬‬ ‫‪ .3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﺃﻱ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %11.9%‬‬ ‫‪11.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺍﻟﻤﺤﺭﻙ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﻨﻤﻭ‪ .6%‬‬ ‫‪11.5‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ ،2012-2001‬ﻭﻫﻲ ﻨﺴﺒﺔ ﺃﻋﻠﻰ ﺒﻘﻠﻴﻝ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺩﻝ ﺍﻹﺴﻤﻲ ﻟﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ)‪ .‬‬ ‫ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻜﻝ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﻅﻝ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺤﺘﻤﻴﺔ ﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‪ .4‬ﺃﻀﻌﺎﻑ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.7%‬‬ ‫‪10.‬ﻭﻗﺩ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﺭﺍﺘﺏ ﺍﻟﺸﻬﺭﻱ ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪-2003‬‬ ‫‪ 2012‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%54‬ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘﻝ ﻤﻥ ‪ 4670‬ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2003‬ﺇﻟﻰ ‪ 7200‬ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺴﻨﻭﻴﺔ‬ ‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%5‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻋﺭﻑ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ .3%‬‬ ‫‪11.‬ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﺘﺘﺒﻊ ﻜﺘﻠﺔ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﺭﺼﺩ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺸﻤﻭﻟﻴﺔ ﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻤﺴﻁﺭﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ؛‬ ‫ﺍﻹﺴﺭﺍﻉ ﻓﻲ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻫﻴﺂﺕ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ؛‬ ‫‪88‬‬ .6‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ‪ . -$% .0%‬‬ ‫‪11.%3.5‬ﻓﻲ ﺩﻭﻝ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ‪ %3.9‬ﻓﻲ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ﻭ‪ %4.‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﻤﻜﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻤﻥ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺸﻬﺩ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺃﺠﻭﺭ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‬ ‫ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ 2012-2003‬ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %5‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﻤﺅﺸﺭ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %1.4%‬‬ ‫‪10.‬‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :39‬ﺘﻁﻭﺭ ﻜﺘﻠﺔ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ‬ ‫‪12.3%‬‬ ‫‪10.9%‬‬ ‫‪11.7‬ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ‬ ‫ﻭ‪ %6.(%6.0%‬‬ ‫‪2 004‬‬ ‫‪2 003‬‬ ‫‪2 002‬‬ ‫‪2 001‬‬ ‫‪&'$(#$% )(*+.9‬ﻀﻌﻑ ﻓﻲ ﺒﻠﺩ ﻤﺘﻘﺩﻡ ﻜﻔﺭﻨﺴﺎ‪.0%‬‬ ‫‪11.6%‬‬ ‫‪11.1%‬‬ ‫‪10.‬ﻭﻗﺩ‬ ‫ﺒﻠﻎ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻌﺩﻝ ﻨﻤﻭ ﻜﺘﻠﺔ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ‪ %6.7‬ﻓﻘﻁ ﺨﻼﻝ‬ ‫ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻱ ﺒﻤﺘﻭﺴﻁ ﺃﺠﻭﺭ ﺤﻘﻴﻘﻲ ﺒﻠﻎ ‪. )(/% ! $% &010! 2 3(45 : !"#$%‬‬ ‫‪2 005‬‬ ‫‪2 006‬‬ ‫‪2 007‬‬ ‫‪2 008‬‬ ‫‪2 009‬‬ ‫‪2 010‬‬ ‫‪2 011‬‬ ‫‪2 012‬‬ ‫ﻭﻴﺠﺩﺭ ﺍﻟﺘﺫﻜﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﺘﻡ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﺫﻝ ﺠﻬﻭﺩ ﻤﻬﻤﺔ ﻟﻠﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻜﺘﻠﺔ ﺍﻷﺠﻭﺭ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺒﻌﺩﻡ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸﺎﻏﺭﺓ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ ﻭﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﺘﻭﻅﻴﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻼﻟﻡ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ‪ .1.5‬ﺃﻀﻌﺎﻑ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻟﻠﻔﺭﺩ )‪ 2100‬ﺩﺭﻫﻡ‪/‬ﺍﻟﺸﻬﺭ( ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 3‬ﺃﻀﻌﺎﻑ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﻭﻨﺱ‪،‬‬ ‫ﻭﻀﻌﻔﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﺭﻜﻴﺎ ﻭ ‪ 0.‬ﻓﻘﺩ ﺒﻠﻎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﺩﻝ ﺨﻼﻝ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ‪ %9.‬ﻭﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻰ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﻫﺫﻩ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﺒﻨﻴﺔ ﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎﺕ ﻟﻀﺒﻁ ﺘﻭﺍﺯﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.3‬‬ ‫ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻜﺘﻠﺔ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺘﻤﺜﻝ ﺤﺎﻟﻴﺎ ‪ %50‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭ‪ %67.4%‬‬ ‫‪11.1‬ﺍﻟﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﻜﺘﻠﺔ ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﺒﻠﻐﺕ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻷﺠﻭﺭ ‪ 96.3%‬‬ ‫‪10.2%‬‬ ‫‪10.2.6%‬‬ ‫‪10.6‬ﻭﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺩﻭﻝ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ‪ ،‬ﻴﺸﻜﻝ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ‪ 3.2‬ﻭﺘﻔﺴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﺎﻟﺯﻴﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .8%‬‬ ‫‪10.8‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎﻝ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %7.2%‬‬ ‫‪10.2%‬‬ ‫‪10.2%‬‬ ‫‪11.8%‬‬ ‫‪11.

‬ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﺎﻨﺎﺕ ﺘﺘﻤﻴﺯ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﺭﺍﺠﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻜﻠﻤﺎ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﺩﺨﻝ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺘﻪ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﺎﻨﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺠﻌﻝ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‬ ‫ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺴﻭﺀ ﺍﻻﺴﺘﻬﺩﺍﻑ‪ . -$% .6‬ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻭ‪ %6‬ﺴﻨﺔ ‪ 2011‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %2.6%‬‬ ‫‪6%‬‬ ‫‪6.9%‬‬ ‫‪1.‬ﻭﻗﺩ ﺃﺩﻯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻟﻤﺘﺄﺨﺭﺍﺕ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ‬ ‫‪ 20.4‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺴﻨﺔ ‪ ،2011‬ﻤﻘﺎﺒﻝ‬ ‫ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ‪ 32.5‬ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﺒﺭﻤﻴﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﻗﺒﻝ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺇﻟﻰ ‪ 112‬ﺩﻭﻻﺭﺍ ﻟﻠﺒﺭﻤﻴﻝ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﻋﺏﺀ ﺍﻟﻤﻘﺎﺼﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﺯﺍﻝ‬ ‫ﻴﻁﻐﻰ ﻋﻠﻰ ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‪ .‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻷﺠﻭﺭ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﺸﻤﻭﻟﻲ‬ ‫ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪.6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺍﻨﻌﻜﺱ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ .2.6%‬‬ ‫‪4%‬‬ ‫‪3.1%‬‬ ‫‪1.1%‬‬ ‫‪5%‬‬ ‫‪4.‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺃﺩﻯ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %80‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺼﺔ ﻟﻠﺴﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ 2012‬ﻭﺫﻟﻙ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺨﻤﺴﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪ .6%‬‬ ‫‪2.2004-2001‬ﻜﻤﺎ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﻤﻌﺩﻟﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻨﺘﻘﻼ ﺇﻟﻰ ‪ %6.6%‬‬ ‫‪3%‬‬ ‫‪2%‬‬ ‫‪1%‬‬ ‫‪2.7‬ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ 2010-2005‬ﻭ‪ %0.7%‬‬ ‫‪1.2012‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺸﻜﻝ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %12.9‬ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪.6‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪-2005‬‬ ‫‪ ،2012‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %3.2013‬ﻭﻟﻬﺫﺍ‪ ،‬ﻗﺭﺭﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ‪16‬‬ ‫ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ 2013‬ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﻴﺴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺌﻲ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﻀﺒﻁ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻭﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻀﺩ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.8%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪2 004‬‬ ‫‪2 003‬‬ ‫‪2 002‬‬ ‫‪2 001‬‬ ‫‪&'$(#$% )(*+.‬ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻐﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ‪ %12.5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺒﺭﺴﻡ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪ .‬‬ ‫ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﺼﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻴﺒﺘﻌﺩ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻋﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻀﻊ ﻷﺠﻠﻬﺎ ﻭﻫﻲ ﺩﻋﻡ‬ ‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭﺍﺀ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﺠﻤﻴﻊ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻴﻕ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﺓ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ‪ .7%‬‬ ‫‪0.‬‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :40‬ﺘﻁﻭﺭ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ‬ ‫‪7%‬‬ ‫‪6.2004-2001‬‬ ‫ﻭ ﻗﺩ ﺘﺠﺎﻭﺯﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻟﻠﻤﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻗﻴﻤﺔ ﺇﺼﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 6‬ﻤﻼﻴﻴﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪.9‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻭﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻐﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻠﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻗﺭﺭﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ 2012‬ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﺍﻟﻁﺎﻗﻴﺔ )ﺍﻟﺒﻨﺯﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻴﺯﻝ ﻭﺍﻟﻭﻗﻭﺩ(‪.1‬ﺘﻔﺎﻗﻡ ﻋﺏﺀ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺼﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻅﻝ ﻅﺭﻓﻴﺔ ﻤﻭﺴﻭﻤﺔ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻠﻎ ﻋﺏﺀ ﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺼﺔ ‪ 54.0%‬‬ ‫‪1.4‬ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ .2. )(/% ! $% &010! 2 3(45 : !"#$%‬‬ ‫‪2 005‬‬ ‫‪2 006‬‬ ‫‪2 007‬‬ ‫‪2 008‬‬ ‫‪2 009‬‬ ‫‪2 010‬‬ ‫‪2 011‬‬ ‫‪2 012‬‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻤﻠﺤﺔ ﻹﺼﻼﺡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭﻝ ﺒﻪ ﺤﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻴﺸﻜﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‪.‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻤﻬﻤﺎ ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﻤﻥ ‪ 72.‬ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤﻥ ‪ %48‬ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻪ‬ ‫ﺒﺎﻷﺨﺹ ﺍﻟﺸﺭﻴﺤﺔ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ )‪.(Dernier quintile‬‬ ‫‪89‬‬ .‬‬ ‫‪ .3%‬‬ ‫‪2.

6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ .‬‬ ‫‪ .‬‬ ‫ﻭﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺴﺭﻴﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ‪ ،‬ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﺒﺘﺠﻤﻴﺩ ﻤﺒﻠﻎ ‪ 15‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ‬ ‫ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ .2010‬ﻭ ﺸﻜﻠﺕ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺼﺔ )ﺒﺩﻭﻥ ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺩﻋﻡ‬ ‫ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ( ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻷﻭﻝ ﻤﻥ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺤﺼﺔ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺸﻬﺩﺕ ﺤﺼﺘﻬﺎ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ‬ ‫ﻤﻥ ‪ %12.‬‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :41‬ﺘﻁﻭﺭ ﺒﻨﻴﺔ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪(#E-/F%‬‬ ‫‪% 17.1‬‬ ‫‪)(2!A$% .4‬‬ ‫‪.8‬‬ ‫@?> () = <‪89: .1‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻟﻘﺩ ﺸﺭﻉ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻨﺫ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺴﺭﻴﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺸﻬﺩﺕ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻨﺤﻰ ﺘﺼﺎﻋﺩﻴﺎ ﻤﻨﺫ ‪ 2008‬ﻟﺘﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪48.2‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 8.8‬‬ ‫‪C0!$%‬‬ ‫‪% 16.2012‬ﻭﻗﺩ ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺴﻨﺘﻲ ‪ 2011‬ﻭ‪ 2012‬ﻋﺠﺯﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﻟﻡ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺘﻐﻁﻴﺔ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻋﻜﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫‪ ،2010-2006‬ﺤﻴﺙ ﺘﻤﺕ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺤﻭﺍﻟﻲ ﻨﺼﻑ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪. )(/% ! $% &010! 2 3(45 : !"#$%‬‬ ‫‪&D(>#$%‬‬ ‫‪% 20.2‬‬ ‫ﻭﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ‪ ،‬ﺒﻠﻐﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ‪ %5.2011‬ﻭﻴﻔﺴﺭ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺒﻀﻌﻑ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻹﺼﺩﺍﺭﺍﺕ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ‪ %60‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %59‬ﺴﻨﺔ ‪ 2011‬ﻭ‪ %61‬ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ ،2010‬ﻭﺫﻟﻙ ﺭﻏﻡ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻹﺼﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻝ ﻓﻘﻁ ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﺩﺠﻨﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪) 2012‬ﺤﻭﺍﻟﻲ‬ ‫‪ .6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬ ‫ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ ،2006‬ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ .0‬‬ ‫ﻤﻠﺤﻭﻅﺔ ‪ :‬ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺩﻭﻥ ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ‬ ‫ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺼﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺩﻋﻡ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‬ ‫‪90‬‬ ‫‪C0!$%‬‬ ‫‪% 7.67%‬‬ ‫‪% 43.3‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪)(2!A$% .9‬ﺴﻨﺔ ‪ . -$% .5‬ﺃﻱ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﺒﻠﻎ ‪ 2.2.6‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %19. B94$%‬‬ ‫‪% 17.‬‬ ‫ﻭ ﺘﺒﻠﻎ ﺤﺼﺔ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ) ﺒﺩﻭﻥ ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ( ‪ %17.2‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ .1‬‬ ‫‪&D(>#$%‬‬ ‫‪% 4.5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ .7‬‬ .5‬‬ ‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 28.8‬ﺴﻨﺔ ‪ 2010‬ﺇﻟﻰ ‪ %20.2007‬ﻭﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ‬ ‫‪ ،2012‬ﺒﻠﻎ ﻤﻌﺩﻝ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ‪ %105. B94$%‬‬ ‫‪% 17.‬ﻭ ﻓﻲ ﻤﺘﻡ ﺍﻷﺸﻬﺭ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2013‬ﺒﻠﻐﺕ ﺇﺼﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺴﺠﻝ ﺨﻼﻝ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻔﺎﺭﻁﺔ‪ ،‬ﻤﺴﺠﻠﺔ‬ ‫ﺒﺫﻟﻙ ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﻠﻐﺕ ‪.‬ﻭﻴﺩﻝ ﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﻥ ﻗﺒﻝ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﻴﺔ ‪.8‬‬ ‫‪&'$(#$% )(*+.%111.‬ﻭﻟﻨﺠﺎﺡ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺼﻼﺡ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﺩﺨﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺘﺸﺎﺭﻜﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻷﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻨﻪ‪.4‬‬ ‫@?>() = <‪89: .‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺍﻨﻜﺒﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺇﺼﻼﺡ ﺸﻤﻭﻟﻲ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﺼﺔ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺏﺀ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻺﻋﺎﻨﺎﺕ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ‬ ‫ﺍﺴﺘﻬﺩﺍﻑ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ‪ .6‬ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %5.‬‬ ‫ﻭﺒﻠﻎ ﺤﺠﻡ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ ‪ 2012‬ﺇﻟﻰ ‪ 2013‬ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ ‪ 20.(%70‬ﻭﺃﺩﻯ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻟﺘﺒﻠﻎ ‪ 18.8‬ﺴﻨﺔ ‪ .1‬ﺴﻨﺔ ‪ 2011‬ﻭ‪ %20.‬ﻭﻗﺩ ﺠﺎﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻟﻔﺭﺽ ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﻀﺒﺎﻁ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺇﺼﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ‪.6‬ﺴﻨﺔ ‪ 2011‬ﻭ‪ %21.6‬‬ ‫‪(#E-/F%‬‬ ‫‪% 18.6‬ﻭﻴﺒﻴﻥ ﺘﺤﻠﻴﻝ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ 2012‬ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺤﺩﺜﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻥ ‪ %40‬ﻤﻨﻬﺎ ﺘﺨﺹ ﺴﻨﺔ ‪ %27 ،2011‬ﺘﻌﻭﺩ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2010‬ﻭﺍﻟﺒﺎﻗﻲ ﻴﻬﻡ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ‪.67%‬‬ ‫‪% 36.%59.6‬ﺴﻨﺔ ‪ .3.

1‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2009‬ﺇﻟﻰ ‪ % 59.7‬ﺇﻟﻰ ‪ %14.TV \ ('92 11 3 (+ Y9Z#W &':.5‬ﻨﻘﻁﺔ‬ ‫ﻤﺌﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ‪ 3‬ﺴﻨﻭﺍﺕ‪ .!G"$% )%1<O-2 J0.‬ﻭ ﻴﻔﺴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺒﺘﻭﺍﻟﻲ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺠﻝ ﻤﻨﺫ‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪ 2009‬ﻭﺘﻤﻭﻴﻠﻪ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺴﻭﺍﺀ‪ .PQ 1RS 89: H9<%!$% C0!$% TK5 U(?Q % 8$% 2005 &G/ HI JK4#$% .‬‬ ‫‪ .‬‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺩﻤﺎ ﺸﻬﺩ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻤﻨﺤﻰ ﺘﻨﺎﺯﻟﻴﺎ ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺘﻲ ‪ 2001‬ﻭ‪ ،104 2009‬ﺘﻐﻴﺭ ﻤﻨﺤﻰ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ‬ ‫ﻟﻴﻨﺘﻘﻝ ﻤﻥ ‪ %47.3.6‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ 12.6‬ﺴﻨﺔ ‪.1‬ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪.‬ﻭﻗﺩ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺩﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻤﻥ ‪ %36.1.‬ﺤﻴﺙ‬ ‫ﻴﺒﺭﺯ ﺘﺤﻠﻴﻝ ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻴﺸﻜﻝ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺭﺒﺎﻉ ﺍﻟﺩﻴﻥ‪ .5‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻭﻤﻥ ‪ %10.9‬ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺴﻨﺔ ‪ .3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻤﻘﺎﺒﻝ‬ ‫‪ 74‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ ،2007‬ﻭﺫﻟﻙ ﺭﻏﻡ ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻷﺯﻤﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﺍﺼﻠﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺘﻬﺎ ﻟﻠﺘﻤﻭﻴﻝ ﺒﺄﺴﻌﺎﺭ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ‬ ‫ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻭﺘﻤﺩﻴﺩ ﺃﺠﻝ ﺍﻟﺩﻴﻥ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺴﺠﻠﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺫﻭ ﺍﻷﻤﺩ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﺍﻟﻁﻭﻴﻝ ﺍﻷﺠﻝ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻤﻥ ‪ %36.L-$% .‬‬ ‫‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ‪ ،‬ﻓﻲ ﻅﻝ ﺍﻟﻅﺭﻓﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻨﻌﺩﺍﻡ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻡ ﻴﺴﺒﻕ ﻟﻪ ﻤﺜﻴﻝ ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﺎﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺒﺭ‬ ‫ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ‪ ،‬ﺘﺒﺭﺯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺤﺘﻡ ﺘﺴﺭﻴﻊ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻅﺭﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻴﺯﺕ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩﻴﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻀﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻬﺩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﺎﺘﻲ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﻠﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﺩﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻨﻌﻜﺱ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‪.2012-2009‬‬ ‫ﻭﺭﻏﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺘﺤﻠﻴﻝ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺃﺴﻔﺭ ﻋﻥ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻟﻠﺩﻴﻥ‪ .2012‬‬ ‫‪&$.3‬ﺴﻨﺔ ‪ 2009‬ﺇﻟﻰ ‪ %4.4‬ﺇﻟﻰ ‪ %45.!$% )(#V(42 T/1W !:(>-9$ HW1X#$% N. &G0MA9$ )%!G/ 8$% TV \ ('92 11 Y9Z#W‬‬ ‫‪91‬‬ .‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺨﻀﻡ ﺍﻟﻅﺭﻓﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻬﺩ ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺘﻘﻠﺼﺎ ﻟﻠﻬﻭﺍﻤﺵ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﻌﺠﺯ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻭﺃﺜﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻭﻀﻊ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻼﻨﻀﺒﺎﻁ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺘﻘﻨﻥ ﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻭﺍﻟﺭﻓﻊ‬ ‫ﻤﻥ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺘﻬﺎ‪.L$% [ \(X#$% &'9#*$ H$(#$% ](^*@_% %`a .‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﻤﻜﻨﺕ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﺎﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻅﻝ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩﻝ ﻨﻤﻭ ﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ‬ ‫ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ .M*0 104‬‬ ‫‪.‬ﻭﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺃﻥ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻬﻭﺍﻤﺵ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﺫﻱ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻝ ﺒﻼﺩﻨﺎ‪.1‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺴﻥ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻠﺨﺯﻴﻨﺔ‬ ‫ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻜﻝ ﻤﻥ ﻫﻭﺍﻤﺵ ﺍﻟﺘﺤﺭﻙ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﺩﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻤﺢ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ ﺒﺎﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺘﻤﻭﻴﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ‬ ‫ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻭﺍﺘﻴﺔ ‪.3.2012‬ﻭﻅﻠﺕ ﺤﺼﺔ‬ ‫ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻤﻨﺫ ﺴﻨﺔ ‪ 2009‬ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭ‬ ‫ﻤﻥ ‪ %5.‬ﻜﻤﺎ ﺴﺠﻠﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩ ﺒﺎﻟﻌﻤﻼﺕ‬ ‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﺘﺩﻝ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %14‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻋﻘﻭﺩ ﺘﻡ ﺇﺒﺭﺍﻤﻬﺎ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﺍﺌﻨﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﻴﻥ ﺒﺸﺭﻭﻁ ﻤﻴﺴﺭﺓ‪ .‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺇﺠﻤﺎﻻ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﺃﺨﺫﻨﺎ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻜﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ‬ ‫ﺸﻬﺩ ﻤﺠﻬﻭﺩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﻤﻨﺫ ﺴﻨﺔ ‪ 2008‬ﺘﺯﺍﻴﺩﺍ ﻤﻬﻤﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ‪ 175.1‬ﺘﻁﻭﺭ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺸﺭ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‬ ‫ﻴﺒﻴﻥ ﺘﺤﻠﻴﻝ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻠﺨﺯﻴﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺃﺴﻔﺭﺕ ﻋﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‪ .4‬ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2011‬ﺇﻟﻰ ‪ %38.

2.‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺍﻷﺭﺠﺢ ﻫﻨﺎ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﺤﻠﻴﻝ ﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ‬ ‫ﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺍﻟﺨﻭﺼﺼﺔ‪.‬ﻭﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ ،2009‬ﻋﺭﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻤﻨﺤﻰ‬ ‫ﺘﺼﺎﻋﺩﻴﺎ ﻟﻴﺒﻠﻎ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻨﻔﺱ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺴﻨﺔ ‪. )(/% ! $% &010! 2 3(45 : !"#$%‬‬ ‫ﻭﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻟﻠﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺘﻲ ‪ 2001‬ﻭ‪ 1052005‬ﺃﻨﻪ ﻴﻘﺩﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %-4.3. -$% . -$% .MA2‬‬ ‫‪c (A$% H9<%!$% d Q(G9$ &Z4G$(W‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪&Z4 G$(W H9<%!$% C0!$% b.‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ‪،‬‬ ‫ﻴﺸﻤﻝ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﺒﺎﻟﻔﺎﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻭﺍﻟﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﻅﺭﻓﻲ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺨﻭﺼﺼﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﻁﺎﺒﻊ ﻫﻴﻜﻠﻲ‪ .MA2‬‬ ‫‪c (A$% H9<%!$% dQ(G9$‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪H$(#6F% H6 (A$% C0!$% b.‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﺭﺍﻭﺤﺔ ﺒﻴﻥ ‪2006‬‬ ‫ﻭ‪ ،2008‬ﺘﻡ ﺘﺴﺠﻴﻝ ﻋﺠﺯ ﻫﻴﻜﻠﻲ ﺒﻤﻌﺩﻝ‪ 0.‬ﻭﺘﺒﺭﺯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻝ ﻓﻲ ﻜﻭﻥ ﺃﺜﺭ ﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‬ ‫ﻴﺘﺤﺴﻥ ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤﻝ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﺤﺴﻥ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﺘﺨﺎﺫ‬ ‫ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﺘﻡ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻋﺒﺭ ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﻔﺎﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻭﺍﻟﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﻅﺭﻓﻲ‪ .‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :42‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻠﺨﺯﻴﻨﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪1e(Z#$% C0!$% b.6‬ﻨﻘﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺒﺸﻜﻝ ﻤﻠﺤﻭﻅ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ ﺩﺨﻝ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺩﻭﺭﺓ ﺘﺼﺎﻋﺩﻴﺔ‪ .2001‬‬ ‫‪.1‬ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﺜﺭ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺔ )‪ (discrétionnaires‬ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‬ ‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻟﻠﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺃﺩﺍﺓ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﺎﺘﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﻟﻼﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻷﺠﻝ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤﻝ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻅﺭﻓﻴﺔ‪ .6‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ‪ ،‬ﻤﻊ ﺘﺴﺠﻴﻝ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻤﺭ‪ .f(?K9$ C'-G/ [1-?$% g`V )!he 105‬‬ ‫‪92‬‬ .MA2‬‬ ‫‪c (A$% H9<%!$% d Q(G9$ &Z4G$(W‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪&'$(#$% )(*+.‬‬ ‫ﻤﺒﻴﺎﻥ ‪ :43‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪-2%‬‬ ‫‪-4%‬‬ ‫‪-6%‬‬ ‫‪-8%‬‬ ‫‪&'$(#$% )(*+. )(/% ! $% &010! 2 3(45 : !"#$%‬‬ ‫‪ .

‬ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻎ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ‪ %4.!0 ()*#+!.4‬ﻓﺭﺩ ﺴﻨﺔ ‪ ،2050‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 7.‬ﻭﻴﻌﺯﻯ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ‬ ‫ﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺠﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺇﻟﻰ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻴﻜﻝ‪ ،‬ﻤﻤﺎ‬ ‫ﻴﻘﻠﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﻘﻠﻴﺹ ﻭﺃﺜﺭ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺼﺔ‪.1‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻌﺩﻝ‬ ‫ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﻅﺭﻓﻲ ﻻ ﻴﻤﺜﻝ ﺴﻭﻯ ‪ %0.2013‬ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﻋﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺸﺭﻋﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ‬ ‫ﺒﺼﻔﺔ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺔ ﻤﻊ ﻤﻭﺍﻜﺒﺘﻬﺎ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﻀﻤﺎﻥ ﻨﺠﺎﺤﻬﺎ‪.2‬‬ ‫ﺸﺭﻉ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻷﺨﻴﺭ‪ ،‬ﻓﻲ ﺘﻔﻌﻴﻝ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﺎﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻭﻡ ﻋﻘﻠﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﻭﺘﺤﺩﻴﺙ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺏﺀ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻺﻋﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﺴﺘﻬﺩﺍﻑ ﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﺓ‪.! "#$$$%&' ! .%2.2010‬‬ ‫ﻭ ﻗﺩ ﺃﺩﻯ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﺒﻴﻥ ‪ 2005‬ﻭ‪ 2009‬ﺇﻟﻰ ﺍﺨﺘﻼﻝ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﻭﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬ ‫ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ‪ .1‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺠﻴﻝ ﺒﺈﺼﻼﺡ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ‬ ‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﺨﺘﻼﻻﺕ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺇﻋﻁﺎﺅﻫﺎ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﺴﺎﺴﺎ ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺩﻴﻤﻭﻤﺔ ﺒﻌﺽ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﻭﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺩ ﺍﻟﻁﻭﻴﻝ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﻟﻠﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ﻟﻠﺴﺎﻜﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﺔ‪ .‬‬ ‫ﻭﺘﺒﺭﺯ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺤﻭﻝ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻓﻬﺎ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻨﻌﻜﺱ‬ ‫ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻴﻤﻭﻤﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﺍﻟﻁﻭﻴﻝ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺸﻐﻝ ﻨﺴﺒﺔ ﻟﻔﺭﺩ ﻓﻲ ﺴﻥ ‪ 60‬ﻋﺎﻤﺎ ﻭﻤﺎ ﻓﻭﻕ ﺴﻴﺒﻠﻎ ‪ 2.2009‬‬ ‫ﻭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺫﻙ‪ ،‬ﺴﻴﺅﺩﻱ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺍﻟﻔﺎﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﺇﻟﻰ ﻋﺠﺯ ﻤﺅﺠﻝ ﻤﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﻵﺨﺭ‪ ،‬ﺤﻴﺙ‬ ‫ﺃﻨﻪ ﻗﺩ ﺘﻨﺘﺞ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﻜﺎﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﻟﻠﺘﻘﺎﻋﺩ ﺘﺤﻤﻼﺕ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺤﺘﻡ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﻗﺭﺏ ﺍﻵﺠﺎﻝ‪.2‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺴﻨﺔ ‪ ،2009‬ﺍﺭﺘﻔﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﻟﺘﺼﻝ ﺍﻟﻰ ‪ .‬‬ ‫ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺢ ﺘﻌﺩﻴﻝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻀﺭﻭﺭﻴﺎ ﻟﻤﻘﺎﻭﻤﺔ ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﻓﺭﺽ‬ ‫ﺍﻻﻨﻀﺒﺎﻁ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﺎﺘﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻤﻴﺯﺍﻨﺎﺘﻴﺔ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬ ‫ﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪.‬ﻭﺘﺒﺭﺯ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻷﻓﻕ ﺍﻟﻘﺭﻴﺏ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻓﻬﺎ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﻓﻲ ﻅﻝ ﻏﻴﺎﺏ ﺃﻱ ﺇﺼﻼﺡ‪.‬ﺃﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ‪،‬‬ ‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺱ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺤﺭﻜﺎ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻤﺩﺨﻼ‬ ‫ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻠﺯﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺨﺭﺠﺕ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﻨﺎﻅﺭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺤﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻌﻘﺩﺓ ﺒﺄﺒﺭﻴﻝ ‪ .4.‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻴﻘﺩﻡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﺸﺎﻤﻼ ﻭﻤﻨﺩﻤﺠﺎ‬ ‫ﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ .‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﺴﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺘﺩﺒﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺭﻭﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺼﻼﺡ‬ ‫ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﺩﺒﻴﺭ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺩﺒﺭ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻓﻲ ﺼﻠﺏ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺒﺸﻜﻝ ﻤﺘﻭﺍﺼﻝ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﻤﻨﺫ ﺴﻨﺔ ‪ 2005‬ﻟﺘﺒﻠﻎ‬ ‫‪ %3.1.‬‬ ‫‪ .‬‬ ‫‪($$$)$$2#$$1$/.2‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ‪ .)-.95‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2005‬ﺇﻟﻰ ‪%0.33‬‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺴﻨﺔ ‪.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭ ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺒﻘﻰ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﺭﺘﻔﻌﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻜﺎﺩ ﻴﻘﺘﺭﺏ ﻤﻥ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﻌﺠﺯ‬ ‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‪ .‬‬ ‫‪93‬‬ .9‬ﻭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻋﺭﻑ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻤﺠﻤﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﻤﻨﺤﻰ ﺘﺭﺍﺠﻌﻴﺎ ﻤﻥ ‪ %0.‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻨﺨﺭﻁ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﻤﻨﺫ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻷﺨﻴﺭ‪ ،‬ﻓﻲ ﺇﺼﻼﺡ ﺸﺎﻤﻝ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ‪ .7‬ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪.

‬‬ ‫ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺘﺘﺒﻊ ﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻨﻬﺠﺎ ﻴﺴﺘﻨﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻀﻝ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻊ ﻤﻼﺀﻤﺘﻪ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‪ .‬ﻭ ﺘﺘﺭﻜﺯ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻨﺠﺎﻋﺔ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺤﺴﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻡ ﺘﻔﻌﻴﻝ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ‬ ‫ﺒﺼﻔﺔ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺔ‪ .2‬ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻺﺼﻼﺡ‬ ‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺨﻴﺎﺭﺍ ﺴﻴﺎﺴﻴﺎ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻴﺩﻤﺞ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﺴﻌﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻌﻜﺱ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﺘﻔﺭﻀﻪ ﻤﻥ ﺤﻜﺎﻤﺔ ﺭﺸﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﻴﺭﻭﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬ ‫•‬ ‫ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻊ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ؛‬ ‫•‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺩﻭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ‪ .‬‬ ‫‪ .‬‬ ‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻴﺴﺘﻨﺩ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻀﻝ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﺤﻜﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻊ‬ ‫ﻤﻼﺀﻤﺘﻪ ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ‪ .1.‬ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺹ ﻤﻘﺘﺭﺡ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺭﺒﻁ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻓﻲ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺘﺒﻭﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝ ﻤﻥ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﻤﻌﻴﺎﺭﻴﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺘﺴﻁﻴﺭ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﻴﺭﻭﻡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬ ‫‪94‬‬ .2‬ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻻﺼﻼﺡ‬ ‫ﺤﺩﺩﺕ ﻋﺩﺓ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻥ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ‬ ‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻁﺎﺭ‪ ،‬ﺘﻤﺕ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻹﻋﺩﺍﺩ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ؛‬ ‫•‬ ‫ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻨﺠﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﻋﺒﺭ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺭﺒﻁ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ‬ ‫ﻭﺭﺒﻁ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ؛‬ ‫•‬ ‫ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺘﺒﺴﻴﻁ ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺇﻏﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻠﺒﺭﻟﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻋﺒﺭﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻭﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺒﺎﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺒﺭﻤﺠﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻭﺘﺤﻴﻴﻨﻬﺎ ﺴﻨﻭﻴﺎ‪ ،‬ﺒﻬﺩﻑ‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﻨﺎﺴﻕ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪ ،‬ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‬ ‫ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺘﻌﻤﻴﻕ ﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‪.2.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫‪ .‬ﻭ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻋﺘﻤﺩﻩ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪،‬‬ ‫ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺠﺫﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﺎﺘﻴﺔ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻁﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺎﺘﻲ ﺇﻟﻰ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺭﻓﺎﻫﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪.1.‬‬ ‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺘﺤﻴﻴﻥ ﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻤﻼﺀﻤﺘﻪ ﻤﻊ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺘﺭﺴﻴﺦ ﻨﻅﺎﻡ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪.1.‬ﻜﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﺇﻁﻼﻕ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺘﻔﻌﻴﻝ ﻨﻬﺞ‬ ‫ﺇﺼﻼﺤﻲ ﻴﻜﺭﺱ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ‪ .

‬ﻭﻴﺘﻡ ﺇﺭﺴﺎﻝ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ‬ ‫ﺍﻓﺘﺤﺎﺹ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺘﻌﺭﺽ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻟﻠﺴﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻜﻝ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺤﻭﻝ ﺍﻷﺩﺍﺀ‪ .‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‬ ‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺩﻋﺎﻤﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﺘﻭﺠﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﻬﻤﺘﻪ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ .‬‬ ‫‪ .‬ﻭ ﺴﺘﻌﺯﺯ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﻟﻠﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺒﻌﺩﺓ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ‪ ،‬ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺤﺩ ﺤﻭﻝ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺘﻘﺭﻴﺭ ﺤﻭﻝ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﻴﺔ ﺤﻭﻝ ﺍﻷﺩﺍﺀ‬ ‫ﻭﺘﻘﺭﻴﺭ ﺤﻭﻝ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻭﺘﻘﺭﻴﺭ ﺤﻭﻝ ﺍﻓﺘﺤﺎﺹ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﻘﺘﺭﺡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻤﻊ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻭﻤﺤﺎﺴﺒﺘﻬﻡ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺒﻠﻭﻍ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﺴﻠﻔﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻓﺘﺤﺎﺹ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﻗﺒﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻝ ﻤﺭﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻜﻝ ﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ‪ .2‬ﺍﻹﺼــﻼﺡ ﺍﻟﺠﺒــﺎﺌــﻲ‬ ‫ﺘﻡ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﺩﺓ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻬﺩﻑ ﺒﻨﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﻀﺭﻴﺒﻲ ﻤﺤﻔﺯ ﻭﺒﺴﻴﻁ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﺤﺩﺍﺜﺔ‪،‬‬ ‫ﻟﺠﻌﻠﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻠﺯﻤﻴﻥ‪ .‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻤﻌﻪ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﺀ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺕ ﻋﻠﻰ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﺼﻔﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒﻝ‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﻏﻀﻭﻥ ﺴﺘﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﺒﻌﺩ ﺇﻴﺩﺍﻋﻬﺎ ﺒﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺭﺒﻊ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﺒﻌﺩ ﺘﻘﺩﻴﺭ‪ ،‬ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻴﻘﺘﺭﺡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺇﻗﺭﺍﺭ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺼﺩﻕ ﻭﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺠﺩﻭﻟﻪ‬ ‫ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﻟﺘﻘﻴﻴﻤﻪ ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ‪ ،‬ﻭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻠﻲ ﻤﻥ ﻗﺒﻝ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﺨﻼﻝ ‪ 15‬ﻴﻭﻤﺎ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻌﺠﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻜﺘﺴﻴﻬﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪،‬‬ ‫ﻴﻘﺘﺭﺡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤﻝ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬ﻜﻤﺎ ﺴﻴﺘﻡ ﺩﻋﻡ‬ ‫ﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺘﺒﻭﻴﺒﺎﺘﻬﺎ‪.2.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﺴﺘﻬﺩﺍﻓﺎ ﺃﻜﺒﺭ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺍﻋﻲ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‬ ‫ﻭﻨﺠﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺸﻤﻭﻟﻴﺔ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﻤﻬﺎﻡ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺄﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻘﺭﺏ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩﺓ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ‬ ‫ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜﻝ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺘﺒﺴﻴﻁ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫‪95‬‬ .‬ﻭﻴﺘﻡ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﻴﺔ ﺤﻭﻝ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻓﻲ ﺘﻘﺭﻴﺭ‬ ‫ﺴﻨﻭﻱ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺼﻔﻴﺔ‪.‬ﻭﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﺫﻟﻙ‬ ‫ﺇﻀﻔﺎﺀ ﻁﺎﺒﻊ ﺭﺴﻤﻲ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻋﻠﻰ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺘﺼﻭﺭ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻨﻭﻉ‪.‬‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﻘﺘﺭﺡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺯﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﺼﻔﻴﺔ ﻭﻋﺭﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺒﻤﻭﺠﺏ‬ ‫ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ .‬‬ ‫ﻭﻴﻘﺘﺭﺡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺃﻴﻀﺎ ﺘﻌﺩﻴﻝ ﺍﻟﺠﺩﻭﻝ ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺇﺩﻤﺎﺝ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﻗﺒﻝ ﻨﻬﺎﻴﺔ‬ ‫ﺸﻬﺭ ﻴﻭﻟﻴﻭﺯ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻭﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﻭﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺭﻤﺠﺔ ﻟﻤﺩﺓ ﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻜﻭﻥ‬ ‫ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺘﻌﺩﻩ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﻴﻨﺎﻗﺵ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺭﺽ ﻭﻨﺸﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‬ ‫ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻹﻏﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻠﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻠﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﺭﺽ‬ ‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ‪ .‬‬ ‫ﻭﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻘﺘﺭﺡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻤﺒﺩﺃ ﺼﺩﻕ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺒﺸﻜﻝ ﺼﺭﻴﺢ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ‬ ‫ﺼﺤﺔ ﻓﺭﻀﻴﺎﺕ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺘﺄﻜﻴﺩ ﺠﻭﺩﺓ ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻤﻊ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ ﻭﺘﺄﻜﻴﺩ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﻌﺩﻴﻠﻴﺔ ﺤﻴﻥ ﺤﺼﻭﻝ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻭﻓﺭﻀﻴﺎﺕ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.

‬‬ ‫‪ .2.‬‬ ‫ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻻﺴﻬﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺄﻟﻑ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺠﺩﺍ‪ .‬‬ ‫! ﻨﻅﺎﻡ ﺠﺒﺎﺌﻲ ﻴﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﻭﻀﻊ ﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﻤﻨﺢ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻤﺯﺍﻭﻟﺔ ﻨﺸﺎﻁﻬﻡ‪ ،‬ﺘﻡ ﻁﺭﺡ ﻋﺩﺓ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﻌﺏﺀ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻤﻥ‬ ‫ﺨﻼﻝ ﺨﻔﺽ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻭﻋﻘﻠﻨﺔ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻭﻋﺎﺀ ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻤﻔﺘﻭﺡ ﻭﺘﻨﺎﻓﺴﻲ‪.‬‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻠﺯﻤﻴﻥ‪ ،‬ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ‬ ‫ﺩﺨﻠﻬﻡ‪ .‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩ ﻤﻊ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺎﻜﺭﻭ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‪.‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺘﻬﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺇﺼﻼﺡ ﺸﺎﻤﻝ ﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻟﻜﻲ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻜﻤﻝ‬ ‫ﻭﺠﻪ‪.‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺔ ﻹﺨﻀﺎﻉ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻟﺨﺼﺎﺌﺼﻪ‪.‬‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﻬﺎ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﻤﻨﺩ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺭﻓﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﺒﻼﺩ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻔﺭﺽ ﺍﻟﻤﻀﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻻﺼﻼﺤﺎﺕ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻁﺎﺭ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﻏﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨﻝ‪ .‬‬ ‫‪96‬‬ .2‬ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻹﺼﻼﺡ‬ ‫ﺘﻤﺤﻭﺭﺕ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺒﺜﻘﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻅﺭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺠﺒﺎﻴﺎﺕ ﺤﻭﻝ ﻋﺩﺓ ﻨﻘﺎﻁ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻫﻤﺕ ﺘﺭﺴﻴﺦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻟﻠﺒﻼﺩ ﻭﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﻀﺭﻴﺒﻲ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻠﺯﻤﻴﻥ‪.‬ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ ،‬ﺘﻌﻁﻲ ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻅﺭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺤﻭﻝ ﺍﻟﺠﺒﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻌﻘﺩﺓ ﺨﻼﻝ ﺸﻬﺭ ﺃﺒﺭﻴﻝ‬ ‫‪ 2013‬ﺩﻓﻌﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ‪.2.‬ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ ،‬ﻤﻜﻨﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻅﺭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺤﻭﻝ ﺍﻟﺠﺒﺎﻴﺎﺕ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﺎﺘﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭ ﺫﻟﻙ ﻭﻓﻕ‬ ‫ﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺨﻠﻘﻬﺎ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺘﺩﺍﺨﻝ ﻤﻊ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎﻝ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯﺍﺕ‪.‬‬ ‫ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻜﺩﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺇﻗﺎﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ )ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﻌﺏﺀ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ( ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬ ‫ﻭﻀﺭﻭﺭﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻼﻗﺔ ﺜﻘﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻠﺯﻤﻴﻥ‪.2‬ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺴﺎﻫﻡ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺴﻨﺔ ‪ 2011‬ﻓﻲ ﺍﻨﺨﺭﺍﻁ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺴﻠﺴﻝ ﺘﺴﺭﻴﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﺩﻭﻟﺔ ﺤﺩﻴﺜﺔ‬ ‫ﻭﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺘﻜﺘﻤﻝ ﺒﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭﻋﺎﺩﻟﺔ‪ .1.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺘﺒﻘﻰ ﺭﻫﻴﻨﺔ ﺒﺘﺼﻨﻴﻔﻪ ﺤﺴﺏ ﻓﺌﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﺯﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﺸﺎﺭﻜﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ‪.‬ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺹ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﻴﺨﻭﻝ‬ ‫ﻟﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻷﻤﺔ ﺩﺍﺨﻝ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺤﻕ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫! ﺍﻟﻌـﺩﺍﻟـﺔ ﺍﻟـﺠﺒـﺎﺌـﻴـﺔ‬ ‫ﻴﻬﺩﻑ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﻘﺏ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﺴﻴﺦ ﻨﻅﺎﻡ ﻗﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻤﻨﺼﻑ ﻟﻠﻌﺏﺀ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﻴﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﺭﺸﻴﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ‪ .2.‬‬ ‫‪ .

%2.2‬ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻨﺨﺭﻁ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﺇﺼﻼﺡ ﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﺼﺔ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‪ .3.1.l:.‬‬ ‫‪ .‬‬ ‫ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﺒﻨﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﻴﺴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ )ﺍﻟﺒﻨﺯﻴﻥ ﻭﺍﻟﻐﺎﺯﻭﺍﻝ ﻭﺍﻟﻔﻴﻭﻝ ﺭﻗﻡ ‪ .‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻋﻤﻝ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﻨﺢ ﺭﺌﺎﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻭﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ‬ ‫ﻟﺘﺴﺭﻴﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻭﺍﻟﺤﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﻟﺠﻨﺘﻴﻥ )ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ(‬ ‫ﻟﻠﺤﺴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ‪.5‬‬ ‫ﻭﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻷﺤﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ ﺒﻘﺭﺍﺭ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻟﻠﻭﺯﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻓﺎﺘﺢ ﻴﻨﺎﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ‪ N‬ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺨﺹ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪ .M‬ﻭﻴﺘﻡ ﺘﻌﺩﻴﻝ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﻨﺤﻰ‬ ‫ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﻭ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ‪ ،‬ﺍﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻋﺘﺒﺔ ‪.3.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫! ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻼﻗﺔ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺜـﻘﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻠﺯﻤﻴﻥ‬ ‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ .‬‬ ‫! ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻐﺵ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﻭﺯﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻴﻜﻝ‬ ‫ﻴﻅﻝ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻴﻜﻝ ﺃﺤﺩ ﺍﻹﻜﺭﺍﻫﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ ﻭﺨﻠﻕ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﻤﺤﻔﺯﺓ ﻭﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ‪ ij$k 89: [.‬ﻭﻗﺩ ﺤﺩﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻷﺤﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ ﻟﻤﺎ ﺘﺒﻘﻰ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪2013‬‬ ‫‪97‬‬ .‬‬ ‫‪ .‬ﻴﻬﺩﻑ ﺍﻹﺼﻼﺡ‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﻋﻘﻠﻨﺔ ﻭﺒﺭﻤﺠﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻋﺎﺩﻟﺔ ﻟﺯﺠﺭ‬ ‫ﺍﻟﻐﺵ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ‪ .2.‬‬ ‫ﻭﻴﺘﻡ ﺘﻌﺩﻴﻝ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ ﻤﻥ ﻜﻝ ﺸﻬﺭ ﻭﻴﺘﻡ ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻟﻴﺘﻡ ﺘﻁﺒﻴﻘﻪ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻟﺴﻌﺭ ﺍﻟﺸﺭﺍﺀ ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺘﺤﺭﻙ ﻟﺴﻌﺭ ﺍﻟﺒﺭﻤﻴﻝ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‬ ‫ﻋﺸﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻬﺭ ‪ M-2‬ﻭﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﺸﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻬﺭ ‪ .‬ﻭ ﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻅﻠﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻤﺩﻯ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﻁﻭﻴﻠﺔ‪.‬ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺘﺒﻨﻲ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﻭﺍﺼﻠﻴﺔ‬ ‫ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻨﻔﺘﺎﺤﺎ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺤﻘﻭﻕ ﻭﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﺯﻤﻴﻥ ﻭﻜﺫﺍ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪.2013‬ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﻘﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺨﺹ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺘﺤﻤﻝ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ‬ ‫ﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻙ‪.2‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﻴﺴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ‬ ‫ﺩﺨﻝ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﻴﺴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ ﺤﻴﺯ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻓﻲ ‪ 16‬ﻤﻥ ﺸﺘﻨﺒﺭ ‪ .‬ﻭﺘﺭﻭﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻜﺎﺴﺏ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺁﺠﺎﻝ ﺍﻟﺒﺙ ﻓﻲ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﺯﻤﻴﻥ ﻭﺘﺒﺴﻴﻁ ﺍﻟﻤﺴﺎﻁﺭ‪. .‬‬ ‫ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺭﻭﻡ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺇﻟﻰ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻠﺯﻤﻴﻥ ﻋﺒﺭ ﺘﺄﻁﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻀﻴﺢ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻜﺎﻟﺘﺼﺤﻴﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ‬ ‫ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺒﻠﻎ ﺩﺍﺨﻝ ﺃﺠﻝ ﺃﻗﺼﻰ ﻴﺠﺏ ﺘﺤﺩﻴﺩﻩ‪ .(2‬ﻭﻗﺒﻝ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻝ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ ،‬ﻅﻠﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻤﺤﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺏ‬ ‫ﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻹﺼﻼﺡ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﺠﺯﺀ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺩﻋﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺨﺹ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪.3.‬ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﺘﻡ ﺘﻔﻌﻴﻝ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ‬ ‫ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ ،‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻤﻥ ﻗﺒﻝ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻜﺠﺯﺀ ﻤﻥ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻘﺭﺏ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‪ .2‬ﺇﺼﻼﺡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﺼﺔ‬ ‫‪ .

5‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻗﺒﻝ ﺃﻥ ﻴﺘﺴﺎﺭﻉ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %2‬ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻴﺒﻘﻰ ﻫﺸﺎ ﻭﻏﻴﺭ‬ ‫ﻤﺘﻭﺍﺯﻥ ﻭﻤﻬﺩﺩﺍ ﺒﺘﺭﺍﺠﻊ ﺠﺩﻴﺩ ﻟﻠﻅﺭﻓﻴﺔ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ ﻭﺒﺎﻟﺘﻘﺸﻑ ﺍﻟﻤﻔﺭﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪.‬‬ ‫‪2014 ().3‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻗﺩﺭﻩ ‪ %8.4‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %4.! 78+#9 30456 .1.7‬ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪.8‬ﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪.‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺘﻌﺯﺯ‬ ‫ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻓﻲ ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ )‪ %1.4-‬ﺒﻌﺩ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %0.2+‬ﺴﻨﺔ ‪ (2013‬ﻭﻓﻲ ﺇﻴﻁﺎﻟﻴﺎ )‪ %0.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ‪ 2.6‬ﺩﺭﻫﻡ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﺭ ﻟﻠﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﻤﻤﺘﺎﺯ ﻭ‪ 0.‬ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺴﺠﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻌﺩﻝ ﻨﻤﻭ ﻴﻌﺎﺩﻝ ‪ %4.3‬‬ ‫‪ .‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ ،‬ﻓﺴﺘﺒﻘﻰ ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺼﻌﺒﺔ‪ .1.6‬ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻤﻘﺎﺒﻝ‬ ‫‪ %2.‬‬ ‫ﻭﺘﺄﺘﻲ ﺁﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻟﺘﻨﻀﺎﻑ ﺇﻟﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﻴﺴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺌﻴﺔ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺁﺜﺎﺭ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻙ‪.2014‬ﻭﺴﻴﻨﺘﻌﺵ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻭﻻﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %1.2012‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺴﻴﺭﺘﻔﻊ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %4.5‬ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ .3‬ﺴﻨﺔ ‪.2012‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻨﺘﻌﺎﺵ ﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ (%1+) 2014‬ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺴﺠﻝ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﻤﻌﺩﻝ ﻨﻤﻭ ﻴﻌﺎﺩﻝ ‪ %15.3‬ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪ :2014‬ﺍﻨﺘﻌﺎﺵ ﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﺒﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺩﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﻋﺩﺓ‬ ‫ﺴﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺍﻨﺘﻌﺎﺸﺎ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﺤﻴﺙ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﻴﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ %3.8-‬ﺴﻨﺔ ‪ ،(2013‬ﻭﻓﻲ ﺇﺴﺒﺎﻨﻴﺎ )‪ %0.8‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %2.2‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺤﺴﺏ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ .#-.‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻤﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻜﻭﺩ‬ ‫ﺨﻼﻝ ‪ 2013‬ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ )‪ ،(%0.2‬‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺘﻔﻌﻴﻝ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﻴﺴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺌﻴﺔ ﻴﺒﻘﻰ ﻤﺤﺩﻭﺩﺍ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻨﻪ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﻋﺘﺒﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺴﻠﻔﺎ‪ ،‬ﺴﻴﺘﻡ ﺘﻔﻌﻴﻝ ﺁﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ‪ .9‬ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ .2012‬ﻭﺴﻴﺴﺠﻝ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %3.6‬ﺨﻼﻝ ‪ 2013‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %2.‬ﻭﺴﺘﺘﻤﻴﺯ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ 2013‬ﺒﺘﻁﻭﺭ ﻤﻠﻤﻭﺱ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﺒﻔﻀﻝ ﻤﺤﺼﻭﻝ ﺍﻟﺤﺒﻭﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺒﻠﻎ ‪ 97‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻗﻨﻁﺎﺭ‬ ‫)ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺤﺒﻭﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ( ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ 51‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻗﻨﻁﺎﺭ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪ .6‬ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ .5‬ﺴﻨﺔ ‪ (2013‬ﻭﻓﻲ ﻓﺭﻨﺴﺎ )‪%1+‬‬ ‫ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %0.%0.2‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪-‬‬ ‫‪ %1.‬ﻭﻴﺸﻜﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺁﻟﻴﺔ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺩﻓﻊ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﻔﺭﻕ‬ ‫ﺒﻴﻥ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺘﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻀﻌﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺴﻠﻔﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺁﻟﻴﺔ ﻜﻼﺴﻴﻜﻴﺔ ﺘﻭﺍﺯﻱ ﻗﺴﻁ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ‪.2012‬‬ ‫ﻭﻟﻘﺩ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺎﻜﺭﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻤﻊ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻅﺭﻓﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺸﻬﺩﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ‪ .9‬ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻭ‪ %3.3‬ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﻤﺎﻜﺭﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪2014‬‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﻭﺍﺼﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ .7‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %1.6‬ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ ،2014‬ﻤﻌﺯﺯﺍ ﺒﺘﺤﺴﻥ ﺩﺨﻝ ﺍﻷﺴﺭ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺔ ﻤﻊ ﺍﻨﺘﻌﺎﺵ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ ﻭﺴﻭﻕ ﺍﻟﺒﻭﺭﺼﺔ ﻭﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﻭﻜﺫﺍ‬ ‫ﺒﺎﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻨﻘﺩﻴﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‪.2‬ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ‬ ‫ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻤﺩﻋﻭﻤﺎ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %4.(2013‬‬ ‫‪98‬‬ .3‬‬ ‫‪ .8‬ﺨﻼﻝ ‪ 2012‬ﻗﺒﻝ ﺃﻥ ﻴﺭﺘﻔﻊ ﺇﻟﻰ ‪ %2.8‬ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻠﺘﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻐﺎﺯﻭﺍﻝ ﻭ‪ 930‬ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻠﻁﻥ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻟﻠﻔﻴﻭﻝ ﺭﻗﻡ ‪.2‬‬ ‫ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %1.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﺴﻴﻅﻝ ﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻀﻌﻴﻔﺎ ﻤﺴﺠﻼ ﺍﻨﺘﻌﺎﺸﺎ ﻁﻔﻴﻔﺎ ﺨﻼﻝ ‪ 2013‬ﺒﻨﺤﻭ ‪،%1.4+‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %0.1.

5‬ﻭﺍﻷﺸﺠﺎﺭ )‪.‬‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﺘﺴﺠﻝ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﻨﻤﻭﺍ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %15.5‬‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻗﺒﻝ ﺃﻥ ﻴﺘﻌﺯﺯ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪.2014‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼﺭﻑ‪ ،‬ﺘﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﺭﻀﻴﺔ ﺴﻌﺭ ﺼﺭﻑ ﺍﻷﻭﺭﻭ ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ‪ 1.7‬ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻤﺩﻋﻭﻤﺎ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪.6‬ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﺒﺴﺒﺏ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ ﺃﺴﺎﺴﺎ‪ .4+‬ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺒﻌﺩ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %0.‬ﻭﻴﻅﻝ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻤﻬﺩﺩﺍ ﻜﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺘﻘﺸﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺭﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺤﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬ ‫ﺘﻭﻗﻊ ﺃﺩﺍﺀ ﺠﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪2013‬‬ ‫ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺘﻌﺯﺯ ﻤﻌﺩﻝ ﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ‪ ،‬ﻟﻴﺼﻝ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %4.1‬ﺒﻌﺩ ‪%4.2012‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺸﺭﻕ‬ ‫ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎﻝ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺸﻬﺩ ﺘﺒﺎﻁﺅﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺨﻼﻝ ‪ 2013‬ﻗﺩ ﻴﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ %2.‬‬ ‫ﻭﺴﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻁﻠﺏ‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺍﻨﺘﻌﺎﺵ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ‪ .2.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺴﺘﺴﺘﻤﺭ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﺼﺎﻋﺩﺓ ﻭﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺴﺠﻝ ﻨﻤﻭﺍ ﻗﻭﻴﺎ ﻨﺴﺒﻴﺎ‬ ‫ﻴﻘﺩﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %4.‬ﻭﺴﺘﺅﺜﺭ‬ ‫ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ‪ 2013/2012‬ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪،‬‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺤﺒﻭﺏ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭ ﻤﻥ ﻗﺒﻝ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﺒﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ 97‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻗﻨﻁﺎﺭ‪..5‬ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻭ‪ %3.‬ﺃﻤﺎ ﻋﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺨﺭﺠﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﻜﻭﺩ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻻ ﻴﺯﺍﻝ ﻤﻨﺨﻔﻀﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‪.0‬‬ ‫‪99‬‬ .8‬ﻭﻫﻲ ﻨﺴﺒﺔ ﺘﻔﻭﻕ ﺒﻘﻠﻴﻝ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪.8‬‬ ‫ﻭﺇﺠﻤﺎﻻ‪ ،‬ﻴﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﺘﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﺩﺍﺴﻲ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ ،2013‬ﺇﻻ‬ ‫ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺒﻘﻰ ﻫﺸﺔ ﻭﻤﻬﺩﺩﺓ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ .8‬ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ‪ ،‬ﺒﻌﺩ‬ ‫‪ %2.%3.‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻻﺭﺘﻜﺎﺯ ﻋﻠﻰ ﺴﻌﺭ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻟﻠﻨﻔﻁ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻴﻨﺎﻫﺯ ‪ 107‬ﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﻟﻠﺒﺭﻤﻴﻝ‬ ‫ﺨﻼﻝ ‪ 2013‬ﻭ ‪ 105‬ﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﻟﻠﺒﺭﻤﻴﻝ ﺨﻼﻝ ‪ .2‬ﻭﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺨﻀﺭﺍﻭﺍﺕ )‪ (%2.‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻟﻠﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ ‪2014‬‬ ‫ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﺴﻨﺘﻲ ‪ 2013‬ﻭ ‪ 2014‬ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺎﺕ ﺤﻭﻝ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ .2014‬ﻭﺴﺘﺘﻤﻴﺯ ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﺒﺎﻨﺘﻌﺎﺵ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺃﺩﺍﺀ‬ ‫ﻀﻌﻴﻑ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻭﺘﻁﻭﺭ ﻤﺅﻫﻼﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺤﺭﻜﺔ ﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ )ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬ ‫‪ (.2012-2010‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺘﺤﺴﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﺴﻤﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻷﺨﻀﺭ‪ .(%2.‬‬ ‫‪ .1.3‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺴﻨﺘﻲ ‪ 2013‬ﻭ ‪ .3‬ﻨﻤﻭ ﻤﺘﻭﺍﺼﻝ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪2014‬‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺘﺤﺴﻥ ﻤﻌﺩﻝ ﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻟﻴﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ ،%4.9‬ﺴﻨﺔ ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺴﺠﻝ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻏﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%4.3‬ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪2013‬‬ ‫ﻤﺩﻋﻭﻤﺔ ﺒﺎﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻘﻭﻱ ﻟﻠﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺤﺒﻭﺏ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%92‬ﻭﻜﺫﺍ ﺒﺎﻟﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﻨﻤﻭ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‬ ‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺸﻴﺔ )‪ ،(%4.2‬ﺴﻨﺔ ‪ .‬ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﻌﺭﻑ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﻨﺘﻌﺎﺵ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﻟﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺸﺠﻌﺔ ﺒﻜﻝ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ .1‬ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺒﻌﺩ ‪ %4.‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻤﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ ،2014‬ﻤﺩﻋﻭﻤﺎ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﺎﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ‪.8‬ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻭ‪ %4.5‬ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻭ‪ %5.‬ﻭﻜﺫﺍ ﻤﻘﺎﻭﻤﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻜﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻭ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻗﻝ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻟﻤﻼﺒﺱ‪..2014‬ﻭﻤﻥ‬ ‫ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﻌﺭﻑ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ ﺘﺤﺴﻨﺎ‬ ‫ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﻟﻴﺒﻠﻎ ‪ +%0.

‬‬ ‫• ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻟﻤﻼﺒﺱ‪ :‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﻌﺭﻑ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺜﻝ ‪ %14.(%4.‬ﻭﻗﺩ ﺘﺯﺍﻴﺩﺕ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺤﺩﻭﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺸﻬﺭ ﻏﺸﺕ‬ ‫‪100‬‬ .7) 2012‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ(‪ ..7‬ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺒﻌﺩ ‪ %2.5‬ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ 2013‬ﻭ‪ %3.3‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %3.4‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﺘﺭﺘﻔﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﺘﺒﻠﻎ ﻨﺴﺒﺔ ‪%0.8‬ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻭ‪ %4‬ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺒﻌﺩ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %1.2012‬ﻭﻴﺭﺘﺒﻁ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻴﺔ ﻷﻜﺒﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ )ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺼﻴﻥ(‪،‬‬ ‫ﺒﺎﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺒﺎﻗﻴﺔ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺸﺭﻴﻑ ﻟﻠﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ .2012‬ﻭﺴﻴﺘﺄﺜﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﻙ ﻭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ .‬‬ ‫ﻭﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜﻝ ‪ %15.‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺤﺒﻭﺏ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻓﺭﻀﻴﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺝ ‪ 70‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻗﻨﻁﺎﺭ )ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺤﺒﻭﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ(‪ ،‬ﺒﺎﻨﺨﻔﺎﺽ ﻗﺩﺭﻩ ‪ %27.3‬ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻀﺌﻴﻠﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %0.3‬‬ ‫ﺒﻌﺩ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %1.6‬ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻭ‪%4.2‬ﻭ ‪ ،%2.1‬ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻟﺘﺭﺘﻔﻊ ﺏ‬ ‫‪ %2.4‬ﺴﻨﺔ ‪ .9‬ﺴﻨﺔ ‪ .2012‬ﻭﺴﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻤﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻤﻭﻗﻊ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻟﻠﻤﻜﺘﺏ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻴﻑ ﻟﻠﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﺤﻭﻝ ﻤﺸﺘﻘﺎﺕ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻷﺴﻤﺩﺓ‪ .8‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %3.5‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ‪:‬‬ ‫• ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺒﻎ ‪ :‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺜﻝ‬ ‫‪ %29.7‬ﺴﻨﺔ ‪ .6‬‬ ‫ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻭ‪ %4.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ ،2014‬ﺴﻴﺘﻡ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﺒﻔﻀﻝ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻷﺨﻀﺭ )ﺇﺼﻼﺡ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﻌﻭﻨﺔ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ‬ ‫ﻟﻠﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ‪ .7‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻓﺴﺘﺭﺘﻔﻊ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %1..5‬ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻘﻭﻱ ﺨﻼﻝ‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ .%0.8‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺼﻝ ﺍﻷﻭﻝ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ ،2013‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ ‪%5‬‬ ‫ﻭ‪ %2.4‬ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻭ‪%4.5‬ﺴﻨﺔ ‪ .2‬‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺒﻌﺩ ‪ %4‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ .4‬ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻭ‪ %5.8‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻓﻲ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺃﺴﺎﺴﺎ‪ ،‬ﺒﺼﻤﻭﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﺠﺩﺍ‬ ‫ﻟﻠﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻐﻁﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %90‬ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪.%92‬ﻭﺴﻴﻘﺎﺒﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻀﻌﻴﻑ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺤﺒﻭﺏ ﻨﻤﻭ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻟﻠﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺍﻷﺸﺠﺎﺭ )‪ (%16.2014‬ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﺴﺘﺴﺠﻝ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺭﺍﺠﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜﻝ ‪ %5.9‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﻬﺎﻴﺔ ﺸﻬﺭ ﻏﺸﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺒﻌﺩ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬ ‫‪ %17.‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﺘﺘﺎﺒﻊ ﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺠﻠﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻨﻤﻭ ﺴﻨﻭﻱ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻟﻘﻴﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻻﺴﻤﻴﺔ ﺒﻠﻐﺕ‬ ‫‪ %10‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ .4‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %1.(.‬ﻭﺘﺭﺘﻜﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻤﺭﻭﻨﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻴﺴﺘﺠﻴﺏ ﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻤﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ‪،‬‬ ‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺴﺭﻋﺔ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﻗﺒﻝ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ )ﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴﻝ‪ ،‬ﺍﻟﻬﻨﺩ‪ ،‬ﺒﺎﻜﺴﺘﺎﻥ ‪.2011-2005‬ﺤﻴﺙ ﺴﺠﻠﺕ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %10‬ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺸﻬﺭ‬ ‫ﻏﺸﺕ ‪ 2013‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪.6‬ﻭﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺸﻴﺔ )‪ (%3.‬ﺤﻴﺙ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﺘﻌﺯﺯ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻘﻘﺕ ﺨﻼﻝ ﺍﻷﺸﻬﺭ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ 2013‬ﻤﻊ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %14.3‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻬﻴﻤﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﺒﻤﺎ ﻴﻔﻭﻕ ‪،%90‬‬ ‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %0.8‬ﺴﻨﺔ ‪ 18.7‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﺒﻎ‪.0‬ﻭﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻻﻓﺘﺭﺍﻀﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺸﻬﺩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪.5‬ﻭﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺨﻀﺭﺍﻭﺍﺕ )‪ ..(..9‬‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺒﻌﺩ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %0.‬‬ ‫• ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻱ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻱ‪ :‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺜﻝ‬ ‫‪ %20.6‬ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺒﻌﺩ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %2.‬ﻭﻤﻤﺎ ﻴﻌﺯﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺘﻁﻭﺭ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺭﺘﻔﻊ‬ ‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %2.5‬ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺒﻌﺩ ‪ %0.‬‬ ‫• ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‪ :‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﺘﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺜﻝ ‪ %19.

6‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻨﻬﺎﻴﺔ‬ ‫ﺸﻬﺭ ﻤﺎﺭﺱ ‪ %+10) 2013‬ﻭ‪ %1.%3.4‬‬ ‫ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺸﻬﺭ ﻏﺸﺕ‪ .5‬ﺴﻨﺔ ‪ .1‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‬ ‫ﻭ‪ %1.6‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺼﻝ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ‪ 2013‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻟﻜﻥ‬ ‫ﺒﺘﺤﺴﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %22.1‬ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻭ‪ %4.6‬ﺴﻨﺔ ‪.‬ﻭﻴﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻗﻴﺩ ﺍﻻﻨﺠﺎﺯ ‪ 415‬ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﺘﺸﻤﻝ‬ ‫‪ 312.‬‬ ‫ﻨﻤﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﺩﻋﻭﻡ ﺒﺎﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‬ ‫ﺴﻴﺘﺄﻜﺩ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻜﺩﻋﺎﻤﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﻅﻝ ﺍﻟﻅﺭﻓﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪ .2014‬‬ ‫ﻭﻴﺴﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺘﺤﻠﻴﻝ ﺘﻁﻭﺭ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺘﺤﺴﻥ ﻤﻠﻤﻭﺱ ﻟﻼﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﺭﺘﻔﻊ‬ ‫ﺤﺠﻤﻪ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %5.4‬ﻭ ‪ %22.2‬ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %1.7-‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺼﻝ ﺍﻷﻭﻝ ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺴﺠﻠﺕ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %1‬ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻏﺸﺕ ‪ 2013‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪ .2014‬ﻭﻴﺘﻭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺨﻼﻝ ‪ 2013‬ﻤﻊ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻷﺴﻤﻨﺕ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %10.‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ‬ ‫ﺘﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪.5‬ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %3.5-‬ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺨﺭ ﺸﻬﺭ ﻤﺎﺭﺱ‪ .2-‬ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ ،2012‬ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻀﻌﻴﻑ ﻟﻨﺸﺎﻁ ﻓﺭﻉ "ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻔﻠﺯﻴﺔ"‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻗﺭﻭﺽ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻨﺎﻤﻰ ﺤﺠﻤﻬﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪%2.063‬ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ‪ .1‬ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺒﻌﺩ ‪ %5.6‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ(‪.4‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺨﻼﻝ ﻨﻔﺱ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ .3‬ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻏﺸﺕ ‪ 2013‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ )‪ %3.162.3‬ﻓﻲ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﻋﻠﻰ ﻨﻔﺱ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻤﺤﻘﻘﺎ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %4.3‬ﻨﻘﻁﺔ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ ،2014‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻟﻠﺭﺃﺴﻤﺎﻝ ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺒﻨﻘﻁﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻭ ﺏ ‪ 1.2012‬‬ ‫ﻭﺘﻌﻜﺱ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻅﺭﻓﻴﺔ ﺘﻭﺠﻬﺎ ﺠﻴﺩﺍ ﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪ .‬ﻓﻌﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻏﺸﺕ ‪ ،2013‬ﺴﺠﻠﺕ ﻤﺩﺍﺨﻴﻝ‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨﻝ ﺘﺯﺍﻴﺩﺍ ﺒﻨﺤﻭ ‪ %5.218‬ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ‪ .5‬ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺒﻌﺩ ‪ %1.8‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻔﺼﻝ ﺍﻷﻭﻝ ﻤﻥ ‪ .1‬‬ ‫• ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ :‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺜﻝ ‪ %16.3‬ﻨﻘﻁﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻭ‪ 2.2013‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ‪ ،‬ﻓﻲ‬ ‫ﻅﻝ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻟﻠﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ‪ 250.9‬ﺒﻌﺩ ‪ %0.6‬ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %3.6+‬ﻭ‪.‬ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ‬ ‫ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻷﺴﺭ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻓﻲ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻘﺎﺱ ﺒﺘﻐﻴﺭ ﻤﺅﺸﺭ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﺒﻠﻎ‬ ‫‪ %2.8‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2013‬ﺒﻌﺩ ‪ %0.7‬ﻓﻲ ‪ 2014‬ﺒﻌﺩ ‪ %4.000‬ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺘﻡ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 643‬ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﺫ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ 2010‬ﺘﺨﺹ ‪ 1.9‬ﻓﻲ ‪2014‬‬ ‫ﺒﻌﺩ ‪ %3.‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺒﻨﺤﻭ ‪ %55.6‬ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻗﺒﻝ ﺃﻥ ﻴﺘﺤﺴﻥ ﺇﻟﻰ ‪ %4‬ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ .851‬ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﻗﺭﻭﺽ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻭﻗﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﻴﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %8.‬‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺴﻴﺴﺘﻤﺭ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻟﻠﺭﺃﺴﻤﺎﻝ ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ‪ ،‬ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﺔ‪،‬‬ ‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %3.9‬ﻓﻲ‬ ‫‪ ،2012‬ﻤﺩﻋﻭﻤﺎ ﺒﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﻭﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻭﺒﺎﻨﺘﻌﺎﺵ ﻨﺸﺎﻁ ﻜﻝ ﻤﻥ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﻨﻘﻝ‪.4‬ﻨﻘﻁﺔ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪.8‬ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻭ‪ %5.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫‪ ،2013‬ﺒﻤﻌﺩﻝ ‪ %18.2‬ﻭﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻗﺒﻝ ﺍﻻﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬ ‫‪ %0.8‬‬ ‫ﻭﺴﻴﺴﺠﻝ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻷﺸﻐﺎﻝ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %1.‬ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺕ ﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﺒﺎﻟﺨﺎﺭﺝ ﺒﺎﻻﻨﺘﻌﺎﺵ ﻤﻨﺫ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﺤﻴﺙ‬ ‫ﺘﺤﺴﻨﺕ‪ ،‬ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺼﻝ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2013‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %2.2‬ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻏﺸﺕ‪.9‬ﻭ ‪ %8.2012‬ﻭﻴﻌﺯﻯ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﻘﺏ ﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻷﺴﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %5.‬ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻝ ‪ 498‬ﻤﺸﺭﻭﻉ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺤﺩﻭﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ‬ ‫ﻴﻭﻟﻴﻭﺯ ‪ ،2013‬ﺘﻬﻡ ‪ 366.(%+2.6‬ﺒﻌﺩ ‪ %3.‬‬ ‫‪101‬‬ .‬ﻭﻴﺴﺠﻝ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﺅﺸﺭ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻷﺼﻭﻝ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻟﺒﻨﻙ‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %1.2‬ﻭ‪ %1.‬ﻭﺴﺘﻭﺍﺼﻝ‬ ‫ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺩﻋﻤﻬﺎ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺘﻲ ‪ 2013‬ﻭ ‪ ،2014‬ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﺒﺎﻟﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺴﻴﻌﺭﻓﻪ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻷﺴﺭ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺴﺘﺒﻠﻎ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪ 3.9‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‬ ‫ﻭﺘﺤﺴﻥ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪.

2012‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﺘﺭﺘﻔﻊ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %4.(2012‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺴﺠﻝ ﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﻭﻤﺸﺘﻘﺎﺘﻪ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %5‬ﺨﻼﻝ ‪ 2013‬ﻤﺘﺒﻭﻋﺎ ﺒﺎﻨﺘﻌﺎﺵ ﺒﻨﺤﻭ‬ ‫‪ %7.‬ﻭﺴﻴﺅﺩﻱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻥ‬ ‫ﻁﻔﻴﻑ ﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻴﻤﺜﻝ ‪ %4.6‬ﺴﻨﺔ ‪2013‬‬ ‫ﻭ‪ %5.9‬ﻓﻲ ‪.4+‬ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ 2014‬ﺒﻌﺩ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %0.5‬ﻓﻲ ‪ .3‬ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻗﺒﻝ ﺃﻥ ﺘﺘﺯﺍﻴﺩ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ‬ ‫‪ %5.9‬ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻏﺸﺕ ‪ .2‬ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻗﺩﺭﻩ ‪ %1.5+‬ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻭ‪ %3.2‬ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺒﻌﺩ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﻬﺎ ﺒﻨﺤﻭ ‪ %1.‬ﻭﺴﺘﺭﺘﻔﻊ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %4.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺘﺸﻬﺩ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻅﺭﻓﻴﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻤﺠﻬﻭﺩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻋﺭﻓﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺴﻠﻊ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ‬ ‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %6.2013‬ﻭﺴﺠﻠﺕ ﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻨﻤﻭﺍ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %23.3‬ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺒﻌﺩ ‪%3.5‬ﺴﻨﺔ ‪.5‬ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻭﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %4.‬ﺃﻤﺎ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺴﺘﻨﻤﻭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %6.2‬ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻏﺸﺕ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺴﻨﺔ ‪ .2014‬ﻭﺘﻌﺯﻯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺸﺘﺭﻴﺎﺕ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ )‪ %7.2‬ﻓﻲ‬ ‫‪ 2013‬ﻭ‪ %5.9‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ .7‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺘﺯﺍﻴﺩﺍ‪ ،‬ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ‪،‬‬ ‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %1.2012‬‬ ‫ﺘﺤﺴﻥ ﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺘﺤﺴﻥ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺘﻲ ‪ 2013‬ﻭ‪ ،2014‬ﻭﺫﻟﻙ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﺒﺘﺯﺍﻴﺩ‬ ‫ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ‪ ،‬ﺒﻭﺜﻴﺭﺓ ﺃﺴﺭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‪ .3‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻭ ‪ %30.7-‬ﺴﻨﺔ ‪.‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺒﻠﻎ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﻡ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺸﻜﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻟﻠﺭﺃﺴﻤﺎﻝ ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ ﻭﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺯﻭﻥ‪ ،‬ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %30.6‬ﺴﻨﺔ ‪.‬ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺒﻠﻎ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ‪ 28‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻏﺸﺕ ‪.4‬ﻭﺃﻨﺼﺎﻑ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %2.6‬ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %2.6‬ﺴﻨﺔ ‪.2014‬ﻭﻴﺭﺘﺒﻁ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﺒﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ) ﻤﻨﺘﻭﺝ ﺤﺒﻭﺏ ﻴﻘﺩﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ‬ ‫‪ 97‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻗﻨﻁﺎﺭ ﺒﻌﺩ ‪ 51‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻗﻨﻁﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ(‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺴﻴﻘﻠﺹ ﻤﻥ ﻤﺸﺘﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻤﺢ‪ .1‬ﻓﻲ ‪ (2012‬ﻭﺃﻨﺼﺎﻑ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ )‪ %4. 2012‬‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﺴﺘﻌﺭﻑ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﻬﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %2.9‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2013‬ﻟﺘﺭﺘﻔﻊ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %10.4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬ ‫ﺩﺭﻫﻡ ﻭﺨﻠﻕ ‪ 4700‬ﻤﻨﺼﺏ ﺸﻐﻝ ﻗﺎﺭ ﻭﻤﺒﺎﺸﺭ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻟﺠﻨﺔ‬ ‫ﺘﺘﺒﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻌﻭﺍﺌﻕ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺒﻁﺀ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ .9‬‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪ ،2012‬ﺒﻔﻀﻝ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻠﺨﺎﺭﺝ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ )ﺍﻟﺨﻴﻭﻁ ﻭﺍﻷﺴﻼﻙ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ( ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ )ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺃﻗﻝ(‪ .7-‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ 2013‬ﻭ‪ %4.5‬ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻏﺸﺕ ﺒﻘﻴﻤﺔ ﺒﻠﻐﺕ ‪ 26.2012‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺴﺘﻌﺭﻑ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﺒﻨﺤﻭ ‪ %1.1‬ﺒﻌﺩ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺒﻨﺤﻭ ‪ %8.1‬ﻓﻲ ‪ 2013‬ﻭ‪ %7.7‬ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻭ‪ %5.9‬ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪.9‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2014‬ﻤﺩﻋﻭﻤﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺒﺎﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﺓ ﻜﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﺒﺎﻨﺘﻌﺎﺵ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ )‪ %0.8-‬ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %5.5‬ﻓﻲ ‪ 2014‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %3.1‬ﻓﻲ ‪2012‬‬ ‫ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ‪ ،‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﺒﺘﺭﺍﺠﻊ ﻨﺸﺎﻁ ﺘﻜﺭﻴﺭ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻝ ﺍﻟﺫﻱ ﻫﻡ ﻗﺭﺍﺒﺔ ‪ 4.6‬ﻓﻲ ‪ .2014‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺴﺘﺸﻬﺩ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %5.6‬ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺒﻌﺩ ‪ %31.2012‬ﻓﻴﻤﺎ ﺴﺘﺭﺘﻔﻊ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺸﺭﻴﻑ ﻟﻠﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺒﻨﺤﻭ ‪ %1.4‬ﻓﻲ‬ ‫‪ 2014‬ﺒﻌﺩ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺒﻨﺤﻭ ‪ %2.5‬ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ .9‬ﻓﻲ ‪ (2012‬ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %3‬ﺴﻨﺔ ‪2013‬‬ ‫ﻭ‪ %0.2012‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺴﺘﺘﻤﻴﺯ ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﺒﺎﻨﺨﻔﺎﺽ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺒﻨﺤﻭ ‪ %6.9‬ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻭ‪ %4‬ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺒﻌﺩ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻗﺩﺭﻩ ‪ %5.2014‬ﻭﺴﺘﺒﻘﻰ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﺨﻼﻝ ﺴﻨﺔ ‪2013‬‬ ‫ﻟﺘﺭﺘﻔﻊ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %4.2013‬‬ ‫ﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺴﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻥ ﺘﺴﺎﺭﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﺤﺴﺏ ﻨﻬﺞ ﻤﺘﻜﺎﻤﻝ ﻭﻤﺘﺠﺩﺩ ﻭﻤﻥ ﺘﻔﻌﻴﻝ ‪35‬‬ ‫ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﻗﺩﺭﻩ ‪ 19.2012‬‬ ‫‪102‬‬ .1‬ﺴﻨﺔ ‪ .3‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺒﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‬ ‫ﺍﻟﻜﻬﺭﻭﻤﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﺒﻨﺤﻭ ‪ %105.5‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻏﺸﺕ‪ ،‬ﺒﻤﻌﺩﻝ‬ ‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺒﻠﻎ ‪ %8.3‬ﺴﻨﺔ ‪.

‬ﻜﻤﺎ ﻴﻘﺘﺭﺡ ﺇﺨﻀﺎﻉ ﺍﻟﺩﺨﻝ ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ ﺒﺸﻜﻝ‬ ‫ﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﺘﺒﺔ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ‪.3‬‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪ .2.5‬ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻭﺇﻟﻰ ‪ %7..9‬ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻭ‪ %7.2013‬‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻌﻜﺱ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻋﺯﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺴﺭﺍﻉ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺘﻨﺯﻴﻠﻬﺎ‪ .1.2012‬ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺴﺘﺘﺤﺴﻥ ﻓﺠﻭﺓ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻝ )ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﻨﺎﻗﺹ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ( ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﻤﻨﺘﻘﻠﺔ ﻤﻥ‬ ‫‪ %10‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻓﻲ ‪ 2012‬ﺇﻟﻰ ‪ %7.‬‬ ‫ﻭﺴﻴﻨﺘﻘﻝ ﺤﺠﻡ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻤﻥ ‪ %25.3‬ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻭ‪ %7.‬ﻭﺘﺘﺠﻠﻰ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻓﻲ ﺇﺼﻼﺡ ﺸﺎﻤﻝ‬ ‫ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻭﺇﺨﻀﺎﻉ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ ﻭﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ‪ ،‬ﻴﻌﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ 2014‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﻟﺘﻔﻌﻴﻝ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻅﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺤﻭﻝ ﺍﻻﺼﻼﺡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﺍﻟﻤﻨﻌﻘﺩﺓ ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﺃﺒﺭﻴﻝ ‪ 2013‬ﻤﻊ ﺘﺒﻨﻲ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺔ ﻭﺘﺸﺎﺭﻜﻴﺔ ﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺃﺴﺎﺱ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻠﺯﻡ‪ .‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻴﻅﻝ ﺘﻔﻌﻴﻝ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻝ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﺘﻤﺎﺸﻴﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‪ .‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺘﻤﻭﻴﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻤﻭﻴﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺴﺠﻝ ﺍﻟﺩﺨﻝ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ‪ ،‬ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ‬ ‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %7.3‬ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺒﻌﺩ ‪%35.1‬ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻤﻘﺎﺒﻝ ‪ %2.2014‬‬ ‫‪ ..3‬ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪2014‬‬ ‫ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺩﺭﺠﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺠﻭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺘﺘﻤﺜﻝ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻓﻲ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻭﺇﺭﺴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﻭﺘﺴﺭﻴﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻭﺘﺤﻔﻴﺯ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﺎﺴﻙ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻲ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﻋﻠﻰ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ 2014‬ﻴﻘﺘﺭﺡ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻤﺴﺎﻁﺭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻭﻋﺎﺀ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺩﺨﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﻭﻓﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺭﺒﺢ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻲ ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﻤﺨﻔﻔﺔ ﻟﻠﻤﻠﺯﻤﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺭﺒﺢ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻲ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‪ .2‬ﺴﻨﺔ ‪.‬ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺘﺩﺒﻴﺭ ﻋﻤﻝ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻭﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺤﺩﺙ ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﻤﻠﻜﻲ ﺍﻟﺴﺎﻤﻲ ﻝ ‪ 20‬ﻏﺸﺕ ‪.3‬ﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻭ‪ %34.2‬ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﻭﺘﺤﺴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺄﺘﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﺎﻗﻲ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﺒﺎﻨﺘﻌﺎﺵ ﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﺒﺎﻟﺨﺎﺭﺝ‪.‬‬ ‫‪ .4‬ﺴﻨﺔ ‪ .8‬ﺴﻨﺔ ‪2013‬‬ ‫ﻭ‪ %27.‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺴﺘﻭﺍﺼﻝ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ‪ .3‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2012‬ﺇﻟﻰ ‪ %25.‬ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﺴﺘﻌﻁﻰ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻨﻰ ﺒﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﻬﺩﻑ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﻭﻋﺎﺀ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻋﺒﺭ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺭﺭﺓ‪،‬‬ ‫ﻭﺴﻥ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﻭﺭ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﻗﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩﻟﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺤﻴﺎﺩﻫﺎ ﻭﺴﻬﻭﻟﺔ ﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻋﻬﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﻅﺭﻭﻑ ﻋﺎﺩﻴﺔ‪.3‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻭﺇﺭﺴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﻭﺘﺴﺭﻴﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‬ ‫ﻴﻌﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ 2014‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺤﺎﺴﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺞ‬ ‫ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‪ .2012‬ﻭﻴﺭﺠﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻨﺘﻌﺎﺵ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻹﺴﻤﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %7.‬ﻭﺴﻴﺘﻡ‬ ‫ﻤﻭﺍﻜﺒﺘﻬﺎ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻼﺘﻤﺭﻜﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜﻝ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻲ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺃﻓﻀﻝ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻭﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻨﺎﺴﻘﺎ‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﻬﺩﺍﻓﺎ ﺤﺘﻰ ﺘﺤﻘﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺒﺸﻜﻝ ﺃﻤﺜﻝ‪.1‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2014‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺴﻴﺤﻘﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %33.‬‬ ‫ﻭﺘﺘﺠﻠﻰ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ ،‬ﻓﻲ ﺘﻔﻌﻴﻝ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻤﺨﺽ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭﻝ‬ ‫ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﺸﺎﻤﻝ ﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ‪.‬‬ ‫‪103‬‬ .2‬ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺒﻌﺩ ‪ %3.2.

‬‬ ‫‪ .2.‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺴﺘﺘﻭﺍﺼﻝ ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﻴﺴﻴﺭ ﺍﻟﻭﻟﻭﺝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ‬ ‫ﻭﺘﺒﺴﻴﻁ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻁﺭ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﺸﺘﻐﺎﻝ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺴﺭﻴﻊ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﺴﻴﻭﻟﻰ‬ ‫ﺇﻫﺘﻤﺎﻡ ﻜﺒﻴﺭ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﺒﺭ ﺘﻔﻌﻴﻝ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺘﻌﺯﺯ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻭﺘﺤﺴﻥ ﻤﻥ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩﻴﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺴﻴﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻟﺠﻨﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﻌﺎﻤﻭﻥ ﻟﻠﻭﺯﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﻜﺫﺍ ﻟﺠﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻜﻝ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﺩﺒﻴﺭﺍﻹﺼﻼﺡ‪.2014‬ﻜﻤﺎ ﺴﻴﺘﻡ ﻭﻀﻊ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ ﺨﺎﺹ ﺘﺤﺕ ﻤﺴﻤﻰ "ﺍﻟﺘﺼﻔﻴﺔ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ" ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻬﺩﻑ ﺤﻝ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺤﻜﺎﻤﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺴﺘﺘﻡ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻭﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻫﺎﺘﻪ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‪.‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺍﺘﺨﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻥ ﻀﻤﻥ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺘﻪ ﺇﺼﻼﺡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﺸﺎﺭﻜﻴﺔ‬ ‫ﻭﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺔ ﺘﻭﻓﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻜﺭﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺤﻜﺎﻤﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ‬ ‫ﺸﻔﺎﻓﻴﺘﻪ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻹﺼﻼﺡ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ‪ ،‬ﺴﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﺴﺘﻌﺠﺎﻟﻴﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﺠﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺘﻨﺎﺴﻕ ﻟﻠﺘﻘﺎﻋﺩ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻗﻁﺒﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﺤﺩ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ‬ ‫ﻭﺁﺨﺭ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪.2.‬ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪2014‬‬ ‫ﻴﻘﺘﺭﺡ‪:‬‬ ‫•‬ ‫ﺘﺴﺭﻴﻊ ﺁﺠﺎﻝ ﺃﺩﺍﺀ ﻭﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻀﻐﻁ ﻋﻠﻰ ﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ؛‬ ‫•‬ ‫ﺘﻔﻌﻴﻝ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻟﻠﺼﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﺨﺼﻴﺹ ‪ %20‬ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ؛‬ ‫•‬ ‫ﻭﻀﻊ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﺴﻬﻴﻝ ﻭﻟﻭﺝ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻟﻠﺘﻤﻭﻴﻝ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺙ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﺁﻟﻴﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻓﻲ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺼﻌﺒﺔ ﻤﻊ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺒﺜﻘﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻅﺭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺤﻭﻝ ﺍﻻﺼﻼﺡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺘﻔﻌﻴﻝ ﺩﻋﻡ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻭﻭﻀﻊ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ ﺠﺒﺎﺌﻲ ﻴﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ؛‬ ‫‪104‬‬ .‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻴﻘﺘﺭﺡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻲ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺨﺼﻡ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻡ ﺘﺴﺩﻴﺩﻩ ﺨﻼﻝ‬ ‫ﺸﻬﺭ ﺩﺠﻨﺒﺭ ‪ 2013‬ﻤﻊ ﺘﻤﺩﻴﺩﻩ ﻋﻠﻰ ﻓﺘﺭﺓ ﺘﻤﺘﺩ ﻋﻠﻰ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﻓﺎﺘﺢ ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪ .‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻴﺠﻌﻝ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﺠﺭﻴﺒﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﺠﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻷﺭﺒﻊ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺯﺍﺭﻴﺔ ﻜﻤﺭﺤﻠﺔ ﺃﻭﻟﻰ ﻭﻫﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺩﻭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﻭﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﺼﺤﺭ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﺤﺩﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻤﻥ ﻀﻤﻥ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺘﻪ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ‬ ‫ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ ﻭﺍﺘﺒﺎﻉ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺠﻬﻭﻱ ﻤﺘﻭﺍﺯﻥ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﻀﻐﻁ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀﺍﺕ‪.3‬ﺘﺤﻔﻴﺯ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ‬ ‫ﻴﺸﻜﻝ ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺇﺤﺩﻯ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﻓﻕ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤﻝ ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺘﺄﻫﻴﻝ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺘﻨﻭﻴﻊ‬ ‫ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻀﺎﻓﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻭﻤﺤﺩﺜﺔ ﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﺸﻐﻝ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺭﺃﺴﻬﺎ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪.

2.‬‬ ‫ﻭ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ‪ ،‬ﺴﺘﻌﻁﻰ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻔﻀﻝ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻟﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻘﺎﻁﻨﻴﻥ ﺒﺎﻟﺨﺎﺭﺝ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﻌﻤﻝ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﺎﺴﻕ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻬﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺄﺘﻴﺔ ﺒﻔﻀﻝ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﻊ ﺒﻌﺽ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ‪.‬‬ ‫ﻓﻌﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺇﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺴﺘﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭﻱ ﻋﺒﺭ ﺘﺴﺭﻴﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺇﻨﺠﺎﺯ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻠﺘﺼﺩﻴﺭ‪ .4.‬ﻭﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺴﻴﺘﻡ ﺘﻔﻌﻴﻝ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻟﺘﺒﺴﻴﻁ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻟﻠﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ .‬‬ ‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﺴﺘﻌﻤﻝ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺜﻝ ﻓﻲ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺘﺴﻬﻴﻝ ﺍﻟﻭﻟﻭﺝ ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺨﻼﻝ ﺘﺴﺭﻴﻊ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ )ﺭﺍﻤﻴﺩ( ﻭﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻌﻼﺠﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺸﻔﺎﺌﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﻌﺠﻼﺕ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﺴﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺤﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺫﺭﺓ ﻟﻠﺩﺨﻝ ﻭﻜﺫﺍ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺒﻨﻙ ﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻨﺎﺠﺤﺔ ﻤﻊ ﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﺩﻗﻴﻕ ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﺘﺒﻊ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺜﺭ‪.‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺴﺘﻨﻜﺏ ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻝ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻋﺒﺭ ﺘﻔﻌﻴﻝ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﺘﺤﻔﻴﺯﻴﺔ ﻭﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬ﻭﺴﺘﻌﻁﻰ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻙ‬ ‫ﻭﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻬﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻔﻭﺍﺘﻴﺭ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‪.‬‬ ‫‪ .3‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﺎﺴﻙ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻲ‬ ‫ﺴﻴﺴﺎﻫﻡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺴﻴﺦ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺘﻨﻤﻭﻱ ﺴﻭﺴﻴﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ‬ ‫ﺒﻴﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺸﺭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻴﻌﻤﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻤﺎﺴﻙ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﺴﺘﻬﺩﺍﻑ ﺃﻤﺜﻝ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﺓ ﻤﻊ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺨﺎﺹ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺒﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻜﻥ‪ ،‬ﺴﺘﺘﻅﺎﻓﺭ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻼﺌﻕ ﻋﺒﺭ‬ ‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻭﺘﺴﺭﻴﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻥ ﺍﻟﺼﻔﻴﺢ ﻭﺘﺭﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻵﻴﻠﺔ ﻟﻠﺴﻘﻭﻁ‪.‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺴﻴﻭﻟﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎ ﺨﺎﺼﺎ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻟﻬﺸﺎﺸﺔ‪،‬‬ ‫ﺤﻴﺙ ﺴﻴﺘﻡ ﺘﻜﺜﻴﻑ ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺒﺸﻜﻝ ﻤﺘﻜﺎﻤﻝ‬ ‫ﻭﻤﺘﻨﺎﺴﻕ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﻋﻴﺵ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﺓ‪.‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺴﺘﻨﻜﺏ ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻨﻴﻥ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ .‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫•‬ ‫ﻭﻀﻊ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﺘﺄﻫﻴﻝ ﺍﻟﻨﻘﻝ ﺍﻟﻁﺭﻗﻲ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﻟﻠﻤﺴﺎﻓﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﻭﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﻥ‬ ‫ﺘﻔﻌﻴﻼ ﻟﺭﻭﺡ ﻭﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﻤﻠﻜﻲ ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻓﺘﺘﺎﺡ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺒﺭﻟﻤﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻴﻘﺘﺭﺡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻋﺩﺓ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ‬ ‫ﺇﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺘﻘﻨﻴﻥ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ .2.‬ﻭﺘﻬﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻭﻟﻭﺝ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‬ ‫ﻭﻭﻀﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﻠﺘﺄﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺘﻔﻌﻴﻝ ﻋﻘﻭﺩ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﻜﺫﺍ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻝ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﺓ ﻭﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻙ‪.3.‬ﻭﺘﺒﻠﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﺒﻼﺩﻨﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻻﻜﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻤﻥ‬ ‫‪105‬‬ .3‬ﺍﻟﻌﻤﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‬ ‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻜﺭﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﺘﺯﻤﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2014‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻨﺎﺥ ﺴﻠﻴﻡ ﻭﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﻟﺘﻤﻭﻴﻝ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬ ‫ﻭﺘﻨﺩﺭﺝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﻌﺠﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻜﺎﻑ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﺭﺅﻴﺔ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﺁﺜﺎﺭ ﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻅﺭﻓﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﺒﻼﺩﻨﺎ‪ .

2-‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ( ﻭﺫﻟﻙ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻭﻋﺎﺀ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﺒﺎﻨﺨﻔﺎﺽ ﻭﺘﻴﺭﺓ‬ ‫ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‪.7‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩﻝ ‪ %4.7‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ ،2013‬ﻭﺫﻟﻙ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﺒﺎﻷﺜﺭ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %4.3.6‬‬ ‫ﻟﺘﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ 39.‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻷﺨﻀﺭ ﻭﺘﻨﻭﻴﻊ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﺒﺎﻷﺴﻭﺍﻕ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺃﺩﺕ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻴﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺒﺭﺴﻡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ .‬‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺭﺘﻜﺯ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﻋﺒﺭ‬ ‫ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻬﻭﺍﻤﺵ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‪ .8‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺒﺭﺴﻡ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2014‬ﺤﻴﺙ ﺴﺘﺴﺠﻝ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %2.8‬ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪.1.‬ﻭﻴﻌﺯﻯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻁﻔﻴﻑ‬ ‫ﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﻘﺏ ﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺸﺭﻴﻑ ﻟﻠﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﺨﻼﻝ ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻋﺭﻓﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ )‪ 1.3‬ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﻭﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ ‪2014‬‬ ‫ﺘﺴﻔﺭ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻴﻨﺔ ﺒﺭﺴﻡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﺘﻡ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺃﺸﻬﺭ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﻋﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻟﻠﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﻤﺘﻤﺎﺸﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻤﺴﺠﻝ‬ ‫ﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ )‪ 3.3‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺘﻘﺩﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ ﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺩﻋﻡ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ‬ ‫ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 206.2013‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﻴﻴﻥ‬ ‫ﺴﻴﺘﻡ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﻜﻘﺎﻋﺩﺓ ﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺒﺭﺴﻡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪.1‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﺔ ‪ ،2014‬ﺃﻱ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %6.‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ ،‬ﺴﻴﺘﻡ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﺒﺎﻟﺒﺭﻤﺠﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻜﻘﺎﻋﺩﺓ ﻟﺒﺭﻤﺠﺔ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺘﻨﺎﺴﻕ ﻤﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻴﺔ‪ .2013‬ﺃﻤﺎ‬ ‫‪106‬‬ .‬ﻜﻤﺎ ﺴﻴﺘﻡ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺘﺤﻤﻴﻝ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺩﺒﺭﻴﻥ ؛‬ ‫•‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﺭ ﻜﺘﻠﺔ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻋﺒﺭ ﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺼﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺜﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺴﻴﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ‪.2‬ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ‪ .‬‬ ‫‪ .‬‬ ‫‪ .‬ﻭﺘﺘﺠﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬ ‫•‬ ‫ﺘﺭﺸﻴﺩ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺘﺴﻴﻴﺭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺒﻨﻔﻘﺎﺕ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﺴﺘﻐﻼﻝ ﺤﻅﻴﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺒﻌﺜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻘﻴﺩ ﺒﺎﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻷﻤﺜﻝ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ؛‬ ‫•‬ ‫ﺒﺭﻤﺠﺔ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﻌﺩﻝ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺄﻫﺩﺍﻑ ﻭﻤﺩﺓ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻭﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‪ .2013‬ﻭﺤﺴﺏ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪ ،‬ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺭﺘﻔﻊ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪%1.2014‬‬ ‫ﻭﺇﺠﻤﺎﻻ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﺒﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻠﻕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻤﻤﺎ ﺴﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.%10.5‬‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬ ‫ﺴﺘﺒﻠﻎ ﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ‪ 79.2014‬‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺂﻓﺎﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ ‪ ،2014‬ﻓﺴﻴﺘﺄﺜﺭ ﺘﻁﻭﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻻﻨﻌﻜﺎﺱ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ ﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺍﻨﺘﻌﺎﺵ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪،‬‬ ‫ﺒﺄﺜﺭ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪.3.2-‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ( ﻭﺫﻟﻙ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﺒﺘﺭﻜﺯﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﺯﻤﻴﻥ‬ ‫ﺴﺠﻠﻭﺍ ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﻓﻲ ﻨﺸﺎﻁﻬﻡ ﻓﻲ ﻅﺭﻓﻴﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﻼﺌﻤﺔ )ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺸﺭﻴﻑ ﻟﻠﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﺒﺎﻷﺨﺹ(‪ .1‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ .

‬‬ ‫ﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻝ ﻭﺍﻟﺘﻤﺒﺭ‬ ‫ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺒﻠﻎ ﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻝ ﻭﺍﻟﺘﻤﺒﺭ ‪ 14.7‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬ ‫ﻤﻊ ﺴﻨﺔ ‪ .3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻭﺫﻟﻙ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﺒﺎﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ‬ ‫ﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﺩﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ .2013‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺜﻤﺭﺓ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‬ ‫ﺘﻘﺩﺭ ﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 7.2013‬ﻭﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ‪ ،‬ﺴﺘﻤﺜﻝ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺼﻝ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺇﻟﻰ ‪ 24.3‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ‬ ‫‪ .7‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺴﻌﺭ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻟﺒﺭﻤﻴﻝ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻴﺒﻠﻎ‬ ‫‪107‬‬ .8‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺴﻨﺔ ‪ ،2013‬ﻟﺘﻤﺜﻝ‬ ‫‪ %2.1‬ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻭ ‪ %5.2.%3.%0.‬‬ ‫ﻭﺘﻘﺩﺭ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 23.5‬ﻟﺘﺒﻠﻎ ‪ 53‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﻘﺏ ﺃﻥ ﺘﺼﻝ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴﻝ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ‪ 80.8‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺃﻱ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %0.5‬ﻟﺘﺼﻝ ﺇﻟﻰ ‪ 22.‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘ