ESCOLA DE ARQUITETURA E URBANISMO

Disciplina: Planejamento Urbano e Regional

Cidade: Definies e Conceitos
Prof Arq Me. Andra Mussi
andrea@imed.edu.br

CONCEITOS: TERRITRIO, ESPAO E REGIO

TERRITRIO na formao do Estado nacional
Toda a sociedade precisa de um territrio em que viver; com a diviso
social do trabalho este territrio dividido em espao.

ESPAO na formao do Estado nacional

Designamos por espao no capitalismo ou espao urbano o territrio
de um mercado unificado no qual a forma-mercadoria tenha se
generalizado.
O mercado unificado requer que seu espao seja suficientemente
homogeneizado por uma infra-estrutura de transporte e comunicao de
forma que embora a diferenciao dentro do espao persista, sua
homogeneidade assegure que nenhum regime independente de
acumulao autnoma (no qual haveria um mercado separado de fato)
possa emergir.
Fonte: DAK, Csaba. Rent Theory and the price of urban land. Kings College, Cambidge, 1985.
DAK, Csaba. The market and state in spatial organization of capitalist production (mimeo), So Paulo,
1986. In: MORI, Klara. Notas sobre a formao do espao brasileiro. Revista de Estudos Regionais e
Urbanos: Espao & Debate. MCT/CNPQ/FINEP, Ano VIII n 35, 1988.
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A FORMAO DO ESPAO BRASILEIRO

Estados Nacionais
Estado corresponde a organizao interna do pas.
Nacional diz respeito a suas relaes, suas trocas com outras naes.
A construo da maioria dos Estados nacionais europeus se deu na fase
mercantilista de sua economia. Implicava uma srie de medidas, para se
criar um suporte concreto e na escala necessria para o modo de
produo em formao:
Desde a delimitao e unificao de seu territrio,
unificao da moeda,
dos pesos e medida,
e ao estabelecimento de um sistema jurdico prprio, criando o
suporte concreto.
Fonte: Adaptado de: MORI, Klara. Notas sobre a formao do espao brasileiro. Revista de Estudos
Regionais e Urbanos: Espao & Debate. MCT/CNPQ/FINEP, Ano VIII n 35, 1988.
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A FORMAO DO ESPAO BRASILEIRO

Transformao de Colnia para Estado Nacional:
Alguns autores mencionam que ocorreu quando:
Houve a transferncia da corte;
Da Independncia;

Da Proclamao da Repblica.

Processo de constituio do espao nacional:

A apropriao do territrio no Brasil, uma ex-colnia, para a formao do
espao nacional foi diferente daqueles pases que tiveram uma
burguesia organizada em Estado nacional a partir de seu esforo prprio
para o rompimento das estruturas feudais, que viveu ativamente a
Revoluo Industrial.

Fonte: Adaptado de: MORI, Klara. Notas sobre a formao do espao brasileiro. Revista de Estudos
Regionais e Urbanos: Espao & Debate. MCT/CNPQ/FINEP, Ano VIII n 35, 1988.
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REGIO

AS DEFINIES DE REGIO
So aglomerados de reas contnuas e localizadas.
Para definir uma regio de planejamento: dois gneros de critrios:
Critrios de homogeneidade (Regio Homognea) e
Critrios de interao e interdependncia (Regio polarizada ou nodal).
Numa Regio Homognea h uniformidade de elementos (fsicos,
sociais ou econmicos) e conseqentemente a presena de problemas
semelhantes.
As cinco regies do Brasil: Norte, Nordeste, Sudeste, Sul e Centro-oeste
so macro-regies caracterizadas por fenmenos do domnio da
Geografia Fsica.
IBGE- diviso do pas em micro-regies homogneas.
COREDES RS so 28 Conselhos Regionais de Desenvolvimento do
RS - Decreto n 45.436, de 09/01/2008
Outro exemplo a Regio Metropolitana de Porto Alegre.

REGIO COREDES: Decreto n. 45.436 de 09/01/08

I - ALTO JACU:
II - CAMPANHA:
III - CENTRAL
IV CENTRO SUL
V - FRONTEIRA NOROESTE
VI FRONTEIRA OESTE
VII - HORTNSIAS
VIII - LITORAL
IX - MDIO ALTO URUGUAI
X - MISSES
XI - NORDESTE
XII - NOROESTE COLONIAL
XIII - NORTE
XIV PARANHANA ENCOSTA DA SERRA
XV - PRODUO
Almirante Tamandar do Sul, Camargo, Carazinho,
Casca, Chapada, Ciraco, Coqueiros do Sul,
Coxilha, David Canabarro, Ernestina, Gentil, Marau,
Mato Castelhano, Muliterno, Nova Alvorada, Nova
Boa Vista, Passo Fundo, Ponto, Santo Antnio do
Palma, Santo Antnio do Planalto, So Domingos
do Sul, Vanini e Vila Maria;
XVI - SERRA
XVII - SUL
XVIII - VALE DO CA
XIX - VALE DO RIO DOS SINOS
XX - VALE DO RIO PARDO
XXI - VALE DO TAQUARI
XXII - METROPOLITANO DO DELTA DO JACU
XXIII - ALTO DA SERRA DO BOTUCARA
XXIV JACU CENTRO
XXV CAMPOS DE CIMA DA SERRA
XXVI RIO DA VRZEA
XXVII COREDE VALE DO JAGUARI
XXVIII COREDE CELEIRO

Mapa COREDE Produo 23 municpios

REGIO REGIES METROPOLITANAS,

AGLOMERAES URBANAS E MESORREGIES E
MICRORREGIES

REGIO REGIES METROPOLITANAS,

AGLOMERAES URBANAS E MESORREGIES E
MICRORREGIES

Aglomerao Urbana Nordeste do Estado do RS.

Fonte: METROPLAN

Regio metropolitana e AUNE

Fonte: METROPLAN, 2002

REGIO REGIES METROPOLITANAS,

AGLOMERAES URBANAS E MESORREGIES E
MICRORREGIES

CIDADE ORIGEM
PALEOLTICO
O homem apareceu na face da terra h mais ou menos 500.000 anos e durante um
tempo muito longo viveu coletando seu alimento e procurando um abrigo no ambiente
natural sem modific-lo de maneira profunda e permanente. A esta poca os
arquelogos do o nome de poca Paleoltica (pedra lascada).

Os lugares onde foram encontrados vestgios do

homem primitivo (Leakey e Lewin apud Benevolo)

Habitao do perodo
paleoltico recente na Ucrnia

CIDADE ORIGEM
NEOLTICO
Cerca de 10.000 anos atrs (aps a fuso das geleiras, ultima transformao profunda
no ambiente natural) os habitantes da faixa temperada aprendem a produzir seu
alimento, cultivando plantas e criando animais, e organizavam estabelecimentos
estveis (as primeiras aldeias) nas proximidades dos locais de trabalho. poca Neoltica
(pedra polida).

Abaixo: Modelo de cabana na Ucrnia,

2000 a.C.
A Direita: Plano e reconstruo de aldeia
na Alemanha (ceraca de 2000 a.C.)
(Benvolo)

CIDADE ORIGEM

Planta da aldeia neoltica de Hallstatt na Alemanha (Benevolo)

CIDADE ORIGEM
H cerca de 5.000 anos, nas plancies
aluviais do oriente prximo, algumas
aldeias se transformaram em cidades; os
produtores de alimento so persuadidos ou
obrigados a produzir um excedente a fim
de manter uma populao de especialistas
(arteses, mercadores, guerreiros e
sacerdotes), que residem em um ambiente
mais complexo, A CIDADE,
e da
controlam o campo. Esta organizao
social requer o invento da escrita; da
comea, de fato, a civilizao e a histria
escrita, em contraposio pr-histria.

Aldeia ndia na Flrida, cerca de 1590 d.C.

Aldeia contempornea em Camares (frica)

CIDADE ORIGEM

PS - MODERNA

MODERNA

JARDIM

INDUSTRIAL

BARROCA

MEDIEVAL

ANTIGA

Evoluo Urbana nos perodos histricos:

Modos de Crescimento:
O modo de crescimento das cidades
tem genericamente dois processos
fundamentais

Regra da espontaneidade
que se convencionou designar por
ORGNICO
Plano ou idia
Previamente traado designado por
RACIONAL

As diferenas entre o crescimento orgnico e racional so primeiro que tudo de ordem

processual, pelo diferente modo de produo do espao; so tambm de ordem
morfolgica, pela diferenciao da forma geral das cidades decorrente da diferente
geometria dos traados.
Os dois sistemas produziram arte urbana e foram utilizados em simultneo em ambos
perodos histricos.
Em qualquer dos processos os elementos morfolgicos sero utilizados de modos
sensivelmente idnticos: quarteiro, lote, edifcio, fachada, rua, praa, monumento, etc.

CIDADE termos pertinentes e demais conceitos

CIVILIZAO uma sociedade cuja
relativa falta de necessidade de lutar pela
mera sobrevivncia permite-lhe tornar-se
mais complexa em cultura e estrutura. As
caractersticas tpicas de civilizao incluem:

Ao lado: Reconstituio do crnio

do homem de Neanderthal. Uma
das raas do perodo Paleoltico.

Abaixo: Mapa das civilizaes

histricas mais antigas.

comunidades fixas;
organizao poltica sob a forma de Estado;

diviso do trabalho complexa;

negcios e comrcio em economias de
mercado;
instituies religiosas formais;
e arte, msica e outras formas de expresso
altamente desenvolvidas.
O mundo contemporneo j no mais apresenta o quadro de pequenos grupos humanos isolados,
espalhados atravs de um vasto territrio, como Sunmer (1906 apud Wirth, 1938) descreveu a sociedade
primitiva. A caracterstica marcante do modo de vida do homem na idade moderna a sua concentrao
em agregados gigantescos em torno dos quais est aglomerado um nmero menor de centros e de onde
irradiam idias e as prticas que chamamos de CIVILIZAO.
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CIDADE ORIGEM NO ORIENTE MDIO

A cidade local de
estabelecimento aparelhado,
diferenciado e ao mesmo
tempo privilegiado, sede da
autoridade nasce na aldeia
mas no apenas uma aldeia
que cresceu.
Ela se forma quando as
indstrias e os servios no
so
executados
pelas
pessoas que cultivam a
terra, mas por outras que
no tem esta obrigao, e
que so mantidas pelas
primeiras com o excedente
do produto total.

CIDADE ORIGEM NO ORIENTE MDIO

Para interao e pesquisa de

informaes ver
http://www.ibge.gov.br/paisesat/

CIDADE termos pertinentes e demais conceitos

Retrocessos e Avanos

CIVILIZAO a palavra deriva do latim

civis, cidado. Significa o regime prprio da vida
das cidades, e, por extenso, o oposto barbrie.
um conjunto de conquistas tcnicas e de
realizaes utilitrias; compreende portanto, a
ascenso de um povo a um determinado grau de
progresso expresso por formas exteriores e
materiais como por exemplo tipos de habitao,
uso de determinados objetos, etc.

Uma civilizao distingue-se das outras por um

complexo de elementos econmicos, polticos e
sociais. Para nome-las usa-se muitas vezes sua
localizao geogrfica: civilizao ocidental,
mediterrnea, oriental, etc.

Em Nuremberg o partido nazista promovia cerimnias

pblicas para incentivar o fanatismo de seus adeptos.

Embora tenham certa estabilidade elas

desaparecem ou se transformam. A sua evoluo
influenciada por invases, guerras, revolues,
invenes...
A histria de uma civilizao composta de
avanos e retrocessos, de transformaes lentas
e bruscas...

Vista da ponte de Brooklyn sobre o East River em

1902. A primeira ponte de Nova York, terminada em
1883.

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CIDADE termos pertinentes e demais conceitos

CIDADE o espao contnuo ocupado por um aglomerado humano
considervel, denso e permanente, cuja evoluo e estrutura (fsica,
social e econmica) so determinadas pelo meio fsico, pelo
desenvolvimento tecnolgico e pelo modo de produo do perodo
histrico considerado e cujos habitantes tem status urbano.
O CONCEITO DA CIDADE COMO UM
SISTEMA ABERTO E COMPLEXO
Desenvolvimento Tecnolgico?
As CIDADES refletem os valores, o
compromisso e a resoluo das
sociedades que as envolvem. O xito
das cidades depende de seus
habitantes, seu governo e a prioridade
que ambos outorgam a construo de
um entorno urbano humanizado.

So Paulo/SP

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CIDADE termos pertinentes e demais conceitos

CIDADE no sentido ecolgico: pode ser classificada como um
ecossistema incompleto e heterotrfico, dependente de grandes reas
externas a ele para obteno de energia, alimentos, fibras, gua e outros
minerais (Franco, 2001).

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CIDADE termos pertinentes e demais conceitos

CIDADE no sentido econmico: quando a populao local satisfaz uma

parte economicamente essencial de sua demanda diria no mercado
local e, outra parte essencial tambm, mediante produtos que os
habitantes da localidade e a povoao dos arredores produzem ou
adquirem para coloc-los no mercado (Max Weber).
CIDADE ESTADO (PLIS) entendida como uma cidade autnoma e
soberana, cujo quadro institucional caracterizado por uma ou vrias
magistraturas, por um conselho e por uma assemblia de cidados.

MEIO FSICO E A CIDADE - HIDROGRAFIA

Bacia: unidade
fisiogrfica, limitada por
divisores topogrficos,
que recolhe a
precipitao e age como
um reservatrio de gua
e sedimentos.
A Sub-Bacia Alto Jacu
abrange 50 municpios.

BACIAS E SUB-BACIAS DO RS REGIES HIDROGRFICAS

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MEIO FSICO E A CIDADE - HIDROGRAFIA

Os 50 Municpios da Bacia Hidrogrfica do Alto Jacu

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IMAGENS RELACIONADAS AO CONCEITO DE CIDADE

Meio Fsico e Ocupao Urbana
Especulao Imobiliria e Turismo

Rio de Janeiro/RJ

IMAGENS RELACIONADAS AO CONCEITO DE CIDADE

Permanncia do Patrimnio Histrico e da Paisagem Urbana
Valorizao do Patrimnio? Ou o chamado desenvolvimento tecnolgico
ainda no afetou o patrimnio, no h presso imobiliria por mutaes.

Rua da cidade de Piratini/RS, 1998

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IMAGENS RELACIONADAS AO CONCEITO DE CIDADE

O CONCEITO DA CIDADE COMO UM
SISTEMA ABERTO E COMPLEXO
Interesses comerciais -necessidade de destaque
do ponto comercial individual
Conflito com patrimnio histrico

Disputa pelo espao urbano: pedestres e veculos

Rua Tiradentes (em frente ao mercado pblico) na cidade de Pelotas/RS, 1997

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IMAGENS RELACIONADAS AO CONCEITO DE CIDADE

Disputa pelo espao urbano

Disputa pelo espao urbano

Cruz Alta/RS, entorno da Praa General Firmino de Paula

Fotos: Daiane Lusa, 2006

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IMAGENS RELACIONADAS AO CONCEITO DE CIDADE

Falta de espao urbanizado, ocupao

de beira de cursos d gua, APPs

Presena do Rio, prximo a Prefeitura

Passo Fundo/RS
Fotos: Fontanelli, Rampanelli e Schio, 2007

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IMAGENS RELACIONADAS AO CONCEITO DE CIDADE

Falta de espao urbanizado, ocupao

de beira de cursos d gua, APPs
Disputa pelo espao urbano
Ocupao a beira do Rio, prximo a prefeitura

Passo Fundo/RS
Fotos: Fontanelli, Rampanelli e Schio, 2007

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IMAGENS RELACIONADAS AO CONCEITO DE CIDADE

Condicionantes fsicos:
Presena de taludes de um lado da via e vista
de Passo Fundo

Passo Fundo/RS
Fotos: Fontanelli, Rampanelli e Schio, 2007

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IMAGENS RELACIONADAS AO CONCEITO DE CIDADE

Vista do Stimo Cu

IMAGENS RELACIONADAS AO CONCEITO DE CIDADE

Meio Fsico e Traado (orgnico do perodo medieval) da Cidade de Veneza
Itlia

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IMAGENS RELACIONADAS AO CONCEITO DE CIDADE

Adaptao da forma da cidade forma do territrio: a ocupao de Lisboa
relacionada com o relevo

Lisboa, Portugal

Fonte:LAMAS, Jos Garcia. Morfologia Urbana e Desenho da

Cidade. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 20ed., 2000.

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PALMAS, TO

BRASLIA, DF

CONCEITOS
ZONA URBANA a rea considerada urbana por lei, delimitada
administrativamente. O espao municipal dividi-se, legalmente, em urbano
e rural.
ZONA URBANIZADA consiste na zona que contenha dois dentre os
cinco elementos enumerados no Cdigo Tributrio Nacional: meio-fio ou
calamento com canalizao de guas pluviais, abastecimento de gua,
sistema de esgotos sanitrios, rede de iluminao pblica com ou sem
posteamento para distribuio domiciliar, escola primria ou posto de
sade a uma distncia mxima de 3Km do imvel considerado.
formada por ocupaes consolidadas ou por loteamentos legais ou
ilegais (clandestinos ou irregulares, de propriedade pblica ou particular),
a partir do somatrio destes formam-se: BAIRROS - cada uma das partes
principais em que se divide uma cidade. Pelos critrios: tipologia, padro
construtivo, traado, identidade/percepo, e/ou limites.
CONURBAO a fuso de duas ou mais reas urbanizadas ou
aglomerados urbanos. Crescimento paralelo de duas aglomeraes
prximas que terminam por unir-se morfologicamente, mas mantendo sua
independncia.
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IMAGENS DO CONCEITO ZONA URBANA e URBANIZADA

PASSO FUNDO

MATO CASTELIANO

DISTRITO
INDUSTRIAL

ERNESTINA

GENTIL

MARAU

NICOLAU VERGUEIRO
VILA MARIA

CAMARGO

IBIRAPUIT

SOLEDADE

Mapa da rea Urbana de Marau.

Prefeitura Municipal de Marau.

Mapa do Municpio de Marau.

Prefeitura Municipal de Marau.
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CONCEITO LOTEAMENTO
PARCELAMENTO DO SOLO - significa dividir uma rea de terras em
glebas, quarteires ou lotes.
GLEBA denominao dada propriedade, uma e indivisvel, cuja
rea igual ou superior a um hectare ou dez mil metros quadrados.
LOTEAMENTO uma forma de parcelamento do solo onde
necessariamente ocorre a abertura de rua, implantao de infra-estrutura e
doao de reas para equipamentos comunitrios (escola, praa, parque).
LOTEAR significa repartir uma rea em conjuntos de lotes (quarteires)
limitados por vias pblicas (ruas, avenidas, etc.) e com locais destinados
para praas e escola.
Cada loteamento ter um TRAADO URBANO.

QUADRA rea poligonal compreendida entre trs ou mais

Logradouros adjacentes.
ARRUAMENTO - conjunto de logradouros pblicos destinados
circulao viria e acesso aos lotes.

LOGRADOURO PBLICO - rea de terra de propriedade pblica e de

uso comum, destinada a vias de circulao e espaos livres.

Zoneamento do Plano Diretor de Passo Fundo. Em verde as ZEIS Zonas de Especial

Interesse Social. Ocupaes consolidadas na rea urbana.

CONCEITO TRAADO URBANO MALHA URBANA

MALHA ESTRUTURAL- VIRIA ------- MODELOS HIPOTTICOS:

ORTOGONAL PERFEITA

ESPINHA DE PEIXE

HIERARQUIA IGUAL

MAIS HIERARQUIZADA

PRIVILEGIA O ESTRANHO

PRIVILEGIA O MORADOR

VRIAS ROTAS POSSVEIS

MENOS ACESSVEL E MAIS SEGREGADORA

A DIFERENCIAO ESPACIAL SE D
POR OUTROS ELEMENTOS E NO
PELO DESENHO URBANO

A DIFERENCIAO ESPACIAL SE D PELO

DESENHO URBANO

CONCEITOS
PLOS

TENSES

CENTRALIDADE

CONCEITO BAIRRO
VILA conjunto de habitaes independentes, em edificaes isoladas ou
no, localizadas de tal maneira a formar ruas ou praas internas, sem
carter de logradouro pblico.
BAIRROS - cada uma das partes principais em que se divide uma cidade.
Pelos critrios: tipologia, padro construtivo, traado, identidade/percepo,
e/ou limites.
So reas relativamente grandes da cidade, nas quais o observador pode
penetrar mentalmente e que possuem algumas caractersticas em comum.

Aerofoto de Pelotas. Fonte: prof. Glauber, FURG, 2004.

Fonte: Empresa Engesat. Imagens do satlite IKONOS-2 de Braslia.

IMAGENS DO CONCEITO CONURBAO

REGIO METROPOLITANA DE PORTO ALEGRE

Canoas
Cachoeirinha
Alvorada
Porto Alegre

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Novo Hamburgo
So Leopoldo
Sapucaia do Sul
Gravata
Esteio
Santa Rita

Canoas Cachoeirinha

Alvorada
Porto Alegre
Eldorado do Sul

Viamo

1973

1999:

1. Alvorada
2. Cachoeirinha
3. Campo Bom
4. Canoas
5. Estncia Velha
6. Esteio
7. Gravata
8. Guaba
9. Novo Hamburgo
10. Porto Alegre
11. So Leopoldo
12. Sapiranga
13. Sapucaia do Sul
14. Viamo

26.
Montenegro
27. Taquara
28. So
Jernimo
2000:
29. Santo
Antnio da
Patrulha
30. Arroio dos
Ratos
2001:
Capela de
Santana

1989
15. Eldorado do Sul
16. Glorinha
17. Nova Hartz
18. Dois Irmos
19. Ivoti
20. Parob
21. Porto
22. Triunfo

Guaba

1994:

Viamo

23. Charqueadas
1998:
24. Nova Santa Rita
25. Araric

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Sapiranga
Estncia Velha

Nova Hartz

Araric
Parob
Campo Bom

Novo Hamburgo
So Leopoldo
Nova Santa Rita
Sapucaia do Sul
Esteio
Gravata
Canoas
Cachoeirinha

Porto Alegre

Glorinha

Alvorada

Eldorado do Sul
Viamo
Guaba

Mariana Pimentel
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CURITIBA/PR

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RELAO REA URBANA E REA RURAL

AMBIENTAL
ECONMICA
DEPENDNCIA da rea rural por servios, utilidades,
equipamentos comunitrios pblicos, ofertados pela rea
urbanizada do municpio.

Populao da rea urbana possui STATUS URBANO quando tem

acesso s facilidades urbanas.

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RELAO REA URBANA E REA RURAL

ESTRUTURA FUNDIRIA RURAL

RELAO REA URBANA E REA RURAL

MANCHAS URBANIZADAS DE PASSO FUNDO, MARAU E CASCA

PASSO FUNDO

MARAU

CASCA

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CONCEITOS
ACUNPUNTURA URBANA e EFEITO MULTIPLICADOR
Uma interveno urbana, uma alterao por menor que seja na cidade altera positivamente ou negativamente o todo.
Quadras como clulas ligadas uma as outras por canais de movimento
altera uma clula , altera sua vizinha e assim por diante. Insero de um
nico prdio, de uma nica via, afeta o todo.
Adensamento da rea a partir
da implantao do Shopping
Iguatemi em 1983.
Porto Alegre, RS

Shopping Iguatemi

Fonte da Foto area: Shopping Iguatemi

Shopping Bourbon Country

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Adensamento de rea e mudana de paisagem a partir da implantao

de grandes vias estruturais
Avenidas Paulistanas

Rodovia Roma-Florena
Fonte:SCHICCHI, Maria Cristina; BENFATTI, Dnio (orgs.). Urbanismo:
Dossi So Paulo - Rio de Janeiro. Campinas: PUCCAMP/PROURB, 2004.